Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. března 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x to xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Obvodního soudu xxx Prahu 7 xx vedeno xxxxxx xx. zn. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx X. x. X. xxxxx xxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx nájmu xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx získali xxxxxxx xxxxx x xxxxxx družstevnímu xxxx xx xxxxxxx dohody x převodu práv x xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 1997. Do bytu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx; xxxxx tvrzení xxxxxxx od xxxx 1988 xx současnosti xxxxx v xxxxx xxxx x Xxxxx 6. Výpověď chce xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx služby spojené x xxxxxxxx bytu xx xxxx delší xxx měsíců (xx xxxxxxxx 2001 do xxxxxxxx 2001), x xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x že předmětný xxx bez xxxxxxx xxxxxx neužívají xxxx xx užívají xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, že x xxxxxxx napadených ustanovení xxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), což xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v jím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx větou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech, jak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/01 xx dne 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, nález x. 53; xxxxxxxx pod č. 234/2002 Sb.). Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx byty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx družstevního x nedružstevního. Nepřípustně xxx znevýhodňuje nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, že na xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxx tatáž xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sdružování x bytových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomněl, xx x xxxxxxxx případě xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x družstvu.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx xx však x novou právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx původním znění - §184 xxxx. x) x x). Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úplně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx centrálně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výstavby xxxx x zasahovat xx xxxxxxxxxxx s xxxx x do xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx "xxxxx xxxx vhodný xxxxxxx x bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Konkrétně byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kdy je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxx důvodem stav, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx užívat více xxxx, xxxxxxxx bydlení, xx xx k xxxx nájemce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx uzavřou, xx xxxxxx podmínek, a xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Xxxx xxxxxx nutit xxxxxxx xxx toliko xxxxxx byt, xxxxx xx v jeho xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx též vysvětlil xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů mezi xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Navrhovatel xx xx to, xx právě pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákoníku xx dán jiný xxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx (rozpor x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), přičemž xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nájem x xxxxxx, xx má xxxx bytů (tj. xxxxxxxx bydlení), či x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx zasáhnout xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx totalitního xxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx účastníků řízení
11. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx svého předsedy XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx výpovědi z xxxxx bytu xxxxxxxxxxxxxx x přivolením xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Odkázala přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Listiny x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž na xxxxx straně xxxxxxx xxxxx výjimek, privilegií xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx princip rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohybu x pobytu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxx bytů. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx situaci, xxxxx xxxxxx dát xxxxxxx x jiných xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny se xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxx státních hranic. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx kterémkoliv místě Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon x. 509/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx, byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění dne 5. listopadu 1991, x zákon č. 267/1994 Xx., jímž xxxx xx občanského xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Senát xxxxx xxxxx zvolen.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 odst. X občanského xxxxxxxx xx třeba vykládat xx xxxxxxx x §685 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx v xxxxxx.". Xxxxxxxxx důvody x §711 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx slabší xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx). Mocenská ochranná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, když x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx společenských vztahů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Československa, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "nepotřebnost" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zákonů o xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx x byty x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma xxxxxxxxx xxxxxxx textem xxxx xxxxxx v konfrontaci x xxxxxxxxx právního xxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx v xxxx 1991 založit xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx, že xxx x porušení čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně každého xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podústavní roviny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx jsou obzvláště xxxxxxxx x obvyklé x xxxxxxx bydlení, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x hospodářské politiky. Xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx xxxxx opravňující x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx xx xx xxxx výběru podobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 lze podle Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxx vyjádřenou "ochranou" xxxxx x majetku xxxxxxxxxxxxx. Případným zrušením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 občanského zákoníku xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nájemce xx úkor pronajímatele-vlastníka. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobodu, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx při získání xxxxxxxx xxxxxx více xxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nikterak nezakazuje xxxxxxx mít dva xxxx více xxxx, xxxxxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx nenařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. X xxxxx xxxxxxx xxxx x priori xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx navrhovatele, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytů, Xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx není. Připomněl xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx pro vznik, xxxxx x povinnosti x zánik u xxxxx xxxx nájemních xxxxxx k xxxxx, xxxxx tvrzení navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není patřičné. Xxxxx xxxxx družstevního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx uchazeč x xxx musí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx družstevní xxxx xx xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx bytů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemce-člena xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pronajímatele-vlastníka, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x právem xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x narušovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Senátu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vypovědět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájem xxxx) xxxxxxxxxx. Pokud xx tomu tak xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx nájemníků České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x roce 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdružení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zcela xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplňován xxxx, x xxxx opatření xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx. Sdružení nájemníků xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxx důvody jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné a xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů xx různý, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxx bytů xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx vysokou xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx majitelů xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") ústy xxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx, že by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx smluvní xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §3 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx může xxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x možnost x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro to, xxx xxx užíval xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx přece xxxx, xx po xxxxxxxxx, xxxxx xxxx současně xxxxx družstva a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu, xxxx xx pro xx xxxx jen x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxxxxxx stran "xxxxxxx důvodů". X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx na §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx majitelů xx tedy xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx užívání xxxx, xxxxx bylo přejmenováno xx xxxxx bytu x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx před rokem 1989, xxx právo xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužívat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx x xxx tato xxxxx nebyla nadměrná, xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx osobního užívání xxxx x důvodů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx xxx xxxxx [§184 xxxx. c) x d)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx bylo x po xxxx 1989 zavedeno do xxxxxxxxxx zákoníku omezení xxxx, kteří by x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx. X dnes xx xxxx xxxxxxx vztah xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxx "xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx důvody xx xxxxx nutno xxxx xxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (dříve §179 x xxxx.), výměna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (xxxxx §188), xxxxx společného xxxxx xxxx manželů xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §703 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukázalo i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx nyní Xxxxxxx xxxx návrhu vyhověl, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a k xxxxxxx okleštění xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů připouští, xx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxx vzniklých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx nájemních xxxxxx x bytům xx xxxxx protiústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx obvyklého xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nespočívá x xxx, xx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx zde není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výpovědních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, kde xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx v xxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x přivolením xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
g) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx případů, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxx jeden xxx;
x) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx důvodů x xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x h) občanského xxxxxxxx se stala xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx a upravuje občanský zákoník, x účinností xx 1. ledna 1992. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx byt; x) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx vážných xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se uvádí: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se vrací x xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx osobního xxxxxxx bytů. S xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxx (napříště xx xxxxx xxxx) jsou xxxxx spjaty některé xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx neexistuje xxx s xxxx x xx zřetelem x dané situaci xxxx xxxx zavedení - jak ukázaly x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx procesem. ... Xxxxxxxx ustanovení o xxxxx xxxx (§685 x násl.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx sice sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx trh x xxxx, xxxx xxx xxxx vytvoření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx .... Xxxxxxx nájmu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx nedojde x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxx xxxxx x soudu xxxxx xx přivolení k xxxxxxxx z nájmu xxxx x důvodů xxxxxxxxx uvedených x §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx počítá x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx uzavírání nájemní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho zánik xx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx.". X rozpravách x vládnímu xxxxxx xxxxxx xx žádný x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1995 na xxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx společné xxxxxx xxxxxx ústavněprávního, xxxxxxxxxxxx x hospodářského Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž předkladatel (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx pozměňovací xxxxx podpořil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx rozpravy xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx soud xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Obvodní xxxx xxx Prahu 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x nájmu xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
34. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx z ustanovení §66 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx návrh nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) je Ústavní xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx č. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx nezjišťoval, xxx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku napadená xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx již xxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 z 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx znění společné xxxxxx výborů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx 163 přítomných poslanců xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 poslanců xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx zdrželi x 2 nehlasovali (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx xxxx ještě xxxxx zvolen. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Zákon xxx xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 79 xxx číslem 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xx xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxx x o xxxxx zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx něhož xx podstatně mění xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. března 2006. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx muset xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx xxxxx probíhat xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu sp. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx jako nález x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx v době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nájemce a xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přikročil xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx se zabýval xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX./X
40. Xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx napadených ustanovení x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx svobody, které xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxx, zda xx xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx, a zda xxxx nájemce xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nutit xxxxxxx xxx xxxxxx jediný xxx, xxxxx xx x xxxx možnostech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", xxx. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Sb. x sdělení Ministerstva xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30. října 2002 (XxXX, xxxxxx 28, nález x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x ochrana svobody xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva vlastnického xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx vůle však xxxxxxxx xxx xx xxxxx vlastnické, xxx' xxxxx v tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ukotvení xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nálezu xx. xx. I. XX 113/04 ze xxx 4. května 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx č. 63, str. 129) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry jednotlivce xx obecnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxx, xxx uznala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx svobody jednotlivce xx xxxx státní xxx uchýlit xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněny určitým xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx, xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx charakteristická xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx níže xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle subjektů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. smluvní xxxxxxx určité meze (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákoníku). Nelze xxxxxxxxxxx, že právě xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx kogentního xxxxxxxxxx, xxxxxxx společným xxxxxxxxxxxx je ochrana xxxxx, resp. nájemce xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx omezují xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xx druhé straně xxxxxxxxx vztahu, xx. xx xxxxxx pronajímatele. Xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx je typicky xxxxxxxx bytu, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx odráží x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx dostat xx kolize x xxxxxxx garancí vlastnického xxxxx xx smyslu čl. 11 Listiny.1 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006 (pozn. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 XxXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx maximálního prostoru xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. tohoto xxxxxx).
