Plné znění - 69/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.2.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/17 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti části §35ca zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění účinném do 30.6.2017

69/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

69

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 15/17 xxx 27. xxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Fialy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Janem Aulickým, xxxxxxxxx, xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 327, Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx účinném xx 30.6.2017, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, xx xxxxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx daně xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 xxxx. 4 x součet xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxx." xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx daně podle §7 výdaje xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x součet xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % celkového xxxxxxx xxxx, nemůže x) xxxxxx xxx podle §35ba odst. 1 xxxx. x)," xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §72 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xx dne 13.2.2017 x. j. 6976/17/5200-10424-709923, xxxxx xx za xx, že jím xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x ve xxxx důsledku také xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Listiny. Svou xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 586/1992 Sb." xxxx xxx "zákon o daních z příjmů").

2. Z ústavní xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému Finančním xxxxxx xxx Středočeský xxxx, xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2015 xx výši 6 045 Xx, xxxxxxx stěžovatelka xx xxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 43 995 Xx. Důvodem tohoto xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění na xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 xxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 586/1992 Sb. xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx.

3. X ústavní xxxxxxxxx napadeném rozhodnutí Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx slev na xxxx x xxxxxx xx daňové zvýhodnění xx pouze xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jediný xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vybírání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx, xx xxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak rozhodování, xxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx možnost x právo xxxxx, xxx xx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti uplatní xxxxxx procentem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ca xxxxxx o daních x příjmů uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx děti, nebo xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx vyživované xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx nahlížet xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, které xxxxxx volba xxxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatníci, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uplatňují x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Odvolací xxxxx xx xxxxxxxxx xx závěry prvostupňového xxxxxxx daně, který x souladu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x účinného §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvýhodnění xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dílčího xxxxxxx daně xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx daně xxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxx 50 % x celkového xxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx si xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx po vyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytuje. Domnívá xx však, xx x xxxxx xxxxxxx xx naplněna podmínka xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, pro xxxxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx stěžovatelku, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx paušální xxxxxx podle §7 xxxx xxxxx §9 xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na zrušení §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx společensky xxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rodiny x dětmi, xxxxxxxxxx xxxxx x nezaopatřenými xxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxx (vložením §35ca xx xxxxxx x xxxxxx z příjmů) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx základ daně xxxx xxxx xxx 50 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxx měl xxx vliv xx xx, xxx jeho xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx z příjmů xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 % xxxx xxxxxxxx základem xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx vedle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vysoké xxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx děti xxxx, xxxxx xxxx xxxxx celkové xxxxxx, xxx xx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxx xxxxxxx neústavnosti §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx x "ostré xxxxxxx 50 %". X xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx daně ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 50 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně pochází xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. X xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx by mělo xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nálezem, xx xxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2017 xx protiústavní". Xxx přitom Ústavní xxxx zjistil x xxxxxxxx sněmovních xxxxx xxxxxxxx xx http://www.psp.cz, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx prezident xxxxxxxxx podepsal 28.4.2017 (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 873/4), xxx x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxxx xxx 16.6.2017) xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 170/2017 Sb. x x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů a x Sbírce mezinárodních xxxxx, nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx - xxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx - xx x xxxx 142 xxxxxxx §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx článku II xxxx 13 xxxxxx x. 170/2017 Sb. xxxxx, xx "[x]xxx-xx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2017 u xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx §35ca xxxxxx č. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx období xxxxx §7 xxxx. 7 a §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - situace xxxxxxxxxxxx netýká, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015.

II.

Podmínky xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xx 30.6.2017, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

7. Xxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017, x xxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 odst. 7 nebo u xxxxxxx základu xxxx xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 odst. 4 x součet xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] b) uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxx." xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní stížnosti, xxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2017 x. x. XXX. XX 1221/17-16 (xxxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz) xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx brojila xxxxx xxxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx, xxx (xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx učiněné xxxx) x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyměřily xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2015, xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35c zákona o xxxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx §35ca xxx xxxxxxxx b).

