Právní předpis byl sestaven k datu 24.06.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. xxxxxx 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ruší, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. 26 X 386/2002 xx xxxx žalobce X. x. X. xxxxx xxxxxxxxx T. X. x X. X. Xxxxxxx xxxx bytové xxxxxxxx se x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x Praze 7. Xxx žalovaní xxxxxxx xxxxxxx právo k xxxxxx družstevnímu xxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x členstvím x xxxxxxxx x roce 1997. Xx xxxx xx však nikdy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1988 xx současnosti xxxxx x xxxxx xxxx v Praze 6. Výpověď xxxx xxxxxxx dát x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx měsíců (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx více bytů x xx předmětný xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hypotézou ("xx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat", resp. "xxxxxxx-xx byt xxx xxxxxxx důvodů nebo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx soudu xxxxxxxx vymezit x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx případu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxx prvou xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx č. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevními x xxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevního. Xxxxxxxxxxx xxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx okruhy xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví tatáž xxxxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech. Xxxxxxxxxxx připomněl, že x souzeném případě xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na nájem xxxx družstevních.
7. Xxxxxxxxxxx poukázal též xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx tzv. velkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx znění - §184 písm. x) a d). Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx společenskoekonomických podmínek, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx výstavby xxxx x zasahovat xx hospodaření x xxxx a do xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx) jednotlivým xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odklonem od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k tzv. xxxxxxxx užívání xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x občanskému xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxx, že "nájem xxxx vhodný xxxxxxx x xxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xx podobné xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Konkrétně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamezit "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx těžko postižitelných x bezpracných příjmů".
8. Naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx v době xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana (čl. 1 Xxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, která postihuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx volnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, možností xxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod. Je xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Xxxx důvodu xxxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxx byt, pokud xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx družstevních x xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx za xx, xx právě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevní xxxx z xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dán xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx (rozpor s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny), xxxxxxx xx jen xxxxxxxxxx, xx xxx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy.
10. Xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx, xx pronajímatel xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx má xxxx xxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxx), či x xxxxxx, xx xxxxxxx družstevní xxx xxxxxxx, může zasáhnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Může se xxx přitom xxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatněnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x přivolením soudu xxx nájemce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx znevýhodňování xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, privilegií xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx opatření diskriminačního xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tvrzením navrhovatele, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx. Žádné xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxx bytů. Napadená xxxxxx úprava pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x jiných xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále, že xxxxxxxx pohybu ve xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vymezeném xxxxxx xxxxxxxx hranicemi, xx. možnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx místě Xxxxx xxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. listopadu 1991, x zákon č. 267/1994 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů užívá xxx xxxxx", byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Oba xxxxxxx xxxxxx byly podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ústavnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx, xxx Senát xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X meritu věci xxxxx Xxxxx následující. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 xxxx. X občanského zákoníku xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §685 xxxx. 1 xxxxx druhou: "Xxxxx xxxx je xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorií x praxí xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. xxxx ochrana slabší xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxx tehdy, když x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 1989.
16. Xxx Senát xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "nadbytečnost" xx v různých xxxxxxxxxxx prolínají xxxxx xxxxxxx řádem xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nájemníků x 20. let xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx souvislosti se xxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx dotčených výpovědních xxxxxx x roku 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx deklarován x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx právní normy xxxxxxx x xxxx 1991 založit xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že jde x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
17. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx ústavního práva xx podústavní roviny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx jsou obzvláště xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxxx společnostech stává xxxxxxxx otázkou sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (hodnocení) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxx xxxxx Xxxxxx chápat též xxxx výjimku x xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x bytu. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxx výpovědního xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx ke xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx prostředky x sledovaným xxxxx.
19. Xxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobodu, xxxx. autonomii vůle xxxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx omezující xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx platný právní xxxx nikterak nezakazuje xxxxxxx xxx xxx xxxx více xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo občas. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nájemců, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx vztah kvalifikovaně xxxxxxx, a xxxxx xxx xx souhlasem xxxxx a xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx navrhovatele, xx zákonodárce nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oproti nájemcům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivního xxxxxxxxxxx, jímž Xxxxxxx xxxx není. Připomněl xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxx, xxxxx x povinnosti x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx právně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx družstevní byty xx xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bytů xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx určení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx posílena xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx došlo x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, což xx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx nepotřebný byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x narušovat xxxx ústavní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx svobody xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Senátu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx být, xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytů, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x sdružení hájící xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx nájemníků") xxxx xxxxx předsedy xx xxxx xxxxxxxxx návrh xx zrušení napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx shledalo xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx stav regulace xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx užívali xxx, xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx zcela xxxx. X xxxx uzavřených xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nájmu neexistuje, x xxxxx xx xxxxxxxxx nová nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplňován xxxx, x xxxx opatření xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx bytů xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nájemce xxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx obtížně prokazatelné xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxx bytů xx xxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (např. každodenní) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx majitelů") xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxxx družstevní, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx podle §3 občanského zákoníku, xxx může soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřivolit, xxxxx xxxx má xxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxx užíval xxx občas."). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, a xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx přece říci, xx po nájemcích, xxxxx xxxx současně xxxxx družstva a xxxxx xxxxxxxxxx nemalou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx ně xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx stran "xxxxxxx důvodů". X xxxx případech xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx na §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx nepřivolit.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx období budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., o xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx výpovědních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majitelů xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dočasný xxxxx uzavřít za xxxxxxxx, na xxx xxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx užívání xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 1989, kdy xxxxx xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx zneužívat x xxxxxxxxxx spekulacím a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných příjmů x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakomponoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z důvodů, xx uživatel xxxxx xxxx vlastní xxxx xxx nebo xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxx [§184 xxxx. x) x x)]. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx x po roce 1989 xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx práva xxxxxx xxx za regulované xxxxxxx mohli zneužívat xxxx výhody, xxxx xx xx potřebovali. X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dřívějšímu xxxxx trvalého xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxx "holé vlastnictví". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x kontextu xxxxxx institutů, xxxxx xxxx převzaty x xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx souhlasu pronajímatele xxxxx §706 a xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), výměna xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (xxxxx §188), xxxxx společného xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx pronajímatele podle §703 a násl. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx ius xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx družstevní, xx. de xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nález xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nájemních vztahů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem xx xxxx porušení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxx význam: umožňují xxxxxx nájemních xxxxxx x bytům xx xxxxx protiústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto stavu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx porušení xxxx xxxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nespočívá x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody z xxxxx xxxx, xxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx byty (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodnou nájemní xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, kde xx vzhledem k xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Pronajímatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx s přivolením xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx nájemce xxx xxxx xxxx bytů, xxxxx xxxxxxx, že xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
h) neužívá-li xxxxxxx byt xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, x účinností xx 1. xxxxx 1992. Původní xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx: "x) má-li xxxxxxx xxx nebo xxxx bytů, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) neužívá-li xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxx: "Xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání, a xx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxx xxxxxxx užívání xxxx (xxxxxxxx už xxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xx xxxxxxxx x xxxx situaci xxxx jeho xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx užívání xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx společenskou xxxxxxx. ... Nová xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx trh x xxxx, může ale xxxx xxxxxxxxx stimulovat x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx .... Xxxxxxx nájmu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x soudu xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx uvedených x §711. Xxxx důvody xxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx nájem xxxx xxxxxx x x družstevních bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsah xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx.". X rozpravách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx č. 267/1994 Xx., xxxxxx se xxxx a doplňuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "a xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx;". Xxxxx xx úpravu znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předlohy. Xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavněprávního, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
33. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx pro Prahu 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx z nájmu xxxx, neboť o xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x tomto řízení xxxxx xxxxx výpovědi. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx soud oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx x. 509/1991 Xx., který s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx přijat x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 z 25. xxxxxx 15. prosince 1994 Ústavní xxxx xxxxxxx, že vládní xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, podle xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že pro xxxxx zákona ze 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 poslanců bylo xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Senát x xx době xxxxx xxxxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. prosince 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 22. prosince 1994. Zákon byl xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Sbírce xxxxxx v částce 79 xxx číslem 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění schváleném Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku s xxxxxxxxxxxxxx účinností xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx muset xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx zastavil (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000 xx xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 5, svazek 21 Sbírky nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu splněny xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx vedeny xx xxxx xxxxx: xxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx nájemce a xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zvláštnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX./X
