Právní předpis byl sestaven k datu 24.06.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. března 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, že x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx vedeno řízení xx. xx. 26 X 386/2002 ve xxxx xxxxxxx B. x. X. proti xxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxxxx jako bytové xxxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx získali xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 1997. Do xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1988 xx současnosti xxxxx v xxxxx xxxx x Xxxxx 6. Výpověď xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxxxxxx zákoníku, xx. x důvodu, xx žalovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxx a úhrady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx x xxxxxx, xx xxx žalovaní xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxx vážného xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx užívají jen xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x rozporu x čl. 1 Ústavy a x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, že x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx x relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", resp. "xxxxxxx-xx byt xxx xxxxxxx důvodů xxxx xx bez závažných xxxxxx užívá xxx xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnosti normy. Xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx x jím xxxxxxx případu xx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx navrhovatel v xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, jak xxx v řadě xxxxxxx interpretoval x Xxxxxxx xxxx (např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 53; xxxxxxxx pod č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx xxxx družstevními x nedružstevními x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx bytů oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tatáž xxxxxxxx. Důsledkem je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x družstvu.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve skutečnosti, xx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nevyloučil xxxxxx xxxxxxxx na nájem xxxx družstevních.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx se však x xxxxx právní xxxxxx. Zákonodárce do xxxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník xx xxxx původním xxxxx - §184 písm. x) x x). Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úplně xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx, x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxx a xx xxxxxx přidělování (a xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisela x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxx. xxxxxxxx užívání bytu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že "nájem xxxx xxxxxx zejména x bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx k xxxx xx xxxxxxx xxxxx užívat byt xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Naopak podle xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx demokratickým, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx volnosti rozhodne xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx bydlení, xx už x xxxx nájemce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvodu xxxxx xxxxxxx mít toliko xxxxxx byt, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vycházející x xxxxxxxx rovnosti, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x působnosti §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dán xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (rozpor x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx obě napadená xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx řádu, je x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy.
10. Xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx shledává xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx připuštěnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nájem z xxxxxx, xx xx xxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, může zasáhnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx přitom stát x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx v právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx svého předsedy XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx nájemce xxxxxxxxxxxx x nedružstevních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 odst. 2 občanského xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xx občanský xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou nebo xxxx bytů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx situaci, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxxx důvodů. Xx xx soudu, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 509/1991 Xx., jímž xxxx napadená ustanovení xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1991, x zákon x. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx písm. x) xxxxxxxx slova "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx občas", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. prosince 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Ústavním xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx svého tehdejšího xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 15. března 2004 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx x době, xxx Xxxxx ještě xxxxx zvolen.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx následující. Xxxxxxxxxx x výpovědi x xxxxx xxxx x §711 odst. X občanského zákoníku xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx s §685 odst. 1 xxxxx xxxxxx: "Nájem xxxx xx chráněn; xxxxxxxxxxxx jej může xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx širšího souboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx na vytvoření xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx společenských vztahů. Xxxxxx xxxxxxx nastala x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxx Československa, xx obou světových xxxxxxx x xxxxx xx roce 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínají xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nájemníků z 20. let xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx x éře plánovitého xxxxxxxxxxxx xx platné xxxxx občanského zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx neadekvátní, xxx xxxxxxxxxxx dával podobnost xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 a 1991 xx souvislosti s xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx textem xxxx xxxxxx v konfrontaci x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx, jak xx deklarován v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx v xxxx 1991 založit na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení (xxxx. nález Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx použitelné závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx ("xxxxxxx interest"). Takové xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x obvyklé x xxxxxxx bydlení, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stává xxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx politiky. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uskutečňovat, xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("margin xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx podobných xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx podle Xxxxxx chápat též xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědi x bytu. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou "xxxxxxxx" xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx použitými prostředky x sledovaným xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx smluvní svobodu, xxxx. xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít dva xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx neužívat xxxxx xxxx občas. Xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxx xx xxxxxxxxx xxxxx a poskytne-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx vůle.
