Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/21 dne 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 80 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx x záhlaví uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 78 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 v xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx náplň jednotlivých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx náplň xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx x sloupci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do živnosti xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a svěřenské xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud) spočívající x:

"x) Xxxxxxx za xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxxxxxx útvaru.

b) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx fond za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správy.

e) Zakládání xxxxxxxxxxx osob x x xxx xxxxxxx xxxxxx, včetně zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění zápisu xx veřejného xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx evidence svěřenských xxxxx, zprostředkování uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx statutu svěřenského xxxxx.

x) Dočasné jednání xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxx jejím vznikem.

i) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Dočasný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřenského fondu.

k) Xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx x umístěním xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx prostorách, xxxx xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům práva Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxxxx uvádí, xx xxxxx podal x xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX přitom v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (pokoutnictví) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "útokem xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx" (xx. "advokátů"). Xxxxxxxxxx ČAK podpořily xxxx xxxx Exekutorská xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx oprávnění podle zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vydala napadené xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, byť vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xx základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proces xxxx xxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx obsahová xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx živnosti volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "v xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx)" obsahově xxxxxxxx x činností xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx vykročila x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje xxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 zákona x advokacii, xxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx neuvedené xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu advokacie xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii xxxxx x §70 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Dále, postrádá xxxxxxxxxx základ, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost mlčenlivosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost xx xxxx klientovi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x §52d xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx větším xxxxxxx hrozí v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědnost xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx zadruhé xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadené ustanovení xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 253/2008 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákon č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx se xxxxxxx evropské xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. AML - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2015/849 ze xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního systému x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 648/2012 x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx XXX xxxxxxxx"), podle jejíhož xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) x x) xxxx povinnými xxxxxxx auditoři, externí xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx a dále xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činní xxxxxxxx, účastní-li se, xx tím, že xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx nebo transakci x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx napomáhají při xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx již xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) nebo x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dané služby xxxx xxxxxxxxxx někdo xxxx než xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x xxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, bylo potřeba xxxxxxxx xxxxx živnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "absurdní", aby xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxx. vinklaření. Xxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx rizikové xx xxxxxx evropských tzv. XXX směrnic. Nadto, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které "xxxxx xxxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toky xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, aniž xx byli nezávislí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vázáni xxxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxx byli odpovědni. Xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 10.2.2009 xx. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) je smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxx nekvalifikovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx specifickém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx (xxxxxxxxx advokáta) x xxxxxxx (x xxxxxx) výlučného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx dicti uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. pokoutnictví xx vinklaření legitimní xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bezplatné) xxxxxx xxxxxx; xxx tedy x xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesionály, x to za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx.

11. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, x jde-li x xxxxxxxxx povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx providers), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování služeb xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytování xxxxx, xxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které jsou "xxxxxxxxxx xxxx organizačně-technického xxxxxxxxxx". Xxxxx ani x xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnost, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx kategorie xxxxxx, xxxxxxx x služeb xxxxx nezařazených). Činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx toliko x xxxxx xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxx živnosti xxxxx, xxxxxx x její xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx na xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Mezinárodní standardy x xxxx proti xxxxx xxxxx, financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x únoru 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "poskytovatele služeb xxxxxxxxxx fondům x xxxxxxxxxxxx -pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obchody" xxxxxxxx xx "zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, partner xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx sídel xxxxxxxx adresy xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo subjektu, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxx ... pověřený xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení společností, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx živnosti i xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x platebních služeb, xxxxxxxx zprostředkování x xxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (poskytování právních xxxxxx) náleží xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx registrace, x xxxxxx nezasáhnout xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx o xx, xxx definice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx i při xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx provozování obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání apod.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx zejména o xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx investorů xxx zřizovanou xxxx xxxxxxxxxx korporaci s xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, realitního xxxxxxxxxxxxxxx a pronájmu xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx ad a) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx při získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxx svěřenský xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ad x) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx právnických xxxx x x tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx x činnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právnických xxxx x zprostředkovatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx právnických xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - u xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, zprostředkování uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx pořízení xxx xxxxxx xxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx statutu, xxx x xxxxxxxx činnost xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx advokáta xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx jednání za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx ad x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - x xxxxxx xxxxxxxx správce vkladů xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" správy xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xx c) u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o služby xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx x přebírání xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx není právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx související x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx podání xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X uvedeného xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx nadto odpovídají xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. živnostensky, tj. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxx x živnost xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zajišťuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xx přiklonit x xxxxxx, xx vymezené xxxxxxxx nemohou zahrnovat xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx tvrdí, xx xxxxx Xxxxxx z xxxxxx xxxx vzájemného xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu xxx Radě Xxxxxx (XXXXXXXX) z xxxx 2018 podle xxxxxx (xxx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob převodem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx potvrdil, že xx takové xxxxxxx xxxxxx čtvrtá AML xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 ve xxxx C-676/16 XXXXXXXXX XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx dne 12.7.2021 x. 616 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům byla xxxxxxxx odlišně od xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx vlády není xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx) a nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx definici vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní pomoc xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny (viz xxxx xxx 9), xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (což xxxx xxxxxx), ani xxx xx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. V odkazovaném xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou dotčené xxxxxxxx povinny xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx, regulované xxxxxxxx tzv. TCSP (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx "ústavně konformní" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx fondy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx by xxxx xxx xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx postupovat podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx zpravodaj zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil svého xxxxx k replice x trvá x xx xx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx x nedůsledné xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. e) doporučení XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx x českém xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx advokáti, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx úpravy; xxxxx a prostředky xxxx xx jeho xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxx tím, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx podle evropských xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx činnost vymezenou xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. x) xx x). Rovněž xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "do jisté xxxx" xxxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx sub 14 xxxx xxxxx ve xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx vymezení činností x xxxxxxxxx ustanovení xx neurčité, xxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.3.2011 sp. xx. 5 Tdo 209/2011 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx o převodu xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, smluv x xxxxxxx, přijímání xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účast xx xxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti ze xxx 3.2.2020 č. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx x zpracování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx "xxxxxxxx" zůstaly, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx situacích xxxxxxx. Xxxxx-xx jednoduše xxxx xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každé xxxxxxxxx xxxx vážit, xxx se nedopouští xxx. pokoutnictví. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Takový xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x samotné klienty (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx poradenská xxxxxxx. Xxx-xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx právnických xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxx o poskytování xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx za dosavadního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 60 a 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x výslovně xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde x to, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x to, xxxx konkrétní služby xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx profese. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zhojit xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx body 31 x 32 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.1.2015 xx. zn. XX. XX 2216/14 (N 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, x xxxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, který xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx xxxx xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx části) proto xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx řízení "x xxxxxxxx norem" podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "jiný právní xxxxxxx" xxx přijat x vydán ústavně xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. X xxxxxx nařízení xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxx. Xxxxxxxxx novela xxxxxxxx (xxxxxx bylo xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx napadené ustanovení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 xx xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx k tomu Ústavou zmocněným orgánem x rámci jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx týkající ostatně xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