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx užívat xxxx xxxx bez ohledu xx xxxxxx, které xx x xxxx xxxxx. Xx jen xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxx, xxx ji xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko jediný xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí principu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", str. 135; vyhlášen xxx č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v částce 51/2001 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx č. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. října 2002 (SbNU, xxxxxx 28, xxxxx č. 135, xxx. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx součástí demokratického xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx svobody xxxxxxx vůle, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx disponendi). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxx xx xxxxx vlastnické, xxx' xxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx ukotvení xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. zn. X. XX 113/04 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, str. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx státní xxx, xxx uznala xxxxxxxxx projevy xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat, případně xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxx (přiměřený) x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Princip ochrany xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx xx široce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xx charakteristická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx struktury xxxxxx soukromého práva, xx srovnání x xxxxxx veřejným, xxx xxxxx xx charakteristická xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojednaném níže xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx uzavírání xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. smluvní xxxxxxx určité xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, resp. nájemce xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx tak omezují xxxxxxxxx vůle především xx xxxxx straně xxxxxxxxx vztahu, tj. xx straně xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx typicky xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx zvýšený xxxxxx ochrany nájemce xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx disponovat x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xx kolize s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxxx.1 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nepublikovaném xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb. x bude xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 SbNU), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx včetně xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx vyplývající x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx strany (xxx xxx §685 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedospívá xxxxxx. X nálezu xx. xx. XX. XX 524/03 xx dne 23. září 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nájemní právo xxxx je postaveno xx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx projevuje zejména xxx xxxxxx nájemního xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxx soudně xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx bytu, jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx povinen xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx komponentem xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx: viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (SbNU, svazek 18, xxxxx x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 130/2001 Sb. a xxxxxxx Ministerstva vnitra x částce 51/2001 Xx.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx č. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, str. 371; xxxxxxxx pod č. 84/2003 Sb.). X těchto xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx postavil za xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx od 20. xxx minulého xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastnictví zavazuje x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
45. Podle těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, stručně xxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) sleduje xxxxxxxxx xxx, zda xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem x zda xx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx [xxxx. např. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 482/02 ze xxx 8. xxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 52, xxx. 39)]. Xxxx přitom pochyb, xx xxxxxxx xxxxx xx opírá x xxxxxx normu xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx citovaných xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bytů, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), práva xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě (vyhlášen xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx přistoupit x xxxxx části xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše citovaný xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03) - xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje x přiměřené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxx složit xxxxx - pak xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytu xxx xxxxx uspokojení xxxxxxxx bytové potřeby xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dispozičním xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztah xxx x situaci, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx omezení vlastníka xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nájemce x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx nájemcova xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 360/02 ze xxx 10. června 2003 (XxXX, svazek 30, xxxxx x. 86, str. 303, 306)]. Xxxxx xx xxxxx toho ochrana xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxx trh x xxxxxxxx bydlením x xxx převyšující xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx neúčelné nakládání x bytovým xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neobsazeny. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx situacím xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx situace xx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasný, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx uzavírán xx dobu xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se velmi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vlastnictví, právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nevznikla svobodnou xxxxxxxx, xxx administrativním xxxxxxxx často xxxxx xxxx vlastníků x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dobře xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní vztah xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx osobní užívání x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx závazkových xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx přeměna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky x xxxxxxx xxxxxx: lidé xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prodávají x xxxxxx, často v xxxxxxxx podobě xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxx. odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx x nás xxxxxxxxxxx s děděním xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx omezenější. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx lety, xxxxxxx je xxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxx x xxxx se xxxxx xxxxxx nemohlo. Místo xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x nedotaženou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zmrazení regulovaného xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx, xx xxx xx regulace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazně xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx, xx xxxx napadenými ustanoveními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občas. Zákon xxxxx dává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x poskytne-li při xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx uplatňuje. Xx xx naopak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x nájemcem. Xxxxx xx xxxxx nájem xxxx chráněn, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sjednaného xx dobu xxxxxxxxx, x němž xxxxx xxx smluvní strany, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skončení xxxxx xxxxxxxxxxxx výpovědí v xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx trvání (xxxx. §677 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemců, xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx. De lege xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx mohlo xxxxxxxx xxxx oním quasivlastnickým xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxx xxxx holé vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx katalogu xxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxx xxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx příležitost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxxxxx jejich souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03), xx není xxxxxxxxx přenášet sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx platí xxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x povinností mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x oslovené Xxxxxxxx nájemníků České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
VII./B
52. Xxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx výpovědní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx se Xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli informace x xxx, jestli xx xxxxxxxxxx byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xx xxxxx xx soukromý a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě mohlo xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx svévolnou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx.
53. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx soudu stejně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jako xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo vůči xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xx xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx být xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.
