Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 a 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx druhé x následující, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, §32 a 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx jménem jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019.

2. Počet xxxxxxxx podepsaných xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx moci zpět.

3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, xx 1. x přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx a čekacích xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx úhrad jsou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx jsou vedeni x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx k poskytování xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod xxxxxxxxx xxxxxx, a 4. xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož úspěch xxxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxx s pojišťovnami. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx po Ústavním xxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx garnituře. Nastíněné xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě

4. Xxxxx xxxxx námitek xx xxxx xxxxxxxxxx §46 x násl. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx do této xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), v xxxxx xxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxx předpoklady. Registrace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: nejprve xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté xxxxxxxxx x uzavření smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Xxxx-xx doporučení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxx [dominantní xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxx a xxxxxxx nejistotu zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není zřejmé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxx péči nefinancuje), xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "odborníka" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, x xxxxxxx platnou xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx x tom, xxx jej bude xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxx občanem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná demokratická xxxxxx vazba. Občan-pojištěnec xxx nemá xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx kterému má xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nazíráno xxxx xx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxxxx fondy. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx úprav se xxxx podává, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx kritéria xxxxxxxx x §51 ZVZP x sou nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x jak se xxxxxxxxx pořadí uchazečů x ani jaký xxxx má toto xxxxxx na ne/uzavření xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx komise. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvůli x xxxxxxx.

8. Navíc, x poskytovatelem xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, x to opět xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými úhradami xx tytéž xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", kdy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx si "xxxxxxx" smlouvy s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního prostředí, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x obchodem s xxxxxxxxx dekrety x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pacienti xxxx xxxxxx tam, kde xxxx s jejich xxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx, xxx xxxxxxx personálu xxxxxxxxxx neetickým x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x centrech xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx upravují xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxx specializované xxxx xxx státní i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx přidělení x xxxxxxx statusu centra xxxx xxxxxx nárok, x xxx tak x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx státem xxxxxx xxxxxx xxx nemají xxxxx na xxxxxxx xx zdravotními xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, ovšem xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak formálně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx faktickou xxxxxx ("xxxxxxxxxxx glejt"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx vstup na xxxxx velmi výnosný xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, kteří "xx xxxxxx xxxxxxxx politický xxxxxxx se zřízením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x dotace), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx úhrady". Xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx procesní xxxxx. Rovněž v xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dochází k xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Zvolené řešení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx centra xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. X xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx činnost Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx soukromých xxxx a x xxxxxxxxx z xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sítě x výběrových řízeních (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx podmíněna používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přípravků upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravuje §15 xxxx. 5 x xxxx šestá ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx je však xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx xxxxxxxx "S", xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžná ordinace, x navíc pojišťovny xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebnou péči, xxx je x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx se Ústavní xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx v nálezu xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx léky x xxxxxx centra

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nákladová xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborníků). Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv (xxxx xxx xxx "XXXX") xx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx situace, xx xxxxx sice řádně xxxxxxxxx lék, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxx předepsat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odborné či xxxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx x zákoně, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx silně xx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některého léku xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxx účtování léčivých xxxxxxxxx a zdravotnických xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx xxx předepíše, xxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně;

- xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xx žádanku, xxxxxxxxxx xxx výkonu x xxxxxxxxxx přiúčtuje xxx xxxxx xxxxxx za xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx o tablety, xxxxx nejsou spotřebovávány "xxx xxxxxx" za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx lékaři xxxx xxxx vydávají xxxx x vykazují je x xxxxxx ZULP, x xxxxxxx tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx lékař, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxx xxxxx "nadpočetné" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odkládá xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx doložit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx léky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxxxx, tito xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx jiným (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x centrovým dodatkem). X xxxxxxx specializovaných xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx stanovení xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatku, xxx xxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxx nákladnou xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, která však xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 ZVZP. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxx, jelikož xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx kolektivního vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 odst. 2, 4 a 5 XXXX.

