EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.

Nález ÚS ze dne 20.5.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, některých ustanovení zákona č. 48/97 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., některých ustanovení zákona č. 551/91 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., a některých ustanovení zákona č. 280/92 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění zákona č. 261/2007 Sb.

251/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

251

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 20. května 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx

- bodů 3 x 4 x xxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx čtyřicáté xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), části xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx xxxxxxxxx deváté (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., respektive xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx,

- ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), §12 písm. x), §16a, §16b, §17 odst. 5, x §43 odst. 2 xx větě xxxxx xxxx "a xxxxxxxxxxx regulačních poplatků xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx léčivé přípravky x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x odst. 1" x xx xxxx xxxxx slov "xxxxxx xxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx léčivé přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 odst. 1 xxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxx rozhodování x vracení přeplatku xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx pojistné x hrazení xxxxxx xxxxx §16b" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. x), v §7 xxxx. 1 písm. x) xxxx "x x úhradám částek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatky a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a potraviny xxx zvláštní lékařské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podílu na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §13 xxxx. f) x v §17 xxxx. 1 ve xxxx první slov "x k úhradám xxxxxx přesahujících xxxxx xxx regulační xxxxxxxx x doplatky xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxx podílů na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem^1b)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

xx účasti X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x D) xxxxxxx 19 senátorů Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx

1. Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušení xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

2. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx týmž xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, oborových, podnikových x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07.

4. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. ledna 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 xxxx vyloučeny k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx xxxxxxxxxxx eventuální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x návrhy xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/08 a Xx. XX 2/08.

5. Pod xxxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 1/08 xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx

- bodů 3 x 4 v xxxxxx XVII x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), části čtyřicáté (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), části xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx třetí (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů,

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) až i), §12 písm. m), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, v §43 xxxx. 2 xx xxxx první xxxx "a zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16x a doplatků xx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1" x xx větě xxxxx xxxx "xxxxxx zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 věty xxxxx a na xxxxx textu xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx záloh xx pojistné a xxxxxxx xxxxxx podle §16x" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §5 xxxx. f), x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro regulační xxxxxxxx x doplatky xx léčivé xxxxxxxxx x potraviny pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona x. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §13 xxxx. x) x x §17 odst. 1 xx xxxx xxxxx xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

II.

Účastenství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti a xxxxxxxxxxx x xx xxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx skupinu 43 poslanců ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu).

8. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx doručeným xxx 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovněž xxxxxxx 19 senátorů Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx ze dne 12.12.2007 xx. xx. Xx. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b), xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx litispendence. Ústavní xxxx přibral tuto xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího, xxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Vedlejší účastník xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

9. Podáním xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx x xxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx" se Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nakládáno xxxx x xxxxxxxxx účastníkem, xxxxx xxxx předchozí xxxxx xx dne 12.11.2007 byl usnesením Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 27/07 xx dne 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx litispendence.

10. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (xxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb.) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 1/08 přistoupila x xxxxxxx uvedeným x nálezu ze xxx 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně se xxxx xxxxxxxxxx čl. XXXXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., které xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXX.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XxX/x

Argumentace xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

11. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem, xx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx č. 261/2007 Sb."). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. byl xxxxxx neústavním způsobem, x dostal se xxx xx rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx principu demokratičnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx zabýval již x několika svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], Xx. XX 5/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, nález č. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) a Pl. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx stručně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tvrzení:

1) Xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, xx v jediném xxxxxxxxxxxxx zákoně xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrhy, xxx i xxxxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx příliš xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx o xxxxxxx x právním xxxx".

3) Úprava xxxxxxxx v xxxxx x dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů - např. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen části xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, šestou, xxxxx, zčásti desátou, xxxxxxxxxx, třináctou, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx čtvrtou xxxxxxxxxx xxxxxx.

4) V xxxxxx xxxx vedle xxxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx i tři xxxx zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tzv. "přílepky", xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obsahu x xxxxx původního návrhu xxxxxx a návrhů xxxxxxxxxxxxx: nový xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Limitována xxx xxxx i parlamentní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vládnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejností. Xx xxx. "přílepky" xxxx xxxx xxxxxxxx považovány: 1. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. VIII - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 až 21; 2. x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích) v xx. XXXX - xxxx 3 a 4; 3. v části xxxxxxx xxxxx (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x čl. XXXX - body 1, 2 x 12; 4. x xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. x xxxxx xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x LXXVI; 7. x části xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - Xx. XXXXXXX. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek "... xxx pozměňovací xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou právní xxxxxx, xxx. v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, že nesplněním xxxxxx požadavku dochází "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx spojil x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy." (nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb., bod 73).

6) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7) X Senátu xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.

8) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx četných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výslednému xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx existence xxxxxxx relevantně xxxxxxxxx.

9) Zákonodárná moc xxxx moc xxxxxxxx xxxxx zákona, která xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Vládu xx xxxx xxxx xxxxx legitimně xxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.

10) Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x účinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxx xxx dny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11) Xx xxxxxxxxx stránce došlo xx vzniku xxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxx-xx více xxxx xxxxxx s xxxxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx, platí xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů.

12) Xxxxxxx vlády xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, krom xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vládou - xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, nepřístupný, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Čas xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx příliš xxxxxx x neposkytující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se s xxxxxxx normy, promyšlení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx diskusi.

14. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx velké množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i na xxxxxxx a kvalitu xxxxxxx diskuse, na xxxxx zájmových skupin, xxx jejich názor xxx xxxxxx, x xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx principů xxxxx moci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx. Předseda xxxxx (v pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnů před xxxxxxxxxx hlasováním, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, čas x jejímu xxxxxxxxxxxx x projednání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx předkládat další xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem xxx xxxxxxxx dominovali xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostatečné xxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby překvapivému xxxxxxxx xxxxxx mohl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx argumentačně xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru (a xx jak opozičních, xxx i xxxxxxxx) xx konkrétní podobu xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx většinou xxxx Poslanecká sněmovna, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Ústavy), xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x Senátu.

17. Xxxxxxxxxxxx shrnují, že xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předlohou, xx v rozporu x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 6 a čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x odporuje i čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Ústavy. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx na zřetel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

18. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx by byl xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vláda soustředit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "x xxxxxx právních xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx" či dokonce xx zákona "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky" a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx schválila návrh xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx poslanců xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Parlament xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx Xxxxxxxxx v xxxxxxxx potřebovala xxx xxx xxxxxxxx stvrzení xxx paušálně xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné body xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx parlament by xxx xxx xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".

19. Xxxxxxxxxxxx xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsáhlého, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx preambuli Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx principy právního xxxxx), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 a čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

20. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

21. Pokud by Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb., potom xxxxxxx 67 xxxxxxxx navrhuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx části xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- body 3 a 4 x xxxxxx XVII x části xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích),

- xxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) - xxxxxx XXXX a LXV,

- část čtyřicátá xxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění),

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky) - xxxxxx XXXXXX,

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách) - xxxxxx LXIX

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - článek XXXX x LXXVI, x

- xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xxxxxx XXXXXX.

22. O xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx x předmětem x účelem xxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a legislativně xxxxxx.

23. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušen celý xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx dostaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx povahu xxx. "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx de xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X rámci nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), x xxxxxx XXXX xxxx 3 x 4

- x části xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xxxxxx XXXX xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x x xxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)

- část xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - xxxxxx LXXVII.

XxX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

24. Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx v případě xxxxxx skupiny 69 xxxxxxxx) požadavek xx xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x té xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx.

25. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chyby. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx novelou nebo xxxxxx normou, xxx xxxxxxxx dílčích úprav, xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxx desítek zákonů, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákony. Jsou xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sociálních xxxxxxx, především systému xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, a xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.

26. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákon; xxx xxxxx xxxx. x novelizaci xxxxxx x. 218/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojištění zaměstnanců x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx zákon x. 218/2007 Sb. v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. ještě xxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxxxx mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx zmiňován xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx osmnácti xxxxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Opakující xx xxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zamítnuty. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Navrhovatelé xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, který xxxxxx dbát xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a s xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu a xxx byl koncipován xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

29. Legislativní xxxxxx x tomto xxxxxxx nerespektoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Xx tzv. "přílepky" xxxxxxxxx navrhovatelé ustanovení x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx tzv. ekologických xxxx, xxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx sociálních xxxxxxx xxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx z porušení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, vyplývajícího x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 3 Ústavy. Xxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Ústavy x xxxxx poslance x čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlády při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX/x

Argumentace xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx.

32. X xx části xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xx xxxxxxxxxx zrušení xxxx 1 xx 9, bodu 14 xx 17, xxxx 24 až 30 xxxxxx LXIV a xxxx článek XXX xxxxx čtyřicáté (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) xxxxxx č. 261/2007 Sb. x části xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen), sestávající x xx. XXXX x LXXVI, x xxxxx čtyřicáté xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona o cenách), xxxxxxxxxxx z xx. XXXXXX.

33. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxx zaměřují xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx rolí Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Je také x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx x těch xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. "přílepcích", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxxx xx vytýkáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx a zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politické menšiny - xxxx porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x obcházení institutu xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x porušení práv xxxxxxxx podle čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx několika ustanovení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny a zákona o jednacím řádu Senátu.

36. Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx je zdůrazňován xxxxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx, např. xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), Pl. XX 5/02, Xx. XX 21/01 a xxxxxxx xx xxxxx Pl. XX 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Senátem, který xx xxx být xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx principu, "že xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultivaci xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x určí xxxxxxx, xxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kultury x xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx zákony (pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 1/08)

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx obsahu xxxxxx

38. Jeden z xxxxxxxxxxxx petitů xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxxxxx vad zrušení:

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx i), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 odst. 2 xx větě první xxxx "a zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x a xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1" a xx xxxx druhé xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků podle §16x x doplatků xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období", §53 xxxx. 1 věty xxxxx x na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx slov "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 xxxx. f), x §7 odst. 1 písm. x) xxxx "x k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxx, za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. x) a x §17 xxxx. 1 ve xxxx xxxxx xxxx "a x úhradám xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatky x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

39. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX xxxxxx (návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).

40. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx poukazují xx čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.) x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 14/2000 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xx Úmluvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 461/1991 Sb.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příkrém xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Listina oproti xxxx xxxxxxxxxxx, xx všem xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1) xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazují, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx zakotvena x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx je xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxx konstitucionalisty Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx xxxxxxxxxx parlament, xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx legitimován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, x připomínajíce nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 7, xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.), vyslovují xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxx občanů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny xxxxx x xxxxx nedotknutelnému xxxxxxxxxxx standardu sociálních xxxx, xxxx už xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx minimální xxxxxxxx xx odvislá xx konkrétního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárce je xxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxxx x posledních 10 xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx blahobytu, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx principů mezigenerační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se pak xxxxxx, že část xxxxxx glorifikuje totalitní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na obsah xxxxx "bezplatný", "xxx xxxxxx", "xxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx", "xxxxxx" x "xxxxxx" x xxxxxxxxxx, xx důležitou roli xxx xxxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx x systematická xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx připuštěno, xxx x základní zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 31 Xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxxx připouštějí, xx xxxx okolnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx pomezí xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx v xxxxxxxxx, xx např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanem xxxx., xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx, xxxxx se xxxxx účastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Listina brání zpoplatnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. pouze xxxxxx obnovujících xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx regulačních poplatků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 35/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 64, xxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb.).

