Plné znění - 274/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 30/21 ve věci návrhu na zrušení části bodu 80 přílohy č. 4 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění nařízení vlády č. 208/2021 Sb.

274/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

274

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/21 xxx 19. xxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx x Davida Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxx 80 x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Sb., x obsahových náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 208/2021 Sb., xx účasti xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "navrhovatel") xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. f) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx xxxxx nařízení xxxxx č. 208/2021 Sb., (xxxx xxx "nařízení č. 278/2008 Sb.") xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 78 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s §3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §2 x xxxxxxxxxx xx §1 zákona x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xxxxx xxxxxxxxx č. 278/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oborů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. x bodu 80 přílohy č. 4 "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx činností" x xxxxx xxxxxxxx x sloupci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do živnosti xxxxx jako "Poskytování xxxxxx pro právnické xxxxx x svěřenské xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 80 přílohy č. 4 x xxxxx vymezené xx sloupci xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x:

"x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, řízení nebo xxxxxxxx obchodní korporace, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) Jednání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svěřenského xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právem xxxxxx státu (dále xxx 'xxxxxxxxx fond‘).

d) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx penězi xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správy.

e) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, správy xxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Služby spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ smrti, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx výkon xxxxxx svěřenského xxxxxxx x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxx sídla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přebírání xxxxx.

x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx zveřejnění informací xxxxxxxxxxx požadavkům xxxxx Xxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že:

"Obsahem xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, osob xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx administrací xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, realitní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x nebytových xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx xxx "XXX") XXXx. Xxxxxxxxx Jirouska. XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovoluje xxx. xxxxxxxxxx (pokoutnictví) x xxxxxxx xx zákonem o advokacii x xx "xxxxxx xx nezávislé postavení xxxxxxxxx" (sc. "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx ČAK xxxxxxxxx xxxx jiné Exekutorská xxxxxx Xxxxx republiky x Unie xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxx již je xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx zákona o Ústavním soudu x xxxxxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §73a xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx oprávněna xxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu x na základě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxxxxx náplň xxxxx xxxxxxxx náležejícího xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxxx napadeným ustanovením xx "v převážné xxxxx (a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx celek)" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytováním xxxxxxxx xxxxxx). Již tím xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x §2 zákona x xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx poskytování vylučuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx"). Na xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii ... " X xxxx xxxxx je napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx interpretovatelné". Zákon o advokacii navíc v §70 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnostenského zákona) xxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

5. Dále, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořilo-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx advokátů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podnikání [srov. xxx 22 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2019 xx. xx. XX. XX 3533/18 (X 111/94 XxXX 331)]. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx zákona o advokacii (u xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, odpovědnost xx xxxx klientovi, povinnost xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §52d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx trestněprávní (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §251 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx na to, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 527/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 253/2008 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx majitelů x zákon č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 527/2020 Sb."), kterým se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. AML - Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx).

7. Napadené ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/849 ze dne 20.5.2015 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx financování xxxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 648/2012 a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/ES (xxxx xxx "čtvrtá XXX xxxxxxxx"), podle jejíhož xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) a x) xxxx povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx nebo transakci x nemovitostmi, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro svého xxxxxxx, které se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxxx, nejsou-li xxx xxxxxxxx xxx písmeny x) nebo b). Xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx AML xxxxxxxx mechanicky xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxxxx uvažoval, zda x xxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytovat někdo xxxx než xxxxx xxxxxxxxx podle zákona o advokacii x jiných zákonů.

8. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 527/2020 Sb. xx podává, xx xxx český xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "absurdní", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx evropských xxx. XXX xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxx. XXX směrnic, xxxxx zahrnuje x xxxxxx, xxxxx "přímo xxxxxxxxx s potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toky xx xxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení odporuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx, xx držitelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx čl. 37 odst. 2 Listiny, xxxx xx byli xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborností, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009 sp. xx. X. ÚS 2428/08 (X 2/52 SbNU 751) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 519/1991 Sb., zájem xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenacházejícími xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx advokáta) x ochrana (x xxxxxx) xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx vinklaření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx výlučné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxx morální xxxxxxxxx x odbornost. Xxx. xxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxx únikům. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovanými profesionály, x xx za xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastnice řízení x replika navrhovatele

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., zaslal xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh k xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx advokacie xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezamýšlela xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, i jde-li x kategorii povinných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx osob, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztříštěné xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx (poradenská x xxxxxxxxxxx činnost, zpracování xxxxxxxxx studií x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povolené. Xxx xxxxxx o xxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x její xxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 3 xxxx. x) čtvrté XXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXXX") "Mezinárodní standardy x xxxx xxxxx xxxxx peněz, financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxx x únoru 2012, aktualizováno x xxxxx 2020). XXXX xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondům x xxxxxxxxxxxx -xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obchody" xxxxxxxx xx "zakládání právnických xxxx, xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx adresy společností, xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako ... xxxxxxx svěřenského fondu xxxx působení x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx právního xxxxxxxx" a "působení xxxx ... pověřený xxxxxxxx jiné osoby". Xxxxxxxx advokátů, xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx organizování příspěvků xxx xxxxxxxx, provoz xxxx řízení společností, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nákupu a xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx č. 22 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, tj. xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to xxx, xx nezahrnuje xxxxxxx notářů, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxx zabývajících se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správou xxxxxxxxxxxx fondu nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zprostředkování x xxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu o advokacii. Vláda kombinaci xxxxxxxxxxx x negativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Každá z xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx.

