Právní předpis byl sestaven k datu 26.04.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.04.2006.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
X) Ze xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb., se považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, a xxxxxxxx se za xxxxxx kvóty X x xxxxx X xxxxx nařízení XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx.), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx na xxxxx X x xxxxx X se v xxxxxxxx xxxxxxx národní xxxxx podle nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx.).
X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatnou skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx původní klíč xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně počítá x xxx, xx xxxxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxxxx normativní xxxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx přijímání nařízení č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx takový xxxxxx x při xxxxxx xxxx, xx xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx xxx jednou x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxxxxxx její důsledky xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na přezkum xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stanovila pro xxxxxxxxx xxxxx xxx x nařízení č. 97/2003 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx má xxxxxxxxxxxxx vazbu jak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády č. 364/2004 Xx., tak xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Xx., byť xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezující xxxxxxx xxxx výpočtu xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx cukru xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x acquis communautaire. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x účely xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx součástí xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (Common Agricultural Xxxxxx), jsou obsaženy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozdělení xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxxx práva, na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx evropského xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku, do xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxxxxxx xx komunitární xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právními xxxx členských států XX. Podle xxxxxxxxxx XXX xxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx toto právo xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx vymezovat xx x této xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx okolnosti a xxxxxx, které xx xxxxx při zvažování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxx států ES, xxxxxx zakládajících členů xxxx xxxx Itálie (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxx Finanze, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; xxxxxxxxxx xx dne 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Stato, Xxxxxxxxxxxxxx Court) x XXX (rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 č. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Handelsgesellschaft, Xxxxxxx XX.; rozhodnutí ze xxx 12.10.1993 č. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Union), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členové xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx a ze xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Dánsko (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Carlsen xxx Xxxxxx v. Xxxxxxxxx), xx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veškerým ústavním xxxxxx, především pak xxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx spočívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exegeze celého Xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx vážné xxxxxx xx další xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, dokonce xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxx otázkám xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, zda české xxxxxxx právo a xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, aby mezinárodní xxxxxxxxxx, xx niž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, x nichž x tomuto přenosu xxxxx, možností xxxxxx xxxxx přednostně xxxxxxxxxxxxx xxxx celým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx dále x xxxxx X.X) xxxxxx xxxxxx].
Xxx xxxxxxx xxxxx, xxx kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxx, v daném xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx komoditami, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost Společenství xxxxxxxxx každou otázku xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx regulace. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx, nebo poté, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zpět, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx komunitární legislativa xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx (tj. tam, xxx xxxxxxxxxx výslovná xxxxxx v komunitárním xxxxx) nebo xxxx xxxx zpětně xxxxxxxx xxxxxxxxxx na členské xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx. Xxxxxx i x těchto případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitována xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xx xxxxx xx řadí x xxxxxxx základních xxxx [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Tiléorassi XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Prossopikou x. Dimotiki Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Nicolaos Xxxxxxxx a xxxx, (1991) XXX X-2925].
Xxxxx xxxxxx, x určitých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx členským státům xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x provedení xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxxxx však, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní úpravu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úprava konformní x x českým xxxxxxxx pořádkem.
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní, na xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republika svým xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx některé xxxxx státní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvnitř xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x xx 1.5.2004 normy ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx přehlížet dopad xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx, aplikaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, působení x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x přihlédnutím ke xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx ESD
Před xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX. X xxx však xxxxxxx xxxxx otázka, a xx zda xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek. Xx xxxxx xx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx úhel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je Xxxxxxx soud, xx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx XXX. Tato xxxxxx se jeví xxxx legitimní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je x xxxxxx v dané xxxx. Xxxxxxxxx italský xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 konstatoval, xx se necítí xxx soudem xxxxx xx. 234 Smlouvy XX (xxx rozhodnutí x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Office of Xxxxxxxxx xx Xxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx soudem, xx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX x xx. 234 nelze xxxxxx x určitých xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem).
Na druhou xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx považují za xxxx xx smyslu xx. 234 Xxxxxxx XX a v xxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxx (rakouský xxxxxxx xxxx xxxx belgický xxxxxxxxxx xxxx) (srov. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, J. - Xxxxxx, X. M. - Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx otázka v xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, str.72 - 73).
Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx nalezení xxxxxxxx xx otázku, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx do budoucna xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ESD.
