Plné znění - 151/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. dubna 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Ústavnímu xxxxx byl xxx 21. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xx. zn. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx v rozporu x čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxxx xxxx xx. zn. 30 Xx 98/2008 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx, Spolková republika Xxxxxxx, xx xxx 22. října 1998 xx. zn. 4 XXx 230 Js 8137/98 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nedovoleného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx malém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omamnými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx množství podle §1 xxxx. 1, §3 odst. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 x. 2, §30 odst. 1 č. 4 xxxxxx. x drogách, §25 odst. 2, §53 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx trestu xxxxxx svobody x xxxxxx sedmi xxx, xxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx trestného xxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x držení xxxxxxxx x psychotropních xxxxx x xxxx xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. c) x odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx odsouzení x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednoho xxxx za xxxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xxxxxxx tomu argumentoval xxxxxxxxx čl. 3 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx živností, xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.)*].

Xxxxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecný xxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 2 xxxx. a) živnostenského xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 ve xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxx poukazuje xx původní xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ten, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx: x) xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxxx stejného xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti.". Dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x souladu x Xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx" (čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx důsledně vázáno xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx rozhodující x vině x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xx s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x čl. 40 odst. 1 Xxxxxxx).

Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx současnou, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 167/2004 Sb., xxxxx č. 130/2008 Sb.). X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xxx xxxxx xxxxx účelem xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podnikání xxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx xxx xx xxxxx postupováno "x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx x českém xxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxxx dosavadní právní xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxx těch xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx úpravě, xx "xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zformulovaným důvodům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x konkrétní xxxxxxxx. Xxxxxx argumentaci x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx nepřihlíží x xxxxx xxxxxxxxxxx odsouzeného, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelu trestu, xxxxxxxx xx odsouzeného xx propuštění x xxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx občanského xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušit, x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 5. xxxxx 2009, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxxx i zákona x. 356/1999 Xx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uvítat xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřování, při xxxxxxx jakékoli xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průvodních xxxxxxxxx přijímání zákona xx xxxxxxx otázka xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 29. prosince 2008, jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. počínaje xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx., x. 167/2004 Sb., až xx xxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

X xxxxxx se ve xxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisku x. 356/1999 návrhu xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), vyplývá, xx xx xxxxx Xxxxxx byla bezúhonnost xxxxxxx ve zprávě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx uvedl, xx xx jedná "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování živnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx zpravodaj xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "cílem xxxx xxxxxxx xxxx vymezit xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx x právnických xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než jeden xxx, xxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podnikáním". Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, že xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxx xx xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxx všeobecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 na xxx 12. schůzi xxxxxxx usnesení (č. 232), jímž návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx zákon č. 455/1991 Sb., xxx Xxxxxxx projednáván xxxx senátní xxxx x. 2004/292, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x proběhlé xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výborech x xx plénu Xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx považoval navrženou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx odporující Xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxx xx své 14. xxxxxx dne 25. března 2004 xxxxxxxxx č. 364 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Shodné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx posledního xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx zákon č. 455/1991 Sb. (xxxx č. 211/2008), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxx 12. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2008 usnesením x. 333 ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008, xxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 1. xxxxx 2009 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 31. xxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx Xxxxxxxx soudem x Plzni xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx věci xxxxxx x Krajského xxxxx x Plzni pod xx. zn. 30 Xx 98/2008 xx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 26. června 2008 x. j. WŽÚ/5727/08, xxxxxx bylo jeho xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2008 x. j. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzeno.

Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského zákona, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 použito, xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dle §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 x. x. 30 Ca 98/2008-19 přerušil x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy je xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, jenž xx omezen xxxxxx x xxxxxxx na x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu dle §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx straně xxxxxxxxxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx jeho aktivní xxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole xxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx "xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx)", xxxxxx.

Xxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) živnostenského xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., xx. xxxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Sb., byla xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx pro xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xx xxx samostatně xxxx v souběhu x xxxxxx trestnými xxxx, a xxx xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Xx. X xxx 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. totiž stanovil: "X §6 odst. 2 písmeno x) xxx: "a) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx v souběhu x xxxxxx trestnými xxxx, a byl xx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku,".".

Dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb. (xx. X xxx 9) xx xxx xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s jinými xxxxxxxxx činy, a xxx mu uložen xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxx".

Xxx ustanovení §75 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx relevantním xxxxxx xx ustanovení §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 30. června 2008.

V mezidobí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změněno xx zrušeno. Souhrnně xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Odkázal x xxx xxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x nález sp. xx. Pl. XX 42/03 ze dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx kterých "dojde-li xxxxxx obecného soudu x závěru, že xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx použito (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx době již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnému xxxxx svým rozhodnutím x ústavnosti či xxxxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx neřešitelné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx obecného soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako postup x xxxxxxx s Ústavou, x xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 x čl. 95 xxxx. 1 x 2 Ústavy).". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx právních xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x vykazuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx omezil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 ze dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x xxxxxxxxxxx, xx x principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nepředstavují xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedená xxxx x pohledu xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxx na jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x účinky xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxx porušení principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. nabytých xxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nastává x případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx - neomezená xxxxxxxx xxxxxxx založeného xxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. PI. XX 42/03 (xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxx u nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxx normy x řízení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxx x svobod Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx do rámce xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx i xx xxxx prolomení xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xx xxxxxx "návrhu na xxxxxxx" xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx 30. června 2008. Xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve kterém xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xx xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000, xx. xx. Xx. ÚS 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), x není tudíž xxx xxxxx odmítnutí xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 x §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx), nález xx. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/05 xx xxx 4.4.2006 (X 77/41 XxXX 11; 303/2006 Sb.), sp. xx. Pl. XX 38/06 (viz xxxx)]. Xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž nedochází xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx ustanovením (xxxx. xxxxxxx předpisem) novým, x xx i x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx znění. Xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx jednotou xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx u xxxx xxxxxxxx identických x x čase po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platnosti). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 (příp. §66 xxxx. 1) zákona x. 182/1993 Sb. x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení sp. xx. Xx. XX 39/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

