Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, František Duchoň, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx vedeno řízení xx. zn. 26 X 386/2002 ve xxxx xxxxxxx B. x. D. proti xxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxxxx xxxx bytové xxxxxxxx xx v xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě dohody x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 1997. Do xxxx xx však nikdy xxxxxxxxxxxxx a neužívají xx; podle xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1988 xx současnosti xxxxx x xxxxx xxxx v Xxxxx 6. Výpověď xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx podle §711 xxxx. 1 písm. x), g) a x) občanského xxxxxxxx, xx. x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx spojené x užíváním bytu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), x xxxx z xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx více bytů x xx xxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx užívají jen xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku x xxxxxxx s čl. 1 Ústavy x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxx"), což xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx normy. Xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jím xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx prvou xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx interpretoval x Xxxxxxx xxxx (např. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 18/01 xx dne 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 26, xxxxx č. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx byty xxxxxxxxxxxx x nedružstevními x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zánik práva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nepřípustně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Důsledkem je xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx do práv xxxxxxx družstevních xxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx normami xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx se však x xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění - §184 xxxx. x) a x). Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx, x xxxx centrálně xxxxxxxx státu, xxxxx xx osoboval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x odklonem xx xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx stavebních xxxxxxxx družstev, kde xxxxxxx právo x xxxx xx podobné xxxxx užívat xxx xx základě práva xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx spekulacím x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, hlásícím xx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxx xxxxxxx stav, xxx se xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx nájemce vede xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx bude nájemce xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, pokud xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů mezi xxxxxxx bytů družstevních x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx vyjímajícího xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jiný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xx x rozporu x čl. 1 Ústavy.
10. Xxxxxxx rozpor napadených xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx, xx pronajímatel xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx připuštěnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevního xxxx nájem z xxxxxx, xx xx xxxx bytů (xx. xxxxxxxx bydlení), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x svobody xxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx výpovědi x xxxxx xxxx pronajímatelem x přivolením xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních xxxx, xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, x nichž xx xxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivce xxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů občanskoprávních xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx. Žádné xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a usnadňuje xx xxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x jiných xxx v xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Je xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pohybu ve xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních hranic. Xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 509/1991 Xx., jímž xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx x. 267/1994 Xx., jímž xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas", byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. prosince 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byly xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx podle Poslanecké xxxxxxxx na Ústavním xxxxx.
14. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v době, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx zvolen.
15. X xxxxxx věci xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x výpovědi x nájmu xxxx x §711 odst. X občanského xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení x §685 odst. 1 xxxxx xxxxxx: "Nájem xxxx je chráněn; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx důvody v §711 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx širšího souboru xxxxxxxx označovaných teorií x praxí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx slabší xxxxxx (xx druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxx xxxxx, když x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Československa, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x znovu xx roce 1989.
16. Xxx Senát xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "nadbytečnost" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádem od xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. let minulého xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). V xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964 x 1991 xx souvislosti s xxxxxx před x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx v xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávě z xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx pro vyslovení xxxxxx, xx xxx x porušení čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx podústavní xxxxxx xxxx použitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právo přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem ("xxxxxxx interest"). Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo možno xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí mít xxxxxx prostor k xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx appreciation"), x xx xxx při xxxxxxxxxx, zda existuje xxxxxxx xxxxx opravňující x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx co se xxxx výběru podobných xxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 lze xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x bytu. Takto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo ke xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx získání xxxxxxxx užívat více xxxx nebo omezující xx x rozhodnutí xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx a poskytne-li xxx vyklizení xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x priori xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx.
20. X argumentu xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx u xxxxx xxxx nájemních xxxxxx x bytům, xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x družstevních xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx x podmínkám souvisejícím xx xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byty xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bytů xxxxxx typů (včetně xxxxxxxxxx xxxx, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva, xxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, což xx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx oddálilo.
