Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2024.
Nález Ústavního soudu ze dne 9. května 2023 sp. zn. Pl. ÚS 22/22 ve věci návrhu za zrušení některých ustanovení zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů
160/2023 Sb.
160
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 22/22 dne 9. xxxxxx 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Radovana Suchánka, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx kterou xxxxx Xxx. Michael Canov x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. XXXx. xx Xxx. Janou Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx Prvního pluku 206/7, Xxxxx 8 - Xxxxxx, xx xxxxxxx §71 odst. 4, in eventum xxxx "x to xxx po skončení xxxxxx xxxxxx", §73 xxxx. 1 x 3, x §74 xxxx. 1 slov "x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx", §76 xxxx. 2 x 3, x §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3, §153 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx" x §35 xxxx. 2 xxxx. x), §46 xxxx. 4, xx xxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx", §48 xxxx. 1 x 3, §51 odst. 2 x 3, §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §52 odst. 6, xx xxxxxxx xxxx "x xx xxx xx skončení výkonu xxxxxx", §54 odst. 1 x 2, x §55 xxxx. 1 xxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §57 xxxx. 2 x 3, x §59 odst. 2 xxxx. x) slova "xxxxxxxxxxx", §87 odst. 4 x §120 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx x vlády jako xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 odst. 1 x §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §54 xxxx. 1 x §87 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 3.8.2022, se xxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o hlavním městě Praze") a nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb."). X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.
2. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: §71 odst. 4, xx slova "x xx ani xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx", §73 xxxx. 1 x 3, x §74 odst. 1 xxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §76 odst. 2 x 3, v §84 xxxx. 2 xxxx. n) slovo "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxxxx: x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "neuvolněným", §46 odst. 4, xx xxxxxxx xxxxx "x xx ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §48 xxxx. 1 x 3, §51 odst. 2 x 3 x §98. Xx zrušení xxxx navrhována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx: §52 xxxx. 6, xx xxxxxxx xxxxx "x xx ani xx skončení xxxxxx xxxxxx", §54 xxxx. 1 x 2, x §55 xxxx. 1 xxxxx "x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx", §57 odst. 2 x 3, v §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §87 xxxx. 4 a §120 xxxx. 1.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení, xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx x nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 1, 8, 100 x 101 Ústavy.
4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx úrovni xxxxxx x xxxxxxx, rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx výkonné, a xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx výrazně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navržené xx zrušení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx odměňování xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zřízení x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx předpokládají, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.9.2017 xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (návrh xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.8.2022) xxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novelizováno, x xx nařízením xxxxx č. 202/2018 Sb. ze xxx 4.9.2018 x xxxxxxxxx xxxxx č. 338/2019 Sb. xx dne 9.12.2019. Xx podání xxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx byla přijata xxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb. xx dne 30.11.2022, které nabylo xxxxxxxxx dne 1.1.2023. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nařízení vlády č. 318/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxx přílohy, která xxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxx se xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx o výši xxxxx dne 11.9.2017 xxxxx xxxxxxxxx pravidlo (xxx XX. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 627), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh zvýšení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdě xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxx xxxxxxx x 2,5 %".
7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx odměn xx xxx 9.12.2019 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx samospráv xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x inflační xxxxxxxx xx rok 2019, xxxxxxx inflace x xxxxxx xxx 2019 xx xx konci xxxx 2022 xxxxxx 2,8 % (2019), 3,2 % (2020), 3,8 % (2021) x očekávaných 12 % až 15 % x roce 2022. Xxxxxx však xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx pro představitele xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxx. Neučinila tak xxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x každém xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx ústavní xxxxxxxxxxx právních norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x jeho xxxxxxxxxx vládou x xxxx podání xxxxxx xxxxxx (xx. x 3.8.2022) nedošlo a x xxxxxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinnost xxxx x 1.1.2022. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx podání tohoto xxxxxx xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxx nabylo účinnosti xxx 1.1.2023. Xxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a konsekvence, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ovlivňující nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx navrhovatelku xxxx k přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Postavení samosprávy x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx i x dalších xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxx mínění x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zdali xxxxx téma úpravy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx najednání xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx současná právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dalších ústavněprávních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx musí.
9. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx model x xxxxxxxx, xx výše xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovena nařízením xxxxx xxxx fixní, xxxxxxx xxxxxxxx patnáct xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx maximálními. Xxxxx, že čím xxxxx počet obyvatel, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx neplynou z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejde z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přijatelná xxxxxx xxxxxxxxx preference xxxxxxx x upozaděním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, a xx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx a samosprávnými xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich zastupitelům xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x nálezu x 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.). Xxxxxxxxxx dělba xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušuje xxxxx moci x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nerespektování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx byla xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx limity, xxxxx xx se vláda xxx xxxxxxxxxxx o xxxx odměn xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekutivy xxx xxxxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xx horizontální xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx důvod pro xxxxxxxx zmocňovacích xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x §73 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §48 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx dostatečné limity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x 100 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměňování zastupitelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x lidskoprávního xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hlavě Xxxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 101 právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxx - xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijatého samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávy.
13. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxx xx samosprávu - xxx xxxxxx xx výhradu zákona - x materiální xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx zaručuje, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění zákona x materiální podstatu xxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx. Prováděcí zákon xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx tomu xx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx podstaty xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na podzákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti odkazuje xx nález ze xxx 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (N 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx delegovaná normotvorba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx chrání xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x atributů xxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx prostředky hospodařit, x limitovat xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx odpovědný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, hospodárně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považuje samostatné xxxxxxxxxxx samosprávných celků xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx atribut xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].
16. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelů xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx nerespektují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx svazující, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx model xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrola. Xxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx toho, xx xx bylo xxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx řešeno xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxxx dále namítá xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx samosprávných xxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahů xxxxx xx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx. Stát může xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx ústavní pořádek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx ta skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění -, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prakticky žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx odměn, xxxxx x to, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx úpravě, xx xxxxx závislá xx xxxxxxxx vlády). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupiteských xxxxxx xxxxxxxxxx (uvolněných xxxxx zastupitelstev) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx realizován, ale xxxxx ani xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx samosprávy přípustný. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odměny uvolněných xxxxx zastupitelstva vládě x zmocňují k xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx samosprávám xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci, xxxx x zásadě neobsahuje xxxxx xxxxxxxx, kterými xx bylo možno xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zásahu xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, jaký xxxxxxx xxxxx xx xxxx být ohrožen, xxxxx problematika odměňování xxxx, v souladu x právem xx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti x hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx určuje, xx xxx lze xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx, xx xxxxx určí xxxxxxxx xxxxxx práva - xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která má xxxxxxxxxxxx zasahující do xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx" je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx parametry takovéhoto xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxxxxxx podzákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §48 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volnost xx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
20. Xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx názoru navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zneužívat x xx xxx také xxxxxxxx. Xx je xxxxx xx patrné xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx přijaty xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, x xxxxx postoj k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra v xxxxx 2021. Xxxxxxx x první novelizaci xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2018, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2019. X prvním xxxxxxx xxx xxx hovořit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž význam xxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx rozhodnutí třináct xxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxx xxxx 2019, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxx schválila své xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, problematickým a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx předpokládá čl. 101 xxxx. 3 Ústavy.
22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxx exekutivou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřijatelné, xxx exekutiva tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, který xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx práva hospodařit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu x x xxx xxxxxxx, který xx xxxx hospodaření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhuje xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
23. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx k návrhu.
24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2022 xxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx věci projednala x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx č. 816, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se x návrhu na xxxxxxx nařízení vlády č. 318/2017 Sb.
x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
25. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedla, že xxxxx zákona po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 99/2017 Sb. (xxxx xxx "xxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx ke xxxxx obecního zřízení, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Návrh xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 851/0 x XXX. xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx čtení xxx 14.9.2016 a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jako výboru xxxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 29.11.2016. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly zpracovány x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 851/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.1.2017 a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx stenoprotokolu xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním návrhem xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 162 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválil. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 15.3.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxx 23.3.2017 xxxxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 39 xxxxxxxxx xxx 5.4.2017 xxx xxxxxx 99/2017 Sb.
x) Xxxxxxxxx Senátu
28. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 21.9.2022 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.
29. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxx přikázán xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxx garančnímu x xxxx ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 5. xxxxxx dne 8.3.2017. Xx úvodním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx (zástupkyně xx ministra vnitra Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx odměn xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x krajů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o pozměňovacích xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxx xxx návrh 57, proti xxxxx xxxxx.
30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 99/2017 Sb., xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. Jelikož xx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nevznesla xxxxxx námitku, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx
32. Ústavní xxxx x xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, že xx věci xxxx xxxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepřispělo k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx
33. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxxxx zřízení:
"(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx obce dar, x xx ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
35. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx zřízení:
"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx,
x) xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx měsíc.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, ve xxxxxxxxxx kategorii xxxx xxx 200 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 300 obyvatel x xxxxxxxx nebyla xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ve velikostní xxxxxxxxx xxxxx do 500 000 xxxxxxxx."
