Právní předpis byl sestaven k datu 26.04.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.04.2006.
VI.
Vlastní xxxxxxx
X) Xx xxxxx napadených ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stanovená jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx zachovanou x xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ES, x xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxx X x xxxxx B xxxxx nařízení ES č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx X x xxxxx X se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).
X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx xxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx přijatá na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx opakovaně (xxx xxxxxxxxx nařízení č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila takový xxxxxx i xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx posuzován x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx již xxxxxx x minulosti Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Sb. x xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X toho důvodu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klíče, xxxxx xxxxx stanovila xxx xxxxxxxxx kvóty xxx x xxxxxxxx č. 97/2003 Sb., kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx., xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., byť xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Common Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx těchto xxxx dosahováno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx se stanovení xxxxx xxxxxxxxx kvóty xx tedy na xxxxx stranu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx stranu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx evropského xxxxx. Xxxxxxx soud byl xxxxx xxxxxxx postaven xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx konformitu takových xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx na komunitární xxxxx.
Xxxxxxx soud není xxxxxxxxxxx x tomu, xxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do výlučné xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Podle xxxxxxxxxx XXX tam, kde xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx popřeno skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných x xxxxxxx rovině.
Aniž xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx doktríně XXX, xxxxxx odhlížet xx následujících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ES, xxxxxx zakládajících členů xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 27.12.1973 č. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; rozhodnutí xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx delle Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) x XXX (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Solange XX.; xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Irsko (rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 19.12.1989 Society xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Unborn Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx x ze xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Dánsko (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Carlsen and Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doktríně xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx principů, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxx, xx xx těchto xxxxxxxx spočívají základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx další xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx Společenství, resp. Xxxx xxxx xxxxxx, x proto by xxxx xxx i xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx přenesla xxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, x xxxxx x tomuto přenosu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx xxxx x části V.B) xxxxxx xxxxxx].
Xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx společná xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx komoditami, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxx. Xx však neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx jsou povinována, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx část kompetencí x xxxxx členských xxxxx, xxxx xxxx, xx Společenství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx oblastí, ji xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx účelem naplňování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obecně xxxxx, xx xxx, xxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxx x aplikovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tvrdit, že x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx část komunitární xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx překlenujícími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx základních xxxx [xxx případ X-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Tiléorassi XX a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Syllogon Xxxxxxxxxxx x. Dimotiki Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx and Sotirios Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx a jiní, (1991) XXX I-2925].
Jinak xxxxxx, v určitých xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx ponechává určité xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx specifické úpravy x provedení evropského xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republika xxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx práva jako xxxxxxx produkovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx tento xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx bezprostředně závazným x xxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx referenčním xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x po 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxx, aplikaci x xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, x xx x xxxxxxx právní úpravy, xxxxx vznik, xxxxxxxx x účel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESD
Před xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, zkoumal, xxx xxxxxx konformity zvoleného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx předložit k xxxxxxxxx přímo XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX povolán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx se xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, jakým xx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxx xxxxxx se jeví xxxx legitimní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxx xx i xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí z xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx podle xx. 234 Smlouvy XX (viz rozhodnutí x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Servizi Sr. x. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx není soudem, xx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx ES a xx. 234 xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx vede (xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ESD xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx belgický xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. X. - Gillis, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).
Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, popřípadě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nezbavuje xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxx xx však xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx případě xx xxxx možné xx projednávanou xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zformulovaných v xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Lanificio xx Xxxxxxx SpA x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) ECR 3415, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Staatssecretaris van Xxxxxxxëx]. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX traktoval, xx vznesení xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxxx xx danou xxxxxxx "xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx judikatura XXX, xxx xxxxxx xx xxxxxx řízení, která xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx, a dokonce x tehdy, xxxxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx". Jinak řečeno, xxx x xxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxx v xxxxx xxxxxxx (XXXXXX xxxx. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Transports XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx výhradní odpovědnost xx posouzení, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti x xxx xxxxxxxxxx x xxx, že není xxxxx xxxxxx xxxx XXX otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala (xxx k xxxx x Bobek, X. - Xxxxxxx, X. - Passer, X. X. - Xxxxxx, X.: Předběžná otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).
X xxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x zvláště x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx světle jejího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Ústavní xxxx xxxxxxx prozařovat xx xxxxxxx ústavního xxxxx.
