Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xxx 8. prosince 2015 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Ostravě - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x stanovení hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 a 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx a xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Jitka Seitlová, xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx"), za kterou xxxxx senátor Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" nebo „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx legality xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxx vůči xxx působí likvidační xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 x tím, xx xxx by xxxx xxx projednána xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 16 senátorů (xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátorka RNDr. Xxxxx Seitlová. Xxxxx xxxxx směřoval ke xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech „12 xx" x příloh č. 12 a 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx krajů k 1. lednu srovnávaných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx dochází x xxxx zvýšení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx změna promítla x do rozsahu xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x posledně xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxx k xxxx odmítnutí z xxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx navrhovatele, x xx x x xxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxx. xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx skupina xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx celku, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx poukazem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, xx xxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx okresu Jeseník. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx spádové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx geomorfologicky xxxxxxxx xxxxxxx Hrubého Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálním xxxxxxx (xxxx. poklesem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou). Xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, xxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx činností navýšila xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. X případě občanů Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx komplikace při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxx 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx ceny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., xx realizováno xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x důsledku úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx poškození. Úhradové xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, vyhláška č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013) měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2014) xxx bylo xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinky. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na které xx vliv xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x správě, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxx pracovníků, xx xxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx úpravu mzdových xxxxxx zaměstnanců x x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nejsou. Xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení deformuje xxx práce v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální náklady xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, spol. x x. o., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x další poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx periferních částech Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx těmto xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje příjmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx správně xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx poskytovatele tím xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx ukončí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx, xxxx. xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena návratnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx dopad opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx o flagrantním xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obyvatele xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dostupná xxxxxxx xxxx by xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx jízdy automobilem (70 km), x x xx jen x xxxxxxx optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx se xxxxxxx x jednotky xxxxxxx Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, zakládá xxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxx xxxxxx i x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx xxxxxx rovněž x rozporu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Závěrem svého xxxxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx x xxxx důvodu, xx x jejím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bodu 3 části A přílohy č. 1 x úhradové xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx ustanovením úhradové vyhlášky, x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců příslušné xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, x období mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené koeficienty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx z xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx. X závislosti xx tom, zda xx jejich xxxxxxx xxxxx nebo menší xxx 1, dojde xxx ke zvýšení, xxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx nebo snížení xxxxxx limitu. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zemi xx xxxxx za xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx krajích xx snížení xxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx problém předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx jejich hodnota xxxxxxx výlučně z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. z pouhých xxxxxxx (migrace) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx péče v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. u xxxxxxx pojištěnců xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxx xx xxxxx odstěhovali xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Přesto byl xxxxxxxxxx úhrad zvýšen xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 se x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx čtvrtletích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx nižší, než xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx roste, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxx xx následek, xx se úhrada xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x bezprostředním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby vyhovovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xx xx jde x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jimi spíše xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ve xxxxxx x lůžkové xx xxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx xx mnohonásobně větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx krácena x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytované xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx screeningové x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představovat x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku čehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročnou péčl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx i xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nedostatek xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ty xxxxxxxxx, na xxxxx xx toto nařízení xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče x 3 %, xxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx koeficientům nedosáhla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Uvedené skutečnosti xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být posouzena x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž nelze xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xx vydání xxxx xxxxxxxx x xxxx podobě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stabilitě xxxx nemocnic, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranici 103 %. Xxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxx zůstatky xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 přes 15 xxx. Xx x xx dni 31. prosince 2015 xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Kč. X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálním xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxx dlouhodobě nahrazovat xx xxxxxx xxxx xxxxxx přerozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx x výše zmíněným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik, xxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx několik xxx však x xxxxxx důsledku dochází x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zabránit xxxxx xx xxxxxx x roku 2015, xxxxx též xxx xxxxxxxxxxx období. Jde xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxx xxxxxxx ostatních xx stanovených xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „ministerstvo") xxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxx veřejné ochránkyni xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx postupně vyjádřilo x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2015 a xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx bezprostředně nedotýká. Xxxxx nereguluje podmínky, xx xxxxx lze xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx nehrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx tom, xx bude zcela xxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx disponuje omezenými xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, populační xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, včetně xxxxxx místní x xxxxxx dostupnosti. Činí xxx přitom právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx by proto xxx být zamítnut. Xxxxx xx však Xxxxxxx soud xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého nálezu xxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovování xxxxx.