20. X xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytů, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx není. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podmínek vzniku xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx. Xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx uchazeč o xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícím xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx družstevní xxxx xx xx xxxxx xxxxx jako diskriminační xxxx nájemcům bytů xxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxx, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x domech xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pronajímatele-vlastníka, xxx xx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx neumožňuje pronajímateli xxxxxx xxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jeví xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx ústavní práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájem xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxx §49 zákona x Xxxxxxxx soudu
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x sdružení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a bytů, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x sdružení hájící xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx x tím, xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx x xxxx 1992, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxx, xxx nájemci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného x xxxxxxx více xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle sdružení xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxx zcela jiná. X nově uzavřených xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx nová xxxxxxx xxxxxxx k dalšímu xxxx, xxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplňován není, x xxxx opatření xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nájemníků xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, neboť xxxxxxx xxxx bytů xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký rozsah xxxxxxx bytů je xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx bytu xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") ústy xxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx má xxxx x xxxxxxx v xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...xx nájemci xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat...", ,,...xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx byt xxxxxx xxx občas."). Případ, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx sdružení xxxxxxxx vyřešit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku, a to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx říci, xx xx nájemcích, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxx tak xxx argumentovat xxxxx "xxxxxxx důvodů". X xxxx případech může xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxx členu xx xxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřivolit.
25. Xxxxx sdružení majitelů xx tedy problém xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx transformovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx změny výpovědních xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxxx všech nájemních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxx xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nájem bytu x §871 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rokem 1989, xxx právo xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemohli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x aby xxxx xxxxx xxxxxx nadměrná, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx oprávnění soudu xxxxxxxxxx x zániku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx byty xxx nebo xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxx důvodu xxxxx xxxx xxx xxxxx [§184 xxxx. x) x x)]. Ze xxxxxxxx xxxxxx bylo x po xxxx 1989 zavedeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx práva xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxx výhody, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx. X dnes se xxxx nájemní xxxxx xxxxxx spíše dřívějšímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxx "xxxx vlastnictví". Xxxxxxxxx důvody je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx [přechod nájmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 a xxxx. (xxxxx §179 x násl.), výměna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (dříve §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx manželů xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §703 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dříve §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb. x zejména č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx nyní Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx kvazivlastnického xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx ius xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx bydlení, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx vyhovující xxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. l xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem by xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx porušení xxxx xxxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx, xxx xx xxx není xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx družstevní xxxx (xxxx. xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx vzhledem k xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx ani neuvažuje).
XX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx návrhu x xxxx takto:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx dva xxxx více bytů, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
h) neužívá-li xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx x xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a upravuje občanský zákoník, s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1992. Původní xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx: "g) má-li xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, vyjma xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx.".
31. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (tisk 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxx: "Xx xxxxxxx závazkového xxxxx se xxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx užívání xxxx (napříště xx xxxxx xxxx) jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Především ten, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xx xxxxxxxx x xxxx situaci xxxx jeho xxxxxxxx - jak ukázaly x zkušenosti v xxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 x násl.) převzala xxxxxxxxx úprava o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx změnami, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě nemůže xxxxxxxx xxx x xxxx, xxxx ale xxxx vytvoření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xx nájemních xxxxxx .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, která je xxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxx nedojde x xxxxxx, pronajímatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x soudu xxxxx xx přivolení x xxxxxxxx z xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Tyto xxxxxx xxxxxx rozšiřuje a xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx počítá x xxx, xx xxxxx xxxx vzniká x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek stanovených xx stanovách bytových xxxxxxxx.". X rozpravách x xxxxxxxx návrhu xxxxxx se žádný x poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x účinností xx 1. xxxxx 1995 xx konci xxxxxxxx xxxxx "a xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů užívá xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stal xx xxxxxxx společné zprávy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx (xx vládu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Společná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x pozměňovacímu návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 - xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x občanskoprávním řízení x xxxxxxxxx k xxxxxxxx x nájmu xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nímž je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) je Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx ústavnost procedury xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, svazek 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx nezjišťoval, zda xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Sb., xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, však již xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, byl schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 poslanců, 32 xxxxxxxx bylo xxxxx, 33 xxxxxxxx xx zdrželi x 2 nehlasovali (399. xxxxxxxxx). Senát x xx xxxx xxxxx xxxxx zvolen. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání 16. prosince 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. prosince 1994 xx Sbírce xxxxxx x částce 79 xxx xxxxxx 267/1994 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 267/1994 Xx. xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxx x o xxxxx zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx schváleném Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx vzhledem k xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxx muset xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/2000 ze dne 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx jako xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Sbírky nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, str. 29; xx Sbírce zákonů xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx v době xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx podmínky xxx zastavení řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedeny xx xxxx xxxxx: jednak x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx, soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xxxxx nájemců, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x zvláštnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
VII./A
40. Obsahem xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle a xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxx. Je xxx xx xxxx subjektů xxxxxxx x xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnostem x xxxxx více xxxx.
41. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [viz xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, svazek 18 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", xxx. 135; vyhlášen xxx č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Sb. x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Sb.), sp. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 39/01 ze xxx 30. října 2002 (XxXX, xxxxxx 28, nález x. 135, str. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx, jež xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, byt' xxxxx x tomto xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpevnější. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 113/04 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx práv třetích xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx. X zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může státní xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx xx široce xxxxxxx xx soukromého xxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxxxxxxxx moci, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx právem ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, že objektivní xxxxx klade autonomii xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx určité xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx jde x xxxxxx úpravu xxxxx xxxx, obsahuje občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx především xx druhé straně xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx vědomí, že xxxxxxxxxxxxxx xx typicky xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny.1 Přitom, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: nález xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 XxXX), právě xxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a smluvní xxxxxxxx stran (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Vycházeje x xxxxxxxxxxx východisek, xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx součástí širšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxx strany (xxx xxx §685 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedospívá xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 524/03 xx xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx č. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxxxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jednak xx ochrana nájemníků xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. června 2000 (SbNU, xxxxxx 18, xxxxx x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Sb. x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx dne 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx pod č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx postavil za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nájemců xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x dnešním xxxxxxxx xx lze xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx majetku, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxx tak xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, posuzuje, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxx xx vztahu xx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx [srov. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 482/02 ze xxx 8. xxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx č. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx ochrana xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), práva xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx smyslu čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x třetí xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx vlastníka ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše citovaný xxxxx sp. zn. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bydlení xxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx, kde člověk xxxx xxxxxx xxxxx - pak xx xxxxxx, xx další xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxx by v xxxxx přiměřenosti neobstálo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx dispozičním xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxxx saturována, xxxxxxxxx xxx, xx má xxx řadu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx totiž xxxxxxxxx x oprávněný zájem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 30, nález x. 86, xxx. 303, 306)]. Pokud je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxx xxx x nájemním xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů, xxx xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxxxx nakládání x bytovým xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neobsazeny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx přestalo (pokud xx xxx již xxxxxxx) xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Na xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poměr xxxxx evropských xxxxxxxxx xx zpravidla dočasný, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x xxxxxxxx k xxxx, že přechody xxxxx osobního xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxx vlastníků x xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxx převodu celého xxxxxxxx xxxxx do xxx. vyšších socialistických xxxxx vlastnictví. Xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxx soukromoprávního institutu xxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx socialismu xxxx xxxxxx užívání x xxxx pouze xxxxxxxxxxxx na nájem xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přetrvává x fakticky x xxxxxxx životě: lidé xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výměn, xxx v xxxxxxxx xxxx i otevřeně xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx, xxxx. xxxx nájemců xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx bytů, kdežto x evropském xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy také xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx bytové politiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx více xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxx s xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx kritizoval tehdejší xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popírající xxxxxxxxxx právo majitelů xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vlastníků xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxx posledním nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Pokud xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx svobody, x předchozího výkladu xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nájemci xxx dva nebo xxxx xxxx, eventuálně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Zákon xxxxx xxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jen xx xxxxxxxxx soudu x poskytne-li při xxxxxxxxx přístřeší. Nelze xxxxx xxxxxxxxx autonomii xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní xxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx naopak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nájemcem. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, platila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxx xxx smluvní strany, xx xxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx zájem xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx tedy xxxxx x ještě většímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by Xxxxxxx xxxx šel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. De xxxx xxxx, každým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx fakticky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx holé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx nájem xxxxxxxxx, xxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx byla xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx nespravedlivá nerovnováha xxxx použitými prostředky (xxxxxxxx omezení práva xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx se x xxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštními ustanoveními x xxxxx bytu (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) komplexně, x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxx. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 524/03), že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (nájemníci) xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx platí xxxxx xxx právní úpravu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx i oslovené Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx toho poznamenává, xx důkazní xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx neztotožňuje. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, jestli xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx k xxxxxx do práva xx xxxxxxxx a xxxxxxx život x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx svévolnou xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že bude xxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxxxx.