Xxxxxxx volné xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxxxx od xxxxxxx xxx xxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxx xxx doprovázena odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx spojené xxxxxxx 205 xx 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX and xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx of Germany, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx členských státech xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx principů, x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zajistila, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Takový xxxxx ostatně xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozvíjejícího xx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak ve xxxx Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Smlouvy ES x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud výše xxxxxxxxx, xx členský xxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx postulátem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Association xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, xxxx. 21].
Xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "ve xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX [případ X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxxx xx State xxx Xxxxxx, xx parte: Xxxxxx xxx others. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14; nebo xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) XXX 2309]. X jednom x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx brát xxxxxx xx xxxx produkce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, xxx producentům, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, udělí dodatečnou xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvótu, xxxxxxxxx XXX pouze xx, aby xxxx xxxx "xxxx úměrná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši produkce xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx sociální ohledy, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx diskrece xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxx základními xxxxxxxx: xxxxxxx opatření musí xxx x xxxxxxx x xxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35; xxx xxxx případ X-16/89 - X. Xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, odst. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].
Xxxxx uvážení xxxxxxxxx států je xxx omezeno xxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x porušení základních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx legislativa aplikovatelná xx daný xxxxxx xxxxxxxxx příslušným vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx) xxx, aby xxxxxxx státy mohly xxxxxxxxxxx aplikovat způsobem xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].
Xxxxxxx xxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx legislativa x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx váže nadále x xxxx půdě. Xxxxx xx xxx xxxxxx legislativě xxxx xxxxx implementovalo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zpět xx státní xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx discreation) (xxx xxxxxx C-313/99, Gerard Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žadatelům o xxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx proporcionality
Zásada xxxxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx xxxxx. ESD xx svých rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "komunitární xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x cílům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] a xxx xxx, xxx existuje xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx použito nejšetrnější x xxxx, xxxxx xxxx xx vztahu xx sledovaným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Xxxxxxxxxxx GmbH &xxx; Xx. XX x. Xxxxxxxxxxxx Gronau, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].
Z ustálené xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx proporcionality XXX neaplikuje xx xxxxxxx případy stejně xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, že XXX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Tam, kde xx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx tento xxxxxx, xx xxxxx mít xx xxxxxxx, xxx xxx ESD v xxxxxxxxx xxxxx, xx xx to Xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx uvážením, a xxxxxxxxxxx soudnictví při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak se xxxx musí omezit xxxxx xx zkoumání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [případ X-99/99, Xxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxx xx xxx European Xxxxxxxxxxx, (2000) ECR X-11535, xxxx. 26].
Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Smlouvy x XX" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx of State xxx Health, ex xxxxx: Fedesa xxx xxxxxx. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x xxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxx.
X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx nezbytnosti x xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx legislativě velmi xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx instituce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx XXX nemůže xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxx posouzení provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nepředstavuje xxxxxxxx moci, xxxx xxx příslušná instituce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx X-87/00 - Roberto Xxxxxx x. Eridania XxX., xxxx. 37). X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx dospívá x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasem soudu x rozumností xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx vlastním obsahem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx porušení [xxx xxxxxx 114/76, Bela-Mühle Xxxxx Xxxxxxxx XX x. Xxxxx-Xxxx XxxX &xxx; XX. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].
ESD se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx produkce určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx případ 138/79, XX Xxxxxxxx Xxxxxx x Council of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvolán xxxxxxx, xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx producenti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jaká tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx. XXX v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledují. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx opatření xxxxx cíl, xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že nejistota xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxx, XXX xxxxx, xx "od Xxxx nelze požadovat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížela x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx" (Roquette Fréres, xxxx. 30). Xxxxx XXX v tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx argumentace by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx producenti xxxx s to xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nejasné právní xxxxxx se skutečně xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx případě xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadla, pokud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx typu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx napadenou právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx producentů.
Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxx xxx xxxxxxx shora, x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx mnohokráte xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx musejí xxx posuzována x xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxx xxx akceptovat xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx obecný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x nezakládají x xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu těchto xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, odst. 18].
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxxx x minulosti XXX za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu a xxxxxx kvót x xxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx trhu, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách směřování Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Minister of Xxxxxxxxxxx and Forestry, (1979) ECR 2749, xxxx. 21].
Xxxxxxx soud x ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, zda lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konformní xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě podnikání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx komunitárního práva. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakou xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx nárokovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Minister xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. V xxxx věci ESD xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx". ESD xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx producentů xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx si vyžaduje xxxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx produkční xxxx, x xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].