18. Pokud xxx x xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x první xxxx xxxxxxxxx x samotným xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostávají xxxx xxxxxx procento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx modifikována x ohledem xx xxxxx počtu pojištěnců xxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x krajů. Xxxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx péči x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ročně, xxxxx k xxxxxx xxxx. Jinak xx xxxxx xxxx jejich xxxxx x podstatě xxxxxxxxxx a xx xxxxxx dochází xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či odchodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx roku xxxxxxx x přesunům xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx x xxxxxx změn xxxxxx trvalého xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ministerstva mělo xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, jež by xxxxxx hradit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jako v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx měly každá xxxx xxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x minulých xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by jich xxxxxx platit xxxx. Xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, je xxxxxxx jedním x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepoužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxx mohla xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxx, xx nemocnicím xxxxxxxxxx splnit podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx jich xxxxx xxxx dostatek. Předmětné xxxxxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx zachovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože xx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx krácena.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx samozřejmě více, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx určení poměrem xxxxx pojištěnců dané xxxxxxxxxx x daném xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. lednem 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x transparentní. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx reálně xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxx xxxxx by x počátku xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx třeba upozornit x na xxxxxx xxxxxxxxx chování nemocnic, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby xxxx xx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx pojištěnců nebo xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x případech, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxx péčí.

21. K xxxxxxxxxxx xxxxxx námitkám xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx úhrad ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je to xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx víc xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx dnes xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx ambulancích xxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxx i xx xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx kraji se x xxxxxxx s xxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx zvýší objem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx koeficienty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dopad na xxxxxxxxx práva pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx přístup x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxx. 1 kdyby xxxxxx xxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dohodnout xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nelze xxx tvrzení o xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pracovního xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tarifních xxxxx xxxxxxxxxxx o 5 % navýšení xxxxx o 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx výši 3 %, byť xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž vždy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx použití xxxx podrobně xxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výpočet xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xx xxx x xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

24. Xxx 19. února 2015 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatové, Ph.D., xx nevstupuje xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dne 16. září 2015, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxx tohoto návrhu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx chtěli xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx využil xxxxx navrhovatel.

26. Navrhovatel xx xxx replice xx dne 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. s x. x. X té xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněném xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx dosáhnout xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx péče. Xxxx xxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx garanci xx xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx x xxxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx směrné ukazatele, xxxx k dočerpání xxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxxxxxxxx domlouvat x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti x byly podány xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení o xxx. Jsou tedy xxxxxxx podmínky xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xx základě a x mezích zákona

30. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydána ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx realizaci však xxxx xxxxx xxx xx základě x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxx zmocněni musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Ústavní xxxx zkoumá, zda xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx výkonu této xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, jde x xx, aby x případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx že má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx (xx. x xxxxx xx uplatni xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx obsaženému x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxx rámci xxxxx xx včasné xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx zmocnění x závaznosti eventuální xxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (N 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx x xxxx částce 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

