Právní předpis byl sestaven k datu 17.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.04.2006.
VI.
Vlastní xxxxxxx
X) Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx toliko skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, x xxxxxxxx xx za xxxxxx kvóty X x xxxxx B xxxxx xxxxxxxx ES č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), resp. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx X x kvótu X se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx.).
X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx výslovně počítá x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila takový xxxxxx x při xxxxxx xxxx, xx xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx xxx jednou x minulosti Ústavnímu xxxxx znemožněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx jeho xxxxxxx xxxxx ustanovení §3 nařízení vlády x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx č. 97/2003 Sb., kterým xx novelizovalo nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Xx., xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb., byť xxxxxxx ustanovení vymezující xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx formálně xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x acquis communautaire. Xxxxx xxxxxx, zatímco xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx (Common Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vymezení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ponechaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx členských státech. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx stranu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx postaven xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx posuzoval otázky xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále jen "XXX"), požívají xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právními xxxx členských xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárním xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a nemůže xxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx následujících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx otázky posuzovat. Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx členů xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Frontini x. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court; rozhodnutí xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Amministrazione delle Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) x XXX (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Union), x xxxxxxx přistoupivší xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. v. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx v. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.4.1998 č. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx v. Rasmussen), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doktríně xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx vědom toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého Xxxxxxxxxxxx, a že xxxx xxxxxx mají xxxxxx implikace xxxxx x oblasti xxxxxx, xxx xxx politické. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxx xxxxx xxxxxx praxe uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, resp. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx být i xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x těmto otázkám xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit. Zvláště xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx české xxxxxxx právo a xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx svrchovanosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxxxxx tvořit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x tomu xxxx x části X.X) xxxxxx nálezu].
Jak xxxxxxx xxxxx, tam xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, v daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx jsou povinována, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ponechávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx, xxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zpět, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxx určité xxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx (tj. xxx, xxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx v komunitárním xxxxx) nebo xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitována xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xx xxxxx xx řadí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Radiophonia Tiléorassi XX a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Nicolaos Xxxxxxxx x jiní, (1991) XXX I-2925].
Jinak xxxxxx, x určitých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxx komunitárního xxxxx xxxx ponechává xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx evropského xxxxx. X x xxxxxxxx případech xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se jedná x problematiku, xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx produkovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx státní suverenity. X xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvnitř xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx i xx 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx vznik, působení x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x přihlédnutím ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXX
Xxxx xxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx přímo XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX. X xxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx k xxxxxxxx předběžných otázek. Xx třeba xx xxxxx, xxx x xxxxxxx soudu, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je Xxxxxxx soud, xx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx ESD. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxx legitimní přinejmenším x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí x xxxx 1995 konstatoval, xx xx necítí xxx soudem xxxxx xx. 234 Smlouvy XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Sr. x. Office xx Xxxxxxxxx xx Xxxxx). Xxxxxx vyšel ze xxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx není soudem, xx který xx xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX a xx. 234 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem).
Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xx smyslu xx. 234 Xxxxxxx XX x x xxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxx (rakouský xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx právu. Linde, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).
Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, zda xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soud xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxx typech xxxxxx, x nezbavuje xx do budoucna xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x jednotlivých typech xxxxxx xxx x xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xx bylo xxxxx xx projednávanou věc xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Srl XXXXXX xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, nedávno potvrzen x xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, C-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx]. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx vznesení xxxxxxxxx xxxxxx není nutné, xxxxx xx danou xxxxxxx "zabývala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k těmto xxxxxxxxxxx, x dokonce x xxxxx, pokud xxxx otázka nebyla xxxxxxxxx". Jinak řečeno, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx (XXXXXX xxxx. 14). X případě Xxxxxxxxxx Transports XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutích XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx je natolik xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala (xxx k xxxx x Bobek, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Předběžná otázka x komunitárním právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).
X xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, konsistentní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx klíče x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx. Přitom obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxxx prozařovat xx xxxxxxx ústavního xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx činnosti XXX xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx doprovázena odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členskými xxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx 205 xx 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX and xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxx vztahy xxxx Xxxxxxxxxxxxx a členskými xxxxx, je podle xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx členských státech xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, zvláště xxxxx xx týká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obecných xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx zajistila, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx straně koresponduje x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx právního xxxx, xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx ES x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx členský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx postulátem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx du grand-duché xx Xxxxxxxxxx, odst. 21].