17. Především xxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odvody xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je totiž xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, xxxx-xx x rozporu s xxxxxxxx zájmem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Rovněž z xxxxxxxx xxxx poskytovatele xx dohodovací řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x zacyklený xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxx" xx protíná x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Členění xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto Xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Toto členění xx přitom xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx segmentů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx přitom nejsou xxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxx sdruženy xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx jsou x x přímém xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx zohledněny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodovacího xxxxxx xx překonaný, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx neprojevila xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx tento institut xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx tam, kde xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx xxxxxxxxxxx uzná xxxxxxx regulace obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardním postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, umožňujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Tato xxxxxxxx xx xxxxx natolik xxxxx, xx prakticky xxxxx myslitelné úhradové xxxxxxxx xx v xxxxxxx a xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx z jeho xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Xx skutečnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x pouhou xxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx vydá xxxxxx xx záporné xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, je totiž xxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnictví anebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), který xxxxxxx protiústavně xxxxxxx xxxx. pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" anebo "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx pojmy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Přitom tento xxxxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x metodice x xxxxxxxxxxx a x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx právně xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx smluvních stran. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx sjednaly xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definic x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž kriticky xxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. xxxx xxxxx), x xx xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxx sám, protože xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx x praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odkázáním xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx použití (§15 odst. 5 x část xxxxx XXXX) xxxxx, že xxxxxx cenu x xxxxxx stanoví XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a a xxxx. XXXX Xxxxxx xxx a xxxxx ("XXXX"), xxxxx xx xxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx něj xxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Protože číselníky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, nemůže xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x řešením xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Dalším xxxxxxxxx xxxx články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterých se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smlouvě podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx vede k xxxxxx, xx nelze xxxxxxxx x horizontu xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx rozsah xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx několik xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx hodnotami

22. Regulace xxxx x úhrady xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx cen poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") a xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x nich stanoví xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx však nevyjadřuje xxxx ani úhradu xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu bodu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx problém, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx je xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxx obsažené xx xxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx údajně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou v Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx je však XXX hradí, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx smlouvách xx uznává. X Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" x nulovou xxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x náklady, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx miliardy (xxxx. xxx. signální xxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů xx vztahuje x na xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx úhrady xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x náhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zástupců Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřízenou profesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. XXX XXX x ČFS XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výběr zástupců xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, SPL x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, proč nebyli xxxxxxx xxxxxxxx jiní (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx majitelů lékáren, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xx podobě Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx korporativismu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Jednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x segmentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx subjektů, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů, xxxxx xxxx výjimkou, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx obcí či xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženou xxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a (vágně xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx není nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx mu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovatele se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x uplatnit xxx xxxx. námitku xxxxxxxxxx osob, které xx xx vyhlášce xxxxxxxx), a neexistuje xxx xxxxx možnost xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), v xxxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx xxxx hradí xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx pacientem" x xxx xxxxxxxxxx regulačního xxxxxx jsou pacienti xxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx proto s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x soustavné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx etikou x xxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x podnikatelské prostředí, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých nerovností xxxxxxxxxxx výpočtem úhrady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) nikdy neměly xxxxxx x xxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsensu.

28. Konkrétně x xxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zohledněním historické xxxxxxxx reference, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx bez xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx dnes xxxx xxxxxx bez "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx specializovanou xxxx i xxx xxxxxxxxxx praktika. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx platbou "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x ekonomické xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx nedostanou xxx xxxxx x ještě xxxxx narazit xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx existují xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx prevencí x xxxxxxxxx pojištěnců 3 xxxx xxx xxxxxxxx praktického lékaře, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pacienty xx xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, specialistů a xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lidi, xxxx. "xxxxxxx" nemocné zdravými. Xxxxxxx protiústavní je xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx jsou xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, což vede x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx vadou xxxxxxx v úhradové xxxxxxxx xx rovněž xx, xx předmětné xxxxxxxxxx platí pouze xx xxxxxx pojišťovna-poskytovatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (často xxxxxxxx) xxxxxxxx "rationing", xxx xxxxxx xx správy xxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx xx jen xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx úhradová vyhláška xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx fondy) není xxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ně xx xxxxxx xxxxxx zvýhodňovat x xxxx xx xxxxxxxxx principu nabídky x poptávky. Xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x oblastech xxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by však xxxxxx xxx vycházeno x pravidla "xxxxx xxxxxxxx hodně, protože xxxx x loni xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx běžného, xxxxx řízeného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx drahým xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx péče, xxxxxx jej rozšířit, x to bez xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odměňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních výkonů (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (hrazené, ale xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx hrazeny x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx vážná xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílenou xxxxxx, xxxxxxx objemově. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž diskriminační xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nemístná, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úhrady již xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s předem xxxxxx xxxxxxxx x x možností odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx doplatek

32. Ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx na výši xxxxxx odchylné xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx využívána xxxxx x u XXX x xxxx 2014 xx údajně xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx xx roku 2015 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx konci období, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx svém xxxxxxxxx v souladu xx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

35. Xxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ("hrazené xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx platí xxxx, xxxx-xx rozsah xxxxxxx péče upraven x některém z xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a povyšovat xx xx xxxxxx xxxxxx závazných pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. nárok xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxx naplňují podmínky xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx úhradu zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx důvodů xx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volnost v xxx, xxx součástí xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx služeb byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Tyto individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cen poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. lokálním xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhláška) nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

40. X xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx dojezdová xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X zájmu zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odbornostech a xxxxxxxxx, x nichž xxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx x kapacitu, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x pokud by xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Rozsáhlejší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směřování xx xxxxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx by je xx x oblasti xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx xxx kontrolu xxxxx) xxxxxxx prostor, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Jestliže xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx by xxxxx systém xxxxxxxxx, x xx i x hlediska partikulárních xxxxx jeho účastníků. X xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxx, xx xxxxx legitimním účelem, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx ceny zdravotních xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. zastropovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, neboť jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Pojmovým xxxxxx právního předpisu xx xxxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx dovozovat, xx úprava tohoto xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx totiž xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xx hrazenou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx vždy ošetřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb směřována xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných služeb xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. poptávka), neboť xxxxxxxxxx xxxx plátcem xxxxxxxxx hrazených xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx medicínských xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x objemové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ostatním xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx rozsah hrazených xxxxxx x plýtvání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxx, xx xx tato xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx jednotkovou xxxx xxxxxxxxx služeb, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx výherce xx tak xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxxxx xxxxxxxxxx omezením. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx opět xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx současně podnikateli x xxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx motivaci poskytovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X jednotlivým xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx je xxxx xxxx větší xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x problémových lokalitách. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx netransparentní, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxx-xx to xxxxx, xxx přistoupit ke xxxxxxxx xxxxx odlišně, xxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx smluvní volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovateli uzavřou xxxxxxx. Xxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neexistuje, x xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxx xxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx oponuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx smlouvu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutná. Kritériem x rámci výběrových xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, že tato xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx měření xxxxxxx xx xx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pacientů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxxxxxxx předpoklady xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx indikátory xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx existující xxxxxxx x postupy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx využívají x x rámci xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx probíhat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X xxxxxx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výší x xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxx xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx používána x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčíva xx xxxx xxxxxxx xx procesu stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx nemůže dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx díky xxxxxx regulovaným xxxxx xx xxxxxxx objem xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx centrových léčiv (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx dbát zvýšené xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx jejich úhrady xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx inovativních xxxxx xx hrazená xxxxxxx soustřeďuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x odborného xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx soustřeďovat hrazenou xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x xxxxx, xx se jedná x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ambulantní xxxxxx bez smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě x xxxxxxxxxx veřejného pojištění xxxx. léčiva x xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní síť xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, to xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Protože jsou xxxxx centrové xxxx xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxx xx xxxxxxxxxxx hospodárnost xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Pojišťovny xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. a) XXXX], x xx x xxx xxxxxx xx xxxx 10 mil. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx x onemocněním, xxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx úhradu centrových xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx svém xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx reálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx nutné, aby xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčivé přípravky xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX by xx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx tvoří menšinu xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se dotklo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že x xxxx by tato xxxxxxxx xxxxx neexistovala, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování xxxxx xxx centrová xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxxxxxxx oponuje, xx x žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx podnět xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pojištěnce xx nákladné péče x xxxxxxx xxxx xxxxxx x života. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx ve xxxxxxxxx řízeních; četná xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx správních soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedosahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva z xxxxxx regulace xxxxx (xxxx. rakovina xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), údajně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x kdokoliv xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx základě xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX vláda xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dikce xxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx závažnosti různých xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dynamická, že xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP xxxxx rozlišuje xxxxxxx (x podkategorií xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x terapii xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne dílčí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doporučující metodiku, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx xxxxxxx pacienty, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b odst. 2 písm. x) XXXX xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv nebyl xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xx účastníků xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx není vázán, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Podmínky xxxxxx uvedené x §39b xxxx. 10 XXXX se týkají xxxxx hrazených léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato pravidla xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podrobnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pacientovi předepsat xxxxxx xxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xx xxxxxxxx xxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by mohl xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxx, xxxxxxx takto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx preskripčních a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) větší xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. onkologické léky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, x není-li xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury -xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx léčby určité xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, které nejsou x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx platí, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativu xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, lékaři x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností, ve xxxxxxx se organizují, x xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: držitelé xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x lékárny mají xxxxx xx co xxxxxxxxx objemu xxxx x za xxxxxxxx xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péči za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nezřídka xxxxxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xx xx xxxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx k extrémní xxxxxxxx xxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podle směrnice Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx střetávají xxxxx xxxxx držitelů xxxxxxxxxx x registraci a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. K xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx centrových léčiv xxxxx odkazuje xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Existují xxxxxxxxxx zákonná kritéria xxx uzavírání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx x xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedodržuje, xxxxx svůj konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx také xxxxxx na využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití centrového xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx jej xxxxxxx xxx x xxxxxxx (např. xx xxxxxxx nedodržení teplotních xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto garantuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sjednat množstevní xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx určuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx upřesňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx podrobnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxx centrových xxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxx centrové léčivo, xxxxx odešle xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx, je namístě xxxxxxx se x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx léky se xxxxxx xxxx xxxxx x konkrétním zdravotním xxxxxxx. Ve skutečnosti xxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx ho xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsoby používání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a lékárenská xxxxxxxxx péče). Xxxxxxxxx xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx spotřebuje xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx léčivy na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx povinnost. Doplatky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ceny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; mohou ji xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx slevy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pravda, xx x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto pracoviště.

68. Xxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx a zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx centrových léčiv xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxx používání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx k diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxx xxx takový, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x časová dostupnost xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx zajištěno xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Ke xxxxxxxxx symbolu "X" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatrnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx riziková, což x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojistkou xxxxxx hospodárného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž dlouhodobě x podnikatelské xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx centrových xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje i xx nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx nich xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x tato xx z tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxx xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří na xxx teprve hodlají xxxxxxxx, xx logická x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xx xxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx pro pořizování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx žádné nové xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.

72. X Seznamu xxxxxxxxxxx výkonů vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Dohodnou-li xx xxxxx xxxx. xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to možné. Xxxxxxx-xx x takové xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Seznamu zdravotních xxxxxx x výkon xxxx být vykázán, xxx xxx-xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité odborné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu a xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx medicínskou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla reagovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poznání a xxxxxxx praxe. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částky, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, která xx xxxx poskytovateli xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx transpozice xxxxxxxxxx práva není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se ani x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx pouze x xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxxx nekvalifikované xxxx hrazené.

74. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx léků xx xxxxxxxxxxxxxxxx lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za tyto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx statistického xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této regulace xx xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx generických x xxxxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx. X akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx několik xxx nefunguje jako xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx navrhovatel, ale xxxx xxxxxx xxxxx XXX x tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx primární péče xxxxxxxxxxx lékařů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvlášť. Xxxxxxxx xxxxxxxx na rodné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx známkou diskriminace, xxxxx různé xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Vláda xxxxxxxxxx s tvrzením, xx úhradové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na následující xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě plyne x nepochopení první xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslední věta xxxxxxxxxx ustanovení. X xx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou zdravotní xxxxxxxxxx a poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, x xx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, žádá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. X otázce xxxxxxxxx smluv XXX xxxxx, že nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjednávání [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydat xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx]. VZP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx by xxxxx být pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nástroje - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" XXX xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zrušena xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx by ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxx. X tomto xxxxx XXX xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nástroje xxx xxxxxxxxxx hrazených služeb x xxx xx xxxxxxx představit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx.