46. Protiústavnost napadených xxxxxxxxxx spatřují navrhovatelé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxx, xxx xxx x institut xxxxx veřejného xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx ustanovení §16a odst. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pokutě xx xx výše 50&xxxx;000 Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx střet napadených xxxxxxxxxx s lékařskou xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dovozují, xx dobročinná xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx Schweitzera xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace §207 xxxx. 2 trestního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxx.

48. Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodněním nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, x. 396/2004 X. z., a xxxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vázán.

49. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", xxxx stanovení poplatku xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxx XX.2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxxxxx dohadovací xxxxxx. Xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx individuálního x xxxxxxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxxx a vydá xxxxxxxx). Navrhovatelé x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav.

XX/x

Argumentace xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx shodě x navrhovatelem, v xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skupina xxxxxxxxx to, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx Pakt XXX x xxxxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxx právech x x. 1966, xxxxxx x xxx xx xxxx 1976, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx kvůli xx xxxxx xxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx populace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx stav, bude xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx diferenciaci x x xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx obsahových xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

V/a

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

54. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2007, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x vyslovuje s xxxx nesouhlas.

55. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x zvolili xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx způsob xxxxxxxxxxx x přijímání pozměňovacích xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Ústavního soudu "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx vyjádřit". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx názor, že xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňování podaného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xx. v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".

56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, "... xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, dokud xx xx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx, což xx xxxx v současné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxx xx x širokém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pomyslného xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx"), znamenalo xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zrušení zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx být "garantem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to xxx "... příčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx".

57. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxx zákona a xxxxx xxx je xxxxxxxx nekonzistentní. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx "...xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx podpořen xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí". X xxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čtení.

58. Vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení xx týká xxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxx xx regulačních poplatků x stanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx - pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - "již x xxxxx těchto xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zneužívání a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx ze podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "x obdobnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxx xxxxxxx x x oblasti cenové xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovování xxxxxxxxxxx cen se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx v xxxxxx".

59. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

60. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx zejména proceduru xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

61. Xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výbor), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx x výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát jednal x xxxxxx zákona xx xxx 8. xxxxxx dne 19.9.2007. Xx vyjádření xx xxxxx, že x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx' rozprava xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x návrhu, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezabýval, však xxxxxxx svého práva xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxxxx Xxxxxx ve vyjádření xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx právní normu. Xxxxxxxxxx xxx postup, xxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněny xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxx, xxxxxxxx byly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxx prý xxx, xx svým xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 většinově xxxxxxxx xxxxx vyjadřující xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, jednal x přesvědčení, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x s Listinou. Xxxxxxx zákon xxx ... "na xxxxx pohled xxxx xxxxxxxxxx soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ... "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx postup xxx xxxx x českém xxxxxxxxxxxxx procesu novinkou, xxxxxx xxxx postupováno xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Sb.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 320/2002 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Tluchoře x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.

64. Vyjádření xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx regulace xxx x xxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx urychleném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx Xx. XX 36/05 (xxx výše) xxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007. Ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx většinově akcentoval xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx "nemají veřejnoprávní xxxxxxxxx", x xxxxxx xxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxx nechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

V/c

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx

66. Xxx 27. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx Ústavní xxxx (xxxx by x xx xxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2007, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx amicus xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxx spočívají x xxx, xx xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxxxxxx nesouvisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx', xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, který xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx příjmů státního xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxx zákona.

68. Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu x Parlamentu. Xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx předně vychází x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx oddělení, xxxxxxxx xxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx poskytované xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx plátcem xxxxxx na zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako výběrčím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxx x vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zastává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, což xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx názoru Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxxx nezanedbatelné xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy ... Xxxxxxx lze s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxxxx x nimi xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx (např. správní xxx). Xx okamžiku xxxxxxxxxxxx, kdy zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (příděl), xxxxx xxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxx zpochybnit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (optimalizace nakládání x prostředky veřejného xxxxxxxxxxx pojištění) i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx malým xxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx zajistit xxxx xxxxx realizaci a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx době xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stadiu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Soubor xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx), že nelze xxxxxx jedinou jeho xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x změny xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx aktéři xx xxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx) xxxxxxx kroky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Neodpovídalo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx je xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx - srov. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, XX Xxxx 2006), xxxxx xx byli xx takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úskalí, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx marginální x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx podprůměrnými xxxxxx), xx naopak, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dojde k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx limitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což nevyhnutelně xxxxxx xx zlepšení, xxxxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx". Významným xxxxxxxx přispívajícím x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 31 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5 000 Xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10&xxxx;000 Kč xxxxx, xxxxxxx pozitivní důsledky xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Věcný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx úpravou xx xxxxx rozšiřuje x některé xxxxxxxxx xxxxxxxx x doplatky xx léky xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx 5&xxxx;000 Kč xx xxx. Existence xxxxxx tak v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akcentovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx argumentuje xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxx xxxxxx x atributů dostupnosti, x poukazuje na xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) x xxxxx xxxxxxxxxxx úmluvy zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální dostupnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx podpořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro všechny xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx prostřednictvím Seznamu xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2007 zrušena xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nová právní xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" Xxxx č. 89/105/EHS i Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení.

