Právní předpis byl sestaven k datu 01.01.2015.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2015.
77
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 43/13 xxx 25. xxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxxxx-Xxxxxx, Xxxxxx xxxxx 1196, xx zrušení vyhlášky č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxx o xxxxxxx, xxxx a xxxxxx, eventuálně xx xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 uvedené vyhlášky, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Indikačního xxxxxxx pro lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, děti x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2014.
Odůvodnění
I.
Shrnutí xxxxxx
1. Xxx 23. xxxxx 2013 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů (xxxx xxx "navrhovatel"), xx xxxxxx jedná senátor XXXx. Mgr. Vladimír Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Indikačního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, děti a xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx zrušení §2 odst. 2 xxxxxxxx vyhlášky.
2. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, děti a xxxxxx (dále xxx xxx "indikační seznam") xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. formou xxxxxxx zákona. Poskytování xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx&xxxx;"Listina"), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxx xx xxxx xxxx hrazena z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx vyhrazeno zákonu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx demokratické debaty, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx toliko podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 napadené xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxxxxxx období xxxx nabytím účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx léčebný xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx léčebné xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxx nejen s čl. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxx také xx xxxxxxxx předvídatelnosti práva, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Xx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx jim tento xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx jej xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx příčinou poklesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx efekt xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx času xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, pročež je x xxxxxxx x&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 4 xx spojení x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx předmětné omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xx podnikání xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
II.
Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx soudem
5. Ústavní xxxx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 1 x 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "ministerstvo) xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví
6. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, MBA, xx xxx 3. xxxxx 2013 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 369/2011 Xx., (xxxx xxx "zákon x veřejném zdravotním xxxxxxxxx"). Xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx péče jakožto xxxxxxx služby plyne xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, přičemž xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxx xxxx indikační xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxx medicínské povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx získat oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať už xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xx xx xx xxxx xxxx vystaven xxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xxx revizní xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx potvrdí, xx xxxxx ji xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tvrzení, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxx.
7. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž pacienti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx poté xxxxxxxx xxxxx opakovaný, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxxxx vyhláška č. 58/1997 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x dospělé, xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nezbytné xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx petitem, definovalo xxxxxxxx léčebný pobyt xxx xx xxxxxx x xxxxx absolvovaným xxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2009 až 2012, má xxxxxx xxxxxxxxxxx nejdelší xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nástup na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x indikaci 1/1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx 36 měsíců. Xxxxxxx, xxxxx protinádorovou xxxxx xxxxxxx xxxx. x roce 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxx dříve nebylo xxxxxxxx, musel by xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobyt, xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx léčby, xxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odstup xxx nemuselo xxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx novou vyhláškou xxxxxxxx. Ministr xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx postavení pojištěnce xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[xxxx. např. §98 odst. 1 xxxxxx x. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxx (zákon x xxxxxxxx školách), xxxx&xxxx;§59&xxxx;xxxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii], xxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx důležitý odborný xxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx lázeňské xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx jeho přijetí xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx x xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx efektivního poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, efektivní xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxx pojištěnců, xxx xx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx závažných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx jsou dnes x xxxxxxxxx miniinvazivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, řadu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxx x xxxx onemocnění xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxx léčení, xxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx. Ve vymezených xxxxxxxxxx místech xx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnosti, díky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx léčbu xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechna xxxxx, xxx je k xxxxxxxxx osvědčený zdroj x danými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x u xxxxx ministerstvo vydalo xxxxxxxx k užívání xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 164/2001 Sb., x přírodních léčivých zdrojích, xxxxxxxx přírodních minerálních xxx, přírodních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (lázeňský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx má xxxxxxx objektivního, rovného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. V řadě xxxx byl navíc xxxxxxxx xxxxx onemocnění, xxxxx xx zde xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež vedly xx stanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dospělých xxxxx xx 21 dnů, x upozorňuje xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx x xxxxxx lékaře x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx podskupin. Xx tedy xxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxxxx xxxxx léčebného xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx xxxx délka xxxxxxxxx na 14 xx 21 dnů. Xxxxx pobyt xx xxxxxxxxxx x návaznosti xx pobyt xxxxxxxx x tím, xx xx nejedná xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 28 xxx.
