Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 dne 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 17 senátorů, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, eventuálně xx zrušení jejího §4 odst. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 a xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxxxx 16 senátorů, xx xxxxxx jedná senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" nebo „xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx pouze xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xx ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 s xxx, xx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 senátorů (xxxx xxx jen „vedlejší xxxxxxxx"), za kterou xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx „12 xx" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k 1. xxxxx srovnávaných xxxxxxxxxxxx roků. Podle xxxxxxxxxx účastníka má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx celkové xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytovateli nárok xx xxxxxxx služby, xx xxxxxxxx nespravedlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx vedeno pod xx. zn. Pl. XX 19/15, xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatele, x xx x z xxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27. listopadu 2012 xx. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx celku, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx poukazem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hospodaření poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, na xxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s r. x., XXX 47973927, xx sídlem v Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx s Polskou xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx masivem Hrubého Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx reálnou x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navýšila xxxxx obyvatel, xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní služby. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxx 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Realita xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro roky 2011, 2012 x 2013 (vyhláška č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx pro xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx pro xxx 2012, vyhláška č. 475/2012 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx poškození xx výši 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x případě xxxxxxxx vyhlášky pro xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx toto xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx odhadováno xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Hospodaření této xxxxxxxxx xx ovlivňováno x xxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx něj xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinky. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vliv nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx xxxx stanoví výši xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx pracovníků, xx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců i x subjektů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přibližně 63,4 % jejího xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. o., xx jisté xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako vysoce xxxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx situaci jsou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že těmto xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx ně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přistoupí x prodeji nemocnice xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx dopad opodstatňuje xxxxx x porušování xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx o flagrantním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lůžková xxxx by xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx x zařízení xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx xxxxx automobilem (70 km), x x xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxx.

7. Navrhovatel zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 xxx. Xx, by k xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx i x tom, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx povinno xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Xxx tomu xxx v daném xxxxxxx prokazatelně xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx xxxxx lépe xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx x jejím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jediné xx jen některá xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bodu 3 xxxxx A přílohy č. 1 k úhradové xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x to x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) a mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx nejvýznamnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zemi xx ovšem xx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxx 1, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx, aniž by xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxx xx úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxx dostatečně xxxxx.

9. Xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx hodnota xxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (migrace) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx nemocnicích, xxx xx nezabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x krajích, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starších x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úhrad zvýšen xxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx poukazuje xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx již za xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 xx v xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 vývoj xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx i když xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx roste, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx buď chybné, xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x bezprostředním poskytováním xxxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předběžných měsíčních xxxxx, xxx vyhovovaly xxxxxxxxxx pojišťovnám). Xxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx x podklady k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx verzí úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vedlejší účastník xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, potřebnost x xxxxxx.

10. Podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to xx xx xxx x xxxx, nebo x rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soukromé ambulance, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx až na xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zváni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxx rozdíly xxxx xxxxxxx poskytovanou za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx péčl. Xxxxxxxxx koeficienty xx xxxx dotýkat x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx tarify xx xxxxxxxxxxxxx o 5 %, xxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxx nejméně x 3 %. Xx xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx nedostatek xxxxxx a lékařů xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx nominálně stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platů x xxxx tak díky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx polovina xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, že napadená xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx posouzena x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx podobě mohl xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nemocnic, xxxxx x nad xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranici 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 přes 15 mld. Xx x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výši 10,4 xxx. Xx. V xxxx případech jde x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx garantovaných minimálním xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx přerozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxx z xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik, aby xxxxx k jejich xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxx důsledku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx Ústavního soudu xx tak mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxx 2015, xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx způsobem o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxx významu ostatních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní soud xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřilo x xxxxx návrhům, x xx xxxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2015 a xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx nebrání jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx už xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, výši úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kategorii xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelé xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx na xxx, xx bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx vyčerpat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nepochybně vedl x porušení čl. 31 Xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení, x xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x geografická, xxxxxxxxx xx xxxx specifika xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx pojištěncům, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx mají uzavřenou xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydána v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxx na xxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Pokud jde x xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, ministerstvo xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x samotným xxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx globálního xxxxxxx, xxx znamená, xx od zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx procento úhrady xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx obdobnou xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx xxxx modifikována x ohledem xx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajů. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pojišťovnu znamená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxx počtu x 1. xxxxx zas xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Jinak je xxxxx roku xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx jen x důsledku úmrtí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx roku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými kraji x xxxxxx xxxx xxxxxx trvalého xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxx ministerstva mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx nemocnicím xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně peněz xx xxxxxxx pacienta xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jich xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, xx takovéto xxxxxxx vznikaly i x xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx který xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepoužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců by xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx klienty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx mohla xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že nemocnicím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx postup výpočtu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Vážený xxxxxxxxxx použitý xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx klienty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxx pacientů, neboť xxxxxx xxxxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjistit. Xxxxxxx xx se xxxxxxx určitost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X neposlední xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx riziko xxxxxxxxx chování nemocnic, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx péče xx nemocnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nikoliv xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, jak se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je to xxxxxxxxx tím, xx x současnosti xxxx xxxxxxxxxx platí za xxxxxxx pojištěnce víc xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx paušálních úhrad. Xx xxx xxxxxxxx xxx dnes xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxx nemocnice, xxx se xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx úhradovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce) xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x akutní xxxxxxxx péčí, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx i xx xxxxxx sítě poskytovatelů. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx x krajích s xxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx následně reflektován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx x ambulancí xxxx nemocnice xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxx přístup x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx pojištěncům místní x časovou xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismy x úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx expertních xxxxxxxx (pracovního týmu Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tarifních xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx úhrad xx xxxx 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x eventuálně i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž vždy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx použití xxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak i xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx

24. Dne 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Mgr. Xxxx Šabatové, Xx.X., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx i dne 16. září 2015, xxxxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx xx řízení xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx by xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx reagovat. Xxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška se xxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. s x. x. X té xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada za xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx péče. Stát xxx xx xxxxx xxxxxx umožnil podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx takové, na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Nezohledněním těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, která xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k dočerpání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění domlouvat x poskytovatelem jiný xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní jednání

28. Xx smyslu §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního posouzení xxxxxx

29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího účastníka xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byly xxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Jsou tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona

30. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky svěřuje xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxx xx základě x x mezích xxxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx smyslu, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné [srov. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx Y, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx do xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx se xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. např. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx jejímu vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx dohoda na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx k xxxxxxxxx dohodě nedošlo xx 120 dnů xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx obsaženému x §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx státním xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x souladu x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxx xxxxx xxxxx xx včasné xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [x otázce xxxxxxx dohodovaciho xxxxxx xxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx x xxxx částce 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. K xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, xx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. X xxxx souvislosti xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podrobnější xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2013 [xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx soud vypořádává x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 zaručuje xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx mít xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám, xxxxxxx teprve zákonodárce, xxxxx xx však xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by x xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx [srov. xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxx realizaci tohoto xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx nevytvářela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx těch, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx domoci. Xxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx zajištění, xxxxx x jeho xxxxxxxx provedení, xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx realizace xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx určí výše xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad, x xxx xx xxxxxx x xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx rovině xxxxx, xx tato vyhláška xxxxxxxxx způsobem dotváří x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxx xx lze považovat xxxxxx xx doplnění xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx účastníka považuje xx postačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxx úhrada xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxxxxx formou případového xxxxxxx. Způsob výpočtu xxxxxxx paušální úhrady, xx xxxxx zaplacení xx v průběhu xxxx vznikne nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx definovány xxxxxx. Xxxxxxx paušální xxxxxx se xxxxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků. X první řadě xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2014 x regulačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Součet xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce, jenž xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx nižší než 1, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx úhrada xx určí podle xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xxxxxxxxx alespoň 96 % x xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Tato procentní xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx kterém jsou xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxx 1, se xxx xxxxxxx nebo snižuje xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx poskytovatele, xxx xxxx ještě xxxxxxxxx x úměrnému snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nakonec xxxxxx celková xxxxxxx xxxxxxxx extramurální xxxx x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozumí péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx pojištěnci x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odečtení je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx princip uvedeného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxx úhrada, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xx hrazené xxxxxx poskytnuté během xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx výše xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, přičemž úměrně xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli následné xxxxxxx xxxx, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx péče x poskytovateli zvláštní xxxxxxx péče, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační omezení xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx do jeho xxxxx vymezené xxxxx „12 xx", jež xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 a 13 x této xxxxxxxx xxxx na její xxxxxxxxxx části xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx přílohy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se použijí xxx výpočet xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xx poskytnuté xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x tabulek, x xxxxx xxxx podle xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx počtu jejích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx vyhlášce). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. X současnosti xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Hodnota koeficientu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v rozmezí xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx tak x xxxxxxx od 0.982 xx 1.014. Hodnota xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců Xxx13 xx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.955 xx 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx byly x xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx vyšší než 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu, x ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhuje toliko xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, který je xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx xx xx xxxxx účelem vynásobí xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxx, xxxxx x limitaci xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x závislosti na xxxxxxxx provedených xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx vznikne poskytovatelům xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, zvyšují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx příjem xxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tvořen xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xx xxxxxxx úhrady xx strany jedné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx právě naopak. Xxxxxxx však, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neutrální. Xx jejich výše xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokles xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxx navíc (x xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxx je) xxxxxxxxxx nastavena odlišně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jiná. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, na které xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxx o 3 %, xxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Důvod, xxx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficienty xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici xxx xxxxxx zdravotních xxxxxx svým pojištěncům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx za xxx xxxxxxxxx spravedlivější nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx otázkou, zda xxxx vyhláška nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxx omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a realizovat xxxxxx, xxxxx si xxxx zajišťovat prostředky xxx své potřeby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude činnost, xxx by xxxx xxxx k dosažení xxxxxx xxxx, vykonávat x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xx vlastní xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x jejího xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 4, xxx xxx xxxxxxxxx mezí těchto xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx omezení nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle. X xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxx těm, xxxxx xx vykonávají. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx má xxxxxx xxxxx hospodářského, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx přezkumu x dosavadní judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. nález xx xxx 5. října 2006 sp. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], sestávající x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx standardu základních xxxx, a

d) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxx provádění a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxx x následujícím pořadí xxxxxxxx,

x) zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx omezení dotčeného xxxxxxxxxx práva,

b) zda xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), a

d) xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x užším xxxxxx).

51. Xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Provedení testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx vymezení, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx namítaným xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxx těmto ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx k výpočtu xxxx úhrady, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedostatečném zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxxx a demograficky xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 až 6), xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx z xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená výše xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx natolik nízká, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Xxx xxxxxxxxxx toho, jakým xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx specifika podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb řadu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (kupř. xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx x jejich strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K reálnému xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx příjemci. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx důvodu xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ohledem xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků zcela xxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podstatné části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx závislé xx xxx, xxx a x xxxx výši xxx vznikne xxxxx xx xxxxxx právě x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx výše, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tím x veškerou jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx přizpůsobit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše (xxx body 47 x 48), xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x to, xx povinnosti a xxxxxxx, xxx se x xx vztahují, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, nebo xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx činností xxxxxx, xxxxx činit xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Úhrady xxxxxxxxx na xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx část poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxx platí, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Úhradová vyhláška xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x určitému xxxxxxxx zdravotních služeb xxxx celku, vymezenému xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx na celém xxxxx České republiky. Xxxxxx xx se xxxxx jednat x xxxx, kdy by xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx nastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx těchto úhrad, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto výši xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x to ani x xxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx však bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx přísněji xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx dosažení xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkovou paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu poskytovatelům xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx jejich výpočtu xxx, obdobně xxxx úhradové vyhlášky vydané xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx straně xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rokem s xxxxxxx na další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx.

57. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx princip xxxxxxx založený xx xxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx použijí koeficienty xxxxxxxx pojištěnců (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx těchto limitů, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxx úhrad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxx k poskytovatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x němu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx použití dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx odpovídalo (často xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx navrhovatel, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usuzovat, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxx xxxxxx považovat xxx xx obecně xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (případně i xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx podstaty a xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx usilovat x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější x xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x s xxx spojeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx uznat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zohlednění xxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět toliko xxxx xxxxxxx autonomie xxxx zdravotní pojišťovny. X xxxxx řadě xxx x prostředek, x jehož xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx pojištěncům, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx modifikovaná xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx nárok xxxxx úhradových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Uvedený xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx a poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytnuta nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatel (xxx 73 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx možnost přihlédnout xxx stanovení xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx se, xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxx, nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx neprováděl její xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Místo xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

62. X xxxxxx xxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxx xxxxx - x níž xxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx spravedlivému xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx o jeden x xxxxxxxxxx působících xx poskytovatele zdravotních xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx takto xxxxxxxxx účel neměl x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontextu xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, byť xxxxxx xxxxxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz body 44 x 45). Xxx tento xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx existence více xxxxxxxxxxx pojišťoven. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxx xx xx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěn. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xx, xxx je dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako celku. Xxxxxxxx tedy lze xxxxx polemizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx mezi několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxx výdajů xx úhradu poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx ani xxxx xxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Závěrem xxxxx rozumnosti se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Naplnění této xxxxxxxx xxx konstatovat xx vztahu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přispět x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxx předmětný xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx nižší x xxxxxxxxxx xx změnách xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx nákladů - x xxx x xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx koeficientů přitom xxxxxx být x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx (viz bod 44). X xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx město Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx následek xxxxxxx celkové xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sníženi xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům. Xx xxxx xxx navzdory xxxx, xx souvislost xxxx tímto xxxxxx x xxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. je xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx šetrnější xx xxxxxx x xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx plnit svou xxxxxx, xxxx aby x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkové úhrady. Xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, však zodpovězení xxxxxx, xxx by x takovémuto kroku xxxx dojít, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx (a také xxxxxx xxxx vybaven) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odpovědná vláda.

VIII./f

K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Navrhovatel x xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx jejich názoru xxxxxxxxxxxx odlišné podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xxxxx námitkám xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx, které xx xxxxxxx vůči xxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx srovnání výsledné xxxxxxx těchto xxxxx x jednotlivých poskytovatelů, xx xxxx tak x toho xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx odvíjí od xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx optimální xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx relevantní (xxxxxxxx x xxxxx specifické) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovnováhu mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx. Zvolené řešení, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kontinuitu, a xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez určité xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx nemocnic xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx výpočtu, jenž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 21). Srovnání xxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zkrátka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xx celkové xxxx xxxxx promítne xxxxx xxxxxx za určitý xxxxxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádná xxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx uplatněné navrhovatelem x vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vedlejší účastník xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působit xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nijak xxxxxxxxxx jejich vztahy x poskytovateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx tito xxxxxx x xx xxxxx xxx povinnosti xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xx x důsledku xxxx skutečnosti mohly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx důsledek xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, viz xxxx bod 77). X x xxxxx xxxxxxx xx ale xxxxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx, kteří spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodnou. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx nedostatku finančních xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x související xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejím §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 a přilohami č. 12 x 13, v xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, založený xx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxxx, pročež Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, rozhodl x xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx jejím xxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx účastníka x xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.