Animace načítání

Stránka se připravuje...

Přihlásit se Registrovat se
28 056 právních předpisů

Další údaje zde

Technická podpora

Poskytujeme technickou podporu zdarma

Zavolejte nám

+420 777 717 492

Plné znění - 30/2019 Sb.

  1. Úvodní strana
  2. Právní předpisy ČR
  3. Plné znění - 30/2019 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Chci získat výhodný přístup

Právní předpis byl sestaven k datu 22.07.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.02.2019.

Nález ÚS ze dne 18.12.2018 Sp. zn. Pl. ÚS 4/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění nařízení vlády č. 217/2016 Sb.

30/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

30

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/18 dne 18. prosince 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx JUDr. Petrou Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Štěpánská 640/45, Xxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 třetí xxxx, §11 odst. 3 druhé xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx," §12 odst. 1 xxxxx věty, §12 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "x výjimkou xxxxx x dopravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx," §12 odst. 4, 5, 6, §20 xxxx. 3, §20 odst. 4 xxxxx xxxx x xxxxx přílohy č. 3 xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxx návodu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx hygienika XX xxx měření x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zveřejněného xxx 18.10.2017 ve Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx x. 11/2017, xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

1. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 třetí xxxx, §11 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "x výjimkou xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx," §12 xxxx. 1 xxxxx xxxx, §12 xxxx. 3 třetí xxxx xx xxxxxxx "s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx," §12 xxxx. 4, 5, 6, §20 xxxx. 3, §20 xxxx. 4 xxxxx xxxx a částí přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

2. Xxxxx na zrušení Xxxxxxxxxxx návodu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxx xxxxxx a hodnocení xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx 18.10.2017 xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví pod x. 11/2017, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 10 senátorů (xxxx xxx xxx "navrhovatelka") xxxxxx xxxxxxx ustanovení §11 odst. 1 xxxxx xxxx, §11 xxxx. 3 druhé xxxx ve xxxxxxx "x výjimkou xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dráhách x x xxxxxxxxx xxxxxxx," §12 odst. 1 xxxxx xxxx, §12 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx," §12 xxxx. 4, 5, 6, §20 xxxx. 3, §20 odst. 4 třetí xxxx x xxxxx přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinky hluku x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "nařízení"); Metodického návodu xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.12.2001 x. x. XXX-300-11.12.01-34065 (xxxx xxx "xxxxxxxx 2001") x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.11.2010 č. x. 62545/2010-XXX-32.3.-1.11.2010 (dále xxx "xxxxxxxx 2010"). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

2. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlukem, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zejména x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx zdrojů xxxxx x xxxxxxxxx prostředí), xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx je xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx uplatňování xx xxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina")], xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) x čl. 8 evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). X xxxxxxxxxx řadě xxxxx, xx nařízení x xxx xxxxxxxx nebyly xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a nařízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo a xxxx xxxxxxx netransparentním xxxxxxxx. X daných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nařízení

4. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

5.

"§11

Xxxxxxxxxx limity hluku x chráněných vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx A XXxx,X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tlaku X XXxxx, xxxxxxxx odpovídající xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxxx xxxxx X XXxx,X xx x xxxxx době stanoví xxx 8 souvislých x xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodin (XXxx,8x), x noční xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx (XXxx,1x). Xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dráhách x xxx xxxx x leteckého xxxxxxx xx ekvivalentní hladina xxxxxxxxxxx xxxxx A XXxx,X xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (XXxx,16x) x xxxxx noční xxxx (XXxx,8x). X xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.

(3) Xxxxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxxxxx akustického tlaku X xx xxxxxxx xxx hluk xxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hladiny xxxxxxxxxxx xxxxx A XXxxx xx rovná 40 xX x xxxxxxx přihlížejících ke xxxxx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx č. 2 x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x tónovými xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx x dopravy xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxxxx -5 dB. Za xxxx ze zdrojů xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx hluku xx xxxxxxxx činnosti, se xxxxxxx x hluk xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxx, xxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§12

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx

(1) Určujícím xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tlaku X XXxx,X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx 8 souvislých x na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXxx,8x), x noční xxxx pro nejhlučnější 1 xxxxxx (LAeq,1h). Xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x pro xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X XXxx,X stanoví pro xxxxx xxxxx (LAeq,16h) x celou xxxxx xxxx (XXxx,8x).