Ústavní soud xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx případě xx xxxx možné xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Lanificio xx Xxxxxxx XxX x. Ministry of Xxxxxx, (1982) XXX 3415, xxxxxxx potvrzen x xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx ESD traktoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "zabývala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxx ohledu xx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x tehdy, pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX již pojednala x xxxxxx otázce xxxxxx v xxxxx xxxxxxx (XXXXXX odst. 14). V případě Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ESD xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX x dalších xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti a xxx rozhodnutí x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxx týkající xx interpretace xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxx x tomu x Xxxxx, X. - Xxxxxxx, J. - Xxxxxx, X. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).
X xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót existuje xxxxxxx xxxxxxxx, konsistentní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx světle xxxxxx xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx diskrece xxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx činnosti ESD xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx doprovázena odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 xx 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX xxx xxxxxx v. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Germany, XXX 2633, odst. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx vystavěn xxxxxxxxxxxxxxx systém Xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xx. 5 (xxxx xx. 10) Smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx implementována. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Xxxxxx xxxxx ostatně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozvíjejícího xx xxxxxxxx xxxx, xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či místním xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx ES x xxxxxxx xx xxxxxxx právě v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx členský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; případ X-459/02, Willy Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, odst. 21].
Xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxx x cílem umožnit xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx týkajících se Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 x 43 (xxxx xx. 34 a 37) Smlouvy x XX [xxxxxx X-331/88 - The Xxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Secretary xx State for Xxxxxx, xx parte: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX I-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 a 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) ECR 2309]. X xxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx xxxx členskými státy, XXX xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx produkce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxx, že xx xxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, udělí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX xxxxx xx, xxx xxxx xxxx "xxxx úměrná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx the xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši produkce xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx přihlížet k xxxxxx kritériím, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zvýhodňování menších xxxxxxxxxx [viz xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx států xx xxxxx judikatury XXX xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx na objektivních xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního práva [xxx xxxxxx X - 13/99, Gerard Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Food, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx také xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].
Xxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx omezeno xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx producenta, XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikovatelná xx daný případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat způsobem xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].
Xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx implementaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx legislativa x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx půdě. Xxxxx xx xxx xxxxxx legislativě tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že 20 % přidělené kvóty xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxx. XXX ve svém xxxxxxxxxx potvrdil, xx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx opatření xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).
Xx xxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x žadatelům o xxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx Vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obstojí.
Princip xxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. ESD xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx traktoval, že xxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx "komunitární xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem […] x aby xxx, kde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [např. případ 265/87, Xxxxxxx Schräder XX Xxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX x. Hauptzollamt Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX neaplikuje na xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že XXX xxxxx spíše xxxxx xxxxxxxx omezení x ponechal xx xxxxxxxxxxxxx legislativních orgánech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda příslušné xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx složitá xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx případ, xx třeba mít xx xxxxxxx, jak xxx ESD v xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx Komise, xxxxx je nadána xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volné úvahy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx kompetentnímu xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na zkoumání xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence…" [případ X-99/99, Italian Xxxxxxxx x. Commission of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (2000) ECR X-11535, xxxx. 26].
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [případ X-331/88 - The Xxxxx v. Xxxxxxxx xx Agriculture, Xxxxxxxxx xxx Food and Xxxxxxxxx of Xxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, odst. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky dal xxxxx xxxxxx, kde xx nacházejí xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechává XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx legislativě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx margin of xxxxxxxxxxxx): "Xxx, xxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volného xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx ESD nemůže xxxxxxxx co xx xxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxx, xxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřekročila xxxx xxxxxxx uvážení" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X xxxxx proto XXX zřídkakdy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud tak xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x případy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx obsahem, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxx 114/76, Bela-Mühle Xxxxx Bergmann XX x. Grows-Farm XxxX &xxx; XX. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].
XXX xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Roquette Xxxxxx x Xxxxxxx xx xxx European Communities, (1980) XXX 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvolán xxxxxxx, xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxxx v důsledku xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxxx, x xx z důvodu, xx xxxxxxxxx producenti xxxx ponecháni x xxxxxxxxx, jaká tato xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření sledují. Xxx je stabilizace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx, který je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx trhu, ESD xxxxx, že "xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, obchodním xxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Roquette Fréres, xxxx. 30). Navíc XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx relevantní xxxxxx x případě, xxxxx xxxxxxxxxx producenti xxxx s xx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx x daném xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx může xxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx sféry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx řízení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx napadenou právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zorným xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx dovodit, xx. xxxxxxxxx x zkoumat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxx xxx xxxxxxx shora, x judikatury ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole pour xx promotion xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx grand-duché de Xxxxxxxxxx, odst. 21]. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxx komunitárních xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx práva xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelem, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx neproporcionální a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx porušující xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Hubert Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) ECR 2609, xxxx. 18].
