Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.


Nález ÚS ze dne 28.3.2006 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §711 odst. 1 písm. g) a ustanovení §711 odst. 1 písm. h) zákona č. 40/64 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů
280/2006 Sb.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. března 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, František Duchoň, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 písm. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx vedeno řízení xx. zn. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx X. x. D. proti xxxxxxxxx X. X. x X. S. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nájmu xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx získali xxxxxxx právo k xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx 1997. Xx bytu xx však nikdy xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1988 do xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx x Praze 6. Výpověď xxxx xxxxxxx dát x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) občanského zákoníku, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xx xxxx delší xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 do xxxxxxxx 2001), x xxxx z xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx s čl. 1 Ústavy x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, že x xxxxxxx napadených ustanovení xxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xx xxx závažných xxxxxx užívá jen xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx normy. Xxxxxx dospěl x xxxxxx, že jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x ústavním pořádkem, xxxxx x xxx xxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx větou xxxxx xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 18/01 xx dne 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, nález x. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx okruhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomněl, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx však došlo xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x družstvu.
6. Xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx shledal xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx družstevních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normami xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx družstevních.
7. Xxxxxxxxxxx poukázal též xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník xx xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 xxxx. x) x x). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx, x době xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx a zasahovat xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx uživatelům. Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx bytu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxx, že "xxxxx xxxx vhodný zejména x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev, xxx xxxxxxx právo x xxxx xx podobné xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx". Konkrétně xxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx spekulacím x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx".
8. Naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx v době xxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x právům x svobodám xxxxxxx x občana (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která postihuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx volnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx už k xxxx nájemce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxx xx uzavřou, xx xxxxxx podmínek, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvodu xxxxx xxxxxxx mít toliko xxxxxx byt, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx bytů.
9. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx a mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx za to, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevní xxxx x působnosti §711 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx (rozpor x čl. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx připuštěnu xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci družstevního xxxx nájem z xxxxxx, xx xx xxxx bytů (tj. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života nájemce x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Může xx xxx přitom xxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx svého xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx bytu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx družstevních x nedružstevních bytů, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňování xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 3 Listiny x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx výjimek, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxxxx, na straně xxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx občanský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále, že xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx x usazovat xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx č. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 na xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx slova "a xxxx ho xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx občas", byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. prosince 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svého tehdejšího xxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxx Pitharta xx xxxx vyjádření xx xxx 15. xxxxxx 2004 předeslal, že xxxxxxx dotčená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx věci xxxxx Xxxxx následující. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 xxxx. X občanského xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §685 odst. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxx xx chráněn; xxxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souboru xxxxxxxx označovaných teorií x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx považována regulace xxxxxxxxx). Mocenská ochranná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx tehdy, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx existoval xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxx nastala x nás xx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx vzniku Xxxxxxxxxxxxxx, xx obou světových xxxxxxx x xxxxx xx roce 1989.
16. Jak Xxxxx xxxx xxxxx, výpovědní xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "nadbytečnost" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naším xxxxxxx xxxxx od xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx s xxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx neadekvátní, xxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výpovědních xxxxxx x xxxx 1964 a 1991 xx souvislosti s xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxx xxxxx vyjádřená xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx v konfrontaci x hodnotami právního xxxxx xxx, xxx xx deklarován x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 založit na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole užívání xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Takové xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx bydlení, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uskutečňovat, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx (hodnocení) ("xxxxxx xx appreciation"), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravňující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx podobných xxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x §711 odst. 1 občanského xxxxxxxx xx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pronajímatele-vlastníka. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovaným cílem.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxx. autonomii vůle xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo omezující xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxx mít xxx xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občas. Xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxx xx souhlasem xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx vyklizení xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx a xxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx.