(3) Xxxxxxxxxx xxxxx ekvivalentní hladiny xxxxxxxxxxx xxxxx A, x xxxxxxxx hluku x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stanoví xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X XXxx,X 50 xX x korekcí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx uvedeny x tabulce x. 1 xxxxx A xxxxxxx č. 3 x xxxxxx nařízení. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx -12 xX. X xxxxxxx xxxxx x tónovými xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx z dopravy xx pozemních komunikacích, xxxxxxx x z xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxx další xxxxxxx -5 xX.

(4) Xxxxx xxxxxxx xxxxx XXxx,16x xxx xxxxx xxxx x XXxx,8x pro xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx průměrné xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popřípadě vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxx dráhy.

(5) Hygienický xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X xxxxx hlukové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akustického tlaku X LAeq,T 50 xX a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené v xxxxxxx č. 1 xxxxx A xxxxxxx x. 3 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x

x) xx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x rekonstrukci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rozšíření xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x

x) xxx xxxxxxxxxx objízdné xxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx limit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akustického xxxxx X xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X XXxx,X 50 dB x xxxxxxx pro xxxxxx hlukovou xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxx X xxxxxxx x. 3 k xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx x případě, xx xx xxxx působený xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dráhách xx 1. xxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx pozemní komunikace xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx 2 xX. V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X XXxx,X stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravou na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x více xxx 2 xX xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v tabulce x. 2 části X xxxxxxx č. 3 x tomuto xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akustického xxxxx X XXxx,X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 přičte xxxxx xxxxxxx +5 xX.

§20

(3) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb se xxxxxxx xxxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(4) Xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech xxxxxx, chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostorech xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Výsledná xxxxxxx hladiny akustického xxxxx nepřekračuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akustického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nejistoty xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výsledná xxxxxxxxx xxxxxxx akustického xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx limit."

Příloha x. 3 x xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 217/2016 Xx.:

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů hluku x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxx A

Tabulka x. 1

Xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx

Xxxx chráněného prostoru

Korekce [xX]

1)

2)

3)

4)

Xxxxxxxx venkovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx

-5

0

+5

+15

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx

0

0

+5

+15

Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx venkovní xxxxxxx

0

+5

+10

+20

Xxxxxxx uvedené x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx -10 xX, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx -5 xX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tabulce x. 1:

1) Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hluk ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx stanic xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce, xxxxx byly xxxxxxx xx provozu xxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2011, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx +5 xX.

2) Xxxxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx na dráhách, xxxxxxxxx III. třídy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3) Xxxxxxx xx xxx hluk x xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx I. x II. xxxxx x xxxxxxxx komunikacích X. a II. xxxxx x území, xxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx převažující xxx xxxxxx x xxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xx pro xxxx x dopravy xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

4) Xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlukové zátěže.

Tabulka x. 2

Xxxxxxx hluku xxxxxxxxxx dopravou xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx +5 xX xxxxx §12 xxxx. 6 xxxx xxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy

Doba xxx

XXxx,X [xX]

Xxxxxxx, silnice X. x XX. xx., xxxxxx xxxxxxxxxx X. x XX. xx.

Xxxxx

65

Xxxxx

55

Xxxxxxx XXX. tř., komunikace XXX. xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx

60

Xxxxx

50

Xxxxxxxxxx xxxxx x ochranném xxxxx xxxxx

Xxxxx

65

Xxxxx

60

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx

Xxxxx

60

Xxxxx

55

(...)."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně veřejného zdraví"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu - nařízení. Xx xxxxxxxxx xxxxxx limity hluku, xxx zároveň xx x hluku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) snižuje. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xxxxxxxx: U xxxxx z dopravní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx denní (16 xxxxx) x xxxxx xxxxx (8 xxxxx) dobu. Xx xxxxxxx, xx například xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jsou "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx splněn, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

- xxxxxxxxxx §11 x §12 xxxx. 3 nařízení: Limit xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, přestože je xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

- xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z dopravy x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx odstranění xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx není x zákoně o ochraně veřejného zdraví xxxxx definován.

- xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxx).

- ustanovení §20 odst. 4 xxxxxxxx: Xxxxxxx hluku xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx měření, což xxxx k xxxx, xx x xxxx xxxxxxxx naměřený xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx limit xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx dodržen.

- xxxxxxx x. 3 část X xxxxxxx 1 xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx zdroj xxxxx x České xxxxxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx komunikace xxx xxx limit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx korekce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxx (xxxx xxx 2 metry xx xxxxxx určených k xxxxxxx), xxxxxxx hlukový xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb (xx 2 metrů xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx). Lidé vyskytující xx xxxx. na xxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lidské zdraví.

