Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 49/18 dne 26. dubna 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro rok 2019, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. prosince 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Herbert Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Kantor, Ph.D., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx 1. v přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly v xxxxxxx x čekacích xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dán jeho xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xx je zapříčiněna x důsledku spolupůsobení xxxxx napadených prvků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx po Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pojištěnců nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovení §46 x násl. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem o xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx poskytovatel, xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. zákona x zdravotních službách ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx opravňuje k xxxxxxxxxxx zdravotní péče; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou.

5. Xxxxx výběr xx xxxxxxxxxx: nejprve xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Není-li doporučení xxxx, xxxxxxx uzavřena xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky (xxxx též jen "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx nefinancuje), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx sama rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Evangelisty Purkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx legislativou).

6. Xxxxxxx tak x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovlivněna hustotou xxxxxxx sítě. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xx relevantní, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx účasti v xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxx. xx právo xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx komise stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat x xxx, xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx pojišťovny, a x xxxxxxxx toho xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx proces xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxx xxxxxxx blízký xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nazíráno xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx veřejnými xxxxx. X porovnání obou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že mezi xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx vážena, xxxxxxxxx xxxxxx zveřejňována xxxxxxxxxx, x jak xx xxxxxxxxx pořadí uchazečů x ani xxxx xxxx xx toto xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x korupci.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovna, x xx opět xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx kvalitu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx učiní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradami xx xxxxx xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, a je xxx xxxxx si "xxxxxxx" xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Vzniká tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad jen x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx, xxx xxxxxxx personálu xxxxxxxxxx neetickým x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx však neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízené xxxx x koncepcí soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx upravují xxxxxxxx xxx získání statusu xxxxxx specializované xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní nárok, x xxx xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nemají xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x tyto xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 a xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamné, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx faktickou výhodu ("xxxxxxxxxxx glejt"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx vstup xx xxxxx xxxxx výnosný xxx s praktickou xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx z dotace), xx xxxxxxxxxxxx centra x xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx úhrady". Xxx xxxx kroky xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx specializované xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx mezi požadovanými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxx prováděných xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx poskytovatelů xx xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx specializovaná xxxx xxxxx.

10. X xxxxx uvedeným xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.4.2014. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx pochybnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx nemůže zrušit xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sítě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 a xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast léčivých xxxxxxxxx, jejichž úhrada xx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx x výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, podstatná část xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx představuje podmínění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx léky). Tyto xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx obtížněji xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžná xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočty na xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx fakticky nemohou xxxxxx potřebnou xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx okolnosti, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP byla xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx xx dne 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx připomenout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x léková centra

12. Xxxxx námitky se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b odst. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx onemocnění, nákladová xxxxxxxxxx, veřejný zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborníků). Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx situace, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx splněna xxxxxxxxxxx xx indikační xxxxxxx xxxxxx, musí pacienta xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx omezení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v zákoně, xxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nějakou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x "xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x zasahující silně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx výrobci". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některého léku xx xxxxx.

13. Úhradové xxxxxxxx rozlišují tři xxxxxx účtování léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx nakoupil, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- režim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, spotřebuje xxx výkonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře. Xxxxx xx xxxx xxxxxx obchází xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx XXXX, x dochází tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nakupuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx proto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx anebo jejich xxxxx odkládá do xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx rozpočet. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xx xxxx léky xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx popsaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx předepisovat svým xxxxxxxxx potřebné léky xxxx hrazené, xxxx xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "obyčejného" ambulantního xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx specializovaných xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xxx. centrového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zatížen obdobnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxx ministr xxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož odvody xxxxxxx vybrané xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx anebo x právními xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx xxxxxxx, jak xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x kdo xx xx vystupuje. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "dohodovací xxx xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "dohodovací mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx řádu vykazuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahům x rivalitám xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx významné, xxxxxxx xxxxx segmentů xxxx členěny x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické xxxxx xxxx i x přímém xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hlasuje jediný xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc nejsou xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x také xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájmy tak xxxxxx být zohledněny. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx se ještě xxxxxx neprojevila hospodářská xxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce na xxxxxxxxxx péči. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulace obecně xxxxxxxx předpisem, může xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx standardním postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §17 odst. 2 XXXX. Xxxx definice xx xxxxx natolik xxxxx, že prakticky xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx z xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx. xxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxx finančních možností xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx delegovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (N 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x xxxx.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vágními xxxx. pojmy "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétnější xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP a x xxxxx xx xxxxxxxx, xx vše xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x číselnících x x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, tedy jedné xx smluvních stran. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nevadilo, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel stanovených xxxxxxx xxxxx, ovlivňujících xxxx x podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx uhradit. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/15. Xx výsledku xxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lůžkové xxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x má xxx xxxxx xxxx hrazen, xxxxx xxxxxxx, x xxxx ani uhradit x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jej však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx podle ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. Xx se xxx x xxxxx xxxx falešným sponzorským xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx x ambulantním xxxxxxx (§15 odst. 5 x část xxxxx XXXX) platí, xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §39a x xxxx. ZVZP Xxxxxx xxx x xxxxx ("XXXX"), který by xxx xxx závazný. Xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiky xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx závaznost "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x pojišťovnami.