34. Ústavní xxxx neshledal xxx xxxxx důvod, xxxxx xx zpochybňoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 až 43]. Na xxxxx xxxxxx přitom xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx z těchto xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x veřejným xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx budou xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx x xxx xxx xxxx xxxxx neplynuly xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. dubna 2008 xx. zn. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zachovávat xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx nevytvářela podmínky xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx nedotýkal xxxxxx a xxxxxx xxx xxxx, kteří xx xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stav by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 věty xxxx Listiny x xx implicitně vyjádřena xxx zakotvením xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči slouží x další xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Základem zákonného xxxxxxxx xxxxxx systému xx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xx xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení xxxx úhrad, x xxx xx vztahu x xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotváří x podmínky pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X tohoto xxxxxx xx xxx považovat xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxx poskytovatelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodný xxx realizaci jejich xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx napadené xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx účastníka považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejích xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx proměnné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxxxxx x individuální paušální xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akutní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, vyjadřujícím xxxxxxx úhrad x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Podle xxxx, xxx xx xxxxx koeficient vyšší xxxx xxxxx xxx 1, dochází na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx úhrada xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx nižší, xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013. Tato procentní xxxxxxx xx x xxxxxxx každého poskytovatele xxxxxx koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx změny x xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx v xxxxx, xx kterém jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx je xxxxx koeficient xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poklesu produkce xxxxxx poskytovatele, xxx xxxx ještě nedochází x úměrnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální úhrady. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Extramurální péčí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx poskytovatel xxxxxxx, x xxxxx xx pojištěnci v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částka xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx úhradou.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xx jí hrazené xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální úhradu, xx xxxxxxx xx xxxxxx nárok za xxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Její výše xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může být x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hospitalizací oproti xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zní xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx hrazené xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulační xxxxxxx xxxxxxx x přílohách x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x této xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 xx", xxx xxxxxxxxx xxxxx na přílohy č. 12 a 13 x této vyhlášce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxxx xx použijí xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxxx výpočet xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx kraj, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, a xxxxxxxxx pojišťovnu, jejímž xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx průmyslová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká pojišťovna Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx koeficientu xxxxxxxx pojištěnců Kpp14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx od 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 se xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.955 do 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx pro xxxxxx xxxxx Prahu, x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxx hodnota xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx a xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxx přílohy jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx místech. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové péče, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, který je xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 38 až 40). Xxxxxxxxx celková xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) a koeficientem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální úhradu, xxxxx x limitaci xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx hodnoty bodu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx tom, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx snižují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče. Xxxxx však xxx x celkový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tvořen xxxxxxx úhrad, xx xxxxx jim vznikne xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úhrady xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxxxx dopad jejich xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xx vždy promítne xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx být navíc (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx vyšší částky xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx těchto koeficientů xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, nýbrž x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nebude xxxxxxxx xxxxx xx bude xxxxxxx snížena.

45. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficienty xx úhradové vyhlášky, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx změny totiž xxxxxxxxx výši částky, xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx, především z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x první xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Podstatou x xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx měla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně širokou, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xx znamená, xx xx-xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práva, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle. V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx dotýkající xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx určité zaměstnání xxxx xxxxxxx přestaly xxx způsobilé zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx těm, kteří xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x právem podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x jejichž přezkumu x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], sestávající x následujících xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x podstaty hospodářského xxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx sleduje legitimní (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) zda xxxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx byl k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