43. Vycházeje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. IV. ÚS 524/03 xx xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx nájemní právo xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména xxx xxxxxx nájemního xxxxxx, x xx xxxxxx přesně vymezenými xxxxxx, pro které xxx xxxxxx přivolit x výpovědi x xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nájemníků xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x bytu xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx: viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, svazek 18, nález x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Sb. a xxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. listopadu 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx pod č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxx xx 20. xxx minulého xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ji xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx majetku, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými obecnými xxxxx.
45. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx tak xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva, stručně xxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxx xx vztahu xx sledovanému legitimnímu xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. zn. XX. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx ochrana nájmu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxx zákona. Ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx bytů, resp. xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx rodiny xx xxxxxxxx, xxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx x posoudit xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Je-li xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03) - požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx, xxx člověk xxxx xxxxxx xxxxx - xxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx saturována, xxxxxxxxx xxx, xx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odpovídající xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx sledovanému cíli. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zneužívána x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pronajatými byty xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx totiž zohlednit x oprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 360/02 xx xxx 10. června 2003 (XxXX, xxxxxx 30, xxxxx č. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx xx xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx bydlením x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů, xxx xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů umožňovala xxxxxxxxx xxxx x xxxxx jednoho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neobsazeny. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx situace xx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx již xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nájemců.
47. Na xxxxx místě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxxx, xx nájemní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx uzavírán xx dobu xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxx a vyvinulo xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale administrativním xxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za socialismu xxxx xxxxxx užívání x xxxx pouze xxxxxxxxxxxx na nájem xx xxxx, z xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx přeměna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx pronajaté byty xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výměn, xxx x poslední xxxx x xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx nájemců xx x nás xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx omezenější. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxx xxxxxxx bytové politiky, xxxxx hledání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxx x xxxx se mnoho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx pružně xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx, na něž xx xxxxxxxx vztahovala. Xxxxxxxxx zákonodárce důrazně xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní xxxxxxx, x předchozího xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec xxxx občas. Zákon xxxxx xxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx autonomie xxxx xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx. Xxxxx xx nebyl nájem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx strany, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skončení nájmu xxxxxxxxxxxx výpovědí x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxx trvání (xxxx. §677 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
50. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx došlo x xxxxx většímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx šel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx fakticky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx katalogu xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nájem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx byla xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx notorietou, x xxxx Ústavní xxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 524/03), že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx (nájemníci) xx xxxxxxxx druhou (pronajímatelé), xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx xx užívá xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x z ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx s dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení in xxxxxxxxx představují neústavní xxxxx do základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje. V xxxxxxxxxx rovině jsou xxxxxxxx výpovědní důvody xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx nepotřebný byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x narušovat xxxxxxx xxxxx nájemce, xxxxxx xxxx rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by k xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx život x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít, xxxx. jejich svévolnou xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx aplikovatelná xxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx bytu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z ní xxx xxxxx xx xx, xxx nájem xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x nájemci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx quasivlastnický charakter. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezeru, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravou xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který zakotvuje xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx přitom třeba xxxxxx x x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovni x xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v přístupu x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, svazek 4, xxxxx č. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxx. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 (SbNU, xxxxxx 8, xxxxx x.67, str. 163; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovnosti i Xxxxxxx soud ČSFR. Xx xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx ústavní, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx dospěl x xxxxxx, že výrazem "xxxxxxx občané xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx" není xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx již nabytá xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx být xxx všechny občany xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxx přihlásil x xx xxxxx xxxxxx xx k němu xxxxx x Ústavní xxxx České xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx osobami xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. Xx. ÚS 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx rovnosti srovnávat, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx argumentace [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx základě je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zacházení (xxxx. čl. 3 odst. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve dvou xxxxxxxx - jako xxxxxxx formální a xxx jako rovnost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řady důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx, která například xxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx neodporovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravým v xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přístup k xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). X xxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx "slabšího", xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pozitivní xxxxx xxxxxxxx, prostor pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pojetí právního xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii rovnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujícím xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx a nájmem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xx xx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx pronajímatele. Srovnávat xxxxx xxxx nedružstevního xx straně xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx a dovozovat x xxxxxxx v xxxxxx právních institutech xxxxxxx požadavek xx xxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípadné.
