Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.04.2006.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
X) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb., xx považuje xx zachovanou i xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, a xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxx X x xxxxx X xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx X x kvótu X xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx producentům xxxxxxx xxxxxxx (§3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.).
X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vláda již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx klíč xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx nařízení č. 364/2004 Sb. a xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx toho, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. tak xxx již xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx znemožněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, skrze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Xx. x xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx důvodu xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klíče, který xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kvóty xxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády č. 364/2004 Xx., tak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx klíč xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx zrušena.
Právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx x účely xxxx xxxxxxxx, která xx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx evropského xxxxx, vymezení x xxxxx navazujících prostředků, xxxxx je těchto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx evropského práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx rozdělení xxxxx xx xxxx na xxxxx stranu doménou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx navázána na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud byl xxxxx xxxxxxx postaven xxxx xxxxxx, do xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na komunitární xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXX"), požívají normy xxxxxxxxxxxxx práva aplikační xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Podle judikatury XXX tam, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárním právem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxx doktríně XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx následujících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž i xxxxx okolnosti x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx řada nejvyšších xxxxxxxx instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx delle Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; rozhodnutí xx dne 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Amministrazione delle Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court) a XXX (xxxxxxxxxx ze xxx 22.10.1986 č. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Handelsgesellschaft, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Unborn Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx a xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Dánsko (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Carlsen and Xxxxxx v. Rasmussen), xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jistou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého Xxxxxxxxxxxx, a že xxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní, xxx též xxxxxxxxx. Xxxx otázky xxxxx xxx vážné dopady xx další xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, dokonce xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, resp. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx by xxxx být x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx x xxxx přistoupivších xxxxx xxxxxxx xx x těmto xxxxxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na niž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx xxxx x xxxxx X.X) xxxxxx nálezu].
Jak xxxxxxx xxxxx, tam kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx komoditami, požívají Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ponechávají xxxxxxx část xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, ji xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx účelem naplňování xxxxxxxxxxx xxxx obecné "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx administrace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x kompetenci členských xxxxx (xx. tam, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) nebo xxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx států, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxx případech, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx právními nástroji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je diskrece xx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx případ X-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Tiléorassi XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Prossopikou x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx, (1991) XXX X-2925].
Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx deleguje xxxxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxx komunitárního práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx evropského xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxx. Současně však, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x s českým xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx přesvědčen, xx ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx pramení z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx produkovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx systém xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx 1.5.2004 normy xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx navázán xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X-1) Posouzení xxxxxxxx právní úpravy x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX
Xxxx xxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, zkoumal, xxx xxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx předložit k xxxxxxxxx přímo XXX xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX. S xxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázka, x xx zda lze Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx orgán, xxxxx je xxxxx xx. 234 Smlouvy XX povolán k xxxxxxxx předběžných xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx, zda x xxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx v xxxx xxxx. Například italský xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1995 konstatoval, xx se necítí xxx xxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Servizi Xx. x. Office of Xxxxxxxxx xx Xxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX a xx. 234 xxxxx xxxxxx x určitých xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx vede (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem).
Na xxxxxx xxxxxx xxxxx ignorovat xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx považují xx xxxx xx xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX a v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ESD xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud) (srov. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).
Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx nalezení xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, popřípadě x xxxxxx typech xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx budoucna xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. předložit x jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx názoru, že x xxxxx xxxxxxx xx bylo možné xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx zformulovaných x xxxxxxxxxx XXX [viz xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) ECR 3415, nedávno potvrzen x rozhodnutí xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Staatssecretaris van Xxxxxxxëx]. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX traktoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxxx xx danou xxxxxxx "xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxx na xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, pokud xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx předcházející rozhodnutí XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx (CILFIT xxxx. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutích XXXXXX x dalších xxxxxxx xx národní xxxxx výhradní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je natolik xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx pochybnosti a xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx vůči XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x tomu x Bobek, M. - Xxxxxxx, X. - Passer, X. X. - Xxxxxx, X.: Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).
V xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, resp. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunitárního práva xxxxxxxxx v dosavadní xxxxxxxxxx ESD Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx diskrece xxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx činnosti XXX xxxxxxxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 xx 215/82 - Deutsche Xxxxxxxxxxx XxxX xxx xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, XXX 2633, odst. 17: " Podle xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém Společenství x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x členskými xxxxx, je xxxxx xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx komunitární xxxxxx regulace, zvláště xxxxx xx týká Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx implementována. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nezahrnuje xxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx hmotněprávních a xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx straně xxxxxxxxxxxx x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i představě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či místním xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx členský xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx postulátem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola v Xxxx xx grand-duché xx Luxembourg, xxxx. 21].
