Právní předpis byl sestaven k datu 24.06.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
Návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx §711 odst. 1 písm. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx B. x. X. proti xxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx bytu x Praze 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx spojených x členstvím x xxxxxxxx x xxxx 1997. Xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx; podle xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx x Praze 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dát z xxxxxx podle §711 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. z důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx služby xxxxxxx x užíváním bytu xx dobu xxxxx xxx měsíců (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), x xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx více xxxx x xx předmětný xxx bez xxxxxxx xxxxxx neužívají xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Ústavy x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hypotézou ("že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxx"), což xxxxx xxxxxxxx vymezit x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v jím xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx prvou xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech, jak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (např. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 26, xxxxx x. 53; vyhlášen pod č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx xxxx družstevního x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Důsledkem je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomněl, xx x souzeném případě xxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxx z nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxx družstevních bytů xxxxxxxxxxx nepřípustně zasáhl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nevyloučil xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obě se xxxxx součástí občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 písm. x) x x). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx za xxxxx xxxxxx společenskoekonomických podmínek, x době xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, který xx xxxxxxxx právo xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx a zasahovat xx xxxxxxxxxxx x xxxx a do xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) jednotlivým xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisela x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxx. xxxxxxxx užívání xxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x občanskému xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx "nájem xxxx xxxxxx xxxxxxx x bytů stavebních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právo x xxxx je podobné xxxxx užívat byt xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx". Konkrétně xxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx spekulacím a xxxxxxxxxx těžko postižitelných x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx člověka x občana (čl. 1 Xxxxxx), nemůže být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stav, xxx xx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxx, možností bydlení, xx xx k xxxx nájemce vede xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx na xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx, xxx xx uzavřou, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvodu xxxxx xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx vysvětlil xxxxxx, který lze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx a mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx právě pro xxxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímajícího družstevní xxxx z xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dán jiný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (rozpor x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Listiny), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx připuštěnu možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx bytů (tj. xxxxxxxx xxxxxxx), či x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx, xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxx xxxx x důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx totalitního xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx bytu pronajímatelem x přivolením xxxxx xxx nájemce družstevních x nedružstevních xxxx, xxxxxxxxxx se tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by občanský xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x usnadňuje xx xxx situaci, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx zvažoval poměry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále, xx xxxxxxxx pohybu xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx kterémkoliv xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Závěrem Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx zákon č. 509/1991 Xx., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxx "a xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx", byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.
14. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2004 předeslal, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx v době, xxx Senát xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx následující. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx bytu x §711 odst. X xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §685 xxxx. 1 xxxxx druhou: "Xxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx v xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označovaných xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx slabší xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx měla své xxxxx tehdy, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v dané xxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx obou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "nepotřebnost" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínají xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxx 1920 (např. xxxxx x. 225/1922 Xx., o mimořádných xxxxxxxxxx bytové péče, xxxxx zákonů x xxxxxxx nájemníků x 20. let xxxxxxxx xxxxxxx, zákony x xxxxxxxxxxx x byty x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či platné xxxxx občanského zákoníku). X xxxx souvislosti xx xxx neadekvátní, aby xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964 x 1991 xx souvislosti x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma xxxxxxxxx xxxxxxx textem xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx deklarován v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v roce 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx bydlení, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx (hodnocení) ("margin xx appreciation"), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, zda existuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění usměrňujících (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx podobných xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx podle Xxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxx. Takto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Případným zrušením xxxxxxx výpovědního důvodu x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Senát xxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx užívat více xxxx xxxx omezující xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxx mít xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxx xxxx občas. Xxxxx xxx nenařizuje xxxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx nájemců, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dává možnost xxxxxxx vztah kvalifikovaně xxxxxxx, x xxxxx xxx se souhlasem xxxxx a xxxxxxxx-xx xxx vyklizení xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx a priori xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůle.
