Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti 1. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a 3. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx ochránkyně xxxx x x) xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. ledna 2015, xx Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Navrhovatel xx xx xx, že xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1, 3 a x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx u Městského xxxxx v Xxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014. X řízení xx xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX XX“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx xxxx xxxxxxxxx její odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, xxxxxxx pro xx. x. Prahu x Xxxxxxxxxxx kraj XXX ČR, (xxxx xxx „RP XXX XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 xx xxx 13. xxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx x XXX XX.

2. Xxx 23. září 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xx rozporná x čl. 1 větou xxxxx, čl. 3 odst. 1, čl. 31 xxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 53 C 20/2012 ve xxxx xxxxxxx Ústavu xxx xxxx o matku x xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx litispendence. V xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx. zn. Xx. XX 2/15 v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx facto xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatováno xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x nynějším řízení x xxxxx rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxx xx něm. Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

5. Ustanovení §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

(xxxx jen "pojištěnci").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxx příjmů xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx složka xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx zdravotního pojištění xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x)], xx xxxxx mu xxxxxx xx zaměstnavatele xxxxxx ze závislé xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx, jakož i xxxxx její organizační xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx zákonem určeném xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx xxxxxx podnikání.

(5) Xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky vykonávají xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diplomatických xxxxx x imunit, xxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x osoby, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x cizině x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění vzniká xxxx:

x) narození, jde-li x osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) smrti xxxxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxx osoba xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky xxxxxxxx být zaměstnancem [§5 písm. x)],

x) xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Praze xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx občankou. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxx xxxx 2012 paní X. X. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx k xxxxxxxxxx [§48 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx přestala xxx zaměstnancem x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx dnem 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx pojištění xxxx X. K. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxx xx paní X. K. xxxxxxxx xxxx (xxx). Xx xxx narození xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 18. března 2013 xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x trvalému xxxxxx jí xxxx xxxxxx dne 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX XXX XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx rozhodla Regionální xxxxxxx Praha VZP XX dne 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx pojistný xxxxx xxxx X. K. x XXX XX x xxxxxxx xxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončily xxxxxxxxx zaměstnání dne 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že žadatelka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx O. X. podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx rozhodl xxxxxxx XXX XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k novému xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, zda xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx paní X. K. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x. x. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx opět dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx X. X. na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořadí druhému xxxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxxxxx ředitel XXX ČR xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 tak, xx xx podle §90 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx paní O. X. x Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP XX xx dne 24. xxxxxx 2014 x.x. VZP-14-01417998-D981. Namítala x xx xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský xxxx x Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx x návrhem na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X odůvodnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zopakoval, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx hrozila xxxxxxxx xxxxxxx (xx. potřeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porodem), xx xxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zaměstnána, xxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx najít zaměstnavatele, xxxxx xx x xx xx vysokém xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xx ní xxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx domovského xxxxx, x kdyby xx to xxxx xxxxxxxxx stav umožňoval. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxx udělat, tedy xxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx kladně, xxx až xxxx, xx žalobkyně porodila, x musela xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

14. Městský xxxx x Praze xx xx xx, xx xxxxx popsaná xxxxxxx nutí xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dítěte.