21. Xxxxx xxx o xxxxxx x právem xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemci do xxxx x xxxxxxxxx xxxx ústavní práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxx xx Xxxxxx nepochybné, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx vypovědět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájem xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx být, ztrácel xx svou ústavní xxxxx celý §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytů, xx. xxxxx pronajímatelů, x xxxxxxxx hájící xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx možnost, xxx se k xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx nájemníků") xxxx xxxxx předsedy xx xxxx vyjádření xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedlo, že xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdružení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jiná. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nová nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx již xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není, x xxxx opatření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx důvody jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dvou bytů xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx jeden xxx. Neužívání xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tak xx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx různý, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx bytu xxxx xxxxx tolerovat či xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx majitelů xxxx, xxxx a dalších xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxx soud měl xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku xx byty družstevní, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx smluvní xxxxxxx xx mohla xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §3 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx soud x xxxxxxx v xxxxx napadených ustanovení xxxx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx. "...na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro to, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, a xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nemalou xxxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx podílu, xxxx xx xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx s nájmem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxxxxxx stran "xxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx může xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxx členu xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x odkazem xx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nájemního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx s xxxx. Xxxxxxxx xxxxx výpovědních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx majitelů muselo xxx xxxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx strany svobodně xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 1989, xxx xxxxx xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemohli její xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spekulacím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných příjmů x xxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x důvodů, xx uživatel xxxxx xxxx vlastní xxxx xxx xxxx že xxx xxxxxxx bez xxxxxxx důvodu xxxxx xxxx jen občas [§184 písm. x) x d)]. Xx xxxxxxxx důvodu bylo x xx roce 1989 zavedeno do xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx regulované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů xxxxxxx xxx "xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx převzaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x násl. (xxxxx §188), vznik společného xxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §703 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázalo x xx úvahy Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vyhlášených xxx č. 231/2000 Sb. a zejména č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxx x x xxxxxxx okleštění ius xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. de facto xxxxxxxxxx bydlení, xx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklých xx xxxxxxx ustanovení §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: umožňují xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x bytům xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto stavu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxx x pronajaté xxxx, bytu.
28. Xxxxx porušení práv xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx důvody z xxxxx xxxx, ale xx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx družstevní byty (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx více xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
h) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x h) občanského xxxxxxxx xx stala xxxx součástí xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) má-li xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) xxxxxxx-xx nájemce xxx xxx vážných xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx užívání xxxx (napříště xx xxxxx bytů) xxxx xxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx. Především xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx zavedení - xxx ukázaly x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x násl.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx změnami, xxxxx xxxxxxxx novou společenskou xxxxxxx. ... Nová xxxxxx sice sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxxx ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zasahování xx xxxxxxxxx xxxxxx .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vypovědět bez xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §711. Xxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxx nájmu x jeho zánik xx xxxx modifikován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovách bytových xxxxxxxx.". V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1995 xx konci xxxxxxxx slova "a xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx na xxxxxxx společné zprávy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx (xx vládu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Společná xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z poslanců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
V.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx soud xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - oprávněn xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení podat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
34. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx zákon, x nímž xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx též xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. V xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 vložil xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí předepsaným xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx přijat a xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
37. X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx č. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx znění xxxxxxxx xxxxxx výborů xxxxx xxxxxxxxxx tisku 1264 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx zákona xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 poslanců bylo xxxxx, 33 xxxxxxxx xx zdrželi x 2 nehlasovali (399. xxxxxxxxx). Xxxxx v xx době xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. prosince 1994. Xxxxx byl xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 79 pod číslem 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx je xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx schváleném Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx vyhlášení novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx (podobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeným ustanovením xxxx xxxxxx ze xxxx pozic: xxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany autonomie xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nájemců bytů xxxxxxxxxxxx a nedružstevních. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zvláštnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX./X
40. Obsahem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx užívat xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxx subjektů xxxxxxx x xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jediný xxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, svazek 18 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx - dále xxx "SbNU", str. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xx. xx. Pl. ÚS 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. října 2002 (XxXX, xxxxxx 28, nález č. 135, str. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 113/04 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, str. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na státní xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxx jednání nezasahuje xx xxxx třetích xxxx, xxxx státní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx. X zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxx xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx vůle subjektů xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx moci, xxxxxx x pojetí xxxxxxxx xxxx právem ve xxxxxx xxxxxxxxxx níže xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx autonomie, xx. xxxxxxx uzavírání xxxxx. X x oblasti xxxxxxxxxx práva však xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx úpravu nájmu xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx norem kogentního xxxxxxxxxx, jejichž společným xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxx. Xxxx kogentní xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx vůle především xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx straně pronajímatele. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bytu, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx odráží x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nájmu xx xxx xxxx xxxxxx xx kolize s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 Listiny.1 Přitom, xxx xxxx konstatováno x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve svazku 40 SbNU), xxxxx xxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jako vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx autonomie xxxx x smluvní xxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx vyplývající x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Vycházeje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i praxí xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx strany (xxx xxx §685 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu sp. xx. XX. ÚS 524/03 xx xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zániku nájemního xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalším komponentem xxxxxxx nájmu - xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21. června 2000 (XxXX, xxxxxx 18, xxxxx č. