Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.


Nález ÚS ze dne 28.3.2006 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §711 odst. 1 písm. g) a ustanovení §711 odst. 1 písm. h) zákona č. 40/64 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů
280/2006 Sb.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx řízení xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx X. x. X. xxxxx xxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx bytu x Xxxxx 7. Xxx žalovaní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x roce 1997. Xx bytu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neužívají xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1988 do současnosti xxxxx x xxxxx xxxx x Praze 6. Výpověď xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxx zákoníku, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx delší xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx z xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx předmětný xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jen xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx bez xxxxxxx důvodů xxxx xx bez závažných xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), což xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx bytu.
5. Xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx prvou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx interpretoval x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 53; xxxxxxxx pod č. 234/2002 Sb.). Zákonodárce nerozlišoval xxxx xxxx družstevními x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx družstevního x nedružstevního. Xxxxxxxxxxx xxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů oproti xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx dopouští xxxx, že na xxxxx okruhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tatáž xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sdružování x bytových družstvech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx členství žalovaných x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nevyloučil xxxxxx xxxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx součástí občanského zákoníku xx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx se však x novou právní xxxxxx. Zákonodárce do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxx, kterou obsahoval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 xxxx. x) x x). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx centrálně xxxxxxxx xxxxx, který xx osoboval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxx k tzv. xxxxxxxx užívání xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx stavebních xxxxxxxx družstev, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx podobné xxxxx xxxxxx xxx xx základě práva xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamezit "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx být xxxxxxxxxxxx taková právní xxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxx xxxxxxx stav, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx vůle a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nájmu získat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, možností bydlení, xx xx x xxxx nájemce vede xxxxxxxxx důvod. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bytu, xxx xx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx dostát svým xxxxxxxxxxx z nájmu xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímajícího xxxxxxxxxx xxxx x působnosti §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx neústavnosti těchto xxxxx (rozpor x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), přičemž xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou součástí xxxxxxxx řádu, xx x rozporu x čl. 1 Ústavy.
10. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci družstevního xxxx xxxxx z xxxxxx, že xx xxxx bytů (tj. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, že xxxxxxx družstevní xxx xxxxxxx, může xxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx života nájemce x xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx stát x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx x právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx předsedy XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila xxx x xxxxxxxx navrhovatele, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobodu pohybu x xxxxxx. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxx. Napadená xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak situaci, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x jiných xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxx, xxx xxxxxxx zvažoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx zákon x. 509/1991 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx, byl schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. listopadu 1991, x xxxxx č. 267/1994 Sb., xxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx slova "x xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxx Pitharta xx xxxx vyjádření xx xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v době, xxx Xxxxx ještě xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx věci xxxxx Senát následující. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba vykládat xx spojení x §685 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Nájem xxxx je chráněn; xxxxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx ochrana xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxx). Mocenská ochranná xxxxxxxx xxxx své xxxxx xxxxx, když x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů, xxxx. xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx existoval xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx společenských vztahů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xx x různých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádem xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. xxx minulého xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x byty x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či platné xxxxx občanského zákoníku). V xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 a 1991 xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx před x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v konfrontaci x hodnotami xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx deklarován x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxx, včetně bydlení (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx ústavního práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a obvyklé x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx otázkou sociální x hospodářské xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx appreciation"), a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx xxxxx opravňující x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx výběru podobných xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx výjimku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx nájemce xx úkor xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxx. autonomii vůle xxxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx neužívat xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ani nenařizuje xxxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, x xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx vůle.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Senát xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivního xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx není. Xxxxxxxxx xxxx, xx ustanovení xxxxx xxxx hlavy xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vznik, xxxxx a povinnosti x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxx x družstevních xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx členstvím v xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx družstevní xxxx xx xx mohlo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx typů (včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Byla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, což xx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx jde o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, jestli xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a narušovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx rodinného života. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možností vypovědět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx být, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx výpovědní xxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
22. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx, xx. zájmy xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného x xxxxxxx xxxx xxxx, popřípadě užívali xxx, který x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zcela xxxx. X xxxx uzavřených xxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxx neexistuje, x pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxx, pak xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx opatření xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nájemníků xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxx dvou bytů xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nájemce xxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx obtížně prokazatelné xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxx bytu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Občanské xxxxxxxx majitelů xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxx majitelů") xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx byty družstevní, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx nájemné xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx soud x možnost v xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...xx nájemci xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx byt xxxxxx xxx občas."). Případ, xxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx přece xxxx, xx po nájemcích, xxxxx jsou současně xxxxx družstva a xxxxx xxxxxxxxxx nemalou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu, xxxx xx pro xx xxxx jen x xxxxxxxxxxx s nájmem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx důvodů". X xxxx případech může xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x odkazem na §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx problém xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx a po xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx součástí dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx výpovědních xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majitelů xxxxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx klasické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůlí obou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, na něž xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx připomnělo, xx xxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx xxxx přejmenováno xx xxxxx xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před rokem 1989, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sociální dávky. Xxx xxxx sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vlastní byty xxx xxxx že xxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx jen občas [§184 xxxx. x) x x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx roce 1989 zavedeno xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxx své xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx. X dnes xx xxxx nájemní xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxx xxxx převzaty x xxxxxx práva osobního xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x násl. (xxxxx §188), vznik xxxxxxxxxx xxxxx bytu xxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx pronajímatele podle §703 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázalo i xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb. x zejména č. 528/2002 Sb. a č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx kvazivlastnického xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ius xxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx družstevní, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, avšak podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx vyhovující xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxx xx xxxxx protiústavního xxxxx xxxxxxxx nájmu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, bytu.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx, xxx xx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výpovědních důvodů xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. též na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx vzhledem k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nájem xxxx xxx x přivolením xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx nájemce dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx pouze xxxxx xxx;
x) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) občanského xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxx se mění, xxxxxxxx a upravuje občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) má-li xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx jeden xxx; x) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx vážných xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu tohoto xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx) xx uvádí: "Xx oblasti závazkového xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx dosud neexistuje xxx x xxxx x xx xxxxxxxx x xxxx situaci xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nová xxxxxx xxxx sama x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxx stimulovat x xxxxxxxx. Odstraňuje xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů .... Ochrana xxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vypovědět bez xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pouze podat x xxxxx návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z nájmu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx vzniká x x družstevních xxxx. Xxxxxx uzavírání nájemní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx modifikován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx se žádný x xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyjádřil.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byla x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) s účinností xx 1. xxxxx 1995 xx xxxxx xxxxxxxx slova "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů užívá xxx občas;". Xxxxx xx xxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx ústavněprávního, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx rozpravy se xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
33. Xxxxxxx soud xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x proto xx xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťovat, xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx zákon, x nímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 10/99, publikován xxxx nález č. 150, svazek 16 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx x. 509/1991 Xx., který x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 vložil xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat x vydán x xxxxxx xxxxxxxx federální Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí předepsaným xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx již xxx přijat x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.
37. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx mění a xxxxxxxx občanský zákoník, podle xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x schváleného pozměňovacího xxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxx ze 163 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 poslanců xxxx xxxxx, 33 poslanci xx xxxxxxx a 2 nehlasovali (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx době ještě xxxxx zvolen. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Zákon byl xxxxxxxx 30. prosince 1994 xx Sbírce xxxxxx x částce 79 pod xxxxxx 267/1994 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x jednostranném xxxxxxxxx nájemného x xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, podle xxxxx xx podstatně xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxx soudy probíhat xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud důvod x xxxx, xxx xxxxxx vyhlášení novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zastavil (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx vedeny ze xxxx xxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytu, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxx x zvláštnosti xxxxx družstevního bytu.
VII./A
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxx nájemce, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx ohledu xx důvody, xxxxx xx k tomu xxxxx. Je jen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o nájmu xxxx, xxx xx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx, x zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Není xxxxxx xxxxx nájemce xxx toliko xxxxxx xxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx více xxxx.
41. Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Sbírky nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx "XxXX", xxx. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x sdělení Ministerstva xxxxxx v částce 51/2001 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16. října 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx č. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Svobodu xxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, byt' xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. zn. X. XX 113/04 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx obecnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx autonomii xxxx, tj. svobodě xxxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx uznala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x případech, které xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx široce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromého práva, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxxxxxxxx moci, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx autonomie, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxxxx xxxx, resp. smluvní xxxxxxx xxxxxx meze (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx tak omezují xxxxxxxxx xxxx především xx druhé straně xxxxxxxxx vztahu, xx. xx straně xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odráží x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx nájmu xx xxx xxxx dostat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxxx.1 Přitom, xxx xxxx konstatováno x xxxxx nepublikovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx byl xxxxxxx vyhlášen pod č. 252/2006 Sb. a bude xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 XxXX), xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xxxx xxxx vztahu xxxxxxxxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stran (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx východisek, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxx bytu xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx opatření označovaných xxxxxx x praxí xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxx strany (viz xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedospívá xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 524/03 ze xxx 23. září 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx soudně xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx opakovaně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nájmu - xxxxxxxx xxxxxxxxx: viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, svazek 18, nález x. 93, str. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x částce 51/2001 Xx.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/02 xx dne 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx č. 142, xxx. 237; vyhlášen xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx postavil xx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem a xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně x čl. 11 odst. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxx, posuzuje, xxx xxxxxxx užívání xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (SbNU, xxxxxx 33, nález x. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx normu xx xxxxx zákona. Xx xxxxx výše citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxx, xx ochrana xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx úroveň ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx sociální, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx. a) Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx x posoudit xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sociálními xxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03) - požadavkem zajistit xxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxx bezpečné xxxxx, kde člověk xxxx xxxxxx xxxxx - pak xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx neobstálo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxx xxx x situaci, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce zcela xxxxxxxxxx saturována, xxxxxxxxx xxx, že xx xxx řadu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx nájemcova podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 360/02 xx xxx 10. června 2003 (XxXX, svazek 30, nález x. 86, xxx. 303, 306)]. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx motivována xxxxxx xxxxx regulovat trh x nájemním xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů umožňovala xxxxxxxxx bytů x xxxxx jednoho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neobsazeny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx situacím čelit. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bytů xxxx prohloubilo x xx xxxx xxxxxxx xx přestalo (xxxxx xx tak již xxxxxxx) xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx nájemců.
47. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve svém xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 8/02 xxxxxxxxx výše. Xxxxxxx xxxx xxxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx, xxxxxx x nás xx xxxxxxx uzavírán xx xxxx neurčitou, x vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx právům při xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxx a vyvinulo xx x jakési xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného x xxxx xxxxx srovnatelné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní vztah xxxxxxxxxx xx socialismu xxxx osobní užívání x xxxx pouze xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx závazkových mezi xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx byty xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výměn, xxx v poslední xxxx x otevřeně xx tzv. odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytům, xxxx. xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdežto x xxxxxxxxx xxxxx xx omezenější. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že vzájemná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx bydlení se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Ústavní xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxx více xxx třemi xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx s xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritizoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popírající xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx x nedotaženou xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx prohlubováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx, na xxx xx regulace vztahovala. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x ve svém xxxxx posledním xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Pokud xxx tedy o xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx svobody, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx neužívat xxxxx xxxx xxxxx. Zákon xxxxx dává pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x poskytne-li při xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx. Xxxxx xx nebyl nájem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx mohou xxx xxxxxxx strany, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx výpovědí x xxxxxxxx, xxx přestanou xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx napadených ustanovení xx tedy došlo x xxxxx většímu xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx prospěch nájemců, xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. De lege xxxx, xxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxx nájemce k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx quasivlastnickým xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany. Xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx katalogu xxxxxx, xx nichž může xxxxxxxxxxxx nájem xxxxxxxxx, xxx xxxxx duchu xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx nespravedlivá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x nájmu xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx notorietou, x xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx. Ústavní soud xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx nález xx. xx. IV. ÚS 524/03), že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxxx druhou (xxxxxxxxxxxxx), xxx platí nejen xxx právní úpravu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx vzájemných xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byt neužívá xxxx ho xxxxx xxx občas, xxxx xxxxxxxxxxxxx x oslovené Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx břemeno x daném xxxxxxx xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů.2
XXX./X
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení in xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se Ústavní xxxx neztotožňuje. X xxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx výpovědní důvody xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 8 odst. 2 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), konkrétně vlastnického xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx byt, xxx neumožňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx života. Xxxxxxx soud nevylučuje, xx xx x xxxxxx do xxxxx xx soukromý a xxxxxxx život x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx, xxxx. jejich svévolnou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxx x xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx.
53. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxx soukromoprávní vztah (xxxxx bytu) nikterak xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxx pronajal, xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx na xx, xxx nájem xxxxxx být xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx napadená ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx xx straně jedné x xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx družstevních xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukončení nájmu, xxxx vzal x xxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vlastně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx na otázku, xxx xxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněného principu xxxxxxxx, resp. práva xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x v xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x zárukám základních xxxx x svobod, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x právech xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (vyhlášen pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx x mají xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x účinnou ochranu xxxxx diskriminaci z xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx základnímu xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx zákonem. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 (XxXX, svazek 1, nález č. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, nález x. 29, str. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, svazek 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 9/95 (SbNU, svazek 5, nález x. 16, xxx. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx xxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Pražáka, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že výrazem "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx zákonem xxxxx" xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale stanoví xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jednak xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxx nabytá xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, musí být xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K tomuto xxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx x němu xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx xxxx nejméně xxxxx osobami xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti srovnávat, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Základním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv rozlišování xxxx xxxxxxx zacházení (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X jiného xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx rovnost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx při tvorbě xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnost, avšak x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společnosti existuje x xxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx handicap. Xx zřejmé, xx xx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx přístup k xxx. bezbariérovým xxxxx xxxx.). X xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx, ponechává orgánu, xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx napětí mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii rovnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které by xx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rozdílů v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Ústavní xxxx xxx xxxxx následujícími xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxx nedružstevního. I xxxxxxx-xxxx družstva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právy x povinnostmi xxxx xxxxx xxxx nájemce, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nájmy xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx družstva xx xxxxxxxx bytu x xxxx členství x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx odděleným vztahem xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx (pronajímateli). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx družstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx stabilitě, xxxxx xxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx občanský xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx x xxxxx nájmu xxxx. Nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x že xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svého xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jeho xxxx. S xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx družstva, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x jistých xxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx vztahu, odlišnou xxxxxxxxxx nájemného (bez xxxxxxx xxxxxx x x přímou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x členstvím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členství xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x rozlišování xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vzhledem x tradičně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx x nedružstevního xxxx, na něž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx nerovnost xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx lze zahrnout xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. PI. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxx všechny xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxx, že všechny xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxxxxx do právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 258/03 ze xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález x. 66, xxx. 156, 167) xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá závazný xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx xxxxx zaručuje x nájem xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požívá xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xx stanovených podmínek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle předmětu xxxxxxx smlouvy. Xx xxxx v dispozici xxxxxxxxxxx, zda upraví xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bude zvláštními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nájmu xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx prostor xxxx xxxx, popřípadě xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijímá x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx a ponechává xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx derogačním zásahem xxxxxxx ústavní mezeru xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx družstevní bydlení xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stability xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx spadá xxx xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx č. 8, xxx. 35): podle xxxxxx xxxxxx rozhodnutím x vyloučení xxxxxxxxxxxx x bytového xxxxxxxx xxxxxx "zasaženo do xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x tomu, xx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětný xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxx a x jejím vlastnictví xxxxx ani členský xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx družstva."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, musí xxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nájemci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx bytového družstva, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx opravách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x běžnou xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 odst. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ke zvláštnostem xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx i zánik xxxxx družstevního xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx nájemní smlouvy xxxx pro užívání xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx aspektů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Ústavní soud xxxx domněnku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasluhovaly xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor. Obecný xxxx může vzít xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 písm. x) občanského xxxxxxxx], xxxx. při posuzování xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx.
66. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ujasnění si xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. X 258/03. X v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 ze xxx 4. xxxxx 1997 (SbNU, svazek 7, nález x. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx: "Soud ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž se xx něj xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; rozhodnutí soudu xx xxxx xxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx.". Xxxx závěry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx důvody xx zrušení ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x jiném kontextu, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxx sedmé oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. r.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxäxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 24.6.2006.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 Xxx xxxx. nález xx. xx. XXX. ÚS 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, nález č. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 odst. 2 obč. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx výklad" xxxxx "xxxxxxx" rovnocennosti xxxxxxxxxxx náhradního x xxxxxxxxxxxxx bytu. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "obtížné" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkova xxxxx xxx výpověď (x xxxx xxxx xxxxx §711 odst. 1 xxxx. a) obč. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. xxx. xxxxx x eliminaci vlastníkova xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.".
2 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. března 2001: "K výpovědi xxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x řízení x přivolení x xxxxxxxx svá xxxxxxx x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxxx (obsažená x xxxxx případě x žalobě) odůvodněna, xxxxxx prokáže, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx x v tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x rozsudcích x 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, a x 24. xxxxx 2000, sp. xx. 20 Xxx 1456/99.".
3 Obdobně xxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 445/04 xx xxx 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebyl xxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx, x xxxx xxxx v rozporu xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k družstvu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnické vztahy x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx postaven. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemného, ač xxx xxxx převést xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x intencích čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxxx na xx (k xxxx xxxx. např. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 xx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Xxxxx 1995).".