Plné znění - 151/2009 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 7. dubna 2009 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx účastníků xx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 21. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §109 xxxx. 1 písm. x) občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §6 odst. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx. Xxx zjištění správního xxxxxx xxx žalobce x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, ze xxx 22. října 1998 xx. xx. 4 XXx 230 Xx 8137/98 odsouzen xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omamných látek x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1, §3 xxxx. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 x. 2, §30 xxxx. 1 x. 4 xxxxxx. x xxxxxxx, §25 odst. 2, §53 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx let, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx nedovolené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx §187 trestního xxxxxx. X řízení xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx odsouzení x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx svobody v xxxxx nejméně xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x zpochybnil přijatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx živností, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx přerušil x xxxx věci řízení x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xxxxxx xxxxxx xx tvrzený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti dle §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud poukazuje xx původní znění §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx kterého "xx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx odsouzen: x) xxx trestný xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx živnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxxx stejného xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dikce xxxx x souladu s Xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx" (čl. 4 odst. 4 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx práva podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, aby xxxxxxx xx určitou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti, x xxx xxxxxxxx xxxxx chráněné trestním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx soud xxxxxxxxxxx x vině x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xx možný xxxxxx x čl. 40 odst. 1 Xxxxxxx).

Navrhovatel xxxx poukazuje xx xxxxxxx změnu živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2000, xxx obsahovala i xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx něhož xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ten, xxx xxx pravomocně odsouzen xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx čin k xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx současnou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx formálním xxxxxxxxxxx změnám (zákon x. 167/2004 Sb., xxxxx č. 130/2008 Sb.). K xxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 356/1999 Xx., xxx které xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx x nejednoznačná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x opakování xxxxxxx činnosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx", přičemž "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx xxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání, xxxxxxxxxx xxxxx obavy x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx živností, xxx xxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxx těch xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx". X důvodové zprávě xxxx xxxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení".

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zformulovaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že předchozí xxxxxx úprava nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx činností. Xxxxxx argumentaci v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, že xxxx bylo právě xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétního x xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci §6 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřihlíží x xxxxx xxxxxxxxxxx odsouzeného, x druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx trestu, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx propuštění z xxxxxx trestu, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 40 Xxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny zrušit, x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Podle §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 5. ledna 2009, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx omezuje toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx x procedurálních xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxxx x zákona x. 356/1999 Sb. Xxxxxxx xxx jistě xxxxxx xxxxxx lakonický xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x předmětnému xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx svého vyjádření, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 29. xxxxxxxx 2008, xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského zákona, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., přes xxxxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx., č. 167/2004 Xx., xx xx xxxxxxx zákona č. 130/2008 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrhovaná xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů".

X xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx senátního xxxxx x. 356/1999 návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xx plénu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve zprávě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jako předkladatele xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx jedná "o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vymezit xxxxxxxx pro vstup xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx x právnických xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o neodsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxx, nebo x xxxxxxx čin, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxx Senátu nezazněly xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 na xxx 12. xxxxxx xxxxxxx usnesení (x. 232), jímž xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., xxx Senátem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 2004/292, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za odporující Xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxx xx xxx 14. xxxxxx dne 25. března 2004 xxxxxxxxx č. 364 xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx schválilo). Shodné xxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxx i pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zákon č. 455/1991 Sb. (xxxx x. 211/2008), xxxxxxx návrh byl xxxxxx Senátu xx xxxx 12. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2008 usnesením x. 333 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008, xxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2009 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 31. xxxxxx 2009, vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx pod xx. zn. 30 Xx 98/2008 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2008 x. x. WŽÚ/5727/08, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx xx dne 17. dubna 2008 x. j. OŽ-6414/2007-11356/2008/See x zrušení živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) s xxxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xxxxxxxxx x prvoinstanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx, co v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 použito, xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx řízení xxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 x. x. 30 Xx 98/2008-19 přerušil x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx norem.

Xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx je rovněž xxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxx xxx postup xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež zakládá xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací důvody.

Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x kontrole xxxxx.

Xxx petitu xxxxxx xx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (živnostenský xxxxx)", xxxxxx.

Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) živnostenského xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, čili xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., xx. xxxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 167/2004 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx: "Za bezúhonného xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xx xxx samostatně xxxx x souběhu x xxxxxx trestnými xxxx, x byl xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Xx. X xxx 16 xxxxxx č. 167/2004 Xx. totiž stanovil: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: "a) k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx spáchaný xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx x souběhu x jinými xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí svobody x xxxxxx nejméně xxxxxxx xxxx,".".

Dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 130/2008 Sb. (xx. X bod 9) xx pak xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx, x xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxx".

Dle xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

X xxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x dopadu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem vyslovil Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Odkázal x něm xxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x nález xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x rozporu x Ústavou, x xx x xxxxxxx se xxxxxxx koncentrovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 x čl. 95 odst. 1 x 2 Xxxxxx).". Xxxxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dřívějších právních xxxxxxx (případně právních xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x vykazuje proto xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx adresáty xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je tímto xxxxxxxxx veřejná moc. Xxxxx retroaktivita xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, na xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx vztáhnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx - neomezená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 (xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, x tedy rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Za xxxxxx xxxxx případ xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a svobod Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jejího čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx jejichž xxxxxxx, x xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravé retroaktivity, xxxxxxxx xxxxxx "Radbruchova xxxxxxx".