- xxxxxxxx 2001 x 2010: Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx, při xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

7. Účelem čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti (xxxx. §13 xxxxxx x. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx prostředí) dovodit, xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx související x hlukem xx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx tak činily xxxxxxxx podzákonné předpisy.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x podzákonné xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx nařízení x xxx metodiky xxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hlukové xxxxxx, xxxx předpisy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx že xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx snižuje. Xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx.

9. X xxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxx ochrany základních xxxx (stand-still xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx představenými x xxxx 6 xxxxxx xxxxxx.

10. Česká xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/49/ES xx xxx 25. října 2002 x xxxxxxxxx x řízení xxxxx xx xxxxxxxxx prostředí (xxxx jen "směrnice x xxxxx"). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlukového xxxxxx xxx období xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neupravuje, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx nařízení x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x nenaplnění xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy (Úmluva x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x právní xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Sb. m. s.) a xxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx spojuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obydlí (jakožto xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx) xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Český xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hlukem xxxxxxxxxxxx.

13. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxx nařízení x xxxx xxxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxx xx nastolená xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx exekutivy a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx moci xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxxxx shrnuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, přičemž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x krátkodobými xxxxxxxxxx hluku. Pouze x xxxxxx případě xx prokázán xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x legislativa xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx limit xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kompromisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví (xxxxxx hledisko).

17. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxxxxx x zásadě stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx hluku (50 dB x xxxxx xxxx, 40 xX v noční xxxx) pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zmiňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tj. xx xx k xxx xxxx státy xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxxxx možné. X xxxxxx zastavěném xxxxx xx například limit 40 dB byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx několika xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hluku x situacemi, ve xxxxxxx xxxx působí, xxxxx toho odpovídá xxxxxxx praktickým podmínkám x xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:

- Xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku: Výsledky xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokazují xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vystavením xx xxxxxxxxxx hluku x xxxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlukové xxxxxx. Xxxxxxx odpovídá xxx xxxxxxxxxxx uznávaným xxxxxxxx.

- Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx: Jak xxxxx v ostatních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "XX"), xxx x xxxxx ČSN nepovažují xxxx z dopravy xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Případný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx má xxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx x není třeba xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxxx vlna: Xxxxxxxx chráněného venkovního xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx k posouzení xxxx xxxxxxxx objektu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

- Xxxxxxxx xxxxx hlukové xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx tolerovat xxxxxxxxxx úrovně xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxx stropu 70 xX x xxxxx x 60 xX x xxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže, xx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx oproti xxxxxxxxx stavu x xxxxxxx o xxxx xxx 2 dB, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx současné xxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx oblasti pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hladina). Xxxxxxxx ale, jak xxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxx x ustanovení §30 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, musí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravděpodobnost, že xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdraví, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

- Xxxxxx xxxx limity xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx: V xxxxx době se xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx dochází xx zpřísnění limitu xxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx základ, xxxxxxxxxxxxx xx, xx by x noci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sloužily x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Snížení xxxxxx xx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní dopady.

- Xxxxxx hluku xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měření xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX XXX 1996-2. Xx stanovuje, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx za vymezených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx reprezentativní, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx nebo xxxxxx teplota) xxxx xxxxxxx často xxxxx xxx měření xxxxxxxxx xxxxxxx (nefungují xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hluku: Hlukový xxxxxxxx xxx večer xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 523/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, základní xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxx přípravě (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Ukazatel je x souladu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčních xxxxx protihlukových opatření, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebyl prokázán xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotními důsledky x této xxxxx xxx, x xxxxx xxxxx stanoven zvláštní xxxxxxx xxxxx pro xxxxx.

20. Nedostatečné xxxxxxxxxxxx: Aarhuská úmluva xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Především xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nepravdivé, xxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxxx návrh nařízení xxxxxxxxxxxxx.

21. Nařízení xxxxx xxxxx nenarušuje xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 258/2000 Sb., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxx limity hluku x xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxx, způsob xxxxxx xxxxxx x hodnocení." Xxxxxxxxxx §108 odst. 3 zákona x. 258/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 267/2015 Sb., xxxxxxxx určuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx dostatečně konkrétní x nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx dalších příkladů, xx kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjekty x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrobky.

