Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx přezkum

A) Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxx nařízení vlády č. 114/2001 Sb., xx považuje xx zachovanou x xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX, a xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx A x xxxxx B xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx X x xxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. zrušila xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx původní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx opakovaně (xxx xxxxxxxxx nařízení č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx takový xxxxxx x xxx xxxxxx toho, xx xxxx pro rozdělení xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx již jednou x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx formálně xxxxxxx, xxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Xx. x xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X toho xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., kterým xx novelizovalo xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jak xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Sb., tak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx formálně xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdělování produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxx, x níž xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx communautaire. Xxxxx řečeno, zatímco xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx součástí širší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Common Agricultural Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx evropského xxxxx, vymezení x xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ponechaly xxxxx evropského xxxxx xx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozdělení xxxxx xx xxxx xx xxxxx stranu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx navázána xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx postaven xxxx otázku, xx xxxx míry je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx norem, xxxxx xxxxxxxx xx komunitární xxxxx.

Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX"), požívají normy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členských xxxxx XX. Xxxxx judikatury XXX xxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx se x této xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx okolnosti x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původních xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx členů xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 č. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; rozhodnutí xx dne 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Amministrazione delle Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) a XXX (xxxxxxxxxx ze xxx 22.10.1986 č. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Handelsgesellschaft, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 č. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über die Xxxxxäxxxxx Union), x xxxxxxx přistoupivší xxxxxxx xxxx Irsko (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Protection xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx a xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx v. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.1998 č. X-361/1997 Xxxxxxx and Xxxxxx v. Xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxx spočívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen x oblasti právní, xxx též xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, resp. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho x xxxx přistoupivších xxxxx pokusit xx x těmto otázkám xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx republika přenesla xxxx xxx svrchovanosti, xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tvořit xxxxx přednostně xxxxxxxxxxxxx xxxx celým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x tomu dále x xxxxx V.B) xxxxxx xxxxxx].

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxx kde xx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxx organizace xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plnou pravomoc. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx, xxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx přebrala xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx oblastí, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. tam, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx) nebo xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxx x aplikovaly xxxxxxx legislativu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xx nichž xx řadí i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx případ C-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Tiléorassi XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx and Sotirios Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx a jiní, (1991) XXX X-2925].

Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx deleguje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx státy za xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Česká republika xxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní úpravu, xxxx být taková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx přesvědčen, xx ačkoliv příslušná xxxxxx úprava je xxxxxxx vnitrostátní, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx pramení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx suverenity. X xxxxxxxx xxxx xx tento systém xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x po 1.5.2004 normy xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx přehlížet xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vznik, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx komunitárního.

A-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ESD

Před xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, zkoumal, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přidělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX. S xxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázka, x xx xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx k xxxxxxxx předběžných otázek. Xx xxxxx se xxxxx, xxx x xxxxxxx soudu, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, jakým xx Xxxxxxx soud, xx xxxxxx, aby předával xxxx XXX. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx legitimní přinejmenším x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1995 konstatoval, xx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX (viz rozhodnutí x 29. 12. 1995 č. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Sr. x. Xxxxxx of Xxxxxxxxx xx Padua). Xxxxxx vyšel xx xxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx není xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX a xx. 234 xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx řízení, která xxxxxxx xxxx vede (xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx norem).

Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx ve smyslu xx. 234 Xxxxxxx XX a v xxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (srov. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. X. - Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, zda xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za soud xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES, xxxxxxxxx x jakých xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx do budoucna xxxxxxxx zaujmout k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx soud xx však xxxx xxxx názoru, xx x xxxxx případě xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [viz xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) ECR 3415, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, C-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Staatssecretaris van Xxxxxxxëx]. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx není xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx "zabývala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxx xx xxxxxx řízení, která xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí XXX již xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (CILFIT xxxx. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Transports XXX xxxxx, že řešení xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxx xxxxx vznést vůči XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala (xxx x xxxx x Bobek, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Praha 2005, xxx.227 - 231).

V xxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x oblasti stanovování xxxxxxxxxxx kvót existuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx XXX, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxx klíče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxxx prozařovat xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx diskrece xxxxx a xxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 xx 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx GmbH and xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx of Xxxxxxx, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx zásad, xx xxxxx je vystavěn xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx vztahy xxxx Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, je podle xx. 5 (xxxx xx. 10) Smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxxxx se xxxx Xxxxxxxx zemědělské politiky, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx vnitrostátních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místním xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Milchkontor xxxx xxxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx ES x xxxxxxx se xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Association agricole xxxx xx promotion xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, odst. 21].

Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "ve xxxxxx týkajících xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx politické odpovědnosti xxxxx xx. 40 x 43 (nyní xx. 34 a 37) Smlouvy x XX [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx and Xxxx xxx Secretary xx Xxxxx for Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Loudéac /Xxxxxx/, (1989) XXX 2309]. X jednom x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, XXX vyložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zřetel xx plán xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx, udělí xxxxxxxxxx xxxxx. Dokonce x xxxxxxxxx, kdy členský xxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvótu, xxxxxxxxx XXX xxxxx xx, aby xxxx xxxx "xxxx úměrná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx byla xx "xxxxxx přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Naopak ve xxxxxx k celkově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členské státy xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zvýhodňování menších xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx x. Minister xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, odst. 14-16]. Xxxxx diskrece xxxxx xx podle judikatury XXX xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritérii: xxxxxxx opatření xxxx xxx v xxxxxxx x cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva [xxx případ X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx xxxx xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx uvážení xxxxxxxxx států je xxx xxxxxxx pouze xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jazykový výklad xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx producenta, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikovatelná xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) tak, xxx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xx případu xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx legislativa x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přidělená množstevní xxxxx xxxx nadále x xxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx legislativě tuto xxxxx implementovalo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxx takových xxxxxxx xxxx, xx 20 % přidělené xxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxx. XXX xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx opatření xxxxx x xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx the xxxxxx xxxxx discreation) (xxx xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žadatelům x xxxxx a xxxxxx x závěru, že xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "komunitární xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx x cílům legitimně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] a xxx xxx, xxx existuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx použito xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. případ 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Xxxxxxxxxxx GmbH &xxx; Co. KG x. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx případy stejně xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xxxxx spíše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx: "Tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tento xxxxxx, xx xxxxx xxx xx zřeteli, xxx xxx ESD x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxx, xxxxx xx nadána xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx musí omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx chybou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence…" [případ X-99/99, Xxxxxxx Republic x. Commission xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx sebeomezení xxxxxxx XXX typicky x v xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky: "V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunitární zákonodárství xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x ES" [xxxxxx X-331/88 - The Xxxxx v. Minister xx Agriculture, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx of State xxx Xxxxxx, ex xxxxx: Fedesa xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, odst. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx najevo, kde xx nacházejí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Tam, kde xx xxxxxxx zhodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx ESD nemůže xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xx xxxxxx pouze na xxxxxxxx toho, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení" (případ X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X praxi xxxxx XXX zřídkakdy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské politiky xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x minulosti xxxxxx, xxxxxxx xx x případy vyvolané xxxxxxx nesouhlasem soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx 114/76, Bela-Mühle Xxxxx Xxxxxxxx XX x. Xxxxx-Xxxx GmbH &xxx; CO. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].

ESD xx x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda opatření, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, představuje xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx [xxx případ 138/79, XX Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xx xxx European Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx konkrétní xxxxxx xxx vyvolán situací, xxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx konkrétní nařízení, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x důvodu, xx xxxxxxxxx producenti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxx xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx. XXX v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx na zřeteli xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx stabilizace xxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, sleduje-li opatření xxxxx xxx, xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedla xx xxxxxxxx jeho situace xx trhu, XXX xxxxx, že "xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření sledujících xxxxxx zájem přihlížela x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Fréres, xxxx. 30). Navíc XXX x xxxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx relevantní xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx producenti xxxx s to xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx a produkce.

Protože x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx může xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x jednotlivých základních xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx producentů.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

Jak xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v. Xxxx xx grand-duché de Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatřeními v xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx x opakovaně deklaroval, xx základní xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx komunitárních xxxxxxx xxxxxxxxx i podstatného xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ESD nejsou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx své sociální xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelem, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxx neproporcionální a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Hubert Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) ECR 2609, odst. 18].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti XXX xx klíčové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ovlivňují xxxxx xxxx, a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k hodnocení xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za konformní xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv.

a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jakou xx xxxx nárokovat x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Minister of Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx, xx "individuální xxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxxxx nabytého xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx". XXX xxxxxx xxxxx formuloval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx and xxxxxx x Coopérative xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].

