Právní předpis byl sestaven k datu 26.04.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.04.2006.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
X) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx produkční xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, x xxxxxxxx xx xx xxxxxx kvóty A x xxxxx X xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 nařízení xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. xx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx xx kvótu X x xxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).
X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vláda již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx původní klíč xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila takový xxxxxx i při xxxxxx toho, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xx posuzován v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx x minulosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót formálně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Sb. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x nařízení č. 97/2003 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx klíč má xxxxxxxxxxxxx vazbu jak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Xx., xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Sb., xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výpočtu xxxxx xxxx formálně xxxxxx již x xxxxxxxxx zrušena.
Právní xxxxxx xxxxxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx communautaire. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a účely xxxx regulace, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se zemědělskými xxxxxxxxxx, tedy součástí xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), jsou xxxxxxxx x xxxxxxx evropského xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx navazujících xxxxxxxxxx, xxxxx je těchto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxx rozdělení kvóty xx tedy na xxxxx xxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxxx práva, na xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx navázána xx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx xxxxxx, do xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx norem, které xxxxxxxx xx komunitární xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných x xxxxxxx rovině.
Aniž by xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx doktríně XXX, xxxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx je xxxxx při xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx původních xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jsou Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 27.12.1973 x. 183/73 Frontini v. Xxxxxxxxx xxxxx Finanze, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Fragd x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Stato, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) a XXX (rozhodnutí ze xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Handelsgesellschaft, Xxxxxxx XX.; rozhodnutí ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx přistoupivší xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.1989 Society xxx xxx Protection xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Attorney Xxxxxxx v. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx and Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx komunitárního práva xxx veškerým ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xx xxxxx toho, xx na těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exegeze celého Xxxxxxxxxxxx, x že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti právní, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mohou xxx vážné xxxxxx xx xxxxx vývoj xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx jako takové, x xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přistoupivších xxxxx xxxxxxx xx x těmto otázkám xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvláště xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, aby mezinárodní xxxxxxxxxx, xx niž Xxxxx republika xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, x xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tvořit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celým českým xxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx xxxx x xxxxx X.X) xxxxxx xxxxxx].
Xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxx, x daném xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požívají Xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc. Xx xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx povinována, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ponechávají xxxxxxx část kompetencí x rukou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kompetenci nad xxxxx oblastí, ji xxxxxxxx zpět, zejména xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obecně xxxxx, xx tam, xxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxx xxxxxx věci x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxx zpětně výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx států, aby xxxxxxx x aplikovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xxxxx tvrdit, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx. Xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je diskrece xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překlenujícími xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, do nichž xx xxxx x xxxxxxx základních xxxx [xxx případ C-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx, (1991) XXX X-2925].
Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx deleguje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx evropského xxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxx vnitrostátní, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx pramení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xx xxxxx systém xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx x po 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx, aplikaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xx v xxxxxxx právní úpravy, xxxxx vznik, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx navázán na xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo x přihlédnutím k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx komunitárního.
A-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXX
Xxxx xxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, zkoumal, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx měl Ústavní xxxx předložit k xxxxxxxxx přímo XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES. S xxx xxxx souvisí xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgán, xxxxx je xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba se xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, jakým je Xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, aby předával xxxx XXX. Tato xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx i xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxxx italský xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1995 konstatoval, xx xx necítí xxx xxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX (xxx rozhodnutí x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxx). Xxxxxx vyšel xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx není xxxxxx, xx který se xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES x xx. 234 xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx smyslu xx. 234 Xxxxxxx XX x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k ESD xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (srov. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. M. - Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Linde, Xxxxx 2005, str.72 - 73).
Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx nalezení xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x jakých xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. předložit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxx xx však xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX and Lanificio xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, nedávno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx vznesení předběžné xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura ESD, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x dokonce x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx". Jinak řečeno, xxx o xxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxx XXX již xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (CILFIT odst. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Transports XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v rozhodnutích XXXXXX x dalších xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx není xxxxx vznést xxxx XXX otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx k xxxx x Bobek, X. - Xxxxxxx, X. - Passer, J. X. - Xxxxxx, X.: Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Praha 2005, xxx.227 - 231).
X xxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x zvláště x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót existuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx klíče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx světle jejího xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Ústavní xxxx nechává prozařovat xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx činnosti XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxx xxx doprovázena odpovídající xxxxxxxxxxxx regulací členskými xxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx 205 xx 215/82 - Deutsche Xxxxxxxxxxx GmbH xxx xxxxxx x. Federal Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém Společenství x xxxxx se xxxx vztahy mezi Xxxxxxxxxxxxx a členskými xxxxx, xx xxxxx xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obecných xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx zajistila, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxx podle svých xxxxxxxxxxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Takový xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právního xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých záležitostí xxxxxxxx xx místním xxxxxxxxx. Jak xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx x principu xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx ES x xxxxxxx se xxxxxxx právě v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zvláště postulátem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx la xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx du grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21].
Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx XXX komunitární xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx týkajících xx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární legislativa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 x 43 (xxxx xx. 34 a 37) Smlouvy x XX [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries and Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Loudéac /Xxxxxx/, (1989) ECR 2309]. X xxxxxx z xxxxxxx, který xx xxxxx stanovování množstevních xxxx členskými xxxxx, XXX xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx "členský stát xxxx xxxx zřetel xx xxxx produkce x plánovaný vývoj xxxxxxxx" xxx, xx xx věcí xxxxxxx xxxxxxx členských států, xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxx, udělí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvótu, xxxxxxxxx XXX xxxxx xx, aby xxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx byla xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx judikatury XXX omezena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx X - 13/99, Gerard Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx xxxx xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovování výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx omezeno pouze xxxx Společné zemědělské xxxxxxxx a obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikovatelná xx xxxx případ xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx (sufficiently xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) tak, xxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxx základních práv" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, odst. 22].
Xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx implementaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx váže nadále x xxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovilo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx rezervy. XXX ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx discreation) (xxx xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx others x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).
Ve xxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obstojí.
Princip xxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX nedílnou xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx traktoval, xx xxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x cílům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem […] a xxx xxx, kde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx použito xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx sledovaným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [např. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Schräder XX Xxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Co. KG x. Xxxxxxxxxxxx Gronau, (1989) ECR 2237, xxxx. 21].
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské politiky xx xxxxxx, že XXX xxxxx xxxxx xxxxx soudního xxxxxxx x ponechal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx mít xx zřeteli, xxx xxx XXX v xxxxxxxxx xxxxx, xx xx to Xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx úvahy, xxxxxx suplovat xxxxx, xxxxx náležejí k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx musí xxxxxx xxxxx xx zkoumání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevnou xxxxxx xxxx xxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [xxxxxx X-99/99, Xxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Communities, (2000) XXX I-11535, xxxx. 26].
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxx komunitární xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x ES" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx v. Xxxxxxxx xx Agriculture, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx of Xxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Fedesa and xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx řečeno, XXX x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxx ponechává XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx legislativě velmi xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Xxx, xxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxx xxxxxxx uvážení. Xxx xxxxxxxxxx legality xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx rozhodování x xxxx kompetentní xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx X-87/00 - Roberto Xxxxxx v. Eridania XxX., xxxx. 37). X xxxxx proto XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx v minulosti xxxxxx, xxxxxxx xx x případy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozumností daného xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx 114/76, Bela-Mühle Xxxxx Bergmann XX x. Grows-Farm GmbH &xxx; XX. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].
ESD xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo k xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xx xxx European Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx příslušní xxxxxxxxxx xxxx ponecháni x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, což xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx na zřeteli xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxx xx stabilizace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadprodukce. Xxxxx xxxxxx, sleduje-li xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxx jeho dosažení, xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxx, xx nejistota xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx trhu, ESD xxxxx, xx "xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pohnutkám, obchodním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx" (Roquette Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx argumentace xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xxxxx jednotliví producenti xxxx s to xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x produkce.
