Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx x Xxxxxxx - Moravské Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, eventuálně xx zrušení xxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x jejích příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx a xxxxxxx 16 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Jitka Seitlová, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina"), jakož x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxx toho xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx se navrhuje x účinností ode xxx 30. září 2015 x xxx, xx věc xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 16 senátorů (xxxx xxx xxx „vedlejší xxxxxxxx"), za kterou xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx „12 až" a příloh č. 12 a 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxx xx xxxxxxx služby, xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx totiž dochází x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx promítla x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny x zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (všechna x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx k xxxx odmítnutí x xxxxxx litispendence podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhlášky, jejichž xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx navrhovatele

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost vykonávají x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x r. x., XXX 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Jeseník. Xxxxxxxxx xxxx nemocnice xx podle navrhovatele xxxxxxxxx několika zvláštnostmi. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní služby xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx a od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx činností navýšila xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě občanů Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X roce 1994, xxx došlo x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Realita je xxxxx taková, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x., je realizováno xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx úhradové vyhlášky x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro roky 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a regulačních xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013) xxxx xx následek xxxxxxxxx xx xxxx 100 044 071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx odhadováno xx výši 18 151 239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxxxxx na xxxxx pracovníků, xx xxxxxx k xxxx xx xxxxx uplatní, xx však xx xxxxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, které xxx xxxxxx nejsou. Xxx podle navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práce x xxxxx segmentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx xx přibližně 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx těmto xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje příjmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx správně xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx poskytovatele tím xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx ukončí xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x prodeji nemocnice xxxx xxxxx. Xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxx dopad opodstatňuje xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxx pod xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obyvatele xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dostupná xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 km), x x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, který x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 mld. Xx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx v daném xxxxxxx prokazatelně xxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nelze triviálně xxxxxxxx na xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bodu 3 xxxxx X přílohy č. 1 x úhradové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx návrhu vedlejšího xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx některým xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a xx x jiných než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxxx xx kumulované xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X závislosti xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxx xxx ke zvýšení, xxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxx xx úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx problém předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jejich hodnota xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) pojištěnců. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podílu xxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx nezabývají strukturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx z věkového xxxxxxxx. Xxxx. u xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší a xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxx x krajích, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zvýšil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x moravských xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx již za xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx stanoveny x úhradové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následek, xx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx protichůdně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kraje xx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx předmětných koeficientů x xxxxxxxx x xxxx navíc nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx jejich hodnota xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, potřebnost x xxxxxx.

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx z ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xx už xxx x cenu, nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx deformace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx koeficienty se xxxxxxx xxx ve xxxxxx x lůžkové xx ambulantní xxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx služby jako xxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx za ambulantní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytované xxxx až xx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx screeningové x xxxxx programy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zváni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Koeficientům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vedlejší xxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jejich xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx koeficientu v xxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxx xxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx korun, x důsledku čehož xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxxxx x 3 %. Xx toto zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nedostatek xxxxxx x lékařů xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx x limitů na xxxxxx ambulantní xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platů x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx polovina xxxxxxxx.

12. Uvedené skutečnosti xxxx svědčit x xxx, že napadená xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky x xxxx podobě mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stabilitě xxxx nemocnic, xxxxx x xxx dopady x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx základních xxxx. X tom, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, vypovídá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činily xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 přes 15 mld. Xx x xx dni 31. xxxxxxxx 2015 xx předpokládají x xxxxxxx výši 10,4 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx značné míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a na xxxx části x xxxx. Cíle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx x xxxx zmíněným xxxxxxxx právům. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žádná práva xxxx xxxxxxx principy xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x jejich xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx významu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx postupně vyjádřilo x xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2015 a xx dne 13. xxxxx 2015, podepsanými xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška se xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx nereguluje xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, ať už xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu stanovena xxxxxx x poskytovatelé xxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx zcela xxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx vyčerpat a xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nepochybně xxxx x porušení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, že xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx specifika xxxxxxxxxx se k xxxxxxx, xx které xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Činí xxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxx vydána x xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxx. Xxxxx xx však Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx závěru, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxx, aby mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Pokud jde x návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx k samotným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostávají vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx roku 2014), xxxxxxxx xxxxxxx obdobnou xxxxxxxx, tj. počet xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx modifikována x xxxxxxx xx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení. Srovnání xxxxxx počtu x 1. xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx pojištěnci mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxx, xxxxx k tomuto xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx jejich xxxxx x podstatě xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx hradit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx letech, xxx xxxx xxxx každá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx získala, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxx xx jednoho pacienta xxx v xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x minulosti, xx xxxxxxx jedním z xxxxxx, pro který xxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx nemocnicím vyšší xxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Nepoužití koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemocnicím. Xxxxx xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx xxxxxxxxxx stejný xxxxxxx objem xxxxx, xxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx odešli, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx obdobného xxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx ještě xxxx dostatek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak v xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx produkčního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx více, xxxxxxxxxxxx nicméně upřednostnilo xxxx xxxxxx poměrem xxxxx pojištěnců dané xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx triviální, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx složitějším x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x alternativu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx reflektovala xxxxx počtu reálně xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx počet xx x xxxxxxx roku xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx určitost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu systému. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx upozornit x na riziko xxxxxxxxx chování xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx ošetřování x xxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x hospitalizaci x případech, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí) považuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i přiměřené xxxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxx xxxx.