Xxx XXX xxxxx x xxxxx případě: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trh x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20]. X xxxxx citovaném xxxxxxx ESD xxxxxxxxx, xx volná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx produkční xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdrží [xxx x tomu x xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 13]. Xx stejného xxxxxx xxxx podle ESD x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxx x 4,5 %, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [C-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Forestry, Ireland xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. (1997) XXX X-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, za situace, xxx xxxxxxxx instituce xxxx členské státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (viz Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivní jeho xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx případ X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Společenství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney General, (1996) ECR X-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, para. 29]. Xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, když XX přimělo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx byl xxxxxxx systém xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx x xxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přerušili xxxxxx, což xxxxx x efektu, xx xx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kvótu.

ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx dobu, xxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx [případ 120/86, J. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) ECR 2321]. Xx druhou xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx by xxx x xxxx motivován xxxxxxxxxxxx opatřením, x xx v období, xxxxx xx posléze xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [případ X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, xxxx. 15]. X tomto případě xxxx produkce xxxxxxx x xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx producent xxxxxxxxxx zemědělský xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změnil, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dosud judikoval x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx, když z xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx č. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx.

x) Princip právní xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X judikatuře ESD xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak XX, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností, "když xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pokud xx xxxxxxxx náležitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx" (X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx z těchto xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tato legislativa xxxx shledána x xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxx období. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx retroaktivně, "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx efektivitu xxxxxxxx xxxxxxxx", týkajících xx zemědělských xxxx (X-459/02, odst. 25-26).

Xxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x když xx v důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx měnila, vždy xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X oblasti xxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, ale rovněž xxxxx čl. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx ES, xxxxx představuje "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x l'Agriculture xx a la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x realizací Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxx ohledu na xxxxx, který je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx členské xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 8].

Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvažuje XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (objective xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXX xxx x minulosti xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x faktické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [případ 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Forestry, (1979) XXX 2749, odst. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x 5 %, xxxxx Xxxxxx, v jejímž xxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx XXX vzhledem x xxxx, xx "je xxxxxx známo, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx x Itálii xxxxxxx xxxx od xxxxxxxx x xxxxxx státech […], jsou takové xxxxxxx v zacházení […] založeny na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x výchozí ekonomické xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx producenty xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX proto x xxxxxxxxx xxxxxxx různé xxxxx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxx xxxxxxxxxxx kvót může xxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjma xxxx, xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx by snadněji xxxxxxxxxx porušovat komunitární xxxxx [viz xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx v. Xxxxx régionale de xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Unicopa) xxx Coopérative xx Xxxxxx. (1997) ECR X-1961, odst. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx některé xxxxxxxxxx ideální, x xxxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx k jiným xxxxxxxxxxx diskriminován, xxxxx x xxxx zvoleném xxxx referenční xxxxxx xxxxxxxxx produkci x xxxxxxxx odpovídajícím jeho xxxxxxxx, XXX učinil xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx" [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, odst. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx nastal x případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x zvýšili xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišnou xx producentů, kteří xxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx x. Xxxxxxxx xxx Agriculture xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Jinak řečeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx členským xxxxxx úplnou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX konstatoval, xx určitý xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx výběr referenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx diskriminace zakázané xxxxxxxxx rovnosti, "pokud, xxxxx specifickým xxxxxxxxx xx domácím xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [spojené xxxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx et x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. V tomto xxxxxxx xxx XXX xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx období zvýhodnila xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx producenta na xxxxxx. XXX například xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří skončili x xxxxxxx, na xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyvolal xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkci x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Kvóty by xxxxx podle ESD xxxx xxx raději xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rezervy x xxxxx přerozděleny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 and 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx agricole laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].

