Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 10/22 dne 14. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Jaroslavem Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Praha 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 písm. x) ve slovech "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 odst. 3 písm. x), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí v xxxxxx muničních skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 6.4.2022 doručen návrh xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Canov, (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx dotčených mimořádnou xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice vyplatit xxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, která xxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx (xxxx. x cizinců xxxxxxxx x trvalému pobytu) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx", x to xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx spatřuje x xxx, že zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx náhradu xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Zrušující xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx po uplynutí xxxx prekluzivní xxxxx x uplatnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnou ochranu xxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxxx proto xx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx x mimořádnou xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx ty xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §3 odst. 3 xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konstruován tak, xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x x cizinců xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x obci xx xxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx trvalého pobytu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx občané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x dotčených obcí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxx v xx však xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pobývaly x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ v xxxxxxxxx xxxxx, ale neměly xxxxxxx konkrétní adresu x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prožité újmy, x tedy sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx postavení jako xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx obcí xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxx xxxxxxxxx dostatečně xx xxxxx, xxxxx xx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxx jejich života". Xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ospravedlnitelné x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx dotační xxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela nepatřičný. Xxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx postavením" coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx "lze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Upřednostněno xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx pobytu, x xx jak xxxxxx Xxxxx republiky, tak x cizích státních xxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxx, nejde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xxxxxxx xx §16 odst. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

6. Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx právní xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx zřejmý. X materiálního xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xxxxx x xxxx. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx u osob xxxxxxxxxxx v sídle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx k §6 xxxx. 5 xxxxxx toliko, xx x xxxxxxxx nárokovat xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx, které skutečně xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom, x xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Současně xx xxxx senátoři xxxx vědomi "velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx volebního období", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Poslanecké sněmovně x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván jako xxxxxxxx xxxx č. 1250/0, xxxxxxx "v xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx souhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx již x xxxxx čtení". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), kdy x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx a xxxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, který jej xxx 18.8.2021 projednal x xxxxxxxx. Prezidentem xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx návrh xxxx xxxxxxx tisk x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakož x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx výbory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx období xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jej schválit xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx získaly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemají výhrady xxxxx uplatnění institutu "xxxxxxxx bydliště" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

12. Xxxxxxx xxxx obdržel dne 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxx xxxxx, že xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx, xx xx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx měl návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx být xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skladu. Xx xxxxxx zjevné, že "xxxx žijící x xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx kvality života x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x obci xxxxxx x xxx xxx nahlášen xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx také xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxx již "xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxx xxx x x řadě oblastí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx zcela přijdou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádat". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx těm, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xx xx, že "xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x českých xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx instituty xxxx, xxxxxxx poněkud nešťastně, xxxxxx jazykové vyjádření, xxxxx xx x xxxxxxx právní instituty ... Xxxxxx pobyt x xxxxxxx ... xx druhem pobytového xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx cizincům, x xx xxx xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxx třetích xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx vymezených podmínek ... X cizinců xxxxxxxxxxxx na území Xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x českých občanů xx x cizinců xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx stanovuje x xxxxxxx obsahově xxxxx odlišnou podmínku, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx značně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zacházení a xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx ani xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx jiných členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxx xxxxxx x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx jednání

15. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §44 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má právo xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx podle §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx legitimována.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil k xxxx věcnému xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat dne 30.7.2021, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 x xxxx se zdrželo x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dne 18.8.2021, xxx x 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 senátoři xx zdrželi. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx žádné námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x účinné xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx vyznačeny xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou osobou xx

x) fyzická osoba, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x obci xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx držitelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přihlášena x xxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Platné x xxxxxx znění §6 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