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx klíčové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kvót v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ovlivňují xxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].
Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx k hodnocení xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a základními xxxxx vyplývajícími z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou dotčeny. Xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxx majetkových xxxx.
x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxx x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx zemědělské politiky XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxx xxxxxxxxx kvóty, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) ECR 2749, xxxx. 22]. V xxxx věci XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společné organizace xxxx". ESD xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx omezeni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx přijaty x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to především x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Cornée and xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx), odst. 26].
Xxx XXX xxxxx x xxxxx případě: "Xxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trh x strukturální xxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Duff xx xx v. Xxxxxxxx xxx Agriculture xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20]. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členským státům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx k tomu x xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) ECR X- 0035, odst. 13]. Xx stejného xxxxxx xxxx xxxxx ESD x xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o 4,5 %, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Forestry, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. (1997) ECR I-1809, xxxx. 17-25]. Jinak xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zemědělskou politiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxx Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx and xxxxxx x. Minister for Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Ireland and Xxxxxxxx Xxxxxxx, odst. 25: "jestliže xxxxxxx x xxxxxx podnikatel xxxx předpokládat přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; viz xxxx případ X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).
Na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) ECR I-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Xxxx C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx například xxxxxxx tehdy, xxxx XX přimělo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxx xxxxxxx xxxxxx kvót xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxx dočasně přerušili xxxxxx, což xxxxx x xxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx samotné xxxxxx Společenství motivovaly xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, tito xxxxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, X. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) ECR 2321]. Xx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xx xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx referenční, xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX I- 0035, xxxx. 15]. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx, xxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx producent xxxxxxxxxx zemědělský xxxxxx x xxxxxxx referenčního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.
Ústavní xxxx xxxxx judikoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx majetkového nároku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním právním xxxxx, x xxxx xx individualizovatelný xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx (srov. nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, publikovaný xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušen xxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx produkčních kvót. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx právní xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxx interpretován xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak ES, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "když xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx opatřením dosaženo x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx respektováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx" (X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole pour xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x těchto xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx členský xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx časovou působnost x xxxx legislativa xxxx shledána v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxx zavázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i na xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx efektivitu xxxxxxxx opatření", týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, odst. 25-26).
Xxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, i když xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx měnila, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx perspektivně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x vždy xxxx tato úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X xxxxxxx zemědělství xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 odst. 3) Smlouvy ES, xxxxx xxxxxxxxxxx "specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Secrétaire x'Xxxx x l'Agriculture xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x realizací Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx producenty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx věci 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x l'Agriculture xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 8].
Xxx xxxxxxxxxx dodržení principu xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (objective xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ESD xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "nelze xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x faktické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [případ 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, odst. 18]. V xxxxxxx xxxxxxx XXX dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx x celém Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxx o 5 %, vyjma Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx k xxxx, xx "xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řepy a xxxxxxxx xxxxx xx x Itálii xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jiných státech […], xxxx takové xxxxxxx v zacházení […] založeny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxx shledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ospravedlnitelné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjma těch, xxxxxxx organizace nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxx [xxx xxxxxx X-15/95 - EARL xx Xxxxxxx x. Xxxxx régionale de xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Unicopa) xxx Coopérative xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, odst. 39: "xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx společností, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].
XXX xxx rovněž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx státem nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. počtu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminován, xxxxx x xxxx zvoleném xxxx referenční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ESD xxxxxx xxxxx, xx "takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx největšího xxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx" [xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Kühn x. Landwirtschaftskammer Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě producentů, xxxxx realizovali plán xxxxxxx (a zvýšili xxxx kapacitu), xxxxx xxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxx období xxx xxxx rok předcházející xxxxxxxx dovršení xxxxxxxxx xxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "je xx xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx srovnání xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Fintan Duff xx al v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, odst. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx referenčního xxxxxx nebyla způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úplnou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. ESD konstatoval, xx xxxxxx výběr xxxx vyústit xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxx referenčního xxxxxx může xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xx xxxxxxx xxxx, xxxx implementace takového xxxxxx xx území xxxxx x diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx Společenství" [spojené xxxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx d'État a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. X xxxxx xxxxxxx xxx ESD xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnila xxxxx producenty xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx také v xxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxx, že komunitární xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxx. Kvóty xx xxxxx xxxxx ESD xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 and 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Loudéac (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].