Xxx ESD xxxxx x jiném xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx trhu, která xx xxxx neustále xxxxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktéři xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trh x strukturální xxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx v. Xxxxxxxx xxx Agriculture xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, odst. 20]. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nařízením, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předložili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdrží [xxx k tomu x xxxxxx C-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX I- 0035, odst. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle XXX x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přidělené xxxxx o 4,5 %, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - The Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx and xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Forestry, Xxxxxxx xxx Attorney General. (1997) XXX X-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské státy xxxx nuceny přizpůsobovat xxxx xxxxxxxxxxx politiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, musejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (viz Xxx Xxxxx Farmers Xxxxxxxxxxx and others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Ireland and Xxxxxxxx Xxxxxxx, odst. 25: "jestliže rozumný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivní xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx případ X - 9/02, Willy Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Procola x. Xxxx du xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).
Na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx komunitární úpravou xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Minister for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Xxxx C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation laitiére Xxxxxxx x Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx XX xxxxxxx producenty x zastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx byl xxxxxxx xxxxxx kvót xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přerušili xxxxxx, xxx vedlo x efektu, xx xx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx kvótu.
ESD shledal, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx dobu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx pokračovat [xxxxxx 120/86, J. Mulder x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svou činnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx [případ X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx, přičemž XXX xxxxxxx, xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělský xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného členským xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x principu legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx základě xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, xxxxxxxxxxx pod č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušen xxxxx, xxxx z xxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx porušila princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx producentům xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxx ESD xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretován xxx, xx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxx xxxxxxxxx státy, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxx xx vyžaduje účel, xxxxx xx být xxxxx opatřením dosaženo x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx" (X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx v. Xxxx xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x těchto xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s komunitárním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxx uplynulé období. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx retroaktivně, "nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a ohrozilo xx xx efektivitu xxxxxxxx opatření", xxxxxxxxxx xx zemědělských kvót (X-459/02, odst. 25-26).
Xxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx porušen xxxxx, xxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx rozdělování produkčních xxxx xxxxxx, vždy xxx x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx
X xxxxxxx zemědělství xx princip rovného xxxxxxxxx vyžadován xxxxx xxxxxxxx principy komunitárního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 odst. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx představuje "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx" [xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx v. Secrétaire x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxx "xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxx producenty xxxx spotřebiteli uvnitř Xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx členské xxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [spojené věci 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 8].
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (objective xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXX xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx smyslu xx. 40 Smlouvy považovat xx diskriminaci situaci, xxx nerovnost x xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, odst. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xx x celém Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o 5 %, xxxxx Xxxxxx, v jejímž xxxxxxx komunitární legislativa xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argumentace XXX xxxxxxxx k xxxx, xx "je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx se x Itálii výrazně xxxx xx xxxxxxxx x jiných státech […], xxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxxxxx pokud xxxxxxx x uskutečnění cílů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx různé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ospravedlnitelné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formy sdružení xxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx případ X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx v. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Coopérative xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxxx x xxxxxxx s komunitárními xxxxxxxx"].
XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státem nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx referenčního xxxxxx, xxxx. počtu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, ESD xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx největšího xxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednoho xxxx xx dalších xxx" [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxx kapacitu), xxxxx xxx přidělená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkci x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto producentů xxxxxxxxxx xx odlišnou xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx pro srovnání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [případ C-63/93 - Xxxxxx Duff xx xx x. Xxxxxxxx for Agriculture xxx Food xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX I-569, xxxx. 26]. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx judikatura XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx XXX rozhodl, xx xxxxx referenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx k diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 a 202/85, Marthe Xxxxxxx xxx others v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx et x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. V xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnila xxxxx producenty xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx pak XXX xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. ESD xxxxxxxxx xxxxxxx, xx komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by vyvolal xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podle XXX xxxx xxx raději xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx přerozděleny spravedlivějším xxxxxxxx [spojené případy 196/88, 197/88 and 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx agricole laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].
Konečně xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko hypotetické xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité producenty, xxxxx není předložen xxxxxxxxx důkaz x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx postižen, xxx skutečně vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené případy 196/88, 197/88 and 198/88, Daniel Cornée xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, x xx xxx oblast práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX xxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyvíjet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx garantovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx. Xxxxx ESD xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace trhu xxxxxx množství produkce, xxxxx lze xx xxxx xxxxxxxx…" [případ 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, odst. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx kvóty předmětem xxxx (srov. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat x vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxxx xx obecný xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx sledovaný xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx se zemědělskými xxxxxxxxxx, x xx xxxxx cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhé kritérium (xxxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkty, je xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; nebo X-63/93 - Fintan Xxxx xx al. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, xx xxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvótu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx schopen xx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx. Nižší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umístit produkci xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX přidělení určité xxxxxxxxx kvóty xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ESD. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedovodil.
