Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2015.
77
NÁLEZ
Ústavního soudu
Jménem republiky
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 43/13 xxx 25. xxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx x soudce xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx-Xxxxxx, Xxxxxx třída 1196, xx xxxxxxx vyhlášky č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační péči x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Mgr. Xxxx Šabatové, Xx.X., xxxxxxx ochránkyně práv, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví č. 267/2012 Sb., x stanovení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx lázeňskou xxxxxxx rehabilitační péči x xxxxxxx, xxxx x dorost, se xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2014.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 23. xxxxx 2013 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh skupiny 21 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxxx jedná xxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 267/2012 Sb., x stanovení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx zrušení §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lázeňskou léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "indikační seznam") xxx xxx upraven xxxxxxx, resp. formou xxxxxxx zákona. Poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx&xxxx;"Listina"), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyhrazeno xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které se xxxxxxxx léčebný xxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s čl. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje právní xxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx dochází k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx nemohou xxxxxxxxxx na xx, xx jim xxxxx xxxxx xxxx hrazen x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x jsou xxxxxx si jej xxxxxx x vlastních xxxxxx, což se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sféry.
4. Xxxxxxx omezení zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo x důsledku napadené xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxx xx zdraví občanů, xxxxx pozitivní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a opakované xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx x&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 4 xx spojení x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xx lze xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx na podnikání xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
II.
Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
5. Xxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx "ministerstvo) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ochránci práv, xxxxx je oprávněn xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx
6. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXX, xx xxx 3. října 2013 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx xx základě §33 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx se bezprostředně xxxxx na ochranu xxxxxx, nijak nereguluje xxxxxxxx, xx nichž xxx získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, ani nebrání xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, xx už xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx zdravotní stav xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xx xx tuto xxxx xxxxxxxx návrh, xxxxxxx xx xxxx, xx jej revizní xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx potvrdí, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxxxxxxxxx připomínkového řízení, xxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxx, by nemělo xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž pacienti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx případný xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx pobyty. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxxxx xx stanoví indikační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxxx a xxxxxx, xxxx pojmy xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zajistit kontinuitu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tímto xxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx toto ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2009 xx 2012, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jako podmínku xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx x indikaci 1/1 (xxxxxxx nádory) xxxxx 36 měsíců. Xxxxxxx, který protinádorovou xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxx 2010 x následně absolvoval xxxxxxxxx léčbu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx moci absolvovat x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx xx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx podle nové xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nástupu na xxxxx xx 12 xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx protinádorové xxxxx, xxx xx však x xxxxxxx xx xxxxxxx časový odstup xxx nemuselo být xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx právně-technický xxxxxx, resp. legislativně-technická xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[xxxx. např. §98 odst. 1 xxxxxx x. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx&xxxx;§59&xxxx;xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii], xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx posílení xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx xxxx ryze xxxxxxx. Xxxxxxx nové xxxxxx, xxx nahradila předchozí xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., bylo xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupů, xxxxxx xxxxxxxx farmakoterapie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx, efektivní xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, vyhrazení xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx miniinvazivní xxxxxxxx postupy xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií a xxxxxxxx xxxx včas xxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxx onemocnění xxxxxxx, x xx xxx x hlediska xxxxx léčení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotných xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místech xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přírodní léčivý xxxxx, který xx xxxxxx chemické x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxx na léčbu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x užívání xxxxxx podle zákona č. 164/2001 Sb., x xxxxxxxxxx léčivých zdrojích, xxxxxxxx přírodních minerálních xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jsou v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. X řadě xxxx xxx navíc xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx, xxx vedly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx léčebného xxxxxx x dospělých xxxxx xx 21 xxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx xxxx délka xxxxxxxxx na 14 xx 21 xxx. Xxxxx pobyt xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xx 28 xxx.