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyložil x xxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx umožnit xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxx politiky vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "ve xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx politické odpovědnosti xxxxx xx. 40 x 43 (nyní xx. 34 x 37) Smlouvy x XX [xxxxxx C-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx State xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx others. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14; nebo xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Daniel Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Copall/, (1989) ECR 2309]. X xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX vyložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx" xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx členských států, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx. Dokonce v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx množstevní xxxxx, xxxxxxxxx XXX xxxxx xx, aby xxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plánu produkce", xxxxxxx xxx xxxx xx "vztahu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přihlížet k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx sociální ohledy, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, odst. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx judikatury XXX xxxxxxx xxxxx xxxxx základními xxxxxxxx: xxxxxxx opatření xxxx xxx x xxxxxxx x cíli zemědělské xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx případ C - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx také xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států v xxxxxxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx producenta, XXX judikoval, xx "xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxx uvážení (xxxxxxxxxxxx xxxx margin xx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxx státy mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].
Xxxxxxx xxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx států xxx implementaci komunitární xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx na případu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, že x xxxxxxx převodů xxxx xx přidělená xxxxxxxxxx xxxxx váže xxxxxx x této xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % přidělené kvóty xx xxxxx zpět xx xxxxxx xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x mezích volného xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) (viz xxxxxx C-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).
Xx xxxxxx xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx porušení ústavně xxxxxxxxxx rovného xxxxxxxx x žadatelům x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k rozdělení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx proporcionality
Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx traktoval, že xxxxx princip vyžaduje, xxx "xxxxxxxxxxx legislativa xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x cílům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem […] a aby xxx, xxx existuje xxxx alternativ xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nich, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx sledovaným cílům xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Xxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX x. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD vyplývá, xx xxxxxxxxx proporcionality XXX xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, že XXX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ponechal na xxxxxxxxxxxxx legislativních orgánech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Tam, kde xx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx zřeteli, xxx xxx XXX v xxxxxxxxx xxxxx, xx xx to Xxxxxx, xxxxx xx nadána xxxxxx uvážením, a xxxxxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx suplovat xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx musí xxxxxx xxxxx xx zkoumání xxxx, zda takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx chybou xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [xxxxxx X-99/99, Xxxxxxx Republic x. Xxxxxxxxxx xx xxx European Xxxxxxxxxxx, (2000) ECR X-11535, xxxx. 26].
Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, které xxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x ES" [případ X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Food xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) XXX X-4023, odst. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x xxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
V důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechává ESD xxx posuzování nezbytnosti x vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx meze uvážení (xxxx margin of xxxxxxxxxxxx): "Xxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx instituce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx nepřekročila meze xxxxxxx uvážení" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X praxi xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxx porušena zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx v minulosti xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx obsahem, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx dopadu opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx 114/76, Bela-Mühle Xxxxx Xxxxxxxx KG x. Xxxxx-Xxxx XxxX &xxx; CO. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].
XXX xx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda opatření, xxxxx směřuje x xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx [xxx případ 138/79, XX Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx of xxx Xxxxxxxx Communities, (1980) XXX 3333]. Xxxxx konkrétní xxxxxx xxx vyvolán xxxxxxx, xxx ESD v xxxxxxxxx prohlásil xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x důvodu, xx příslušní producenti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx omezilo xxxxxxxx. XXX x xxxxx případě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření sledují. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadprodukce. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx cíl, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx vedla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, XXX xxxxx, xx "od Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxxxxx zájem přihlížela x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Roquette Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s to xxxxxxxx, že x xxxxxxxx nejasné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx a produkce.
Protože x daném případě xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízením o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxxx může xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx sféry xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producentů. X xxxxx typu xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zorným xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x zkoumat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx
Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x judikatury XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx promotion xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x. État xx grand-duché de Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Základní práva xxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx lze akceptovat xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se společnou xxxxxxxxxx trhu, x xx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx sledovaný Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxx" [xxxx. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, odst. 18].
