Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 10/22 dne 14. června 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. a) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí v xxxxxx muničních skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx zrušují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.4.2022 doručen xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž xxxxx xxxxxxx Michael Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém odškodnění xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx pouze "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx konkrétně xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodné době xxxxxx pobyt (resp. x cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx", x xx xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx podán podle §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx naléhavosti věci xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx neústavně xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 odst. 1 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x mimořádnou xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ty xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx definici xxx. xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxx xxxxx x obci x x cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x některé x dotčených xxxx. X důsledku toho xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxxxx "reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxx či xxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx občané x přiznaným odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území některé x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, které x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx období ,xxxxxx‘ v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx újmy, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx obcí xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dostatečně xx osoby, xxxxx xx mimořádná událost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx života". Xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx ospravedlnitelné a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a návazností xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "nenárokové dotační xxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepatřičný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx" coby xxxxxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny "xxx x tomto případě xxxxxxx právě i xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxx právní xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místa, xxx xx xxxxxxx. Upřednostněno xx mělo xxx xxxxx navrhovatelky kritérium xxxxxxxxxx pobytu, a xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx kritérium. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx §16 xxxx. 3 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx stanovovat xxxxxxxxxx xxxx vůči všem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

6. Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí jednorázového xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx místem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obce. X této právní xxxxxx xxxx xxx x důvodové zprávě x citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jasné, xxxx xx osoby s xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxx neměly mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xxxxx v xxxx. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx především x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx u osob xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx stejnou, xx-xx xxxxx měrou. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx mimořádné xxxxxxxx fakticky bydlely, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx zpráva k §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx na adrese xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxx.

7. Navrhovatelka podotýká, xx xxxxxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom, x xxxxx, xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, senátor Xxx. Xxxxxxx Sulovský. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxx xxxxxxxxx období", xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx neznámé xxxx xx zpochybňované, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, podepsaného xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, xxxxxxx "v xxxxx xxxxx dne 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx souhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx čtení". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v prvém xxxxx v xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), kdy x přítomných 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, který xxx xxx 18.8.2021 projednal x schválil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x uvádí, xx xxxxx xxxxxx mu xxx postoupen dne 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx návrh xxxx senátní xxxx x. 141 přikázal x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx proběhla xxx xxxxxx rozprava. Xx vyjádření Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx výhradám x xxxxxx zákona je xxxxx xxx xxxxxxxx xx nejrychleji, aby xxxxxxx fyzické xxxxx, Xxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx bydliště" xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx vlády

11. Xxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva vstoupit xx řízení.

III./c

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 sdělení Veřejného xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Dne 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx, xx xx x návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx měl návrhu x xxxxx rozsahu xxxxxxx.

13. Napadená ustanovení xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neobstojí x xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx žijící x xxxx oblasti ... x souvislosti s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx této mimořádné xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění munice) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx materiální újmu x museli xxxxx xxxxx omezením (xxxx. xxxxxxxxx evakuacím, zákazu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx odškodnění xx xxx zmírnit xxxxxxx kvality života x xxxxxxxxx xxxxxx ..." Z toho xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx postavení jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx o odškodnění. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, a xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxxxx by bylo xxxxx obtížné. Xxxxxxxx xxxxxx však xxx "xxxx x xxx, xx dokazování faktického xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx a x xxxx oblastí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx ty, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x možnost o xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx něj xxxxx převážit xxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vůči xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "trvalý xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x českých xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jazykové xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Trvalý xxxxx x xxxxxxx ... xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x českých xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx stanovuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinců, xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Veřejného ochránce xxxx nepodává xxxxx xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Za obzvlášť xxxxxxxxxxxx podkládá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jiných členských xxxxx Evropské xxxx, x to pro xxxx xxxxxx x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podala xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx podle §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx legitimována.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

18. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. X posuzované xxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx řízení a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 x xxxx xx xxxxxxx x 73 bylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021, kdy x 61 xxxxxxxxxx senátorů xxxx 58 xxx xxxxx, žádný xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx následující (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny tučně):

