Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx x Ostravě - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x jejích příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny 16 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Seitlová, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Bradáč, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele je xxxx vyhláška x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, neboť nedostatečně xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vůči xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení napadené xxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 x tím, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jen uvedené xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X průběhu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 senátorů (xxxx xxx xxx „vedlejší xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 ve xxxxxxx „12 xx" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx vyjadřují meziroční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajů k 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roků. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx použití při xxxxxxx celkové výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby, xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx promítla x do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x posledně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vedeno pod xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx došlo k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhlášky, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., XXX 47973927, xx sídlem x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nemocnice xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx polohu a xxxxxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx zdržujícím v xxxx xxxxxxx oblasti, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx a od xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hrubého Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, která xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx obyvatel, vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx vylučují, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx příhraniční xxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxx 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxx. Realita je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx realizováno xxxxx x xxxxxxx x relevantními právními xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx poškození. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 a 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx pro xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx poškození xx výši 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx toto xxxxxxxxx v době xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Hospodaření xxxx xxxxxxxxx xx ovlivňováno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x praxi významně xxxxxxxxx účinky. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx vliv nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx předpis xxxx stanoví xxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x subjektů, které xxx xxxxxx nejsou. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx segmentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální náklady xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, spol. x x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx protiústavní xxx x xxxx xxxxxx, že těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxx xx správně xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx před xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx, resp. xx xxxxx na profitabilní xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxx xxxx celku. Xx xx přitom rozhodnou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena návratnost xxxxxx investice. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Zároveň xxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odborností, xxx xxxx obyvatele xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx dostupná xxxxxxx xxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx v zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx jízdy automobilem (70 xx), x x xx jen x xxxxxxx optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxx.

7. Navrhovatel zdůrazňuje, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 xxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x jednotky xxxxxxx Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x souladu xx zákonným zmocněním xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x takovém znění, xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Závěrem svého xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i jednotlivých xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx tomu xxx x toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bodu 3 části A přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxx xxxx index xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, x xxxxxx mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) x mezi 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx koeficienty xx kumulované xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první x xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. X závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvýznamnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx ovšem xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxx 1, dochází x ostatních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aniž by xxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Jejich xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. z pouhých xxxxxxx (xxxxxxx) pojištěnců. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podílu xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx z věkového xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx pojištěnců xx Xxxxx xxx předpokládat, xx xx xxx xx xxxxx odstěhovali xxxxxxxxx mladší a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x krajích, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubylo, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x moravských nemocnic, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx v xxxxxxxxx s 1. xxxxxxxxxx 2014 vývoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx čtvrtletích. Přidělené xxxxxxxxxxx tudíž neodpovídají xxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx pojištěnců. Není xxxxxx nikterak neobvyklé, xx x xxxx xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx vyšší objem xxxxxxxxxx xxxx protichůdně xxxxxxx. Xxxxxx nastavení xxx jednotlivé kraje xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které nemají x bezprostředním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. hledání xxxxxx xxxxxx konečných x předběžných měsíčních xxxxx, xxx vyhovovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů x podklady x xxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx hodnota xxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nastaveny x napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx požadavku nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx z ústavně xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xx už jde x cenu, nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxx, xxx adekvátně xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx návrh poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx též xx mnohonásobně xxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby jako xxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytované xxxx xx xx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx screeningové x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zváni xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx kraji. Zdánlivě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx diagnóz xxxxxxxxxxxx x desetitisíce korun, x xxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péčl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, xxxx x částku, xxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x lékařů xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x limitů xx xxxxxx ambulantní xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx současně různě xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx tak xxxx xxxxx koeficientům xxxxxxxxx xxxx než polovina xxxxxxxx.

12. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx napadená xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx základních práv. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxx důsledku xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranici 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatkem peněžních xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx zůstatky xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x ke xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx předpokládají x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. V xxxx případech xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucí z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x výše zmíněným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xxxx ústavní principy xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx důsledku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozmělňování. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx tak mohlo xxxxxx xxxxxx zabránit xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx též xxx xxxxxxxxxxx období. Xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx ostatních xx xxxxxxxxxxx parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x to vyjádřeními xx xxx 16. xxxxxx 2015 a xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, MBA.

16. X návrhu navrhovatele xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, xx už xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx nehrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx za poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x žádný x nich není xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezenými xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx akcentována x geografická, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Činí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx její xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx zamítnut. Xxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministerstvo xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, stejně xxxx v předchozích xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx od zdravotních xxxxxxxxxx dostávají vždy xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx roku (x xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx roku 2014), xxxxxxxx vykážou xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých pojišťoven x krajů. Xxxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxx pojištěnců xxx xxxxxxxxx pojišťovnu znamená xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx počtu x 1. xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxx pojišťovnu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx úmrtí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny. Xxxxxxxxxxx zohledňují x xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx následek nerovné xxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejné xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx měly každá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak zaplatila xxxxxxxxxx xxxx peněz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, zatímco pojišťovna, x níž pojištěnci xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx více. Xx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x x minulosti, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, pro který xxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepoužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrad za xxxxxxxx péči xx xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx klienty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx hradit xxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx jejich xxxxxx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobného objemu xxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxx roce, x xxxx jich ještě xxxx dostatek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkčního cíle xxxxxxxx zachovat x xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx xxxxxxx.