15. Případ xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělou xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žen-cizinek, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx utrpí x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyprší x xxxx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx ze systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečná skupina xxxx xx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx xx xx skutečnosti tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx potřeby čerpat. Xxxxxxx xxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx značné xxxx xxxxxxxx. Tím je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Městský xxxx v Xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx zrušení §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx riziku xxx xxxxx xxxx xxxxxx čelit xxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedostatky trpět xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx chtěli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným u xxx pod xx. xx. 53 C 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x dítě, xx sídlem v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalované xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. X. x xxxx xx xxxx narození xx skončení xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče uzavřel xxxxxxx se xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx O. X. je ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Z titulu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx od 1. xxxxx 2007 xx 30. dubna 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx Xxxxxx pro xxxx x matku x dítě, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx doplnit, xx xxxx xxx již x xxxx těhotenství xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „čtyřikrát xxxxxxx x xxxx xxxxxx, ve třetím x čtvrtém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx novorozeně“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx D. X. xxxxxxxx zdárně, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxx pojistit xxxx léčebné výlohy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx náklady xx výši 682 158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx matce xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní péči x své xxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xxxxxxxxx jako poplatník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx legálně xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx dítě xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx narozením xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve spojení x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx dodává, neexistuje xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx léčebných výloh xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě nezaměstnaným xxxxxxxx x dále x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x švagrové je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx příslušníci porušili xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx majetkové situaci, xxxxx xx stali xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x daném případě xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx žalobu. X xxxxxxx vymezení xxxxxx pojištěných osob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x uvedená xxxxxxx x tím x xxxxxxx sporu xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru x pasivní legitimaci xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Xx xxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, vládě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a konstatovala, xx návrh xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že s xxx vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákonem č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výsledkem legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx číslo 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx rezignoval xx xxxx povinnost interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vykazuje xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx měla před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxx následky diskriminačního xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX XX xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx podán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx odkázala na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx v nálezu xx dne 28. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx splněna jen xxxxx, xxx-xx x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx představuje zákonnou xxxxxx přijatou v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx s článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, xxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxx o ženu x xxxxxxxxxxx. Vláda xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx realizaci článku 41 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxx, xx xx žalobkyni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vrátila xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx x xxxx návrat xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx a pacientem xx otázkou xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pojištěných xx xxxxxxx zaměstnání. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za jeden xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice x xxxx dostupnosti xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „XX“). Xxxxxxxxxx, xx několika desítkám xxxxx xxxxxxx, xxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx u některé x komerčních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dlouhodobě xxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.); xxxxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z pojistného xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx komerční xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxxxx zdravotní péči, xxxxx takto xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx vyloučeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxx xxxxxxxx xxx Rada xxxxx pro lidská xxxxx, Česká lékařská xxxxxx, xxxxxxx nevládní xxxxxxxxx organizace, Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svobodná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxx tak jisté, xx xx x xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx uzavřela s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxx xxxxxx korun, x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx matky či xxxxxx xx xxx xxxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxxxxx korun.

36. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx si, xx jakých xxxxxxxxx xx tak stane. Xxxxx xx práva xxx článku 8 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxx přispívají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx měsíců, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx stali xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx. Xxxx ochrana byla xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx odepřena. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx samotnou, xxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx České republice x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Listiny x který xx xxxx upraven řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i na xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskriminačním xxxxxxx „státní xxxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx po xxxx xxxxxx předchozího nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx občany členských xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxxxx x třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ochránkyně xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x přímém xxxxxxx x článkem 1 xx xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxx xxxx kritizováno xxxx Xxxxxxx XXX xxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obsažená x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení x občany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx prvky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxx nepříznivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx srovnání x nezaměstnaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx automaticky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x průsečíkovou xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxx znamená těhotenství x mateřství xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx migranta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozlišování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx podezřelé důvody xxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochránkyně xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxx xxx přiměřené, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Tato xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Stávající xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx ochránkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x článkem 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2011/98 ze xxx 13. prosince 2011 x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

46. XXX XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. července 2015, v xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx splnění obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx plnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx dobu, xxx xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vzniká přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxx neplnění jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

48. XXX ČR xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nutno xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, která xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx pacienta xx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx porušeno. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pacienty, xxxxxx xx hrazena xxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách odmítnout xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x případě, xxx-xx x xxxxx nebo x pacienta, xxxxxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tvrzení žalobkyně, xx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bráněno x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

50. Xxxxxxxxx nepřestala xxx xxxx pojištěnkou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx neprodloužení xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX ČR xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx by xx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X podmínkami xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění přitom xxxx být xx xxxxxxx seznámena, xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní práva, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxx domáhat. Nositeli xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Listiny pouze xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je dáno xxxxxxx xxx, že xxxxxxx prostředky k xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx neomezené, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Osobní i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx pramení xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zajistit ekonomické xxxxxxxxx systému x xxxx takové je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Jde-li o xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX XX xx xx to, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx nevyplývá povinnost xxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx byla napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx.

