Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 30/21 dne 19. xxxxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bodu 80 x xxxxx vymezené xx xxxxxxx druhém přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Veřejný xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatel") xx návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x §3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 v xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx a oborů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x xxxx 80 přílohy č. 4 "Obsahová náplň xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x části xxxxxxxx x xxxxxxx prvním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do živnosti xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx xxxxxxxx xx sloupci druhém) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx doplnil Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx útvaru.

b) Jednání xx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx strukturou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxx‘).

x) Xxxxxxx xx klienta xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) Zakládání xxxxxxxxxxx osob x x tím spojené xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládací listiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně zajištění xxxxxx svěřenského xxxxx xx evidence svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřenského xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx právnickou xxxxx xxxxxxxxxxx s jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx vznikem.

i) Xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu.

k) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx sídla právnické xxxxx, nejedná-li se x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x umístěním sídla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zápis sídla xx veřejného rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na evropském xxxxxxxxxxx trhu a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům práva Xxxxxxxx unie."

Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx oprávněných x výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pronájem xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "ČAK") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným ustanovením, xxxxx dovoluje xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "útokem xx nezávislé postavení xxxxxxxxx" (xx. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x napadené xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx, "bezprostředně" využívá xxxxx oprávnění podle zákona o Ústavním soudu x navrhuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, že xxxxx vydala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx a svou xxxxxxxxx, xxx vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněna xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xx základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z čl. 78 Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proces jeho xxxxxxx. Tvrdí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx činnosti náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx "x převážné xxxxx (a xx xxxxxxxxxx souvislostech i xxxx xxxxx)" xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje jak xxxxxxxxx ustanovení, xxx x §2 xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxx služby poskytují xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx"). Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx kterého "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " V xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, neurčité x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii xxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, kterým xxx xxxxx totožné činnosti xxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx napadené ustanovení xxx xxxxxxxx obcházet xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii (x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx zejména xxxxxxx samotných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přestupkem, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědnost xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §251 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx napadené xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx sleduje. Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a financování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx majitelů x xxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX - Anti Money Xxxxxxxxxx).

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2015/849 xx xxx 20.5.2015 x předcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx peněz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 648/2012 x x xxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX (xxxx xxx "xxxxxx AML xxxxxxxx"), podle xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 3 xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x daňoví xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxx, xx xxxxxxx jménem svého xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx transakci x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx b). Xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx definici xxxxxxxxx xxxx čtvrté AML xxxxxxxx xxxxxxxxxx přebírá, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. sběrnou xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxxx uvažoval, zda x xxxxxx právním xxxx dané služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x jiných xxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx vykládány xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxx, zda xxxxx xxxx oprávněných k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx zákona o advokacii mohou x xxxx osoby xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evropských xxx. XXX směrnic. Nadto, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxx. AML směrnic, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které "přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toky xx transakcemi".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, na která xxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xx byli nezávislí, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.2.2009 sp. zn. X. XX 2428/08 (X 2/52 XxXX 751) xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx specifickém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx. pokoutnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx zpravodaj podle §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh k xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legalizovat xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. AML xxxxxxxx xx českého právního xxxx, i xxx-xx x kategorii xxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx fondů (tzv. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx providers), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx x svěřenských fondů, xxxxxx poskytování xxxxx, xxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx tzv. ready-made xxxxxxxxxxx osob, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Nejde xxx x legalizaci činnosti xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnost, zpracování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, služby x xxxxxxx administrativní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezařazených). Činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx toliko o xxxxx vnitřní diferenciaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx AML xxxxxxxx, jenž dále xxxxxxxx na xxx 22 písm. e) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního xxxxxx (xxxx jen "XXXX") "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x boji proti xxxxx xxxxx, financování xxxxxxxxx a proliferace" (xxxxxxxxx x xxxxx 2012, aktualizováno v xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx -xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, partner xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx adresy nebo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx svěřenského fondu xxxx působení x xxxxxxx funkci x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x "působení xxxx ... pověřený xxxxxxxx jiné xxxxx". Xxxxxxxx advokátů, notářů x xxxxxx nezávislých xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příspěvků xxx xxxxxxxx, provoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx založení, xxxxxxx xxxx řízení právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxx nákupu a xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x. 22 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxxxx XXXX, xx. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxx, že nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zprostředkování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) náleží xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákonu o advokacii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čtvrtá AML xxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx (negativního xxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx x) - ujednání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podnikatelského seskupení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zejména x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klienta x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudem či xxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx apod.