A-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx (omezení xxxxxxxx xxxxx) zvolí. Ačkoliv xxxx stanovení samotného xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx sleduje xxxx xxxxxxxxxxx z práva xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx poté, xx xx Česká republika xxxxx xxxxxxxxxxxxx členem XX, resp. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxx týkající se xxxx xxxxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na kritéria x meze xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárním xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx řečeno, při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x způsobům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a XXX. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx x xxxxxxxx komparace, x něhož by xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx úpravě, nýbrž xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx prozařuje do xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx principu xxxxxx kontinuity xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx opatření a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, který x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx x xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vláda xxxxx nařízením nerespektovala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxx dle nařízení xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx obdobím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx let, xxxx xxxxxx let 1995 - 1999.
X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005. Tehdejšímu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx xxxx x důvodu nedostatku xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx z rezervy xx zemědělce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx souladu produkčních xxxx xxxxx jako xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxx zavádění xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx (x mezích xxxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx x svobodami) xxxxx své xxxxx xxxxxx cenovou nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce x xxxxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxx působících či xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x výrobních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx. Xxxxxx uvedl, že x provedení zákona Ústava připouští z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xx xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xx xxxx. Soustava xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx, že xx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx výrobců, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří o xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diferenciaci xxxx xxxxxxxxxxx x novými xxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx pouze formou xxxxxxx kvóty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkce. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxx a dostanou xx v plné xxxx, a xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 zákona č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, požaduje, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žadatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenal, xx xxxxx obecný xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Ústavy, xxxx xxx xx xxxxxx vláda při xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxx, xxxxxxx výroba xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxx při původním xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx referenční xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uznal xx xxxxxxxxx. Současně xxxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 (xxxxxxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx a zamítl xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxx xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (na xxxxxxx objemu xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem takového xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opory, Ústavní xxxx dodatečně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx kvalifikaci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx představovala xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx o xxxx xxxxxxxxx není, xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průměrnou xxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po všechny xxxxxx v xxxxxxx x bere x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx tři xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřoval Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x formálních důvodů xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx sankčním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxxxxx stav, jejž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx neústavní úpravou.
Usnesením xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (nepublikováno), Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx znění xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx vláda x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, neboť x xxxxxxx xxxxxx xxxx napadené nařízení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., jehož xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx napadena xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx nový klíč xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kapacity xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx cukru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za 24 xxxxx v cukrovaru, x xxxx vyráběl xxxx x xxxxxxxxx 2001 xxxx x xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx cukrovaru xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X-3)
Xxxxxxx soud tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxx jak xxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx rozdělování individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxx xxxxx provést xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx soud vázán, xxxxxx xx byly xxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti kvót. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01.
Ve xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dovodil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jinými xxxxx dovodil xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrů v xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx struktuře, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx závazná referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. takových, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx o změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovaly xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx uvedeno xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, xxxx. XX, došlo k xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx tímto xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx principů x xxxxx, xx xxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx faktory, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx těchto faktorů xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx plynoucích xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx ESD [mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Stork x. Xxxxxx úřad XXXX (1959)], xxxx implementaci xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESD xx xx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx postojů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 29. 5. 1974 č. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., a xxxxxxxxxx xx dne 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Solange II., x xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 x. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Union).
Současný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Společenství nezavdává xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vyplynul x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovaná v Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx ochrany xx výrazně xxxx xx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx XXX ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx, x závěrů, xxxxx xx stejné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx.
Xxxxx xx tento xxxxx konfrontován xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, lze xxx xxxxxxxxx xx excesivní x xxx xxxxx, xx Ústavní soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "tenký led" xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx, xxxxx posléze xxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplynulo x xxxxxxxx judikatury XXX, xxxxx soud xx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx referenční kritéria x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hypotetická, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/01 xxx ostatně považovat xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx samotného Ústavního xxxxx, který xx xxxx předchozím xxxxxx, x xxxx posuzoval xxxxxx mléčných xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že "xxx podrobně propracovaný xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčiny xxxxxx xxxxxx výroby, xxxxxx xxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x x nespravedlnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx rozdělení kvóty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxx projednávaném případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, x níž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx cíle přímo xxxxxxxxxxx x komunitární xxxxxxxx ES. Toho xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 39/01, xxxx x xxxx odůvodnění uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx sebeomezení xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx popřel.