21. X xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlivu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx paušálních xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Segment xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx nemocnice, xxx xx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx ambulancích xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce) není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx možnost část xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx x naopak. Xxxxxx xx xxx xxx x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kraji xx x xxxxxxx x xxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx koncentrace xxxxxxxx. X těch xx xxxxx xxxxx objem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx následně reflektován xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Předmětné koeficienty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxx k xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx ke zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradové vyhlášce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pacienty. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx týmu Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody) postačuje xxx xxxxxxxx tarifních xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx úhrad xx xxxx 3 %, byť xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx koeficientem, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příslušné důvodové xxxxxx. Odlišný xxxxxxx xxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též změny xxxxxxx výpočtu. Xx xxxxx těchto důvodů xx tak i xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxx být návrh xxxxxxxxxxxx zamítnut.

IV./b

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx sdělení veřejné xxxxxxxxxx práv Mgr. Xxxx Šabatové, Xx.X., xx nevstupuje xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx sdělení xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i dne 16. září 2015, xxxxxx reagovala na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx reagovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx práva podnikat xxxxxxxxxxx dotýká, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. s r. x. Z xx xxxxxxx, že poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x demograficky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx nepokrývá ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxx území, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytuje dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vůli, za xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazatele, xxxx k dočerpání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domlouvat x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

28. Xx smyslu §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl Ústavní xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx ustanovení x xx návrhy navrhovatele x vedlejšího účastníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x byly xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx vyhláška vydána xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx základě a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. června 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby x xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojit xxx xxxxxxx (tj. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. března 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohoda na xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx této xxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 dnů xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, výši úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Vzhledem xx xxxxxxxx obsaženému x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xx v souladu x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx rámci xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [k otázce xxxxxxx dohodovaciho xxxxxx xxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx eventuální xxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx, konkrétně x její xxxxxx 129, jež xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. K xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, že x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x nálezu, xxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx tomto xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x veřejným xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx vyplývá, že xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky x některými xxxxxxx xxxxxxxxxx základními právy, xx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx ve svém čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice předpokládá, xx podmínky, xx. xxxxxxx rozsah, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám, xxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze [srov. xxxxx ze dne 23. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zdraví xxx xxxx, kteří xx xx jí xxxxx nemohli domoci. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx vyjádřena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx důstojný xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči slouží x další požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx provedení, je xxxxxxxxxx státu x x jeho xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx právní vztahy xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Stanoví xxxxx, xxxxx způsobem xx určí výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx za hrazené xxxxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnout se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobu určení xxxx xxxxx, a xxx ve xxxxxx x jejich vzájemným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tato vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxx dotváří x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx lze považovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx poskytovatelům xxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxxx těch xxxxxx xxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx přiznat relevanci xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 a xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhl navrhovatel, xxxxxxx, xx xxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zaplacení xx x průběhu xxxx xxxxxxx nárok xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx x součet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2014 x regulačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx částek xx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx je xxxxx koeficient vyšší xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xx xxxx základě xx xxxxxxx nebo snížení xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx.

39. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vypočtené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, může xxx však xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 nedosáhne xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, obsaženým x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, zda je xxxxx koeficient vyšší xxxx xxxxx než 1, se tak xxxxxxx xxxx snižuje xxxxxxx poklesu produkce xxxxxx poskytovatele, xxx xxxx ještě xxxxxxxxx x úměrnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xx xxxxx vypočtené xxxxxx xx nakonec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem vykázaných x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx péče xxxxxxxxxxx x hospitalizaci xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x která xx xxxxxxxxxx v xxxx hospitalizace u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče nárok xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xx xxxxxxx mu xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x x případě xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oproti xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, poskytovateli xxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vymezené xxxxx „12 xx", jež xxxxxxxxx odkaz xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx vyhlášce xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxx xx použijí xxx výpočet xxxxx, xx které vznikne x xxxxxxx roku 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Xxx sestávají x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x období xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxxxx pojišťovna České xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Revírní xxxxxxxx pokladna, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx konkrétní zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tak x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx13 xx xxxxxxxx x xxxxxxx od 0.955 xx 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vypočteny xxxx vyšší než 1 xxx pro xxxxxx xxxxx Prahu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 a 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x xxxxxxxxx celkové xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x bodu 5.10 části X přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše (viz xxxx 38 až 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 se zas xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx xx za xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx podílu počtu xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v závislosti xx xxx, zda xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx nižší xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tvořen xxxxxxx úhrad, na xxxxx jim vznikne xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx koeficienty xxxxxxxx pojištěnců vést xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jiné zdravotní xxxxxxxxxx tomu může xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx jejich xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx byla zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx navíc (x podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx nárok, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o 3 %, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nebude xxxxxxxx xxxxx či bude xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx k dispozici xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx navrhovatele x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Ústavní xxxx se xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolání x xxxxxxxx k němu, xxxxx x práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx zajišťovat prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx zákon stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Zákonodárce xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X], X v případě xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se však xxxxxxx požadavek vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx dotýkající xx xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx vykonávat určitou xxxxxxx xxxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [nález xx. xx. Pl. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx xx povahu xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx přezkumu x dosavadní judikatuře xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. test rozumnosti [xxxx. nález xx xxx 5. října 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x následujících čtyř xxxxx:

