Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxxxx - Moravské Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 a jejích příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x skupiny 16 senátorů, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Jitka Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (dále xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx zrušení pouze xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Listiny x xxxxxxxxx legality xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx působí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx věc xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx, xxx xx xxx učinit xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx „12 xx" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roků. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx použití xxx xxxxxxx celkové xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx zvýšení xxxx snížení výlučně x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx změna xxxxxxxx x xx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxx skutečnost xxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na spravedlivou xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x posledně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/15, usnesením xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx x xxxx odmítnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx navrhovatele, x xx x z xxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx uvedeno xxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení bodu 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxx xx v návrhu xxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., IČO 47973927, xx sídlem v Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx této nemocnice xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštnostmi. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx osobám obvykle xx xxxxxxxxxx x xxxx spádové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx geomorfologicky xxxxxxxx xxxxxxx Hrubého Xxxxxxxx. Jde xxxxxx x oblast, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, xxx xx xxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxxx navýšila xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě občanů Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X roce 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání, xx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxx. Realita xx xxxxx taková, xx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx realizováno xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x důsledku úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2014) xxx bylo xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Hospodaření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx mají x xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxx stanoví xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných celků, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k nimž xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx navrhovatele xxxx nařízení deformuje xxx xxxxx x xxxxx segmentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx xx přibližně 63,4 % jejího celkového xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx je podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx alespoň jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx fakticky xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Buď ukončí xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx, xxxx. xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemocnice xxxx xxxxx. Xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx bude bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Jestliže by xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx došlo xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odborností, xxx xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx lůžková xxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 km), a x xx xxx x xxxxxxx optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx s xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 mld. Xx, xx k xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx postačovalo xxxxxxxx xxxxxx prostředků. X xxxxxxx uvedené nemocnice xx xx xxxxxxx x jednotky xxxxxxx Xx ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, zakládá xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx povinno xxxxx x xxxxxxx znění, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx prokazatelně být xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohla xxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze triviálně xxxxxxxx na xxxxxx xx xxx některá xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x odstranění těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bodu 3 xxxxx A přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x to x jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, stanovených xxxx xxxxx změny xxxxx pojištěnců příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x období xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) a mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x napadené xxxxxxxx). Xxxxxxx koeficienty xx xxxxxxxxxx použijí xxx výpočtu xxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. X závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx menší xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxx snížení xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvýznamnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx ovšem za xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, kde xxxx xxxx koeficienty vyšší xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx xxxxxxxxxx velký.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx v krajích, xx. x pouhých xxxxxxx (migrace) pojištěnců. Xxxxxxx xxxxx nepřihlížejí xx skutečnému xxxxxx xxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nezabývají strukturou xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx z věkového xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx pojištěnců do Xxxxx xxx předpokládat, xx xx xxx xx xxxxx odstěhovali xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starších a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úhrad xxxxxx xxx pro hlavní xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 xx v xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx se úhrada xx vyšší xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x bezprostředním poskytováním xxxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx nebyly xxxxx zpřístupněny a x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx verzí úhradové vyhlášky xx jejich xxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx, xxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a to xx xx xxx x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xx ambulantní xxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx externích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx vůči xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krácena x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytované xxxx xx xx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiústavnost i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých pojištěnců, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx a jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxxxxxxx diagnóz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochotu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx koeficienty xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx vlády č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové tarify xx zdravotnictví o 5 %, tedy x částku, xxxxx xxxxxxx vyžaduje nárůst xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nedostatek xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx paušálních úhrad xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx ambulantní péče x 3 %, xxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xx xxxx xxx posouzena x rámci xxxxx xxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx na stabilitě xxxx xxxxxxxx, jakož x nad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vypovídá i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vynuceno xxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činily xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx výši 10,4 xxx. Kč. X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx garantovaných minimálním xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru pojistného xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx přerozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx části x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx byl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx dílčímu xxxxxxxxxx a rozmělňování. Xxxxxxx jejich úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx mohlo xxxxxx trendu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x roku 2015, xxxxx též xxx xxxxxxxxxxx období. Jde xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky provázána xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „ministerstvo") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxx vyjádřilo x oběma návrhům, x xx vyjádřeními xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx tyto služby xxxxxxx, ať už xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, výši úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx kategorii je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx poskytovatelé zdravotních xxxxxx xxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx zcela xxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezenými xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x porušení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohodu x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení, v xxxxxx rámci xxxxx xxx zároveň akcentována x geografická, xxxxxxxxx xx xxxx specifika xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, ve které xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem svého xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx proto xxx být xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky obsahující xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Pokud jde x xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx x samotným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou nemocnice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což znamená, xx od zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku (v xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx vykážou xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx modifikována x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x krajů. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxx celkových xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx počtu x 1. xxxxx zas xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxx. Jinak xx xxxxx roku xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx roku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu změn xxxxxx xxxxxxxx bydliště.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ministerstva xxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx získala, xx tak zaplatila xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x poklesu úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx klienty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx hradit xxxx, a to x závislosti xx xxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx roce, v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případech skrze xxxxxxx produkčního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx poklesu produkce xxxx krácena.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mezi 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Vážený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx vyhlášce xxx rok 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx složitějším x xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx existence obecně xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx označit x xxxxxxxxxxx koeficientů, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx by x xxxxxxx roku xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxx určitost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxx. X neposlední řadě xx xxxxx xxxxxxxxx x xx riziko xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic, xxxxx by mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za vhodné x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců za xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekompenzuje pokles xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx je xx xxxxxxxxx tím, že x xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojištěnce víc xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v minulosti, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx paušálních xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx dnes xxxxxxx x nápravě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx ambulancích xxx obtížněji rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx možnost část xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladů xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těch se xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx podle ministerstva xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxx vhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx pojišťovna a xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxx individuálně xxx, xxx nebyla xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tarifních xxxxx zdravotníků x 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx úhrad xx xxxx 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x eventuálně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx koeficientem, xxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx svého druhého xxxxxxxxx ministerstvo uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odlišný výpočet xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx změny xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xx xxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