10. Xxxxxxxx x nenaplněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx indikačního xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx odborné definování xxxxxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úbytek xxxxx xxxxxxxx je ovlivněn xxxx nezpochybnitelnými xxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx výdělečně činným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lázeňský xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x posílení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhů xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, přičemž je xxxx xxxxx zúčastněných xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékařů, kteří xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhují, x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxx), xxx na něj xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostupná xxxx pacientům, kterým xxxx léčba navržena x schválena. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxx pacienti xx xxxxx "nedostali" xxxx xx xx xx xx museli xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rehabilitační xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx léčebných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx péče xxx xxxxxxxx navrhne xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x celkovému zdravotnímu xxxxx. Xxxx je xxxxxxx individuální xxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, kdo xxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stejná xxxx. X xxxxxx xxxx nijak xxxxxx xxx xx, x xxx xx spočívat xxxxxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
11. Xxx 12. xxxx 2013, xxxx xx xxxxxxxxx desetidenní xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Pavla Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 2013 xxx uvedl, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx péči xxxxxxxx a co xxxxxxx, xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x její §2 odst. 2, veřejný ochránce xxxx xxxxxxx názor, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před účinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lze přiznat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx prvním v xxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx již lázeňská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X těchto xxxxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx napadenou vyhlášku xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx reagoval xxxx xxxxxxxx xx xxx 29. října 2013. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx a opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx označit xx výhodný pro xxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx prodloužení xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační pobyt xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikaci. X xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pacientů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lázeňských xxxxxxxx, xxxxx příčinou xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x médiích právě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dochází x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xxxxxxx xx xx x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxxxxx spolehnout xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To je xxxxxxxx a stěžejní xxxxxx v xxxx xxxx. Jeho argumentace, xx zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx stávajících xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebné xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxx pacientů, xxxxx zákon x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu. Ministerstvo xxx xxxx xxx xxx zpracovat xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 31 Listiny x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx být součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu.
13. Xxxxxxx ze xxx 23. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx léčebných xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx jím tvrzené xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
14. Xx xxxxxx&xxxx;§44&xxxx;xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx nebylo xxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxx objasnění xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx vydána na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xx xxxxxxxxx a xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;§68&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a vydána xxxxxxx konformním způsobem x v xxxxxx&xxxx;Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít xxx na základě x x mezích xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287;&xxxx;231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx x x mezích xxxx kompetence, tedy xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum et xxxxx legem), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xx, aby x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, tento předpis xxxxxxxxxx, xx má xxx Y, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx případě však xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. nález ze xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;&xxxx;512/2004 Sb.), nález xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX&xxxx;19/13 (396/2013 Sb.)].
III./a
Zákonné xxxxxxxx podle §33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění
17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx vydána xx xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx&xxxx;xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy nemoci, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, indikační xxxxxxxxxxx, xxxxxxx kritéria xxx poskytnutí komplexní xxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxx, xxxxx léčebného pobytu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx zdravotní službou xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění [§13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Jde x doplnění (xxxxxxx) xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxx xxxxxxxx službou x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx revizní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx se podle §33 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x xxxxx xxxx komplexní xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační péče xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxxxx xx lůžkovou xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx je zaměřena xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx nástupu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x prvém xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx předvolán nejpozději xx xxxxxxx měsíce xx data xxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, revizního x xxxxxxxxxx xxxxxx xx přeložen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxx péče. X xxxxxx pořadí naléhavosti xx xxxxxxx předvolán xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx, děti x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příspěvkovou xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx vymezuje xxxxxxxx 5, podle xxxxx xx poskytována především xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx. V případě xxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx vyšetření x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx další náklady, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx jednou xx dva roky, xxxxxxxxxx-xx revizní xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx 18 xxx se xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, pokud xxxx xx xxxxxx rodičů xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 5. X nemocí x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, jestliže ji xxxxxxxxx nebo indikaci xxxxxxxx příslušný odborník xxx xxxxxx x xxxxxxxx.
20. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevybočila x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx shrnout xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx seznam xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx tvořen xxxxxxx xxxxx (xxxx X xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx týká xxxx x xxxxxxx (xxxx II přílohy) x xxxxx xxxx x xxxx a xxxxxx (xxxx III xxxxxxx). Oba xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx zase xx xxxxxxxxxxx podskupin, které xxxxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nemoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx oběhového xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srdeční xxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podskupin xx xxx stanoven xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčebným xxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxx, lze xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx odlišení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x to z xxxxxx stanovení rozdílných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nástupu xxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxx musí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx odvíjejícím xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, provedení xxxxxxx xx ukončení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxx, což znamená, xx indikační seznam xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx trváním xxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx K) xxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče (v xxxxxxxx xxxxxxxx označované xxxx P). Xxxxxxxx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx X xxxxxxx xxx 2) stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 21 xxx x x dětí x xxxxxxx 28 xxx, přičemž xx-xx xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx při konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, může vedoucí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxx délka podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě základního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx X přílohy xxx 3). Xx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxx příspěvkové lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx 14 xxxx 21 xxx. Xx-xx poskytnuta x xxxxx 14 xxx, xxxx vedoucí lékař xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 21 dnů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.
23. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu komplexní xxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx bude xxxxxx pobyt xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxx xx xxxxx účelem být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxx délka x xxx xxxx xxxxx x jejímu prodloužení. Xxx se xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrada lázeňské xxxxxxx rehabilitační xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podskupinám xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vystavení návrhu xx léčebný pobyt, xxxxx i xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx, xxxxx vylučují xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x části X xxxx 7). Xxx xxxxxxxxxx indikační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx X bod 6 xxxxxxxxxxx seznamu), xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx rozsah x xxx obsažených xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x indikačním xxxxxxx.
24. Ústavní soud xx základě uvedených xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na základě x x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx stanovení xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx x xxxxxx na xxxx úhradu xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozporována ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v souladu x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx. Xx xxxx&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby některé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 31 Xxxxxxx
25. Xxxxx xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, xx xxxxxxx veřejná xxx není oprávněna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stát xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx efektivní prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx jej prostřednictvím xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx. Je xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxx odpověď xx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx jaké xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx&xxxx;čl. 41&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx&xxxx;Listiny (xx.&xxxx;xxxxxxxxxxx,&xxxx;xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxx nimi x xxxxx xxxxx jejího čl. 31, xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx&xxxx;xxxxxxxxxx provádějí. Xxxx xxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx.
26. Z xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx meze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxx zákonem. Xxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znemožnit xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx a xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx práva. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx zajištěno, xx x omezení základních xxxx dojde až xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou vazbu (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, a. x., 2012, x. 128). X x xxxxxxx sociálních xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx povolán stanovit, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx podstata x xxxxx, jichž musí xxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4&xxxx;xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx popřít xxxx xxxxxxxxxx. Jakýkoliv zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, v xxxxx xxxxx se xxx xxxx jednotlivec xxxxxxx, bylo dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxx nemůže xxxxx x zúžení nebo xxxxxxxxx jeho xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79;&xxxx;410/2001 Sb.) vyslovil, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 1 x 2 Listiny, pokud xxxxxxxxxx právní xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož pojmovou xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je vymezení xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xx se xxxxxx xxxxxx základními xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx odpovídajícího xxxxx. Xxxxxxxxxxx nadto v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx' xxxxxxxx uvedená xxxxxx pravidla xxx xxxxxx mezí základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. zn. Pl. XX 13/12 (259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
28. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. usnesení ze xxx 5. xxxxxx 1999 xx. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni pojištěnci xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měli xxx nárok xx xxxxxx ošetření a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263;&xxxx;207/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 52].
29. Stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx je vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zplnomocnil xxxxx xxxx výkonné x xxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxx zákon. Xxx přitom Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx], xxxx xxxx podmínky xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na jejíž xxxxxxxxxx toto právo xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jejího poskytování [xxxx. xxxxx ze xxx 10. července 1996 sp. xx. XX. ÚS 35/95 (X 64/5 SbNU 487;&xxxx;206/1996 Sb.), xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (238/2013 Sb.)].
30. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxx [§13&xxxx;xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xx xxxxx&xxxx;xxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zda xx xx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxx po zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx hrazenou xxxxxx x xxxxxxx, xx
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce x xxxxx, jehož xx xxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx invalidity, x xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x),&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 41,
- xx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§13 odst. 1 xxxx. x)],
- xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. c)]
- a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§33&xxxx;xxxx. 1),
xxx jsou xxxxxxx podmínky, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxx upřesnění. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx splněné, a xxx umožnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx, lázeňskými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde ovšem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxx zužují. Xx výsledku xxx xxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx ty, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx.
31. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx opakování, xxxxx i omezení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx nastoupit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, hrazen xxxxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout nad xxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx revizního lékaře, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx léčebného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx časová xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež musí xxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jež xxxx povahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx péče, xxxxx xxxxxx xxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxx jednak xx účinnost xxxxx, xxxx aby xxxxxxx xxxxx x lázeňském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx dostupné xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve zdravotnictví. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zájem xx xxxxxxxx xxxx rovnováhy xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx, ale také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx variant řešení xx účelem xxxxxx xxxxx z xxxx. Xxxxx xx xxxx x jiné xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno x xxxx stanovené xx xxxxx xxxxxx) xxx ty, xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx pouze xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při stanovení xxxxx léčebného xxxxxx x možnosti xxxx xxxxxxxxxx učinilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 28 xx 21 dnů. X xxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci zase xxxxxxxxxxxx uvažovalo x xxxxxxx k původní xxxxx lázeňského pobytu, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx prezentovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti (Xxxxx xxxxxxxx Sobotky xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2014, zveřejněná xx www.vlada.cz ). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xx xxxx měla xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., x&xxxx;xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
34. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x jakých xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na celé xxxx znění, neboť části, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx toho, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.
35. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx také důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx nepředvídatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx do souvisejících xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx vést x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx by xx významně snížila xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx poskytování xxxx xxxx hrazeno x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx zákonodárce v §33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxx vyjádřil vůli x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Ústavní xxxx xx žádoucí xxxxxxxx xx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2014 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxxx xxxx reagovat xx právní závěry xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xx standardních xxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, budou-li xxx xxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx samozřejmě platí x pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx hrazení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx k xxxx xxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx podle §13 odst. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, bylo xx žádoucí, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona, xxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx (§86&xxxx;xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).
36. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx po xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx; tato skutečnost xxxx xxxx vliv xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx základního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxx xx stavu, xxxxx xx xxx xx svém celku xxx xxxxxxxx méně xxxxxxxx, xxx xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx vyloučit, že xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxx ještě přede xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx změně xxxx nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legitimní xxxxxx. Jestliže xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx nemusel učinit xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ta dosavadní.
37. Xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx proti jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx vést x tomu, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137;&xxxx;119/2011 Sb.)].
IV.
Námitka nesouladu §2 odst. 2 xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekáváni. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"Poslední xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. října 2009 xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx které xxx xxxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxx věty xxxxx, xx považuje xx xxxxx opakovaný xxxxx xxxx xxxxxxxx."
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxx základního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx X bodů 2 x 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neznala, je xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxxx pobytům xxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxxx léčebného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx uskutečnil xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx na ně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, provedení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnickém zařízení. Xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že absence xxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xx x řadě xxxxxxx znamenala ztížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
40. Zákaz xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Ústavního soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx č. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, x. 92)]. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx retroaktivity působí xxxxxx xxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxx xxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky založené xxxxx dřívějších xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 12. března 2002 xx. xx. Xx. XX&xxxx;33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxxx 144 xx 149; xxxx xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 1925, x. 72-79,&xxxx;Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k §5 xxx. zák. Xxxx: Xxxxxx & Xxxxxxx, 1928, s. 70].
41. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxxx za základní xxxx opakovaný xx xxxxxx nového xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxx xx budoucna, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnutí této xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vystaveného xx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevymezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx základě xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x novým xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxx x jednotlivými x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (resp. k xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx důvodnou.
43. Na xxxxxx od pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 21/96, xxxxx ze xxx 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369;&xxxx;128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279;&xxxx;84/2007 Sb.)], lze v xxxxxxx nepravé retroaktivity konstatovat xxxx obecnou, byt' xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx xxx 15. května 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 53]. Její xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxx&xxxx;xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "zklamané" důvěry x významu a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxx na poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x co do xxxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxx xxxxxx, xx v budoucnu xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstva) xxxxx x jeho xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v nezměněné xxxxxx xxx xxxxxx x zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle čl. 31 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
44. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxx stručně xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tím xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx.
45. Ústavní xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx vyhláška přinesla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb.&xxxx;x xxxxx směrech xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 28 xx 21 xxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx intervalů, x xxxxxxx rámci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přesto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči ve xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx nebo xxxxxx xx podnikání xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nich xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx x způsobu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13, xxx 49).
46. X xxxxx posouzení, zda xxxx xxxxxxxx uvedená xxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[x tomuto xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57;&xxxx;16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx.&xxxx;XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629;&xxxx;116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121;&xxxx;186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], x xxxxx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx&xxxx;xxxxxxx x zásahu do xxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx konstatování x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nečiní xxxxxxx x xx xxxxxxxxx nedostupným. Xxxxxxxxxx, xx se tato xxxxx projevila ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuvedl xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovala xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče s xxxxxxx xx současné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxx, jejž xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nelegitimní (xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonného právního xxxxxxxx, aniž by xxx něj byly xxxxxxxxx zákonné podmínky), x protože v xx xxxxxxxxx úpravu xxxxx označit xx xxxxxxxxxx, obstála xxxx xx třetím x xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx.
47. Zákonodárce xx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozsah, x xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Listiny, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02), xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx poskytování, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozsahu hrazené xxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lázeňských xxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx x xx postupem xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lázeňské xxxx xxxxxx odbornými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx patřit xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, rozvoj xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx, pročež xx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x první xxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x vláda, x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podotýká, xx xxx provedený přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx otázky xxxxxx případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx, x to xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxx vylučují xxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek jiných, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;§70&xxxx;xxxx.&xxxx;1&xxxx;xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;§14&xxxx;xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxx a Michaela Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxx Filip.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 77/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx č. 58/1997 Sb. xxx zrušen xxxxxxx xxxxxxxxx č. 267/2012 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.10.2012, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 77/2014 Sb. byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2015 xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx ustanovení x xxx xx měl xxxxxxx předpis č. 58/1997 Sb. xxxxx opětovně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.