Plné znění - 160/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 9. května 2023 sp. zn. Pl. ÚS 22/22 ve věci návrhu za zrušení některých ustanovení zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů

160/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

160

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 22/22 dne 9. května 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Michael Xxxxx x která je xxxxxxxxxx doc. XXXx. xx Xxx. Janou Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokátkou, xxxxxx Prvního xxxxx 206/7, Xxxxx 8 - Xxxxxx, na xxxxxxx §71 xxxx. 4, xx eventum xxxx "x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxx funkce", §73 xxxx. 1 a 3, v §74 xxxx. 1 xxxx "x prováděcího právního xxxxxxxx", §76 xxxx. 2 a 3, x §84 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3, §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx "xxxxxxxxxxx" x §35 xxxx. 2 písm. x), §46 xxxx. 4, xx xxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §48 odst. 1 x 3, §51 xxxx. 2 x 3, §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §52 xxxx. 6, xx eventum slov "x xx ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §54 odst. 1 x 2, x §55 xxxx. 1 slov "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §57 xxxx. 2 x 3, v §59 odst. 2 xxxx. x) slova "xxxxxxxxxxx", §87 xxxx. 4 a §120 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx x vlády jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 odst. 1 x §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §54 xxxx. 1 x §87 xxxx. 4 zákona č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., o xxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Návrhem podle §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.8.2022, se xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Ústavní xxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o hlavním městě Praze") x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb."). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx xxxxxxx jsou navrhována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: §71 xxxx. 4, zn slova "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §73 xxxx. 1 x 3, x §74 odst. 1 xxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu", §76 odst. 2 x 3, v §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §134 xxxx. 3 a §153 xxxx. 1. Ke xxxxxxx xxxx navrhována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: v §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §46 odst. 4, xx xxxxxxx slova "x to xxx xx skončení xxxxxx xxxxxx", §48 xxxx. 1 a 3, §51 xxxx. 2 x 3 x §98. Ke xxxxxxx xxxx navrhována xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx: §52 xxxx. 6, xx eventum xxxxx "x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", §54 xxxx. 1 x 2, x §55 xxxx. 1 xxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", §57 xxxx. 2 x 3, x §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxxxxx", §87 xxxx. 4 x §120 xxxx. 1.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxx senátorů xxxxx xx zrušení uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1, 8, 100 x 101 Ústavy.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx odměn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx výkonné, a xx xxx materiálních x formálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx skupina xxxxxxxx obecně xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx dotýkají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, krajském zřízení x x zákoně x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx nařízení xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 11.9.2017 xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (návrh xxx doručen Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.8.2022) xxxx xxxx nařízení xxxxx dvakrát novelizováno, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. xx xxx 4.9.2018 x xxxxxxxxx vlády č. 338/2019 Sb. xx dne 9.12.2019. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. x xxxxxx nařízení xxxxx č. 415/2022 Sb. xx xxx 30.11.2022, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2023. Xxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxx změna xxxx přílohy, xxxxx xxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev x maximální výši xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o výši xxxxx dne 11.9.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx II. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 627), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průměrné hrubé xxxxxxx nominální mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok zvýší xxxxxxx x 2,5 %".