21. Dalším xxxxxxxxx jsou xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterých se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx péči xxxxxx v xxxxxxx xx smlouvě xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx vede k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x horizontu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx úhrada sjednaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx může být xxxxxxxxxx xx několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Regulace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx XXX") x xxx. úhradovou vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x nich xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úhradu xxxxxx), Cenový xxxxxxx XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx segmenty xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx problém, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x omezení xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx navrhovatel polemizuje. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx údajně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx lege xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx nehradí. Jiné xxxxxx nejsou v Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx však XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx bodu, kterým xxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Platí-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x na samotný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx a x xxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx dne 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx šlo x xxxxxxxxxxx úhrady xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovní xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx akceptuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soukromých xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jedním xxxxxxxxx xx zastoupena XXX a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx asociace xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. XXX JEP x XXX XXX xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, XXX x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx oprávněný xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi a xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x segmentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců v xxxxx jednotlivých segmentů, xxxxx xxxx výjimkou, xx xx x xxxxx stejného segmentu xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce xx xxxx xxxxx jeden.

26. X další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx vyhlášku, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxx své xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx není nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxxxx xxxxx xxxx soukromé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hospodaření. Poskytovatelé xxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx, xxx do xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (x uplatnit xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx kapitace (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx pacienta), x xxxxxxxxxxx sektoru se xxxxxxx xxxx xxxxx xx facto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx "xxxxxx nejdou xx xxxxxxxxx" a xxx překročení regulačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Xxxxxxxx xxx x soustavné konflikty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mechanismy xxxxx x podnikatelské prostředí, xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtem úhrady x výsledků referenčního xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nikdy xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx praktiků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, že dnes xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx pojištěnci volit xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x bez xxxxxxxxxx praktika. Kapitace xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx nutně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojištěnců a xxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pečlivé xxxxxx, xxxxxxx za provedení xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyžádané xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x statisíce xxxxxxxxxx 3 roky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx přínos xxxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx regulace průměrem xx xxxxxxxx rodné xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčit xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx unikátní xxxxx číslo xxxx xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, xxx vede x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx předmětné xxxxxxxxxx platí xxxxx xx xxxxxx pojišťovna-poskytovatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči, která xx xxxxxxxxxx zákonem. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx jen xxx, xxxxx vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx úhradová vyhláška xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásah xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx skutečnosti xx xxxxx x xxxxxxx fondy) xxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx veřejných prostředků xxxx ně xx xxxxxx xxxxxx zvýhodňovat x xxxx xx xxxxxxxxx principu nabídky x poptávky. To xxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx velké množství xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx xxx xxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxx. X v oblastech xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx být vycházeno x xxxxxxxx "letos xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x loni xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx nákladů běžného, xxxxx řízeného xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx říká, že xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financovaným za xxxxxxxxxxxx péči hůře x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jej xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx lepší xxxx x kvalitu. "Xxxxxxx xxxxx soutěž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přebujelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, historická xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx nákladné - xxxxxxxx xxxxxx "S") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x minulých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx zjevně neproporcionální, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx regulace xx xxxxxx diskriminační xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx jedině x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx odchylné xx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a u XXX x roce 2014 xx xxxxxx xxxxxxx až x 75 % xxxxx; xxxxxx od roku 2015 jsou xxxx xxxxxxx veřejné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx úprava, která xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx která xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotních xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní soud xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx svém xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Ústavním xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx posoudil a xx xxxx rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, který xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx léčebného postupu xx xxx věcí xxxxxxxxx medicínského posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx zdravotních výkonů - xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální xxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zařazeny xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx součástí xxxxx o úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ně xxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx správě x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx předpis (xxxxxxxx vyhláška) nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx pojišťoven vláda xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 35 xxxxx. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x oblastech, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx dostatečnou smluvní xxx x kapacitu, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx další xxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx smluvní politiku xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx nedostatkových xxxxxxx. Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto opodstatněná x ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx xx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx sítí poskytovatelů, xxx by xxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx je xx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx se dále xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx orgánu (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx danou situaci xxxxxxxxxxxx. Pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx partikulárních xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx, a xxxxx lze dovozovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, jak zastropovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, x xxxxx xxxxx xxxx xxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx stanovování xxx a celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. poptávka), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínských xxxxxx a ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Smyslem regulace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxxx naplňuje smysl čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx rozsah hrazených xxxxxx a plýtvání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x tomu, xx xx xxxx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx jednotkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx poptávaný xxxxx. Její xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx regulačním omezením. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné x xxxxxxxxxx optimální xxxxxxx xxxxxx.