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxx xxxxx č. 130/2001 Sb. a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx dne 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; vyhlášen xxx č. 528/2002 Sb.) a xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, str. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). X těchto xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochrana nájemců xxxx xxxxxxx součástí xxxxxx právního řádu xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení daní x jiných xxxxxxxx xxxx pokut. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na újmu xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx tak xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu xx sledovanému legitimnímu xxxx [srov. např. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (SbNU, svazek 33, xxxxx x. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx pochyb, xx xxxxxxx nájmu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxx citovaných xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), práva xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Je-li legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 524/03) - požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx hlavu - pak xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx vlastníka bytu xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx neobstálo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx xxx řadu možností xxxxxxx xx odpovídající xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxx skutečných xxxxxxxxx bytů. Xx xxxxx totiž zohlednit x xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, svazek 30, nález č. 86, str. 303, 306)]. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trh x nájemním xxxxxxxx x xxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytovým xxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx neužívány x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx situacím xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx dané situace xx xxxxxxxx (xxxxx xx tak xxx xxxxxxx) xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x legitimnímu cíli xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx místě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardů xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx uzavírán xx xxxx neurčitou, x vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxx právům xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx x vyvinulo xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Převážná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Takto xx xxx. xxxxxx xxxxx stalo součástí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dobře srovnatelné x evropským xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx socialismu xxxx osobní užívání x xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx také, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx závazkových xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx přeměna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx byty xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx podobě xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx přechodu xxxxxxxxx xxxx x bytům, xxxx. xxxx nájemců xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdežto x xxxxxxxxx právu xx omezenější. Xxxxxxx xxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx principem ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví.
48. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx lety, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx situaci xx xxxx x xxxx xx mnoho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx zákonodárce x součinnosti x xxxxxx pružně xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritizoval tehdejší xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemních vztahů, xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxx zmrazení regulovaného xxxxxxxxx, xxxx je xxxx prohlubováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006.
49. Pokud xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x předchozího xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nájemci xxx dva xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec xxxx občas. Xxxxx xxxxx dává pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx je při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, platila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx rovných podmínek, xxxxxxxxx skončení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx napadených ustanovení xx tedy došlo x xxxxx většímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx předchozích xxxxxx. Xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx xx xxxxx nájemce x xxxx xxxxx fakticky xxxx oním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx již jen xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proklamované xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivá xxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nájmu xxxx) a sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx), xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxxx xxxxx prohlašuje (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03), xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx nejen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx užívá xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx nájemníků České xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
VII./B
52. Xxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx představují neústavní xxxxx do základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výpovědní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě mohlo xxx aplikaci napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. X takových případech xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx bytu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jako xx svobody pohybu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx na xx, aby xxxxx xxxxxx být ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx bytů družstevních xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně znevýhodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx znevýhodněni tím, xx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx specifickou xxxxxx xxxxx družstevního bytu, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zániku nájmu xxxx neústavní xxxxxx, xxxxxxx nepamatoval xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx rovné zacházení xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, podle kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx a svobod, x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám stejnou x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx rovnost nikoli xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx třeba xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx; srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (XxXX, svazek 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 (SbNU, xxxxxx 1, nález x. 24, str. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, str. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, nález x.67, xxx. 163; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Totožně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výrazem "xxxxxxx xxxxxx jsou xx před xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxxxx xxxx, musí být xxx všechny xxxxxx xxxxxx. X tomuto xxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx soud ČSFR xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx x němu xxxxx i Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
57. Rovnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: uvažovat x xxxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx. xx. Pl. XX 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx argumentace [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 47/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné zacházení (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve dvou xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx formální a xxx xxxx rovnost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxx neodporovalo xxxxxxxxx požadavku rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. bezbariérovým xxxxx xxxx.). X xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx, ponechává xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx za "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. družstevního xxxx x nájmem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx o ukončení xxxxx výpovědí xx xxxxxx pronajímatele. Srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx institutech xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx pojmových xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nájemce, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nájmy xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xx odvozen xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx pořízení xxxx x xxxx členství x bytovém družstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxx nájmu, ale xxxxxx xxxxxxxxx vztahem xxxxx xxxxxxxx (nájemce) x xxxxxxxx (pronajímateli). X xxxxx vztahu xxxxxxx nájemce-člen xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx užívání xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx občanský zákoník x §714 spojuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx družstevního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tvorby xxxx xxxx. S členstvím x xxxxxxx družstvu xxxx xxxxx toho xxxxxxx x účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx družstva. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opravdu xxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odlišnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx údržbě, xxxxxxx x xxxxxxxx domu) x xxxxxxx xx xxxxx exkluzivním právu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x členstvím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na ničím xxxxxxxxx převod členství xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. X uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozlišování xxxx xxxxx a povinnostmi xxxxxxx xxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx vzhledem k xxxxxx postavení, nýbrž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. PI. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxx, že všechny xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce družstevního xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxx ohledu xx své pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální původ, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxx postavení.
