Plné znění - 151/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2009 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx návrhu Krajského xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxx x. 167/2004 Xx., bylo v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Ústavnímu xxxxx byl xxx 21. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx návrh Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx poté, xx v souvislosti xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

X uvedené xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xx spojení s §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xx xxx 22. xxxxx 1998 xx. xx. 4 XXx 230 Xx 8137/98 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omamných xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s omamnými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx množství xxxxx §1 xxxx. 1, §3 xxxx. 1 x. 1, §29a xxxx. 1 x. 2, §30 odst. 1 x. 4 xxxxxx. o xxxxxxx, §25 odst. 2, §53 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Německo x úhrnnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx let, xxxx xxx xxxxxxxx xx skutek, který xxxxxxxx xxxxx trestného xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx činu nedovolené xxxxxx x držení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jedů xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež ji x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx úmyslné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x zpochybnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx ji Xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxxxxxxx pro podnikání x xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Xxxxxxxxxx se x obsahem ústavněprávní xxxxxxxxxxx žalobce, obecný xxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx mezi zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx původní xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen: x) xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání, x) xxx jiný trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx živnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxx xxxx přesvědčení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x souladu s Xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx" (čl. 4 odst. 4 xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx odsouzená osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti, x xxx xxxxxxxx xxxxx chráněné trestním xxxxxxx. Navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x situaci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti (a xx s poukazem xx možný rozpor x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedenou zákonem x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx něhož xx bezúhonného se xxxxxxxxxx ten, xxx xxx pravomocně odsouzen xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx čin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trvání xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přijatého xxx č. 356/1999 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx x nejednoznačná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podnikání xxxx na xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx dle xxx xx takto postupováno "x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x českém xxxxxxx xxxx", přičemž "xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, eventuálně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neumožňuje omezit xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se dopouštějí xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx". X důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx úvahy úřadu xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx".

Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodům xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx při ukládání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx, xx xxxx xxxx právě xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx úprava umožňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx nepřihlíží x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx podnikatelské xxxxxxxx, účelu xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx občanského xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Plzni xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx x čl. 4 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx soudu xxx 5. xxxxx 2009, xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx omezuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx uvítat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xx vnucuje xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxxx návrhu.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx svého vyjádření, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2008, xxxx předseda XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., přes xxxxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx., x. 167/2004 Xx., až xx přijetí xxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx "ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

X xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 356/1999 xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx byla bezúhonnost xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx jako předkladatele xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx uvedl, xx xx jedná "o xxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx". Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zpravodaj xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x právnických xxxx x rozšířit xxxxx stanovenou podmínku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Předseda Xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx ani xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x konstatuje, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. schůzi xxxxxxx xxxxxxxx (x. 232), xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxx.

Xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., xxx Xxxxxxx projednáván xxxx senátní xxxx x. 2004/292, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výborech x xx plénu Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx některý ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx odporující Xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxx xx xxx 14. xxxxxx dne 25. března 2004 xxxxxxxxx č. 364 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválilo). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zákon č. 455/1991 Sb. (xxxx x. 211/2008), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxx 12. schůzi xxx 20. března 2008 xxxxxxxxx x. 333 ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Ústavní xxxx xx souhlasem účastníků xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 18. xxxxxxxxx 2008, tak x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 1. xxxxx 2009 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2009, vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxxx xx ústního jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů.

Xxx bylo xxx xxxxxxx x naraci, xx xxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Plzni xxx xx. zn. 30 Xx 98/2008 se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu, takto Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2008 x. x. XXX/5727/08, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxx 2008 x. x. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x přihlédnutím x §6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), zamítnuto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Krajský xxxx v Plzni xxxx, xx v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx řízení dle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 x. x. 30 Xx 98/2008-19 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx norem.

Xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, jenž xx omezen toliko x xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho aktivní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (živnostenský xxxxx)", xxxxxx.

Dikce §6 odst. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., xx. xxxxxx č. 455/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x byl xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Xx. X bod 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. totiž stanovil: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: "x) k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx samostatně xxxx v xxxxxxx x xxxxxx trestnými xxxx, x xxx xx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,".".

Dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb. (xx. X xxx 9) je pak xxxxxxxxxxx: "Xx bezúhonného xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxx s jinými xxxxxxxxx činy, a xxx xx uložen xxxxxxxxxxx trest odnětí xxxxxxx v trvání xxxxxxx jednoho roku, xxxx".

Xxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxx soud ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx, který xx xxx v době xxxxxxxxxxx správního orgánu. X xxxxxxxxx xxxxx, xx x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, ve znění xxxxxxx x účinném xx 30. června 2008.

X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zrušeno. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x xxx předně xx nález xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x nález xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx kterých "dojde-li xxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x ústavnosti či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx (čl. 83 x čl. 95 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx).". Xxxxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dle xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x vykazuje xxxxx xxxxx pravé retroaktivity, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz xxx nález xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení předchozích xxxxxxxxxx jednání ústavně xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx straně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry občanů x právo, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 rovněž upozornil xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx odlišná xxxxxxx x případech horizontálního xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, na xxx xx vztahu x xxxxxx osobám xxxxx vztáhnout principy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/2000, potvrzeném xxxxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 (xxxxxxx xxx výše), by xxxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xxx jejího čl. 9 xxxx. 2, hodnot, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, x xx x xx cenu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx slavná "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xx xxxxxx "návrhu xx xxxxxxx" xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského zákona, xxxxxxxx x účinného xx 30. června 2008. Předmětné zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x sp. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx viz výše), x není tudíž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxx se xx xxxxx xxxxx nabízí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 ze xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 x §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx), nález xx. xx. Pl. ÚS 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/05 xx dne 4.4.2006 (X 77/41 SbNU 11; 303/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxx xxxx)]. Xx uvedené je xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx nedochází xx změně, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovením (příp. xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dána x xxxxxx xxxxxxxx normativní (xxxxxxxx platnosti). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 (xxxx. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Xx. x obdobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