V předmětné xxxx xx rovněž xxxxx x případ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem č. 130/2008 Sb., xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x to jakkoli xx i xxxxx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx neobsahovala xxxxxxxxxx zrněnu). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Pl. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (všechny xxx výše), xx. xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx do 30. xxxxxx 2008.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx napadený zákon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx sněmovních xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx i vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, tj. xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 3. xxxxx xx své 27. xxxxxx xxx 24. xxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 921, xxx x přítomných 186 xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 130 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 2 xxxx proti.

Xxx 25. března 2004 xxxxx xxxxxx projednalo xx xxx 14. xxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxxxxx č. 367 xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování x. 39 xxxx 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, 22 se xxxxxxx xxxxxxxxx.

Předmětný zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx x. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx x částce 57 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 16. xxxxx 2004, a xxx xx. X xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxxx 2004.

Obsahovou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xx znění xxxxxx x. 356/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 263, 1999, XXX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x publikovaného pod x. 356/1999 Sb., xx xxxxx nového xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 455/1991 Sb. neomezilo pojem xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podnikání, xxxxxxxxxxxx následující: "Xxxx xx vymezuje bezúhonnost, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvyklou úpravu x xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx pravomocné odsouzení xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxxxxxx. Pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, byl-li xx xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx bezúhonnosti xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxx xxxxx rozlišuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx trestné činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nadále xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx umožňovala x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení.".

Xx 17. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx konaném xxx 13. října 1999 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 živnostenského xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Miroslav Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx podstata souvisí x předmětem podnikání, xxx každý úmyslný xxxxxxx xxx, xx xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx jeden xxx.".

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, přijatá xxxxxxx č. 167/2004 Xx., xxx xxxxxxxxx x intence, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 200, 2003, XX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 167/2004 Xx., xx xxxxx x xxxxx kontextu xxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro případy, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx osob, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx taková úprava xxxxxxxxxx xx ocitající xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx podnikání xxx čl. 26 odst. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Problematikou xxxxxxxxxxxx xx vazbě na xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 (viz xxxx). Xxxxxxxxxxx v xxx, xx jakkoli čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx účel omezení, xxxxxx xxxxx vydané xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxx xxxxxxx potřebnost zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx svobodnému xxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx k xxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x základní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx. Z těchto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jako xxxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x zemědělství, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxx-xx dle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x němž konstatoval: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsaženého v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx lze ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxxxxx platí x xxx tento případ xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a smyslu.".

Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx hlediska, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujícího xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu.

Jak xxxxxxxx judikuje Ústavní xxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 ze xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) a xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvoleného normativního xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx sleduje analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - základního xxxxx xxxx veřejného statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxx z ústavně xxxxxxxxxx hodnot, na xxxxxx druhé xxxx xxxxx xxxxxxx, třetí xxxxxxxx principu proporcionality, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx.

Xx-xx prvním hlediskem xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxxx sledovaným xxxxxx x xxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x něj xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxx, xxx xxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xx xxxxx xxx uložen xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. spáchání xxxxxxxxx xxxx rvačky xxx xxxxxx řemeslných xxxxxxxx podkovářství, řeznictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.).

X xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na spáchání xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx vymezován vzhledem x předmětu aprobované xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úprav:

Při xxxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx naplnění, x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. veřejného xxxxxx.

Xxxxxxxxx dvou x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti spácháním xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxxx vybočující x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx vazba xxxxx x normativního prostředku xxxxxxxxx) x jednak xxxxx intenzitou x xxxxxxxx omezující x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x míře, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x hledisku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vymezení pojmu xxxxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, souvisejícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aprobované xxxxxxxx. Xxxx dosavadní judikatura xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx nebyly x to takovou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. xx. 22 Xx 137/2004, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 2 písm. b) xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze ty xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (trestné xxxx xxxxxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx s podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, za xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.".

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 167/2004 Xx., bylo x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. zn. Xx. XX 42/03 x xx. zn. XX. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh "xx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx modalitou xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx norem v §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxx xxxx. x nálezech xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.), sp. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 43/04 (xxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx xxxx řízení xx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxx) - xxxx-xxx xxxxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx posléze xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx, jež x nálezů xx. xx. Pl. ÚS 33/2000, xx. zn. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, čili xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx) xx jeho nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neaplikovatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx analogiam).

Xxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x nichž x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx x jeho xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx lze zákonodárcem x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 167/2004 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzešlo, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx, za xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trest odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 151/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.6.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.