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxx xxxx je xxxx proměnlivost v xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx trhu, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Minister of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx za konformní xx xxxxxxxxxx dílčími xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícími z xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x podobě xxxxxxxxx xx zaměstnání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx by garantoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxx, jakou xxxxxxxx xxxx xxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) ECR 2749, xxxx. 22]. X xxxx věci XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržení xxxxx, xxxxx získal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX naopak xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx producentů mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx producenti xxxxx xxx xxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx přijaty i xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx), odst. 26].
Xxx XXX uvedl x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnám v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x budoucích xxxxxxxx regulujících xxx x strukturální politiky" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx x. Minister xxx Agriculture xxx Xxxx and Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20]. X xxxxx citovaném xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předložili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdrží [xxx k xxxx x xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) ECR I- 0035, odst. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ESD x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx snížení přidělené xxxxx o 4,5 %, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. (1997) XXX X-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxx xxxxxxxxxxx politiku xxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, musejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx udržován xxxxxx xxx (viz Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx, Food xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx and Xxxxxxxx General, xxxx. 25: "xxxxxxxx rozumný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx případ X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).
Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání [případ X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) ECR I-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx de xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx XX xxxxxxx producenty x xxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platbou x xxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x tom xxxx, x němž xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x xxxxxx, že xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxx, xx vzhledem k xxxx, že xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, J. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx en Visserij, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx stranu xxx, kde producent xxxxx nebo zcela xxxxxxx svou xxxxxxx x důsledku svého xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xx xxx x tomu motivován xxxxxxxxxxxx opatřením, x xx x období, xxxxx xx posléze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X tomto případě xxxx xxxxxxxx omezena x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx ESD xxxxxxx, xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změnil, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dosud judikoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x xxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. nález xx věci sp. xx. Xx. ÚS 2/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxx tedy tvrdit, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxx XXX xxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretován tak, xx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak XX, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx přijímána xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxx xx vyžaduje xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy" (C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation laitiére Xxxxxxx x. Xxxx xx grand-duché de Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx shledána v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxxxxxxxx nemohla být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx efektivitu xxxxxxxx opatření", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, odst. 25-26).
Tento xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x když xx v důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měnila, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx perspektivně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
x) Princip xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 xxxx. 3) Smlouvy ES, xxxxx představuje "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch and xxxxxx v. Secrétaire x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxx "xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spotřebiteli xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx XXX zavazuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx [xxxxxxx xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 8].
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx aspekty - xxxxxxxxxxxxx (comparability) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Jde-li o xxxxxxxxx srovnatelnosti, XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxxx xx. 40 Smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci, xxx nerovnost x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x faktické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, odst. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx ESD dovodil, xx princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kvóta x 5 %, xxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx razantnější xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx k xxxx, xx "xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx cukru xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jiných xxxxxxx […], xxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx může být x diskriminační a xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx producenty xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozdílného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kvót může xxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušovat xxxxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx X-15/95 - EARL xx Xxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Unicopa) xxx Xxxxxxxxxxx du Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx státu musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx usnadňují činnost, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].
XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétního producenta, xx byl xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x roce xxxxxxxx xxxx referenční období xxxxxxxxx produkci x xxxxxxxx odpovídajícím jeho xxxxxxxx, ESD učinil xxxxx, xx "takový xxxxx xx ospravedlněn xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx x jednoho xxxx xx dalších xxx" [případ X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR I- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx nastal x případě producentů, xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), avšak xxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxxx zvýšené produkci x ohledem xx xx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ESD xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx producentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx producentů, xxxxx xxxx rozvoje nerealizovali, xxxxx "je xx xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Fintan Duff xx xx v. Xxxxxxxx xxx Agriculture xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx referenčního xxxxxx nebyla způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx producenty.
Na xxxxxx stranu xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx referenčního xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx vyústit do xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxx XXX rozhodl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xx xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx x diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx Společenství" [xxxxxxx xxxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx d'État x x'Xxxxxxxxxxx et a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. X xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx k xxxxxx, xx konkrétní volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rovnosti xx xxx ESD xxxxxxx také x xxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť takový xxxxxx xx vyvolal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx subjektů a xx úkor ostatních xxxxxxxx nakupujících xxxxxxxx x dané oblasti xxxxxx. Xxxxx by xxxxx podle XXX xxxx xxx raději xxxxxxx zpět do xxxxxxx rezervy x xxxxx přerozděleny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Laiterie xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl být xxxxxxxxx údajně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx případy 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309].