29. Obecně platí, xx vláda je xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95 (N 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) či xx xxx 29.4.1998 sp. xx. Pl. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx a ani x výslovným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) kritériem xxxxxxxxxx - nařízení xx xx mělo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu zákona. Xxxxx řečeno, zákonodárce xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Dále xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. např. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx dne 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie (poskytováním xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. X tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx rozpor napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx na zjištění, xxx je uvedené xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovateli xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx obsahovou náplň xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx jiné) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx; xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nesrozumitelné, poněvadž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx spadajících xxx xxxxx "výkon xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx). V opačném xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx x jinými orgány xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx futuro (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu jejich xxxxxx - xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxxx veřejné moci xxxxxxx x život xxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx právní pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovoleného či xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx opodstatněné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx flexibilitu x vývoj právní xxxxx v xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právní služby" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxx xxxxxxxxxx situaci (x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx), xxxx argument xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx situaci napadeného xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obsahují x xxxxxx xxxxx, které xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d odst. 1 xxxxxx x advokacii xx §251 trestního xxxxxxxx). Ad xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 a 2, xxxx. §2 xxxxxx x advokacii, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx či výkonem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx xx dne 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.) či xxx 34 nálezu xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudů). Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx na xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx 50 xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x jasně xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před soudy x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxx, sepisování xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x další formy xxxxxx pomoci, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Poskytováním xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx soustavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytyčuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx x jinými xxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x sepisy xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx pomoci", x xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. XXXXXXXXXX, X. a xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, s. 21, xx XXXXXXXX X. x kol. Zákon o advokacii x stavovské předpisy. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx porad, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - od xxxxxxxxxxxx xxxxx x ovoci xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájezdu" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x kol. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Žádná x xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v konkrétnostech xxxxxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx (xxx xxx 14, srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx problematickou povahu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx xx "právní xxxxxx podle zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx k právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx rovněž xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx nepřekrývaly x xxxxxxx advokacie podle zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxx zjevně x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx činnosti v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [činnosti xxxxx písmen x), x), e), x) x x)]. Rovněž x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxx x xxxxxxxx technické xx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxx buď x xxxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxxxxxx zprostředkování jednotlivých xxxxxxxx služeb. Xx xxxxxx, že podnikatelé xxxxxxxxx podnikat podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx "projektového manažera", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxx xxxx.

40. Není xxxxxxxxx, xx i advokát xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx spíše "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx může ... advokát vyvíjet x další xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx projektů xxxx." (xxx XXXXXXXX D., xx. cit., x. 4). Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx charakteru) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxx vyjmenované x zákoně. Xxxxx xxxxx x xx, xx xxx advokát xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (ve xxxx xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx apod.) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (soustavně x za úplatu). Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx "právních xxxxxx" je jakákoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx je xxxxx, xxx xx větší xx menší xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx připustit, xx může hrozit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx "sklouznout" i x poskytování právních xxxxxx. Je xxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posoudily a xxxxxxx příslušná opatření. X x xxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. vinklaření.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Tdo 209/2011, nevyplývá x xxx, xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx "právní služby" xx "výkon xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx s pojmem "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx či xxxx právní xxxxxxx. Xxxxx rovněž přehlédnout, xx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxx činnosti, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxx". Xxxxxx x xxx xxxxx x xx, že profesionální xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i neprávních xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 37 odst. 2 Listiny, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcný rozsah x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx systému práva xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rejstřík xxxxxx xx veřejné části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx [Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (viz §52d xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx) xx xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snazší.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Jde toliko x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. bod 35 xxxxxx ze xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 25 nálezu xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X argumentace navrhovatele xxx xxxxxxx usuzovat, xx uvedené xxxxxx x xxxxxx namítal, xxxxxxxx xxxxx poukázat xx "xxxxxxx nerozumnost" xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah do xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Pl. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx xx, že xxxxxxxxx definice v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické osoby x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx současně nenaplňuje xxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx působnosti vymezených (xxxx xxxx) v §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx. Povinností xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Poskytování xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx volné xx xxxxx překrývat x xxxxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Za "xxxxxxx" konformní xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, obchodní, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nesmí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x advokacii). Xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxx fondy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny.

VIII.

Závěr

47. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 274/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.