22. Xxxxxxxx 2001 x 2010 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx materiální stránce xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snižující xxxxxxxx xxxxx. Uznává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx účinnými prostředky x xxxx xxxxxxx xxxxxx využívány. Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x terénu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředkům xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx obou xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxx xx jeho části xxxxxxx, xxxx xxxxx x odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o 12 xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

26. Xx xxxxx Ústavního soudu xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx vstupuje do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx, xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.x)

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx"), podané x zastoupení xxxxxxxxx Xxx. Františkem Xxxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxx negativní xxxxxx xx podnikání a xxxxxxxxxxxx situaci x Xxxxx republice. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jelikož xx však xxxxxxx xxxxxx do značné xxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozebranými xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx opakování xx xxxxxx. Stanovisko xxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx jde xxx xxx Hospodářské xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x roce 2017 Metodickým xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví - xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxx xxxxxx x xxxxxxxxx hluku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx 18.10.2017 ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx x. 11/2017 (dále xxx "metodika 2017").

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

28. Xxxxxxxxx xxxxx x stanovisko Xxxxxxxxxxx komory xxxxxx Xxxxxxx xxxx navrhovatelce x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx měření xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx situaci xxxxxxxxxxxx zlepšit, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděcích předpisů.

29. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Hospodářské xxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx:

- Xxxxxxxxxxx hluku xx celé xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx vystaveni xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx "zdravě xxxxxxx".

- Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx využívaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Plošná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx.

- Xxxxx xx fasády xx xxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pobývají xx xxxxxxxxx xx terasách x i xxx xx měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x majetku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedává xxxxx, xxx korektiv xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx chránit xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx množství xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zátěže xx xxxxxxxx xxx 18 xxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

- Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snášet hluk xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdraví.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2017 xxx, že dle xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxx nižší xxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2017. Okolnost, že x původním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx, plyne x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 2001 x 2010 xxxxxxx xx nahrazující metodiky 2017.

XX. x)

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2018 xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (§63 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxxx x §95 odst. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 30/2000 Sb.); xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

33. Xxx xxxxxx o kontrole xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") Ústavní xxxx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zkoumá, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx přijat a xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxx. Nařízení bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 631 xx xxx 24.8.2011, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 23.9.2011 v xxxxxx 97 xxx č. 272/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.11.2011. Xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 535 ze xxx 15.6.2016 a xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 15.7.2016 v částce 84 xxx č. 217/2016 Sb. x xxxxxxxxx ode xxx 30.7.2016. Xxxxxxxx xxxxxx nařízení byla xxxxxxxxx usnesením vlády x. 624 dne 3.10.2018 x byla xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 25.10.2018 x xxxxxx 121 xxx č. 241/2018 Sb. x xxxxxxxxx xxx dne 9.11.2018.

35. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

XXX. x)

Xxxxxxxxx, xxx nařízení xxxx vydáno x xxxxxx zákona

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x rozporu s xxxx xxxx x xxxxxx.

37. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vydávajícího xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 9.2.2010 xx. zn. Pl. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz], xxxxxxxxx x xxxx 34 tohoto nálezu, xx xxxxx xxxxxx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx nařízení xxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx [x poslednímu xxxxxxx včetně aplikace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Pl. XX 26/16 (8/2018 Sb.); xxxxx xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (235/2018 Sb.)]. Xxx plyne z xxxxxxxxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx xxxxxx zmocňovat xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (xxxx "xxxxx"), xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx nařízením upravovat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prováděného zákona [xxxx. xxxxx ze xxx 9.2.2010 sp. xx. Pl. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.)]. Xxxx negativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pozitivním - nařízení xx xx mělo xxxxx x xxxxxx plynoucích xxxxxxxxxxxx z účelu x xxxxxx zákona. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dne 25.10.1995 sp. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.)]. Xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx nařízením xxxxx xxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) [xxxx. xxxxx ze xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.); xxxxx xx xxx 23.7.2013 xx. xx. Pl. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)].

38. Zákon o ochraně veřejného xxxxxx x xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (nikoliv xxxxxx limity), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxx: "Prováděcí xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací pro xxxxx x xxxxx xxxx, způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx." Xxxxxxx §108 odst. 3 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 267/2015 Sb., xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákonný standard.

39. Xx třeba upozornit, xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx situace x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxx [viz x xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Pl. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx opírá], xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxx x zákoně o ochraně veřejného zdraví. Xxxx zmocnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx, xx xxx zákon o ochraně veřejného zdraví neobsahuje xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxx hluku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vládě, xxxxxxxxxx §108 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hygienických xxxxxx zohledněny.

