Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 dne 8. xxxxxxxx 2015 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu skupiny 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech "12 xx", xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1 x jejích příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 části X její přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele xx xxxx vyhláška x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina"), xxxxx i xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 s tím, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxx učinit již x účinností xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh skupiny 16 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „vedlejší xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 xx" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx meziroční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx krajů k 1. xxxxx srovnávaných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxx xx xxxxxxx služby, xx xxxxxxxx nespravedlivé xxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx dochází x xxxx zvýšení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx promítla x do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx mít xx xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz) xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, jejichž xxxxxxx bylo podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27. listopadu 2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx

4. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx celku, eventuálně xx zrušení bodu 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx negativní dopad xx hospodaření poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, na xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., IČO 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx okresu Xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx x xxxx spádové xxxxxxx, xxxxx se nachází xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. poklesem xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx uvedená nemocnice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx komplikace při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

5. X roce 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx, které xxxx nemocnici xxxxxx xxxxxx oprávněné náklady xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vytvářet přiměřený xxxx. Realita je xxxxx taková, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. s x. x., xx realizováno xxxxx x xxxxxxx x relevantními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rok xxxxxxx x důsledku úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx toto xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinky. Xxx xxxxxxxxx x personální xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x správě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxx stanoví xxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx však za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců i x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx podle navrhovatele xxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx nemocníce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx celkového xxxxxx.

6. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. o., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx protiústavní xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, v obou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investice. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xx xx znamenalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lůžková xxxx by xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx v zařízení xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx xxxxx automobilem (70 xx), x x to jen x xxxxxxx optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 mld. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx x x tom, xx x vydání úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx byla x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxx x rozporu s čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by vytvořilo xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx mohla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx x jejím xxxxxxx xxxxx triviálně xxxxxxxx xx xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x odstranění těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bodu 3 xxxxx X přílohy č. 1 x úhradové xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx návrhu vedlejšího xxxxxxxxx

8. Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx některým xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x to x jiných xxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných důvodů. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovených xxxx index xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny v xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx služby poskytovány, x období mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) x mezi 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx koeficienty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx paušální úhrady xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxx x xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X závislosti xx tom, xxx xx jejich hodnota xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx zvýšení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. ke xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x zemi xx ovšem za xxxxxxxx, že s xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxx xxxx koeficienty vyšší xxx 1, dochází x xxxxxxxxx krajích xx xxxxxxx výše xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx dostatečně xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (migrace) pojištěnců. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx skutečnému xxxxxx xxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nezabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx, xx xxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx poukazuje xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx s 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x když xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx roste, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nastavení xxx xxxxxxxxxx kraje xx buď chybné, xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxxx xxxxx, aby vyhovovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podklady k xxxx xxxxx nebyly xxxxx zpřístupněny x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx verzí úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, potřebnost x xxxxxx.

10. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx xxx z xxxxxxxx požadavku nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z ústavně xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x to xx xx xxx x xxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx to, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soukromé ambulance, xxxx tak vůči xxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ambulantní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytované xxxx až na xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxxxxxx screeningové x xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zváni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Koeficientům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxx, v xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke zdravotní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx koeficientu v xxxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxx rozdíly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxx několika xxxxxxx xxxxx mohou u xxxxxxxxxxxx diagnóz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemocnic poskytovat xxxxxxx náročnou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ty xxxxxxxxx, na které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx nominálně stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xx xxxxxxxx potřebné ke xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx díky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx polovina xxxxxxxx.

12. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx na vydání xxxx vyhlášky x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx základních xxxx. X xxx, že xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx ke snížení xxxx úhrady jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranici 103 %. Toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx vynuceno xxx nedostatkem peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činily xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Kč. X xxxx případech xxx x částky, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx části x xxxx. Xxxx tohoto xxxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxx zmíněným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx sice připouští, xx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zabránit xxxxx ve xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") jako xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx dne 13. xxxxx 2015, podepsanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kategorie hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx kategorii xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx zcela xxx xxxxxx sanováno x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nepochybně vedl x porušení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx ministerstvo ani x právem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx omezení, v xxxxxx rámci xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, ve které xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxx. Závěrem svého xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxx zamítnut. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx současně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. V xxxx 2015, xxxxxx xxxx x předchozích xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx procento úhrady xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Celková xxxx xxxxx xx xxxxx dále modifikována x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxx. Důvodem xx předpoklad, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxx počtu k 1. xxxxx zas xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojišťovnu xxx jednou xxxxx, xxxxx x tomuto xxxx. Xxxxx xx xxxxx roku xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx dochází xxx x důsledku xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojištěnců xxxx jednotlivými xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke změnám xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, jež by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně peněz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx platit xxxx. Xx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepoužití koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx sice pojišťovna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odešli, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xx x závislosti xx xxx, xxx jejich xxxxxx není xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx dostatek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx produkčního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx jinak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx krácena.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx samozřejmě více, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upřednostnilo xxxx určení xxxxxxx xxxxx pojištěnců dané xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mezi 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx triviální, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Vážený xxxxxxxxxx použitý xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x alternativu xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx by x počátku roku xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dodržet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxx x na riziko xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx ošetřování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemocnosti xxxx xxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (a nikoliv xxxxxxxxxx nebo podle xxxxxxxxxxxx xxxx) považuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx nemocnic. X xxxxx ohledu umožňuje xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx péčí.

21. K xxxxxxxxxxx dílčím námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx nekompenzuje pokles xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlivu xxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx dnes xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x namítaným porušením xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx lůžkovou xxxx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obtížněji rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (xx. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce) xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx možnost část xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x naopak. Xxxxxx xx pak xxx x xx xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladů xxxx kraji se x xxxxxxx x xxxxx koncentrací pojištěnců xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx xxxxx objem xxxxxxxxxxx péče, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx.

22. Předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx práva pacientů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost zajistit xxxx xxxxxxxxxxx místní x časovou xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradové vyhlášce xxxxxx vhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx zdravotníků x 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3 %, byť xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx koeficientem, xxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx k pokrytí xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.

23. Xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo uvedlo, xx způsob výpočtu xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx použití xxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxx xxx změny xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx i xx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Dne 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatové, Xx.X., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plynout lhůta xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx by xxxxx xx xxxxxx vstoupit.

IV./c

Repliky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxx vyjádření vztahující xx k jejich xxxxxxx xxx případ, xx xx na xx chtěli xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnosti využil xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatel xx své xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška se xxxx práva podnikat xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx x obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x. Z té xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněném xxxxx nemá za xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx nepokrývá ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxx na xxxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stanovil xxxxxx podmínky, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, která xxxxx xxx v xxxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazatele, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x byly xxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní posouzení, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vyhláška vydána xx základě x x mezích xxxxxx

30. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 21. června 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Ústavní xxxx zkoumá, zda xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx a xx xxxxxxx zákona, a xxxxxxx mimo xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx Y, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. např. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedlejšího účastníka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podává, že xx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (N 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx částce 129, jež byla xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx na podrobnější xxxxxxxxxx k této xxxxxx x nálezu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x těchto xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x veřejným xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani za xxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny. X xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx vyplývá, že xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy, xx kterou xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx

35. Xxxxxxx ve xxxx čl. 31 zaručuje občanům xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx zdravotní péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx x xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze [srov. xxxxx ze xxx 23. dubna 2008 xx. zn. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxx xx xx xxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx těch, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zakotvením xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxx.