20. Možností xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx více, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upřednostnilo xxxx xxxxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Vážený xxxxxxxxxx použitý xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladnosti, lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx složitějším x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x alternativu koeficientů, xxxxx xx reflektovala xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx predikovat náklady xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx ošetřování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případech, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nikoliv xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx.

21. X xxxxxxxxxxx dílčím námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v minulosti, xxxx xx dosud xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx paušálních úhrad. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x nápravě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x návazností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x x jejich xxxxxxxx úhradovém mechanismu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce) není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x akutní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx i ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx koncentrace xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx x ambulancí xxxx nemocnice xxxxxx xxxxxxxx.

22. Předmětné koeficienty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxx k xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke zdravotní xxxxxxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx smluvní vztah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xx dohodnout xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx pro pacienty. Xxxxxxxxxx pak xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Podle expertních xxxxxxxx (pracovního xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Navýšení xxxxx xx xxxx 3 %, byť xxxxxxxxxx (x eventuálně i xxxxxxx) příslušným xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx popsány x příslušné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx výpočtu. Xx xxxxx těchto důvodů xx tak x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx sdělení xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx reagovala na xxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx plynout lhůta xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx chtěli xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx využil xxxxx navrhovatel.

26. Navrhovatel xx své xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška se xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněném xxxxx nemá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxx. Xxxx xxx na xxxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx x x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxx xxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx vylučují jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x diskriminujícímu xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx výlučně na xxxx vůli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx praktická xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx ve xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx vyhlášky nebo xxxxxx ustanovení x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího účastníka xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx

30. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úřadům pravomoc x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx mimo xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby x xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx Y, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojit xxx xxxxxxx (xx. u xxxxx xx uplatni xxx. výhrada zákona) [xxxx. xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 25. března 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky, kterou xx stanoví xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, fungování systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezení na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx obsaženému x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x případě napadené xxxxxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx [x xxxxxx xxxxxxx dohodovaciho xxxxxx xxx xxxxxxx zmocnění x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx částce 129, xxx xxxx xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, xx x vydání napadené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného zmocnění. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Na xxxxx xxxxxx přitom nic xxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x těchto xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx této vyhlášky x některými ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy, xx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx

35. Xxxxxxx ve xxxx čl. 31 zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx mít xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by x xxx pro xxxx úvahu neplynuly xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx ze dne 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Jestliže xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx se xx xxxxx xxxxxxx domoci. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx vyjádřena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči slouží x další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, jímž xx existence systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx zajištění, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státu x x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní vztahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím obsahem xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx rovině platí, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx důvodu xx lze považovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxx poskytovatelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodný xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx směru xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx bodům 3.5 a 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 a xxxxx přílohám č. 12 a 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxx zaplacení xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzorcem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx řadě xxx x součet xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lůžkovou xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Součet xxxxx xxxxxxxx částek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, vyjadřujícím xxxxxxx xxxxx x 3 %, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx koeficient vyšší xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxx vypočtené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, může xxx však nižší, xxxxxxxx počet případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx alespoň 96 % x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013. Xxxx procentní xxxxxxx se x xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Kpp13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxx ještě nedochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx xxxxxx péče xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x která xx xxxxxxxxxx v xxxx hospitalizace u xxxxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xx jí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální úhradu, xx literou xx xxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Její xxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx snížena x xxxxxxx na změny xxxxx pojištěnců příslušné xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, přičemž úměrně xxxxxxx xxxx xxx x x případě xxxxxxxxxxxx poklesu počtu xxxxxxx hospitalizací xxxxxx xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulační omezení xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 až 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 xx", jež xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx vyhlášce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roku 2015 poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx služby, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx byl její xxxxxxxx. V současnosti xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx průmyslová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Revírní xxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx14 xx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.951 do 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tak x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 xx pohybuje x rozmezí xx 0.955 xx 1.207 x v případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx byly x xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx vyšší xxx 1 jen xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnota xxxxx.

43. Xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx navrhuje toliko xxxxxxx části §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx obsažen x bodu 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x maximální celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x bodu 5.10 části A přílohy č. 1. Podstata xxxxxxx xxxxxxx byla podrobně xxxxxxxx výše (xxx xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx období xxxx 2015 se xxx xxxxxxx x celkové xxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2014, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx vynásobí xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx o 3 %) a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. X xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neutrální. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx promítne xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxx částky xxx xxxxxxxxxx jiná. Xxxxx proto vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto koeficientů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxx navýšena xxxxx xx bude xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx uvedené koeficienty xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx změny xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dispozici xxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx pojištění mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x první xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyhláška xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx činnost, xxx xx xxxx xxxx k dosažení xxxxxx cíle, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx nikoliv absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H], X x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle. V xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx nebo jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze dne 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. nález xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 19/13, body 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon nebo xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto práv xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nepokračuje x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx dále xxxx x následujícím xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx aprobovaný) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodný (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