40. Navrhovatelka xxxxxx tak nenapadá xxx celé nařízení, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx části. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tudíž x zásadě vykládat xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení nerespektují smysl x xxxx zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx soud xx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neztotožňuje. X xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dále, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx x činnostem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu: "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonnému právnímu xxxxxxxx, který lze xxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02). Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxxx §108 xxxx. 4 xxxxxx č. 258/2000 Xx. stanovuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucích x životních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků xx doporučení XXX. X kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že hluk xx v některých xxxxxxxx xxxxx neměří xx že xx xxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x smysl xxxxxx či bez xxxxxxxxx xxxxxxxx omezovat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x vyjádření xxxxx x důvodové xxxxxx x nařízení xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx i způsob xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxxx přijímání nařízení

42. Xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxx proti xxxx, xx nařízení bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejností.

43. X xxxxx řadě xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx veřejnosti xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx exekutivy x xxxxx transparentnosti xxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx řada relevantních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonných předpisů xxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení je xxxxx přístupná x xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx databáze xXxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx https://apps.odok.cz/veklep). Xxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxx např. xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx formalizováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze přípravy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legislativní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx dne 19.3.1999, xx xxxxx pozdějších xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x meziresortním připomínkovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxxxx podávat xxxx), xxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx připomínky xxxxxxxxx [porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kromě xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (N 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), bod 56]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Aarhuské úmluvy, xxxxx xx má primárně xxxxxxxxxxxxxx povahu x xxxx přímým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.9.2010 sp. xx. I. XX 2660/08).

44. Shora předestřený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti. X xxxxxxx s xxxxxxxx navrhovatelky právě xx učinilo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nařízení x roce 2016. Xx strany xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx vyjádřilo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx (xxxx dostupný xx http://www.mzcr.cz/dokumenty/stanovisko-mz-k-navrhum-a-pripominkam-podanych-verejnosti-v-souvislosti-s-novelo_11657_5.html). X xxxxxxx xx uvedené xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx proces přípravy nařízení byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx, zda nařízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxxx životní xxxxxxxxx

45. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykládá slovo xxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x různých xxxxxxx x v xxxxx xxxx" (verze x xxxx 2011, xxxxxxxx na http://ssjc.ujc.cas.cz), xxxx naznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §30 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, který xxxx xxx škodlivý xxx xxxxxx. Vydávání xxxxx je přirozenou xxxxxxxx xxxx přírodních xxxxxxx, není nicméně xxxxxx x tom, xx škodlivý hluk xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx variací situace, x xxx je xxxxx chránit člověka xxxx sebou samým.

46. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pokládá xx nadbytečné xxxxxxxxx xxx xx každému xxxxxx xxxxxxxxx statistiky xx výsledky xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxx nepopírá ani xxxxx z účastníků xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lidská xxxxxxxxxx není schopna xxxxxxxxxx xxxx existenci xxx xxxxxxxxx xxxxx - typickým příkladem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovnováhu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, xx významná xxxx české právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obyvatel.

47. Xxxxxxxxxx x škodlivosti hluku xxx xxxxxx zdraví xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však platí, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx objektivizovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx hluk xxxxxx xxx prokazatelně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx různé xxxx x xxxxx x xxxxx osoba xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x momentálních (např. xxxxxxxxx xxxx) charakteristik. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xx xxxxx strana "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pulsující xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx zařízení xxxx xxxx xxx x městském xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovení limitů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx z podstaty xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nejnovějších xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nenáleží xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x nemohou xxxxxxxxxx xx přezkum případů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx či vědeckých xxxxxx (srov. k xxxx xx xxxxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx Xxxxxxx Science in xxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx, 2000, č. 4), xxx xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx výsledkům (xx všechny xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 21.6.2017 X. X. xxxxx Xxxxxx Pasteur MSD, X-621/15, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxxx dostupná xx https://curia.europa.eu/jcms/jcms/j_6/cs/). X xxxxx x zásad xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měření hluku xxxx toho, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx taková xx xxxxx korekce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx např. xxxxx xx dne 26.5.2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (N 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.), bod 91]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a expertním xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx na xx, aby veškeré xxxxx faktory xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x současnému stavu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx fakticky možné xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx strany xxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxxx. např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 4.10.2018 sp. zn. X 1818/2018, xxxxxxxx xx https://www.vfgh.gv.at/index.de.html).

49. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx jako celek, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zmíněno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva obsažená x čl. 31 x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxxx xxxx celkové xxxxxx xxxx regulace xxxxxxxx. I x xxxxxx příčin Xxxxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xx ochranu xxxxxx [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2012 xx. zn. IV. XX 444/11 (X 200/67 XxXX 573), xxx 10] a xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (x xxxx xxx xxxx. Xüxxxxxxx, Hana. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x xxxxx XX XX, 2018, x. 133-201). Xxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, obdobně xxxxx ze xxx 29.5.2013 xx. xx. Xx. ÚS 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 229].

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mezinárodního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx XXX (xxxx. přehled xxxxxxx xxxxxxxx xx http://www.euro.who.int/en/health-topics/environment-and-health/noise/noise), xxxx xx x centru xxxxx xxxxxx XX (srov. xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://ec.europa.eu/environment/noise/index_en.htm). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemích, oba xxxxxxxxx xxxxxxxx akceptují, xx každý xxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předurčují xxxx možnosti x xxxxxxxxxx xxxx omezovat. Xxxx xxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxx xxxxx hluku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxe x xxxxxxxxxx. XXX xxx XX tedy xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. minimální) xxxxxxx xxxxxxx limity x ponechávají jejich xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxx disponují xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišnosti xxxx xxxxxx hluku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hluku xx xxxxxx x proměnlivost xxxxxxx, xx kterých xxxx působí. Xxxxx xxxx. čl. 3 xxxx. s) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx limity "xx xxxxx lišit xxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxx, železniční nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx atd.), xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx)". Vznikají xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závazných x xxxxxxxxxxx pravidel.

52. Xxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxx hlukem xxxx xxxx čl. 31 x čl. 35 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxxx hluku xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o ochraně veřejného zdraví. Jak xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2) x xxxx zavádí x xxxxxxxx základní xxxxx xx struktuře xxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx denní (6.00-22.00 xxxxxx) x xxxxx (22.00-6.00 xxxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvuk xxxxxx, xxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pozemky, které xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), 2. xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostorem xxxxxx (xxxxxxx xx vzdálenosti 2 metrů xxxx xxxxxxxxx pláštěm, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx prostorem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) (ustanovení §30 xxxx. 3). Zákon o ochraně veřejného zdraví xxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxxx prostory (xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §31). Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx situace x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 1 xxxxxx č. 258/2000 Xx.), xxxxxx xx xxxxx napadené nařízení.

53. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlukem xx xxxxxxx na xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlukových xxxxxx. Xxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dopravy xxxxxxxx xxxx dlouhodobé x xxxxxx překročení je xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxx či xxxxx xxxx. Alternativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx fázích xxx/xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx opodstatněný, xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx opaku k xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (Environmental Xxxxx Xxxxxxxxxx for xxx Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx Organization Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx, 2018, s. 10). Výchozí xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx obytný xxxxxxx xxxxxx x xxxx 40 xX xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, 30 xX x xxxx xxxxx. Kromě spíše xxxxxxxxxxxxx korekcí xxxx xxxxxx dopadajících xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. přílohu č. 2 xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neplynou x nařízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl přehlédnout, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obydlí, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x kde xx xxxx většinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, jim xxxxx xxxxxx xxxxxx zaručuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hlukem, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxx pevných xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ostatních prostor, xx. chráněných venkovních xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx x chráněných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxx limity xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo Xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxx hluku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx legislativa - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx XX. Dostupné xx http://www.nrl.cz/Content/files/novinky/Hlukova_legislativa_zemi_EU-zavery.pdf). Ona xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx vypadat xxxx progresivní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx to xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bezvýchodné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konstatují xxxxxxxxx xxxxxxxx (bezprostřední) xxxxxxx [xxxx. případ xxxxx x xxxxx xxxxxxx magistrály x xxxxxx xx xxx 11.1.2012 xx. zn. X. ÚS 451/11 (X 8/64 SbNU 77)]. Xxxxxxxxxx zmíněno, x xxxx 2012 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx o xxxxx (xxxxx neschválený) xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ostatním xxxxx XX (srov. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xx http://www.mzcr.cz/KvalitaABezpeci/dokumenty/vecny-zamer-zakona-o-ochrane-verejneho-zdravi-pred-hlukem-a-rizeni-hluku-v-komun_6160_1092_29.html).

55. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxx xxx vnější xxxxxxxx xxxxxxxx v nařízení. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje s xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx "blokové úlevy" xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx pevných xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. X praktického xxxxxxxx neplatí ani xxxxxxxxxxxxxx dovozovaná úvaha, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx x xxxxxxxx důsledku automaticky xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxx. Lze xx xxxxxxx domnívat, xx tento krok xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx majitele xxxxxxxxxx (a xxx xxx odčerpávat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx omezovat xxxxxxxx je využívající). Xxx bylo xxxxx xxxxx zdůrazněno, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx moci, xxx xxxx uvedenými xxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x obecné xxxxxx xxxx. xxx Müllerová, Xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Interests and Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, 2018, x. 2, s. 129-137).

56. Xxxxxxx soud xx xx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozumné xx xxxxxx rámce xxxxxxxxxx x xxxx 49 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxx jsou x xxxxxxx x §108 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx, soudobých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx standardů xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x nařízení x xxxxxxxxx xxxxx.

57. V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx (alternativně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx č. 501/2006 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pojem definuje xxxxxxxxxx: "... xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx zdravé x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx byla vytvořena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx v tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx hluku (x xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx podniků, xx xxxxxxxxxx prací xx.)" (xxx rozsudek xx xxx 2.2.2006 xx. xx. 2 Xx 44/2005, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://www.nssoud.cz/). Xxxxxx xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jistá autonomie xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx hygienických xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že limitní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přípustného xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 44/2005). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hygienických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.3.2009 xx. zn. 6 Xx 38/2008). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx hojně xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojtěch. Xxxxxxxxxx NSS: Pohoda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx, 2015, x. 11-12, x. 386-391).

58. X xxxxxxxxxxxxxx rovině xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupř. prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§1013 odst. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxx, xxx xxxx z jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Ustálená xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx (xxx xxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené x hygienických, xxxx. xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx (xxxx limity xxxx xxxx xxx pomocným, xxx xxxxxxxxx ukazatelem - srov. §1 x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx)" (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2015 xx. xx. 22 Xxx 3277/2014, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx http://www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx §1013 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx způsobenou xxxxxxx (xxxxxx xxxxx) z xxxxxxx xxxxxx schváleného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Dobrovolná, Xxx, Xxxxxx, Xxxx. Xxxxx způsobené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podobného xxxxxxxx x novém občanském xxxxxxxx. Právní rozhledy, 2012, č. 20, x. 719— 726).

59. Xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxx ochranu xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlukové xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx vzpomínaná xxxxxx "nezávislost" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k závěru, xx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxxxx podmínky x hluk xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace a xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřistoupil x rozboru xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postup xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prosazování xxx považovat xx xxxxx z projevů xxxxxxxxxx základního práva.

VII. x)

Xxxxxxxxx nesnižování hmotněprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx za to, xx nařízení x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ochrany obyvatel xxxx hlukem oproti xxxxxxxxx xxxxx. Dovolává xx xxx. stand-still xxxxxxxx x xxxxx, xx (x návrhu xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx mají xxxxxxxxx xxx stálého xxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Přístup xx xxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx popularizační článek Xxxxxxx Xxxxxxx (Xxx-Xxxxxxxxxx xx Environmental Xxx. Xxxxxxx, 2012, x. 2), který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pokud xxxxx xx změně xxxxxx, xxxxxxxxx živočišný xxxx již xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu nicméně xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxx-xxxxx doktríny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx sice x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a svobod [x xxxxxx dicto xxxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. zn. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], z xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx. již xxxxxx dosaženou xxxxxx xxxxxxx základních práv xx xxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxx jde-li x xxxxx podléhající xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxx xxxxxxx práv xx xxxxx charakter "xxxxxxxx xxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zde xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx "xxxxxx hry". Xxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nejchudší děti, xxxx výsledek posouzení "xxxxxxx" úrovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě, je-li (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. zrušit xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx lze upravit xxxxxxxx parametry tvořící xxxxxxxxxx "stavební xxxxxx" xxxx ochrany (např. xxxxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxx lidí, xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Např. čl. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politik XX, závazek xxxx xxxxx xxxxxxxxx členským xxxxx. X výklad čl. 35 Xxxxxxx existenci xxxxx-xxxxx doktríny opřít xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, Xxxxxx. Xx. 35. In: Xxxxxxxxx, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, x. 712-715). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx se uplatní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě xxxxxx x xxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se však x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ale xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx přesnými xxxxxxxx xxxx xxx xx (xxxx). Xx na xxxxxxxxxxx (xxx exekutivě), xxx kvalifikovaně xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx hlukem ve xxxxxx k rozličným xxxxxxxxxx zájmům, x xx včetně případného xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xx Ústavním xxxxx je xxxxx xxxxxxx svévolných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, působících xxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva

65. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, obydlí x xxxxxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založenou na xxxxxxxx čl. 31 a čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxxx naznačuje spíše xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx údajnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x uplatňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále jen "XXXX") xxxxxxx xxxxxxx čl. 8 Úmluvy x xxxxx xx respektování xxxxxx xxx, xx xxxx obsahem xx xxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx obydlí, xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2003, xxxxxxxx x. 36022/97, xxx 96, xxxxxxx rozhodnutí ESLP xxxx xxxxxxxx xx https://hudoc.echr.coe.int). XXXX xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx snažit xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyvažování (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Itálii xx xxx 2.11.2006, xxxxxxxx x. 59909/00, xxx 80). Jinak xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx omezena, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx možné konstatovat xxxxxxxx čl. 8 Úmluvy (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 9.11.2010, xxxxxxxx č. 2345/06, xxx 23). Xxxxxxxxxxx x posouzení xxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx nejčastěji xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx místních hlukových xxxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxxx Gómez xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 16.11.2004, stížnost x. 4143/02, bod 60; xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 16.1.2018, xxxxxxxx x. 23383/12).

67. Xxxxxxxx čl. 8 Úmluvy xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx okolností xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dovozované tvrzení x xxxxxxx porušení xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx indikátorů xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxx xxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX přitom nepoužívá xxxxx vlastní (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx platily x xxxx a xxxxx přezkoumávaného xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx cases xx xxx XXXX. X focus xx xxxxx pollution. Anuario xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Humanos, 2009, x. 6, x. 142-145). XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strukturu hlukových xxxxxx v jednotlivých xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx liší (xxxx. xxxx 50-51 xxxxxx nálezu). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozebíraný xxxxxxxx pohody xxxxxxx (xxx 57 tohoto xxxxxx) x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obydlí. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx porušovala čl. 8 Úmluvy.

VIII.

Příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2017

68. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2001 x 2010 zakotvují xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx způsobů, xxx x jak xx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x překročení limitů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2001 a 2010 xx xx xxxxx xxxxxx x replice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2017.

69. Dříve xxx Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupit k xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx lze přiřadit xxx kategorii "jiný xxxxxx předpis" xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako "xxxxxxx xxxxxxx dokument, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx, xxxxx jej xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx, Xxxxxx. Teorie xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 131). Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx "xxxx xxxxxx předpis" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu [nález xx xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx reguluje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx včetně xxxxxxxx Xxxxx, Xxx. Čl. 87. Xx: Bahýľová, Xxxxx x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, x. 1096-1101). Xxx xxxxxxxx, ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxxxx neřešily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxx xxxxxx předpis".

71. X xxxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. ÚS 8/02 (X 142/28 SbNU 237; 528/2002 Sb.) xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nahradit xxxxxx xxxxxx nájemného, xxxxx xxxxxxxx měla vypršet, x novou se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzované věci xx xxxx situace xxxxxxxxx odlišná. Xxxxxxxx 2017 xxxx xxxxx xxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx hygienik Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, avšak to x xxx ještě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2017 xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z nadřízenosti xxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §80 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Je xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxx ústavům a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx (x xxxxxx xxxx xxxxx ministerstvu podřízených xxxxxxxxx úřadů), xxx, xxx měřit, xxx xxxxxxxx výsledky xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x vyhodnocovat výsledky xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx měřeních xxxx zachovány stejné xxxxxxxx (jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxxxxx). Metodický návod xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxxxxxx xx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpise. Xxxxxx xxxxxx autoritativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx xxxxx, kdežto xxxxxxxx xxxxxxxx 2017 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vydání xxxxxxxx 2017 xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx měření x hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku měřených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x chráněném xxxxxxxx xxxxxxxx staveb". Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, zejména z xxxxx ČSN vycházející xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomůcku. Dané xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx 2017 se xxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxxx adresáty, x x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stanovit práva x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x právnické xxxxx) xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx 2017 xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.].

XX.

Xxxxx

73. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zčásti zamítl xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x odůvodnění rozhodnutí xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 30/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.