Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 5/15 dne 8. prosince 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Jiřího Zemánka x návrhu xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 a jejích příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Jitka Seitlová, xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxx"), za kterou xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx pouze xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení napadené xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 s tím, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx, měl by xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. V průběhu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx návrh xxxxxxx 16 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 až" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx meziroční xxxxx počtu pojištěnců xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roků. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxx xx hrazené xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx zvýšení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx změna xxxxxxxx x do rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx o posledně xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/15, usnesením xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Ústavní soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxxx návrhu, musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxx. xxxxx xx xxx 27. listopadu 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Tato skupina xxxxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx uvedeno xxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx negativní dopad xx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx služeb, kteří xxxx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxxx jednoho z xxxx, xx němž xx x návrhu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. s x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx v Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx je jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx polohu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hrubého Xxxxxxxx. Jde přitom x xxxxxx, která xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (např. poklesem xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx reálnou x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navýšila xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx komplikace při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X roce 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, měl její xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Realita xx xxxxx taková, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., xx realizováno xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx a regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx pro rok 2012, vyhláška č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013) měly xx xxxxxxxx poškození xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních xxxxxxx xxx rok 2014) xxx bylo xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu odhadováno xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx něj xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxx jen pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxx jsou příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x subjektů, které xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % jejího celkového xxxxxx.

6. Jakkoliv je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, navrhovateli xx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx alespoň jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx ně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx nést xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx před xxx xxxxxxxx. Xxx ukončí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemocnice xxxx xxxxx. Ať xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušování xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx společníků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx x okresu Xxxxxxx došlo pod xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx automobilem (70 km), x x xx xxx x xxxxxxx optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx a dopravních xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 mld. Xx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xx xx jednalo x jednotky milionů Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxx povinno vydat x takovém znění, xxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx vydání xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zrušení napadené xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx lépe xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx tomu tak x xxxx xxxxxx, xx x jejím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň největší xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx

8. Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovených xxxx index xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx služby poskytovány, x období xxxx 1. lednem 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) x mezi 1. lednem 2015 x 1. lednem 2013 (xxxxxxxx Kpp13; příloha č. 13 k napadené xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kumulované xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx z xxxx i xxx xxxxxxx maximální celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx tom, zda xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx za xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje vedlejší xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxx nárůstu xxxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (migrace) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx péče v xxxxxxxxxxx nemocnicích, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxxx pojištěnců xx Xxxxx lze předpokládat, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubylo, xx zvýšil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxxxxx úhrad xxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx Prahu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Asociace českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 se v xxxxxxxxx s 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx jsou stanoveny x úhradové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přidělené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nižší, xxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x když xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nastavení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupněny x x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx verzí úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vedlejší účastník xxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxxxx x napadené vyhlášce, xxxxxx ani x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx z ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xx už xxx x xxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xx ambulantní péči, x nikoliv xxx xx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx vůči xxx diskriminovány. Kromě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytované xxxx xx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx pojištěnci zváni xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x hlediska jiných xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. celých xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxx xxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx diagnóz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemocnic poskytovat xxxxxxx náročnou péčl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví o 5 %, xxxx x částku, xxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx musely s xxxxxxx xx nedostatek xxxxxx x lékařů xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx péči x xxxxxx na xxxxxx ambulantní péče x 3 %, xxxxx nárůst však x závislosti na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než polovina xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, jež xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky v xxxx podobě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X tom, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxx důsledku xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x xx xxx 31. prosince 2015 xx předpokládají v xxxxxxx výši 10,4 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x částky, které xxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxx x xxxx. Cíle xxxxxx xxxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxx způsobem, xxxxx xx byl šetrnější x xxxx zmíněným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxx natolik, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, již několik xxx však x xxxxxx důsledku dochází x xxxxxx dílčímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx mohlo xxxxxx trendu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x roku 2015, xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx období. Jde xxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovených parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako jeho xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxx vyjádřilo x oběma xxxxxxx, x xx vyjádřeními xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, podepsanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X návrhu navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx nereguluje xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx kategorie hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kategorii xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x žádný x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx založit své xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxx rizika sanováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nepochybně vedl x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx ministerstvo ani x právem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohodu x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení, x xxxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x geografická, xxxxxxxxx xx xxxx specifika xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx pojištěncům, včetně xxxxxx xxxxxx a xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx mají uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodává, xx napadená vyhláška xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x samotným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx procento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx roce. Celková xxxx úhrad xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých pojišťoven x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx zas xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ročně, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx jejich xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx dochází x přesunům xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx změnám xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve stejné xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx měly xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně peněz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x minulých xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx platit xxxx. Xx, že xxxxxxxx xxxxxxx vznikaly x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepoužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx nemocnicím stejný xxxxxxx objem peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a to x závislosti xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx, přestože xx xxx xxxxx x xxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxx krácena.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx více, xxxxxxxxxxxx nicméně upřednostnilo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx triviální, xxxxxxxxxx x transparentní. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx klienty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobem a xxx existence obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x alternativu xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x počátku roku xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x schopnost xxxxxxxxxxxx predikovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxx x xx riziko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx ambulantně. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podle xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic. X xxxxx ohledu umožňuje xxxxxxxxx i přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx víc xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx xxxx dochází x xxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x namítaným porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx ambulancích xxx obtížněji rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce) xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a naopak. Xxxxxx je pak xxx x xx xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxxx xxxx koncentrace xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx. Xxxx koeficienty xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dopad na xxxxxxxxx práva pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx pojištěncům místní x časovou xxxxxxxxxx xxxx. 1 kdyby xxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x úhradové vyhlášce xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx smluvní vztah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xx dohodnout xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Navýšení úhrad xx výši 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x eventuálně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž vždy xxxxx x bude xxxxxxxxxx x pokrytí xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxx. Odlišný výpočet xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx výpočtu. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xx xxx x xx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnut.