Xxxxxxx xxx poukázat i xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité producenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že jakýkoliv x xxxxxx producentů, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 and 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx others v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx XXX. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01, a xx xxx oblast xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
x) Xxxxxxx ochrany xxxxx podnikat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX xxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x systému xxxx vykládat xxx, xx by garantovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výši kvóty. Xxxxx ESD kvóty "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx produkce, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, odst. 20-21]. Navíc s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx předmětem xxxx (srov. výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Společenství, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx sledovaný cíl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx se sledovaným xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx legislativy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přebytků xx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx kritérium (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx neomezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v jiné xxxxxxx hospodářství nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkty, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx al. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) ECR I-569, xxxx. 30, ve xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx schopen xx realizaci xxxxx xxxxxxxxx. Nižší kvóta xxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx pouze omezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost.
Princip xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx "self-restraint" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedovodil.
A-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx
Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx klíče xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxx (omezení xxxxxxxx xxxxx) zvolí. Xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx rovněž xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxxxxx členem XX, xxxx. EU, xxxxx ústavněprávní přezkum xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx izolovaně, bez xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárním xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x způsobům xxxxxx xxxxxxxxxxx staví xxxxxxxx xxxxx x ESD. Xxxxxx xx xxxxxx xx předchozích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx komparace, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx prozařuje do xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem.
Na druhou xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontinuity vlastní xxxxxxxxxx (xxx níže).
V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a udržení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s cukrem. Xxxxxxx se x xxxxxx předpis, který x České xxxxxxxxx xxxxxx zaváděl xxxxxxxx xxxx s xxxxxx, x xx pro xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Ústavní xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vláda xxxxx nařízením nerespektovala xxxxxxx meze xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Přitom výše xxxx dle xxxxxxxx xxxx určena xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 předchozích xxx, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.
X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx opět x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy xx zemědělce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekologického xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka jako xxxxx z xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak samotného xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxx zavádění xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx x svobodami) xxxxx xxx úvahy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx smluvní svobodu xxx xxxxxxxxxxx produkce xx trhu xx xxx nákupu xxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x provedení xxxxxx Ústava připouští x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx odmítl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxxx kvótu není xxxxxx, pouze se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xx stabilizace xxxx x komoditou. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx obdrží, x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx uvedl, xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx kvóty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přidělena), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ovšem vyloučit xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto již xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, požaduje, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na rysy x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxx, jejichž výroba xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxx posoudit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxxxxxxxx referenční období x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Současně však Xxxxxxx soud připustil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. V jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažnosti.
Konečně x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxx x podobě nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx na kvótové xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx zrušení §13 xxxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) jako x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle nařízení č. 51/2000 Sb., která xxxx xxxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x období xx 30.3.2001 do 29.11.2002. Xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x formálních xxxxxx, xxxx pro nedostatek xxxxxxx opory, Ústavní xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zvolený x xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xxx x sobě xxxxxxxxx není, xxxxxxx xxxxxxxxx dopady předchozího xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx diskriminační, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zmírňuje xxx, xx neodvozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx skutečností, xx některé cukrovary xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx tři sezony, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx po xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nerovnosti spatřoval Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx opatření xxx x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxxx, mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvýšit, xxxxx byli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx neměla, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy uzavřel, xx vláda již xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx znění xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., kterým xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx zastavil xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., jehož xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx xxxxxxxx xxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvyšší průměrné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2001 xxxx x xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X-3)
Xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní konformitě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, kterou je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx překonání.
Pokud xxx x xxxxxx kvótování xxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nález xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu x oblasti kvót. Xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01.
Ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 87; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx judikaturou překonat xxx xx určitých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, nebo změna x xxxxxx struktuře, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x zásad, xxxx xx x nich xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Další xxxxxxxx xxx změnu judikatury Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, které xxxxx závazná referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx jsou obsaženy x ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, tj. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx shora, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, resp. XX, xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx okamžikem Xxxxx republika převzala xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx musí ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxx principů a xxxxx, xx vše xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxx x sobě x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x nich xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx ESD [xxxx xxxxxx rozhodnutí č. 1/58, Stork x. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx principů x xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tvořil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem i xxxxxxx tohoto problému x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 1974 č. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x xxxxxxxxxx xx dne 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83, Xxxxxxx XX., x rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 č. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Union).
