Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. prosince 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu xxxxxxx 17 senátorů, za xxxxxx jedná senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího §4 odst. 1 xx slovech "12 xx", bodu 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Bradáč, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (dále xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxxxx legality xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, neboť nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 s tím, xx věc xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxxxx 2015.

2. V průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdržel Ústavní xxxx návrh xxxxxxx 16 xxxxxxxx (dále xxx xxx „vedlejší xxxxxxxx"), za kterou xxxxx xxxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech „12 až" x příloh č. 12 a 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxx služeb zdravotními xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x závislosti od xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx, zda xx xxxx změna xxxxxxxx x xx rozsahu xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny x zásadou rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/15, usnesením xx dne 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxx x xxxx odmítnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v dříve xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatele, x xx x z xxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxx. xxxxx ze xxx 27. listopadu 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Tato skupina xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, na němž xx x návrhu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. s x. x., XXX 47973927, xx sídlem x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx okresu Jeseník. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx osobám xxxxxxx xx zdržujícím v xxxx xxxxxxx oblasti, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx České xxxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx geomorfologicky xxxxxxxx masivem Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálním xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nezaměstnanosti či xxxxxxxxxxxx reálnou i xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nemocnice xxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě občanů Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx komplikace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxx 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x rozsahu x xx ceny, xxxxx xxxx nemocnici xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. s x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, každý xxx xxxxxxx v důsledku úhradové vyhlášky x jejímu xxxxxxxxxxx poškození. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2012, vyhláška č. 475/2012 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013) xxxx xx následek xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky pro xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v době xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxx 18 151 239 Xx. Hospodaření xxxx xxxxxxxxx je ovlivňováno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x personální xxxxxx, xx xxxxx xx vliv xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x nimž xx přímo xxxxxxx, xx však xx xxxxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx segmentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % jejího xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx je xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx protiústavní xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx bude bez xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investice. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx společníků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o flagrantním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx x okresu Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx lůžková xxxx by jim xxxxx být poskytnuta xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 km), x x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 xxx. Xx, by k xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx i x tom, že x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx zmocněním xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx povinno vydat x xxxxxxx xxxxx, xxx byla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxx x rozporu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vytvořilo xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx xxxxx lépe xxxxxxxxxxx ústavní práva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu tak x xxxx xxxxxx, xx x jejím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na jediné xx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by vedlo x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platné právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx

8. Návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xxx xxxx xxxxxxxx ustanovením úhradové vyhlášky, a to x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovených xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 k napadené xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxxx xx kumulované xxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx x xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. V závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, dojde xxx ke xxxxxxx, xxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx ovšem xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx koeficienty vyšší xxx 1, xxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aniž by xxxx xxxx xxxxxxx xxxx kompenzováno zvýšením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxx xx úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v krajích, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx se xxx xx xxxxx odstěhovali xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x krajích, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubylo, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic, x nichž xxxxxxx, xx již xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx s 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuté v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxx xx následek, xx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx protichůdně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xx xxx chybné, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx úpravy konečných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhovovaly xxxxxxxxxx pojišťovnám). Způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupněny x x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx hodnota xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxx nastaveny x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to xx xx xxx x cenu, xxxx x xxxxx postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxx, xxx adekvátně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx návrh poukazuje xx xx, že xxxx koeficienty xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x lůžkové xx xxxxxxxxxx péči, x xxxxxxx též xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, poskytované xxxx až xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx screeningové x xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Koeficientům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiústavnost x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vedlejší xxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx ke zdravotní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx koeficientu v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx několika xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx diagnóz xxxxxxxxxxxx x desetitisíce xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemocnic poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx koeficienty xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové xxxxxx xx zdravotnictví o 5 %, xxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnicím nejméně x 3 %. Xx toto xxxxxxx xxxxxx musely s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx i ty xxxxxxxxx, na xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x limitů xx xxxxxx ambulantní péče x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx různě xxxxxxx prostřednictvím koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx potřebné xx xxxxxxx xxxxx x xxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedosáhla xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx svědčit x xxx, xx napadená xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky v xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx základních xxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx důsledku xxxxxxx xx snížení xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx vynuceno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činily xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x xx xxx 31. prosince 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Kč. X xxxx případech xxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx garantovaných minimálním xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx přerozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x na xxxx části z xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právům. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx důsledku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx trendu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x roku 2015, xxxxx též xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxx xxxxxxx ostatních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 odst. 1 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „ministerstvo") jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx postupně xxxxxxxxx x oběma xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, MBA.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx nereguluje xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x služby xxxxxxx, xxxx nehrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx a předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x nich není xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxx disponuje omezenými xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx úhrady, xxxx úhrady a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x geografická, xxxxxxxxx xx xxxx specifika xxxxxxxxxx se k xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění zákona č. 369/2011 Sb., xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxx mají uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zmocněním xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odlišnému závěru, xxx by současně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxx, aby mohl xxx připraven xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x samotným xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Důvodem xx předpoklad, xx xxxxxx pojištěnců xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx zas xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ročně, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx jejich xxxxx x podstatě xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx odchodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zohledňují i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx roku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke změnám xxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejné xxxx jako x xxxxxxxxxxx letech, kdy xxxx měly xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pojištěnce získala, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněz xx xxxxxxx pacienta xxx x xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx, x xxx pojištěnci xxxxxxxxx, xx jich xxxxxx xxxxxx více. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vznikaly x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, pro xxxxx xxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést rovněž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx úhrad za xxxxxxxx péči by xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx klienty získala, xxxxxxx nemocnicím xxxxxx xxxxxxx objem xxxxx, xxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx odešli, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a to x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobného xxxxxx xxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxx roce, x xxxx jich ještě xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkčního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože xx xxx jinak x xxxxxx poklesu produkce xxxx xxxxxxx.

20. Možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx xxxxxxxxxx více, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx určení poměrem xxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxxxxx, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x úhradové xxxxxxxx xxx rok 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x alternativu koeficientů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pacientů, neboť xxxxxx počet xx x počátku xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx schopnost zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx upozornit x na xxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx ambulantně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle jednotlivých xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx tím, že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx paušálních xxxxx. Xx xxx podstatě xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x nemocnicích xx svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxx nemocnice, xxx se projevuje x x xxxxxx xxxxxxxx úhradovém mechanismu. X nemocničních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce) není xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x akutní xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx pak xxx x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nákladů xxxx xxxxx xx x krajích x xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Předmětné koeficienty xxxxxx podle ministerstva xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxx přístup x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx pojišťovna a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro pacienty. Xxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Navýšení xxxxx xx xxxx 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx osobních nákladů.

23. Xxxxxxx svého druhého xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx popsány x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx změny xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx těchto xxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení veřejné xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x dne 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx vstoupit.

IV./c

Repliky xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx

25. Ústavní soud xxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxx případ, xx by xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx reagovat. Xxxx možnosti využil xxxxx navrhovatel.

26. Navrhovatel xx xxx replice xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s r. x. X xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx dosáhnout xxxx. Xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepokrývá ani xxx elementární xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx takové, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Nezohledněním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx srovnání s xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx neposkytuje dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxx xxxx, za xxxxxxxxxx garanci či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, která xxxxx xxx x xxxx schvalování návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x dočerpání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podány xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Jsou xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněné x xxxx uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě a x xxxxxx xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydána ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx předpisů, x xxxxx realizaci však xxxx xxxxx xxx xx základě x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně v xxx smyslu, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx dne 21. června 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx výkonu této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx zákona, a xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxx podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx standard. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx regulaci xxxx dojit jen xxxxxxx (xx. x xxxxx se xxxxxxx xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx stanoví xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx jejímu xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx xxxx jako xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx této xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě nedošlo xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx omezení na xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění je x případě napadené xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x tímto ustanovením xxxxxxxxxxx i předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k otázce xxxxxxx dohodovaciho xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx uveřejněna ve Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx došlo ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, který xx zpochybňoval, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v nálezu, xxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2013 [nález xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx přitom nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxx za xxxxxx x souladu x čl. 2 odst. 3 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xx xxx xxxxxxxx x shrnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy, xx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx

