Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 2/15 xxx 3. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti 1. Městského xxxxx x Praze, 2. Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 3. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) Obvodního xxxxxx xxx Prahu 6, x) veřejné ochránkyně xxxx a x) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx zamítá.

II. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 23. xxxxx 2015, xx Xxxxxxx xxxx x Praze (dále xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx rozporná x čl. 1, 3 x x čl. 32 odst. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxxx „XXX XX“) xx xxx 24. června 2014 x. x. XXX-14-01417998-X981, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX Xxxxx, pobočky xxx xx. x. Xxxxx x Středočeský kraj XXX XX, (xxxx xxx „RP VZP XX“) x. x. XXX-1400578036-X877 ze xxx 13. ledna 2014 x určení xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx x XXX ČR.

2. Xxx 23. září 2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 odst. 1, čl. 31 xxxxx druhou x čl. 32 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Obvodní soud xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod sp. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx o xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx X. B. o xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx nepřípustný, a xx x důvodu xxxxxxxx litispendence. V xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 6 xxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx. xx. Xx. XX 2/15 v xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx; xx facto jde x druhého xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx návrhy x nynějším řízení x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky vzniku x zániku účasti xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěny:

a) xxxxx, xxxxx mají trvalý xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky nemají xxxxxx pobyt, xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx závislé činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnává xxxxxxxxxxx x xx sídlo xxxx trvalý xxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx složka xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)], xx které xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osoby její xxxxx, jakož x xxxxx xxxx organizační xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx fyzickou osobu, xxxxx jejího xxxxxxxxx.

(5) Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxx vyňaty xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci xxxxx §5 xxxx. e) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a imunit, xxxx pro zaměstnavatele, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx s xxxxxxx pobytem xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxx se osoba xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx [§5 písm. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx mrtvého,

b) xxx osoba bez xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. a)],

c) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

7. X odůvodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx paní X. X. je ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2008, přičemž xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx s platností xx 31. xxxxx 2013. V xxxxxxx xxxx 2012 paní X. K. xxxxxxxxxx x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání [§48 odst. 3 xxxx. c) zákoníku xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnancem x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů.

8. Xxxx xx paní X. K. xxxxxxxx xxxx (syn). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx O. X. xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím xxx 18. března 2013 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx O. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XX XXX XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx rozhodla Regionální xxxxxxx Xxxxx XXX XX dne 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. K. x XXX XX x zároveň její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončily xxxxxxxxx zaměstnání dne 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx X. X. podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx rozhodl xxxxxxx VZP XX xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx VZP XX xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx zařazení paní X. X. do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Dne 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx O. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončila xx xxx 31. xxxxx 2013. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořadí xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX rozhodnutím xx xxx 24. xxxxxx 2014 x. x. VZP-14-01417998-D981 xxx, xx je xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Žalobou xx xxx 16. xxxx 2014 se xxxxxxxxx paní X. X. x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX ze dne 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Namítala x ní především, xx její vyloučení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Městský xxxx x Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Městský soud x Xxxxx zopakoval, xx xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pojistné na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porodem), jí xxxx xxxxxxxxx ukončeno. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla žádnou xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx, xxx jí xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jí xxxxx klást x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx nadále xxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx práceneschopná. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx takřka xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx poměr. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění bylo x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Zároveň xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, xxx se vrátila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx xxxx umožňoval. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx účasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx udělat, tedy xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxx xxxxxxxx kladně, xxx až xxxx, xx xxxxxxxxx porodila, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x porodem xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x Praze xx za xx, xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx těhotnou xxxx, xxx porod xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx) xxxxx domácím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dítěte.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx xxx o xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx účastny. Stejná xxxxxxx přitom bude xxxxxxx nejen na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx může xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx rozporná x článkem 32 odst. 1, článkem 1 a článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx úhrady zdravotní xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx výjimečná skupina xxxx je xxxxx xxxxxxx platit pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx skutečnosti tyto xxxxx xxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, reálně v xxxxxxx xxxxxxx čerpat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx značné míry xxxxxxxx. Tím xx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx do systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx riziku xxx podle jeho xxxxxx xxxxx tím, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx neotevře xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6