14. Xxxxx x jednotlivých částí xxxx 80 přílohy č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx a) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxx jde zejména x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zastupování xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x) - ujednání xx klienta xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx korporaci s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahraničního xxxxxxxxxxxx fondu, poskytování xxxxxxxxxxxx služeb, realitního xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí.

Písmeno x) - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno d) - xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fond xx účelem xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx x obdobnou xxxxxxx ad b) x xxxxxxxxxxx fondů.

Písmeno x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakládací xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx rejstříku, xxx x činnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx podílů x xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx osob xxx. xx klíč).

Písmeno x) - x xxxxxx xxxxxxxxx se vznikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sepsání xxxxxx xxxxxxx xxxx pořízení xxx xxxxxx smrti, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x) x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxx x) - x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx xxxxx souvisejícího x jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost xx x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx i) - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x činnosti "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx činnost xx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x) - u xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx sídla, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx sídla x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x služby xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx a přebírání xxxxx.

Xxxxxxx l) - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž cenné xxxxxx xxxx xxxxxxx x obchodování na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zákona o advokacii, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. při podání xxx. xxxxxxxxxxx žaloby.

15. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12 uvedenému xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona. Negativní xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx v konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx zákona o advokacii.

16. Vláda xxxx xxxxx, že xxxxx Zprávy x xxxxxx xxxx vzájemného xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu xxx Xxxx Xxxxxx (XXXXXXXX) x xxxx 2018 podle xxxxxx (xxx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x Xxxxx republice xxxxxxx 406 poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx subjekty byly xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx či právnických xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodávané xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 25.1.2018 x. x. 9 Xx 176/2016-121) a Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018 xx xxxx X-676/16 CORPORATE XXXXXXXXX). Xxxxxx xx Xxxxxx x druhém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praní xxxxx x financování xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2021 č. 616 xx podává, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondům xxxx xxxxxxxx odlišně od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jde x vysoce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx AML xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx.

18. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje právu xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny (xxx xxxx sub 9), xxxxx uvádí, xx x rozšiřovalo-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby (což xxxx pravda), ani xxx xx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 2428/08 xxxxx xxx x xxxxxxx možnosti obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou dotčené xxxxxxxx povinny xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, regulované xxxxxxxx xxx. XXXX (xxx 11) xxxxxxxxx xx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx profesním xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxx xx proto xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx konformní" xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 xxxxxx XXX směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti podléhali xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud by xxx případně posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xx svém xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx dotčené služby xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xx však xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Veřejném xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné replice. Xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x xxxxxxx x xxxx x xx xx xxxxxx, xx vláda vycházela xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 22 xxxx. x) xxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx. AML xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx 22 písm. x) xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "založení, xxxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14 xx xxxx. a) xx x). Xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "do xxxxx xxxx" zbytkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zahrnovat x advokáty xxxx xxxxxx.

22. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx není uzavřený. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011 xx. xx. 5 Xxx 209/2011 xxxx být právními xxxxxxxx zakládání společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kupních xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, přijímání peněz xx úschovy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx valných hromad xx xxxxx na xxxx nebo xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2020 x. x. XXX-13/2018-XXX-XXXX/16 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zpracování, podepisování x podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů do xxxxxxxxxxxxx řízení. Množina xxxxxxxx, které xx xx "odečtení" xxxxxxx, xx xxxx neurčitá xx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prázdná. Xxxxx-xx jednoduše xxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetnosti x xxxxx" xxxxxxx rozsah xxxxx právních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx nedopouští xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx je jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455)]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx spíše, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx práva).

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx činnost x souvislosti xx xxxxxxxxxx právnických xxxx x svěřenských xxxxx, xxxxx x poskytování xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx-xx vláda, xx xx dosavadního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx body 60 x 70 přílohy č. 4 nařízení č. 278/2008 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxx nezávislé profese. Xxxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx nelze zhojit xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx živnosti xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nahrazoval činnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [viz body 31 x 32 xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63)].

IV.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx podle §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx

25. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx věci xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci splněny.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "x xxxxxxxx norem" xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxx xxxx, xxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

27. K xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení č. 278/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 23.7.2008, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 14.8.2008 x xxxxxx 94 xxx č. 278/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx č. 278/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 439 xx xxx 10.5.2021) byla xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2021 x xxxxxx 89 pod č. 208/2021 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2021.

28. Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx). Navrhovatel xxxxx vady toho xx xxxxxxxx ostatně xxx nenamítá.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

29. Obecně platí, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny výslovně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 25.10.1995 xx. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) xx ze xxx 29.4.1998 sp. xx. Xx. XX 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxx x ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stojící mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx též (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pozitivním - xxxxxxxx by xx mělo xxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx projevit xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx. např. xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.)].