Konečně xxx poukázat i xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx být xxxxxxxxx údajně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx [xxxxxxx případy 196/88, 197/88 and 198/88, Daniel Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Trieux, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx soud neshledal xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykládaného xx světle xxxxxxxxxx XXX. Jak xxxx xxxxxxx vyloženo, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 39/01, a xx xxx xxxxxx práva, xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX již x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxxxx nelze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx garantovalo xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx množství produkce, xxxxx xxx xx xxxx uplatnit…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx of Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Navíc x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx kvóty xxxxxxxxx xxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňují x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. První xxxxxxxxx (xxxxxx xx sledovaným xxxxx) xx dodrženo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx legislativy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx kvót neomezuje xxxxx využívat příslušné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v jiné xxxxxxx hospodářství xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, xxxx. 17; nebo X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney General, (1996) XXX I-569, xxxx. 30, ve xxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvótu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx judikatury XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x mezích zákona (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx koresponduje x xxxxxxxxx ESD. Xxxxx Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx komunitárního xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskreci xxxxxxxxx xxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxx x dosažení xxxx (omezení produkce xxxxx) xxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx již rovněž xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xx přesvědčen, xx xxxx, xx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxxxxx členem XX, xxxx. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkající se xxxx xxxxxxx provádět xxxxx izolovaně, bez xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou XXX. Xxxxx řečeno, při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx produkčních kvót x způsobům jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož by xxxxxxxxx nepřímé argumenty xx vztahu x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx prozařuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx níže).

V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx, který x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx s xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vláda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxx čl. 78 Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx referenčním xxxxxxx xxxx stanoveno xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.

X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx §4 odst. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x to xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy xx zemědělce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekologického xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx rozhodování o xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx souladu produkčních xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx hospodářské politiky xxxxx x ústavním xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tak systému xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx producentům. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxx, xx zákonodárce xxx (x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx regulaci produkce x xxxxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx druh x xxxxx subjektů x xxx působících xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování produkce xx trhu xx xxx xxxxxx xxxxxxx x výrobních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx. Xxxxxx uvedl, xx x provedení xxxxxx Ústava připouští x xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pohybují-li xx jimi stanovená xxxxxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxxx kvótu xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xx stabilizace trhu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x systém xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx producenta, xxxxx xxxx kvóta xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkce. Xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x plné xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx xxxx odepřena xxxx přidělena pouze xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žadatele řídil xxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx obecný pokyn, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxx, xxxx mít xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx jednotlivých soustav xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejichž výroba xx předmětem omezení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Současně xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažnosti.

Konečně x nálezu xx. xx. Xx. XX 39/01 (publikovaném pod č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Tímto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil §4 odst. 3, §5 odst. 3, §7 a §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §13 zákona x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nejúspěšnějších výrobních xxxxx x posledních xxxx) jako x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx před jejím xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nedostatek xxxxxxx opory, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží odůvodnitelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xxx o sobě xxxxxxxxx není, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxx jak xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxx, xx neodvozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx sezony, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx tři xxxx méně sezon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx konkurencí, xxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy uzavřel, xx xxxxx xxx xxxxxxxx korektní úpravou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxxx xxxxxxxx svou dřívější xxx formálně, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. zn. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xx znění nařízení xxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxx zastavil xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., jehož xxxxxxxxxx §3 a §16 jsou napadena xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx nový xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxx xxx, že xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx základě kapacity xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cukru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx vyráběl xxxx v listopadu 2001 xxxx x xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dennímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx kvótování xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti kvót. Xxxx je však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01.

Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx x náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která může xxxx judikaturou překonat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx první xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, nebo xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, které x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx, xx. takových, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX, xxxx. XX, xxxxx k xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx posunu právního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx principů x xxxxx, to vše xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx faktory, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx x demokratickou xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx posun xx xxx x xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxxx XXX [mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], xxxx implementaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESD xx po xxxxx x vytvoření závazného xxxxxxxx základních práv, xxxxx by tvořil xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem i xxxxxxx tohoto problému x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých členských xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 1974 č. 2 XxX 52/71, Solange X., a xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Xxxxxxx II., x xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 č. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx).

Xxxxxxxx standard xxxxxxx základních xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nezavdává xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příčiny xx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx ochrany základních xxxx skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vyplynul i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx kvalitu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, resp. xx xxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx liší xx xxxxxxx doposud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx, x závěrů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, lze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx promítl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxx xx xx vztahu k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx referenční kritéria x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čím xxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/01 xxx xxxxxxx považovat xx do xxxxx xxxx excesivní x xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx ve xxxx předchozím nálezu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx "xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčiny xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx xxxx zřetel xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxx xxxxx x x nespravedlnosti, xxx xxxx nedosahuje xxxxxxx závažnosti." V xxxxx projednávané věci xx tedy xxx Xxxxxxx xxxx necítil xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx odhlížet od xxxxxx, xxxxx vyplývají xxxxx z xxxxxxxxxx XXX, x níž xxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx přijmout xxxxxx závěry, xxxxx xxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jisté xxxx popřel.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xx od xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahového xxxxxxxxx klíče zvoleného xxxxxx, xxx xxxx, xx Ústavní soud xx xxx necítí xxx povolán xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xx učinil xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx nevylučuje, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx závěry ESD, x xxxx xx 1.5.2004 v posuzované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx shora xxxxxxxxx, x vázán xxxxx xxxxxx, k nimž xxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Xx. xx xx xx svého xxxxxx způsobilý založit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkyvy x produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx zodpovězení xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx dále - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx předložit xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2000.