24. Dne 19. xxxxx 2015 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx sdělení veřejné xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatové, Xx.X., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16. září 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx totiž začala xxxxxxxx plynout xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx vstoupit.

IV./c

Repliky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě reagovat. Xxxx možnosti využil xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxxx dotýká, x xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. s r. x. X xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněném xxxxx nemá za xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx dosáhnout xxxx. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx elementární xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx reálné riziko xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených poskytovatelů xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxx vůli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, která xxxxx xxx v xxxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x byly podány xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Jsou tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a x mezích xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x mezích xxxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxx zmocněny. Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx zmocněni xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx je, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx x případě, kdy xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx být X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný standard. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojit xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. např. nález xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx této xxxxxx byl v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejným xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví xxxxxxxxx ministerstvo hodnotu xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

33. Vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, konkrétně x xxxx xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, který xx zpochybňoval, že x xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující xxxxxxx xx podrobnější xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x těchto xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vypořádává x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx občanům xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx rozsah, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx x xxx xxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx [srov. xxxxx xx dne 23. xxxxx 2008 xx. zn. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxx realizaci tohoto xxxxx, tedy zachovávat xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx nedotýkal xxxxxx a xxxxxx xxx xxxx, kteří xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx toho, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx implicitně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx x Listině, xxxx povinnosti zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x další požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státu a x xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx určí výše xxxxx, xx které xxxxxxx jednotlivým poskytovatelům xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou na xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxx, a xxx ve xxxxxx x jejich vzájemným xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxx xxx realizaci jejich xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky x dále xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 a xxxxx přílohám č. 12 a 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx navrhl navrhovatel, xxxxxxx, xx úhrada xx xxxxxxxx péči, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen vzorcem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx definovány xxxxxx. Celková xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx určených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce, jenž xxxxxxxxx změny v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx nižší než 1, dochází xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální úhrady.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady, může xxx však xxxxx, xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, zda xx xxxxx koeficient vyšší xxxx xxxxx xxx 1, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx poskytovatele, xxx xxxx ještě xxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxxx extramurální péče x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v hodnoceném xxxxxx. Extramurální xxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x která xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částka xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx paušální xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxx 2015, se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xx literou xx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací ukončených x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx výše xxxxx může být xxxx xxxxxx zvýšena xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx péče, se xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 k xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx vymezené xxxxx „12 xx", xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 a 13 x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx části xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx použije vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx pojišťovnu, jejímž xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Česká průmyslová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx pokladna, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v rozmezí xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tak v xxxxxxx od 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx13 se xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.955 xx 1.207 x x případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 a 13, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz na xxxxxxx xxxxxxx xxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxx x bodu 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x maximální celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx x xxxx 5.10 části X přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 38 až 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx x celkové xxxx úhrady xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx o 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxx, xxxxx x limitaci xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu x závislosti na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objasnění xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, zvyšují xxxx snižují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů z xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx strany jedné xxxxxxxxx pojišťovny, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxx naopak. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x hlediska součtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx jejich xxxx xx xxxx promítne xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxx xxxxx ze xxxxxx jednotlivých pojišťoven xxxx být navíc (x xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx pojišťovna xxxx. Xxxxx proto vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx nárok, xxxxxx navzdory zachování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nebude xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx na xxxxx xxxxx jejich pojištěnců. Xxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů tak xx xx cíl xxxxxxxxx spravedlivější nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx vyhláška nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Podstatou a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx a realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. června 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx [srov. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. července 2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. H], X x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se však xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x jejího ustanovení xx. 4 odst. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčena samotná xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku byl xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx vykonávají. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5. října 2006 sp. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx ze xxx 24. dubna 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx. xx. Pl. XX 19/13, xxxx 50 x 51], sestávající x následujících xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je rozumný, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, jenž xx byl x xxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), a

d) xxx zájem xx xxxxxxxx tohoto cíle x rámci určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx jeho nepřípustné xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpokládá x xxxx řadě xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxxx xxxxxx úprava do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx namítaným xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ohraničení nároku xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx v xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a demograficky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx 4 až 6), jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xx xxxxxx k některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení jejich xxxxx podnikat.