20. X xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oddílu čtvrtého xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx u xxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxx jiném xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx družstevního xxxx xx právně xxxxxxxx pod jednotný xxxxxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx x podmínkám souvisejícím xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxx xx se mohlo xxxxx xxxx diskriminační xxxx nájemcům bytů xxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxx bytů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x domech xxxxxxxxxx určení). Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxx pronajímatele-vlastníka, což xx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx o xxxxxx s právem xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli informace x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx byt, xxx neumožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx x narušovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx rodinného života. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxx xx Senátu nepochybné, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájem xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxx xxx, ztrácel xx xxxx ústavní xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, nikoli xxx xxxxxxxx výpovědní xxxxxx.
III.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx. zájmy xxxxxxxxxxxxx, x sdružení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jim xxxxxxx, xxx se k xxxxxx vyjádřila.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, popřípadě xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx době aktuálně xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdružení xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxx jiná. X nově xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neexistuje, x pokud je xxxxxxxxx xxxx nájemní xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, pak již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplňován není, x toto xxxxxxxx xxxxxxxx již původní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxx. Neužívání xxxx xx xxxxxxx prokazatelné x xxxxxx tak xx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, kdy způsob xxxxxx různých xxxxxx xx xxxxx, a xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx není v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. jak vysokou xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tolerovat xx xxxxxx.
24. Občanské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx majitelů") xxxx xxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zamítnout. Xxxxx xxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx smluvní xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřivolit, xxxxx xxxx xx soud x možnost x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx byt xxxxxx xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx po xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx družstva a xxxxx vynaložili xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx ně xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx argumentovat xxxxx "xxxxxxx důvodů". V xxxx xxxxxxxxx může xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřivolit.
25. Xxxxx xxxxxxxx majitelů xx tedy xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu napadených xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx a po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx transformovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nájemních xxxxxx xx klasické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůlí obou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx připomnělo, že xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx bytu x §871 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 1989, xxx xxxxx xxxxxxx bytu mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů x xxx xxxx xxxxx xxxxxx nadměrná, xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx uživatel užívá xxxx vlastní xxxx xxx nebo že xxx neužívá xxx xxxxxxx důvodu vůbec xxxx jen občas [§184 xxxx. c) x x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx roce 1989 zavedeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x rámci své xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx práva užívat xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx ji xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx nájemní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů zůstává xxx "holé xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx důvody xx xxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx z xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §706 a xxxx. (xxxxx §179 x násl.), xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (xxxxx §188), vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx pronajímatele podle §703 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dříve §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášených xxx č. 231/2000 Sb. a xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx družstevní, xx. de xxxxx xxxxxxxxxx bydlení, xx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx názoru by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xxxxxxxxxx nález xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: umožňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, bytu.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, ale xx xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením obyčejného xxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx družstevní xxxx (xxxx. též xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx vzhledem k xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani neuvažuje).
