Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. března 2006 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxxx ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ruší, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x Obvodního soudu xxx Prahu 7 xx xxxxxx řízení xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx B. x. D. xxxxx xxxxxxxxx X. S. x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě dohody x převodu práv x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 1997. Xx bytu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx; xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxx 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jiném xxxx v Praze 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) občanského xxxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x úhrady xx služby spojené x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx z xxxxxx, xx oba žalovaní xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx užívají xxx xxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hypotézou ("že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx závažných xxxxxx užívá xxx xxxxx"), xxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx x jím xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nález č. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx xxxx družstevními x nedružstevními x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevního. Xxxxxxxxxxx xxx znevýhodňuje nájemce xxxxxxxxxxxx bytů oproti xxxxxxxx xxxx nedružstevních, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x souzeném xxxxxxx xxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxx družstevních xxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně zasáhl xxxxxxxxxx normami xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na nájem xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx historii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx součástí občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx se však x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník ve xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 písm. x) a x). Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx součástí právního xxxx za xxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava těchto xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxx, že "xxxxx xxxx vhodný xxxxxxx x xxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx je podobné xxxxx užívat byt xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx v době xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx demokratickým, hlásícím xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, která postihuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx nájemce x rámci xxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx už k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, za xxxxxx podmínek, a xxx xxxx nájemce xxx skutečně užívat. Xxxx xxxxxx nutit xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, pokud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx bytů.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx za xx, xx právě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímajícího xxxxxxxxxx xxxx x působnosti §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx (xxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx jen skutečnost, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx shledává xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxx bytů (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx, xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x svobody xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx pozbyla xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X výzvě Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bytu pronajímatelem x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx družstevních x nedružstevních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxx. Odkázala přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimek, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kategorie xxxx xxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx.
12. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx navrhovatele, xx by občanský xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx bytů. Napadená xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx situaci, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxxx důvodů. Je xx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemce. Xxxxxxxxxx dále, že xxxxxxxx pohybu ve xxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vymezeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. možnost, xxx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranic. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxx.
13. Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx č. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx v §711 xxxx. 1 na xxxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxx "a xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx", byl xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. prosince 1994. Xxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx Senát ještě xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x nájmu xxxx x §711 odst. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxxx x §685 xxxx. 1 xxxxx druhou: "Nájem xxxx xx chráněn; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souboru xxxxxxxx označovaných xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx slabší xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany nájemce xx považována regulace xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, když x xxxxx konsolidace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx existoval veřejný xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x xxx xx xxxxx nájemního bydlení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx světových xxxxxxx x xxxxx xx roce 1989.
16. Xxx Senát xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xx x různých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxx 1920 (např. xxxxx x. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákony o xxxxxxxxxxx x xxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výpovědních xxxxxx x roku 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma vyjádřená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x roce 1991 xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x porušení čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx roviny xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské politiky. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("margin xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění usměrňujících (xxxxxxxxxxx) opatření, tak xxxxxx xx xx xxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx výjimku z xxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědi x bytu. Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ochranou" xxxxx x majetku xxxxxxxxxxxxx. Případným zrušením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx odmítl xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxx neužívat. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxx mít dva xxxx více xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a navíc xxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oproti nájemcům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx osmé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx k bytům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podmínek vzniku xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je právně xxxxxxxx pod jednotný xxxxxxx. Jeho odlišnost xxxxxxx x xxx, xx uchazeč x xxx musí vyhovět x podmínkám souvisejícím xx xxxxxxxxx v xxxxxxx družstvu. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx byty xx se mohlo xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxx bytů, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx určení). Xxxx xx xxx posílena xxxxxxx nájemce-člena xxxxxxxx, xxxx xx došlo x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx vlastnického xxxxx oddálilo.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života, xxxxx Senát, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemci xx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx svobody xxxxxx x pobytu, jeví xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vypovědět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájem xxxx) nekolidují. Xxxxx xx xxxx tak xxxx být, xxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxx celý §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx výpovědní xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
22. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx x xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx nájemníků České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx nájemníků") xxxx xxxxx předsedy ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedlo, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx do občanského xxxxxxxx pojata xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx v xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx nájemci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxx xxxx, xxxxxxxxx užívali xxx, xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nová xxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxx, xxx xxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není, x toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx původní xxxxx. Sdružení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že oba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nájemce xxxxxx jen jeden xxx. Neužívání xxxx xx obtížně prokazatelné x xxxxxx tak xx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx explicitně xxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx bytu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx majitelů") xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx byty xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx smluvní nájemné xx mohla být x rozporu s xxxxxxx xxxxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nepřivolit, xxxxx xxxx xx xxxx x možnost x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx skutečnosti zhodnotit (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx spravedlivě požadovat...", ,,...xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx napadených ustanovení občanského zákoníku, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx přece xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx současně xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nemalou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx pro xx xxxx jen v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Stejně xxx xxx argumentovat xxxxx "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx byl x xxxxxxx x dobrými xxxxx, a proto x xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx transformovaného nájemního xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx by podle xxxxxxxx majitelů xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx tento dočasný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx užívání xxxx, xxxxx xxxx přejmenováno xx nájem bytu x §871 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx charakter xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xxx xxx zakonzervován xxxx xxxx xxxxx 1989, xxx právo xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sociální dávky. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů x xxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxx osobního xxxxxxx xxxx z důvodů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxx xxxx xxx xxxxx [§184 xxxx. x) x d)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx 1989 zavedeno do xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx ji xxxxxxxxxxx. X xxxx se xxxx nájemní vztah xxxxxx spíše dřívějšímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx pronajímatelům xxxxxxxx bytů xxxxxxx xxx "holé vlastnictví". Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nutno také xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx nájmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx pode §715 x xxxx. (dříve §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §703 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx úvahy Ústavního xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. a č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx kvazivlastnického xxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx okleštění ius xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. de facto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx názoru xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx vyhovující xxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxx vzniklých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. l xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení majitelů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx význam: umožňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto stavu xx xxxxx obvyklého xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody z xxxxx bytu, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyloučena aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxxx po 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx vůle o xxxxxxxx xxxxxx výpovědních xxxxxx xxx neuvažuje).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nájem xxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx:
...
g) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx více xxxx, xxxxx případů, xx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx pouze xxxxx xxx;
x) neužívá-li xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx bez xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx součástí xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx x upravuje občanský zákoník, x účinností xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx dva xxxx xxxx bytů, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užíval xxxxx xxxxx xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx vážných xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. schůze Federálního xxxxxxxxxxx) xx uvádí: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx užívání xxxx (napříště už xxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx dosud xxxxxxxxxx xxx x byty x xx xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - jak ukázaly x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sousedů - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx bytu (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx užívání xxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx společenskou xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx sice sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxx, xxxx ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zasahování xx xxxxxxxxx xxxxxx .... Xxxxxxx nájmu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xx tom, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pronajímatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxx podat x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §711. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx i x družstevních bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxx.". V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx se xxxxx x poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyjádřil.
32. Xxxxxxx č. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 xx konci xxxxxxxx slova "a xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx na xxxxxxx společné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předkladatel (xx vládu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Společná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 - oprávněn xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel správně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx z nájmu xxxx, neboť x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
34. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §66 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Ústavní xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, svazek 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X dané xxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx již xxx přijat x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 536 z 25. xxxxxx 15. prosince 1994 Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx tisku 112, xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 1264 x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxx zákona xx 163 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx bylo xxxxx, 33 xxxxxxxx xx zdrželi x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx době ještě xxxxx zvolen. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. prosince 1994 xx Xxxxxx xxxxxx v částce 79 pod číslem 267/1994 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx si je xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx schváleném Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podstatně mění xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neshledal Xxxxxxx xxxx důvod x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zastavil (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 5, svazek 21 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxx x platnosti, x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx pozic: jednak x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx.