43. X jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mohou xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xx však xxxx větší či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x problémových xxxxxxxxxx. Xxxx ani pravda, xx pravidla úhrad xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx po zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx nenastala. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx legální postupy xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx a přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani netransparentní, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxx-xx to možné, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neexistuje, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Tato smluvní xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) této xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smluvní xxxxxxx xx nutná. Xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, avšak to xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx měření kvality xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx zdraví pacientů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neměřitelné, jelikož xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxx údajně xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výpočtu xxxxx, xxxxx není zřejmé, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx kvality xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx používána i xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Xx., x léčivech x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx to odůvodněno xxxxxxxxx poznatky. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx x podmínek xxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx-xx xx totiž xxxx povinnost x xxxxxx prostředků hradit xxxxxxx registrovaná i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx odbornou evidenci. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť díky xxxxxx regulovaným cenám xx celkový xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx centrových léčiv (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx úhrady) xx xxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx soustřeďuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť vždy, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x proto, xx se xxxxx x odborně komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ambulantní xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx indikovali x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx centrové xxxx xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. a) XXXX], x to x xxx xxxxxx xx xxxx 10 mil. Xx [§45a odst. 2 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých znalostí x demografickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, není xx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx zdravotních pojišťoven. X xxxxxx xxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxx centrových xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nutné, xxx xxxx. x každém xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx o stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely xxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, narušila by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a správní xxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx centrová léčiva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x v xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena být xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Vláda dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx x xx jejich základě xx rozhodováno xxx 10 xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti hrazené xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vymáhat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx běžnou úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rakovina nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), údajně xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výjimečné úhrady x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx sice nejsou xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx správních xxxxx xx veřejně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx základě xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx je xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx netýká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dikce xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx v xxxxxx xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx obsáhlá x xxxxxxxxx, že xx jejich xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x terapii xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 písm. x) a x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu xxxxx xx nesmí dopouštět xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, x jestliže xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však není xxxxxxx a xx xxxx xx účastnících xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx farmakoekonomickým postupem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, neboť není xxxxx, aby x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxx všechny pacienty, x xx úkolem Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by bylo xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx vázán, xxxxx xxxx xxxx xxx kolize x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b odst. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejen centrových xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně nesplňuje-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx sám. Xxxxx xxxxx připustit situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pacienta. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxx xxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. K podmínkám xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxx xxxx stanovovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odbornými lékařskými xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -jsou xxxxxxxxxxxx i např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx posouzení odborných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostupná. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx fundamentální xxxxxxxx x x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx u takových xxxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Vláda nesouhlasí x xxxxxxxx, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx je totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x poskytovatelé zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxxx xxx ambulantní léčiva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL ovlivnit, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx organizují, x tyto se xx správních řízeních xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: držitelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx objemu xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péči xx xxxxxxxx finanční spoluúčasti. Xxxxxx xxxx nezřídka xxxxxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx mohly xxxxxxxx zájmy xx xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx k extrémní xxxxxxxx zátěži x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx optimální.