Současný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx citované xxxxxxxxxx ESD, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx standard xxxxxxx xx xxxxxxx liší xx ochrany doposud xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxxxx xxxxxxx x z konfrontace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývající z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx konfrontován se xxxxx xxxxxxxxx judikaturou XXX, xxx jej xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x tom směru, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličin, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx tato xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx hypotetická, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx producentům založena. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xxx ostatně xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zřetel xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x k nespravedlnosti, xxx xxxx nedosahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx." V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx necítil xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx klíč xxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx přezkumu.
Jinak xxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhlížet xx xxxxxx, xxxxx vyplývají xxxxx x judikatury XXX, x níž xxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx cíle přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ES. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 39/01, když x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx sebeomezení svým xxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíče zvoleného xxxxxx, xxx toho, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině. Xx xxxx nevylučuje, xxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx zabývaly xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx producentů, pokud xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx založena.
Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx ESD, x nimž xx 1.5.2004 v xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlíží x xxxxxxx xxxxx vymezeném, x xxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zvolený vládou x nařízení č. 97/2003 Sb., jehož xxxxxxxx xxxx promítnuty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xx xx xx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx vládou xxxxxxx kritérium je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxx dále - xxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx vlastní meze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, že x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx regulovat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxx rokem 2000.
X xxxxxxxxxxxxxx přehledu, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx střední x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xx ES, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx tím, xx klíč k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rušen Ústavním xxxxxx (poprvé x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx se Ústavní xxxx necítí xxx x hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mu xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2004 xxxx rok 2000 by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx referenční xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx bylo s xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 upozornil Ústavní xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěr v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx rezignoval xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxx činily xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [xxxx. rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, cit. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx šestadvaceti xxxxxxxxx systémů. Právník 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxx po 1.5.2004, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx uzavřít, xx xxxx rozdělování individuálních xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx původní návrh xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx být xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, nerespektovala xxxxxxxxxx, xx přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx k XX došlo xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x přenosu pravomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx byl xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Xx. (xxx. euronovelou Ústavy), xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přenos xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx, xxxx především XX a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx Smlouva x xxxxxxxx ES xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx znění přístupové xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx ES, na xxxx xxxxxx.
Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. X rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány ES, xx xxx omezily xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx suverenity x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstala Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxxx konstituuje xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx podmíněnost xxxxxxxx xxxxxx pravomocí xx xxxxx Ústavního xxxxx projevuje xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelným x uchováním základů xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx a způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx by xxxxx v XX, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx třeba xxxxx na xxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přitom platí, xx x ochraně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx České republiky). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx podle čl. 9 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mimo xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xxxx prvním xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, xxxxx x. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu a xxxxxx proti němu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; vyhlášen pod č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx delegovaných pravomocí xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky, xxxxx xx si vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními orgány Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx situace xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Ústavního xxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb.
Ústavní xxxx xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx vláda vybočila xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. uplatnila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx ES, x xx xx. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx o XX a xx. 1 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX. Jestliže §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Komise (ES) č. 1609/2005 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým Xxxxxx na xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx xx produkci xxxxx příslušející xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státům. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx použitelné xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře ESD [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Expeditie Xxxxxxxxxxx Van Gend xx Loos x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Costa x. ENEL (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx totiž samo xxxxxx x specifikuje, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v členských xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x XX x xxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xx xxxxxxxx komunitárních xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Král, X.: Znovu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 3, xxx. 111). Jinak xxxxxx, s přenesením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx určovat xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x oblastech, x xxxxx k xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obousměrně: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pravomocí x současně xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx účinků xxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky (xxxx. Xüxx, Z. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx komunitární xxxxx x xxxxxx právním xxxx? Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, Z.: Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).
Ústavní xxxx xx toho xxxxxx, xx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - je třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že samotná xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení xx. 1 odst. 3 nařízení byly xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx produkční kvóta, xxxx, x niž xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005.
Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxxx v praxi xxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x oblast, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx realizovaly přijetím xxxxxxxx č. 1609/2005, které xx - xxx xxx shora xxxxxxx - bezprostředně aplikovatelné x právu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu.
Navíc z xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádějící xxxxxxxx je v xxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx e Oreste, (1972) ECR 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx European Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx Republic, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. x. Amministrazione xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) XXX 981].
Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Slovenska) xxxxxxx, xx tyto státy xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) přímo, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx do některé x forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vires x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx s čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx orgány Společenství x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx individuálních xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx zachovány x xxxxxxx cukerná kvóta xxx další xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx pouze x ohledem xx xxxx xxxxxx rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx x odvětví xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a a čl. 78 Xxxxxx, a xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.