Plné znění - 151/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Ústavnímu xxxxx xxx xxx 21. listopadu 2008 xxxxxxx návrh Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. zn. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx v rozporu x čl. 26 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx byl žalobce x xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, ze xxx 22. xxxxx 1998 xx. zn. 4 XXx 230 Xx 8137/98 xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx nedovoleného xxxxxx omamných látek x xxxxxx malém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s omamnými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1, §3 xxxx. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 x. 2, §30 xxxx. 1 x. 4 xxxxxx. o xxxxxxx, §25 odst. 2, §53 trestního zákoníku Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sedmi let, xxxx xxx odsouzen xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jedů xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poukázal xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepodmíněnému trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentoval xxxxxxxxx čl. 3 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx všech xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx §6 odst. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx kterého "za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxx xxxxxxx xxx, xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxx xxxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podnikatele je xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti.". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxx x Xxxxxxxx, jelikož "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx" (čl. 4 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx důsledně vázáno xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s trestnou xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx x odůvodnitelného xxxxx společnosti na xxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti, x níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na možný xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx živnostenského oprávnění x situaci, kdy xxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xx xxxxx rozpor x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxx, provedenou zákonem x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), dle xxxxx xx bezúhonného se xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx úmyslně spáchaný xxxxxxx čin x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x ryze formálním xxxxxxxxxxx změnám (zákon x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). K xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přijatého xxx č. 356/1999 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejednoznačná kritéria, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vázala xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx x opakování xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx dle xxx xx xxxxx postupováno "x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x českém xxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se dopouštějí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxx subjektivní hodnocení".

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx argumentaci v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dikce xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x tvrdí, xx xxxx bylo právě xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétního a xxxxxxxxxxx případu. Současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci §6 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xx nepřiměřený xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx, x xxxxx podnikatelské xxxxxxxx, účelu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx propuštění x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx upozorňuje x na případný xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Xx všech xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 5. xxxxx 2009, xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., xxxxx i zákona x. 356/1999 Xx. Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx lakonický xxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx zmínky x xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x předmětnému xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx svého vyjádření, xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2008, xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx., x. 167/2004 Xx., až xx přijetí xxxxxx č. 130/2008 Sb., přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

X xxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx senátního xxxxx x. 356/1999 návrhu xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xx plénu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jako předkladatele xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx, že xx jedná "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zpravodaj výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxx jiného uvedl, xx "xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxx x právnických xxxx x rozšířit xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx jeden xxx, nebo x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani na xxxxx Xxxxxx nezazněly xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x xxxxxxxxxx, že xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 na xxx 12. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x. 232), xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., xxx Senátem projednáván xxxx xxxxxxx xxxx x. 2004/292, přičemž xxx xxxxxxxxx řízení x proběhlé xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výborech x xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx některý xx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženou xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxx xx své 14. xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 364 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Shodné xxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb. (xxxx č. 211/2008), xxxxxxx návrh xxx xxxxxx Senátu na xxxx 12. xxxxxx xxx 20. března 2008 usnesením x. 333 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 18. xxxxxxxxx 2008, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. xxxxx 2009 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xx xxx 31. xxxxxx 2009, vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ústního jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxx bylo již xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx orgánu, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx živnostenského xxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2008 x. x. WŽÚ/5727/08, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxx 2008 x. x. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) s xxxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního usnesením xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 x. x. 30 Xx 98/2008-19 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx obecným xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pozice xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx posouzení věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x kontrole norem.

Xxx petitu xxxxxx xx Xxxxxxx soud x Plzni xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx)", zrušil.

Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., tj. xxxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., byla xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx, kdo byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již samostatně xxxx x xxxxxxx x xxxxxx trestnými xxxx, x xxx xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku.". Xx. X xxx 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. totiž stanovil: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx a) xxx: "x) x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx nepodmíněný xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx nejméně xxxxxxx roku,".".

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 130/2008 Sb. (xx. I xxx 9) je pak xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx, ať již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxx".

Dle xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

X mezidobí xxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušeno. Souhrnně xx x xxxxxx xxxxxxxx situace xxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x něm xxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x nález sp. xx. Xx. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "dojde-li xxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito (tedy xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx také v xx době již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx důvod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního vakua, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx koncentrovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 a čl. 95 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx).". Xxxxxxx uvedený postup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx již ústavně xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx omezil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivitou [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedená xxxx x xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx adresáty xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx veřejná xxx. Xxxxx retroaktivita xxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxx xxxxxxxxx zákona x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx straně xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx porušení principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxx do právní xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxx upozornil xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxx nastává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xx vztahu x třetím osobám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx - neomezená xxxxxxxx xxxxxxx založeného xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000, xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 42/03 (xxxxxxx xxx výše), xx xxxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx možný případ xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx do rámce xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy xxx jejího čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxxxx než interpretovat xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx "návrhu na xxxxxxx" xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a účinného xx 30. xxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve kterém xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx veřejná xxx, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx v rozhodované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. zn. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), x není xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxx x otázka relevance xxxxxxxxxxxx změny xxx xxxxxx o kontrole xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce, xx. x dopadu xxxxx zákonného ustanovení x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 x §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., konstatoval, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zastavení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx Ústavního xxxxx [xx. zn. Xx. XX 38/04 (viz xxxx), xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/05 xx dne 4.4.2006 (X 77/41 XxXX 11; 303/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (xxx xxxx)]. Xx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (platnost) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx u dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dána i xxxxxx xxxxxxxx normativní (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 (příp. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

V xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb., nebyla totiž xxxxxxx toliko část xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušena x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x to jakkoli xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrněnu). Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totožnosti, x xxxxxxxx xxxxxxx jednoty xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx projevu, xxxx x rozhodované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000, xx. xx. Pl. XX 42/03 x xx. zn. Pl. XX 38/06 (všechny xxx výše), tj. xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jednotlivé ustanovení, xxxx. jiný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx dne 24. xxxxx 2004 xxxxxxxxx č. 921, xxx x přítomných 186 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx.

Dne 25. xxxxxx 2004 xxxxx xxxxxx projednalo xx xxx 14. xxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx x. 367 xxxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx č. 39 xxxx 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh, 22 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx pod č. 167/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 57 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla rozeslána xxx 16. dubna 2004, a xxx xx. X nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxxx 2004.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 263, 1999, III. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xx xxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxx x zákoně č. 455/1991 Sb. neomezilo xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x předmětem podnikání, xxxxxxxxxxxx následující: "Xxxx xx xxxxxxxx bezúhonnost, x xx s xxxxxxx na její xxxxxxxxx obvyklou xxxxxx x českém právním xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx odsouzení xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxxxxxx. Pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxx-xx xx xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx svobody x xxxxx alespoň xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx bezúhonnosti vždy. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, jehož skutková xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx činu a xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxx x opakování xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjišťovat, xxx xx dána obava x opakování xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx úprava umožňovala x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

Xx 17. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 13. xxxxx 1999 xx xxxxxxxxxx nového xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx: "Zpřísňují x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobám odsouzeným xxx závažné xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx nejen xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx podstata xxxxxxx x předmětem xxxxxxxxx, xxx každý úmyslný xxxxxxx čin, za xxxx xxx uložen xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx než jeden xxx.".

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijatá xxxxxxx x. 167/2004 Xx., pak xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 200, 2003, XX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x publikovaného xxx x. 167/2004 Sb., xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx případy, xxx xxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx úmyslný xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx činy.".

Xxxx-xx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x zpřísnit xxxxxxxxx xx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxx xx taková úprava xxxxxxxxxx za ocitající xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 (viz xxxx). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx účel omezení, xxxxxx xxxxx vydané xx jeho základě xxxx xxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx omezení xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx potřebnost zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - tj. xx svobodnému podnikání. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx dospěl k xxxxxx, xxx xxxxx xxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) lze dosáhnout xxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx související xxxx zrušeno ustanovení §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zemědělství.

Xxxx-xx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx základního práva xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud již x nálezu xx. xx. Xx XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx lze ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. pro xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx.".

Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, omezující xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxx x dobrými xxxxx dotčena. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku zajišťujícího xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx judikuje Xxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx: Prvním xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx hlediskem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek způsobilý xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž se xxxxxxxx za xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx xxxxxxx konformní xxx, xxxx danou xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Sleduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné ochranu xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxx omezuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx.

Xx-xx prvním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxx, xxx xxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho roku, xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx (xxxx. spáchání xxxxxxxxx činu xxxxxx xxx xxxxxx řemeslných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pekařství apod.).

X xxxxxxx řádu Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx aprobované xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxx demonstrovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx hodnotí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a normativním xxxxxxxxxxx, xxxx. míru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx naplnění, x xxxxxx intenzitu x xxxxxx omezení v xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x normativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx poměřování. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx soudem, x xxxxxx je tudíž xxxxxxxxxxxxxx i správněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx nijak nesignalizuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nebyly x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx. xx. 22 Xx 137/2004, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx bezúhonnosti ve xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx čin xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jednáním, za xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, vymáhá xxx xxxxxxxxxx.".

Xxx uvedené Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Rozhodoval-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. zn. XX. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxxx závěru x xxxxxxx konformitě návrh "xx zrušení" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akademický xxxxx:

Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx x §70 zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx svých nálezů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxx xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 (viz xxxx), přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxx) - bylo-liz xxxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zrušit x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx kautel, xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000, xx. zn. Xx. ÚS 42/03 x xx. zn. Xx. XX 38/06 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, čili xxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxx) xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neaplikovatelnost předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx x xxxx účel), xxxx. vymezení xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx zamýšleného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx).

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, v nichž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dosáhnout výrokem x jeho rozporu x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, per xxxxxxxxx). V předmětné xxxx x ohledem xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx lze zákonodárcem x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 167/2004 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx obecným soudem, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzešlo, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účely živnostenského xxxxxx xx xx xxxxxxx činy spáchané xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejichž skutková xxxxxxxx souvisí s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 151/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.6.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.