VII./C
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx družstevních xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxx, xxxx vzal x xxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vlastně xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx na otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku vůbec mohou xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Listiny, xxxxx něhož xxxx xxxx svobodní a xxxxx v důstojnosti x v xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který zakotvuje xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x čl. 4 odst. 3 Listiny, podle xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx i v xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx něhož xxxx xx všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rodu.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx koncepci rovnosti xxxxxxxxxxx, tzn. rovnosti xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, nález x. 29, str. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxx. 205; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, str. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, str. 163; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx chápal xxxxxxx rovnosti x Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx ústavní, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx výrazem "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx před zákonem xxxxx" xxxx řečeno, xx xx xxxx xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, xxx stanoví xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx občany xxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xx svého xxxxxx xx x němu xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
57. Rovnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. srovnatelném xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. ÚS 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, které lze x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti srovnávat, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.)]. Základním xxxxxxxx je výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx princip rovnosti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxx xxxxxxxx a xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx při tvorbě xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnost, musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxx normativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx xxxx handicap. Xx zřejmé, že xx xxxxxxxxx neodporovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). I xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ponechává orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, prostor pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxx kategorii rovnosti xx výše naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx za "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx. družstevního xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xx xx zasluhovaly rozdílnou xxxxxx i xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pronajímatele. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedružstevního xx straně xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxx x rozdílů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípadné.
60. Ústavní soud xxx xxxxx následujícími xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nedružstevního. I xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Praktický rozdíl xxxx xxxxxx nájmy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od majetkové xxxxxx člena družstva xx xxxxxxxx xxxx x jeho členství x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxx xxxx není dáno xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx odděleným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nájemce) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx družstva xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx užívání xxxx xx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx občanský xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx členství x xxxxxxx družstvu x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx postavení xxx, xx xx xxxxxxxxxxx v bytovém xxxxxxxx a xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx stanovami družstva. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x jistých xxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxx odlišné postavení xx vztahu k xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx bytu", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx majetkovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx domu) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 obchodního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx xxxxx vstoupil.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx vzhledem k xxxxxx postavení, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxxxxx nedopadá. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze zahrnout xxx osobní rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. PI. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx nájmu jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx rovnosti je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, respektive že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx občanského zákoníku xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud xx svém nálezu xx. zn. XXX. XX 258/03 ze xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx č. 66, str. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá závazný xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx upravil určitým xxxxxxxx. Neexistuje žádné xxxxxxxxxx Listiny, které xx (xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx xxxxx zaručuje x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejný xxxxx x požívá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy nebo xxx xxxx zvláštními xxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prostor nebo xxxx, popřípadě zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx diferencovat x xxxxxxxxxx xxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx služebních, xxxx xxxxxxxxxx určení, popřípadě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a ponechává xxxxx, který ji xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxx normy, xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jako orgán xxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxxxx xx ani x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx družstevník, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx zakotveného v čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky nebyl x není x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx člena x xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx nepochybně xxxxxxx x xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx opravách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x společném nájmu xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxx (§700 odst. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx (§706 xxxx. 2, §707 odst. 2 občanského zákoníku) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i zánik xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx připouští, že xxxxx nájemní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx nájem družstevního xxxx byla v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.
65. Domnívá-li xx tedy navrhovatel, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx institutu xxxxx družstevního xxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx x družstevním xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x takové interpretaci xxxxxxxxxx prostor. Obecný xxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku], xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ho užívá xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. X xxxxx musí xxxx x ustanovení §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávních xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx a oprávněných xxxxx xxxxxx x xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x jazykového výkladu; xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx normě, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. zn. XXX. X 258/03. X x nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (XxXX, xxxxxx 7, nález č. 13, str. 87, 96; vyhlášen xxx č. 63/1997 Sb.) Ústavní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k družstevnímu xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 odst. x písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx a zejména x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 x xxxx. občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx komplexně xxxxxxxx, xxxxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx však považuje xx xxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části osmé xxxxx sedmé xxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Vlasta Formánková x Pavel Xxxxäxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 Xxx xxxx. nález xx. xx. XXX. ÚS 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, nález č. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považovat i xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 obč. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx. xxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" rovnocennosti xxxxxxxxxxx náhradního x xxxxxxxxxxxxx bytu. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" nebo xxxxxxx takovýto přiměřený xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkova práva xxx výpověď (v xxxx věci xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. a) xxx. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. xxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx nešetřila podstatu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. xxxxxx 2001: "X výpovědi xxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x nikdo xxxx) x řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx svá xxxxxxx x skutečnostech, xxxxx xx výpověď (xxxxxxxx x xxxxx případě x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx prokáže, xx. xxxxxxx břemeno xx x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - ke stejnému xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 8. června 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, xx. zn. 20 Xxx 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx usnesení sp. xx. III. XX 445/04 ze dne 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx ačkoliv xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytu xxxxxxx, xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x družstvu. Xxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkům, na xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Družstvo xxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx na xx (x xxxx xxxx. např. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 in Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., č. 41, Xxxxx 1995).".