9. X §64 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., se xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x částečné xxxxxxxx napadeného ustanovení. X xxxxxxx x xxx plénum Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx základů, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % celkového xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxx x této části xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxx zaručených xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jeho jednotlivého xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx podle §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterých byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx x) snížit xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x)," xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx ze dne 6.9.2011 sp. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.)].

10. Jak xxxx xxxxx xxx XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x usnesení x. x. XXX. XX 1221/17-16, x xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., x xxxxx aplikaci při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx obecný xxxxx [xxxx. x xxxx přiměřeně xxxx. xxxxx xx xxx 13.3.1996 xx. xx. XX. XX 193/94 (X 19/5 XxXX 159), xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 13.10.1999 xx. zn. Xx. ÚS 30/98 (X 137/16 XxXX 27; 243/1999 Sb.) xx xxxxx xx xxx 27.2.1997 xx. zn. XX. XX 204/96 (X 22/7 XxXX 145)].

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx účinného §35ca xxxxxx o xxxxxx x příjmů [xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.12.2014 xx. xx. XX. XX 3592/14 (x XxXX nepublikováno)]. Xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx se týkalo xxxxxxx xxxxxxxx subjektů (x xxxxxxxx xxxxxxxx xx objevuje xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tehdy xxxxx znám xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx ústavnosti tohoto xxxxxxxxxx s tím, xx ani v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx identifikována xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xx. xxxxx x xxxx účinnosti napadeného xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Kromě xxxx, xx xxxxx xx zrušení §35ca xxxxxx x daních x příjmů (respektive xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx přesahem vlastních xxxxx se xxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx [takřka xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 3592/14 Xxxxxxx xxxx projednával xxxxxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 3039/14 (xxxxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 3039/14 xx xxx 2.10.2014) xxxx xxx xx. xx. XX. XX 3415/17 (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3415/17 ze xxx 30.11.2017)], xxxxx xxxxxxx, xx v mezidobí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 612/2, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, anebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxx 13.5.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx připomínkovým xxxxxxx - srov. k xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o daních z příjmů a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony" xxxxxxxxx xx: http://www.mfcr.cz/cs/legislativa/legislativni-dokumenty/2014/ministerstvo-financi-predlozilo-do-mezir-17828 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx č. 267/2014 Sb. x xxx, xx §35ca jí xxxxxxx xxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxx soud xx xxxx za to, xx v daném xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastních xxxxx stěžovatelky (ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které pozbyly xxxxxxxxx (§66 a 67 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "[s]oudce xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx aplikovatelný zákon), xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx svou povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx".

14. Xxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (aplikací) xxxxxxx skutečnost, která xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci (což xx v dané xxxx xxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx návrhu soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Mezi xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) navrženým ke xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx úzká xxxxx x xxx smyslu, xx nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 3.4.2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxxx xx dne 25.10.2011 xx. zn. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. Pl. XX 1/10 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 23/11 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx zrušeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů (xxxx xxxxx vymezená xxxxxxxxxx xxxx) - x xxxxxxxx kritéria vertikálního xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejná moc, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx §64 odst. 1 písm. e) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., (xxxx. xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) a v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx dán důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") x podle §69 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxx 14.9.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice.

20. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx zákonem č. 170/2017 Sb., x xx x xxxxxxxxx od 1.7.2017.

21. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx dané xxxxxxxxxx xxxx do zákona o daních z příjmů xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x změně daňových, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx snižováním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx tisk č. 396). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxx ale Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxx x xxxxx" x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Postoj Xxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx věci xxx xx xxxx xxxxxxxx x posouzení politické xxxxxx x k xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovalo xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) zájem. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyrovnat xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx ekvivalentem, x xxxx, xxx tak xxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti. Xxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx §35ca zákona x xxxxxx z příjmů xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxx, xx podle jejího xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx - xxxxxxxx zejména xx vyjádření xxxxx - xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Při hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje paušálem xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) daňové zvýhodnění xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (míra xxxxxxx) xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.