Písmeno x) - ujednání xx xxxxxxx při xxxxxxxxx a shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání za xxxxxx získání xxxxxxxxx xxx zřizovanou nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, realitního xxxxxxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - ujednání za xxxxxxx při xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx účelem jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx právnických xxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx povahy při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zprostředkovatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x výběru advokáta xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x zakládání xxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx osob xxx. xx xxxx).

Xxxxxxx x) - u xxxxxx xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxx fondu, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx případ smrti, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx do správy xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx statutu, jde x obdobnou xxxxxxx xx e) x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx xxxx zajištění či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby.

Písmeno x) - u xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x obdobnou xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx sídla xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx související x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. při xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podává, xx xxx x xxxxxxxx obchodní nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídají xxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx lze vykonávat xxx. živnostensky, xx. xxxxxxxxxx, vlastním jménem, xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje, xx x konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxx xx přiklonit x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnovat xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx expertů pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) x roku 2018 podle xxxxxx (xxx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 406 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svěřenským xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob převodem xxxxxx x prodávané xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx takové xxxxxxx xxxxxx čtvrtá XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Xxxxxx ze Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 č. 616 xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jde x vysoce rizikovou xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravda, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobní rozsah xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx odporuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny (viz xxxx sub 9), xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxx xxxx xxxxxx), xxx xxx by xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx možnosti obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti zdůraznila xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. TCSP (xxx 11) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx chráněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Podle vlády xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podává, xx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx x zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx poskytují, x došlo by x xxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 xxxxxx AML směrnice, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. K takovému xxxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 odst. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, změnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx k xxxxxxx x trvá v xx na xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 22 xxxx. x) doporučení XXXX x nedostatečně xxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx profese.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx transpozici xxxxxxxx zajistí xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx úpravy; xxxxx x prostředky xxxx xx jeho xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxx evropských xxx. XXX směrnic. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx, notářů a xxxxxx nezávislých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "založení, provoz xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx subjektů x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. a) xx e). Rovněž xxxxx čtvrté XXX xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx osob poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx sub 14 xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčité, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaný x §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx uzavřený. Xxxxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx xxx právními xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx hromad xx účast xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x platebních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx právních služeb x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podávání přihlášek xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Množina xxxxxxxx, které xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxx neurčitá xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx jednoduše nebo xxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx legitimní požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxx xxxxxxx zakázané xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 xx. xx. II. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Takový xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je poradenská xxxxxxx. Šlo-li xx x xxxxxxxxxxx činnost x souvislosti xx xxxxxxxxxx právnických osob x svěřenských xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li vláda, xx xx dosavadního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v dané xxxxxxx mnoho subjektů, xxx spíše xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x svěřenským fondům. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz body 60 a 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x to, komu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytování služeb xxx právnické osoby x xxxxxxxxx fondy, xxx x to, xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxx živností. Xxxx xxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, neboť body xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxx [xxx xxxx 31 x 32 xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.1.2015 xx. zn. XX. XX 2216/14 (N 3/76 XxXX 63)].

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxx podal Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu oprávněným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx části) proto xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx soud xxx řízení "x xxxxxxxx norem" podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx dne 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou xxxxx xxxxxxxxx usnesením č. 439 xx xxx 10.5.2021) byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 26.5.2021 v xxxxxx 89 xxx č. 208/2021 Sb. s účinností xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x tomu Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Ústavy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx toho xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

29. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení zákona x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxx, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, musí xx xxxxx x mezích xxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) xx xx xxx 29.4.1998 xx. xx. Xx. ÚS 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xx zákonných xxxx x ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stojící xxxx xxxxxxx prováděného zákona. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplněno xxx (xxxxxxxxxx) kritériem xxxxxxxxxx - xxxxxxxx by xx xxxx držet x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx x smyslu zákona. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx měl x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nařízením nelze xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx-xx xxxx rozpor x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Ústavní soud xx proto nejprve xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náplň xxxxxxxx, xxxxx xx xx svým xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxx by x xxxx působnosti vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení; xx však navrhovatel xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx xxxxxxxx operuje x otevřeným výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "výkon xxxxxxxxx"

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že konkrétní xxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx činnost orgánů xxxxxxx xxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx případů - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činností [srov. xxxxx xx dne 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

32. Takové xxxxxx neodporují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 566/05 (sub 22 xx fine). Právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétní obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v konkrétních xxxxxx.

33. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx konkrétně vymezen. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxxxx) xx opodstatněné, xxxxxxxx reflektuje flexibilitu x xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, činnosti označované xxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxxxxx (x poskytování xxxxxxxx xxxxxx), mimo argument xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podnikatelů x xxxxxx klientů, xxxxx xxxx nesměřuje xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx uplatnit x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx neústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potíže xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx odstraňuje aplikační xxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xx této xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, neurčitost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx [srov. xxx 50 nálezu xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx zastupování x xxxxxx před xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, udělování právních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx advokátem. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x řízení (před xxxxx x xxxxxx xxxxxx), obhajobu, právní xxxxxx x sepisy xxxxxx, xxxxxxxxxx právních xxxxxxx, "xxxxx formy xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, J. a xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, s. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx na "xxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx životních xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x kol. Advokátní xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prima xxxxx xxxxxx oblasti xxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení, xxxxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, neprávní xxxxxxxx x zakládání xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poukazuje xxxxxx xx problematickou xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; takovou xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("poskytování rad") xxxxxxxxx za "právní xxxxxx podle zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx k právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy (organizačně-technické, xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřekrývaly s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x x xxxxxxxxxxxx právních služeb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvolené xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožňují xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx spojené se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x), x), e), x) x x)]. Rovněž x nich je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizační. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx podnikatelé xxxxxxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx "projektového manažera", xxxx "prostředníka". Ze xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto činnosti xxxx o sobě xxxxxxx pod rozsah xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxx.

40. Xxxx vyloučeno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx svém xxxxxxxx) služby, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx xx projektů xxxx." (xxx XXXXXXXX D., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjmenované x zákoně. Xxxxx xxxxx o xx, xx xxx advokát xx xxx praxi "xxxxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxx) vykonává, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx zavést x zákoně o advokacii vyjmenovaným subjektům (xxxxxxxxx, notářům apod.) xxxxxxx xx organizování xxxxxxxx, xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x za xxxxxx). Xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx ve xxxxx xx menší xxxx, xxxx či používat xxxxx.

41. Lze xxxxxxxxx, xx xxxx hrozit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení xxxx "sklouznout" i x poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zhodnotil, zda xxxxxxx oprávněně, či xxxxxx, a na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx okolností každé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx vakuu" x xxxxxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx oprávněných poskytovat xxxxxx služby xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x odkaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Tdo 209/2011, nevyplývá z xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx služby" xx "xxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxx důvody uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že pojem "xxxxxx xxxxxx" není xxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx"; Nejvyšší xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx či xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx z xxx xxxxx i xx, že profesionální xxxxxxxxxxx xx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxx rozsah x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx řízení před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx obdobný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení nejde, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení však xxxxxx právních prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx registraci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druh xxxxxxxx (xxxx. §60 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx neoprávněné poskytování xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx], proto x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jde toliko x to, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxx. bod 35 xxxxxx ze xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx bod 25 nálezu ze xxx 22.3.2011 sp. xx. Pl. ÚS 24/10 (N 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx nerozumnost" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x cílům, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx o xxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx např. nálezy xx dne 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Pl. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náplň xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické osoby x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx činnosti "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx právních služeb) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah oboru xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x svěřenské xxxxx" podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx právnických osob, xxxxxx xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx dividend xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (ani xxxxx xxx) výkonem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxx pomoc x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 274/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.