62. X xxxxxxx absence zákonného xxxxxxxx centrových xxxxx xxxxx odkazuje na §15 odst. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx uzavírání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx s xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx také xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vykazování úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxx smlouvy xx xx xxxxx xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití centrového xxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx správně aplikovat, xxx xx nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx sám v xxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx garantuje xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, které xxxxxx, xx finanční xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxx upřesňují podobu xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx xx následně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Je xxxxxx, xx léčivé xxxxxxxxx většinou nesmí xxxxxxx xxxxx, a xx ani x xxxxxxx centrových xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx centrové xxxxxx, xxxxx odešle pacienta xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na centrový xxx. Má-li xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx léky se xxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků u xxxxxxxxxxxx druhů poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo lékárníkem (xxxxxxxx a lékárenská xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: xxxxx xxxxx xxx spotřebuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx xxx by xxxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ceny u xxxxx hrazených léčiv. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; mohou xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Není xxxxxx pravda, xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx centrová léčiva. Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx totiž může xxxxxxxxx toto léčivo, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, pak xx xx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx nesouhlasí xxx x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxxx xxxxx, xx práva xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou zdravotní xxxx. Nedochází údajně xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx zajištěna xxxxxx x časová dostupnost xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nadbytku. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění ústavních xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "X" xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxx léčiv xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx-xx xx do nich xxxxxxxxxxxx oproti znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xxx překročit xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx z xxxxxx xxxxxx mohla být xxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe, a xxxx xxxxx základ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Neúčast xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx, xx logická x xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx okolnost, že Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádné nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx umožňuje odchylnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Dohodnou-li xx proto např. xx tom, že xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx ambulantně, x xx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx, xx xx možné. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxx-xx proveden x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx způsobu x xxxxxxxxx poskytování příslušných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx medicínskou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Ustanovení §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU ze dne 9.3.2011 o xxxxxxxxxxx xxxx pacientů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, ale xxxx xxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je bezpodmínečně xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částky, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazena xx území České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx ze statistického xxxxxx, který je xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx zohlednění ekonomických xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx vstupu xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx generických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx případový xxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podle XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sice uplatňuje xxxxxxxxxx úhrada, xxxxx xx však stanovena xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx variabilní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánovat jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx lékařů je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvlášť. Regulace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx pacienta xxx xxxxxx známkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uzavírány xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx první xxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx kalendářní rok" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové dohody xxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je xxxxxx, xx dohodnout xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx x některého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx jeho části) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx

77. Veřejná ochránkyně xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx smluv XXX xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 2 x 5 XXXX) za protiústavní. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poté povinno xxxxxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX nepovažuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, který xxxx "dogmatickou a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx účastníky svazovala xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokut x rámcové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx xx se xxxx ze smluvního xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění poskytovat xxxxxxxxx služby. K xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" VZP xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx protiústavnost xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vyhláška), x xxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx vydání jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ministerstvo xx xx muselo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx tento xxxxx x zákonu xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX odkazuje x na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Konečně k xxxxxx xxx. xxxxxxx x číselníků XXX xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xx zrušení tehdejšího xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx xxxxxx současné xxxxx zmocnění obsažené x §17 odst. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx od znění xxxxxxxxxx, xxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xx xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx mít x dispozici katalog xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx vykazování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX xxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x tvrzením, xx poskytovatelé krachují, x označuje xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x problematickými xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx řešit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozování xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx připouští, xx xx xxxxxxxx xx přesnější xxxxxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxx xx projekt XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/15 xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx metoda xxxx xxxxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou neomezené x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí x orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxxx x do kontinuity xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx již x xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx systém xxxxx není xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případů jsou xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx úpravy.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, neboť zde xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x popáleninami xxx.). Xxx jen proto xxxx xxxxx zajistit xxxx péči tak, xxx x xx xxxx všichni pacienti xxxxxxx xx svém xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj, x xxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx občané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx x národních xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx důvodný, a Xxxxxxx xxxx by xx proto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by ohrozila xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") zaslala Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx geografická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx xxxxxxxxx úzkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx geografické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx center xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odbornost, x xxxxxxxxx centra x každém kraji xx xxxxx x xxxx, že označení "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Toto xxxxxxx XXX xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx politiků xxxxxxxxxx xxx xxxxx občany xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně existence xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx investičního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x regionech.