10. Argument x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xx relevantní x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx naplňování, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx počtu xxxxxxxx xx ovlivněn xxxx nezpochybnitelnými xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxx, xxxx pracovního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčby xxx schvalování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékařů, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx navrhují, x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedenému xx xxxxxxxxx péče x nadále xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "nedostali" xxxx xx by na xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx poskytována i xxxx lázeňství, např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx lékaři, jakou xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx konkrétnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminační xxxxxx napadené vyhlášky. Xxx, xxx spadají xx xxxxxx indikační xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx to, v xxx xx spočívat xxxxxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx
11. Dne 12. xxxx 2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účastník. Ve xxxx xxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 2013 xxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx péči xxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x její §2 odst. 2, veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxx jistoty, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčebného pobytu xx účinnosti nové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx, dochází xx xxxx xxxxxxx také x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
12. Uvedená xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx reagoval xxxx xxxxxxxx xx dne 29. října 2013. Xxxxxx xxxxx, xx xx svém návrhu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx označit xx xxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prodloužení pobytu, xxxxx tato xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neustálému xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xx xxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pacientů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx publikovaných x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláška. Kromě xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohou spolehnout xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zavést xxx, xxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx argumentace, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx stávajících xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx k xxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxx mít xxx zpracovat xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl ústavně xxxxxxxxx. V závěrečné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu.
13. Xxxxxxx ze xxx 23. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx lázeňských xxxx Xxxxx republiky a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx jednání
14. Xx xxxxxx&xxxx;§44&xxxx;xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxx objasnění xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vydána xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu], xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx podzákonných právních předpisů, x jejíž xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx xx základě x v xxxxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 21. června 2000 xx. zn. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 SbNU 287;&xxxx;231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx oprávněným x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx se při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx legem), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx jde x xx, xxx v xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada zákona) [xxxx. nález xx xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;&xxxx;512/2004 Sb.), nález xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX&xxxx;19/13 (396/2013 Sb.)].
III./a
Zákonné xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
17. Z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx na xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnout, indikační xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x indikační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní službou xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění]. Xxx x doplnění (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že je xxxxxxxxxxx xxxx nezbytná xxxxxxx léčebného xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx doporučil ošetřující xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx revizní xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx se xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx definována v xxxxxxxx 4 jako xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xx zaměřena xx doléčení, zabránění xxxxxx invalidity x xxxxxxxxxxxxxxx nebo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx předvolá xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxxx péče podle xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x prvém pořadí xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx xx data xxxxxxxxx xxxxxx, případně po xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lékaře xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. X xxxxxx pořadí naléhavosti xx pacient předvolán xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx vymezuje odstavec 5, xxxxx xxxxx xx poskytována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxx 4, tedy xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx příspěvkové lázeňské xxxxxxx rehabilitační péče xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx náklady, xxxx ubytování x xxxxxxxxxx pacienta x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytnuta xxxx xxx jednou xx xxx roky, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx do 18 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxx není xx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 5. X xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xx xxxx péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx.
20. Pro xxxxxxxxx xxxx, xxx napadená xxxxxxxx nevybočila x xxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx současně muselo xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx seznam xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx X xxxxxxx) x xxxxx dílčími indikačními xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx týká xxxx x dospělé (xxxx II přílohy) x xxxxx xxxx x děti a xxxxxx (část XXX xxxxxxx). Oba xx xxxxx do jedenácti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx zase do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx oběhového xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx patří symptomatická xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx výčet xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx pacientům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Napadená vyhláška xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx používá, xxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x případných xxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxx stejné xxxxxxxx, x xx x xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx na základní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx diagnózy, xxxxxxxxx xxxxxxx či ukončení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebného xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu nebo xxxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Základní x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx formu xxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx označované xxxx K) nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X). Napadená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx X přílohy xxx 2) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 21 xxx x x xxxx x dorostu 28 xxx, přičemž xx-xx xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x indikačním seznamu xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx navrhnout její xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx opakovaného léčebného xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx prodloužení (xxxx X xxxxxxx xxx 3). Má-li však xxxxxxxxx léčebný pobyt xxxxx příspěvkové lázeňské xxxxxxx rehabilitační péče, xx xxxx délka xxxxxxxxx podle návrhu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx 14 xxxx 21 dnů. Xx-xx poskytnuta v xxxxx 14 dnů, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prodloužení xx 21 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určuje, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx rehabilitační péče (xxxx xxx bude xxxxxx pobyt xxxx xxxxx xxxx toliko xxxxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx. Xxx se xxx x xxx obsažená xxxxxx xxxxxx nevyčerpává. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vyhláška xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx indikačním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xxxx vyšetření má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léčebný xxxxx, xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče). Xx xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, výčtem xxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx (jejich obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx X xxxx 7). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči (xxxx X xxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx právě x xxx, že xxxxxx x xxx obsažených xxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x indikačním xxxxxxx.
24. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xx základě x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx poskytnutá xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x nároku xx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx, x xxxxxx rozsahu, xxxxx xxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči, xxxx. pod xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy. Xx xxxx&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případnou xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx zákona xxxxx xx. 31 Listiny
25. Xxxxx druhé xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxx jeho ústavního xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx není oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stát xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivně jednat, xxx zajistil podmínky xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ústavně zaručená xxxxxxxx xxxxx nepůsobí xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x dosažení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx jaké xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxx&xxxx;čl. 41&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxx čtvrté Listiny (tj. hospodářská, sociální x xxxxxxxx práva), xxxx xxxx x xxxxx podle xxxxxx&xxxx;čl. 31, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx.
26. Z xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xx podmínek stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xx znemožnit xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno demokraticky xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx xxxxxxxxx, že x omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128). X x xxxxxxx sociálních práv xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx povolán xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx x xxxxx směni xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx samotného ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx podstata a xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4&xxxx;xxxx. 4 Listiny). Xxxxx nesmí xxxx xxxxx popřít xxxx xxxxxxxxxx. Jakýkoliv xxxxx xx samotné podstaty xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx rámci se xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže dojít x zúžení xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývajícího xxxxxx. Xxxxxxx soud xx svém nálezu xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (N 149/24 XxXX 79;&xxxx;410/2001 Sb.) xxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x absurdním důsledkům, x xx k xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy." Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx stejně jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx ze xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
28. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx xxxxxxxxx kvality [xxxx. usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx systému xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (N 82/30 XxXX 263;&xxxx;207/2003 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 52].
29. Stanovení podmínek, xxxxx vymezují xxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx věta čl. 31 Listiny xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zplnomocnil xxxxx moci xxxxxxx x vydání podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon. Xxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx], xxxx xxxx podmínky xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487;&xxxx;206/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 20. června 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (238/2013 Sb.)].
30. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxx [§13&xxxx;xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. X x xxxxx případě xx xxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx má xxxxx&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx ji musí xxxxxx xxx, měl xxx xx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx hrazenou xxxxxx x případě, xx
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vzniku invalidity x nesoběstačnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 1 písm. x),&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 41,
- xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx [§13 odst. 1 xxxx. b)],
- xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x)]&xxxx;
- a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§33&xxxx;xxxx. 1),
xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx samozřejmě xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx za tímto xxxxxx podzákonný právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxxxx vztahů, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zužují. Xx výsledku xxx xxxx být x xxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx zákonem, nýbrž xxxx xx, které xxx jejich rámec, xxx na základě x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx.
31. Xx posledně xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx léčebného pobytu x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx opakování, xxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxx, dokdy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nastoupit, xxxx. xxxxx musí nastoupit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich důsledkem xx, xx léčebný xxxxx není x xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, hrazen xxxxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx vyhláška xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozsah, x xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx má xxxx nenastoupení xxxxxxxxxx xxxx opakovaného léčebného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx konkretizaci podmínek xxxxxxxxxx x&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx splněny, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx posouzení je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx aby xxxxxxx xxxxx x lázeňském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládanou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxx efektivnost x xxxxxxxxxxx únosnost, x xx x ohledem xx jiné dostupné xxxxxxxx léčby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemuž xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nich. Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči na xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x meze xxxxxxxxx xx xxxxx účelem) xxx xx, jež xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx učinilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx napadené vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx léčebného xxxxxx x 28 xx 21 dnů. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x původní xxxxx lázeňského xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx x veřejně prezentovaných xxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlády xx dne 21. xxxxx 2014, zveřejněná xx www.vlada.cz ). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
34. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška stanoví xxx rámec xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx x xxxxxxxx xx zmocněním xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx derogační xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, neboť části, xx xxxxx se xxxxxxxx, xxxxx oddělit xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.
35. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souvisejících xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxx případě xxxx x x destabilizaci xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je poskytování xxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx zákonodárce x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za žádoucí xxxxxxxx xx k xxxx xxxx úpravě xxxxxxxxx prostor. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2014 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxx x tomto xxxxxx x xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx, který by xxx meze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxxxxx, xxxxx-xx jím xxxx xxxxxx shledány xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx samozřejmě xxxxx x xxx případná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx hrazení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx tomu, že xx x xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx podle §33 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, aby xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxx, nebude-li xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, také xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§86&xxxx;xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny).
36. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; tato skutečnost xxxx xxxx vliv xx její xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účel základního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx byl xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx nijak xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke změně xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx došlo, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx nová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva přísněji xxx xx dosavadní.
37. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po přechodnou xxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx přistoupil xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx mohlo xxxx x xxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatnil [xxxx. xxxxx xx dne 19. dubna 2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137;&xxxx;119/2011 Sb.)].
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 napadené xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx jsoucí v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a ochranou xxxxxxxxxxx očekáváni. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"Poslední xxxxxxx xxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx v období xx 1. xxxxx 2009 xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxx léčebný xxxxx podle xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx opakovaný xxxxx xxxx xxxxxxxx."
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx klasifikaci xxxxxxxxx pobytu, který xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx návrhu vystaveného xx účinnosti předchozí xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx X xxxx 2 x 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx), neboť umožňuje xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx posledního léčebného xxxxxx při stejné xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx nastoupili xx lhůtě xxx xxxxxxxx pobyt xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx odvíjející xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, provedení xxxxxxx xx ukončení xxxxx xx zdravotnickém zařízení. Xxx xxxxx souhlasit x argumentací Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx znamenala xxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
40. Zákaz xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. zn. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. s., 2011, s. 92)]. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx působí xxxxxx norma xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [x vymezení xxxxxx xxxxx srov. xxxxxxx xxxxx ze dne 4. února 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87;&xxxx;63/1997 Sb.), xxxxx ze dne 12. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX&xxxx;33/01 (X 28/25 XxXX 215;&xxxx;145/2002 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137;&xxxx;119/2011 Sb.), xxxx 144 xx 149; xxxx xxxx Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Všeobecná xxxx. Xxxxx: Všehrd, 1925, x. 72-79,&xxxx;Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 xxx. xxx. Xxxx: Barvič & Xxxxxxx, 1928, x. 70].
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx účinností xxxxxx xxxxxx vzniklé v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx. Xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxxx za základní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx právní význam xxxxx do xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnutí této xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx o účincích xxxxxxx retroaktivity, xxxxx xx spojovat x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x novým xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxx uvedenými xxxxxxxxx, xxxxx vedly x případě xxxx xxxx indikací xx xxxxx (xxxx. x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
43. Xx xxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. ochrany nabytých xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369;&xxxx;128/2001 Sb.), xxxxx ze xxx 6. února 2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279;&xxxx;84/2007 Sb.)], xxx x xxxxxxx nepravé retroaktivity konstatovat xxxx xxxxxxx, xxx' xxxxxxx bezvýjimečnou, xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367;&xxxx;220/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxx&xxxx;xxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x x xxxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pojištěncům totiž xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx do xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxx vědomi, xx v budoucnu xxxx xx strany xxxxxxxxxxx normotvůrce (xx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nemohli xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxx v nezměněné xxxxxx ani důvěru x zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx nepřípustného xxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;x&xxxx;čl. 26&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx
44. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že významné xxxxxxx xxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x němuž došlo xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx tak mělo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx.
45. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx přinesla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb.&xxxx;x xxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx změnu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 28 xx 21 dnů, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nastoupit opakovaný xxxxxxxx pobyt. Přesto xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nesoulad s xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči ve xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx nebo právem xx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změn (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13, xxx 49).
46. X xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx porušena xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[x xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx xx dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx.&xxxx;XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629;&xxxx;116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121;&xxxx;186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], x xxxxx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx&xxxx;xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, která xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxx, ani xxxxxx xxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx zařízením v xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovala cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na současné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x efektivnější xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx docházet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx něj byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x protože v xx xxxxxxxxx úpravu xxxxx označit xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx také xx xxxxxx a xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx.
47. Xxxxxxxxxxx je x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozsah, x jakém mají xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02), xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx změnit x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx postupem xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odbornými metodami, xxxxx xx ukáží xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx efektivnější. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změnu, jakož x naopak pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, rozvoj xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v první xxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x vláda, x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, jenž není xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
VI.
Závěr
48. Ústavní soud xxxxxxx podotýká, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základními xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx, x xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx proto xxxxx vykládat x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úspěšného uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními.
49. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx x rozporu x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;§70&xxxx;xxxx.&xxxx;1&xxxx;xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodl, že xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;§14&xxxx;xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Michaela Xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 77/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Právní xxxxxxx č. 58/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 267/2012 Sb. x účinností xx 1.10.2012, xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx č. 77/2014 Xx. xxx xxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 58/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.