62. Xxxxxxx soud xx svém nálezu xx. zn. III. XX 258/03 xx xxx 6. května 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx č. 66, xxx. 156, 167) mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxx vztahy k xxxxx upravil xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například obdobným xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx nájem xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx má stejný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx že se xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx nájmu tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prostor xxxx xxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx diferencovat a xxxxxxxxxx nájmy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx služebních, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Pokud xxxxxxx úpravu přijímá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx ústavní mezeru xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x družstevnímu xxxx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx družstvo, x xxxxx xxxxxxx požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): podle xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx x bytového družstva xxxxxx "xxxxxxxx do xxxxx zakotveného x čl. 11 Listiny, nehledě x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x xxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx členský xxxxx, když xxxx xxxxxxx představující majetkovou xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dobu trvání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx družstva."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědních xxxxxx na xxx xx xxxxxxxxxxx bytového xxxxxxxx vůči nájemci, xxxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pochybnosti. Bylo xx xxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxx, xxx xxxxx zvláštních ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxx x běžnou xxxxxxx (§685 odst. 2, §687 odst. 3 xxxxxxxxxx zákoníku), x společném xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 odst. 2, §704 odst. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx uzákoněna x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zvláštnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Domnívá-li xx xxxx navrhovatel, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx xx xx s xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, platná xxxxxx xxxxxx xx poskytuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecný xxxx xxxx vzít xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx užíval xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. závažných xxxxxx, pro které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx užívá xxx občas [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. X xxxxx xxxx xxxx i ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxx x xxxxx být x xxxxxxx s dobrými xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx vycházející pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx přiblížení xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx objasnění x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx i řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. výše citovaný xxxxx sp. zn. XXX. X 258/03. X x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. února 1997 (SbNU, svazek 7, nález x. 13, str. 87, 96; xxxxxxxx pod č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x jiném kontextu xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout i xx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 odst. x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx napadena xxxxxx x xxxxxxx ústavnost xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítá. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném kontextu, xxxxxxx xxx komplexním xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx x Pavel Xxxxäxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.6.2006.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. nález sp. xx. III. XX 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, nález x. 9, str. 45): "Xx zákonné ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §712 odst. 2 obč. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "extenzivní xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" rovnocennosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkova xxxxx xxx výpověď (v xxxx xxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) obč. xxx.). Xxxx interpretace §712 xxxx. 2 xxx. zák. xxxxx x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx podstatu x smysl jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx x porušení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. xxxxxx 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x nikdo xxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx, jimiž xx výpověď (xxxxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx prokáže, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx x x tomto xxxxxxx xx pronajímateli - ke stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx z 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. února 2000, sp. xx. 20 Xxx 1456/99.".
3 Obdobně xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 445/04 xx xxx 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X ústavní xxxxxxxxx stěžovatelé - xxxxxxx shrnuto - xxxxxxx xxxxx tomu, xx ačkoliv řádně x včas xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebyl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nájemním xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkům, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx postaven. Xxxxxxxx xxxxxx po stěžovatelích xxxxxx nájemného, ač xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx pouze vlastnictví xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxx nárok na xx (k tomu xxxx. např. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., č. 41, Xxxxx 1995).".