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xx světle judikatury XXX. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, koriguje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod podaný x nálezu sp. xx. Pl. XX 39/01, x xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx právo (xxx xxxx).
x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX xxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx vyvíjet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x systému xxxx xxxxxxxx xxx, xx by garantovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxx xxxxxxxx produkce, xxxxx lze xx xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňují x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxxx xx obecný xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neslučitelný x xxxxxxxxx základních práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx für Ernährung xxx Forstwirtschaft, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přebytků xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx kvót xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx k jiným xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx x jiné xxxxxxx hospodářství xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkty, xx xxxxxxxxxx x ochranou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Fintan Xxxx et al. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR I-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kvótu, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx produkce, které xx producent xxxxxxx xx realizaci plánu xxxxxxxxx. Nižší kvóta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx omezuje xxxxxxx umístit xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Jinak xxxxxx, podle judikatury XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost.
Princip xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx aprobován xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx založená xx xxxxxxxx "self-restraint" xxxx koresponduje x xxxxxxxxx ESD. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X-2) Xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx klíče xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskreci xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx produkce xxxxx) xxxxx. Xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx sleduje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxx, co xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členem XX, resp. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x způsobům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx pouze jako x xxxxxxxx komparace, x xxxxx by xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx prozařuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx pomíjet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx předpis, který x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaváděl xxxxxxxx xxxx x cukrem, x xx xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nařízením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxx xxx nařízení xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 předchozích xxx, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.
X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx č. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx částečně, když xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy xx zemědělce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. V xxxxx xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx mléka xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavádění produkčních xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (x mezích xxxxxx ústavně garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém odvětví xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx subjektů x xxx působících xx xxxxxx smluvní svobodu xxx uplatňování xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx surovin x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx odmítl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx x je xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x produkci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx obdrží, a xxxx, kteří x xx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x novými xxxxxxx, když xxxxx, xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkce. Xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dostanou xx x xxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx xxxx odepřena xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx obecný xxxxx, xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx jednotlivých soustav xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxx uznal xx xxxxxxxxx. Současně však Xxxxxxx xxxx připustil, xx ani podrobně xxxxxxxxxxxx klíč, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkyvů xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto může xxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažnosti.
Konečně x nálezu sp. xx. Xx. XX 39/01 (publikovaném pod č. 499/2002 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru, xxxxxxxx x podobě nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na zrušení §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxx byla xxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., která xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 do 29.11.2002. Xxxxxxx toto xxxxxxxx bylo zrušeno x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx představovala xxxxxxxx, stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx formálně xxxxx, xxx x xxxxx diskriminační, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zmírňuje xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průměrnou xxxxx xxxxx od objemu xxxxxx ze všech xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxx v xxxxxxx x xxxx v xxxxx tři sezony, xxx se vyrábělo xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřoval Xxxxxxx xxxx x xxx, xx na xxxxxxx opatření již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a věcně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx dřívější xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx neústavní xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 14.9.2004, xx. xx. Pl. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx vláda x reakci xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., jehož xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx napadena xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx nový xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě kapacity xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxx za 24 xxxxx x xxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx 2001 nebo x xxxxx 2002, xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxxxxx dennímu xxxxxx xxxxxxx technologického zařízení xxxxxxxxx.
X-3)
Xxxxxxx soud xxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxx produkčních kvót xxxx takových, tak xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx třeba xxxxxxx xxxx jiné x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx překonání.
Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx takový, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01.
Ve xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx judikaturou xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, aniž xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx změnu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx právních xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx-xx xxxxxxxxxx o změny xxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vážil, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx shora, xx nepochybné, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, resp. XX, xxxxx k xxxxxxx změně uvnitř xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx, tvořeného podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx musí ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státností, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.
Xx nepochybné, že xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx plynoucích xxxxxx Xxxxxxxxxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx ESD [xxxx xxxxxx rozhodnutí č. 1/58, Xxxxx v. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESD xx xx xxxxx x vytvoření závazného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx primárního xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postojů Spolkového xxxxxxxxx soudu XXX (xxxx. rozhodnutí xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83, Solange XX., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx).
Xxxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx liší xx ochrany doposud xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx vyplývá x z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů XXX ohledně přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx stanovování xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx porušující xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx konfrontován xx xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx XXX, xxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx směru, xx Xxxxxxx soud xx pustil xx xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posléze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplynulo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx obsahovými hledisky. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx referenční xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, odkazoval xx xx, že xxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čím xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyplývající x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx excesivní x xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxx propracovaný xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčiny xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však nedosahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxx Xxxxxxx soud necítil xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx rozdělení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx odhlížet xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XXX, z xxx xxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx ekonomické povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, když x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx unii, ač xxxx sebeomezení svým xxxxxxx do jisté xxxx popřel.