x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxx provádění a xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx (xxxxxxxxxxx) testu xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx dále bude x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx,

x) zda předmětný xxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto cíle x xxxxx určitého xxxxxxxx vztahu převáží xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx požadavků. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015, k němuž xxxxxxx stanovením celkové xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče x xxxx 3.5 části X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx 4 až 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx z xxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená výše xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx opodstatňuje závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx specifika xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx charakterizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - zjednodušeně řečeno - xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x xxxxxxxxxxx péči) xxxxx xxx pacientům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X reálnému xxxxxxxx těchto povinností xx xxxxx nedocházelo, xxxxx by s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx pacienti xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx možné považovat xxxxxxx náklady xx xxxxxx. Právě z xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, jehož účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx x xxxxxxx xx celkový počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxx překvapivé, xx xxxxxxxxx podstatné části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, zda a x jaké xxxx xxx vznikne nárok xx xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 19/13, bod 35). Pravidla xxx xxxxxx její výše, xxx jsou stanovena x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx činnost, jež xx musí xxxxxxxxxxx x něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím v xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 47 x 48), lze xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat tím xxxxxxxx, že jde x svobodu vykonávat xxxxxxx výdělečnou činnost xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jež se x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 66, nebo xxxxx xx xxx 15. září 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx řečeno, že xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zisk, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx činností xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Úhrady xxxxxxxxx na xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx činnosti xx účelem zajištění xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx poskytovatelé x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxx xxxxx snížit xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx na xxxx zákonem požadovaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx rozsah poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které by xxxx xxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xx xxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxx poskytované zdravotní xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx segmentu xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená x xxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx však xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, posuzovat xxxxxx přísněji xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx intenzity zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jako úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x v xxxxx roce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx neměnná. X xxxx xxxxxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnných x koeficientů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně druhé. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxx současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xx srovnání s xxxxxxxxxx rokem x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky každý xxx počítat x xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se zároveň xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška efektivní způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto řízení). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tento důsledek xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x geograficky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx připouští, že x němu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx odpovídalo (často xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci zásahu, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxx chvíli xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx (xxxxxxxx x xx xxxx více xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx sám xxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxx činnost xx nejefektivnější x xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a x xxx spojeného podnikatelského xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx a časově xxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx těchto xxxxx. X posouzení x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nástroje, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 in xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příznivější) xxxxxx xxxx úhrad, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovny. X první řadě xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx k naplnění xxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx úvahy zdravotní xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx úpravy nastavení xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxxxx xxx vznikne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, a xx xxxxxxx přihlédnout xxx stanovení xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx - x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče - přispívá k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x prostředků působících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontextu xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. narovnáni výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 a 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nedostatek finančních xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, jenž xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích pojištěnců, xxxxxxxxxxx úhradu služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné musí xxx pouze to, xxx je dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx funkci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých výdajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx primární xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx promítnutí do xxxxxxx celkové paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cíle

64. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx. Naplnění této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx však xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu vyvolává xxxxxx pochybnosti. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úhrad, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým zdravotním xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). X principu xxxxxxx xxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména podnikajících xxxx xxxxxx město Xxxxx, mít xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xx srovnání x tím, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu výpočtu.

65. Xxxxxxx dopad lze xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x výší xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx, xxxx. je velmi xxxxx. Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětného xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx šetrnější xx xxxxxx x xxxx xxxxx jednotlivým poskytovatelům, x to i xxxx úhradovou vyhlášku. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx aby x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Nerozumnost xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xxxx xxx x hlediska ostatních xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavním xxxxxxxx vymezeného rámce xxx stanovení xxxxxxxx x omezení práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx kroku xxxx dojít, nenáleží Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x xxxxx je xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zákonodárce a xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Navrhovatel x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx maximální xxxxxxx xxxxxx neobstojí x hlediska zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xxxxx námitkám xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výsledné xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jednotlivých poskytovatelů, xx xxxx tak x xxxx důvodu, xx tato xxxxxxx xx xxxxxx od xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx optimální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (případně x xxxxx specifické) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx. Zvolené xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x určitými modifikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx důsledku stejně xxxxxxxx bez xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodu 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, má-li xxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádná xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíly, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uplatněné navrhovatelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx závěr xx xxxxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx xxxx Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x vedlejší xxxxxxxx xxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx může takovýto xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nijak xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx své povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X x tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx izolovaně. Zajištění xxxxx xx přístup x bezplatné zdravotní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x řadě xxxxxx, z xxxxx xxx kromě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx především xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx je v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X žádném případě xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxx úhrad.

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx faktickém xxxxxxxx, xx důvodnou. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, x xxx x realizaci práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, kterým stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxxxxxxx především jejím §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodný, pročež Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, xxxx x x těch částech, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Informace

Právní předpis x. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.