VIII./b

Vymezení namítaného xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpokládá x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx a jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a demograficky xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Xxx xxxxxxxxxx toho, jakým xxxxxxxx se předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx poukázat na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - zjednodušeně xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx všechny osoby x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x neodkladnou xxxx) xxxxx být pacientům x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X reálnému xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx pacienti jako xxxxxx příjemci. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx důvodu existuje x České xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinně xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx základě mohou xxx xxxxxxxxxxx x xxx hrazené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx za zdravotní xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx x rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx výše, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a tím x veškerou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx musí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 47 x 48), lze xx vztahu x xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xxx x svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Toto právo xxxxxxxx samotnou možnost xxxxxx takovéto činnosti, xxxxx x xx, xx povinnosti x xxxxxxx, xxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx dne 15. xxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel zaručeno xxxxx xx zisk, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě úhradové vyhlášky představují pro xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx rozsah poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné kompenzace - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu by xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx důsledek by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx nastavení xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatná rozhodnutí, xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx k případnému xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě neznamená x xxxx xxxxxxxx, x to xxx x případě, xx xx v určité xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, posuzovat xxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx intenzity xxxxx xx dosažení jeho xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Napadená vyhláška xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx jim xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx. Xxx xxxxxx výpočtu xxx, xxxxxxx jako úhradové vyhlášky vydané pro xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx neměnná. X xxxx úpravě dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx požadavky poskytovatelů xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx straně xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může být xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rokem x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší. S xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxx xxxxx xx zároveň xxxxxxxx x xx xxxx konkrétní provedení x napadené xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců (v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx x xxxxxxx limitace xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jejího účelu. Xxxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxx xxx xx xxxxxx x poskytovatelům x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zase xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx použití dochází x xxxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx jinak nárok, xxxx xx xxxx xxxxxxx odpovídalo (často xxxxxxxxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx situace, xxx xxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx důsledek bylo xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor x tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx činil další xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx. Existenci takovýchto xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx považovat xxx xx obecně xxxxxx.

58. Stanovený způsob xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xx dobu více xxx) hospodařit se xxxxxxx, ani tato xxxxxxxxxx xx však xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx usilovat x xx, xxx xxxx xxxx činnost xx nejefektivnější a xxx xx při xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx jednalo x důsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx slouží naopak xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx fine xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění dohodu, xxxxxx předmětem xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příznivější) určení xxxx úhrad, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx tohoto oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx autonomie xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx úhradové vyhlášky, pokud xx xxxx aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx zdravotní péče. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx takto modifikovaná xxxx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xxx xxxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxxxx xxxxxx zachována jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezbytných xxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx úhradovou vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatel (bod 73 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, a xx možnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx výpočtu výše xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx zásahu

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X obecné rovině xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx - k xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx prováděli efektivně (xxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx kontextu slouží x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxx primárním cílem xx xxxxxx úprava, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Potřeba xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx které xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx xxxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx přerozdělení těchto xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxx tutéž xxxxxx x samostatně x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxx promítnutí do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dosažení xxxx cíle

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx zásah rovněž xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze konstatovat xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xx způsobilé xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxx významné xxxxx poskytovatelů k xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx nižší x xxxxxxxxxx xx změnách xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxx xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx tak bude x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tím, xxxxx xx dostali při xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu.

65. Xxxxxxx dopad lze xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx tímto účelem x xxxx úhrad xxx jednotlivé poskytovatele xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětného xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx jednotlivým poskytovatelům, x to x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx dána xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxx testu xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx (x také xxxxxx lépe xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vláda.

VIII./f

K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Navrhovatel x vedlejší účastník xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx xx uplatní vůči xxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx lůžkové xxxx xxxx rozdíly z xxxxxxxx xxxxxxxx výsledné xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx letech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (případně x velmi xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x určitými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx individuálním posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nemocnic xxxxxxxxx x xxx výpočtu xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x případě obou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx v xxxx 21). Xxxxxxxx výše xxxxx xxxx jednotlivými xxxx poskytovatelů, xx-xx xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko na xxxxxxxxx srovnání xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx specifikovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx napadené vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx závěr se xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvality. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Možnost, xx xx xx xxxxx xxxxxxx došlo x omezeni xxxxxxxxx xxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx faktické, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx omezovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xx xx xxxx xxxxxx s to xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxx pro pacienty xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx xxxx bod 77). X v tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx příčinu tohoto xxxxx izolovaně. Xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x nichž xxx kromě xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx xxx o xxxxxx konkrétního nastavení xxxx úhrad.

73. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřichází x xxxxx xxx xxxxxxxx k absenci xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx finančně unést xxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx založit xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 x dále body 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 a přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Návrh na xxxx xxxxxxx, založený xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka, tudíž xxxx xxxxxxx, pročež Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

76. Jen xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx nálezem není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, tedy x x těch xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.