18. Obvodní xxxx podal xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxx péči o xxxxx x dítě, xx sídlem x Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682 158 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. X žalobě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. X. x době xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospitalizace; xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žalovanou.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx narození x xxxxxxxxxxxxx svého xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xx od 1. xxxxx 2007 do 30. xxxxx 2008, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odhlásil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací v xxxxxxxxxx xxxx těhotenství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x dítě, xxx x xxxxxxx hrozícího xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxx doplnit, xx xxxx xxx již x páté těhotenství xxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxx „čtyřikrát xxxxxxx x dítě xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx nezletilého D. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v době xxxxxx trvání xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxx pojistit xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx vznikly xxxxxxx xx xxxx 682 158 Xx, které nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxx dítě.

21. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx situace xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx legálně xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, x xx na xxxxxx od xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxx xxxxxx narozením dle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a) x §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx zákona č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx jmenovaného soudu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx dodává, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x po něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo x tomu, xx xxxxxxxx x další xxxxxxx její xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále x novorozeným xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx částečně finančně xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se stali xxxxxxxx velmi vysoké xxxxxx představující xxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx právě absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx straně xxxxxxxxxxx X. B. vyvolala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, od xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedená xxxxxxx x tím x xxxxxxx sporu xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jedním x předpokladů závěru x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx X. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

24. Ve xxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx svým vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx napadeného ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 220/2000 Sb., x xxxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx norem, x ponechal xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxx 16. xxxxxx 2015 xxxxxxxx číslo 195, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx společně s xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Vláda x xxxx řadě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxx smyslu xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx rezignoval na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx bylo upuštěno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx smyslu §10 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx diskriminací a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx napadené rozhodnutí XXX ČR xx xxxxx názoru vlády xxxxx následkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 x §3 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx podán xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx např. v xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx x nálezu xx xxx 28. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx nichž je xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx přijatou v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx zcela x xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx, xxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavní ochrany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxx x ženu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x osobám, které xxxxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx věcné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumně požadovat, xxx xx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx domovského xxxxx. I x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, garantují xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx poskytování (zákon x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x pacientem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx nebo zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx ochránkyně práv (xxxx také „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxx 23. února 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx zásadních xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx problému xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx cizince xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „XX“). Zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé x komerčních xxxxxxxxxx. Xxxxxx komerčního zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit svůj xxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx pojišťoven totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků (výluky x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čerpání pojistného xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.); xxxxxxxxxx navíc nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, takže xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ cizinců xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní péči, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Rada xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx si x xxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxx program, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx, xx by s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx těhotenství. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx xxx xxxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx též xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx spadá pod xxxxx xxxxx xx xxxxxxx život rovněž xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx okolností xx tak xxxxx. Xxxxx xx práva xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou může xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx měsíců, xx xxxxxx uplynutí xx xx stali xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx zvláštní xxxx x ochranu, xxxxx xxxx garantovány xxxxxxxx xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Listiny, jakož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních smluv. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx její xxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx x komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx současná právní xxxxxx přístupu cizinců xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace, xxxx xx xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx upraven řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxx bezprostředně xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní příslušnosti" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx nepatrné xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxx zvýhodněný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.

40. Podmínka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxx žalobkyně X. X. ze systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x přímém rozporu x článkem 1 xx xxxxxxx x článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle ní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x kulturních právech, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx posouzení diskriminačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochránkyně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx ochránkyně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění xx xxxxxxxxxxxxx proto, že xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prvky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx ztrátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně méně xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx automaticky xxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx pohlaví xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx možností legitimního x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochránkyně xx xxxxxxxxx, xx přesvědčena, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 4 Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxx článku 4 xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xx smlouva xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačném rozporu x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 2011/98 xx xxx 13. prosince 2011 x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a práci xx xxxxx členského xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x společném xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

46. XXX ČR xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxxxxx 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnout xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx koncipováno jako xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzniká xx xxxxxx na xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní pojišťovny. Xxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx příspěvek okamžitě xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx okamžitých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo čerpat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, kdy xx na xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přímo xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx.