Pro xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "návrhu xx xxxxxxx" xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xx xxxxxxx moc, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx řízení o xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx viz výše), x xxxx tudíž xxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxx xx xx xxxxx místě nabízí x otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny pro xxxxxx o kontrole xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 ze xxx 31.10.2001 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 x §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zastavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Xx. XX 38/04 (viz xxxx), nález sp. xx. Xx. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/05 xx xxx 4.4.2006 (X 77/41 XxXX 11; 303/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxx výše)]. Xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx situace, x xxx nedochází xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx ustanovením (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx jednotou normotvůrcovy xxxx x jejího xxxxxxx (publikací xxxxxxxx), xxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x čase po xxxx následujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Vycházeje x tohoto xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 (xxxx. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/04 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Novelou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem č. 130/2008 Sb., xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušena x xxxxxxxxx dikcí xxxxx (x xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neobsahovala xxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx totožnosti, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůle a xxxxxx projevu, xxxx x rozhodované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

Ústavní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých zpráv, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx zákona, tj. xxxxxx x. 167/2004 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 24. xxxxx 2004 xxxxxxxxx č. 921, xxx z xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx vyslovilo 130 poslankyň a xxxxxxxx x 2 xxxx proti.

Dne 25. xxxxxx 2004 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx č. 367 schválilo xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx č. 39 xxxx 40 xx 62 přítomných xxxxxxxx pro xxxxx, 22 xx zdrželo xxxxxxxxx.

Předmětný zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx x. 167/2004 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 57 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2004, x xxx xx. X xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxx 1. května 2004.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xx znění zákona x. 356/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona (xxxx 263, 1999, III. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx pod x. 356/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x), jež ve xxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxx x xxxxxx č. 455/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného činu x předmětem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx následující: "Nově xx vymezuje xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českém právním xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx odsouzení xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx důsledek pravomocného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pravomocné odsouzení xxx xxxxxxx trestný xxx, xxx-xx za xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx alespoň xxxxxxx xxxx, způsobí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx. Podle dosavadní xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu a xxxxxxxxxxx předmětu podnikání, xxxxx. xxxxx obavy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx související x xxxxxxxxxx. Nadále xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť tato xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

Xx 17. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 živnostenského xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Miroslav Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx bezúhonnost podnikatele, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx přístup do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxx nejen xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx v délce xxxx xxx xxxxx xxx.".

Návrhem Krajského xxxxx v Plzni xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx x. 167/2004 Xx., pak xxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona (tisk 200, 2003, XX. xxxxxxx období), přijatého Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 167/2004 Xx., xx totiž v xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx x) xx upřesňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxx případy, xxx xxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx činy.".

Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v rozporu xx základním právem xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vazbě na xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx jakkoli čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx předpokládá možnost xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx normy vydané xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx povahu xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x dále nutno xxxxxxx potřebnost zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k základnímu xxxxx - tj. xx svobodnému podnikání. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 5 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx dospěl x xxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx potřebnosti zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx (sledovaného xxxx) lze xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx o zemědělství.

Xxxx-xx dle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx již x nálezu sp. xx. Xx ÚS 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákona, pro xxxxxxxxxxx, resp. pro xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.".

Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx osob, xxx xx mohla xxx podnikáním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx a dobrými xxxxx dotčena. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujícího xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx judikuje Xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/94 ze xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 15/96 ze xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxx, xxxxx obsahem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx. Druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezuje, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních hodnot.

Xx-xx prvním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxx x něj xxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxx, dle níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xx xxxxx xxx uložen xxxxxxxxxxx trest odnětí xxxxxxx v trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.).

X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezován vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úprav:

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnotí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx předpokládaného, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx, xxxx. veřejného xxxxxx.

Srovnáním xxxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx bezúhonnosti spácháním xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx jednak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx intenzitou x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojící xxxxxxxx xxxxx v míře, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x třetím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx poměřování. Xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxx případná xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxx vymezení pojmu xxxxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxx x správněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxx nebyly x xx takovou xxxxxxxxxxxx, opřenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. zn. 22 Ca 137/2004, xxx xxxxx "trestnými xxxx vedoucími xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx pouze xx xxxxxxx činy, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx hospodářské): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jednáním, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vymáhá xxx xxxxxxxxxx.".

Xxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxx x. 167/2004 Xx., bylo x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx právního xxxxxx vyjádřeného v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Pl. XX 42/03 x xx. xx. XX. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), po xxxxxxx závěru x xxxxxxx konformitě návrh "xx xxxxxxx" zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx závěru x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nálezů xxxxxx xxxxxxxxx typologie xxxxxx xxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxx xxxx. v xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 43/04 (xxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůvodnil.

Xxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zamítnutí xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxx) - xxxx-xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxx zrušeno, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxx pro horizontální xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx výroku xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (je-li x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxxxx).

Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x nichž x xxxxxxxx rozhodného xxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rámce (xxxxxxxx) xxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx s ohledem xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 455/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx obecným xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx vzešlo, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx živnostenského xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx činy, xx xxx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx obecně.

Xxxxxx xxxxxxx č. 151/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.6.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.