VI.

Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx

25. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu (vše xxxxxxxx xx www.psp.cz, www.senat.cz) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pojistných a xxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 801/0 xxx 6.9.2012. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.9.2012 xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx s xxx, xx dále xxxxxxxx, aby návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. První xxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 18.9.2012 na 46. xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx xxxxx 1267). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.10.2012 x xxxx xxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 801/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 24.10.2012 xx 47. schůzi, xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravou. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx 801/2. Xxxxx xxxxx proběhlo xxxxx 47. xxxxxx xxx 7.11.2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx 144, xxxxxxxx xxxxx 1354).

28. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 8.11.2012, xxxxxxx v xxxxxxx evidenci jde x tisk xxxxx 442/0. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu (xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx citovaného zákona xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx následně návrhem xxxxxx zabýval xx xxx 2. xxxxxx xxx 5.12.2012 x xxxx usnesením číslo 32 xxxxx zákona xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx dne 19.12.2012 xx xxx 49. xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxx 1444).

30. Zákon byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 19.12.2012 x xxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx dne 27.12.2012 x xxxxxx xxxxx 187, xxx xxxxxx 500/2012 Sb. a xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2013 x výjimkou xxxxx osmé, xxxxx xxxxxx účinnosti dne 1.1.2014, x xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2016.

31. Xx xxxxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zákon č. 500/2012 Sb., xxxxx součástí xx x §35ca zákona x daních z xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kvora x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx; byl xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xx 30.6.2017. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxx:

"Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §9 výdaje xxxxx §9 xxxx. 4 x součet xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx výdaje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx než 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx

x) xxxxxx xxx xxxxx §35xx xxxx. 1 písm. x),

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

33. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x tomu uvedl x xxxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) "xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx přezkoumávat souladnost xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xx xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit z xxxx xxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60).

34. Výše uvedená xxxxxxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přezkumných xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonů z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy).

35. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zabezpečování xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ponecháno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx dopad xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx efekt" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx a neakcesorické xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx), bod 53].

36. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x oblasti xxxxxxxx zákonů se xxx při xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) namísto xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxx-xx mít xxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx rozporná x xxxxxxxxx rovnosti, xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinností, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv dle čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Jak xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx neexistuje ospravedlnitelný xxxxx, xxxx xx xxxxxxx děti xxxx xxx ochuzeny o xxxxxxx státu xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx výdaje xx xxxxxxxx příjmů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxx xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x daních z xxxxxx, xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx vyživované xxxx xxxxx §35c xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx principy xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxx základů xxxx. Není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx nižším xxxxxxx xxxx žádnou x xxxxxx výhod čerpat xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx výdělečné činnosti xx xxxxxxxx příliš xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx poplatníci xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.

39. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx východisky, Xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx XX/1), xxxxxx x pohledu xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxx XX/2) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

XX/1.

X xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 x 5 Listiny, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

XX/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti

40. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx základě xxxxxx. "Xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") formuluje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo pokut."

41. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx zákonem, x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Zároveň xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava ("law") xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, dostupná x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně jako xxxxxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na http://hudoc.echr.coe.int).

43. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxx §35ca - xxx již xxxx xxxxxxx xxxxx - se xxxx xxxxxxx dne 27.12.2012 x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2013. X článku II xxxxx první xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, že "[x]xx daňové xxxxxxxxxx x daní x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, jakož x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, se použije xxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xx daň x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x předvídatelným xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny. Xxxxxxx xxx x materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX/1/2.

Xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (obecného) xxxxx. X Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx odráží xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu (xxxx. x tomu xxxx. Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48). Posuzované xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxx. k tomu xxxxxxxx xxxx x. 801/0, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 6. xxxxxxx období, 2010-2013) xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35c zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jak v xxxxxxx xxxxxx, tak x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. k xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb. (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. solidárním xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, zvýšením xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, sjednocením xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx pak mělo xxxxxxxx - to xxxxxxx jak x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xx vyživované xxxx, xxx x xxxxx týkající xx xxxxx na xxxxxxx (xxxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxx pro xxxx 2014 x 2015 xxx 7 miliard xxxxx.

45. Xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx administrativy xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lze procentuální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (obecného xxxxx) xxx podle xxxxx xxxxxx zpochybněna xxx xxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 (xxxxxxx č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahradit dalším xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxx xx xxxx 1 200 000 Xx, xx xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 600 000 Xx). Xxxxxxx xxxxx §35ca zákona x daních x xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohli (xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xx závislé xxxxxxxx), x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

46. Xx základě xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx prokázán, xx už půjde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx místních xxxxxxxxx rozpočtů nebo x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Jakkoliv jde x xxxx poměrně xxxxxx, zákonodárce xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx cílů xxxxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv

47. X xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumává vhodnost x nezbytnost jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx pouze její xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx dopady ve xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (racionálního) základu xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxx, xxxx. x x. x., xxxxx České republice, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, stížnost x. 31555/05, §40).

48. Žádný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx x xxxxxxxxxxx dítětem, x proto xx xxx zahrnout do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxx upozorňuje x xxxx stěžovatelka, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než šestinásobek xxxxxxxxx mzdy), na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu (xxxx. x tomu např. Xxxx, Xxxx. Xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2016, x. 237). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx o xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx odvozeno (což xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx dítě) x xxxxxxxx od xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxxxxxxx garanci minimální xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. x xxxx zejména xxxx 52 x xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx, xx odejmutí xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xxxxxx xxxxx]. Uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxx) čerpání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx do xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx provedli. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx pro xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhodu uplatnění xxxxx nespecifikovaných výdajů xxxxx zda xx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx specifikovat (xxxxxxx), x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx to xxxxxxxx, xx xxxxxx kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňového xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, živobytí x ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přijatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxx ústavní xxxxxxxxx ani x xxxxxxx netvrdí, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx omezení xx xx a její xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxx xxxx mimořádně xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx rovněž xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx aspekt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxx než xxxxxxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/2.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx

XX/2/1.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx x návaznosti na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. podle čl. 14 Xxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx chráněných Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

50. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, nemá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovnosti v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx námitky xxxxxx x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx jsou xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

51. Vlastní xxxxxxx není primárně xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx k nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x jinému xxxxxxx zaručenému xxxxx, xx xxxxxx. Klíčovým xx ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ke xxxxxxx xx odlišně zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity odlišného xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

52. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. podezřelých xxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících úzký xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx klást xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx používané x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (xxxx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX/2/2.

Xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

53. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx "[xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx [...] zaručují xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxxxxxxxx xxx diskriminace xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx postavení.

54. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tvrzená nerovnost xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx práva vlastnického. Xxxxxxxxx má xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rodinného xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxx podle xxxxxx názoru k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - jen děti xxxx rodičů, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx zvážil, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx podřadit - x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti - xxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx nebo čl. 14 Xxxxxx. Zohlednil xxxxxx, xx Evropský xxxx pro lidská xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx rozlišování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřazuje xxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxxxx xx podobná xxx x čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx uvedeným (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xxxxxxxx x. 15197/02, nebo xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 8.7.2003, xxxxxxxx x. 30943/96).