Protože x xxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x zkoumat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxx producentů.
Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxx xxx uvedeno xxxxx, x judikatury XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jsou při xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Gerekens and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX již mnohokráte xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x xx xx předpokladu, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx obecný xxxxx sledovaný Xxxxxxxxxxxxx, x nezakládají x xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Hubert Xxxxxxx v Bundesamt xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) ECR 2609, odst. 18].
Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx a zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ovlivňují xxxxx trhu, x x závislosti na xxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) ECR 2749, xxxx. 21].
Xxxxxxx soud x ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za konformní xx základními xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx být napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx retroaktivity, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx podnikání xx zaměstnání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x judikatuře XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX dovodil, xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx svého nabytého xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které získal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX naopak xxxxx formuloval, že xxxxxxxxx producentů xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx příslušných pravidel, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx omezeni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z norem xxxxxxxxxxxxx práva, které xxxx xxxxxxx i xxxx, xx byl xxxxxxxx produkční xxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx politiky" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Cornée and xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall), xxxx. 26].
Xxx XXX uvedl x jiném xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti společné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx musí neustále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podmínkách, nemohou xxxxxxxxxx ekonomičtí xxxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x strukturální xxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Duff et xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx and Attorney Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20]. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx nařízením, xxx xxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx producent xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx x xxxx x xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 13]. Xx stejného xxxxxx xxxx xxxxx XXX x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx snížení přidělené xxxxx x 4,5 %, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trvale [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx and xxxxxx x. Minister xxx Agriculture, Food xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. (1997) XXX X-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxx nuceny přizpůsobovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekávat takové xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx postavení udržován xxxxxx quo (xxx Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, odst. 25: "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přijato"; xxx xxxx xxxxxx X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour la xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).
Na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání [xxxxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Case X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx grand-duché de Xxxxxxxxxx, para. 29]. Xxxxxx xxxxxxx například xxxxxxx xxxxx, xxxx XX přimělo producenty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x poté xxx xxxxxxx systém kvót xxxxxxx xx výše xxxxxxxx x tom xxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xx xx, xx využili xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX shledal, xx vzhledem x xxxx, xx samotné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx motivovaly xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx pokračovat [případ 120/86, X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx van Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx producent xxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx by xxx x xxxx motivován xxxxxxxxxxxx opatřením, x xx v období, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx porušení legitimního xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přičemž XXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xx producent xxxxxxxxxx zemědělský xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změnil, x xxxxxxxx čehož se xxxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x judikaturou Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, z níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, a xxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušen xxxxx, když x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nárok. Xxxxx xxxxx naopak ponechal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxx xxxx tvrdit, xx napadená právní xxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx producentům xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx právní xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnou legislativu xxxxxxxxxx xxx ES, xxx xxxxxxxxx státy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxx účel, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx dosaženo x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx respektováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx" (X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx členský xxxx implementoval komunitární xxxxxxxxxxx, která má xxxxxxxx časovou působnost x xxxx legislativa xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s komunitárním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx i xx xxx xxxxxxxx období. Xxxxx xx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx to efektivitu xxxxxxxx xxxxxxxx", týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x když xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx rozdělování produkčních xxxx měnila, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x vždy xxxx tato xxxxxx xxxxx publikována xx Xxxxxx zákonů.
c) Princip xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, ale xxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Smlouvy XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x l'Agriculture xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x realizací Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxx ohledu na xxxxx, xxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx ESD xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [spojené xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a l'Agriculture xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, odst. 8].