IV./b

Sdělení veřejné xxxxxxxxxx xxxx

24. Dne 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Šabatové, Xx.X., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plynout lhůta xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx vyjádření vztahující xx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx x obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x. X xx xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx x geograficky x demograficky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx péče. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx takové, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují jeho xxxxx. Nezohledněním těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x diskriminujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou, které xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx garanci xx xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx směrné xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domlouvat x xxxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní xxxxxxx

28. Xx smyslu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nebylo lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího účastníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti x xxxx podány xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní posouzení, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx vydána xx základě x x mezích xxxxxx

30. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydána ústavně xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx úřadům pravomoc x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx realizaci však xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x mezích zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže tomu xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho kompetence, xxxx zda xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby x případě, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x jejichž regulaci xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. u xxxxx xx uplatni xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx svolá ministerstvo. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by k xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxxx.

33. Vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x případě napadené xxxxxxxx zřejmé, že xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx podává, že xx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k otázce xxxxxxx dohodovaciho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx eventuální xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (N 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx částce 129, xxx xxxx xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx neshledal ani xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx došlo v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vypořádává x xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xx podmínky, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že by x něj xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze [srov. xxxxx xx dne 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (N 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx nevytvářela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx by se xxxxx následek nedotýkal xxxxxx x xxxxxx xxx těch, xxxxx xx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stav xx xxxxxxxxx pochybnosti i xxxxxxx xxxx, xxx xx stát vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Listiny x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx pro důstojný xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx slouží x xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy x jeho zajištění, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x současnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, který xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami, xxxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím obsahem xx xxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Přestože xx xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad, x xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx rovině platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X tohoto důvodu xx lze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx postačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx eventuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 a xxxxx přílohám č. 12 a 13.

38. Xxxxxxxxxx bodu 3 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx úhrada xx lůžkovou xxxx, xxxx úhrada xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vznikne xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzorcem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx x součet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akutní lůžkovou xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Součet xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad x 3 %, xxxxx x koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx vyhlášce, jenž xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014. Podle xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vypočtené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxxxx alespoň 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp13, obsaženým x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, xxx je xxxxx koeficient xxxxx xxxx nižší xxx 1, xx tak xxxxxxx xxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele, xxx xxxx xxxxx nedochází x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx paušální úhrady. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nakonec xxxxxx celková hodnota xxxxxxxx extramurální xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x hodnoceném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizaci xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxx částka xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxx poskytnuté během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxx služby poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxxx o 3 %. Její xxxx xxxxx xxxx být xxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, xxxxxxx úměrně xxxxxxx xxxx být x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oproti xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx, zní xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx péče, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x poskytovateli zvláštní xxxxxxx péče, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 až 14 x této xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 xx", jež xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx vyhlášce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě sestávají x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx vyhlášce). Xxx xxxxxxx výpočet xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx kraj, x xxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx. V současnosti xxxxxx x České xxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx průmyslová xxxxxxxxx pojišťovna, Oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxx, pojišťoven x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxx xxx x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx13 xx xxxxxxxx x xxxxxxx od 0.955 do 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu, x ostatních xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxx x xx xxxxxx místech. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx obsažen x xxxx 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který je xxxxxxx v xxxx 5.10 části A přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 38 xx 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx období roku 2015 se xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vynásobí xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx o 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxxx Xxx14. V xxxxx případě xxxxx x paušální xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu x závislosti na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objasnění xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx snižují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tvořen xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vůči všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úhrady xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx naopak. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx x hlediska součtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx byla zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx být xxxxx (x podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxx rozsah poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx pojišťovna jiná. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx výše xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, xxxxx o xxxxxx nižší, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v požadavku xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx změny totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx budou mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici xxx úhradu zdravotních xxxxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení napadené xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx jejích jednotlivých xxxxx, především z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxx omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Podstatou a xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx k dosažení xxxxxx cíle, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx podnikatel xx vlastní xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ústavně nepřípustný [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně širokou, xxx nikoliv absolutní, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se však xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, aby xxx xxxxxxxxx mezí těchto xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práva, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. V xxxxxxx xxxxx na xxxxx povolání a xxxxxxxx k němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat určitou xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilé zajistit xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx těm, xxxxx xx vykonávají. Jakékoliv xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Pl. ÚS 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, body 50 x 51], sestávající x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx dále xxxx x následujícím xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx sleduje legitimní (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) zda xx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x

x) xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx úprava, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx kulturního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx jeho nepřípustné xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx musel xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řadě vymezení, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx stanovením celkové xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výpočtu xxxx úhrady, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nedostatečném zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x demograficky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 až 6), jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 až 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx totiž xxxxxxx, xx napadenou xxxxxxxxx stanovená xxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx charakterizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace, xxxxx - zjednodušeně xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (kupř. jde-li x neodkladnou xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx související xxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Není tedy xxxxxxxx překvapivé, že xxxxxxxxx podstatné části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, zda x x jaké výši xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, bod 35). Pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx stanovena x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše (xxx body 47 x 48), lze xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx vykonávat xxxxxxx výdělečnou činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx x ní vztahují, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. září 2015 xx. zn. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx xxxxxx, že xx xxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx xx xxxx, xxxxx xx rozsah xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx nesmyslným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Úhrady xxxxxxxxx xx základě úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj příjmů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezují xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na případnou xxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxx své xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x ohledem xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx ovšem možné xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by se xxxxx jednat x xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx by jim x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx podnikat, xxx postavit x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx dodat, xx dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx ani x případě, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx xxxx bylo xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, posuzovat xxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bodu 50).

56. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům lůžkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx roce. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky vydané xxx xxxxxx roky, xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx i v xxxxx xxxx srovnatelnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx neměnná. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnných x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti vyšší xxxx xxxxx. X xxxxxxx změnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx počítat x xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx zároveň xxxxxxxx x na xxxx konkrétní provedení x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx použijí koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ponechává xxxxxxx otázku, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx tohoto řízení). Xxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx netvrdí, že xx xxxxx stanovený xxxxxxx výše úhrad x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx. Xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x němu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx letech xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx námitky xx vztahu x xxxxx koeficientům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx by xxxx jinak xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx, x xxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx (xxxxxxxx i xx xxxx více xxx) hospodařit xx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx se xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx mu při xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I kdyby xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxx.

59. Přesto xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x ústavního požadavku xxxxxxxx přístup x xxxxxx x časově xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě x xxxx zohlednění xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx těchto úhrad. X posouzení x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nástroje, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx předmětem xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx úhrad, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxx xxxx xxxxxxx autonomie xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx o prostředek, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx dostupnosti. Jeho xxxxxxx tak zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx xx xxxx takto modifikovaná xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koncepce.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx od právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytnuta xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad, x xxxxx důsledku by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxx významná x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče x xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx xxxxxx

61. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx neprováděl xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx cíl, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče - xxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx požadavky poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x prostředků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 19/13, bod 74). Xxxxxxx soud neshledává xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontextu slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. narovnáni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (viz body 44 a 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Potřeba xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx to, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx lze xxxxx polemizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x samostatně x xxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx primární xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx celkové paušální xxxxxx poskytovatelům lůžkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx zmíněnému xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx xx způsobilé přispět x xxxx dosažení. Xxxxx však xxx x xxx spočívající x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx vztahu k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx úhrad. Xxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx nižší x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx - x tím i xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx být x xxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 nárok xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 44). X principu xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx ve xxxxxxxx x tím, xxxxx xx dostali xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx výdajů mezi xxxxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxx poskytovatelům. Xx xxxx tak xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, x to i xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nerozumné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx k tomu, xxx byl systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx dána xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady. Xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat tudíž xxxxxxx xx všech xxxxxxx testu xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx do xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, zda by x xxxxxxxxxx kroku xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x xxxxx xx xxxxxxx (x také xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovený xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx nebo maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx těmto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby výpočtu xxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxxx vůči xxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx lůžkové xxxx xxxx rozdíly x xxxxxxxx xxxxxxxx výsledné xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx odvíjí od xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx vyvíjela x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která zohlední xxxxxxx relevantní (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i předvídatelnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určité xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx individuálním xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x při výpočtu xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx výše xxxxx promítne dílčí xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádná xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx specifikovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxx uplatní x xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx prvé Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx vyhlášky z xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x xxxxxxxx účastník xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx působit pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Možnost, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x omezeni uvedeného xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx faktické, tedy xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx tito xxxxxx x xx xxxxx xxx povinnosti xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx důsledek xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, viz xxxx xxx 77). X x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx příčinu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx zmínit především xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx spíše doplňujícím. X žádném xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx konkrétního nastavení xxxx xxxxx.

73. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následku, xx xxxxxxxx. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx místě xxxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X obdobných xxxxxx nakonec neobstojí xxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx unést xxxxxxx platů ve xxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx založit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx možnost, že xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, kterým stanoví xxxxxx výpočtu celkové xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 x dále xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 a přilohami č. 12 x 13, v xxxxxxx s čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, založený xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodný, pročež Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, xxxx i x těch částech, xxxx xxxx nesměřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx účastníka x xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávního posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 15/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.