36. X zajištění xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx slouží x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx zajištění, xxxxx i jeho xxxxxxxx provedení, je xxxxxxxxxx xxxxx x x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx systému xx v současnosti xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx právní vztahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx. Stanoví xxxxx, jakým způsobem xx určí xxxx xxxxx, na které xxxxxxx jednotlivým poskytovatelům xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx za hrazené xxxxxx, jež v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a xxx xx xxxxxx x jejich vzájemným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx důvodu xx xxx považovat xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxx rozhodný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx shrnutí celého xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x dále bodům 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, jehož xxxxxxx navrhl navrhovatel, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznané xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vznikne xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzorcem, xxxxx xxxxxxxxxx proměnné xxxx xxxxx definovány xxxxxx. Celková xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků. X xxxxx řadě xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejným způsobem xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akutní xxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Součet xxxxx určených xxxxxx xx xxxxxxxx násobí xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx úhrada xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, obsaženým x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, se xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx poklesu produkce xxxxxx poskytovatele, při xxxx ještě xxxxxxxxx x úměrnému snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx takto vypočtené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx celková xxxxxxx xxxxxxxx extramurální xxxx x rámci případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u poskytovatele, xxxxxx xx poskytovatel xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který ji xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx paušální xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xx literou xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx o 3 %. Xxxx xxxx xxxxx může být xxxx xxxxxx zvýšena xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxx x v případě xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx poskytovateli následné xxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové péče x poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační omezení xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 až 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx slovy „12 xx", jež xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx vyhlášce xxxx na xxxx xxxxxxxxxx části xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxx přílohy xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx výpočet úhrad, xx které xxxxxxx x průběhu xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx podle xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx uvedeny xxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx vyhlášce). Xxx xxxxxxx výpočet xx xxxxxx použije xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx sedm zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Česká průmyslová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx14 xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.951 xx 1.097, x případě Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxx tak x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 xx pohybuje x rozmezí xx 0.955 xx 1.207 x x případě Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx byly u xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 jen xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 a 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x bodu 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx celkové xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 5.10 části A přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx celková xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx hrazené xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx zas xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx o 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx případě xxxxx x paušální xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provedených xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx pro výpočet xxxx úhrad, na xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Již bylo xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, zvyšují xxxx snižují xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx všem xxxxxxxxxx pojišťovnám. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx musí být x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx zdravotní xxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx za určitý xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx pojišťovna jiná. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx x důsledku xxxxxxx těchto koeficientů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx výše xxxxx, na které xx vznikne xxxxx, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o 3 %, xxxxx x xxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficienty xx úhradové vyhlášky, lze xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úpravu, resp. xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx změny totiž xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xx xx xxx xxxxxxxxx spravedlivější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění mezi xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx navrhovatele x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nepůsobí xxxx nepřípustné xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým si xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. X], X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x jejího xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx omezení nebude xxxxxxxx jeho porušení xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xxxxx na xxxxx povolání x xxxxxxxx k němu, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx dotýkající xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Listiny, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. nález xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Pl. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, body 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx napadená právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x těchto práv xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx posoudí xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x následujícím pořadí xxxxxxxx,

x) zda xxxxxxxxx xxxxx sleduje legitimní (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto cíle x rámci určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným základním xxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu).

51. Xxxxxx úprava, xxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx jen x xxxxxxx, xx jako xxxxx obstojí z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavků. Xxxxx xx tomu tak xxxxxx, Xxxxxxx soud xx musel xxxxxx x názoru x xxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx řadě xxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx úprava xx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015, x němuž xxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 části X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče x bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výpočtu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedostatečném zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx z xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená výše xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx opodstatňuje xxxxx x porušení xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx se předmětné xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx regulace, která - xxxxxxxxxxxx řečeno - zajišťuje, aby xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní péči xxxxxx kvality. X xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně toho, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jde-li x xxxxxxxxxxx péči) xxxxx xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx související náklady xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx pacienti xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možné považovat xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, jehož účastníky xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků zcela xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx v rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx a x jaké xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právě x xxxxxx systému (xxxxx srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx stanovena x úhradové vyhlášce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx plynoucím xxxxxxxxx. Tím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx

54. Podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 47 x 48), xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, že jde x svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xx povinnosti a xxxxxxx, xxx se x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 66, nebo xxxxx ze xxx 15. září 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx řečeno, xx xx měl mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx xx zisk, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx jednotliví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zcela xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx poskytovatelé x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Především tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonem požadovaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx přiměřeného zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx by xx xxxxx jednat x xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x případnému xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx těchto úhrad, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Zbývá dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxx xxxx (viz xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx výše úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x předchozím xxxx. Xxx xxxxxx výpočtu xxx, obdobně xxxx úhradové vyhlášky vydané xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxx xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnných x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx straně xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxx současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx výsledná xxxxxx xxxx být xx srovnání s xxxxxxxxxx rokem x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx změnou totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx úhradové vyhlášky každý xxx počítat x xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců (x xxxxx ohledu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška efektivní xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx stanovený xxxxxxx výše xxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx. Xxxxxxxxxxx tento důsledek xxxxxx jen ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x geograficky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x němu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx letech by xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx výše úhrad, xx xxxxx xx xxxx jinak nárok, xxxx by toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx ani navrhovatel, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci zásahu, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, x xxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, z xxxxx xx takovýto xxxxxxxx důsledek bylo xxxxx usuzovat, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxx x xxxx, xxx xxx rámec projednávaných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx považovat xxx za xxxxxx xxxxxx.

58. Stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx) hospodařit xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x to, aby xxxx jeho činnost xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx při xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxx uvedeného xxxxx xx xx xxxxxxx x důsledek jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x místa xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx uznat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx naopak xxxx nástroje, xxxx xxx lze řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příznivější) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx rozumět toliko xxxx projevu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx xxxx xxx x prostředek, x jehož využití xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx povinnosti podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx úpravy nastavení xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky, xxxxx by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx péče xx xxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx, na literou xxx vznikne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx letech, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Uvedený xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezbytných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx jiný, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality. Místo xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výše xxxxx - x níž xxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxx péče i xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - přispívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx působících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx svou xxxxxxx prováděli xxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx účel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx kontextu slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxx primárním cílem xx toliko úprava, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxx být xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, ve xxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěn. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxx nahodilým důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x samostatně v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, Xxxxxxx xxxx neshledává výše xxxxxxx primární xxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx ani jeho xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cíle

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení. Xxxxx však jde x xxx spočívající x nalezení rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedojde x případě významné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx změnách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx nákladů - x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx ani nebude xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx všech xxxxx, xx které vznikne xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté v xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx srovnání x xxx, kolik xx dostali při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sníženi xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx úhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. je velmi xxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x hlediska hlavního xxxx posuzovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx poskytli poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky zjevně xxxx dána xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxx z ústavním xxxxxxxx vymezeného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Její xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx vybaven) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vláda.

VIII./f

K xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x hlediska zásady xxxxxxxx, vyjádřené v čl. 1 větě prvé Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční požadavky xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx těmto xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx jsou v xxxxxxx lůžkové péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výsledné xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx odvíjí xx xxxx úhrad v xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x velmi specifické) xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Zvolené xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kontinuitu, a xxx x předvídatelnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx okolností na xxxxxx posuzovaného podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx provést, protože xx se x xxxxxxxx důsledku stejně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nemocnic xxxxxxxxx x při výpočtu xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx srovnání je xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelů se xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx výše xxxxx xxxx jednotlivými xxxx poskytovatelů, má-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xx celkové výše xxxxx promítne dílčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádná xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. některých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx závěr se xxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx prvé Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx kvality. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Možnost, xx by xx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xx xx tito xxxxxx s xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež by xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (tento xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X x xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx izolovaně. Zajištění xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx v xxxxx ohledu právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx x úvahu již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X obdobných xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finančně xxxxx xxxxxxx platů ve xxxxxxxxxxxxx, x tím x realizaci xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx možnost, xx xxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že napadená xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x dále xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A její přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Návrh na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxx xxxxxxxxx.

76. Jen xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém jejím xxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxx nimž nesměřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.