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volně x xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxx politiky vysoký xxxxxx diskrece: "ve xxxxxx týkajících xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Smlouvy x XX [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx others. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14; nebo xxx odst. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 a 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) ECR 2309]. X xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členskými státy, XXX vyložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "členský xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx členských států, xxx producentům, kteří xxxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvótu, xxxxxxxxx XXX xxxxx xx, xxx její xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx of xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx x celkově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx přihlížet k xxxxxx kritériím, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zvýhodňování menších xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx států xx xxxxx judikatury XXX xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx komunitárního práva [xxx xxxxxx X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35; xxx xxxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx diskrece xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx producentům].
Volné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx omezeno xxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX judikoval, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx margin of xxxxxxxxxxxx) xxx, aby xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].
Xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze rovněž xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx mléčných xxxx. Komunitární xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx převodů xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx váže nadále x xxxx xxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx implementovalo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx kvóty xx xxxxx xxxx xx státní rezervy. XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx (xxxxxx xxx member xxxxx discreation) (xxx xxxxxx C-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food, Xxxxxxx, odst. 33-35).
Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovného xxxxxxxx x žadatelům x xxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x rozdělení xxxx obstojí.
Princip proporcionality
Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. XXX xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx traktoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "komunitární xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] a xxx xxx, xxx existuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx použito xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx xx sledovaným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Kraftfutter XxxX &xxx; Co. XX x. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, jako xx tento xxxxxx, xx xxxxx mít xx xxxxxxx, jak xxx XXX v xxxxxxxxx uvedl, xx xx xx Xxxxxx, xxxxx je nadána xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxx volné úvahy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx náležejí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx se xxxx musí xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [xxxxxx X-99/99, Xxxxxxx Republic x. Commission xx xxx Xxxxxxxx Communities, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX typicky x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x ES" [případ X-331/88 - The Xxxxx v. Minister xx Agriculture, Fisheries xxx Food xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Fedesa xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx řečeno, XXX x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky dal xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxx.
X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx posuzování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx): "Tam, xxx xx potřeba zhodnotit xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx instituce xxxxxxx xxxx volného xxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx takového volného xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx se xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx zcela zjevnou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx X-87/00 - Roberto Xxxxxx x. Eridania XxX., xxxx. 37). X xxxxx proto XXX zřídkakdy xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo se x xxxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozumností daného xxxxxxxx, xxxx s xxxx vlastním xxxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx dopadu opatření xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Xxxxxxxx XX x. Grows-Farm GmbH &xxx; CO. KG, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].
XXX xx x minulosti rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [xxx xxxxxx 138/79, XX Roquette Xxxxxx x Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) XXX 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvolán xxxxxxx, xxx XXX x xxxxxxxxx prohlásil za xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx producenti xxxx ponecháni x xxxxxxxxx, jaká xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx, xxx jim x xxxxxxxx omezilo xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledují. Xxx je stabilizace xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx opatření xxxxx cíl, xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho situace xx trhu, XXX xxxxx, že "xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx při přijímání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Roquette Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX v tomto xxxxxxx dodal, xx xxxxxx argumentace xx xxxxx xxx relevantní xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x to xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x produkce.
Protože x xxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx může xxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, do sféry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx řízení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx napadenou právní xxxxxx zkoumat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze x jednotlivých základních xxxx dovodit, tj. xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx producentů.
Princip xxxxxxx základních xxxx
Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitárního práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft (1989) XXX 2609; C-459/02, Xxxxx Gerekens and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx v. Xxxx xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx mnohokráte xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx hospodářské politiky x opakovaně xxxxxxxxxx, xx základní xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Základní xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx sociální xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx předpokladu, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelem, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenstvím, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah porušující xxxxxxxx podstatu těchto xxxx" [xxxx. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, odst. 18].
Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v minulosti XXX za klíčové xxxxx x zohledňovat xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kvót v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a x závislosti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřování Xxxxxxxx zemědělské politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Minister xx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].
Xxxxxxx soud x ohledem na xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx konformní xx základními dílčími xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou dotčeny. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv.
a) Xxxxxxx legitimního očekávání
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky XXX dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx svého nabytého xxxxx xx udržení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX xxxxxx xxxxx formuloval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx zmařena x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx především x souvislosti x xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Cornée and xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall), xxxx. 26].
Xxx XXX uvedl x jiném xxxxxxx: "Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podrobeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trh x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, odst. 20]. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx volná diskrece xxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx nařízením, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx produkční xxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx k xxxx x případ X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, odst. 13]. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx podle XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o 4,5 %, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - The Irish Xxxxxxx Association and xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. (1997) ECR X-1809, xxxx. 17-25]. Jinak xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxx nuceny xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxx Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "xxxxxxxx rozumný x soudný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx případ C - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Association xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Procola x. Xxxx du xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).