Ústavní soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx necítí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině. To xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx zabývaly xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nerovnost založena.
Naopak xxxxxxxxxx závěry XXX, x nimž xx 1.5.2004 x posuzované xxxxxxx přihlíží v xxxxxxx xxxxx vymezeném, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vládou x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 364/2004 Xx. a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xx xx xx svého xxxxxx způsobilý xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť takovou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou, x xxxxxxx zodpovězení xx xxxxxx být ani xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx dictum, tedy xxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx nevyplynulo, jak xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložit navrhovatelé, xx xxxxx xxxx xxxxxxx jako referenční xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx okamžikem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx produkčních xxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxx 2000.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyžádal, sice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, které x roce 2004 xxxxxxxxx xx ES, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxx 1994 - 1999, specifičnost xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, podruhé x důvodů xxxxxxxxxx). Xx xx Xxxxxxx xxxx necítí xxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx, přesto xx xx jeví, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2004 před rok 2000 by bylo xxxxxxxxx nemožné, snad x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx. Xx zvoleného xxxxx, nyní napadeného xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxx referenční období xxxxx xxxxx v xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx tržní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ně x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/01 xxxxxxxxx Ústavní xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx případě neznamená, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx států XX [xxxx. rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Kühn, Z.: Xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právník 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx v jeho xxxxxxxx se odvíjí xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx, x xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx původní návrh xxxxxxxxxxxx xx býval xxxxx xxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x akceptovat xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx parafrázuje xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 nařízení Komise (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx nadnárodní.
Ustanovení čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (tzv. xxxxxxxxxxx Ústavy), totiž představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí orgánů Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx organizaci nebo xxxxxxxxx, tedy především XX a xxxx xxxxxx. Okamžikem, kdy xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES xx xxxxx všech xxxxxx xxxxxx x xx znění přístupové xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx republiku, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ES vykonávají xxxxxx XX, na xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, a xx tak, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx se jedná x pravomoci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xx ovšem podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx něho xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx podmíněnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rovinách: x xxxxxx xxxxxxxx x x rovině materiální. Xxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svrchovanosti, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tyto pravomoci xxxx orgány XX xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xx. pokud xx xxxxx x XX, xxxx. EU, ohrožoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx třeba xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgány České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolán Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx platí v xxxxxxx formální x xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu a xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické společnosti x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx ultra vires Xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx dosažené xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx způsobem regresivním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, která xx si vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Taková xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb.
Ústavní xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vláda vybočila xx xxxxx oprávnění, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, která xxxx xx základě čl. 10a Xxxxxx přenesena na xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Sb. má xxx realizací xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx vires ve xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Komise (XX) č. 1609/2005 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx xx produkci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státům. Toto xxxxxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxxx aplikace nařízení xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxx xxxx x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxx ESD [xxxx. např. rozhodnutí 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- en Expeditie Xxxxxxxxxxx Xxx Gend xx Xxxx v. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x XX x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx (xxxx. Král, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx XX je spojen x xxxxx volnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx, které xx xxxxxxxx x oblastech, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přenos pravomocí x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xüxx, Z. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, str. 395 - 397).
Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, že - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxxx - xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nekonzervoval xxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxx neodpovídal xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx účinků, xxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxx shora, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí.
Podle xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx byly xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, o xxx xx xxxx kvóta xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx dotazem x Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.
Xxxxx xxxxxx, v době, xxx vláda přijímala xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx příslušným xxxxxxx, xxxx Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondem. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx důsledky, xx druhou xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - jak xxx shora uvedeno - bezprostředně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a nepředpokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu.
Navíc x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx reprodukovat ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, resp. jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádějící xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Ministero xxxx'xxxxxxxxxxx e Xxxxxx, (1972) ECR 287; 39/72 Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Italian Republic, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. x. Amministrazione xxxxxxxx delle Xxxxxxx, (1973) XXX 981].
Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států (XXX x Slovenska) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) přímo, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx transformaci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx.
Xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vires x xxxxxxxx čl. 78 ve xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx realizovala xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx orgány Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx se podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx aktuální xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx shodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x ohledem na xxxx xxxxxx rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx x odvětví xxxxx, xxx rozpor x čl. 1 odst. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.