70. Xxx 19. xxxxx 2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx zrušení zákona - xxxxxxxx. V xxxxx doplnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxxx xxxxx před zavedením xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "od x. 1990 x xxxxxxxx xxxxxxx politické reprezentace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx činili ministři Xxxxx Xxxxxx, Martin Xxxxx, Petr Xxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Milada Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxx. Dle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx David Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxx, x xx xx stejné nebo xxxxx xxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxx - 20 % xxxx xxxxxxxxxxxx výkonu, 50 Kč za xxxxxxxxxx, 200 Xx xx xxxxxxxx lékaře x xxxx xxx.".

71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Švédsku, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx), Xxxxxxxx, Chorvatsku, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx. X tabulky xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx, Itálii (xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx "xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", připomíná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (xxx xxxx), Xx. XX 23/98 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 14, xxx. x. 33) x Xx. XX 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §16a x 16b xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxx xx lege xxxx x xxxxx de xxxx xxxxxxx" x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx zásahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravou xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou žádná xxxxxxxxxxx vyvolávána xxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x systému x prostředí xxxx xxxx stabilitu k xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx studií xx xxx respektování xxxx de lege xxxxxxx xxxxx reforma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx

73. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx - xxxxxxx dne 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx především na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx zastupují xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx - toliko xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx předseda xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx schválení xxxxxx, může Ústavnímu xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx faktické x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona i xxxxxx na jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tuto mez xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale jen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutému xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj Xxxxxx x napadenému xxxxxx, xxxxxx v plénu Xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx usnesl, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují relevanci xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x tatáž xxxxx tak xxxxxxxxx xx straně dvou xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vydal. Xxxxxxxx Vlček xxxx xxxx poslanec xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice polemizují x vyjádřením předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Ústavy (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Parlamentu) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx).

77. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx bagatelizovány xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít devastující xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu.

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, pokud xxx x charakter xxxxxxxxxxx poplatků, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "jak si xxxx naplánovat svůj "xxxxxxxxx xxxxxxxx" a xxx xxxxxx".

79. X vyjádření předsedy Xxxxxx, xxxxx obhajoval xxxxx přijímání komplexních xxxxxx, xxxxxxxxxxx soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotící ideou, xxxxxxxx xx podobné xxxxxx přijímané v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx č. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), replika xxxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx intenzivnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

80. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 poslanců dodatečně xxxxxxx xxx 17. xxxxx 2008 Ústavnímu xxxxx své stanovisko x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxx 2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx stanovování xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx polemizují s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxx" x xxxxxxxx, xx se navrhovatel xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jde x xxxxx "soukromoprávní x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx alokace xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nesouhlasí s xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx 50&xxxx;000 Kč, xxxxxx 5&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x argumentací týkající xx nové regulace xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx po formální x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx-xx vláda x xxxxxx předkládat xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obrovských a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx xxx souladnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx fatální".

81. Navrhovatelé konečně xxxxxxx dne 7. xxxxxx 2008 xxxxxx, x němž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této xxxx x samostatnému xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxx k tzv. "xxxxxxxxx" xx xxxxxx x částem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxx navrhovatelů xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro toto xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx označení xxxxxx xxxx "poplatku" xx xxxxxxx x xx "xxxxxx absurdity" xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx, xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

VII.

Důkazní xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx

82. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro své xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

83. X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x z dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

- Vláda předložila Xxxxxxxxxx sněmovně vládní xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (tisk 222/0). Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny projednání xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxx výborům: 1. výboru pro xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

- První xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 na 15. schůzi sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 335).

- Sněmovní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx žádné usnesení. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx svém xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 x xx svém usnesení xxxxxxxxx xxxxx zamítnout

- Druhým čtením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 222/3, xxxxx xxx rozeslán 16.8.2007.

- Třetí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 na 18. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 hlasů xxxx xxxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 31.8.2007 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 106/0. Senát xxxxxxx xxxx xx svou 8. schůzi a xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

- Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky x podepsání xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 5.10.2007.

- Xxxxx xxx vyhlášen xxx 16.10.2007 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 85 pod xxxxxx 261/2007 Sb.

IX.

Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx konalo ve xxxxx 1.4.2008 x 16.4.2008, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich podání x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x poslance Ing. Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx. Předseda xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Topolánek xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x k xxxxx x xxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxxxxxxx k projednávané xxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministr zdravotnictví XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x písemném stanovisku, xxxxx ministr zdravotnictví xxxxxx Ústavnímu soudu xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx záměry x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

85. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb.). Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx odkázat xx části X, X/x, X/b x X/x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 24/07.

86. X obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxx závěru jako x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxxxx xxx X/x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 z 31. xxxxx 2008). Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předmětu vytýčeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx norem, xxx xxxxxxxxxxx s reformou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 x 27. xxxxxx 2008 (xxxx://xxxxx.xxxxxxxxxx.xx/) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxx xx "znamenalo xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xxxxxx x xxxxxx, xx "x projednávané xxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany ústavnosti". X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx. "xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxx přijetí xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx in xxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2008.

XX.

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

87. Ústavní xxxx xxx - xxxxx xxx o xxxxxxxxx obsahového souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem - xxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx sice "zpoplatnění "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x nemocnici, nemusí xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx x tomu, xx xxxx napadena xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je v xxxxxx vedena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ustanovení, xxxxx jejichž xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx "nově xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxx xxxxx", xxxxxxxx x ustanovení, xxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. napadené ustanovení §16a odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Meritum věci xx v xxxxxx, xxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdrženlivosti x minimalizace xxxxxx x xx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xx sp. zn. Xx. ÚS 2/08 (xxxxxxxx xxx č. 166/2008 Sb.), xx za případné, xxx i xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx k negativnímu xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx okruh otázek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx závěrečnou, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení Ústavy xx Listiny, resp. xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, test xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny.

89. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 14/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) vyslovil xxxxxx zdrženlivost xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxxxx xx., že xx "xx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx měla xxxx celkovou úpravou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve vyspělých xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.) - byť x xx xxxxxxx x oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx, xxx bude xxxxxxxxxxx hledisko solidarity xxxx upřednostňována zásada xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, ale xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

90. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x sp. xx. Xx. XX 2/08, xxxxxxx xxxxx xxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" a "o xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx". X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "Xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx politický systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodném a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Politická xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxx dbá ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx negativní důsledky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx své xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxx ustanovení Ústavy, xxx zejména xx xxxxxx zbytečnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx x xx základě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předkládat nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny. Xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti je xxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů zjištěné xxxxxxxxxxxx zasahovat nemůže. Xxxxx xx xxxxx x otázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx.".

91. Xxxxxxx xxxx arciť vzal xxx v xxxxx, xx reforma zdravotního xxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Julínek jako xxxxxx vypověděl, xx x xxxxx xxxx xxxxx připraveny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx dodává, xx pokud by xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx reformě, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zajisté xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx i x xxxxx, že xxxxxx reformy xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx vytvořené xxxxxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxx, a dodává, xx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přísluší xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Poté, kdy xxxx shledány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti v xxxxxx rovině xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozumnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 (xxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx být xxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x ústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx přihlédnout x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, otevírajícímu xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné, xxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, jež xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (test xxxxxxxxxx - xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx postup xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx-xxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svévolného rozlišování" (xxxx. X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xüxx (eds.), Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Praha 2007, xxx. 47 - 48).

93. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxx věci přistoupil x xxxxx rozumnosti, xxxxxxx charakterem sociálních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx se jich xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny) ... X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx širokou xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.".

94. Xxxxxxx xxxx xx zabýval x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "jsou xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxx x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx odpovědnosti a xx xxxxxx principu xxxxxxxxxx".

95. Xxxxxxx soud, xxx xx vědom xxxx, xx "naproti xxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nehledíce x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx právní, právní xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. X. Heyrovský, Dějiny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1927, xxx. 9 - 10), předně xxxxxxx xxxxxx úhlem těchto xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, xx jakých xx, bylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x jak xx xxxxxxxx organizace zdravotnictví. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dále xxxxxxx x xxxxxx.

96. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x vztahu xxxxxxxx x lékaře, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a jeho xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx faktického xxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx xxxx lékařova xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx pacientem. Xxxxxx x xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx "§215" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx z 18. xxxxxxx před Xxxxxxx, xxx něhož "jestliže xxxxx xxxxxxx plnoprávnímu xxxxxx bronzovým xxxxx xxxxxxxx operaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzdraví, xxxx bronzovým xxxxx xxxxxx oboční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx plnoprávného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stříbra", xx "§216", xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxx xxxxx pět xxxxxx xxxxxxx. Chammurapiho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Nejstarší xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1979, xxx. 139). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx lékařská xxxx x xxxxxx xxxx pacientem xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xx konce 1. xxxxxxxx 20. xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Triton Xxxxx 2004, xxx. 31, 46, 50).

97. Xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx až xx 20. xxxxxxx. Poprvé xx xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx sovětských xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx XXXX. mimořádným xxxxxxx xxxxxx SSSR xxx 5. xxxxxxxx 1936, xxxx. x xxxx xxxxx X x xx. 120. Podle xxxxxx xxxxxx "Xxxxxx XXXX xxxx právo xx hmotné xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlým rozvojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, bezplatnou xxxxxxxxx pomocí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx lázeňských xxxx, xxxxx jsou xxxx x xxxxxxxxx pracujícímu xxxx." (xxxx. překlad xx K. Malý, Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx socialistických xxxx X. SSSR 1917 - 1945, Praha 1987, xxx. 128). Xxxxxxxx stalinistická Xxxxxx x xxxx 1936 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx "Práce x XXXX xx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx: "Kdo xxxxxxxxx, xx nejí!"". Právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx z x. 1936 tak, xx "xxxx projevem nekonečné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx propagandy, xxxxx (xxxx touto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) úspěšně mátla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx protifašistickou xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. X. Pelikán, Xxxxxx xxxxxxx práva, X. X. Beck, Xxxxx 2000, xxx. 77). X českých xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 150/1948 Sb. (dále xxx "Xxxxxx x x. 1948"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 Xxxxxx x r. 1948 xxxxx: "(1) Každému xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Všem xxxxxxx přísluší xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxx nemožnosti xxxxxx. ... (3) Xxxx práva xxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx pojištění, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 1946. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX) byla x xxxxx xxxxx založena xx projektech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařství x českých xxxxxx, xxx. 219). X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu je xxxxxxx xxxxx zmínit čl. 23 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky x. 100/1960 Xx., xxx xxxxx "(1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x na xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. (2) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx, xxxx léčebných x sociálních xxxxxxxx, xxxxx se rozšiřující xxxxxxxxxx léčebnou xxxx, xxxxx x organizovanou xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, nemocenským xxxxxxxxxx a důchodovým xxxxxxxxxxxx.". V roce xxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, "xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx občanským xxxxxx" xxx xxxxx než xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tužby "xxxxxx x xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1970 již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" po kapitalistickém xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx většina xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřována xx sféře xxxxxxxxx, xxxxxxx politiky" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x českých xxxxxx, xxx. 221). Xxxxxxx xx zdravotnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxx pak xxxxxxx literatura x xxxxx dějin xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x poukazem xx xx, že xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reprezentanti, xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx režimu xxxxxx mluvčích Xxxxxx 77, x dokumentech x zdravotnictví x xxx 1983 -1985.

98. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx dne 1. xxxxx 2008, xx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx Listiny xxxxxxxx, xxx do čl. 31 Xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx, xx zvolil xxxxxxxx bezplatnou, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla nakonec xxxxxxxxxxxx přijata. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx politickou xxxxxxxx. "Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realitě, xxxx xx xxxxx, xx xx či xxx instituce xxxx xx xx ona xxxxx nejsou života xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xx (dočasně) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx." (X. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx x' Xxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx, Xxxxx 1930, p. 53).

99. Ústavní soud xxxxxx přisvědčit x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právo xx ... zdravotní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavách xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie xxxxx 2004. Takové právo xxxx např. xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx, xxxx. xx Xxxxxxx xx Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bezplatnou. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx italská Xxxxxx xx. 1947, xxxxx x čl. 32 "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxxxx xx: V. Xxxxxxxx, E. Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx Evropské xxxx, LINDE Praha 1997, str. 191). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxx xxxxxxxx příklad xxxxxxxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, byť x x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Gajdošíkové x Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodoval zmiňovaným xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/03 xx 17. května 2004, č. 396/2004 X. x., xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxx návrh, xxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Ústavní xxxx podotýká, že xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x argumentací xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 14/02. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx nálezu (vyhlášeného xxx x. 396/2004 X. x.) vyslovil xxxxxxxxxx, že "bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxx'x čl. 40 Ústavy má xxxx "xxxxxx", tj., xx nie xxxxxx xx poskytuje xxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bezplatnému xxxxxxxxxxx lékařské péče. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom rozdílu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx postupy, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stavem xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx století xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řešit xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx medicínou. Xx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záměně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ... Ekonomie státu xx xxxxxxxxxxx faktorem xxxxxxxx medicíny, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bohatý stát xx zkrátka xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxx rozpor xxxx xxxxxxx x dostupnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx míru. ... Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx medicíny xx xxxxxxxx xxxxxx ,xxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x různé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx informovanost xxxx xxxxxxxxxxx účelné x účinné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx strádajících" (srov. X. Xxxxxxxxxx, Lékařská xxxxx, Xxxxx Xxxxx 1994, xxx. 81 - 89).

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xüxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx tématu xxxxxx, že "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čísla" (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1975). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Hlaváčková, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemích, xxx. 222). Xx xxxxxx "Xxxxxxxxxx přehled České xxxxxxxxx 2008", xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozvoj (XXXX), xx xxxxxx, xx "v xxxxx xxxx reformy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, krok, který XXXX doporučovala xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jenž xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx" (xxxx. Policy Xxxxx, XXXX, duben 2008).

102. Xxxxxxx soud xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx test xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx němž xx posuzována proporcionalita x xxxxxxxxxx xxxx, "xxxxx daleko více xxx xxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické.". Xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x situaci, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx k xxxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivosti, xx xxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

103. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx vytýčit 4 xxxxx vedoucí x xxxxxx o ústavnosti xx neústavnosti zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva:

1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sociálního práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jádro xxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx realizace (esenciálního xxxxxx). Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

104. Xxxxxx xxx případném xxxxxxxx v xxxxx 2), xxxxx xx xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, by měl xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

105. X xxxxxxxxxx sociálních xxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx existenci x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx široký xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

106. Esenciálním obsahem (xxxxxx) čl. 31 věty xxxxx Listiny je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x kumuluje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektů (xxxxxx), xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, nemocným, xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xx základě které xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, požívá xxxxx a jenom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x z provedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x zdravotní xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, čímž zamezují xxxxxx nadužívání; xx x důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxx nemocným. Tímto, xxxxx poplatky, xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavodárce, x xx aniž xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx jevil xxxxxxxxxx.

108. Xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxx shora, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, že xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx.

109. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31, xxxx v xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxx, xxxxx xx kladl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx faktory ohrožujícími xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péči" (xxxx. X. Klíma x xxx., Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, březen 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxx a xxx., Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx XX. Práva x xxxxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1999, xxx. 251). X xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřináší xxxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyknout.

110. Ústavní xxxx pokládá xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx intencí xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxx akcent xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxx xxxx má xxx dosaženo i xxx, že občané xxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx, xxxx. xxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx Xx. ÚS 2/08 xxxxxxxx, xx "míra, x xxxx xx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx projevuje v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx solidarity xxxxxx xx úrovni etického xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i smyslu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx čase x xxxxx. Solidaritu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx v rodině x v dalších xxxxxxxxxxxx společenstvích. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx tuto citovou xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx například x xxxxxxxxxx bohatých s xxxxxxx, schopných x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx princip solidarity xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedněch x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx pak v xxxxx testu rozumnosti xxxxxxxx, zda x xxx xxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xx. 4 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x r. 1789, xx "svoboda xxxxxxx možnost činit xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxx, xx formalistické lpění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx vést xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu pro xxxxxxx xxxxx společnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx nadto xxxxxx x výpovědí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxx např. xxxxx, xx "xx xxxxxxx xx vrací xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiv" x xx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx "počet xxxxxxx x České xxxxxxxxx poklesl x xxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxx regulačních poplatků, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxx došlo xxx xx prvé xxxxxxxxx x úspoře 1,75 miliardy korun". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x práci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že dosažení xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, by xxx xxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx x xxxx - xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx analýze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxx sledován legitimní xxx x zda xxx či xxxx xxxxxxxx je rozumným xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx jiné majetkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. novelizující) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx založit xxxxxxxxxx xxxxxx na abstraktních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx faktických xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx (tedy xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poplatkům), xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx analýzu nyní xxx x rámci xxxxxxxxxx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti) připustil, xx xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx má (xxxx jaká jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhlů xxxxxxx, dopady. Tím xx se xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takovéto xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by tím (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x stával xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. To xxx xxxxx, pokud xx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx jednotlivců.

114. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx abstraktní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx x nadále reparovatelné xxxxxxxxxxxx postupy včetně xxxxxxx stížnosti.

115. Xxxxx xx xxxxx - xx základě zákonodárcem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xx se xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; pak xx xxxx xxxxx byl xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dále, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 2/08, "x xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx omezenost xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx". Xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. X jazykového xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx každému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx 416,66 Xx xxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx částky xx 30 Xx xx 5&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx, xxx a kolikrát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový xx onaký recept. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zavedeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx efekt xxx xxxxxxxxx xxxxxx pomyslného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx čl. 31 xxxx druhá xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hypotetického xxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, že v xxxxxxxxxxx důsledku by xxxxxx žádného rozdílu.

117. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "regulační xxxxxxxx" xxxxxxx zdravotnického zařízení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xx xxxxxx xxxx koncipován xxxx xxxx pojistného na xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx posléze x toto xxxxxxxx, xxx by ostatně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx jako výběrový xxxx, bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx navýšila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx stávající, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx konečnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx regulační xxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxx zdravotnictví, promítne xx xxx x xxxxx směru i xx vztahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x to xxx x akcentem xx xx, xxx v xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všeobecně "xxxxxxxx xxxxx" x činily xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx poplatek neplatí, xxx-xx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx starším 30 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx limit 5&xxxx;000 Kč daný §16b xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx, výživného xx xxxxxxxxxxx manžela, xxxxxxxxx xx výživu x xxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 94/1963 Sb., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve smyslu §31 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx si je x xxx - xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje z xxxxxxxxxx důvodů, tedy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx projednání, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních - vědom, jak xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, resp. zákonem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxx bod 88 xxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Ústavní soud xxxx konkrétně v xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, xxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prvé xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tzv. regulační xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx vyloučena možnost, xx by stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stranu xxxxxxxxxx rozpočtu občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmovou xxxxxx, a xx xxxx. xx formě xxxxxxx xxxx, zvýšení xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 000 Xx xxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x lidsky xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tento přístup xxxxxxxxx (nemají "rdousící xxxxx") x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.

120. Je xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stránku xxxx. Takovým materiálním xxxxxxx je kritérium xxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx odehrává x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxx, xxx uložená xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx, který jde xxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou. Taková xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava regulačních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x zejména xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x oblasti xxxxxxxxxx xxxx připomíná - přestože xxxx xxxxxxxxxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxx poprvé - xx. xxx futuro, xx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, nález x. 87, vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Ústavní xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx v xxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx struktuře, xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxx by x nich ovšem xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip demokratické xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx právních xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx odporující xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx o změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx k posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje Xxxxxxx xxxx staticky, xxx x mimořádným xxxxxxx na to, xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxxxx popsané xxxxx souvislosti xxxxxxxx x xxxx, xx čl. 31 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, x xxx xx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxx - xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx samu xxxxxxxx x xxxxx práva xx bezplatnou zdravotní xxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo být xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx placenou zdravotní xxxx.

124. X prvé xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x pořizování xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx pacienty navzájem. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxx a xxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x zároveň prohloubit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvek xxxx xxx x xxxxx xxxxxx formu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x kontextu xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx optimalizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx měla xxxx x xxxxxxx xxxxx chování ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xx ač xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx lék lékárníkovi xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxx xxxx, kdo x někým xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, x nímž je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx by xx xxxxx neomezeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x požadovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na straně xxxxx ten, kdo xx xx xxx xxxxxxxx, že i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění přerozděleny xxx, xx xx x nich čerpá xxxx než ten, xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxx xxx x druhou xxxxxx, tj. zda xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především, xx se x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx péče", xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx úhrady xx tedy xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxx, xx "nic nebrání xxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx pojištěnců vybrána xxx xxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Cepla, Vladimíra Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy x Antonína Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx disentujících soudců "Xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxxxxx, xxx xxxxx určil xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" péče, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeb člověka xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx platby za xxxx, xxx xxxx xxxx zdravotní a xxx xxxx o xxxx neslouží k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx x nerozumné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx kategorie xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případně současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.".

126. Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x interpretací čl. 33 Xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1995 xx. zn. Pl. XX 25/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxxxxxxx pod č. 165/1995 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxx xxxx xxxxxxx na zřizování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, na jejich xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx však nevyžaduje xxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx úplatu. ... Xxxxx xxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všeho, xx se xxxxxx xxxxxxxxx na základní x střední xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí, xxxx xxxx. xxxxxxxx přezůvkami, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx úborem xxx. Je zřejmé, xx xxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxx spočívat x xxx, že xxxx xxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx občanům v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s realizací xxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxx. Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 31, xxx. 238). Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezplatným xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k tomu Xxxxxxx soud nyní xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

127. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx multifunkčnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx utilitární hledisko, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohlo xxxx fungovat, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx personální xxxxxxx x úroveň prostředí, x xxxx je xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze vždy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxx odlišně xxxxxxx x cílům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx variantám. Xxxxxxx xxxx x provedeného xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo x výlučně xxxxxxxxx xxxx či zdravotní xxxxxxx.