Na druhou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Minister for Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole pour xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, para. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx XX přimělo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platbou x xxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v tom xxxx, v němž xxxxxxxxxx dočasně přerušili xxxxxx, xxx xxxxx x efektu, xx xx, xx využili xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx moci xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) ECR 2321]. Xx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením, x xx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za referenční, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, odst. 15]. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přičemž XXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnik x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x principu legitimního xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, z níž xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. nález xx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/02, publikovaný xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx principů Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx č. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx porušila princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
X judikatuře XXX xxx princip právní xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností, "xxxx xx xxxxxxxx účel, xxxxx xx být xxxxx opatřením dosaženo x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání adresátů xxxxxx xxxxx" (X-459/02, Xxxxx Gerekens and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx v. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx x tato legislativa xxxx shledána x xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zavázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x na xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx dosaženo sledovaného xxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xxxx xx v důsledku xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měnila, xxxx xxx o úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx úprava xxxxx publikována ve Xxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X oblasti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x l'Agriculture xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů v xxxxxxxxxxx x realizací Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spotřebiteli xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx zemědělských trhů xxx ohledu xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx členské xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx [spojené xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Secrétaire x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 8].
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvažuje ESD xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (comparability) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx srovnatelnosti, XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Smlouvy považovat xx diskriminaci situaci, xxx nerovnost x xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxxx podniků" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, odst. 18]. X takovém xxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx porušen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, xxxxx kterého xx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxx o 5 %, xxxxx Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx, xx "je xxxxxx známo, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řepy a xxxxxxxx cukru xx x Xxxxxx výrazně xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx státech […], xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx […] xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx rozdílech vyplývajících x xxxxxxx ekonomické xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).
X určitých xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxxxx producenty xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX proto x xxxxxxxxx xxxxxxx různé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozumné a xxxxxxxxx realizaci zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stát zvýhodňovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snadněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxx [xxx xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx v. Xxxxx régionale xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Coopérative xx Xxxxxx. (1997) ECR X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx státu musí xxx umožněno vyloučit xxxxxx formy společností, xxxxx usnadňují xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x komunitárními xxxxxxxx"].
XXX již xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx pro některé xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx odpovídajícím omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. počtu let xxxxxxxxxxx jako referenční. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xx xxx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, xx "takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx největšího xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx" [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, odst. 18]. Xxxxxxx problém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx kapacitu), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovršení xxxxxxxxx xxxxx. ESD xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx producentů xxxxxxxxxx xx odlišnou xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Duff xx xx x. Xxxxxxxx for Agriculture xxx Food xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx referenčního xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx stranu judikatura XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úplnou xxxxxxxx xxx xxxxxx referenčního xxxxxx. ESD konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "pokud, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx domácím xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Klensch xxx others x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Viticulture, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. V xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx x závěru, xx konkrétní volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnila xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. ESD xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x výrobou, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nakupujících xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx ESD xxxx xxx raději xxxxxxx xxxx do xxxxxxx rezervy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx stanovisko XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předložen xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že jakýkoliv x těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx případy 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].
Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx XXX. Jak bude xxxxxxx vyloženo, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podaný x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, x xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
x) Princip xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX xxx x xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvóty. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxx množství produkce, xxxxx lze xx xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx s xxxxxxx xx proměnlivost xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat x vyvíjet jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecný xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému cíli, xxxx xx xxxxxx xxxxx Společenství, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelný xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. Xxxxx kritérium (xxxxxx xx sledovaným xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledující xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx není narušena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx kvót neomezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkty, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et al. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 30, ve xxxxxx XXX xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx plán rozvoje xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkce, xxxxx xx producent schopen xx realizaci plánu xxxxxxxxx. Xxxxx kvóta xxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvóty nelze xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx práva podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákona (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "self-restraint" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ESD. Xxxxx Xxxxxxx soud porušení xxxxxx principu nedovodil.