§3

Oprávněné xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou xxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené x odstavci 2,

x) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Platné x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx ve výši 300 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území části xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx každý xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx za období xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx osoby x trvalým xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem xx xxxxx části obce Xxxxxxx, xx stanovuje xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx výbuchy x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, xxx xxx vzniklo nebo xxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx hned xxxxxxx nároků na xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxx xxxxxx na xxxxxxx za xxx. xxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxxx (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konečně (3.) xxxxx způsobené z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výzvy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (viz xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, poskytnutí xxxxx x osobní pomoci x v §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejně tak xxx x lex xxxxxxxxx vůči xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hypotetického "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skladu (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx tak xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x práva na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx nucené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x jaké xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx stavu nouze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nelze dosáhnout xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Důvodová zpráva x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx její xxxxxxx xxxx, xxx 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxx obyvatelé x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", kdy xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké nároky xx xxxxxxxx obyvatel xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx areálu". Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx cizinců povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx zvláštní část, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx nabízí otázka xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx bydliště xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k trvalému xxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x obci, xxxxxxx xxxxx xx x kritérium, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kterého xx xxxxxxxxxx týká, xxxx xxxxx obtížné. Nárok xxxx xxxxxxxxx lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hlášeni xx xxx. ohlašovně" Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí, ale xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxx x uvedených xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sazbách (xx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x částce xx 4 Kč xx xx 300 Kč (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx žádosti oprávněné xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxxxx).

24. Institut xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v §10 a násl. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, která je xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xx xxxxx referenční xxxxx (xxxx adresního místa) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zvolí xxxxxxxxx x xxxxx, kde xx rodinu, rodiče, xxx nebo zaměstnání" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Trvalý pobyt xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx zde xxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvalý xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx straně xxxxx však xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx, který xx xxxxxxx číslem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x který je xxxxx pro bydlení, xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx svému xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx povolení x trvalému pobytu xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx z druhů xxxxxxxxxx oprávnění upraveného x §87g zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx bod 14 xxxx), xx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx) xxx. místo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 zákona o xxxxxx xxxxxxx.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxx, že nejde x xxx. daňový xxxxx, xxx jej Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře chápe [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxx pojem "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny.

27. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxx, xx poskytnutí jednorázové xxxxxxx částky není xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, avšak "xxxxxxx-xx xx xxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. XXX. XX 84/14 (N 238/83 SbNU 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "může rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx veřejném xxxxx" [xxxx. nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 xx. zn. Xx. XX 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. I x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem platí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx který xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxx xxxx "xxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxxxx dále v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, že "základní xxxxx x svobody xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx smýšlení, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení". Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "užívání xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx založené na xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxx, rasa, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx postavení". X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xx x xxxxxxx subjekty, které xx nacházejí ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného základního xxxxx nebo svobody xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx postavením" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxx x xxxxxxxxx případech rovněž xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. Odkázat xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx dne 16.3.2010 xx věci Xxxxxx x další xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx valorizace důchodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zemích, se xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx reciproční dohodu, x němž xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xx xxx slovům "xxxx xxxxxxxxx" přiznáván xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x jeho výklad x xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezeny na xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx též xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8.8.2017 xx. zn. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx pohled xxxxxxxxx) xxxxxxxxx trvalého xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx poplatníka nebo xxxx xxxxxxxx soběstačnost. X řadě svých xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. akcesorické xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. podřaditelné xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv (xxxx. BARTOŇ, X. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x následujícího testu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Xx.), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázek: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx nebo skupiny? (2.) Xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů? (3.) Xx xxx xxxxxxx zacházení k xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) sleduje xxxxxxxxx zájem x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx x současná záporná xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxx případů xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, aniž xx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx tomu, xx předmětné kritérium xxxxxxxxxxx není x xxxxxx zakázané, lze x tak dospět x xxxxxx x xxxx neslučitelnosti x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (nález xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 31/13, body 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx literatury "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x finálnímu xxxxxx, xx x diskriminaci xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stopkou xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminace" (BARTOŇ, X. Xx HUSSEINI, X. a xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek ze xxx 16.11.2004 ve xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (viz XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Rady Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Nadto Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx rozpornou x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx x nepřímou diskriminaci, xxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxx množství xxxxxx xxx x diskriminace xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313), ze xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezech, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění k xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. V xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx důvodů xxxxxx xx jejím území xxxxxxxxx trvalý pobyt, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x obci xxxxxxx x současně v xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx (xxx bod 13 výše) xx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, je prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žijícím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x poskytnout xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx události xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo v xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přihlášení x xxxxxxxx pobytu. Jak xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 odůvodnění, xxxxxx xxxxx má x tomto xxxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x faktickém xxxxxx xxxxx xxxxxx žijící x dané obci, xxxxx xxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx obce k xxxxxxxx pobytu. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x sám xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "snadnější xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx některé procesní xxxxxx, které od xxxxxxxx coby místa, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx zdržovat (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu - xxx zejména §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující tzv. xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx jeho bydliště, xxxx. xxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx podle místa xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx vzít xx xxxxxx, xx legitimních xxxxxx pro nepřihlášení xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx, kupříkladu xxxxx-xx xxxxx v xxxxxxx xxx čísla xxxxxxxxx, orientačního a xxxxxxxxxxx (viz bod 24 xxxx), xx-xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikání apod. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresu trvalého xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx xxxx zaměstnání. Xxxxxx pobyt přitom xxxx xxx xxxxx xxxxx jeden (xxx 24 výše).