VII./A
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx ohledu xx důvody, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxx subjektů xxxxxxx x xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx, a xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx možnostech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx více xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx "XxXX", xxx. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 5/01 ze xxx 16. října 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx č. 135, str. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx komponentem xx xxx disponendi). Xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xx. xx. X. XX 113/04 ze xxx 4. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx státní xxx, aby uznala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx, musí xxxxxx xxx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx. X zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxxxxx na xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx soukromého xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx moci, xxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx autonomie, xx. xxxxxxx uzavírání xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx určité xxxx (xxxx. §2 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxx x xxxxxx úpravu xxxxx xxxx, obsahuje občanský zákoník xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx společným xxxxxxxxxxxx je ochrana xxxxx, xxxx. nájemce xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx omezují xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx straně xxxxxxxxxxxxx. Xxx vědomí, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bytu, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx dostat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny.1 Xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 SbNU), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx autonomie xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stran (s xxxxxxxx vyplývající x xxxx 46. tohoto xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx východisek, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx bytu xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx označovaných xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 odst. 1 občanského xxxxxxxx). X tomuto závěru xxxxxxx xxxxxxxxx poprvé. X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03 xx dne 23. září 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x výpovědi x xxxxx bytu, xxxxxx xx xxxxxxx nájemníků xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx povinen xx x bytu xxxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx komponentem xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, svazek 18, xxxxx x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 130/2001 Sb. a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx pod č. 84/2003 Sb.). V těchto xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx jako kontrolu xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x jiných poplatků xxxx xxxxx. Obdobně x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastnictví zavazuje x nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxx tak jako Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) sleduje xxxxxxxxx cíl, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx x. 52, str. 39)]. Xxxx přitom xxxxxx, xx ochrana xxxxx xx opírá x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bytů, xxxx. xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), práva rodiny xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve smyslu čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxx xx xxxxxx, xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytu xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx xx x xxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dispozičním právu xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x situaci, xxx xx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že má xxx řadu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxx zneužívána x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pronajatými byty xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bytu [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 360/02 ze xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, svazek 30, nález č. 86, str. 303, 306)]. Pokud xx xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trh x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytovým xxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx neužívány x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx situacím xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx xxxx prohloubilo a xx xxxx xxxxxxx xx přestalo (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx xxxxxxx.
47. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx výše. Ústavní xxxx xxxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx zásadně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx přechody xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahů z xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx vlastníků x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx převodu celého xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Takto xx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nájem xx xxxx, x xxxxxxxx občanskoprávní teorie, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx i otevřeně xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx přechodu xxxxxxxxx xxxx x bytům, xxxx. xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdežto x evropském xxxxx xx omezenější. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nález xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx třemi xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxx x xxxx xx mnoho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, aby zákonodárce x součinnosti x xxxxxx pružně reagoval xx xxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx tuhé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx x nedotaženou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx nečinnosti bylo xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx tedy o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemce, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x předchozího výkladu xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nebo xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, x xxxxx jen xx souhlasem soudu x xxxxxxxx-xx při xxxxxxxxx přístřeší. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx autonomii xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx svobodu x kontextu, v xxxx xx uplatňuje. Xx xx naopak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx nebyl xxxxx xxxx chráněn, platila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sjednaného xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx rovných podmínek, xxxxxxxxx skončení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx dalším xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx tedy xxxxx x xxxxx většímu xxxxxxx práv pronajímatelů xx xxxxxxxx nájemců, xxxx xx Xxxxxxx xxxx šel xxxxx xxxxxx svých předchozích xxxxxx. De lege xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx nájemce x xxxx mohlo fakticky xxxx oním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxx již xxx xxxx holé vlastnictví xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany. Xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx katalogu xxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxxx nájem vypovědět, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx současnému xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxxxx x xxxxx xxxx) x sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx (ochranou xxxxx, resp. nájemce), xxxxx se x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx příležitost xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) komplexně, z xxxxxxxx xxxxxx souladu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03), xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx (pronajímatelé), xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx i oslovené Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx toho poznamenává, xx xxxxxxx břemeno x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných soudů.2
XXX./X
52. Xxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx výpovědní důvody xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 8 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), konkrétně vlastnického xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx nájemci povinnost xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx neumožňují pronajímateli xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rodinného xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx do práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x garanci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jeví xx Xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx Poslanecké sněmovně x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xx byt pronajal, xxxxxxxxx x ní xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ukončen.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxx družstevních xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx znevýhodněni xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx družstevního bytu, xxxxx má podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxx xxx vlastně xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zániku xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezeru, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx napadená xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx něhož xxxx si xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx x xxxx právo xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxxx diskriminaci z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx své judikatuře Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, jednak xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx zákonem. Přitom xxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (XxXX, svazek 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 36/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, str. 175; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 4/95 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, svazek 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, nález x. 16, str. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, nález x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ČSFR. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx ústavní, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx výrazem "xxxxxxx občané jsou xx xxxx zákonem xxxxx" není xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, ale stanoví xx xxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx nabytá xxxxxxxxx, x jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xx svého xxxxxx xx x xxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx České republiky.