53. XXX XX xx xxxxxxx přesvědčena x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx i x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek ve xxxxxx xx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx stanoviska XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx též xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x podaným xxxxxxx, x xx xxxxxxx x důvodu objasnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro tyto xxxxxxx osob, xxxxx x vymezení xxxxxxxx x limitů xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx x že xxxxxxx, x xxxxx vyvstaly xxx xxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatku, neboť xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, jež spočívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojistného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx pojistným nebezpečím, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx situaci x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x unijním xxxxxx a neumožňují, xxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ČAP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx žádosti o xxxxx k pobytu xxx 90 xxx, xx-xx o xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxx pojistný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx“, xxxxxxx tyto xxxxxxxx podmínky byly x xxxxxxxxx revidovány xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak Ministerstvem xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxx xxxxxxx existuje x xxxxxxx, která xxx xxx xxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx pojišťovny nabízejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx. V případě, xx xx toto xxxxxxxxx platně xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Závěrem XXX xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny povinné xxxxx, xxxxxxx ženy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx. X podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx obecný soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (článek 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem Ústavy, xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx ústavnosti zákona (xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jenž xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tzv. abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxx x „iniciačním xxxxxx“ se xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovědět otázku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. července 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (U 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X tomto ohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeden z xxxxxxxxx soudů je x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxx výše xxxxxxxxx řízení musejí xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx osoby xxxx x xxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Předmětem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Městským xxxxxx v Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx O. X. domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx dnem ukončení xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xx. těhotné ženě-cizince xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x titulu xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 261/2007 Xx., stanoví obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx z xxxx xxxxxxxx, xxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx situaci) xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxx zaměstnancem.

60. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x žalovanou xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, je xxxxx primárně posoudit xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx země xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xxxxx byla x xxxx narození xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx v tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, oba dotčené xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišného právního xxxxxxxxx věci, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx budou xxx soudy xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zániku. X xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx legitimovány, x x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx aplikována xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx definice, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx použity; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vybrané xxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění vyňaty. Xxxx xxxxxx není xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxx xxxx prohlášení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx x jednom x posuzovaných xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx návrh posoudit xxxx podaný osobou xxxxxx neoprávněnou.

X.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx a vydána x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

64. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se shora xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx výsledkem změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) byl xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx hlasovalo 152, xxxxx němu 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila dne 27. února 1997 xxxxx zákona Senátu, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx své 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Zákon xxx dne 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxx 17. března 1997 předsedou vlády. Xxx 28. března 1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x řízení xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 [xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Ještě xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx přistoupí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx alespoň xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx i její xxxxxxx.

70. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx stanoví xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx systému xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx bezplatně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, má xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jenž xx sídlo nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 zákona x azylu), x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x cizince, xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx návrat (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Také xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx xx jako xxxxxxxxxxx, či osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Na xxxxxx xx cizinců x xxxxxxx zemí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, kterému x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx účast xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxx zemí legálně xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) č. 987/2009 xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejich státní xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxx xxxxx i tendence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich pobytu, xxx byl později xxxxxxxx x ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady č. 2011/98 xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x práci xx xxxxx členského státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxx soudržnou přistěhovaleckou xxxxxxxx, xxxxxx rozdíl x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „xxxxx xxx x dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by se xxxx vztahovat rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx třetí xxxx“, neměla by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 preambule). Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxx „souladu x xxxxxx Xxxx“ (bod 26 preambule). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx) xx rovné xxxxxxxxx xxxx být x xxxx oblasti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx xxx zaměstnáni xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jeho trvání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x vztahují xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhů

76. Xxx xx podává x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X tomu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxx ní totiž xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 257/05 ze xxx 26. ledna 2006 (N 26/40 XxXX 211)], xx „xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx jenom xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx to, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx x xxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx etc.) xxxxxxxx xxx to, aby xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dítěte i xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxx stát xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx rozvedl, xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dítětem. Xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x povaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní; xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se určitých xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx zaručí xxxxxx uznání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsah xxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem, xxx vůči třetím xxxxxx".

78. V nyní xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, se xxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx soud ani x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 2 Listiny, podle xxxxx je xxxx x těhotenství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x odpovídající pracovní xxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx odpovídajících zdravotních xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vykládat natolik xxxxxx, že by xxxxxxx poskytování „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx namítaným xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx xx xxxx, a xx proto xxxx xx xxx, xxx xx tímto účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. např. Xxxxx, X. in: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dané xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx „uznávají xxxxx každého na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Úmluva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských xxxxxxx a biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx xxxxx xx rovný přístup xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx přitom zavázány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxx na xxx dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx návrhy jsou xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) x x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte na xxxxxxxx nejvýše dosažitelné xxxxxx zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a léčebných xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx příslušné služby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxx xxxx služby bezplatné, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výživu během xxxxxxxxxxx x kojení.

85. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxx respektováno x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Bližší xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx však přenechány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx referenčním kritériem xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů se xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: „Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu článku 31 xxxx xxxx Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx - pouze xxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx či apatridou) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx každému xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx povinností státu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ošetřit i xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxx jinou xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze státním xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx druhé Xxxxxxx a právem xx xxxxxxx zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx pouze občan Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx stát zabezpečit xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx skupinám xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou uvedených xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx článku 31 Listiny xxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu dovodit, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx formulovanému xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxx věty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jenž xxxx xxx garantován xxxxxxx x xxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Listiny) x s xxxxxx xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx tedy poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxx, pokud xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx považovat x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ústavodárce výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 odst. 1 Listiny).

90. Rozlišování xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xx konkrétnímu státu xxxxxxx není xxx x xxxxxx neobvyklého xx dokonce xxxxxxxxxxx, x to ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx č. 102 (Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx výsostný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx podmínky každé xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx s totožnými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx příčinou, xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx státy xxxxxx x principu bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx země“ xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití x xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx; jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x nejširším xxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x členství x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. bod 73.) Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se neodvozují xxxxx xx postulátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx základem xx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxx je podstatnou xxxxxxxx pro fungování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx sociální xxxxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx sociálních xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Nejsilnější xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nejslabší xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx země, xxxx xxxxxxxx. Je pak xxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny), xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx větší x xxxxxxx trvale xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx vysoká xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxx xx hospodářském x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx. x osob x xxxxxxxxxxx vízem (turisté) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx a může xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinci při xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx xx území prokázali, xx mají dostatečné x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx pobyty xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) prokázat, xx mají xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx během xxxxxx pobytu nebo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxx x souvislosti x naléhavou xxxxxxxxx xxxx, pohotovostní xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, kterým se xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex), xx xxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx členských států, xx cizinec má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživu jak xx dobu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xx xxx xxxx původu nebo xx průjezd do xxxxx země, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 odst. 1 xxxx. x)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xx sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 x dlouhodobého xxxx, §46 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x dlouhodobého xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx soužití xxxxxx x shodně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx sjednat xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j si xxxxxxx xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dobu svého xxxxxx na území x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx úmrtí xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státu, jehož xxxxxxxx xxxxxx vlastní, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejméně 60 000 xxx, a to xxx spoluúčasti pojištěného xx xxxx uvedených xxxxxxxxx.

95. Podle §180j xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx, je-li x xxx žádáno na xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx doby pobytu xx území xxxx xxx xxxxxxxx pouze x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxx. Komplexní xxxxxxxxx xxxx podle §180j xxxx. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx se rozumí xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx s těhotenstvím xxxxxxxxx matky a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, že článek 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx. Konkrétní povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx či zda xxxxx xxxx systémová xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxxx apod.).

97. Xxx xx přitom podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx napadených ustanovení §2 a 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existence státního xxxxxxxxx, nýbrž trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx nebo xxxxxx xxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zaměstnány. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dělicím kritériem xx skutečnosti není xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx jedince a xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx základ pro xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx přiznat xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně, xxx xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx činí xxxx. xx xxxxxx x žadatelům o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záruky. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tím, xxxxxxxx xxx neučiní x xxxxxxxx skupinám xxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx zásadně přípustné xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x občanům a xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, jelikož - xxx xxxx xxxxxxx výše - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx vztahu x České xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx lze xxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x uzavřených mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 bodem 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. nemá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., která xx věcném xxxxxxx xxxxxxxx i zdravotní xxxxxxxxx, je xxx xxxxx x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zasazují xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx něj xxxx xxxxxxxx i takové xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávány x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx viděno xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx „iniciačních“ xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx projednávaných xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x kontrole norem, xxx xx vyhovění xxxxxxx návrhům xxxx xxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx by xxx.

101. Xxx xxxxx plyne x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx by jejich xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx. Obsahem těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx jen xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Xxxxxxx soud xxx přitom neshledává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zpochybňovala xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx, navrhovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x hlediska xxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx nikoliv x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonných ustanoveních xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxx.

103. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x v případě xxx. opomenutí xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to např. x podobě ústavně xxxxxxxxxxxx nerovnosti. X xxxx rozhodované xxxx xxxx nic podobného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx až x xxxxxxxxxxx zákona.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vstupovat xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x nanejvýš xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx daný čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx zákonodárce, x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

106. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určující, xx xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 a 32 Xxxxxxx a xxx xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxxxxxxx smluv.

XIII.

Závěr

107. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx narozených na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxx pobyt xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pobyt, xxx x na žádosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx dítě žádat x xxxxxx pobyt xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x David Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 185/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.