7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů dlouhodobě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxx 9.12.2019 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxxxx xxxxx uvedeného pravidla xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení xx xxx 2019, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx let 2019 xx ke xxxxx xxxx 2022 xxxxxx 2,8 % (2019), 3,2 % (2020), 3,8 % (2021) x xxxxxxxxxxx 12 % až 15 % x xxxx 2022. Přesto xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x navýšení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx usnesení ohledně xxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zohlednit inflaci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neučinila tak xxx xxx roky, xxxxxxxx xxxx byl x každém xxxx xxxxxxxx práh pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x neudržitelnosti xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x když Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx nařízení vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. k 3.8.2022) nedošlo a x navýšení odměn xxxxxx xxxxxxxxxx, navzdory xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x 1.1.2022. Jak xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2023. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konsekvence, xxxxx zásah státu xx tak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx navrhovatelku xxxx k přesvědčení, xx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlády xx nepřijatelné x x dalších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejíhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimoprávní (xxxxxxxxxxx) momenty, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxx mínění x xxxxxxx voličů xxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx koaličních xxxxx tvořících xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx téma úpravy xxxxx představitelů xxxxxxxxx xxxxxx najednání vlády. Xxxxxxx tyto okolnosti xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odměn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx počtu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx uvedené x xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx vyšší odměna. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx současný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stojí, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx ústavní xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx relevantní kritéria x není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx preference xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, a to xxx na vertikální, xxx i na xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxx a samosprávnými xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx založena xx xxxxxxxx uznání xxxxx xx samosprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x vyšších xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x disentní xxxxxxxxxx soudce Radovana Xxxxxxxx x xxxxxx x 24.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 24/19 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx navrhovatelky narušuje xxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zásahu do xxxxx na samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shledána jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zmocněními na xxxxxxx úrovni vzdal xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxx limity, jimiž xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx měla xxxxx. Xxxxxx široká xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nerespektuje. Formulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyhovuje xxxxxxxxxx xx odvozenou xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxx xx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xx. x §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení x §54 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby xxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 Ústavy.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxx předmětné xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x 100 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základu xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozvinuto v xxxxxxxxxx sedmé hlavě Xxxxxx, vyjadřující v čl. 101 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků - xxxx x xxxxx - xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podstatnou xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx - bez ohledu xx xxxxxxx zákona - x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx obsah) x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vycházet xxxxx xx znění zákona x xxxxxxxxxx podstatu xxxxxx práva zaručenou xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx. Prováděcí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx územní samosprávu xxxxxxxxx xxxx dokonce, xxx xxxx je x xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, umožnit zasáhnout xx xxxxxxxxxx podstaty xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxx xx xxx 7.9.2011 sp. xx. Pl. XX 56/10 (N 151/62 XxXX 315; 293/2011 Sb.) x tvrdí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx nerespektuje. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatného xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx samosprávy.

15. Xxxxxxxx xxxxx samosprávy xx hospodaření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxx chráněného xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vynaložení xxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx odpovědný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nakládáno xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastní účet x vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Pl. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxxxx má xx xx, xx model xxxxxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx problematický i xxxxxxxxxx, tedy při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládaná ingerence xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určována pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx úrovní x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (čl. 101 odst. 4 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx ta skutečnost, xx x odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx se tak xxxx na základě xxxxxxxxx zmocnění -, x ústavního xxxxxxxx xxxx jako pochybná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx (výše xxxxx, xxxxx x xx, xxxxxx xxxxx dojde x její xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx odměny xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupiteských xxxxxx samosprávy (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx státu xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx realizován, ale xxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxx být xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci, když x xxxxxx neobsahuje xxxxx pojistky, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odměňování zastupitelů x xxxxxx xxxxx xxxxxxx potřebnost xxxxxx xxxxx, xx. naplnění xxxx xxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx ohrožen, xxxxx problematika xxxxxxxxxx xxxx, x souladu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ponechána x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx pouze "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - druh xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx zasahující xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx podle xxxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxx požadavek vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, §48 odst. 1 krajského zřízení x §54 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxx Praze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, x poskytují xxx xxxxxxxxx volnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx, xx xx xxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozhodování. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, o xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Pokud xxx x xxxxxxxx stránku xxxx, domnívá xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx také xxxxxxxx. Xx xx xxxxx ní patrné xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poslední xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předloženému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2021. Zatímco x první xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2018, x xxxxx na xxxxxxx xxxx 2019. X xxxxxx xxxxxxx xxx lze xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx třináct xxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxx xxxx 2019, xxx xxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xx ústavně xxxxxxxxxxxx, xxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx moci zákonodárné xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přijímaný xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx. X v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedurálně xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx x x tom xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx protiústavní x xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

23. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 27.9.2022 uvedla, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x přijala x xxxx xxxxxxxx x. 816, kterým xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx vstoupit do xxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx nařízení vlády č. 318/2017 Sb.

x) Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxx č. 99/2017 Sb. (xxxx xxx "xxxxx zákona"), xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Návrh xxxxxx xxx xxxxx xxx rozeslán poslancům xxxx sněmovní xxxx x. 851/0 v XXX. volebním xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxx 14.9.2016 a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení dne 29.11.2016. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx byly zpracovány x publikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 851/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetím čtení xxx 13.1.2017 x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx v závěrečném xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxxx 162 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 154 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxx xxx 15.3.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 23.3.2017 xxxxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 39 xxxxxxxxx xxx 5.4.2017 xxx xxxxxx 99/2017 Sb.

x) Xxxxxxxxx Senátu

28. Senát xx svém vyjádření xx xxx 21.9.2022 xx rekapitulaci xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx postoupila Senátu xxxxx xxxxxx dne 13.2.2017. Xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxx xx návrhem xxxxxx zabýval xx 5. schůzi xxx 8.3.2017. Po xxxxxxx xxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Chovance) vystoupil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru Xxxxx Martínek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx, že ačkoli xx dojít x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x neuvolněným zastupitelům, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zpravodajky xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Anny Xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx po předchozích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zákon schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 57, xxxxx nebyl xxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 99/2017 Sb., xxx Xxxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitku, nepovažoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxx tato vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

32. Xxxxxxx xxxx x souladu x ustanovením §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx uvážil, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx s xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníků řízení. Xxxxxxxxxx ústního jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena tučně.

34. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení:

"(4) Xxxx nesmí členovi xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 až 3 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v členění xxxxx velikostních xxxxxxxxx xxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným členům xxxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxx,

x) xxxxxxxxx výši xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx měsíc.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx kategorii obcí xxx 200 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx činila xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx starosty, v xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí do 300 xxxxxxxx x xxxxxxxx nebyla vyšší xxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 500 000 xxxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §74 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx spolu vstupují xx xxxxxxxxxx⁵³⁾, xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x četnosti xxxxxx zvýšit xxxxxx xx x 2000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovenou xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Neuvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx policie⁵⁴⁾, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x 2000 Xx nad xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovenou xx výkon xxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

37. Ustanovení §76 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx splnění mimořádných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx vyšší xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx náležela xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc.

(3) Xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx neuvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměny, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx za xxxxx xxx zastávaných xxxxxx za xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx právní xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx:

"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členům zastupitelstva xxxx, "

39. Xxxxxxxxxx §134 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxx obvody x městské části xxxxxxx xx statutární xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x členění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městských xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx,

x) maximální xxxx odměn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx části xx xxxxx."

40. Xxxxxxxxxx §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Vláda xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §73 odst. 1 x §134 xxxx. 3."

41. Ustanovení §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(2) Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx, ."

42. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(4) Xxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

43. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvolněným xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx,

x) maximální výši xxxxx poskytovaných neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx:

x) xxxxx x počtem obyvatel xx 500 000,

x) xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 500 001 do 1 000 000,

x) kraje x xxxxxx xxxxxxxx xxx 1 000 000.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx hejtmana, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů xx 500 000 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 2,5násobek odměny xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxx starosty, v xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 300 xxxxxxxx. Odměna xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1 000 000 obyvatel xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy."

44. Xxxxxxxxxx §51 odst. 1 až 3 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"(1) Členovi xxxxxxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx kraje.

(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí být xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměny, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odměn xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x prováděcí xxxxxx xxxxxxx."

45. Xxxxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxxxxx:

"Xxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení §48 xxxx. 1."

46. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx:

"(6) Xxxxxx město Xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxxxx x souvislosti x výkonem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx, x xx xxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx."

47. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx za xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxx.

(2) Xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx primátora xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx funkci starosty, x xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 300 xxxxxxxx."

48. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx vstupují xx xxxxxxxxxx³⁶⁾, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obřadů xxxxxx xxxxxx xx x 2 000 Kč xxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeho funkce xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

49. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx.

(2) Souhrnná xxxx xxxxxxxxxxx odměn poskytnutých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx náležela xx výkon jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx jím zastávaných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx předpis."

50. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. u) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx vyhrazeno

u) xxxxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy za xxxxx."

51. Ustanovení §87 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx:

"(4) Prováděcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx za xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovaných neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx měsíc."

52. Xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx:

"(1) Xxxxx vydá xxxxxxxx x xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 a §87 xxxx. 4."

53. Xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 202/2018 Xx. x xxxxxxxx vlády x. 338/2019 Xx., (xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):

"Xxxxx nařizuje xxxxx §153 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Sb. x xxxxxx x. 99/2017 Xx., xxxxx §98 zákona č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx č. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Xx., x xxxxx §120 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 99/2017 Xx.:

§1

Xxxx xxxxx

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx nebo městské xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx kraje, zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx x zastupitelstva xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx měsíc x xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovaných neuvolněným xxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx v příloze x tomuto nařízení.

§2

Zrušovací xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx x. 414/2016 Xx., xxxxxx xx mění nařízení xxxxx x. 37/2003 Xx., o xxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2018."

VI.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

54. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxx skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 24 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje, x xx jak k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády.

55. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Účastníci řízení xxxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxx

x) Územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

57. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 8 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku (čl. 100 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxx-xx to xxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx).

58. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx uplatňován xxx. xxxxxx či xxxxxxx xxxxx veřejné správy. Xxxxxx samosprávné xxxxx, xxxx. jejich xxxxxx xxxx nadány xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxx xxxxxx xxx (xxx) zákonem (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, jejíž výkon xxx zákonem svěřen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, vykonávají xxxx xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, §2 xxxx. 2 krajského zřízení). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 obecního xxxxxxx, §4 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení xxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx).

59. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje demokracie x opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x schopnosti místních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx záležitostí" [nález xx. xx. Pl. XX 1/96 (X 120/6 SbNU 369; 294/1996 Sb.), xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/98 (X 6/13 XxXX 39; 28/1999 Sb.)]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx volených xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 a čl. 102 Ústavy). Ústava xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů způsobilé xxxxx, xx svěřeno xxxxxxxxxxx, xxxx státní xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx místního xxxxxxx. X xxxxxxxxx zákonodárce x vymezení záležitostí xxxxxx xxxxxxxxx významu, xxxxx se svěří xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

60. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx, xxx xxx svou povahu xxxxxxxxx místní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x nichž xxxxxxxxx xx xxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vůle občanů xxxxxxxxxxxx na lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x voliči a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce xx xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx - prostřednictvím xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem naloží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03).

61. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 3 Ústavy xxxxx x krajům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak "xxxxxx garance xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx limitovány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Xxx xxxxxx obsahu práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxx, přičemž tyto xxxx xxxxxxxx možnostmi xxxxxxxxx do daného xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mezí práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu xxx čl. 101 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (srov. XXXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXX, X., MLSNÁ, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015, x. 1060)" [xxxxx ze dne 20.2.2018 sp. zn. Xx. ÚS 6/17 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.)].

62. Xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné xx práva územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 34/02, sp. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 56/10]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na vůli xxxxxxxxxxx. Z nálezu xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. XX 34/02 se xxx xxxxxx, že "Ústavou obecně vyjádřené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx oblastní xxxxxx xxx větších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci" [xxxx. také xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

63. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daní. Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx územních samosprávných xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx".

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxx vymezení xxxxx ze xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i materiální xxxxxx (xxxx. vlastní xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxx ústavně garantovaného xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx eliminovat [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/10 xxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

x) Ústavní xxxx x odměňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx, xxxxxxxx v nálezech xx. zn. Pl. XX 34/02 a xx. xx. Xx. XX 24/19, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

66. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx samozřejmě xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx samosprávu úplně xxxxxxxxx. Jednotlivá úprava xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval: "Podrobná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx samospráva xxxx x xxxxxxx hospodářství xxxxx samostatná xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxxxx daní x poplatků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připouští, xxx xx xxxx, xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxx (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx samosprávou x XXX, v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zavedení xx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx státech." Jedním x xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx tehdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx kolapsu".

67. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/19 se Xxxxxxx xxxx zabýval snížením xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 věty třetí xxxxxxxxx zřízení, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., x §53 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., Xxxxxxx soud zamítl. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Jejich zrušení xx xxxxxx za xxxxxxxx, že xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxx xxxx posuzovat xxxx xxxxxx uvolněných xxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kumulaci xxxxxx, xxxxx to, xx by jim xxxxxx poskytovat xxxxxx x xxxx výši, xxx plyne ze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxxxx (viz §73 xxxxxx o xxxxxx, §48 xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxxxx x xxxxxxx městě Praze xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb." Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx na právo xx xxxxxxxxxx být xxxxx nebo x xxxxx xxxx svěřena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx problematikou x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišném stanovisku x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/19 xxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx regulací odměn xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zdrojem xxxxxx odměn xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxxx státu. Xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx nakládat s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy) tím, xx xxx xxxxxxx, xxxx. ukládá vládě xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx zastupitelům (...), xxxxx xxx x xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx x čl. 101 odst. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxx x zásadám xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx".

x) X xxxxxxx exekutivy xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx

69. Xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úpravě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx s xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxx xx práva xx územní xxxxxxxxxx, xxxx nestanovuje (xxxxxxxxx) xxxxx meze xxx xxxxxxxx moc. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx neuvádí, argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx porušení čl. 78 Ústavy.

70. Xxxxxx x xx. 78 xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tedy nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx "v jeho xxxxxx". Xxxxxxx soud xxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo vyplývají xx xxxxxx x xxxxx zákona [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 43/97 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), xx. zn. Xx. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Xx.) xxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)]. Parlament xxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx omezen, xxxxxx by xxxxxxx xxxxx předepsal xxx xxxxxx xxxxx formu xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx vydávat právní xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx je x xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: vyplývá xxxxx xxxxx z Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "provádí" x xxxxxxxx xx xxxxxxxx "x xxxx mezích" (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 17/95 nebo xx. xx. Pl. XX 43/97). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vlády xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (nález xx xxx 25.10.1995 xx. xx. Xx. XX 17/95). Zmocňuje-li xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení jeho xxxxxx musí být "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx možno xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zákonodárce" xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. "xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx však musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx" [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 21/14]. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "meze" xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 45/2000, sp. xx. Xx. ÚS 5/01, xx. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 13/12 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 45/2000 pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx odkazuje x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx vymezení odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: - xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx), - musí xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx) (...)."

IX.

Přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx členů zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oblasti xxxx xxxxxxxx v obecním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (nařízení xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xx xxxxx (§73 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §134 xxxx. 3 a §153 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, §48 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §98 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xx spojení x §87 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze). Vláda x provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2018. Vláda xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb. xxx xxxxxxx změnila, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2018 Sb. xx xxx 4.9.2018 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019), xxxxxxxxx vlády x. 338/2019 Xx. ze xxx 9.12.2019 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020) x xxxxxxxxx vlády č. 415/2022 Sb. xx xxx 30.11.2022 (xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2023). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx x nařízení xxxxx. Účelem xxxxx xxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 415/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xx xxxxxx nyní posuzovaného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

74. Xx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxx", jsou uvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, stanovit xx xx x xxxxxxxxx vyhrazené zastupitelstvu [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zřízení x §59 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x hlavním xxxxx Xxxxx]; xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x hejtmana - xx nárok na xxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši 0,3xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx náležela, xxxxx xxxxxx vykonávali xxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 odst. 4 krajského xxxxxxx x §53 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

75. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxx, konkrétní xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx primátora xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§73 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx). Xxx neuvolněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše odměny. X xxxxxxx funkčního xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nebo xxx některým) xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxxx nebo x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až x 2 000 Xx nad xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze).

76. Xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tradiční xxxxxxx odměnu namísto xxxxx xx xxxx xx práci. Xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obvyklé x xxxxxxxxxxx (jako xxxx. osobní příplatky, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx práci xxxxxxx xxxx). Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze přiznat xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx dvojnásobek xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo x souhrnu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za měsíc xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxxx (§76 odst. 2 x 3 obecního xxxxxxx, §51 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

77. Napadená ustanovení - xxxxx poskytování xxxxx xxxxxx zastupitelstev - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx jeho xxxxxx xxx, x to xxx xx skončení xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, §46 xxxx. 4 krajského xxxxxxx x §52 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

78. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, §14 xxxx. 2 krajského zřízení, xxxx. §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neuvolněným xxxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxxxxx zřízení], xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení] xxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx [§59 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x hlavním xxxxx Praze]. X xxxxxxxxx zákonných ustanovení x contrario xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení x §53 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxx odměn uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vláda napadeným xxxxxxxxx; xxx xxxx x xxxxxxxxx, která xx zvláštními xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxx x xxxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení (§73 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1), xxxxxxxxx xxxxxxx (§48 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §98) x xxxxxx x xxxxxxx městě Praze (§54 xxxx. 1 xx spojení s §87 xxxx. 4) xxxxx zmocňují vládu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) x §134 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx, §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, §54 xxxx. 1 xxxx. x) x §87 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze] x xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§73 odst. 1 písm. x) x §134 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx, §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zřízení, §54 odst. 1 xxxx. b) a §87 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených zákonů Xxxxxxx xxxx postrádá xxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxx xxxxxx základ, resp. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (valorizaci) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 627 (ze xxx 11.9.2017) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, prováděcí xxxxxx xxxxxxx) x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (bod X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládě legislativní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx členů zastupitelstev xxxx k 1. xxxxx kalendářního roku xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx zvýší xxxxxxx x 2,5 % (xxx XX. 3). Xxxxxxxx valorizaci xxxxx usnesení vlády x xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx toliko základní xxxxxxxx, kdy má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "legislativní" návrh (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).

81. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx vrcholný orgán xxxxxxx moci (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx celostátního xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy nebo xxxx řízeným orgánům. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx členy xxxxx, xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (§21 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx zvláštní zákon. Xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (individuální) akt, xxxxxx vláda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx podobě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjednocuje xxxx činnost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. usnesení xx. zn. I. XX 482/97 (U 37/10 XxXX 483) xxxx xx. zn. Xx. XX 9/22 (xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

82. Xxxxxxx soud akceptuje xxxxx navrhovatelky, xx Xxxxxxxxx se příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni vzdal xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx kromě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxx, xxxxx xx xx vláda xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx valorizačního mechanismu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. prakticky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat x výši xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xx horizontální úrovni. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákonů bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 70-72 odůvodnění).

83. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zmocňuje xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (nařízení xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za dvojznačnou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x posuzovaných xxxxxxxx (obecním zřízení, krajském zřízení x zákoně o hlavním městě Praze) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx zvyšování (xxxxxxxxxx), xxxxx být xxxx xxxxxx vládou xxxxxxxxx xxx xxxx příliš xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli), anebo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx vést x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

84. Ústavní xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx platů jsou xxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx a mohou xxx metodickým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.

X.

Xxxxx

85. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že nestanovil-li xxxxxxxxxxx meze pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se stanoví xxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxx mechanismus xxxxxx valorizace, xxxxxxx čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxx 58) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil §73 xxxx. 1, §134 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §48 xxxx. 1 x §98 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §54 odst. 1 x §87 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxx úpravu mezí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích v xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k datu 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx upravujících xxxxxx xxx poskytování xxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejí. Xxxxxxx xxxx o návrhu xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) nerozhodoval, xxxxx x návrhu xxxx rozhodnuto x xx xxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.
 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 160/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.