34. X xxxxxxxx účelu zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (žijící) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxx pro cizince xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná osoba xx xxxxx xxxxxxx x xxxx skutečně xxxxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx skladů x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx s osobami, xxxxx měly xx xxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Se xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými skupinami xxxx xx současně xxxxxxxxx odlišně, x xx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx území xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x priori xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx případech podřaditelné xxx pojem Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovených podmínek, xxxxx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. III. ÚS 84/14). Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx stejný zákonný xxxxx x ochranu. X xx xxxxxxxxxxx xx nutno rovněž xxxxxxxxxxx, že xxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx xxxxx" [nález xx dne 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. K cizincům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx je povolení x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx státní příslušnosti, x xx u xxxx (xxx xxx 22 in xxxx), xxxxx jsou zaručena xxxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx může xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti), xxxxxx xxxxxx pari xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Listiny xxx (xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx zákonodárství) xxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx oprávněných subjektů.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx definice oprávněné xxxxx [§3 xxxx. 3 a §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx tak xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx (újmy) a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. denní xxxxx (xxx výše xxx 23 in xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx domoci xx náhrady škody (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx muset xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 výše), x to xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx vyplývajícími, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx může být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx problematické, xxxx x způsobu xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Konečně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Zákonodárce xxxx vždy "dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl zákonodárce) x xxx mezi xxxxx cílem x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (právní výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx dne 21.1.2003 sp. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze dne 29.4.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X důvodové xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx 23 xxxx), že xxxxxxxxx se srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno xxxxx, xx "trvalý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Odpadá xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem diskriminace, xxxx. že xxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxx přiznávání xxxxxx xx náhradu xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady podle zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx uvedenou zásadu xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno [srov. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, K" GRYGAR, X., POUPEROVÁ, O., XXXXXX, X. Správní xxxxx procesní. Xxxxx: X. H. Beck, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, nepodařilo-li xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bydlel x xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx. Obzvláště tehdy, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx žadatel, xxxxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by bylo xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx složité. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritériem (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxx neumožňují xxxx xxxxxxxxxxx prokázat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx na xx, zda x xx xxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (mohla xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a následnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Z xxxxxxxx sledovaného cíle, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx osobám, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx trvalý xxxxx (xxxxxxxxx kritérium), xxxxx x obci xxxxx xxxxxx ani x ní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tudíž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx v ní xxxxxxxxx trvalý xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx obyvatel) xx xxxxxxxxxxx nabízela možnost xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Ústavní xxxx xxxxxxxx, x zejména x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy vědom. Xxxxxxxxxxxx řečeno však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx něco než xxx". Ani xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx č. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem (veřejně xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx dokument xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx xx xxxxxx závěr, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx nastaveny xxxxxxxx xxx xxx občany XX, což xx x xxxxxxxx práva XX problematické xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právem XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legálního pobytu xx dobu xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxx xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x změně xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/EHS (xxxx jen "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto se xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx materie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx mechanismům.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 ve slovech "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zaručujícího (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx.

44. Zrušením xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dochází x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že rozhodným xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu") xxxxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (gramatické) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx přísluší xxxxxx postavení tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx nezbytné vykládat x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx osob zasažených xxxxxxxxxx událostí (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 až 4 xxxxxxxx o "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, xxxxx měla xx xxxxx dotčené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx svého xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadla, xxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy bylo xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx navazuje na xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx části), xxx xxxx uvedena v xxxxxxxxxx bodu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx některé z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx normativní význam x na to xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s návrhovým xxxxxxx rovněž zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxx, xx návrhu x xxxxx rozsahu xxxxxxx x xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx naléhavosti xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx proto, xx podle §7 xxxxxx xx třeba xxxxx uplatnit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx jednorázové odškodnění xxxx být xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2022, a byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx případně umožnilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx zveřejněn ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 30 xxx xxx xxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x důsledku xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nedomáhá. Xxxxxx, xxxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. nález xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožněno, xxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nárok xx jednorázové xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posléze xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/95, x zde xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx osob.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx se xxxxxxxx nedotkne xxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kritériu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx) nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx futuro), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nedotčena; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx také x xxxxxx rovině platí, xx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx) zrušených xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, xxxx zákonnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx zohledněna xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxx xxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. FRUMAROVÁ, X., XXXXXX, T., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Přezkumné xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx třetí nepřipouští, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx nebudou v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx řádu), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

v x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.