48. VZP XX xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nestojí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx ni xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx rozšiřují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Je xxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxx právem pacienta xx xxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu zákona x zdravotních službách xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxx porušeno. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx hrazena péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx samoplátci. Ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx dle §48 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit x případě, xxx-xx x xxxxx nebo x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx horší xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, pouze jí xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

50. Xxxxxxxxx nepřestala xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxxxxx. V tomto xxxxxx XXX XX xxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx zaměstnavatelem uzavřela xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx být xx xxxxxxx seznámena, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX xxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx zdraví patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x teprve xx jeho xxxxxxx xx možné se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou x souladu x článkem 42 Listiny pouze xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je dáno xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxx vlastní xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx článku 32 xxxx. 2 Listiny, XXX ČR má xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přímo aplikovatelné x nijak z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařadit xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozporná x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx ke vzniku, xxxxxx xxxx zániku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxx Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx

54. Ústavní soud xx x souladu x §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx návrhům, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx, specifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx osob, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pojistných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx a pojistných xxxxx plynou.

55. XXX xx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx smyslu čl. 31 xxxx xxxx Listiny x xx případy, x nichž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ukázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx komerčního zdravotního xxxxxxxxx cizinců, jež xxx sjednat x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX poukázala xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spočívají x přebírání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojistných xxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pojišťovny xxxxx přenos pojistného xxxxxx realizovat, musí xxx xxxxxxxx riziko, xxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx situaci x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že právní xxxxxxxxxx pojišťoven jsou xxxx xxxxx tuzemským, xxx i unijním xxxxxx x neumožňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vedly x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pojistného xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx, xx problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x pobytu xxx 90 xxx, xx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, nebo x prodloužení xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být sjednáno x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx rozsahu zdravotního xxxxxxxxx xxxxx ČAP xxxxxxxx pojistný produkt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Ministerstvem xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xx pojistném xxxx x České xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx existuje x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx rozsah xxxx hrazené z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnost připojištění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx těhotenství. Xxxx-xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x za předpokladu, xx xxxx xxx xxxxxxx. X případě, xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx hrazena x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ČAP xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, těhotné ženy x xxxxxxxxxx děti xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu.

VIII.

Ústní xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx návrhu

57. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx obecný xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu), dojde-li x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xxx byl soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx zde xxxxxxxxxx. Pro posouzení xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 30. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), nález xx xxx 24. července 2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx x databázi http://nalus.usoud.cz/]. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx širší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení, pokud xxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy xx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx osoby byly x době, xxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx obecný xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. těhotné xxxx-xxxxxxx xx xxxx mimo XX, pobývající xx xxxxx České republiky xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účast xx xxxxx systému x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, či xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., stanoví xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx pojištěných xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x něm obsažený xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění zanikla xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. B. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx mělo být xxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx muset xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx mimo XX, pobývající xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě povolení x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxx v tomto xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx zákona x. 261/2007 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xxx protiústavní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dítěte xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xx xx Xxxxxxx soud obracejí x přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku x zániku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx legitimovány, x x tomto xxxxxxx xx xxxx proto Xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx.

62. Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx nebudou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxx přímo xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx pro vybrané xxxxxxx osob, xxxxx xxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění vyňaty. Xxxx úprava xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx rozporována. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (smrt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx, x xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 a xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx xxxx zabývat x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx soudy v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx navrhována xx xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx procesem, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx hlasovalo 152, xxxxx němu 17. Xxxx, co Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27. února 1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx dne 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. března 1997 předsedou xxxxx. Xxx 28. xxxxxx 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx soudem posuzována x xxxxxxxxxx již x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění představuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fungování xxxxxx systému xx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx x článku 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx solidarity.

71. Xxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx tomto systému xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx vzniku a xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxx své xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx finančních prostředků.

72. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx ustanovením §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxx, jimž xxxx být hrazena xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon o azylu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx bylo uděleno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx děti narozené xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) či x cizince, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrat (§54a xxxx. 2 zákona x xxxxx). Také xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx trvalý xxxxx xx území xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x občany členských xxxx XX x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx předpisů EU xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx výdělečnou činnost, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, či osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti [viz xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. dubna 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, kterým xx stanoví prováděcí xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ukončením xxxxxxxxxx (xxx ukončením xxxxxxxxx činnosti), xxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozšířena xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1231/2010 xx dne 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) č. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, xx které se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejich státní xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xx nicméně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxx xxx „dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xxxx občané Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx" (xxx 19 preambule), x „pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vztahovat rovněž xx pracovníky xxxxxxx xx členského státu xxxxx ze třetí xxxx“, xxxxxx by xxxx xxxxx pracovníkům xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x xxxxxxxxx x přeshraničním (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" a xx xxxx „xxxxxxx s xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Právo (xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx členském xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, toto xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx xxx zaměstnáni xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x kteří jsou xxxxxxxxxxxx xxxx nezaměstnaní [xxxxxx 12 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx šesti xxxxxxxx jeho trvání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx výkladem předmětného xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx řídí xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

76. Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v porušení čl. 32 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx v porušení xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrana xxxx x mladistvých xx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

77. X tomu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx okolnosti xxx xxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ nesvědčí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxx rodičovství x xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 257/05 xx xxx 26. xxxxx 2006 (N 26/40 XxXX 211)], že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxx musí xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx, a to xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx to, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, nýbrž naopak x tak, xxx xxxxxx péči xxxxxx xxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Péče a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) podmínek xxx to, aby xxxx mohlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny své xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pečujícího x xxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx konstatoval [nález xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „právo na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx brání xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce, jakou xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x dítětem. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem lidské xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich existenci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich reálné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx určitých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vymezí xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx".

78. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny napadenými xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx do veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nijak neprojevila x jejich právu xxxx rodinný xxxxx x v xxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx soud ani x xxxxxxxxx rozporu x čl. 32 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, ochrana x pracovních vztazích x odpovídající pracovní xxxxxxxx. Rovněž v xxxxx ohledu totiž xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx upravena zákonem x zdravotních xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě porodu xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x naplňování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx proto také xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zlepšováním všech xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního charakteru), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, J. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 648.). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zdraví xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 věty prvé Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Obdobně je xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy „xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického a xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) klade xxxxx xx rovný přístup xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost smluvních xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní potřeby x dostupné xxxxxx, xxxxxx odpovídající opatření, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx ke zdravotní xxxx musí xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx zavázány xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, dostupnou na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx ochrana zdraví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx návrhy jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše dosažitelné xxxxxx zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a léčebných xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx toho, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x odstranění všech xxxxx xxxxxxxxxxxx žen xxxxx zajistí všem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím, přičemž xxx xxxxxxx budou xxxx služby xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxx na ochranu xxxxxx, x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

86. Xxxxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx článek xxx: „Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 31 xxxx xxxx Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx poté - xxxxx xxx xxxxxx - stanoví x právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, že ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx (tedy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx občany xx straně druhé, xxx každému xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, x xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxx x efektivní xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx platí, xx xxx-xx x porod, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmout x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxx jinou xxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mezi právem xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx článku 31 věty xxxxx Xxxxxxx x právem xx xxxxxxx zdraví xxx článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx zdraví xx xxxxx. Xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předepisuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Těmto xxxxxx xxxx přímo nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx hrazenou ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx formulované záruky xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

89. Rozdílnost xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx - z xxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx - xxxx státu xx xxxxxxxxx vztahu x důvodu jejich xxxxxxxxxxxxxxx statusu. X xxxxx článku 31 Listiny xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxx citovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxx prvé xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx každému x jenž xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx prvou Listiny) x s právem xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx úprava xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat x xxxxxxx důvodů xx xxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx je možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádí (xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).