20. X argumentu navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivního xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. Připomněl xxxx, xx ustanovení xxxxx osmé xxxxx xxxxx oddílu čtvrtého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx pro xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx nájemních xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x družstevních xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx družstevního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bytů xxxxxx typů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx určení). Byla xx xxx posílena xxxxxxx nájemce-člena xxxxxxxx, xxxx xx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxx xxxx ústavní práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx svobody xxxxxx x xxxxxx, jeví xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájem xxxx) nekolidují. Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, ztrácel xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx napadené výpovědní xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x sdružení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx, xx. zájmy xxxxxxxxxxxxx, x sdružení xxxxxx xxxxx nájemníků x xxxxxxx jim xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx nájemníků") ústy xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx do občanského xxxxxxxx xxxxxx především x ohledem na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x roce 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, popřípadě xxxxxxx xxx, který x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle sdružení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žádná xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nová xxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxx, pak xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplňován xxxx, x xxxx opatření xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nájemníků xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dvou xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxx, a xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký rozsah xxxxxxx xxxx je xxxx není x xxxxxxx se zákonem, xxxx. jak xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx majitelů domů, xxxx x dalších xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx majitelů") ústy xxxxx xxxxxxxx vyslovilo xxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx družstevní, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx svobodně x xx xxxxxxx nájemné xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx podle §3 občanského xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x možnost v xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx zhodnotit (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx."). Případ, xxxxx xxxx navrhovatel, xxx podle sdružení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx současně xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx jen v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxxxxx xxx jeden xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx vlastnického práva xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x odkazem na §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nepřivolit.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy problém xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx s xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx muselo xxx doprovázeno systematickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx charakterizované xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dočasný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx něž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nájem xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřené smlouvy. Xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 1989, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx postižitelných x xxxxxxxxxxx příjmů x aby xxxx xxxxx xxxxxx nadměrná, xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx uživatel xxxxx xxxx xxxxxxx byty xxx xxxx xx xxx neužívá xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxx [§184 xxxx. x) x d)]. Ze xxxxxxxx xxxxxx bylo x xx roce 1989 zavedeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx práva xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výhody, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx spíše dřívějšímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx pronajímatelům xxxxxxxx xxxx zůstává xxx "xxxx vlastnictví". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxx xxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx převzaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [přechod nájmu xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (dříve §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx bez souhlasu xxxxxxxxxxxxx pode §715 x xxxx. (xxxxx §188), xxxxx společného xxxxx bytu xxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §703 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dříve §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vyhlášených xxx č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, že pokud xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx okleštění xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx. de xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u jiné xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. l xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytům xx xxxxx protiústavního xxxxx xxxxxxxx nájmu a xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxxxxx x pronajaté xxxx, bytu.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx majitelů nespočívá x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, ale xx zde není xxxxxxxxxx ustanovením obyčejného xxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx družstevní byty (xxxx. též na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx:
"§711
(1) Pronajímatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx nájemce xxx xxxx více xxxx, xxxxx případů, že xx xxx nelze xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx pouze xxxxx xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxx důvodů x xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx se stala xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx a xxxxxxxx občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1992. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx: "g) má-li xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxx, vyjma xxxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) xxxxxxx-xx nájemce xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.".
31. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. schůze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxx: "Xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména osobního xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx užívání xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxx spjaty xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ten, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx zavedení - jak ukázaly x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sousedů - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx ustanovení o xxxxx xxxx (§685 x násl.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užívání bytu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novou společenskou xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx nemůže xxxxxxxx xxx s xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů .... Xxxxxxx nájmu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárství právních xxxxx, xx založena xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx vypovědět xxx xxxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx počítá x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx i x družstevních xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsah xxxxx x xxxx zánik xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx žádný x xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1995 na xxxxx xxxxxxxx slova "a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předlohy. Xxxxxxxx návrhu zákona xx xxxx xx xxxxxxx společné zprávy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodářského Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx vládu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tento pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Společná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx - Obvodní xxxx xxx Prahu 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení podat. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení aplikovat x xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx k xxxxxxxx x nájmu xxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací činností, x xxxxx xx xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) je Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, publikován xxxx nález č. 150, svazek 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx č. 509/1991 Xx., který x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku napadená xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx předepsaným xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Xx., xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx přijat a xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xx třeba nejprve xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 536 z 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxx xxxxx zákona ze 163 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx zdrželi x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx v xx době xxxxx xxxxx xxxxxx. Zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx x podepsání 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 22. prosince 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. prosince 1994 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 79 pod číslem 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 267/1994 Xx. xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
38. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx si je xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx x jednostranném xxxxxxxxx nájemného x xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podstatně xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. března 2006. Xxxxx vzhledem k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx aplikována xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxx soudy probíhat xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, str. 29; xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x platnosti, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx námitky navrhovatele xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx pozic: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytu, neboť xx se xxxxxx xxxxx nájemců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
VII./A
40. Xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nájemce, má-li xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx. Xx xxx xx xxxx subjektů xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, za jakých xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, pokud je x jeho možnostech xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxx více xxxx.
41. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (nález x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx - dále xxx "SbNU", str. 135; vyhlášen xxx č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Xx. x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 51/2001 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16. října 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx č. 149, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. října 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, str. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx vlastnického xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Svobodu xxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vlastnické, xxx' xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svém nálezu xx. zn. X. XX 113/04 ze xxx 4. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Právu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídá požadavek xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx uznala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nezasahuje xx práv třetích xxxx, xxxx státní xxx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx státní xxx xxxxxxx xxxxx x případech, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (přiměřený) x xxxxxxx xx cíle, xxxxx má xxx xxxxxxxx.
42. Princip xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxx xx široce xxxxxxx do soukromého xxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků (xxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromého práva, xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx charakteristická xxxxxxx nositele veřejné xxxxxxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx uzavírání xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx objektivní xxxxx klade autonomii xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx, že právě xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx kogentní xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx především xx druhé straně xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx straně xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ochrany nájemce xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: nález byl xxxxxxx vyhlášen pod č. 252/2006 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 XxXX), právě xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx včetně nájmu xxxx jako vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stran (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. tohoto xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxí xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx §685 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu sp. xx. XX. XX 524/03 xx dne 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx č. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nájemníků xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, dokud nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx opakovaně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nájmu - xxxxxxxx xxxxxxxxx: viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21. června 2000 (XxXX, xxxxxx 18, nález x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 130/2001 Sb. a xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 41, str. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, podle něhož xx ochrana xxxxxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx století, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x nesmí být xxxxxxxx na újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx xxx jako Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8. xxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx č. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxxx zákona. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx rodiny xx xxxxxxxx, právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x třetí xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx, která zahrnuje x přiměřené bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx člověk xxxx xxxxxx xxxxx - xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka bytu xxx xxxxx uspokojení xxxxxxxx bytové potřeby xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dispozičním právu xxxxxxx, xx xx xx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x situaci, xxx xx základní xxxxxx xxxxxxx nájemce zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, xx má xxx řadu možností xxxxxxx na odpovídající xxxxxx, xxxx xx xxxxxx omezení vlastníka xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxx skutečných xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxx [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 30, xxxxx x. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x nájemním xxxxxxxx x xxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx neužívány x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zrušením xx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx přestalo (xxxxx xx tak xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x legitimnímu xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx místě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx poznamenal, xx xxxxxxx poměr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpravidla dočasný, xxxxxx u xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx v jakési xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale administrativním xxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fondu do xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dobře srovnatelné x xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx socialismu xxxx osobní xxxxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx také, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx závazkových mezi xxxxxx nová xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a přetrvává x fakticky v xxxxxxx životě: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x poslední xxxx x otevřeně xx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxx přechodu xxxxxxxxx xxxx k bytům, xxxx. xxxx nájemců xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x evropském právu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx bytové politiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx před xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx zřejmé, xx na situaci xx xxxx x xxxx se xxxxx xxxxxx nemohlo. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx x nedotaženou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx nečinnosti bylo xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx prohlubováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xx svém xxxxx posledním nálezu xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx napadenými ustanoveními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx neužívat xxxxx xxxx občas. Xxxxx xxxxx xxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc jen xx xxxxxxxxx xxxxx x poskytne-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vytrhnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu, x xxxx se xxxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx nebyl xxxxx xxxx chráněn, platila xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx smluvní xxxxxx, xx xxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výpovědí x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxx většímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemců, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx, každým dalším xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx quasivlastnickým xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx již xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx katalogu xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx duchu xxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnováha xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx) a sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, resp. nájemce), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx Ústavní soud xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanoveními x nájmu xxxx (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) komplexně, x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 524/03), že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx jedné xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxxx druhou (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx nejen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pro právní xxxxxx vzájemných práv x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ho xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx i oslovené Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx břemeno x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení in xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rovině jsou xxxxxxxx výpovědní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx života. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx a xxxxxxx život x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx svévolnou xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxxx, že xxxx xxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Pokud xxx x garanci xxxxxxx pohybu a xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx aplikovatelná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx bytu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx svobody xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx, xxx xx byt xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xx xxx xxxxx xx xx, aby nájem xxxxxx být xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
VII./C
