Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/21 xxx 19. července 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 80 x části vymezené xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., za účasti xxxxx xxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x znění xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") pro xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x x §2 v xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx nařízením č. 278/2008 Sb., xxxxx součástí je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx náplň jednotlivých xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a živnostenského xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oborů xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obor xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhém) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx písmeny doplnil Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx útvaru.

b) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx za xxxxxxx při zakládání xxxx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx jemu xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'svěřenský xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx fond za xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx správy.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx účelem převodu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx právnickou xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x souvislosti xx xxxxxxx svěřenského fondu.

k) Xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby v xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pošty.

l) Xxxxx akcionářských xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx papíry xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx evropském xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xx:

"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x nebytových xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx podal x xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "útokem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx jiné Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Unie xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" využívá xxxxx oprávnění podle zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx vycházela x výslovného zákonného xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proces xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx obsahová xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx živnosti volné xxxxxxxxxx napadeným ustanovením xx "x převážné xxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx)" obsahově xxxxxxxx s činností xxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx). Již xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Listiny"). Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[o]bsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " V xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "nesrozumitelné, xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx". Zákon o advokacii navíc x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) zanikají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Dále, postrádá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost mlčenlivosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x §52d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx, poskytne-li xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx takového xxxxxxx x odpovědnost trestněprávní (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílům, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. včleněno x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 527/2020 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), kterým se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. AML - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x praní xxxxx xxxx financování xxxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX x směrnice Xxxxxx 2006/70/XX (dále xxx "xxxxxx AML xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) a x) xxxx povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, externí xxxxxx a daňoví xxxxxxx x dále xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxx, účastní-li se, xx tím, xx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x nemovitostmi, nebo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro svého xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) nebo x). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx AML xxxxxxxx mechanicky přebírá, xxxxxxxxx-xx v §2 xxxx. 1 písm. x) tzv. sběrnou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dané služby xxxx poskytovat xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x xxxxxx zákonů.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx český xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx novou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom neprovedl xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. AML směrnic, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které "xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančními xxxx xx transakcemi".

9. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx, xx držitelé xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny, aniž xx xxxx nezávislí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 sp. xx. X. XX 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenacházejícími xx xx specifickém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (především xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx je ochrana xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx vinklaření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x směřuje xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx; jde tedy x xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezamýšlela xxxxxxxxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx. Účelem přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx, i jde-li x xxxxxxxxx povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxx xxx. ready-made xxxxxxxxxxx osob, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde xxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x služby xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx kategorie výroby, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povolené. Xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx xx bod 22 písm. e) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXXX") "Mezinárodní xxxxxxxxx x boji proti xxxxx peněz, financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondům a xxxxxxxxxxxx -pokud pro xxxxxxx připravují xxxx xxxxxxxxx obchody" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... ředitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx jiným právnickým xxxxxx, xxxxxxxxxxx sídel xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společností, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx jiné právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci v xxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxx ... pověřený xxxxxxxx xxxx osoby". Xxxxxxxx advokátů, xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, provoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx č. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to xxx, xx nezahrnuje xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (poskytování xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx výluky (negativního xxxxxxxx) x obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Vláda x xxxxxxxxxxxx částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx řízení xxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx, tedy obchodní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxx zastupování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx zachycujících xxxxxx xxxxxxx apod.

Písmeno x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx získání investorů xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - xxxxxxxx za xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ad b) x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx právnických osob x zprostředkovatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x výběru advokáta xxxx notáře, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx f) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx právnických osob (xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xx klíč).

Písmeno x) - x xxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku jeho xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx správce nebo xxxxxxx statutu, xxx x xxxxxxxx činnost xx x) u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx advokáta nebo xxxxxx, kteří zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost xx x) xxx zakládání xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - x výkonu xxxxxxxx správce xxxxxx xxx x činnosti "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx opatrování, vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx správce v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx činnost xx c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx sídla právnické xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx pro umístění xxxxxxxxxx sídla, administrativní xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx přebírání xxxxx, xxx x služby xxxxxxxxxxx xxx. virtuálního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx xxxx přijaty x obchodování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx související x xxxxxxx a správou xxxxxxxx s výjimkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxx podání xxx. akcionářské žaloby.

15. X xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx podává, xx xxx x xxxxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy, x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídají xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. živnostensky, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxx x živnost xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxx vydáno x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx x konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxx xx přiklonit k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx tvrdí, že xxxxx Xxxxxx x xxxxxx kola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x financování terorismu xxx Radě Evropy (XXXXXXXX) x xxxx 2018 podle xxxxxx (xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xx právnických xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v prodávané xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx dvůr Evropské xxxx xxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Rovněž xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2021 č. 616 xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx fondům byla xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jde x xxxxxx rizikovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx není xxxxx pravda, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x nevyhodnotila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x odpovídá mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx právní pomoc xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 9), xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx pravda), ani xxx xx nedošlo xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2428/08 xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila xx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) nespadají xx xxxxxxx, xxxxx xx chráněna profesním xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx vlády xx proto xx xxxxx uvedeného podává, xx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokacie. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxx "ústavně xxxxxxxxx" xxxxxx. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx těch xxxxxxxx, které již xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo registraci. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dotčené služby xxx vykonávat xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx však xxx být oprávněn xxxxxxxx zákonodárce. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, změnu xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx komplexně x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice. Xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x xxxxxxx x trvá x xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. e) xxxxxxxxxx XXXX a nedostatečně xxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx x prostředky xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx tím, jaké xxxxx vykonávají rizikové xxxxxxxx podle evropských xxx. AML xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx 22 písm. x) doporučení XXXX, xxxxx vymezuje činnost xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sub 14 xx xxxx. x) xx x). Rovněž xxxxx čtvrté XXX xxxxxxxx xx množina xxxxxxxxx osob poskytujících xxxxxxxxx služby x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx.

22. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx ve xxxxx nařízení č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx není uzavřený. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.3.2011 sp. zn. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx o převodu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, přijímání xxxxx xx úschovy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rad, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxx a platebních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, podepisování x xxxxxxxx přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení. Množina xxxxxxxx, které by xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx situacích xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních služeb, xxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx vykonávajících xxxxxxx v každé xxxxxxxxx věci xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. XX 566/05 (N 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x samotné xxxxxxx (xxxxxxx práva).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo-li by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu legálně xxxxxxx x dané xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx spíše by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, pod které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx body 60 x 70 přílohy č. 4 xxxxxxxx č. 278/2008 Sb.) x výslovně je xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx, xxxx xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fondy, xxx x to, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. živnostensky x ke kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx nelze zhojit xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, neboť body xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx při vydávání xxxxxxxx [xxx body 31 x 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (N 3/76 XxXX 63)].

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (jeho xxxxxxxxxx části) proto xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx" podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., mimo xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. K xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx vláda. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. a xxxxxxxxx nabylo xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 439 ze xxx 10.5.2021) xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tomu Ústavou zmocněným xxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx vady xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxx platí, xx vláda xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat nařízení x provedení zákona x x xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx nepotřebuje xxxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 sp. xx. Xx. XX 43/97 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením upravovat xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx prováděného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx též (xxxxxxxxxx) kritériem xxxxxxxxxx - nařízení xx xx mělo xxxxx x xxxxxx plynoucích xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu zákona. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx projevit xxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx stanovovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxx. např. xxx 37 odůvodnění xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá zejména xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. X tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 živnostenského xxxxxx), tak namítá-li xxxx rozpor x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx obsahem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) v §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, patentových xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví rovněž xxxxxx xxxxxxxxx vymezení; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx operuje x otevřeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "výkon advokacie"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx konkrétní xxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx pojmy xxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx určité xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx především principy, xxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x život xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 566/05 (xxx 22 xx fine). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovoleného xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx "výkon xxxxxxxxx", xxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx použití x xxxxxxxxx ustanovení (konkrétní xxxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx flexibilitu x xxxxx xxxxxx xxxxx x čase x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, činnosti xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx svou povahou xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx žádné argumenty, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxx posuzované situaci (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klientů, který xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Uvedené xxxxxxxx pojmy přitom xxxxx obsahují i xxxxxx xxxxx, které xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx §251 trestního xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx dala xxxxxxxx x xx uvedená xxxxxxxxxx xx dokonce xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový požadavek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo x xxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx xx dne 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. xx. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikační xxxxx (xxxxxx soudů). Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde-li xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx na xxxxx x podmínkách právního xxxxx [srov. bod 50 xxxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx bod 247 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal. Ze xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxx x xxxxxx orgány, xxxxxxxx x trestních xxxxxx, udělování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx formy xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úplatu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx advokátem. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx demonstrativně vytyčuje xxxxx právních xxxxxx, x xx zastupování x řízení (xxxx xxxxx x jinými xxxxxx), obhajobu, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. XXXXXXXXXX, J. x xxx. Zákon o advokacii. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 21, xx XXXXXXXX D. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 4). Jde-li x xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx jít xxxxx xxxxxxx literatury o xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx sousedovy xxxxxxx po možnost xxxxxxxxx xxx zájezdu" (xxxx. XXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Beck, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx činností x napadeném xxxxxxxxxx xx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxx 14, xxxx. xxxxxxx obchodní jednání, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "poradenství"; takovou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda. Xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxx") xxxxxxxxx za "xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zjevně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx advokacie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxxx fondů [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x), x), x), x) x x)]. Xxxxxx x xxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizační. Xxx xxxxx buď o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx x pozici xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx "prostředníka". Ze xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx tak být xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx spíše "manažerské" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx činnosti. ... [M]ůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně. Nejde xxxxx o to, xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxx" (ve svém xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx za právní xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii vyjmenovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, notářům xxxx.) xxxxxxx xx organizování xxxxxxxx, xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx větší xx menší míře, xxxx či používat xxxxx.

41. Xxx připustit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx "xxxxxxxxxx" i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx oprávněně, xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx uvedené xx xxxxxx okolností každé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příslušná opatření. X v konkrétní xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx služby xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "výkon xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxx služby" xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xx xxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx, xxx zvážil, xxx určité xxxxxxx xxxxx podřadit pod xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo činnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx x xxx plyne x xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("organizační" x "xxxxxxxxxx").

43. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx věcný rozsah x poskytováním xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však v xxxxxxxxx ustanovení nejde, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx, xxxxx zajišťuje čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Naopak, jak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, aby xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rejstřík xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx advokacie [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x advokacii) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení], xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snazší.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx [xxxxxxx srov. xxxx. xxx 35 xxxxxx ze dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 25 xxxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X argumentace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítal, xxxxxxxx chtěl xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xx xxx. sociálních xxxx [xxxx. xxxx racionality, xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (X 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) xx xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxx xx živnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v živnostenském zákonu, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho obsah xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx působnosti vymezených (xxxx jiné) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx. Povinností xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu advokacie (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tyto služby xxxxxx (xxx xxxxx xxx) výkonem advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx podaný návrh xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 274/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.