36. Xxxxxxxxxx §74 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který je xxxxxxxx x přijímání xxxxxxx xxxx snoubenců, xx spolu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx53), xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2000 Xx nad maximální xxxx odměny stanovenou xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxx54), xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx o 2000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx odměny xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu."
37. Xxxxxxxxxx §76 odst. 1 xx 3 obecního xxxxxxx:
"(1) Členovi zastupitelstva xxxx může xxxx xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obce.
(2) Souhrnná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v kalendářním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce neuvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx dvojnásobek xxxxxxxxx xxxx odměny, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx funkce nebo x souhrnu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."
38. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxxxxx xxxxxxx:
"(2) Zastupitelstvu xxxx je xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, "
39. Ustanovení §134 odst. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxx obvody x městské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx svěřených xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx nařízení.
(3) Prováděcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x členění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městských xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx části xx měsíc,
b) maximální xxxx odměn poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx části za xxxxx."
40. Ustanovení §153 xxxx. 1 obecního xxxxxxx:
"(1) Xxxxx vydá xxxxxxxx x xxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §134 xxxx. 3."
41. Ustanovení §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx:
"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xx měsíc, ."
42. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 krajského zřízení:
"(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
43. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 krajského xxxxxxx:
"(1) Xxxxxxxxx právní xxxxxxx stanoví v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
x) xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx.
(2) Velikostní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx:
x) xxxxx x počtem xxxxxxxx xx 500 000,
x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od 500 001 do 1 000 000,
x) kraje x počtem obyvatel xxx 1 000 000.
(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 500 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx 2,5násobek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do 300 obyvatel. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx, x kraji xx velikostní kategorii xxxxx xxx 1 000 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx vyšší xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx."
44. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 až 3 xxxxxxxxx xxxxxxx:
"(1) Členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
(2) Souhrnná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v kalendářním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx zastávané xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx stanoví zákon x xxxxxxxxx právní xxxxxxx."
45. Ustanovení §98 xxxxxxxxx xxxxxxx:
"Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §48 odst. 1."
46. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx:
"(6) Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, x xx xxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx."
47. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze:
"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
x) výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx za měsíc,
b) xxxxxxxxx výši odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx za měsíc.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx nejméně 3xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx starosty, x xxxx xx xxxxxxxxxx kategorii xxxx xx 300 xxxxxxxx."
48. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:
"(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx vstupují xx xxxxxxxxxx36), xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2 000 Kč xxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx funkce xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx."
49. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xx 3 zákona o xxxxxxx xxxxx Praze:
"(1) Xxxxxxx zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy xxxx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx splnění mimořádných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxx vyšší xxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, xxxxx mu x průběhu tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souhrnu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx právní předpis."
50. Xxxxxxxxxx §59 odst. 2 xxxx. u) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:
"(2) Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxx."
51. Xxxxxxxxxx §87 xxxx. 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx:
"(4) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxxxxx městských xxxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx,
x) xxxxxxxxx výši xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za měsíc."
52. Xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx:
"(1) Xxxxx xxxx nařízení x xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 a §87 xxxx. 4."
53. Xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx nařízení vlády x. 202/2018 Sb. x xxxxxxxx xxxxx x. 338/2019 Sb., (xxx přílohy, xxxxx x xxxxxxx stanoví xxxx odměn):
"Vláda xxxxxxxx xxxxx §153 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění zákona x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Xx., xxxxx §98 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx. a xxxxxx x. 99/2017 Xx., x xxxxx §120 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. x zákona x. 99/2017 Xx.:
§1
Xxxx xxxxx
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zastupitelstva xxxxx, zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xx měsíc xx xxxxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx č. 414/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 37/2003 Xx., o odměnách xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zrušuje.
§3
Účinnost
Toto xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2018."
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení
54. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 24 senátorů. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx splňuje, a xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
55. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx
56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x závěru, že x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx
x) Územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
57. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx (čl. 8 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, x xxxxx, které xxxx xxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx vyššího územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 100 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx jen xxxxx, Xxxxxxx-xx xx zákon (čl. 105 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravovány zastupitelstvem (čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx).
58. X xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx či smíšený xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx nadány xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxxxxxx), tak i xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxx krajů mohou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx (xxx) xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx krajů x xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxx, xx jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxxxxxx xxxxxxx, §4 krajského xxxxxxx). Územně samosprávné xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxx zřízení).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx demokracie x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x mezích xxxxxx zákonem, v xxxxx xxx odpovědnosti x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí" [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/96 (X 120/6 XxXX 369; 294/1996 Sb.), xxxx. též xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/98 (X 6/13 SbNU 39; 28/1999 Sb.)]. Ústava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx majetek x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx úrovni xx xxx potvrzuje xxxxxxxxxxxx xxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 x 2 x čl. 102 Xxxxxx). Ústava xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxx části veřejných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo oblastní xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního významu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxxxxxx x ústavy xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx" [nález xx. xx. Pl. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].
60. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx významná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxx xxxxxxx, x to x xx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx místní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx rozhoduje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešit na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na lokální x xxxxxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x voliči a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního rámce xx xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx samosprávné celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx musí xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx samosprávy xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx majetkem xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/03).
61. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 3 Ústavy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak "xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávně xxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxx nakládání xx xxxx majetkem x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Xxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx samosprávných celků xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní. Samotné xxxxxx xxxx xxxxx xx samosprávu ve xxxxxx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obcí a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, ponechává Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. In: RYCHETSKÝ, X., XXXXXXXX, T., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, a. x., 2015, s. 1060)" [xxxxx xx xxx 20.2.2018 sp. zn. Xx. XX 6/17 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.)].
62. Meze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx dílčím xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/02, xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xxxx sp. zn. Xx. XX 56/10]. Xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx xxxxxx, xx "Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx oblastní xxxxxx xxx větších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci" [xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].
63. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06, který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx uvádí, xx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx nastal xxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx".
64. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při vymezení xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/10 xxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].
x) Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků
65. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx úpravě odměňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 34/02 x xx. zn. Pl. XX 24/19, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
66. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pokyny xxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úplně xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval: "Podrobná xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, samospráva xxxxxxxxx svrchovanost místních xxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx samospráva není x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x dalších xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v určitých xxxxxx (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x mnoha důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nesamostatnost xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, která xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxx xxxxxxxxxx". Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx "rámec financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kolapsu".
67. X nálezu xx. xx. Xx. XX 24/19 xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx zrušení §72 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zřízení, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., x §53 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx o hlavním xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu xxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, že by xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvolněných xxxxx svých zastupitelstev, x nichž došlo x xxxxxxxxx kumulaci xxxxxx, nýbrž xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výši, xxx plyne xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx §73 xxxxxx x xxxxxx, §48 xxxxxx x krajích x §54 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx spojení x xxxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb." Xxxxxxxxxxxxx x dané xxxx nenapadala právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev jako xxxxx a nenamítala, xx xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xx samosprávu xxx xxxxx nebo x xxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx problematikou x xxxxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxxxx.
68. Soudce Radovan Xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/19 xxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx regulací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezeny. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výlučně finanční xxxxxxxxxx obcí x xxxxx, nikoli xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dle vlastních xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx) xxx, xx xxx stanoví, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (...), xxxxx xxx x významný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (viz x čl. 101 xxxx. 1 x 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx".
x) X xxxxxxx exekutivy xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx
69. Prakticky veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění vlády x úpravě xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vládu nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx neuvádí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje x xxxxxxx porušení čl. 78 Ústavy.
70. Ústava x čl. 78 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Nařízení xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx "x xxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) nebo xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxx není xx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx normy xxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx na základě x x mezích xxxxxx, avšak xxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obyčejným zákonem xxxxxxxxxxx: vyplývá xxxxx xxxxx x Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" a xxxxxxxx xx pohybuje "x jeho xxxxxx" (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 nebo xx. xx. Xx. XX 43/97). Xxxxxxx xxxx xxxx volnost xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxx restriktivně: "zcela xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx omezena xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 25.10.1995 sp. xx. Xx. ÚS 17/95). Xxxxxxxx-xx zákon xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pak zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárce" xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx standard, xxxx. "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxx činnost vlády" [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/14]. Xxxxx xxx nařízením xxxxx xxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx, xxxx upravovat xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
72. Ústavní soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil zákonné xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 45/2000, xx. zn. Xx. ÚS 5/01, xx. zn. Pl. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) a sp. xx. Pl. XX 13/12 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 45/2000 pak provedl xxxxxx shrnutí, xx xxxxx odkazuje i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx vymezení odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xx následujících xxxxxxxx: - nařízení musí xxx vydáno oprávněným xxxxxxxxx, - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), - xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx) (...)."
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x v zákoně x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vládu x xxxxxx prováděcího xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxx), který x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx a maximální xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx (§73 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §98 xxxxxxxxx xxxxxxx a §54 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §87 xxxx. 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx). Vláda x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2018. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. xx xxx 4.9.2018 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019), xxxxxxxxx xxxxx x. 338/2019 Xx. ze xxx 9.12.2019 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020) x xxxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb. xx xxx 30.11.2022 (xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2023). Příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x nařízení xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb. xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla pouze xxxxx této xxxxxxx.
74. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§72 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze), xxxxxxx xxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx xx funkcí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zastupitelstva ze xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§84 odst. 2 xxxx. n) xxxxxxxx xxxxxxx, §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx x §59 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx]; to xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx starosty, xxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx nárok xx xxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx 0,3xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvolnění (§72 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx x §53 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx městě Praze).
75. Xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx jsou nařízením xxxxx č. 318/2017 Sb. stanoveny xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§73 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxx neuvolněné xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx. X průběhu funkčního xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxx svým neuvolněným xxxxxx (všem xxxx xxx některým) xxxxxxxx xxxxxx - zvýšit, xxxxxx nebo x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx oprávněn x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, může zastupitelstvo xxxxxx xxxxxx xx x 2 000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; totéž xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
76. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx namísto xxxxx xx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx žádné příplatky, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx. osobní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za vedení, xx xxxxx xxxxxxx xxxx). Za splnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxx přiznat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž souhrnná xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměny, která xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xx xxxxx xxx zastávaných funkcí xx xxxxx. X xxxxxxx neuvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx mimořádných xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§76 odst. 2 x 3 obecního xxxxxxx, §51 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxx a §57 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx).
77. Napadená xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva x souvislosti x xxxxxxx jeho xxxxxx xxx, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxx funkce (§71 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, §46 odst. 4 xxxxxxxxx zřízení x §52 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx).
78. X napadených ustanovení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. zejména §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx zřízení, xxxx. §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyhrazena zastupitelstvu xxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§59 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx je ze xxxxxx nároková (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení x §53 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx x xxxxxxxxx, která xx zvláštními zákony xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx-xx x zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§73 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1), xxxxxxxxx zřízení (§48 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §98) x zákona x xxxxxxx xxxxx Praze (§54 xxxx. 1 xx spojení x §87 xxxx. 4) xxxxx zmocňují xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) a §134 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx, §48 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxx, §54 xxxx. 1 xxxx. a) x §87 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx] x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxx města Xxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) x §134 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx zřízení, §48 xxxx. 1 xxxx. x) krajského xxxxxxx, §54 xxxx. 1 xxxx. x) a §87 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx].
80. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů Xxxxxxx soud postrádá xxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx vlády, xxxx xxxxxx základ, xxxx. xxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx). Napadené zákony xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (valorizaci) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x. 627 (ze xxx 11.9.2017) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, prováděcí xxxxxx předpis) o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx I), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx na zvyšování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ukazatel x průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdě xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx zvýší xxxxxxx x 2,5 % (xxx XX. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x této (interní) xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx (xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx).
81. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx vrcholný xxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx x kontroluje xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřísluší-li xxxxxxxxxxx x xxxx ministerstvům, xxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxx správy nebo xxxx xxxxxxx orgánům. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členům vlády. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx vlády v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně konformní xxxxxxxxxx, xxxxxx vláda x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy chodu xxxxxxxx záležitostí sjednocuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 482/97 (X 37/10 XxXX 483) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].
82. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx odměňování členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx řídit, xxxxxx valorizačního mechanismu. Xxxxxx xxxxxx stanovená, xxxx. prakticky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xx horizontální xxxxxx. Xxxxxxxxx zmocňujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyhovuje xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem (srov. xxxx 70-72 odůvodnění).
83. Xxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx zmocňuje vládu x vydání prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx x umožňující xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x posuzovaných xxxxxxxx (obecním zřízení, krajském zřízení x zákoně o hlavním městě Praze) chybí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i pro xxxxxx zvyšování (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxx vládou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), anebo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x "xxxxxxxxx" rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.
84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx) xxxx stanovena xxxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pravidla pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx a xxxxx xxx metodickým vodítkem xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev, xxxx. xxx stanovení xxxx x přijetí prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
X.
Xxxxx
85. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx meze pro xxxxxx nařízení vlády, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx valorizace, porušil čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 58) porušil xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §73 odst. 1, §134 odst. 3 x §153 odst. 1 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 odst. 1 x §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §54 xxxx. 1 x §87 odst. 4 zákona č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb. Ve xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxxxxx celcích v xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx tím xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx zákonné xxxxxx xxxx také xxxxx, xxx zákonodárce přihlédl xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx upravujících xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx, avšak x napadenou xxxxxxx xxxx souvisejí. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx (samostatně) xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišné stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Šimíček.
Informace
Právní xxxxxxx x. 160/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.