A-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxx komunitárního xxxxx, xxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx právo ponechalo xxxxx diskreci xxxxxxxxx xxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx x dosažení xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) zvolí. Xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx fakt, xx sleduje účel xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx již xxxxxx xxxxxxx výše, Ústavní xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx plnohodnotným xxxxxx XX, xxxx. EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx kritéria x xxxx regulace xxxxxxxxx komunitárním xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou XXX. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx nelze zcela xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x způsobům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ESD. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x předmětu xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx prozařuje do xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx druhou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontinuity vlastní xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, nález x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxxxx xxxxx na xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a stabilizaci xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxx čl. 78 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx tedy v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx nařízení xxxx xxxxxx tak, xx referenčním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx let, xxxx období xxx 1995 - 1999.
X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx x. 149; xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.) xx Ústavní xxxx zabýval ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 odst. 2 a §14 xxxx. 2 nařízení, x xx opět x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skotu a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rezervy na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx nálezu se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxx hospodářské politiky xxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárce xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x určitém odvětví xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxx xx xxx nákupu surovin x xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx výlučně zákonem. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava připouští z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pohybují-li xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl, že xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx trhu. Soustava xxxxxxxxxxx kvót představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xx stabilizace trhu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx výrobců, kteří xxxxx obdrží, a xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx za neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkce. Xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx o kvótu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, a xxxxxxx, xxxxxx bude odepřena xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žadatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pokyn, xxxx není než xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx vláda při xxxxxxxx xxxxxxx výchozího xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx rysy x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxx xxx původním xxxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uznal za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. V jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx i k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (xxxxxxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) se Ústavní xxxx opět xxxxxxx xxxxxx úpravou produkčních xxxx cukru, přijatou x xxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx na xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx nálezem Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na zrušení §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx) jako v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivního xxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení č. 51/2000 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 do 29.11.2002. Ačkoliv toto xxxxxxxx bylo xxxxxxx x formálních důvodů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x nestrategické lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikaci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx není, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx diskriminační, neodstraňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze všech xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx v xxxxx xxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ty xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx po tři xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x formálních důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, mohli někteří xxxxxxx výrobu zvýšit, xxxxx xxxx chráněni xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxx korektní úpravou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejž xxxxxxxx xxxx dřívější xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxxx vláda x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zastavil podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx xxxxxxxx xxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx klíč xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cukru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průměrné xxxxxxxx cukru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx v xxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2001 xxxx v xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukr x xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx.
X-3)
Xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxx produkčních kvót xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, kterou je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxx kvót. Xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak byly xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01.
Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která může xxxx xxxxxxxxxxx překonat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrů v xxxx, nebo změna x xxxxxx struktuře, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, aniž xx x xxxx xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro Ústavní xxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx o změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx uvedeno shora, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx České republiky x XX, xxxx. XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx okamžikem Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxx masu xxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx principů x xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx x demokratickou xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx plynoucích xxxxxx Xxxxxxxxxxxx prošel xxxxxxxxxx vývojem od xxxxxxxxxxx zdráhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Stork v. Xxxxxx úřad XXXX (1959)], přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x judikatuře XXX xx po xxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx primárního xxxxx. Xxxxxx tak prošla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx příkladem jsou xxxxx postojů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. rozhodnutí ze xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Solange X., x rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Xxxxxxx XX., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx příčiny xx xxxxxxxx, že tento xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vyplynul x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, má xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx ostatně vyplývá x x konfrontace xxxx uvedených xxxxxx XXX ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx, x xxxxxx, xxxxx ke stejné xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx soudu toliko xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx.
Xxxxx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx citovanou judikaturou XXX, xxx xxx xxxxxxxxx xx excesivní x xxx směru, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxx xx xx vztahu k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx obsahovými xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxx ostatně xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx excesivní x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčiny xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx okolnosti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x nespravedlnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažnosti." X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx přezkumu.
Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vyplývají xxxxx x judikatury XXX, x xxx xxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Toho xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx přijmout xxxxxx závěry, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx byly posléze xx překážku xxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxxxx unii, ač xxxx sebeomezení xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx popřel.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zde xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01. Tato xxxxx se však xxxxxx xxxxxxxxx obsahového xxxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxx, ale toho, xx Xxxxxxx soud xx již xxxxxx xxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx zabývaly xxxxxx xxxxx x individuálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázáno, x xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxx xx 1.5.2004 x posuzované xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx svými xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx x nařízení x. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx. a po xxxx zrušení xxxxxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Sb. je xx xx xxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx producenty. Xxxx xxxxxx hodnotit xx, xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reflektovat xxxxxx x produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za natolik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zodpovězení se xxxxxx xxx ani xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, xx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx nevyplynulo, jak xx snažili Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda byla xxxxxxx xxxx referenční xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2000.