53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, aby xxxx všechny xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xx x některých xxxxxxxxx (xxxx. jde-li x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X reálnému xxxxxxxx těchto povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by s xxxx související xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemci. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx možné považovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Právě x xxxxxx důvodu existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány z xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx za zdravotní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx x xxxxxxxxxxx xxxx závislé xx xxx, xxx a x xxxx xxxx xxx vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému (xxxxx srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, bod 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx stanovena x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx musí xxxxxxxxxxx x xxxx plynoucím xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx podnikat.

VIII./c

Posouzení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx

54. Podstatu a xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx vymezeny xxxx (xxx xxxx 47 x 48), xxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jež se x ní vztahují, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx ze xxx 15. září 2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx xxxxxx, xx xx měl mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zisk, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených povinností, xxxx xxxx jednotliví xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx činností xxxxxx, xxxxx činit xxxxxx podnikání nesmyslným x hlediska možnosti xxxx dosažení.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx případnou xxxxxx výši xxxxx xxxxx snížit xxx xxxxxx. Především xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxx a kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úhradová vyhláška by se xxxxx dotýkala xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx, jestliže by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s ohledem xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx být hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxx důsledek xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, kdy by xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx nastavení pravidel xxxx úhrad v xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x případě dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Zbývá xxxxx, xx dotčení podstaty x xxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx porušení, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx však xxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxx (viz xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015 xxxxx xxxx úhrad, xx které xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxx xxx x x xxxxx roce srovnatelnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnných x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx současně xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnost, a xx přestože xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xx srovnání x xxxxxxxxxx rokem s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší. S xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se zároveň xxxxxxxx x xx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, zda x případě limitace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče obsahuje úhradová vyhláška xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxx jen ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxx účastník zase xxxxxxxx připouští, xx x xxxx nedochází, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx i v xxxxxxx letech xx xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které by xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx by takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx (případně x xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx se xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx při xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx fakticky nemohou xxxxxxxxx zisk, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x x xxx spojeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx uznat, xx xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí zejména x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx přístup x xxxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx případě x jeho zohlednění xxx xxxxxxx výše xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatila, xxx nicméně překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx toliko plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx tohoto veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nástroje, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx úhrad, popř. xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx projevu autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X první xxxx xxx x prostředek, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxxx zákona zajistit xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx modifikovaná xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xxx vznikne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání neznamená xxxxxx od právního xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx a poskytovatelem) xxxxxxx nezbytných nákladů xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx poskytnuta xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 citovaného nálezu). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, x xx možnost přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx být smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nedotýká xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních xxxx.

62. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx - k níž xxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče - xxxxxxxx k xxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx spravedlivému xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx prováděli efektivně (xxx nález xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, byť xxxxxx primárním xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx počtu jejich xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 a 45). Xxx tento xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, ve xxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěn. Xxxxx proto akceptovat, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx xxx v xxxxxxxx nahodilým xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx xxxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tutéž xxxxxx x samostatně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx primární cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx celkové paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Závěrem xxxxx rozumnosti se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx. Naplnění této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx dílčímu xxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy xxxx finančními požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů nedojde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx bude tento xxxxxx nižší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xxxx o xxxx xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx význam. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx všech úhrad, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tím, xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx, xxxx. je velmi xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx šetrnější ve xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx aby x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x hlediska ostatních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxx rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx jimi do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx vymezeného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx politického rozhodování, x xxxxx je xxxxxxx (x také xxxxxx xxxx vybaven) xxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců

68. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovený xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, vyjádřené v čl. 1 větě xxxx Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx těmto námitkám xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozdíly z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jednotlivých poskytovatelů, xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxx hodnota xx odvíjí xx xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx letech, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx jimi poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx optimální xxxx úhrad jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zohlední xxxxxxx relevantní (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i předvídatelnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nerovnostem. Xxxxxx vyjádření všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxxx ani nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx uvážení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx zjednodušující, neboť x případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Srovnání xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, zkrátka xxxxx xxxxxxxxx toliko na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem xx xx celkové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx další xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. některých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny

72. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x vedlejší xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvality. Nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poskytovateli xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx uvedeného xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xx x důsledku xxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X x xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zajištění xxxxx na xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxx, x nichž xxx kromě zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx jen o xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následku, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozumnosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx nakonec neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx finančně xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nedotýká obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx nelze založit xxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxxx možnost, že xxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx všech xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx je v xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxxxxxxx především xxxxx §4 odst. 1 x xxxx body 3.5 a 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx zrušení, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxxxx účastníka, tudíž xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx o xxxx zamítnutí.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.