90. Rozlišování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx prokazujících xxxxxxx vazby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx neobvyklého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [kam xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Úmluva x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - patří xxxxxx xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx; odrážejí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx. Neexistují dva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx ochrany). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nemají x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx národní xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx“ přijme xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany mají xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. sociální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxx. koordinačního xxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (x nejširším slova xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx. (Pokud jde x specifickou situaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se neodvozují xxxxx xx postulátu xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxx jejich základem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Člověk xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxx x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x má xxx xxxxxx xxxxx na xxxx svobody všech xxxxxxxx.

91. Závazky xxxxx xx sociálních xxxx xxxx xxxx odvozovány x xxxxxx xxxxxx xxxx daným jednotlivcem x xxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsilnější xxxxxxx státu budou xxxx vlastním xxxxxxx x nejslabší vůči xxxxxx xx krátkodobé xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx zákonodárce (viz xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx usazenými xx území (osoby x xxxxxxx xxxxxxx) x relativně vysoká xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x Xxxxx republice xxxx xxxx xxxxx dobu, xxxxxxxx x xxxxxxx, x podílejí xx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fungování xxxxx. Xxxxxx xxxx. x osob s xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx omezit xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx případné xxxxxxxx lékařské xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu připomíná, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx krátkodobých xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx podle čl. 15 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 ze xxx 13. xxxxxxxx 2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx mají xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pobytu nebo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států v xxxxxxxxxxx x repatriací xx zdravotních xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskou xxxx, xxxxxxxxxxxx nemocniční xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojistným xxxxxx 30 000 xxx.

93. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx vstupu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx cizinec má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživu jak xx xxxx předpokládaného xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx své xxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xx xxxxx země, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 6 odst. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx podmínky udělování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Jednou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx §31 odst. 7 x xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 x dlouhodobého xxxxxx, §42b odst. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx soužití rodiny x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx sjednat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §180j xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Podle ustanovení §180j si xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx na území x případě xxxxxxxxxx xxxxx x neodkladné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxx úmrtí xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, ve xxxxxx xx povolen xxxxx. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, x to xxx xxxxxxxxxxx pojištěného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Podle §180j xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xx-xx x xxx žádáno xx xxxxx, nebo o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx území xxxx xxx sjednáno pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx území x xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Komplexní xxxxxxxxx péčí xxxxx §180j odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x těhotenstvím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx, jimž Listina xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajistí, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx zda xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxxxx xx adekvátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Xxx xx přitom xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx dělicím kritériem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx znamená, xx xx xxxxxxx skutečnosti, xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx je ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznat ji x xxxxxx skupinám xxxx. Ostatně, xxx xxxx zmíněno, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx xxxxxxxx činí xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx cizincům, xxxx xxxx vydáno potvrzení x xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tím, jestliže xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod xx xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx - xxx bylo xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizinci, nýbrž xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx intenzita xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se projevuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území. Xxxx okolnost xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx lze xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevykonávají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 29/2003 Sb. m. s. jako xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx sociální xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. nemá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx tak xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx oba xxxxxx xxxxxx nebrojí proti xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxx byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x obou „iniciačních xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx připomenout princip xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxx obě xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ řízení, x nichž xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx uvažovat x jejich xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, xxxxx mají xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dále na xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx pobyt xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 200/2015 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxx Ústavní xxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx zpochybňovala xxxxxx, xxxxx níž xxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx s trvalým xxxxxxx, xxxx. osoby xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxx xx sídlem xx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti nenapadají xxxxxxxx zákonná ustanovení x xxxxxxxx toho, xx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx není. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx xx obsaženo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jen xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

103. Jakkoliv x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x xx např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti. V xxxx rozhodované xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ a „občanů“ x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx x prováděcího xxxxxx.

104. X tohoto úhlu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx připomíná, xx xx soudním xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Ústavy), x xxxx proto smyslem xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx veskrze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního pojištění x x xxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx smyslu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

105. X xxxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nad xxxxxxxx standard xxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx zákonodárce, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

106. X hlediska postavení Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx určující, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx x xxx žádnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxx Českou republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx nejsou dány xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zamítl a xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

108. Obiter xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2016 xx. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x trvalý xxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pobyt, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx s dlouhodobým xxxxxxx (kteří xxxxx xxx xxxx žádat x xxxxxx pobyt xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.