30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxx advokacie (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii. X tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx-xx rozpor napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak namítá-li xxxx xxxxxx s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění, xxx je uvedené xxxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxxxx obsahovou náplň xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podle zákona o advokacii, xxxxxxxxx by x xxxx působnosti xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) v §3 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx, notářů, patentových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxx advokacie"

31. Xxxxx Ústavního soudu xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; ústavněprávním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx moci, aniž xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxx. Pro určité xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx především principy, xxxx, které xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx x život xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

32. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. II. XX 566/05 (xxx 22 xx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx proto xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx x vývoj právní xxxxx v čase x s proměnami xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, činnosti xxxxxxxxxx xxxx "právní xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné argumenty, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podnikatelů x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §52d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ad xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx uvedená xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2, xxxx. §2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmem, který xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx). Ze zákona xxx ústavního xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx činnosti jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 43 xxxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. zn. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.) xx xxx 34 xxxxxx xx xxx 27.4.2021 xx. zn. Xx. XX 98/20 (206/2021 Sb.)]. Xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudů). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx této oblasti xxxxxxxx, jen xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. bod 50 nálezu xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxx 247 xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. zn. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)].

36. Xxx xxxxxx vady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx srozumitelně x xxxxx podává, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xx činnosti "xxxxxxxxxx", xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona o advokacii.

37. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x jinými orgány, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx právních rozborů x další xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx úplatu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx-xx xxxxxxxxxx advokátem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxxxx x řízení (xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), obhajobu, xxxxxx xxxxxx x sepisy xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "další xxxxx xxxxxx pomoci", a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXXX, J. x xxx. Zákon o advokacii. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 21, xx XXXXXXXX X. x xxx. Zákon o advokacii x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 4). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx literatury o xxxxxxxxxx xx "dotazy xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx problémů - od vlastnického xxxxx x ovoci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájezdu" (xxxx. SVEJKOVSKÝ, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 5.).

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxxxxx v konkrétnostech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxx 14, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, neprávní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, správu xxxxxx, služby xxxxxxxxxxx xxxxx, hlasování x xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx dividend xxxx.). Xxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("poskytování xxx") xxxxxxxxx xx "právní xxxxxx xxxxx zákona o advokacii", xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii x s xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zjevně x xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx legislativně-technické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, podle xxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx advokacie ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx fondů [xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x), x), e), x) x x)]. Xxxxxx x nich xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx má xxx x činnosti xxxxxxxxx xx organizační. Xxx xxxxx buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx x pozici xxxxxxxx "projektového xxxxxxxx", xxxx "xxxxxxxxxxxx". Xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx pod rozsah xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx být xxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Vedle poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxxx vyvíjet x xxxxx činnosti. ... [X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, věnovat se xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx." (xxx XXXXXXXX X., xx. xxx., x. 4). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx charakteru) xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně. Xxxxx xxxxx x xx, xx xxx advokát xx své xxxxx "xxxxxxxx" (ve svém xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xx právní xxxxxx označuje xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o advokacii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, notářům apod.) xxxxxxx na organizování xxxxxxxx, xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x za xxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxx "právních xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx ve větší xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxx připustit, xx xxxx hrozit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat živnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" i x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx zhodnotil, zda xxxxxxx oprávněně, xx xxxxxx, a na xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx uvedené ve xxxxxx okolností xxxxx xxxx posoudily x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X x konkrétní xxxx přitom xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xx zájem xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz "xxxxxxxx xxxxx" u xxxxxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. vinklaření.

42. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Xxx 209/2011, xxxxxxxxx x xxx, xx obsah xxxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "právní xxxxxx" xx "xxxxx advokacie" Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxx služby" xxxx xxxxxxx x pojmem "xxxxx advokacie"; Nejvyšší xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je či xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx pod xxxx činnosti, např. "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Naopak x xxx xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx").

43. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcný rozsah x poskytováním právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx správy. X xxxxx řízení či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však v xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx úroveň právních xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xx právní pomoc, xxxxx zajišťuje čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 80 přílohy č. 4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rejstřík přitom xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druh živnosti (xxxx. §60 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx advokacie [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §52d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx], xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx chybnou transpozici xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jde toliko x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx [obdobně srov. xxxx. bod 35 xxxxxx ze xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 či bod 25 xxxxxx ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítal, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx nerozumnost" xxxxxxxxxx ustanovení vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxx 6). Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxx. xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.) či xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. XX 93/20 (288/2021 Sb.)].

45. Rozhodné xxxxx je, že xxxxxxxxx definice v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické osoby x svěřenské xxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu advokacie (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb) xxxxx zákona o advokacii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxx x živnostenském zákonu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx meze základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vymezených (xxxx xxxx) x §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx" náležejícího do xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii.

46. Xx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx právnických osob, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx právnických xxxx, správu xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx (ani nesmí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákona o advokacii (§1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

47. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 274/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.