87. XXX xxxxxxx uvádí, že x xxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx platnosti zákona č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x reakci xx xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx návrhu x xxxxxx pro xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxx (tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) validní, xxxxxxx xxxxxxxx systém xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx lékařem a xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx pacienta x xxxxx podle jeho xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemocným, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobami, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx dokončena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx trpí xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx zamýšlen jako xxxxxxxxxxx xx omezenou xxxx a nahradit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx široce vymezeným xxxxxxx xx hrazenou xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx staly xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotníkem x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx zdravotník xxxxxx, xx nabídne-li xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxx majetkovou újmu. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx vhodným a xxx jedině možným. Xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx základě jejich xxxx x kvality x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x nastavení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V roce 1991 proto sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxxx řízení x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx takřka ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerozděleno xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx péče, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx praxe xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x výkony xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zaplatí, jelikož xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx musel nést xxxxxxx xxxxxxxx výkonů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx medicínské xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx výkon xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx individuálního nasmlouvání; xxxxx patrně xx xxxxxxx náklady. X xxxxx xx xxxx xxxx tak, xx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx nenabízí, anebo xxx za přímou xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Teprve vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx netransparentní. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx modifikaci xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x hranici xxxxxxxxx efektivity.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx řadu xxxxxxx, xxx SÚKL xxxxx x xxxxxxx xx §17 odst. 2, §39b odst. 2 xxxx. x) a §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává úhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx přípravků, u xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SÚKL ze xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, týkající xx imunosupresiv, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx náležejících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnil XXXX xxx, xx xxxxx do xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cca 700 xxx. Kč. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x praxi dochází xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nastala po xxxxxx platnosti zákona č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto vyjádření xx konstatování, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx reformou a xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x xxxx, xxxxxxx xx návrh xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". X xxxxxxx pacientských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx ZoZS obsahuje velmi xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx konfliktu xxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx spolek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změny či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevyřešila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel x nadále xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx léčiv xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx pro standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx nemění, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx center vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxx. Stále xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkladech.

100. X oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však jen xxxxxxxxxx argumenty navrhovatele. Xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx zemích xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx preskripční svobodu, xxxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadužívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx k xxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vytvořila xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx vzácná xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx postavení xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP údajně xxxxx x jisté "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05. Navrhovatel uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nicméně tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

101. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sporného bodu xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "stanovení xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx vyřešena xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stále xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx novelizována nebyla. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zájmu", který xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x seznamu xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodu ponechání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x podobný xxxxxxx, xxxx tomu bylo xx xxxx řešené xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední xxxx §17 odst. 4 XXXX si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x zákoně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx záloh na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X věcného hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx epidemie xxxxxx-19 xxxx role xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx vyhláškami, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2021), xxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tvorby xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxx xx x období let 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x tomto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx původním xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx úhradového dodatku xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx poslední ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci jeho xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sděluje, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv totiž Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopracováním xxxxxxx x podzákonné xxxxxxxx, xxxx vyslovením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxx překonaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

108. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vycházel xxxxxx zejména x xxxxxxxxx předložených Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx zákona (sněmovní xxxx č. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Poté, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx jím nezabývat. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné konstatování xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xx xxxxx x ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předmětným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx xxxx podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx xx svém petitu xxxxx nezohlednil x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí. Xxx xxxx ostatně vyloženo xxxxxx níže, tento xxxxx xxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx čtení xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx x přítomných 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna dne 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx a 17 se xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Následně byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona.

112. Xxxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx způsob jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Každý má xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/15 xx xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, a je xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (N 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (srov. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, V., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx závazkem xxxxx xx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx toho x něj lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx státu zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx svých obyvatel, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany třetích xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx evropské xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, neboť x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx stran, "xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah podaných xxxxxxxxx x návrhu x především na xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx třeba pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdělit xxxxx xxxxxx problémů, xxxxx upravují. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. vytváření xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. individuální úhradový xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx politických (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx tzv. pozitivního xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxx. Již x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxx být bezbřehé.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15) xx podává, xx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx všechny xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X dosažení tohoto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x těmto subjektům xx totiž nebylo xxxxx považovat uvedené xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 odst. 1 ZVZP, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj hrazené xxxxxx. Tento systém xx přitom x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx x v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx právě x xxxxxx systému.

121. Jak xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx poskytování xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx o vyváženost x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx x je xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx péče nemůže x praxi xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formulování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sankčních xxxxx. Úkolem Ústavního xxxxx proto xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx proto x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" tehdy, shledá-li xxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxx x toho xxxxxx, že xx xxxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx existovat xxxxxx, x úkol xxxxx xx xxxxx xxxxxx prozaičtější: neustále xxxxxxxx o co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x rámci rozpočtových xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy a xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx druhá x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výběrové řízení xx xxxxxx

x) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx služeb,

e) xxx-xx x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx udělen podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované zdravotní xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X případě změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, a v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx zanikne xxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xx výběrové řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx k rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, uchazeč xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx fyzická xxxx právnická osoba, xxxxx hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx schopna xx xxxxx stanovené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x příslušném xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (dále jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mají být xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx nabídku; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx které xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem o Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; působí-li x xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxx, x xxxxx xx zřetelem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x všech skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací x xxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, členy komise xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxx by tomu xxx xxxxx nebylo, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. i způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xx xxxx. nepodjatost xxxxxx členů a xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x navrhovatel xx x argumentaci xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxx nepokouší.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX a další xxxxxxxx xxxxxxxxx nepovšimnuty. Xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxx soud (xxxxx xxxxxxx podaného xxxxxx) vyhověl, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx výběrového xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Podstata xxxxxx xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x jako inspirace xx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx (x navazuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx xxxx úkolem (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx vytvářet konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx politiky jako xxxxx xx lege xxxxxxx) x "xxxxxx" x možných xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx zrušit takovou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxxxx za nejlepší xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedokonalou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx zpochybnit. Namítá-li xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb by xxxx xxx daleko xxxx xxxxxxxxx, je xx okolnost, xxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat (xxx ani xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx ve svém xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost zdravotních xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblastech, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, není xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx podle stávající xxxxxx úpravy neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - na xxxxxx xx navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxx. 1 a 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx svobodně xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxx právo xx uzavření smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí skutečně xxxxxxxxxx dvoufázový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zefektivnit x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx xx, že x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxxx), ještě neznamená, xx by xxxx xxxxxxx úprava tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a složení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §51 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx vázanosti petitem xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx patrno, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx tato xxxxxxxx upravena tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vágní x subjektivní. Již x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řadu potenciálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx absence xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx je opodstatněna xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx výběrové xxxxxx (§48 odst. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, že zde xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx absenci "xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazby". X xxx spatřuje mimo xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx ve výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na výkonu xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx xxxxx již xxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/15 xx dne 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,správy xxxx veřejných', xxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xx jejich orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejen xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx demokratické legitimace xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ad xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, tím xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zřizování komisí xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 x 83), xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx zákonodárci povinnost xxxxx vytvořit systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx jediná xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx provedený výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x práva xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx důvodu se xxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Listiny. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez přímé xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx proto než xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x s čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx tak x xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxx xxxxx závěr, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Poukazuje-li xxxxxxx navrhovatel na xxxxxxx procesní nedostatky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) představit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx rušit xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, které lze xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx hledat způsoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx podjaté xxxxx, je xxxxxx, xx každý xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členů poukázat x xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Značná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx na xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx petitem xxxxxx (srov. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xx také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx proto xxxx důvod, xxx xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx se jimi xxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx specializované xxxx (§112 a 113 zákona x xxxxxxxxxxx službách)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx následující:

"§112

Centrum vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx podanou na xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx xxx "centrum"), xxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x je schopen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx xxxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxx více xxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxxxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx centra‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx žádosti xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x lhůtu xxx xxxxxx splnění,

e) xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx centra uděluje, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

c) xxxxx x rozsahu a xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx uchazeč o xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx, x němž xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra, xx xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx xx výzvě,

f) xxxxx údaje a xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx ve výzvě, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpokladům jejich xxxxxxxxxxxxxx pracovníků pro xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, době x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx, xxx x údajům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx statutu centra xxxx xxxxxx nárok.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx, jemuž byl xxxxxx statut xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx statut centra xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) dnem xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxxxxxx xxxxxxx centra.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxx, jestliže o xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx udělení statutu xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx potřeby poskytování xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx okruh námitek xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto centra xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální podobou xxxxxxxxxxx systému, přičemž xxxx konkrétní podoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx specializované xxxx xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje Xxxxxxx soud, xx x kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx podává x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx obsahem je xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x určitých případech xx xxxx centra xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx sporná a xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx atp.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, x xxxx proto xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí i xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxx náročné zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Primárním zájmem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bydliště, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx profesionální xxxx, xxx což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přístrojové xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, aby si xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx odpovídající x xxxxxx specifickou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornost xxxxxx práce.

145. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx na xxxxxxx x ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven (x xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx např. smysl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx strany xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx např. v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx centra, xxx x xxxx xxxxxxxx jsou realizovány x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx službách), neznamená xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxx pouze, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx neznamená, xx nemusí být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx věcí každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx x reálném xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a že xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace x xxxxxxx aplikace. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b odst. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (nyní xxxx. 11):

"Léčivý xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely lze x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo potravinou xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poznání v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx léčivého přípravku xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x praxi vyplývá, xx léčivý přípravek xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx indikace, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně splněny xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx a) xxxx x),

x) xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx koše, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 vyhlášky x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39b xxxx. 10 zákona Xxxxx x rozhodnutí stanoví xxxxxxx a způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx uvedená x §33 a 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx přípravek xxxxxx jako zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx do jeho xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx jako odstavce 10 až 17). Xxxx změna však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx zákonné xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/16 xx dne 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx center xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

151. X xxxx Ústavní xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx okruhu problémů xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx body 77 a xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x širokému prostoru xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx stanovení xxxxxxxx úhrady. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx ale xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx advokátovi, která xx xx xx xxxx nevztahuje) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx důvod x xxx procesní xxxxxxx, xxx xxxxx by xx xxx ústavností xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx zařazování léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx upravuje.

152. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx ústavností části xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx v minulosti xxxxxxx a xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v uvedeném xxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx skutečnost činí xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxx, prokazuje, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxx, není xxx protiústavního".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, že neexistuje "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx jejich dostupnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na tom, xx (jak xxxxx xxxxx) xxx tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx praxi; xxxxx xx někdy xxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ekonomické.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx modelů. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo v xxxxx kontextu zdůrazněno xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx na poskytování xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx vyvažovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx centrových xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu zdraví xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx péče. V xxxxx ohledu je xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x na xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. K xxxx Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx neopodstatněný.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora), xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx x intencích §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx VI.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx založena xx východisku, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odůvodněno xxx odbornými, xxx xxxx ekonomickými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx samo x sobě Xxxxxxx xxxx (veden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost xx xx xxxxx vyskytnout xxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx případně xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx zajistit dostupnou xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu vybudovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx přístup x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x xxxxxxxxx dostupnost. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx §32 a 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 a §39b xxxx. 10 ZVZP.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX spatřuje xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zřejmé, x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx rozpor x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx sám x xxxx xxxxx xxxxxx x zahrnuje právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x výše x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (tzn. zrušení xxxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze navrhovatel, xxxx. zřizovatel]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx druhou xxxxx XXX) bylo xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, kdo konkrétně xx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxx část návrhu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava centrových xxxx a lékových xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx smlouvy (§17 xxxx. 2 ZVZP x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Znění xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx rámcové smlouvy xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, způsob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx nejméně 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x jeho stability x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty druhé xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouva xxxxx odstavce 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ingerence Ministerstva xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx a po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, xx navrhovatel xx pravdu x xxx ohledu, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obě xxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytovateli x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx vyplývá již xx shora provedeného xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "xxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxx". Platná úprava xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxx-xx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel nezpochybňuje xxxxxxxx okolnost, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není návrhem xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx kromě uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx smlouva výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také s xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek této xxxxxx. Xxx si xxxxx do značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx uvést, xx xx jedná x xxxxx obvyklý pojem, xxxxx je obsažen x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (k xxxx xxxx. xxxx xxxxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zjištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x apriorním xxxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxx obecný, xxx byla xxxxx xxxxx xxxx aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odkazuje i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - ve xxxxxx x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx - uvedl, xx "neshledal, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojmu ,xxxxxxxxxx' xx smyslu §39a xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bod závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za rozpornou x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx považována tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx nic xxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních soutěžitelů, xxxxx na trh xxxxxx xxxxxxx vstoupit, xxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce, xxx xxxxx, zda zřídí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění k xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Jde ve xxx podstatě o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx volby xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx ani x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. X čl. 31 Xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale závisí xx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xx xxxx zákona, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x kontrolu xxxxxx činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx zaměstnavatelé hradící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých zástupců xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez přímé xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). Z xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxx xxx v xxxxxxx x citovanými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 návrhu), xx stávající zákonná xxxxxx dohodovacího řízení xx xxx překonaná x bylo možno xx tolerovat xxx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže") však xxxx xxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx aktér (xxxxxxx xxxxx Senátu), x xx-xx skutečně xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevhodný, xx na xxx, xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxx činit k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozdílné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Jakkoliv xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx vymezeni přímo xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx informace x xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx transparentnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. navrhovatel nenamítá, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocnění (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxx následující.