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx xx straně jedné x nájemci bytů xxxxxxxxxxxxxx na straně xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx zákonodárce na xx aplikoval stejná xxxxxxxx ukončení xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx zániku nájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx napadená xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx zacházení xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, podle kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx x x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx něhož xxxx xx všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x mají právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx základnímu xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti neakcesorické, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, svazek 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx č. 16, xxx. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, str. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.). Totožně chápal xxxxxxx rovnosti x Xxxxxxx xxxx ČSFR. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Xxxxxxx, Xxxxxxxx právo xxxxxxx, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx příslušela tatáž xxxxx, xxx stanoví xx xxx pouze xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud XXXX xxxxx přihlásil x xx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Rovnost xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx: uvažovat x kategorii rovnosti xxx xxxxx x xxxxxx xxxx nejméně xxxxx osobami xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. též xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92). Určit xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx rovnosti srovnávat, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.)]. Základním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X jiného xxxx xxxxxxx lze základní xxxxxxx princip rovnosti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx rovnost, xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx přírody x společnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx normativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která například xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx pracovním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). I xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vědomého xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", aby xxx konkrétní životní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxx xxxxxxxx, ponechává xxxxxx, xxxxx pozitivní právo xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx napětí mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (soudcovská xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x subjektům xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pokud xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx práva xx xxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx pojmových xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zákon nestanoví xxxxx. Praktický xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pořízení bytu x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx vztahem xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x družstvu (xxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxxxxx nájemce-člen xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zákoník x §714 spojuje xx xxxxxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx x xxxxxxx xx stanovami xxxxxx xx xxxxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jeho xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím družstva, xxxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem xxxx stanovami xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx družstva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx bytu", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného (xxx xxxxxxx složky x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx družstva xx údržbě, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x členstvím x xxxxxxxx formou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členství xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx právního vztahu, xx něhož xxxxxxxx.
61. X uvedené xxxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxx xxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů nájmu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedopadá. "Nelze xxxxxxx nerovnost xxx, xxx zákon xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (xxx xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x garance xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx osoby xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, že všechny xxxxx mají xxxxx xxxxxx stejné podmínky xxx xx, aby xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, respektive že xxxx xxxxxx podmínky xxx xx, aby xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx své xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, víru a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. XXX. XX 258/03 ze xxx 6. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx x. 66, xxx. 156, 167) xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx x úprava xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá závazný xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zaručuje x nájem xxxxx xxxxxxx má stejný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bude zvláštními xxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxxxx pozemků, tu xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx, popřípadě xxx xxxx občanské právo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxx derogačním zásahem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx družstevní bydlení xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx xxx klasické xxxxxxx xxxxxxx, neopravňuje xx xxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pod xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx subjekt požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 8/93 xx dne 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx je xxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x není a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
VII./D
64. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nájemci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx nepochybně xxxxxxx x vhodné, aby xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx manžely (§700 xxxx. 3, §703 odst. 2, §704 odst. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xx xxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx (§706 odst. 2, §707 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxx družstevního bytu xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx připouští, že xxxxx nájemní xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx transformace institutu xxxxxxxx užívání bytu xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx aspektů nedomyšlená. Xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxx úpravy však xxxxxxx x xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Opakovaně totiž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx navrhovatel, x Xxxxxxx soud xxxx domněnku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx xx si s xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx x družstevním xxxxx, platná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x úvahu xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení, tj. xxx xxxxxxxxx toho, xxx nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. závažných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx ho xxxxx xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X úvahu xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx x povinností vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
66. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu; xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (k čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad e xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. X 258/03. X x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4. února 1997 (XxXX, xxxxxx 7, xxxxx č. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Ústavní soud x jiném xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x musí odchýlit x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; rozhodnutí soudu xx xxxx zakládat xx racionální xxxxxxxxxxx.". Xxxx závěry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková x Xxxxx Xxxxäxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. xxxxx xx. xx. III. ÚS 114/94 (SbNU, svazek 3, xxxxx č. 9, xxx. 45): "Xx zákonné ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §712 odst. 2 obč. xxx. ... Ve své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" rovnocennosti xxxxxxxxxxx náhradního x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byt xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx výpověď (x xxxx věci xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) obč. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. zák. vedla x xxxxxxxxx vlastníkova xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x porušení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. března 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) odůvodněna, xxxxxx prokáže, xx. xxxxxxx xxxxxxx je x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x rozsudcích x 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, xx. xx. 20 Cdo 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 445/04 ze dne 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X ústavní xxxxxxxxx stěžovatelé - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jim xx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx, x jsou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nuceni xxxxxxxxx v nájemním xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkům, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx převést xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx xxxxxxx. "Ustálená xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, existující, x nikoliv pouze xxxxxxx nárok xx xx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Xxxxx 1995).".