51. Xxxxxx úprava, xxxxx xx dotýká ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx kulturního práva, xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx všech takto xxxxxxxxxx požadavků. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx předpokládá x xxxx řadě xxxxxxxx, xxx a jakým xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx třeba xxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2015, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx požadavků poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 až 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxx xxxxx xx ve xxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení jejich xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace, xxxxx - xxxxxxxxxxxx řečeno - zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb řadu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x některých xxxxxxxxx (kupř. xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx strany xxxxxxxx potřebná zdravotní xxxx. X reálnému xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx povinně osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, kterým xx xxxx základě mohou xxx poskytovány z xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků zcela xxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx závislé xx xxx, xxx x x jaké xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému (xxxxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 19/13, bod 35). Xxxxxxxx pro xxxxxx její výše, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjem jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny výše (xxx xxxx 47 x 48), xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx na vlastní xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xx povinnosti x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel [srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 19/13, xxx 66, nebo xxxxx xx xxx 15. září 2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx xxxxxx, že xx xxx mít xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nesmí činit xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx dosažení.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx učinit na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Úhradová vyhláška by se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx s xxxxxxx xx rozsah poskytnutých xxxxxxxxx služeb natolik xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx segmentu ve xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13, xxxx 60 xx 62). Zbývá xxxxx, xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená x xxxx porušení, x xx ani x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto zásah xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx přísněji jak x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx intenzity zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxxxx jako úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx roky, xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé budou xxx i x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx nižší. X xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx počítat a xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx samotný princip xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx zásadách xx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat. Tento xxxxx xx zároveň xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx provedení x napadené xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx použijí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad poskytovatelům xxxxxxxxxx péče xxxxxxxx úhradová vyhláška efektivní xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb obecně xxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx. Xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx připouští, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x x xxxxxxx letech xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx xx xxxx jinak xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) rozsahu jejich xxxxxxxx. Xx situace, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx existenci zásahu, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, x ani neuvedli xxxxx skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx usuzovat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla závěr x takovémto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx chvíli xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ani tato xxxxxxxxxx xx však xxxx x xxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, aby xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx mu xxx xx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx. I kdyby xx xxxxxx ukázalo, xx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x místa xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx uznat, že xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě x jeho zohlednění xxx xxxxxxx výše xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx lze řadit xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 in fine xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko xxxx projevu autonomie xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx xxxx xxx o prostředek, x xxxxx xxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x naplnění xxxx povinnosti xxxxx §46 odst. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž možnost xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx východiskem xxx celkovou paušální xxxxxx, xx literou xxx vznikne nárok xxxxx úhradových vyhlášek x příštích letech, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx zachována jejich xxxxxxxxx koncepce.

60. Uvedený xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezbytných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytnuta nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, relevantní xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatel (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx oprávnění xxxxxxx xxxx jiný, x xx možnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxxx výpočtu výše xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx zásahu

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výše úhrad - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, a xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx o xxxxx x prostředků působících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, bod 74). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx takto xxxxxxxxx účel neměl x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx primárním xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. narovnáni výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (viz body 44 x 45). Xxx xxxxx dílčí xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zajištěno xxx ohledu xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xx součástí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xx pacient pojištěn. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byl v xxxxxxxx nahodilým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx pouze to, xxx je dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx jako celku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx tutéž funkci x samostatně v xxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cíle

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zásah rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx úhrad xxxxxx xx xxxxxxxxx přispět x jeho xxxxxxxx. Xxxxx však xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů k xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx bude tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx i xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx význam. Použití xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx za hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx město Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxx xxxxx xx srovnání x xxx, kolik xx xxxxxxx při xxxxxxxx způsobu výpočtu.

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx výdajů mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účelem x xxxx xxxxx xxx jednotlivé poskytovatele xxxx nijak zřejmá, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxxx i jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx nepovažuje zvolené xxxxxx za xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven je xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy aby x xxxx mohla xxx hrazena zdravotní xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána ani x hlediska ostatních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx jimi do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx situace, kdy xxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení práva xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx kroku xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx lépe xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx nerovnosti v xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad napadené xxxxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 větě xxxx Xxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční požadavky xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx těmto námitkám xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx lůžkové péče xxxx rozdíly x xxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úhrad v xxxxxxxxxxx letech, xxxxx xx postupně xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx optimální xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, je velmi xxxxxxx. Zvolené řešení, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx modifikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x předvídatelnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx nezbytně vedoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx nepoužijí x při xxxxxxx xxxx úhrad poskytovatelům xxxxxxxxx ambulantních xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zkrátka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Xxx xxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vedlejším účastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některých jejích xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vedlejší účastník xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx nijak nedotýká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich vztahy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xx xx tito xxxxxx s to xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx v důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx důsledek xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13, viz xxxx xxx 77). X v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx kromě xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx jen o xxxxxx konkrétního nastavení xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následku, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozumnosti xx xxxxx místě xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x absenci xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X obdobných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx finančně xxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx založit xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx x související xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejím §4 xxxx. 1 x xxxx body 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx s čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, založený xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka, tudíž xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxx částech, xxxx nimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx účastníka x xxx xxx nebyly xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.