X xxxxxxxxxxxxxx přehledu, xxxxx xx Ústavní soud xxx xxxxx tohoto xxxxxx vyžádal, xxxx xxxxxxx, xx většina xxxxx střední x xxxxxxxx Evropy, xxxxx x roce 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx xxxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxx let 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxx tím, xx xxxx k xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, podruhé x důvodů obsahových). Xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolán, xxxxxx xx mu xxxx, xx xxxxxxxxx referenčního xxxxxx v xxxx 2004 před xxx 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nerozumné a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx období, xxxxx by bylo xxxx referenční období xxxxx xxxxx v xxxx 2004 realizovatelné x xx xxxxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [xxxx. rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Minister for Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, Z.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x vztahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx v xxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x němuž xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx xx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx ústavněprávního přezkumu x daném konkrétním xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxx ústavně konformním, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx soud však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx Komise (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX došlo xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx nadnárodní.
Ustanovení čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (tzv. xxxxxxxxxxx Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, kdy xx stala Smlouva x xxxxxxxx ES xx xxxxx všech xxxxxx xxxxxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx zaváznou pro Xxxxxx xxxxxxxxx, došlo x přenosu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx XX, na xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx přenos xxxxxx pravomocí, x xx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx propůjčila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. X rozsahu xxxxxx pravomocí, které xxxxxxxxx orgány XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx normativní xx individuálně xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podle Xxxxxxxxx soudu propůjčením xxxxxxxxxx, xxxxx originálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xx vyplývajících xxxxxxxxx xxxxxx zůstala Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Podle něho xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na úctě x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx podmíněnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx: v xxxxxx formální x x xxxxxx materiální. Xxxxx x těchto xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, delegace části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx potud, xxxxx xxxx pravomoci xxxx orgány XX xxxxxxxxxx způsobem slučitelným x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx by xxxxx v ES, xxxx. EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i mimo xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx postaveny xxx xxxxxxxxxxxx pravomoc a xxx ultra xxxxx Xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, nález x. 80; vyhlášen xxx č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, že žádnou xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxx důsledkem bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx by xxxxx xxxxx delegovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresivním xxxx dosavadnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, která xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx Xxxxx republiky.
Taková xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x projednávaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx, xxx xx projevil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.
Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxx oprávnění, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxx xx základě čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ES, x xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Smlouvy x XX x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX. Jestliže §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xx xxx realizací nařízení Xxxxxx (ES) č. 1609/2005, xxx o jednání xxxxx xxxxx xx xxxxxx k čl. 78 Xxxxxx, xxxxx vláda x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Komise (ES) č. 1609/2005 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) úpravou x xx bezprostředně použitelné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx použitelnost ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxx byla x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. xxxx. rozhodnutí 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Expeditie Xxxxxxxxxxx Xxx Gend xx Loos v. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Costa x. XXXX (1964) XXX 585]. Komunitární xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x XX x sebou xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x omezení volnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxx, X.: Xxxxx k xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 3, xxx. 111). Jinak xxxxxx, x přenesením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX je xxxxxx x xxxxx volnosti Xxxxx republiky určovat xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přenos xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, J.: Xx xxxxxxx čeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 1, str. 23 - 27; nebo Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, str. 395 - 397).
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, že - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx právu - je xxxxx xxxxxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx nekonzervoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neodpovídal xxxx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátním právu, xxxxxx x prochází xxxxxxxxxx vývojem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, co xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx podmíněnost přenosu xxxxx pravomocí.
Podle xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx každému výrobnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta, xxxx, o niž xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx dotazem u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.
Jinak xxxxxx, x xxxx, xxx vláda přijímala xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., xxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx dávno snížena, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx tak na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx přeneseno xx xxxxxx Společenství, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx x nepředpokládá xxxxx implementaci ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx z xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádějící xxxxxxxx xx v xxxxxxx s bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Ministero xxxx'xxxxxxxxxxx x Oreste, (1972) XXX 287; 39/72 Commission xx xxx Xxxxxxxx Communities x. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Variola X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Finance, (1973) XXX 981].
Xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (SRN x Xxxxxxxxx) ukazují, xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) xxxxx, xxxx xx přikročily x xxxxxxxxxx transformaci tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx jednala xxxxx vires x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx s čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx realizovala oprávnění, xxxxx bylo přeneseno xx orgány Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx trhu s xxxxxx xxx zvoleného xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx aktuální výše xxxx xxx hospodářský xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kvóta xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx stanovena.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odvětví xxxxx, pro xxxxxx x čl. 1 odst. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.