35. Xxxxxxx ve xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx sice předpokládá, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx rozsah, x xxxxx xxxxx mít xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám, xxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx by x něj pro xxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx [srov. xxxxx ze xxx 23. dubna 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx především umožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx nevytvářela podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zdraví xxx xxxx, kteří xx se jí xxxxx xxxxxxx domoci. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx základních xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zakotvením sociálních xxxx v Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxx vyplývající z čl. 31 Listiny, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonné úpravy x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx státu x x jeho rámci xxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xx v xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxx tuto zákonnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx jednotlivým poskytovatelům xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx či smluvními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnout se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x podmínky pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx lze považovat xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx poskytovatelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx nebo jejichž xxxxxxx se domáhá xxxxxxxx účastník, xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx bodům 3.5 a 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 a xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, jehož xxxxxxx navrhl navrhovatel, xxxxxxx, xx úhrada xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zaplacení xx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Celková xxxxxxxx xxxxxx xx vypočte x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx následujících xxxxx. X první xxxx xxx x součet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx poplatků xx akutní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx určených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad o 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, dochází xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vypočtené individuální xxxxxxxx úhrady, může xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxx 1, xx xxx xxxxxxx xxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx poskytovatele, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úměrnému snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx celková hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče x rámci případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxx částka xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx lze tedy xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxxx o 3 %. Její výše xxxxx může být xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx na změny xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro hrazené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x poskytovateli zvláštní xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených služeb x regulační omezení xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vymezené xxxxx „12 až", xxx xxxxxxxxx xxxxx na přílohy č. 12 x 13 x této xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx části pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx přílohy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxx xx použijí xxx výpočet úhrad, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x tabulek, v xxxxx xxxx podle xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx uvedeny indexy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx vyhlášce). Pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx kraj, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx sedm zdravotních xxxxxxxxxx, jimiž xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Vojenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Oborová xxxxxxxxx pojišťovna zaměstnanců xxxx, pojišťoven a xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14 xx v xxxxxxxxxx xx konkrétní zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, v případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tak v xxxxxxx od 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx13 se xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.955 xx 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky v xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než 1 xxx xxx xxxxxx město Prahu, x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxx hodnota xxxxx.

43. Xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx a jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx přílohy xxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx v xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Podstata prvního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 38 až 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx zas xxxxxxx z celkové xxxx úhrady poskytnuté x roce 2014, xxxxx xx xx xxxxx účelem vynásobí xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx podílu xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx případě nejde x xxxxxxxx úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, zvyšují xxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkovou úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx tvořen xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však, že xxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxx xxxx být x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx promítne xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx nastavena odlišně, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxx o 3 %, nýbrž x xxxxxx nižší, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficienty xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx změny xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě výběru xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům. Xxxxxxx koeficientů tak xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx navrhovatele x vedlejšího účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxx povolání x xxxxxxxx x němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx, xxx xx měla xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastní odpovědnost.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Zákonodárce má xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X], X x případě xxxxxxxxxx práv podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx požadavek vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xx znamená, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. V xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního předpisu x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozvinul xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x následujících xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx právním předpisu xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, zda prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx napadená právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx provádění x xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx v xxxxx (přísnějšího) testu xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxx x následujícím pořadí xxxxxxxx,

x) zda předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) zda xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl k xxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), a

d) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx vztahu převáží xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (požadavek proporcionality x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx sociálního, hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx tomu xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpokládá v xxxx řadě vymezení, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx úprava xx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že namítaným xxxxxxx xx v xxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 až 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx ve xxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx opodstatňuje závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx charakterizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx všechny osoby x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x neodkladnou xxxx) xxxxx xxx pacientům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx s xxxx související xxxxxxx xxxxx výlučně poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinně xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx mohou xxx poskytovány z xxx hrazené xxxxxx. Xxxxx systém má xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx překvapivé, xx xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx a x jaké výši xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 19/13, bod 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx její xxxx, xxx jsou stanovena x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x veškerou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, jež xx xxxx přizpůsobit x něho plynoucím xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Podstatu x xxxxx základních xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jež xxxx vymezeny xxxx (xxx xxxx 47 x 48), lze xx xxxxxx x xxxxx podnikat a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x odpovědnost xx xxxxxx dosažení xxxxx. Toto právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto činnosti, xxxxx i xx, xx povinnosti x xxxxxxx, xxx xx x xx vztahují, xxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 66, nebo xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx xx zisk, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených povinností, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx činností xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska možnosti xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx poskytovatelé x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx učinit na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úhradová vyhláška by se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx jejím základě xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu xx xxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxx přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx by xx xxxxx jednat x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x případě dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného zásahu, xxxxx xx se xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto výši xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 60 až 62). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu základního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx porušení, x to ani x xxxxxxx, že xx v určité xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, posuzovat xxxxxx xxxxxxxx jak x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx intenzity zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxxx (viz xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx které jim xxxxxx xxxxx za xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x předchozím xxxx. Xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx roky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxx xxx x x xxxxx roce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x koeficientů, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx výsledná xxxxxx xxxx být xx srovnání x xxxxxxxxxx rokem s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zásadách xx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxx xxxxx xx zároveň xxxxxxxx x na xxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, x xxxxx xxxxx xx použijí koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxx soud ponechává xxxxxxx otázku, xxx x xxxxxxx limitace xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx péče obsahuje úhradová vyhláška efektivní způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx limitů, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx stanovený xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nedochází, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxx koeficientům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx dochází x případě xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx jinak xxxxx, xxxx by toto xxxxxxx odpovídalo (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx ani navrhovatel, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ani neuvedli xxxxx skutečnosti, z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx důsledek bylo xxxxx usuzovat, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxx x tomu, aby xxx xxxxx projednávaných xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx považovat xxx xx obecně xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx i xx xxxx xxxx xxx) hospodařit xx xxxxxxx, ani tato xxxxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx jeho činnost xx nejefektivnější x xxx xx xxx xx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxx x důsledek jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx uznat, xx xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx veřejný xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním případě x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx úhrad, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovny. X xxxxx xxxx xxx o prostředek, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x naplnění xxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některému z xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, pokud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx koncepce.

60. Xxxxxxx xxxxxx na možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13, xxxxx něhož nelze xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx významná x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx zásahu

61. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx zásah, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neprováděl xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxx stanovením celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče - přispívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, a xxx xx spravedlivému xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx o xxxxx x xxxxxxxxxx působících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. K jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x aplikace koeficientů xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxx xxxxxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x ohledem na xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 44 a 45). Xxx xxxxx dílčí xxxx xxxx není xxxxxxx nepřípustný.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zajištěno xxx ohledu xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx pacient xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako celku. Xxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxx funkci x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx konstatovat xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx xx způsobilé přispět x xxxx dosažení. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy xxxx finančními požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostmi systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů k xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx úhrad. Místo xxxx xxxx tento xxxxxx nižší x xxxxxxxxxx xx změnách xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx o sobě xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxx koeficientů přitom xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým zdravotním xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). Z xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, mít jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu.

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účelem x xxxx úhrad xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. je xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x výši xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nerozumné x hlediska xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx aby x xxxx mohla xxx hrazena xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Nerozumnost xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu celkové xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení práva xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx (x také xxxxxx xxxx vybaven) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo maximální xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx námitkám xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx lůžkové péče xxxx rozdíly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úhrad v xxxxxxxxxxx letech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx nastavení optimální xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (případně x velmi xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x určitými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytně xxxxxxx x neodůvodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx ambulantních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelů se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx výše xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, má-li xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, zkrátka nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx srovnání xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx promítne xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádná xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx prvé Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxx xxxx x porušení práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx takovýto xxxxxxxx působit xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxx pacientů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx kvality. Nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxxxxxx, xx by xx xxxxx základě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx omezovala jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (tento xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx xxxx bod 77). X x tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx příčinu tohoto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, z nichž xxx kromě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx je v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx spatřují xxxxxxxx napadené vyhlášky x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x jejím xxxxxx xxxxxxxx faktickém xxxxxxxx, xx důvodnou. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva.

X.

Posouzení napadené xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. Z obdobných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx unést xxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx založit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx možnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mzda x xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxxxxx stanoví xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x související xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení, založený xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.

76. Jen xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx nebyly xxxxxxxxx ústavněprávního posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 15/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.