55. Na druhou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx použil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx kritériem xx ve skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výdajů, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx úprava zakotvená x §35ca zákona x xxxxxx z xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx rodič, xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxx xx té míry, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx ještě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx, od xxx mají xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmy, xx xxx dané zvýhodnění xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výhodnější, x xxxxx xx xxxxxxx poměru daňových xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výdajů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním případě xxx xxxxxxxxxx výhodné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx; xx k xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že poté, xx xxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx §35ca, xxxxxxx xxxx poplatníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásoby a xxxxxxxxxx, což xx xxx xx bylo xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (respektive xxxxxx xxxxxxx výdajů z xxx) je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nijak x xxxxxx podezřelým x pro xxxxxx xxxxxxxx běžným. Poplatník xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx. Xx situace, xxx xx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxx podmínky - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx x pomoci (xxxx. x xxxx xxxxxxx xxx 48 nálezu xx. xx. Pl. XX 31/13).

57. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx v §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezřelého kritéria (xxxx. xxxxx), Ústavní xxxx zcela akceptuje xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření; xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx znevýhodnění xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikován.

IX/2/3.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx

58. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx "[x]xxx xxxx svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx libovůli zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx xx dne 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

59. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx pochyb x tom, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx odlišné xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx skupinami xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx x x xxxx xxxx uplatňovali xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx situacemi xx xxxxxxxx (xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx záležitosti týkající xx xxxxxxxxxx práv, xx nikoli) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak Ústavní xxxx již xxxxxxxxx xxxxx, stát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než jiné, xxxxx však postupovat xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xx xxx činí xx xxxxxxxx zájmu [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 31/13]. Judikatura xxxxxxxx, že princip xxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxx, je-li x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkolů xxxxx své xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) zdaněni.

61. X xxxxx princip xxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §35ca xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx přesvědčení Ústavního xxxxx zachován. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x argumentace xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xx, jak xxx xxxx xxxxxxx (xxx x jiné xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, že měli-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to pro xx likvidační. Xxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xxxx z něj xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravidla nezanedbatelnou xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá i xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na dítě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx 24 204 Kč xx xxxxx a každé xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxxxx xx 800 000 Xx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xx 300 000 Kč (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dítěte (xxxx). Xxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxx x poplatníků xxxxxx xxxxxx zdaleka xxxxxxxxxx - jejich (xxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx - nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dítě xxx x xxxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ekvivalentu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx finančně (xxxx druhá xxxxxxxx xx mohla xxx xxx xxxxx poplatníky - řečeno xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxxx xxx nepoužijí. Je xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx usiluje x xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivý xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx kombinace měla xxx v jejím xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx, proč xx lépe měla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. její xxxxxxx), x čem xx jí navrhované xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxx své výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx srovnání x nyní přezkoumávaným xxxxxxx, kromě toho, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (vůči xxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx stížnosti nepřípustně "xxxxxx" hranicí 50 % - zjevně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 - xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx nevymezil xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v daňových xxxxxxxxxx "ostré hranice" xx xxxxxx pásma (xxxx. xxxx. xxx 131 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15), xxx xxxx, xxx x k xxxxxx daňovému základu xx příjmu xx xx daňové pásmo xxxxxxxxx. Xxxxx posuzovaný xxxxxx xx situací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx xxx 840 000 Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx věci - x tím zásadním xxxxxxxx, xx si xxxxxxx zvolit xxxx xxxxxx režim, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - stejně xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nižším xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx (xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přípustné "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx část, xxxxxxx být pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zdanit starobní xxxxxx (který xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxx xxxx. nadstandardní příjem (xxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx starobní důchodce xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx hranici" 840 000 Kč xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxx, xxxx xxxxxx mechanismus i x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystavěl. Xxx případy xxxxx Xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxx, zdanění příjmů xx bude lišit xx xxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxx x xxxx není xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxx ani při xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35ca zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx, x xxxxxx x podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx zaručený čl. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx nejsou dány xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xx 30.6.2017, a xx x xx xxxx xxxxx, která xxx: "Uplatní-li xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx podle §7 xxxx. 7 nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx základu daně, xxxxxx [... ] x) uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxx.", xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx stěžovatelky x xxxx části xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 nebo u xxxxxxx základu daně xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x) snížit xxx xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. b),", xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zjevně x xxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 69/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 12.5.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.