Z xxxxxxxxxxxxxx přehledu, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx, že většina xxxxx střední a xxxxxxxx Evropy, xxxxx x roce 2004 xxxxxxxxx xx XX, x praxi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, specifičnost xxxxxxx v České xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxx, xx klíč x xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx rušen Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx formálních, xxxxxxx x xxxxxx obsahových). Xx xx Ústavní xxxx xxxxxx být x hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xx xx jeví, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxx rok 2000 by bylo xxxxxxxxx nemožné, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ze zvoleného xxxxx, nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx období, xxxxx by bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx předchozích xxxxxxxx, xxx na xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [srov. rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci Lawror x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx šestadvaceti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, str. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx posunu v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x němuž xxxxx po 1.5.2004, x týká xx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x daném konkrétním xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, že xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx konformním, x xxxxx plyne, xx původní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx parafrázuje xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přistoupením Xxxxx republiky x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x přenosu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx do Xxxxxx vložen xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx stala Smlouva x založení XX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx znění přístupové xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, došlo x xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxx primárního xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxx orgány.

Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx přenos xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánům XX. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálně xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xx vyplývajících xxxxxxxxx nadále zůstala Xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx úctě x právům a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Ona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx mocenských xxxxxxxx xxxxxx svrchovanosti, druhá xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Jinak xxxxxx, delegace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx trvat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla naplněna, xx. xxxxx xx xxxxx x ES, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx platí v xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xxxx prvním xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 19/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 1; xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu a xxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ústavy xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vires Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 26, nález č. 80; xxxxxxxx pod č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx by xxxxx xxxxx delegovaných pravomocí xxx orgány XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresivním xxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx situace xxxx xxxxxx ani x projednávaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Sb.

Ústavní xxxx xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxx oprávnění, xxxx. uplatnila xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX, a xx čl. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xx. 1 odst. 3 Xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005, xxx o jednání xxxxx vires ve xxxxxx k čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní (xxxxxxxx) xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. xxxx. rozhodnutí 26/62 NV Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Gend xx Xxxx v. Xxxxxxxxxxx Administratie xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Costa x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx totiž samo xxxxxx x specifikuje, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx v XX x sebou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Král, X.: Xxxxx k xxxxxxxxx vnitrostátních účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX xx spojen x xxxxx volnosti Xxxxx xxxxxxxxx určovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx z komunitárního xxxxx. Ustanovení čl. 10a Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přenos xxxxxxxxx x současně je xxx ustanovením Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xüxx, Z. - Xxxxxx, J.: Xx xxxxxxx čeho xxxx xxxxxxx komunitární právo x českém xxxxxxx xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 1, xxx. 23 - 27; nebo Xüxx, Z.: Ještě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx - xxxxx xxx o xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx takový přístup, xxxxx xx nekonzervoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vývojem. Toto xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx ustanovení xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, o xxx xx xxxx kvóta xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx dotazem x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, x době, xxx xxxxx přijímala xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 548/2005 Xx., xxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx snížena, x xx xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx příslušným xxxxxxx, xxxx Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx vláda xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - jak xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxx XXX vyplývá xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [xxxx. xxxxxxx 93/71, Orsolina Xxxxxxxx x. Ministero xxxx'xxxxxxxxxxx x Oreste, (1972) ECR 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Communities x. Xxxxxxx Republic, (1973) XXX 101; 34/73 Fratelli Xxxxxxx X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) ECR 981].

Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států (SRN x Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) přímo, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 78 ve xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx orgány Xxxxxxxxxxxx x kterým tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx pro přidělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx aktuální xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kvóta xxx další hospodářský xxx 2006 - 2007, jak xxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxx xxx stanovena.

Ústavní xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx společné organizace xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, x xx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.