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a x) občanského xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx návrhu x xxxx takto:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nájem bytu xxx x přivolením xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
g) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx případů, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
h) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, x účinností xx 1. ledna 1992. Původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona bylo xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx bez vážných xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx užívání, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx úpravou užívání xxxx (xxxxxxxx už xxxxx xxxx) xxxx xxxxx spjaty xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx dosud xxxxxxxxxx xxx x byty x se zřetelem x dané situaci xxxx xxxx zavedení - jak ukázaly x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx procesem. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x násl.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užívání bytu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nová xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx trh x xxxx, xxxx ale xxxx xxxxxxxxx stimulovat x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zasahování xx nájemních xxxxxx .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx založena xx xxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxx podat x soudu xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxxx uzavírání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nájmu x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxx.". V rozpravách x vládnímu návrhu xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyjádřil.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 xx konci xxxxxxxx xxxxx "x xxxx ho bez xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předlohy. Xxxxxxxx návrhu zákona xx stal na xxxxxxx společné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozpočtového x hospodářského Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předkladatel (xx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Společná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx z poslanců x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
33. Ústavní soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx k závěru xxxxxxxx. Navrhovatel správně xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přivolení x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx s xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x proto je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) je Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavnost procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/99, publikován xxxx nález x. 150, svazek 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X dané xxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán v xxxxxx tehdejší federální Xxxxxxx stanovené kompetence x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, však xxx xxx přijat x xxxxx xx účinnosti Xxxxxx, a proto xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 536 z 25. xxxxxx 15. prosince 1994 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx xxxxx společné xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxx xx 163 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 poslanců, 32 poslanců xxxx xxxxx, 33 poslanci xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx v xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. prosince 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 79 pod číslem 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud poznamenává, xx xx xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx mění xxx ustanovení §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx vzhledem k xxxx, že napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx aplikována xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx účinností novely xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxx soudy probíhat xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx (podobně xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 5, svazek 21 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, str. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
39. Xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx: xxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytu, neboť xx xx xxxxxx xxxxx nájemců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx a nedružstevních. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX./X
40. Xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principy ochrany xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatele je xxxx nájemce, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx ohledu xx důvody, xxxxx xx x tomu xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, a zda xxxx xxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nájemce xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnostem x xxxxx xxxx xxxx.
41. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, svazek 18 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", xxx. 135; xxxxxxxx pod č. 167/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx Ústavního soudu x. 130/2001 Xx. x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x částce 51/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx č. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Svobodu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx, byt' xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. I. XX 113/04 ze xxx 4. května 2004 (SbNU, svazek 33, nález č. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx respektování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx. svobodě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, aby uznala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv třetích xxxx, xxxx státní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat, xxxxxxxx xxxxxxxxx. K zásahu xx xxxxxxx jednotlivce xx xxxx státní xxx uchýlit xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněny určitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx na xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do soukromého xxxxx, pro něž xx xxxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx moci, xxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx autonomie, xx. xxxxxxx uzavírání smluv. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. smluvní xxxxxxx xxxxxx meze (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx kogentní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx především xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, tj. xx straně xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bytu, xx xxxxxx, že zvýšený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nájmu xx xxx může xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx garancí vlastnického xxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxxx.1 Xxxxxx, xxx xxxx konstatováno x dosud nepublikovaném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. x bude xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 SbNU), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx vyplývající x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx východisek, xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx důvody výpovědi x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označovaných xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. IV. XX 524/03 xx xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxx nájemní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx vymezenými xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nájemníků xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx povinen xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nájmu - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. června 2000 (SbNU, xxxxxx 18, xxxxx č. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Sb. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x částce 51/2001 Xx.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. listopadu 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx č. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xx 20. xxx minulého xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx ji xxx xxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, stručně xxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxx xxxxx) sleduje xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému legitimnímu xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. zn. II. XX 482/02 xx xxx 8. xxxxx 2004 (SbNU, svazek 33, xxxxx x. 52, str. 39)]. Xxxx xxxxxx pochyb, xx xxxxxxx nájmu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx. Ve xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx ani x xxx, xx ochrana xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx smyslu čl. 4 odst. 2 xxxx. x) Dodatkového xxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x třetí xxxxx xxxxx x posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Je-li xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 524/03) - xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která zahrnuje x přiměřené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx člověk xxxx xxxxxx xxxxx - xxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x situaci, xxx xx xxxxxxxx bytová xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx má xxx řadu xxxxxxxx xxxxxxx xx odpovídající xxxxxx, xxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxxxx nájemce x xxxxx smyslu xxxxxx xxx zneužívána x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů. Xx xxxxx totiž xxxxxxxxx x oprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 30, nález č. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx je xxxxx xxxx ochrana xxxxx motivována xxxxxx xxxxx regulovat trh x xxxxxxxx bydlením x při převyšující xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx jednoho xxxxxxx xx neúčelné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx situacím čelit. Xxxxxx zrušením xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx dané xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xx tak xxx xxxxxxx) splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx nájemců.
47. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poznamenal, xx nájemní xxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx uzavírán xx dobu xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx přechody xxxxx osobního xxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx právům při xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Převážná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx administrativním xxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx převodu celého xxxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x evropským pojetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx x oblasti xxxx závazkových mezi xxxxxx nová práva xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx pronajaté byty xxxxxxxx prodávají x xxxxxx, často v xxxxxxxx podobě xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx tzv. odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytům, xxxx. xxxx xxxxxxx xx x nás xxxxxxxxxxx x děděním xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx omezenější. Ústavní xxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx a zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxx rozporu každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hledání xxxxxxxxx xxxx principem ochrany xxxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nález xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxx xx trhu x xxxx xx mnoho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, aby zákonodárce x součinnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritizoval tehdejší xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nájemného popírající xxxxxxxxxx právo majitelů xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxx. Důsledkem xxxx nečinnosti bylo xxxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárce důrazně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Pokud xxx xxxx o xxxxxxxx porušení autonomie xxxx nájemce, xxxx. xxxx smluvní svobody, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nájemci xxx xxx nebo xxxx xxxx, eventuálně xxx neužívat vůbec xxxx občas. Zákon xxxxx xxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, x navíc jen xx souhlasem xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní svobodu x kontextu, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxx chráněn, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx strany, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skončení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx přestanou xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx trvání (xxxx. §677 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatelů xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by Xxxxxxx xxxx xxx proti xxxxxx svých předchozích xxxxxx. Xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx katalogu xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx proti duchu xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx o xxxxx xxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ochranou xxxxx, xxxx. nájemce), xxxxx se x xxxxx právním prostředí xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 524/03), xx xxxx xxxxxxxxx přenášet xxxxxxxx xxxxx jedné skupiny xxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxxx druhou (pronajímatelé), xxx xxxxx nejen xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ale též xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být těžkosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx občas, čímž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx břemeno x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x z ustálené xxxxxxxxxx obecných xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx výpovědní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, resp. čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), konkrétně vlastnického xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nájemce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxx xx xxxxx xx soukromý x xxxxxxx život x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takových případech xx xxxx postiženému xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx o garanci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu xxxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxx aplikovatelná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx (xxxxx xxxx) nikterak xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx svobody pohybu x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx pronajal, xxxxxxxxx x ní xxx právo na xx, aby xxxxx xxxxxx být xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhé kategorii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx znevýhodněni tím, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxx stejná xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu, xxxx xxxx v xxxxx specifickou povahu xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezeru, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravou na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x právům a xxxxxxxx člověka x xxxxxx, čl. 1 Listiny, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x právech, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx přitom třeba xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, majetku x xxxx.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, nýbrž relativně: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx; srov. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, str. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxx. 205; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, str. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, str. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, nález x. 11, str. 79; vyhlášen pod č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovnosti i Xxxxxxx soud XXXX. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Pražáka, Xxxxxxxx xxxxx ústavní, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že výrazem "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx, xx by všem xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že jednak xxxxxx, kterým xx xxxxx xxx nabytá xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxx xxxxxxx občany xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ČSFR xxxxx xxxxxxxxx x xx svého xxxxxx xx x xxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Rovnost xx x xxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx, xxxx. srovnatelném xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx. xx. Pl. XX 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve dvou xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx rovnost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx právních norem xxxxxxxx rovnost, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společnosti xxxxxxxx x řady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx, která například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx pracovním uplatněním, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). I xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou vědomého xxxxxxxxxx "slabšího", xxx xxx konkrétní životní xxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ponechává xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx psaného xxxxx x povahou konkrétního xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx diskrece).
59. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx za "xxxxxxx" xxxx právními instituty. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx x xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pronajímatele. Srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x rozdílů v xxxxxx právních institutech xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevního xxxx xx xx pojmových xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zákon nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pořízení xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxx xxxx není dáno xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx odděleným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nájemce) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stability xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx občanský zákoník x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu x xxxxx nájmu xxxx. Nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx družstevníkem, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svého xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tvorby xxxx xxxx. X xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx družstva, xxxxx jsou x xxxxxxx xx zákonem xxxx stanovami xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, které xx jeho pronajímatelem, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx údržbě, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx exkluzivním xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x členstvím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx však dány xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxx xxx vzhledem x xxxxxxxx zapovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx nerovnost tam, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx citovaný nález xx. xx. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx nájmu jsou xxx všechny xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti je xxxxxxxxx, že všechny xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxx nájemci xxxxxxxxxxxxxx bytu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx své xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxx postavení.
62. Xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xx. xx. III. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx č. 66, str. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx zákonné xxxxxx soukromého xxxxx xxxxx x úprava xxxxxxxxx typů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx Listiny, které xx (xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx) stanovilo, xx xx xxxxx zaručuje x xxxxx xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pozemků, tu xxxxxxxxxx prostor xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx diferencovat a xxxxxxxxxx nájmy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx služebních, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx sledovaných cílů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijímá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx ani k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx spadá pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx není družstevník, xxx družstvo, a xxxxx xxxxxxx požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, svazek 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny, nehledě x xxxx, xx čl. 11 Listiny je xxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxxxxx, přitom předmětný xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x není x x jejím vlastnictví xxxxx xxx členský xxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dobu trvání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx družstva."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědních xxxxxx xx byt xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xx nepochybně žádoucí x xxxxxx, xxx xxxxx zvláštních ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 odst. 3, §703 odst. 2, §704 xxxx. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 odst. 2, §707 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připouští, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu tím xxxxxxxxxxxxx řešením a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Ústavní soud xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx navrhovatel, x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx odlišnosti institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx si x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k družstevním xxxxx, platná právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x takové interpretaci xxxxxxxxxx prostor. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze xxxxx byt [§711 xxxx. 1 písm. x) občanského xxxxxxxx], xxxx. xxx posuzování xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx xx xxxxx xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X úvahu xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx.
66. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ujasnění si xxxxxx smyslu x xxxxx (x čemuž xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. S 258/03. X x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (SbNU, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxx. 87, 96; vyhlášen xxx č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx: "Soud ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Ústavní xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku, neboť xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx a xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx napadena xxxxxx x xxxxxxx ústavnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx komplexně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zdůraznit, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx komplexním xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxx sedmé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, František Xxxxxx, Vlasta Formánková x Xxxxx Xxxxäxxxx x x jeho xxxxxxxxxx soudci Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 Viz xxxx. xxxxx xx. xx. III. ÚS 114/94 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx č. 9, str. 45): "Xx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §712 odst. 2 obč. xxx. ... Ve xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "extenzivní výklad" xxxxx "zásadní" rovnocennosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jestliže xx v místních xxxxxxxxxx "obtížné" nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx výpověď (x xxxx xxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. a) obč. xxx.). Tato xxxxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. zák. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx nešetřila xxxxxxxx x smysl jednoho x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
2 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. xxxxxx 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x xxxxxx x přivolení x xxxxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx břemeno je x x xxxxx xxxxxxx xx pronajímateli - ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx České republiky x rozsudcích z 8. června 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, xx. xx. 20 Xxx 1456/99.".
3 Obdobně xxx usnesení xx. xx. XXX. ÚS 445/04 xx dne 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X ústavní xxxxxxxxx stěžovatelé - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx proti tomu, xx ačkoliv řádně x xxxx družstvo x xxxxxxx bytu xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx, x jsou xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nájemním xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bytový xxx postaven. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ač xxx xxxx xxxxxxx xxx do osobního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx důvodná. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxx nárok xx xx (x tomu xxxx. např. nález xx xxxx X. XX 115/94 in Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Xxxxx 1995).".