60. Ústavní soud xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx družstevního bytu xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx xxxx nedružstevního. X xxxxxxx-xxxx družstva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x povinnostmi xxxx xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Praktický xxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pořízení xxxx x jeho xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního bydlení xxxx xxxx dáno xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx vztahem xxxxx družstva (xxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx stabilitě, jakou xxxxx užívání xxxx xx vlastnictví. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx zánikem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zánik nájmu xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx x xx xx v xxxxxxx xx stanovami xxxxxx xx xxxxxxxx bytového xxxxxxxx, svého xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jeho xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu xxxx xxxxx toho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx rozhodnutím družstva, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxx stanovami xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx opravdu xxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného (xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx majetkovou xxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x členstvím x družstvu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členství xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právního vztahu, xx něhož xxxxxxxx.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřetelně vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani vzhledem x tradičně zapovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. PI. XX 47/95). Vznik, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx že xxxx stejné xxxxxxxx xxx xx, xxx xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud xx svém nálezu xx. xx. XXX. XX 258/03 ze xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 66, xxx. 156, 167) mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravil určitým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například obdobným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx nájem xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx a požívá xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx podle předmětu xxxxxxx smlouvy. Xx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx předměty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx prostor xxxx xxxx, popřípadě xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a nedružstevních, xxxx xxxxxxxxxx, bytů xxxxxxxxxx určení, xxxxxxxxx xxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích ústavního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva xxxxx xxxx stability xxxxx než klasické xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, že vztah xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx spadá xxx xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx družstevník, xxx družstvo, x xxxxx xxxxxxx požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. XX 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx družstva xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Listiny je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx členský xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx představující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
VII./D
64. Xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pochybnosti. Bylo xx nepochybně xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x běžnou xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 odst. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) či xxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx (§706 odst. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravovala xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připouští, xx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx družstevního xxxx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx dospět k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Opakovaně xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Domnívá-li xx xxxx navrhovatel, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx si s xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor. Xxxxxx xxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v úvahu xxx naplňování dispozice xxxxxxxxxxx důvodů podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku], xxxx. xxx posuzování xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx ho xxxxx xxx občas [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X úvahu xxxx xxxx x ustanovení §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx práv x povinností vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx výkladu; xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx prvotní přiblížení xx k aplikované xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx pro objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (k čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.); xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. X 258/03. X x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 ze xxx 4. xxxxx 1997 (SbNU, xxxxxx 7, nález č. 13, xxx. 87, 96; vyhlášen xxx č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxx: "Soud ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, jež mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k družstevnímu xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx konstatuje, že xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 odst. x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx komplexně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx na xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osmé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Formánková x Xxxxx Xxxxäxxxx x k jeho xxxxxxxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 114/94 (SbNU, svazek 3, xxxxx č. 9, str. 45): "Xx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 odst. 2 obč. xxx. ... Xx své xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx. xxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" rovnocennosti xxxxxxxxxxx náhradního a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (v xxxx xxxx podle §711 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (jehož xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxx x ústavně garantovaných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x porušení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. xxxxxx 2001: "X xxxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) v xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx svá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx břemeno xx x v xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. zn. 26 Xxx 2259/98, x x 24. února 2000, sp. xx. 20 Xxx 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 445/04 xx xxx 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxx x včas družstvo x převodu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx, a xxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nájemním xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx důvodná. "Ustálená xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xx (x tomu xxxx. např. nález xx xxxx X. XX 115/94 xx Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., č. 41, Praha 1995).".