128. X naznačeného xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx věnoval x prvé řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x stravu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 31 Listiny, xxx o souběžně xxxxxxxxxxx jiné související xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx jevila xxxx "xxxxxxxxxx x úkolu, xxxx xxxx Ústavní xxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stojí". X xxxxxxx případě xx xxx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zařízení x bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí xx xxxxxxx. V xxxx části by xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeno x x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx), xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx soud xx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §16a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Ústavní soud xxxx x xxxxx, xx xx jedné xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx" - stojí xxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (srov. X. Čakrt, Xxxxxxxx, xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, XXX., Xxxx 1934, str. 204), xx xxxxxx xxxxx se xxxxx "xxxxxxxx" používalo a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx plateb, xxx xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx veřejnoprávní. Xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx nařízení x. 16/1925 Sb., x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx rozuměti xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x hovorné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx", v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxx označení "xxxxxxxx x xxxxxxxx" (§517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx poplatků" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právněterminologického xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "poplatek" k xxxxx "platba". Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx poplatek" xxxx "xxxxx". X xxxxx "xxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx x ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x platném xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx nákupu a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisu x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) a zákon xx něj xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle §1 xxxx. 4 xxxxxx zákon xx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx, poplatky, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx, upravené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cena xx xxxxxxxxxxxx xx věc, xxxxxxx, xxxxx, práci xx xxxxxx. "Regulační xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x nemůže xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx stejná xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praktickým xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxx principu xx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, že x lékař, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxx by se xxxxxxxx x bez xxxxx xx nebyl x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, že xxxx. xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx případ xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx, pak xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle toho, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xx xxxxx principu xxx xxxxxxxxxxxxxxx a dodává, xx xxxxxxx ekvivalence x solidarity xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xx stanovení xxxxxx plateb dle §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. 31 Xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xxxxx hrazeny xxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxx xxxx promítnutí xx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedl x xxxx, xx by xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx xx skutečně o Xxxxxxxx garantovanou xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxx dle xxxxxxxx xx ut facias xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nepřiléhavě xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxx či onen xxxxxxxx xxxxxx, ale xx, xxx lze xx zákona xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx non xxx verba earum xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx.

130. Obdobně xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "regulačního xxxxxxxx" x "doplatku xx xxxx". I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Vzal xxxxxx v xxxxx, xx "platba za xxxxxx" xxxx v xxxxxxx zemích x xx situace, xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařské péče, xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ut xxx x xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxx zvážení synallagmatického xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx lékárna, x xxxxx xxxxxxx financování xx však x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xx léky. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. prosince 2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maximální xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely, xxxx xxxxx a xxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obchodu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravinami xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely (xxxx jen "cenové xxxxxxxxxx"), v xxxxx X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx: "xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx * (0,25*(XXXXX(XX/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx XX = xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx XXX". X tohoto xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxx X. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy zřejmé, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odraz x xxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx místem, zůstává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svědek Xxxxx Julínek, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx otázku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, odpověděl, xx "xxxxx", právě x ohledem na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxx, a tedy xxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxx pacienty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx opatřil xxxxx xxxx, xxxxx potřebuje x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx -xxx xx xxxxx, o xxxx existuje obecné xxxxxxxx, stávalo - xxx xxxxxxx opatřovat xx xxxxxx xx xx je x xxxxxxx vyzvednout jen xxxxx, aby x xxxxxx, xxxxx xx xx předepsal, vzbudil xxxxx, xx xx xxxx, xxxx však xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx do xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx již xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenat. X x xxxxxxx xxxx xx xxxxx 5 000 Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx solidaritu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx léčiva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx částky. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x praxi xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nastaly. Xxxxxxx xxxx neshledal xx xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx xx xxxxxxx, že by xxxxxxxx "xxxxxxxx efekt".

131. Xxxxxxx xxxxxxxxx shledal Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevybírání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kvalitně, eventuálně xxxxx. Zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx je xxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx poskytovatelem zdravotní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx organizační, ekonomické, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx atp. Xxxxxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx fungování systému xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ukládaných xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X v xxxxxx oblastech xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxx neplnění povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx projevit xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnickému xxxxxxxx či xx xxxxxxx kvality xxx, xxx xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx zákonodárce, který xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce, xxxxx xx sankce xxxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy splněno.

132. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x nadále xxxxxxxxx lékařská xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupná, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxx nejmenším x s ohledem x xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Kč xxxxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx je. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavní, bude xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

133. Ústavní xxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x novelizovanému xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, neboť jde x xxxxxxxxxxxx regulaci, xxxx xxxxxxxx. 0 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/05 (xxx výše), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx podle dikce xxxxxxxxxx ustanovení má xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx normativního, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", se x xxxxxx neliší např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x advokacii, xxx xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocněno x xxxxxx odměny x náhrad xxxxxxxx, xxx se stalo xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx xxxxx advokátů zapsaných x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, xx standardní x v analogických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, jaký mají xx xxxxx navrhovatelé, xx xxx tehdy, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Anny x Xxxx odlišně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x České republice. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skrytého individuálního xxxxxxxxx xxxx, bylo xx jistě namístě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx jako protiústavní xxxxxxxxx.

134. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x důvodu zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x obstála x testu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx zvolí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx okruhy. Poté, xxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx dotýká xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, dodává, xx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx upřednostňuje x x intencích nálezů xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 x xx. xx. Xx. XX 2/08 - maje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podotýkaje, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx věci x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx jiný xxx xxxx xxxxxxxx charakter - xxxxxx, xxx xxx přivedly xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxxxx x xxxxx rozumnosti, xxx xxxx x xxxxxx, xx zásah Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věcech by xxxx přicházet do xxxxx toliko x xxxxxxx flagrantní xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x naznačováno - v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

135. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx návrh v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Eliška Wagnerová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 251/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.7.2008.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.