§6

Jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx pobytu, x xxxxxxxx oprávněné xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území obce Xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx za každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Oprávněná xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Kč xx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx osoby x trvalým pobytem xx xxxxx obce Xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx výši 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého pobytu xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx způsobenou výbuchy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx nároků na xxxxxxx za xxx. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xxx x náhradu (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výbuchem, (2.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx záchrannými xxxx likvidačními pracemi, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 1 obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx i teleologického xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §29 upravuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, poskytnutí věcné x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobám v xxxxxxxx souvislosti se xxxxxxxxxxx x likvidačními xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o změně xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "zanedbání" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx muničního xxxxxx (xxxxxxxxx úřední postup). Xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, xx "xxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxx xxxxxx zanikají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx podle obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx rozumět rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v naléhavém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx xxxx, xxx 2), xx "xxxxx xx zmírnit xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x jejich obyvatelé x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx muničního xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx rovněž "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v bezprostředním xxxxx areálu". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx východiskům xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx část, x §3) je xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx si je xxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxx. Formální přihlášení xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx jedná se x xxxxxxxxx, xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím informačních xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx přiznáván xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx obcích xxxxxxx xx xxx. ohlašovně" Xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx osobám, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x uvedených obcí. Xxxx náhrady xx xxx stanovena v xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu během xxx. rozhodného xxxxxx) x xxxxxx xx 4 Kč až xx 300 Kč (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx měl xxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxxxx).

24. Institut xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx republiky rozhodným xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění, xx xxxxxxxx v §10 x xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pobytu se "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, která je xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx referenční vazby (xxxx adresního xxxxx) xx referenční xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, adres a xxxxxxxxxxx, kterou si xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x místě, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx nebo xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Trvalý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx zdržuje x xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx pobytu. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx však občan xxxx xxx xxxxxx xxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx označen číslem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x který xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci obyvatel).

25. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, institutem xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx trvalý xxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveného x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců"). Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx bod 14 xxxx), xx x xxxxxxx pobývajících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 xxxxxx o xxxxxx cizinců.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx. daňový xxxxx, xxx jej Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx chápe [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx xxxx podřaditelný xxx pod xxxxx "xxxx a poplatky" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx stát takovou xxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [nález xx xxx 13.12.2016 xx. zn. XXX. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxx "může xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. nález xx dne 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), ze dne 1.12.1999 xx. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 sp. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx dne 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx viz nález xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Pouze xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. ÚS 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx jsou xxxx "xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx dále v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "základní xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Uvedený xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx (srov. XXXXXXXX, X. In XXXXXXXX, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. II. díl. Xxxxxxx právo České xxxxxxxxx. 2. aktualizované xxxxxx. Praha: Leges, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "užívání xxxx x xxxxxx přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k jejímuž xxxxxxxx je xxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) a xx dne 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody xxxx a xxxxxx xxxxxxx závěru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 1 Xxxxxxx.

29. Tzv. "xxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx shora xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xx xxxx Listiny x čl. 14 in xxxx Xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odkázat xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxx 16.3.2010 xx věci Xxxxxx a xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu, x xxxx xxx xxxx "jiné postavení" XXXX xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx slovům "xxxx xxxxxxxxx" přiznáván xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx viz xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx (xx první pohled xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx určujícím osobu xxxxxxxxxx byl právě xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soběstačnost. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (tj. akcesorické xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxx x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv (xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx otázek: (1.) Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx důvodů? (3.) Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx. (x) sleduje xxxxxxxxx zájem x (x) je xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx otázky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx vede Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vynechat, jelikož x xxxx případů xxxx xxx x xxxxxxx subjekty zacházeno xxxxxxx, aniž xx xxxx kritérium rozlišování x xxxxxx xxxxx (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zakázané, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (nález xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx literatury "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx formulovaného xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx důvod rozlišování) ... xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx ... xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stopkou xxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 156). To x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.11.2004 xx xxxx Ünal Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx diskriminační, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx FOREJTOVÁ, X. Judikatura xxxxx XX x Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Nadto Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx rozpornou x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx x nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxx se k xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nálezů xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx dne 21.4.2009 sp. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) nebo xx dne 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x níže xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žijící xx území některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxx xx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, kteří x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxx 13 xxxx) na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žijícím v xxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a právní xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx x měl v xx xxxxxx trvalý xxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx pobyt má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x sobě x faktickém xxxxxx xxxxx trvale žijící x xxxx xxxx, xxxxx ani nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx. Toho xx byl xxxxxxx xxxxx x sám xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím obecným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx posuzování až x xxxxx posledního (xxxxxxxx) xxxxx shora xxxxxxxxx testu (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx pracuje. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx trvale zdržovat (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx účastníka xxxxx jeho bydliště, xxxx. xxxxx, kde xx zdržuje (nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx vzít xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx x obci, x xxx občan xxxxx, xxxx xxx xxxx řada, kupříkladu xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (viz xxx 24 xxxx), xx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx podnikání xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxxx (!) x místě, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx xxxxx xxxxx jeden (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx účelu zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považovat rovněž xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx x osobu x xxxxxxx pobytem x xxxx, x xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxx pro cizince xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 25 výše). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je její xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx skladů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými skupinami xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, x xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx území obce, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x cizinců. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x sobě kritériem x priori xxxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Jiné xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx (xxx bod 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx se xxxx vyplatit skupině xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stejná xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XXX. XX 84/14). Xxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx níž má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu. X xx souvislosti xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, že ani čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky ... a mimo xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území dotčené xxxx. K odlišnému xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x xx u xxxx (viz xxx 22 xx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx passu xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (N 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.). Jinými xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx zde (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx zákonodárství) xxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx oprávněných subjektů.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx přihlášení k xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (újmy) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. denní xxxxx (viz xxxx xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx chtít domoci xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x to xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxx škody (xxxx), xxx může xxx xxxxxxxxx x újmy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx, tudíž dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx se Xxxxxxx soud zabýval xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx, zda je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných důvodech (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti" [xxxxx ze dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx velkého xxxxxx ze dne 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx zvoleno xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ověřit xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu". Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx na "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

40. Řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění je xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxx pravdy, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x zásadu vyšetřovací xx xxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx však x xxxxxx x xxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx (modifikována), xxxxx xxxxxxx musí ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx právě xxxxxxx, xxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, K" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o žádosti xxx xxxx xxxxx xxxxxx dokazování prokázat, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx období xx území některé x dotčených xxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno k xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxx, xx by bylo xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx složité. Xxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx výše, mnohé xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx obce xxxxxxxx xxxxx x vlastní xxx například x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x xx xxxxx žijí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (mohla xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx, xx xxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x těm osobám, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx některé x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x obci xxxxx xxxxxx xxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxx pozemek xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemohla pojmově xxxxxxxxx, kdežto xxxxxx xxxxxxxx žijícím na xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt) xxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx pobytu (xxxxxxxx xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou událostí. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx nedostatků napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x "raději xxxxx xxxx xxx xxx". Ani xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx návrhu, vyjádření xxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxx ochránce práv x bodu 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 1250/0). X xxx se xxxxxx závěr, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxx XX, xxx xx x xxxxxxxx práva XX problematické zejména xx xxxxxx k xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx cizincům xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxx XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxx x právem XX". X tomu Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx pro občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx v hostitelském xxxxxxxx státě xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx občanů Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, x změně xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/EHS (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx nepodléhá xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxxx.

44. Zrušením xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nálezu (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobou xx "fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nejasnosti xx víceznačnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat x xxxxx slova, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu definující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx osob zasažených xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx bude xx, xxxxx xxxx xx území xxxxxxx xxxx x rozhodném xxxxxx "pobyt" xx xxxxxx svého xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadla, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění za xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sídlo ohlašovny". Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx navazuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx bodu. Jelikož xx xxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx normativní xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s návrhovým xxxxxxx rovněž xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 3 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx slovech "trvalým" x §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x změně xxxxxxxxx zákonů, x xx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.

47. X návrhu xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx mu fakticky xxxxxxx, neboť x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx. xxxx, xx obdržel vyjádření Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) a x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X posuzované věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uplynutím dne xxxx vyhlášení, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx až dne 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxx mimořádně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 zákona x. 309/1999 Sb., o Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak vyplývá, xx tento xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však do 30 xxx ode xxx xxxx doručení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx ještě xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx [k xxxx srov. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx alespoň xxx. xxxxxxxxx žádostí, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posléze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx uvedl již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/95, x xxx xxxxxxx, že zákonodárce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx x takové xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx osob.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxx již xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založených toliko xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx futuro), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, zůstávají nedotčena; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx také x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx XX správního xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx xxxx xxx x x přezkumném řízení xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx zohledněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. XXXXXXXXX, X., GRYGAR, T., XXXXXXXXX, O., ŠKUREK, X. Správní právo xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2021, x. 32 (marg. 117) x násl., x. 348 (marg. 1223)]. Xxxxxxxxx řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx třetí xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 183/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.