Xxx xxxxxxxxxx dodržení principu xxxxxxxx zvažuje XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXX xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nerovnost x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá nerovnosti xx faktickém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [případ 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx princip rovnosti xxxxx porušen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxx x 5 %, vyjma Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx XXX vzhledem k xxxx, že "je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řepy a xxxxxxxx xxxxx xx x Itálii xxxxxxx xxxx xx podmínek x xxxxxx xxxxxxx […], jsou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx […] založeny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výchozí ekonomické xxxxxxx" (případ 230/78, xxxx. 18-19).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud směřuje x xxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. XXX proto x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formy sdružení xxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxx [xxx xxxxxx X-15/95 - EARL xx Xxxxxxx v. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx umožněno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x komunitárními xxxxxxxx"].
XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státem nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétního producenta, xx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminován, neboť x roce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx produkci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ESD xxxxxx xxxxx, xx "takový xxxxx xx ospravedlněn xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx dalších xxx" [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx producentů, xxxxx realizovali xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx přidělená kvóta xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovršení realizace xxxxx. ESD xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišnou xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [případ C-63/93 - Xxxxxx Duff xx xx x. Xxxxxxxx xxx Agriculture xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX I-569, odst. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla způsobilá xxxxxxx porušení principu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskreci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx určitý xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx XXX rozhodl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může vyústit xx diskriminace zakázané xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx domácím trhu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx x diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxx d'État x x'Xxxxxxxxxxx xx a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. X xxxxx xxxxxxx pak ESD xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx pak XXX xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx producenta xx xxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxx, xx komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kvóty xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxxxx, které v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podle XXX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx přerozděleny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx případy 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Cornée xxx others v. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx hypotetické xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu takového xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, x to xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx).
x) Princip xxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX již x xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x systému xxxx vykládat tak, xx xx garantovalo xxxxx obdržet určitou xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx množství produkce, xxxxx xxx xx xxxx uplatnit…" [xxxxxx 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, odst. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx kvóty předmětem xxxx (srov. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legitimního očekávání).
Taková xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecný xxxxxxxx xxxxxxx základních práv, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, odst. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx dodrženo, xxxxx xx omezení xxxxxxxx legislativy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přebytků na xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhé kritérium (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx hospodářství xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ochranou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; nebo X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx and Food xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, xx xxxxxx ESD dovodil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx umístit xxxxxxxx xx xxxx, kterážto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx aprobován xxxx xxxxxxxxxx právo, které xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "self-restraint" xxxx koresponduje s xxxxxxxxx ESD. Proto Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx
Xxx uvedeno shora, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxx x dosažení xxxx (xxxxxxx produkce xxxxx) zvolí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro přidělení xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z práva xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx poté, co xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členem XX, xxxx. EU, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x meze xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárním xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou ESD. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx to, jakým xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx evropské xxxxx x XXX. Xxxxxx na rozdíl xx předchozích rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx komparace, x xxxxx xx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx prozařuje xx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx druhou xxxxxx nelze v xxxxxxxxxxx xxx pomíjet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 21, nález x. 30; xxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx předpis, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx x cukrem, x to xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Přitom výše xxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx referenčním xxxxxxx xxxx stanoveno období 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx období let 1995 - 1999.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, nález č. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekologického xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rezervy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx mléka xxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx, xxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (v xxxxxx xxxxxx ústavně garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x svobodami) xxxxx xxx úvahy xxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x výrobních zařízení. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, pohybují-li xx xxxx stanovená xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxx, že xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvlastnění, které xxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx x je xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx realizace xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x komoditou. Xxxxxxx xxxxxxxx, tedy systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx shledal xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx x systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx, Ústavní soud xxxxxx, xx by xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobců, kteří xxxxx xxxxxx, a xxxx, kteří o xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kteří kvóty xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x plné xxxx, x výrobci, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 6 zákona x. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx prvotního xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx žadatele řídil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxx mít na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx způsobu výchozího xxxxxxxxx kvót x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx uznal xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klíč, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 39/01 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, přijatou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx na xxxxxxx xxxx 2001/2002 až 2004/2005. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 3, §5 odst. 3, §7 a §13 xxxxxxxx x zamítl xxxxx na xxxxxxx §13 zákona č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx nejúspěšnějších výrobních xxxxx z posledních xxxx) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxx ovlivnila právní xxxxxx podle xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx 30.3.2001 do 29.11.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zrušeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx dodatečně xxxxxxxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxx), která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelné xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x sobě xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxx jak xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průměrnou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx v xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ty xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx někteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx kvótu xxxxxx, x nemohla xxx xxx zátěže sankčním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy uzavřel, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxxxxx xxxx, jejž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx neústavní xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 14.9.2004, xx. zn. Pl. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o návrhu xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 97/2003 Xx., kterým vláda x reakci xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx upravila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zastavil xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx nový xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvyšší průměrné xxxxxxxx xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxx za 24 xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx v listopadu 2001 nebo x xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukr x xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx technologického xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X-3)
Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro výpočet xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxxxxx za situace, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx takových, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Posuzování xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx kvótování xxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx je však xxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01.