57. Rovnost je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x kategorii rovnosti xxx xxxxx x xxxxxx xxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx argumentace [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X jiného xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx rovnost xxxxxxxxx. Není xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx rovnost, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx světě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx normativního zakotvení xxxxxxxxxx, xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx neodporovalo xxxxxxxxx požadavku rovnosti xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx přístup x xxx. bezbariérovým bytům xxxx.). X xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vědomého xxxxxxxxxx "slabšího", aby xxx konkrétní životní xxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pojetí právního xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x subjektům xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek na xxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxx veden následujícími xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx nájemce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praktický xxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx členství x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxxx družstevního bydlení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nájmu, xxx xxxxxx odděleným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx vztahu xxxxxxx nájemce-člen xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx stabilitě, jakou xxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu x zánik xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx v bytovém xxxxxxxx a xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jeho xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedle xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx družstva, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stanovami xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx družstva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odlišnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bez xxxxxxx složky x x přímou majetkovou xxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nájemním xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. Z uvedené xxxxxxxxxxx zřetelně vyplývá, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, neboť nejde x rozlišování xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x srovnávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx, na něž xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx zákon stanoví xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 47/95). Vznik, xxxxx x xxxxxxx xxxxx nájmu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx své pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, nález č. 66, str. 156, 167) mimo jiné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x úprava xxxxxxxxx typů. X xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxx upravil xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx) stanovilo, že xx nájem xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bude zvláštními xxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, popřípadě xxx xxxx občanské xxxxx xxxx diferencovat a xxxxxxxxxx xxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x nedružstevních, xxxx xxxxxxxxxx, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx x ponechává xxxxx, který xx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jako orgán xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx družstevní bydlení xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx klasické xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx spadá pod xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 8/93 xx dne 13. xxxxx 1995 (XxXX, svazek 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx x bytového xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx, nehledě x xxxx, že čl. 11 Xxxxxxx je xxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětný xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx členský xxxxx, když jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dobu trvání xxxxxxxx stěžovatelky v xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx bytového xxxxxxxx xxxx nájemci, xxxxx xx členem xxxxxx bytového družstva, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vhodné, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření nájemní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx opravách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s běžnou xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 odst. 3 občanského zákoníku), x xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 odst. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu tím xxxxxxxxxxxxx řešením x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx družstevního xxxx byla x xxxx aspektů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k tomu, xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx domněnku sdílí, xx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k družstevním xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx vzít xxxxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dispozice xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 písm. x) občanského xxxxxxxx], xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X úvahu xxxx xxxx i xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávních vztahů xxxxx xxx právního xxxxxx zasahovat do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiných x xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx výklad představuje xxxxxx xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx atd.); xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. xx. XXX. X 258/03. X v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4. xxxxx 1997 (SbNU, xxxxxx 7, nález x. 13, str. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Soud ... xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x případě, kdy xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x písm. h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nájmu xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítá. Xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kontextu, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxäxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. nález sp. xx. XXX. ÚS 114/94 (XxXX, svazek 3, xxxxx č. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 odst. 2 obč. zák. ... Xx své xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx. xxx. Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx "extenzivní výklad" xxxxx "xxxxxxx" rovnocennosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bytu. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx kterého jestliže xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx (v xxxx xxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxx.). Xxxx interpretace §712 xxxx. 2 xxx. xxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxx x ústavně garantovaných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
2 Rozsudek Xxxxxxxxxx soudu 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. xxxxxx 2001: "X výpovědi xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxx (x nikdo xxxx) v xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx svá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx výpověď (xxxxxxxx x xxxxx případě x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx prokáže, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx stejnému xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozsudcích x 8. xxxxxx 1999, xx. zn. 26 Xxx 2259/98, a x 24. xxxxx 2000, sp. xx. 20 Xxx 1456/99.".
3 Obdobně xxx usnesení xx. xx. XXX. XX 445/04 xx dne 16. prosince 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx shrnuto - xxxxxxx proti tomu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx družstvo x převodu bytu xxxxxxx, nebyl xxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x družstvu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkům, xx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx. Družstvo xxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx osobního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx důvodná. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x nikoliv pouze xxxxxxx nárok na xx (k tomu xxxx. xxxx. nález xx věci I. XX 115/94 xx Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx: Sbírka nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Praha 1995).".