Ústavní soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01. Tato xxxxx xx však xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxx xxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxx, jak xx učinil xxxxx xx. zn. Pl. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx spravedlností xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v individuálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázáno, x xxxxxx konkrétních skutečnostech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxx xx 1.5.2004 v xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlíží v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x nařízení x. 97/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx promítnuty xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. je xx do svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nebude xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx dictum, tedy xxxx vlastní meze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, že z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvolit období xxxx okamžikem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxx 2000.
Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyžádal, xxxx xxxxxxx, xx většina xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, které x xxxx 2004 xxxxxxxxx xx ES, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx je však xxxx xxxxx xxx, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx z xxxxxx formálních, podruhé x důvodů xxxxxxxxxx). Xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mu xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxx xxx 2000 by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nerozumné x xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx zvoleného xxxxx, xxxx napadeného xxxxxxxxxxxx, lze podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec v xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx bylo s xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx předchozích xxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěr v xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx Lawror x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx šestadvaceti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx v jeho xxxxxxxx xx odvíjí xx posunu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx, k xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx konformním, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx býval xxxxx být xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx parafrázuje ustanovení xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy x přenosu pravomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx byl xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (tzv. euronovelou Ústavy), xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí orgánů Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, tedy především XX x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx Smlouva x založení ES xx znění xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx znění přístupové xxxxxxx zaváznou pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx XX vykonávají xxxxxx XX, xx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, x xx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. X rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány ES, xx xxx omezily xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xx to, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx normativní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx části pravomocí xx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx propůjčením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstala Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxxx konstituuje xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx podmíněnost xxxxxxxx xxxxxx pravomocí xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rovinách: x xxxxxx formální x x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx se týká xxxxxxxxx mocenských xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, delegace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx potud, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. pokud xx xxxxx v XX, xxxx. EU, ohrožoval xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx je povolán Xxxxxxx soud (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx platí v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 1; xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.) týkajícím xx xxxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ultra vires Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx žádnou xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx vybočila xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byla xx základě čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX, x xx čl. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Jestliže §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k čl. 78 Xxxxxx, xxxxx vláda x přijetí takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Komise (XX) č. 1609/2005 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým Xxxxxx na základě xx. 10 odst. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx xx produkci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státům. Toto xxxxxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxx právní (xxxxxxxx) xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx podána x judikatuře ESD [xxxx. např. xxxxxxxxxx 26/62 NV Algemene Xxxxxxxxx- en Expeditie Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Xxxx x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Costa x. ENEL (1964) XXX 585]. Komunitární xxxxx xxxxx samo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x členských xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x XX x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx komunitárních xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx omezení x omezení volnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky komunitárního xxxxx (xxxx. Král, X.: Znovu x xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 3, xxx. 111). Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX xx xxxxxx x xxxxx volnosti Xxxxx xxxxxxxxx určovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx x oblastech, x nichž x xxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: tedy xxxxx normativní xxxxxx xxx xxxxxx pravomocí x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx otevírá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxx účinků xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, X.: Na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Xxxxxx rozhledy, xxx. 2004, č. 1, xxx. 23 - 27; nebo Xüxx, X.: Ještě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, str. 395 - 397).
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx - xxxxx xxx o xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx vnitrostátním xxxxx - xx třeba xxxxxxxx xxxxxx přístup, xxxxx xx nekonzervoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neodpovídal xxxx, xx samotná xxxxxxxxx účinků, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxx x prochází xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx to, co xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, x xxx xx xxxx kvóta xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx dotazem u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přímé aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005.
Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávno xxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx příslušným xxxxxxx, xxxx Státním zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxx důsledky, xx xxxxxx xxxxxx x jeho přijetí xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x níž bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Společenství, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx z xxxxxxxxxx XXX vyplývá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reprodukovat ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádějící xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx 93/71, Orsolina Xxxxxxxx v. Ministero xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (1973) ECR 101; 34/73 Xxxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) XXX 981].
Jak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, příklady xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Slovenska) xxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednala xxxxx vires x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, neboť xxx realizovala xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přeneseno xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxx ani zvoleného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx zachovány a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx důvody xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu o xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, pro xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Ústavy, x xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.