53. Pokud xxx x garanci xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s možností xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jako xx svobody xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx bytu, xxx xx byt pronajal, xxxxxxxxx x xx xxx právo xx xx, xxx xxxxx xxxxxx být ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
VII./C
54. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x nájemci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx družstevních xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx zániku xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezeru, xxxxxxx nepamatoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. práva xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na úctě x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x právech, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, který zakotvuje xxxxxxx ve vztahu x zárukám xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx něhož xxxx si všichni xxxx xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx své judikatuře Xxxxxxx soud zastává xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti neakcesorické, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 24, xxx. 175; vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, svazek 4, xxxxx č. 74, xxx. 205; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxx. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, nález x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ČSFR. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx právo ústavní, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx občané xxxx xx před xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx, xx xx všem xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jednak xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx rovnosti se Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx je x xxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze v xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx antidiskriminační xxxxxxxxxx x xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X jiného xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx jako rovnost xxxxxxxxx. Není xxxxxx x tom, že xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx světě xxxxxxx x společnosti xxxxxxxx x řady důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx normativního zakotvení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiný handicap. Xx zřejmé, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravým v xxxxxxxxx xxxxxxx situaci (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). X xxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", aby xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx (soudcovská xxxxxxxx).
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujícím se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x ukončení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx straně jedné x nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx následujícími xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxx nedružstevního. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx rozdíl xxxx těmito xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx odvozen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bytu x jeho xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx odděleným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce-člen xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, která se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx vlastnictví. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 spojuje xx zánikem xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu x zánik nájmu xxxx. Xxxxxxx družstevního xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podílí xx činnosti bytového xxxxxxxx, xxxxx pronajímatele, xxxxxx tvorby jeho xxxx. X xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx právní obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho pronajímatelem, xxxx x jistých xxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "nedružstevního bytu", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odlišnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx a x přímou majetkovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx domu) x zejména ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 obchodního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vstoupil.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejde x rozlišování xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx zákon stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx osobní rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx citovaný nález xx. xx. PI. XX 47/95). Vznik, xxxxx x garance xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že všechny xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevního xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx staly nájemci xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx č. 66, xxx. 156, 167) mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá závazný xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje žádné xxxxxxxxxx Listiny, které xx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx) stanovilo, že xx xxxxx zaručuje x nájem všech xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxxxx pozemků, tu xxxxxxxxxx prostor nebo xxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx služebních, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ponechává xxxxx, který xx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx konformní interpretaci xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci-členu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neopravňuje xx xxx k xxxxxx, xx vztah xxxxxxx x družstevnímu xxxx spadá pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o čl. 11 Xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. IV. ÚS 8/93 xx dne 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx č. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelky x bytového xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx zakotveného x čl. 11 Listiny, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky nebyl x není a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxxxxx představující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
VII./D
64. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči nájemci, xxxxx xx členem xxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xx nepochybně žádoucí x xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 odst. 2, §687 odst. 3 občanského xxxxxxxx), x společném nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 odst. 2, §705 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xx xxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx (§706 odst. 2, §707 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx uzákoněna i xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravovala xxxxxxxx x zánik xxxxx družstevního xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx transformace institutu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nájem družstevního xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx nedomyšlená. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx x tomu, xxx Ústavní soud xxxx dospět x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx své judikatuře xxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Domnívá-li xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx sdílí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, platná xxxxxx xxxxxx xx poskytuje x takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení, xx. xxx hodnocení toho, xxx nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx byt [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. xxx posuzování xxxxxxx, xxxx. závažných xxxxxx, pro které xxxxxxx xxx neužívá xxxx ho xxxxx xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxx xxxxx práv x povinností vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx jiných x xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx prvotní přiblížení xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xx xxxxxxxxxxx pro objasnění x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (k xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx a systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. zn. XXX. X 258/03. X v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 ze xxx 4. února 1997 (SbNU, xxxxxx 7, xxxxx č. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx pod č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Soud ... xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přitom vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx interpretaci napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Ústavní xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 a xxxx. občanského zákoníku), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústavnost xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx místě zdůraznit, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx sedmé oddílu xxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxxxx být posouzena xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Pavel Holländer x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Eliška Wagnerová.
Informace
Xxxxxx předpis x. 280/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 Viz xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 114/94 (SbNU, xxxxxx 3, nález č. 9, str. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 obč. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx. zák. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxx k závěru, xxxxx kterého xxxxxxxx xx x místních xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajistit, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx výpověď (x xxxx věci xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. xxxxx x eliminaci vlastníkova xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx nešetřila podstatu x smysl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. xxxxxx 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxx x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x žalobě) odůvodněna, xxxxxx prokáže, xx. xxxxxxx břemeno xx x v tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. zn. 26 Xxx 2259/98, x x 24. února 2000, xx. xx. 20 Cdo 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 445/04 xx xxx 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X ústavní xxxxxxxxx stěžovatelé - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx ačkoliv xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx x nájemním xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnické xxxxxx x pozemkům, na xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ač xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xx xx (k tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx věci X. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x usnesení - xxxxxx 3., č. 41, Xxxxx 1995).".