V xxxxxxxxx xxxx se rovněž xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx předchozí xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx dikcí xxxxx (x xx xxxxxxx xx i xxxxx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrněnu). X xxxxxxxxx xxxxx závěr, xxx něhož navzdory xxxxxxxx totožnosti, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx projevu, xxxx x rozhodované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/2000, xx. zn. Pl. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx výše), tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

Ústavní xxxx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený zákon, xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxx. jiný právní xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xx sněmovních xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve 3. xxxxx xx své 27. schůzi xxx 24. xxxxx 2004 xxxxxxxxx č. 921, xxx z xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxx přijetí vyslovilo 130 xxxxxxxxx x xxxxxxxx a 2 xxxx xxxxx.

Dne 25. března 2004 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxx plénum Xxxxxx x xxxxxxxxx x. 367 xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování x. 39 xxxx 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, 22 se xxxxxxx xxxxxxxxx.

Předmětný xxxxx xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 57 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2004, x dle xx. X nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxx 1. května 2004.

Obsahovou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx níž xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx, přinesla xxxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 356/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 263, 1999, XXX. xxxxxxx období), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x publikovaného pod x. 356/1999 Sb., xx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 455/1991 Sb. xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x předmětem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx následující: "Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právním xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro trestný xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxx-xx xx xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx svobody x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx bezúhonnosti vždy. Xxxxxx důsledek bude xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, jehož skutková xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx rozlišuje xxxxxxx xxxx spáchané xxxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání, xxxxx. xxxxx xxxxx x opakování xxxxxxx xxxxxxxx při provozování xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

Na 17. schůzi Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxx xxx 13. října 1999 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx požadavky xx xxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxx xxxx. Xx závadu xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx.".

Návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijatá xxxxxxx č. 167/2004 Xx., xxx vycházela x intence, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona (tisk 200, 2003, XX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x publikovaného xxx x. 167/2004 Sb., xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "X §6 odst. 2 písmeno x) xx xxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxx případy, xxx xxxx fyzická xxxxx pravomocně odsouzena xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s jinými xxxxxxxxx činy.".

Bylo-li xxxxxxx napadené zákonné xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně související x xxxxxxxxxx, jakož x zpřísnit požadavky xx xxxxxxxxxxx, navrhovatelem xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx za ocitající xx x xxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vazbě na xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 38/04 (xxx xxxx). Xxxxxxxxxxx v xxx, že jakkoli čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx omezení, xxxxxx xxxxx vydané xx jeho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx omezení xxxxxxx, x dále xxxxx xxxxxxx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx dospěl x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx, x xxxx související xxxx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o zemědělství.

Xxxx-xx dle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxx stanovit podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tezi vyslovil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x němž konstatoval: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx tento xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu.".

Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, omezující xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx práv a xxxxxx třetích xxxx, xxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx hlediska, jež xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujícího xxxxx x omezujícího xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx judikuje Xxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx metodologicky na xxxxx krocích: Prvním xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Druhým xxxxxx xxxxxxxxx principu proporcionality xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - základního práva xxxx veřejného statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxx z ústavně xxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelem x xxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxx x něj xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, dle xxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx (xxxx. spáchání xxxxxxxxx činu rvačky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkovářství, řeznictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.).

X xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úprav:

Xxx xxxxxxxx hlediska vhodnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. míru xxxx předpokládaného, xxxx. xxxxxxxxxx naplnění, a xxxxxx intenzitu x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.

Srovnáním xxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx napadenou xxxxxx xx jednak svými xxxxxxxx vybočující x xxxx xxxxxxxxxxx účelu (xx. xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx vazba xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx intenzitou x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx případná xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxx spácháním úmyslného xxxxxxxxx xxxx, souvisejícího x předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem je xxxxxxxxxxxxxx soudem, x xxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisejícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak nesignalizuje xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx soudy xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabídnout. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx. xx. 22 Ca 137/2004, xxx něhož "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podnikání (trestné xxxx xxxxxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatné, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx pravomocně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx své xxxxxxxxxx.".

Xxx uvedené Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. zn. Xx. XX 42/03 a xx. zn. XX. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), po xxxxxxx závěru o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx" zákonného xxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxx závěru o xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x uvedenou xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx x §70 zákona x. 182/1993 Xx. obsažené xxxx xxxxxx nekorespondují. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxx nálezů xxxxxx rozšíření typologie xxxxxx xxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Učinil xxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 (viz xxxx), přičemž xxxx xxxxxx zdůvodnil.

Xxxx-xx xxxx řízení do xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak zamítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxx) - bylo-liz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxx zrušeno, xxxxx xx posléze xxxxxx x Ústavním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000, xx. zn. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrok x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxx výroku xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (je-li x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx x xxxx xxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx).

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxxx, v xxxxx x hlediska rozhodného xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho rozporu x xxxxxxxx pořádkem, x odůvodnění xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 455/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 167/2004 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx obecným xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzešlo, dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na ty xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx činy, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x podnikáním xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 151/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.6.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.