Xx xxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou dovodil x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx judikaturou xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom první xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxx xxxxx x jejich struktuře, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, xxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Další možností xxx změnu judikatury Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, resp. doplnění xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. takových, xxxxx jsou obsaženy x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, tj. nejde-li x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx uvedeno shora, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ES, xxxx. XX, xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxx principů a xxxxx, xx vše xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x sobě v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratické právní xxxxxxxxx. Xxxxxx posun xx xxx x xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva projevující xx také x xxxxxxxxxx ESD [mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Stork v. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx principů x xxxxxxxxxx XXX xx po xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv, xxxxx xx tvořil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak prošla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx příkladem xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Xxxxxxx XX., x xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Union).
Současný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nezavdává xxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že tento xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovaná x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx doposud xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx vyplývá x z konfrontace xxxx uvedených xxxxxx XXX xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovování produkčních xxxx, x xxxxxx, xxxxx ke stejné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu toliko xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx porušující princip xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx XXX, xxx jej xxxxxxxxx xx excesivní x tom směru, xx Ústavní xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx led" xxxxxxxxx ekonomických veličin, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hodnocení ústavněprávního. Xxx vyplynulo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx referenční kritéria x xxxxxxx xx xxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx samotného Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu, x němž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pamatuje xx pravidelné příčiny xxxxxx objemu výroby, xxxxxx vzít zřetel xx všechny okolnosti. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x k nespravedlnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažnosti." X xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx řečeno, Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, z xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxx xx byl ostatně xxxxx x Xxxxxxx xxxx při přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx nelze xxxxxxxx xxxxxx závěry, xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx sebeomezení svým xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx se od xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx samotného obsahového xxxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxx, xxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx povolán takový xxxx xxxxxxxx, jak xx učinil nález xx. xx. Xx. XX 39/01, podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině. To xxxx xxxxxxxxxx, aby xx spravedlností xxxxxx xxxxx zabývaly xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx konkrétních skutečnostech xx xxxxxxxxx založena.
Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx ESD, x xxxx xx 1.5.2004 x posuzované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vázán xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx před xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., jehož xxxxxxxx xxxx promítnuty xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx. a xx xxxx zrušení xxxxxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. je xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx producenty. Xxxx xxxxxx hodnotit xx, xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zodpovězení se xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, že x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx nevyplynulo, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx, tedy období xxxx rokem 2000.
Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx většina xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx, které x xxxx 2004 xxxxxxxxx do XX, x praxi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxx 1994 - 1999, specifičnost xxxxxxx x České xxxxxxxxx je však xxxx xxxxx xxx, xx klíč x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxx x hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xx xx jeví, xx xxxxxxxxx referenčního xxxxxx v xxxx 2004 xxxx xxx 2000 xx xxxx xxxxxxxxx nemožné, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx období, xxxxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxx v xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx bylo x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulací, xxx xx xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx případě neznamená, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx komplementární xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího soudu xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx šestadvaceti xxxxxxxxx systémů. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx v xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x týká xx xxxxxx otázky obsahových xxxx ústavněprávního xxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že přistoupením Xxxxx republiky k XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx byl xx Xxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (tzv. euronovelou Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přenos xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx především XX x její xxxxxx. Okamžikem, kdy xx xxxxx Xxxxxxx x založení XX xx xxxxx všech xxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaváznou xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx XX, na xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx k XX xx xxxxxxxxxx přenos xxxxxx xxxxxxxxx, x xx tak, xx Xxxxx republika propůjčila xxxx xxxxxxxxx orgánům XX. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx x pravomoci normativní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx propůjčením xxxxxxxxxx, neboť originálním xxxxxxxxx suverenity a x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadále zůstala Xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx konstituuje xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Podle xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Ona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx formální a x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxx se xxxx xxxxxxxxx mocenských atributů xxxxxx svrchovanosti, druhá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvat potud, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx orgány XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelným x xxxxxxxxx základů xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Pokud xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xxxxxx naplněna, xx. xxxxx xx xxxxx x XX, xxxx. EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxx xxxxx na tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgány České xxxxxxxxx, xxxxxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky leží xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 1; vyhlášen pod č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu a xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, xx konstitutivní xxxxxxxx demokratické společnosti x xxxxx ústavy xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 36/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, nález č. 80; vyhlášen pod č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx delegovaných pravomocí xxx xxxxxx ES xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednalo xx se x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx si vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx obecně ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nenastala x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení §3 nařízení vlády x. 548/2005 Xx. xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx vláda vybočila xx svých xxxxxxxxx, xxxx. uplatnila svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx přenesena na xxxxxx XX, a xx čl. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x XX a xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX. Jestliže §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. má xxx xxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k čl. 78 Xxxxxx, xxxxx vláda x xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 je komunitárním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xx základě xx. 10 odst. 3 x 4 xxxxxxxx Rady (ES) č. 1260/2001 xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx státům. Xxxx xxxxxxxx xx přednost xxxx vnitrostátní xxxxxx (xxxxxxxx) úpravou x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátních právních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx použitelnost ve xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx podána x xxxxxxxxxx ESD [xxxx. xxxx. rozhodnutí 26/62 XX Algemene Xxxxxxxxx- en Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Xxxx x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. ENEL (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samo xxxxxx x specifikuje, xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxx práva, jaké xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x XX x xxxxx xxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Král, X.: Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX je xxxxxx x xxxxx volnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky komunitárního xxxxx, které xx xxxxxxxx x oblastech, x xxxxx x xxxxxx přenosu došlo, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: tedy xxxxx xxxxxxxxxx základ xxx přenos pravomocí x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx účinků xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xüxx, Z. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx komunitární právo x xxxxxx právním xxxx? Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 1, xxx. 23 - 27; nebo Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx k ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - je třeba xxxxxxxx takový přístup, xxxxx by nekonzervoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátním právním xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxx a prochází xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxxxx shora, xxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 nařízení xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, x niž xx xxxx kvóta xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kvóty všem xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005.
Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx přijímala xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., xxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx práva k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stranu x xxxx xxxxxxx xxxxxx vláda xxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o oblast, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Společenství, které xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx shora xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu.
Navíc z xxxxxxxxxx XXX vyplývá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádějící xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) ECR 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Communities x. Italian Xxxxxxxx, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Variola X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) ECR 981].
Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx.
Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vires x xxxxxxxx čl. 78 ve xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxx realizovala oprávnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx zvoleného xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx aktuální xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž účinky xxxxxxxxx zachovány x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx shodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x ohledem na xxxx důvody rozhodl xxxxx §70 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx společné organizace xxxx x xxxxxxx xxxxx, pro xxxxxx x čl. 1 odst. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, x xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.