"Poskytovatelé x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx pro xxxxxx vykazování (xxxx xxx ,xxxxxx zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx výkonů se xxxxxxx při vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx x tomto xxxxxxx byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx míry dokonce xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně jedné xxxxx navrhovateli xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx něj. Xxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxx skupiny k xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxx korporativismu, x jak xxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx zakládá protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X xxxxxxx, že §17 odst. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx uvádí, že x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx poslední xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP znějící xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx k zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx vyvážen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx léčiv ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx x do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx v xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx věc je xx xxxxx citovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. X tomto xxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX uvedl, xx "tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx výše), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx napadeného ustanovení xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx něhož xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x určení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyhláškou, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx dán xxxxxx xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Způsob, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech nezpochybňovaný. X případ, xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx hodnotách pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Nemocnici x xx. Xxxx x Brně xxxxxxx xxx pro ostatní xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ultra xxxxx xxxxxxxxxxx a vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx neměla charakter xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxx xx jistě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Rovněž x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx x odkazem na xxxxx citovaný xxxxxx xxxxx, xx kterého xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x bodovými xxxxxxxxx x s pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, že poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. poslední větu §17 xxxx. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 (body 59-60), kde xxxxx, xx "na zajištění xxxxxxxx některých poskytovatelů xxxx být dán xxxxxxx zájem, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad tak, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx naopak jiné xxxxxxxx, mezi něž xxx řadit možnost xxxxxxxxx pojišťovny uzavřít x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude jiné (x hlediska poskytovatele xxxxxxxxxxx) určení výše xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že výkonu xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko jako xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx využití musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého beneficia xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče. [...] Uvedený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze spatřovat x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx by tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, x to xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx výše úhrad xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx x daný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. seznam zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) shledává xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx medicínského poznání x xxxxxx xxxxx (x tomu blíže xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx jsou lege xxxxx, x xxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx být "jen" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx chybná xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již zabýval x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Xx této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x jejímu přijímání xxx shora).

188. Xxx xxxx xxxx podaného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2019)

189. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle věty xxxxxx x páté xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zákonem č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných profesních xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo zdravotnictví, xx tato dohoda xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Rovněž x xxxxx případě Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doznala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx změny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx.

192. Podstata napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx sjednávání x vydávání xxx. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruh účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx x s xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí podaný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx proces vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťoven a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx by zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odlišná (x xxxxx kvalitnější), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx formulovat jinou xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x pozici "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxxx úhradových xxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní úhradovou xxxxxxxx, xxxx. některou xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak nezpochybnil.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; bod 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx zákonodárce x rámci nastaveného xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx autoritativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího řízení xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx o obligatorní xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (včetně vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdůraznil x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací normu' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx povinnosti x xxxxxxx, xxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx. "Xxx není xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx právo na xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx platí, že xxxxxxxx vyhláška "xx xx dotýkala podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nízká, xx by fakticky - bez xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx jako celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Muselo xx xxxxx xxx x xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx pravidel xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx k případnému xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. Z xxxxx xxxxxxxxxx nálezů xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x logiku xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (x xxxx i xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci na xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak již xxxx ostatně jednou xxxxxx, xxxx námitky xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx xxxx ferenda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně ani xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy (kritérium xxxxxxxx, historická úhradová xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx soud přezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Tato xxxxx zjevně plyne x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X tímto argumentem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx důsledkem xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx praktických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, nikoliv xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx jen formálně, xxxxx x návrhu xxxxx (bod 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas x xxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní soud xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rolí xxxx xxx tvůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "zakonzervovat" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx úkolem xxxxx xxxx bránit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, vláda, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx politiky xxx, xx jednu z xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx ústavně xxxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, nedojde-li zároveň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových řízení x xxxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx ceny právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláškou), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. XX. XX 2545/16 ze dne 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. politickou xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxx xxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx princip, xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx segmentu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx segment xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxx xxxx o xxxx ústavní rozměr. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx x ceně plnění xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxx až případný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx případu. Referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. odepření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx věc je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" z xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxxx řešením.

203. X xxxxx kontextu xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpis nemůže xxxxxxx xxxxx založený xxxxx zákonem (a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb poskytnutých x cílem xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti. Účinnému xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Rovněž xxxx xxxx návrhu proto xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX bylo následující (xxxx xxxx nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. podstatně xxxxxxx, když byla xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška podle xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dohodě xx xxxx úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužití, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, má za xx, xx řešení xxxxxxxxx ve zrušení xxxxxx ustanovení, xxxxx x důsledné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu xxxxxxx xx vyjádření vlády (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx mechanismů [Cenový xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodárně, efektivně x xxxxxx. Každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zdůvodněna (např. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx jsou poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx logickým xxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhradové vyhlášky) x xxxx zjevným x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx času x x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx VI. 7), tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx případně xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx povinna xxxx xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx navýšit xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou zbaveni xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto nevylučuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx právní argumentací xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx ochrany podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx řadě xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 171/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.