80. XXX se dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx od znění xxxxxxxxxx, xxxx závěry Xxxxxxxxx soudu stále xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx definuje xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 a 60 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx výkony; je xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vykazování x xxxxxx hrazených služeb.

82. Xxxxx část xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx XXX nad xxxxx již uvedeného xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx proto xxxxx k narušení xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx krachují, x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. XXX nesouhlasí xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx odvozování xxxxx xx xxxxxxxxxxxx referencí - xxx připouští, xx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodou xxxxx být xxxx. xxxxxxxx na xxxxxxx XXX restart. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek, xxx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, a xx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění návrhu xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx výdajů za xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xx již z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx soudy a x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x popáleninami xxx.). Xxx xxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x mimo xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nerovnost. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dojíždět xx xxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx důvodný, x Xxxxxxx soud xx xx proto neměl xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx ohrozila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx o změnu x kultivaci x xxxx složitých míst xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nákladnou xxxxx, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xx geografické rozložení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx center totiž xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx dostatek pacientů xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odbornost, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx štítkem na xxxxxxx. Toto tvrzení XXX dokládá konkrétními xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svoje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx investičního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxx center x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx uvádí, že x vědomím xxxx xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx shora citovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx. xx otřesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx poplatníkem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x nahradit xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hrazenou xxxx v xxxxxx x ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto staly xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx hrazené péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pacientem, protože xxx "skrytém xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkovou xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účelnosti vykazovaných xxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající objemová xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx vhodným x xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odvahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx určována konsensem xxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bodě - xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxx.

91. K xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemůže poskytovat xxxx xxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx popírá, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx vždy, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel xx xxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx náklady. V xxxxx xx tomu xxxx tak, xx xxxxxx individuální nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, že jej xxxxxxxxxxxx nabízí bezplatně xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnce, nikoliv xxxxx, xxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášku.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byť Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x nadále xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx reálně xxxxxxxx katalog xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b ZVZP) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx umožnil modifikaci xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový, xx xxxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi státu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx procesu navrhování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řadu xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx na §17 odst. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) a §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx byla prokázána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 23.5.2019 xx. xx. SUKLS256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náležejících do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to právě x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, které xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx nesprávné, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x významnému xxxxxxxx xxxxxxxx nemocných. Xxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnil XXXX tím, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx představoval navýšení x xxx 700 xxx. Kč. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x to v xxxxxxxxxx xxxxx pacientů. Xxxxxxxxx úhrady SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nekonzultovaný x xxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nastala po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (dále xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxx xxxxxxxxxx reformou a xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x xxxx, kterých xx návrh xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx svém xxxxxx. X jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx za účastníky xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx pacientských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx definici pacientské xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx konfliktu xxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel tvrdí, xx §17b xxxx. 1 XXXX považuje xx "příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx společnost sdruženou x České lékařské xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxx asociace xxxxxx) a 3. xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak x xxxxx nastat xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení ohledně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Novela nevyřešila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Z těchto xxxxxx xx navrhovatel x xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx korupční xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxx Sektorovou analýzu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx center a xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx dokládá na xxxxxxxx konkrétních příkladech.

100. X oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x jiných xxxxxx xx lékařům umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxxx představují základní xxxxxxx daného onemocnění x některých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro úhradu xxxxx xxx vzácná xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. V xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "běžného" stanovení xxxxx a neprojde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx komise, x xxxxx xx Ústavní xxxx kriticky vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Navrhovatel uvádí, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, nicméně tyto xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx faktu, že xxxxxx xxxxxx zásadní xxxx, na které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sporného bodu xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx a pojišťovnou xx xxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nevěnovala xxxxxx definici xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za protiústavní x xxxxxx ponechání xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx právní xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx problém, xxxx tomu bylo xx xxxx řešené xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední věty §17 odst. 4 XXXX xx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx vykazování". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroj, x xxxxxx xx xxxxx x zákoně xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxx směru proto xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X procesu tvorby xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb". X věcného hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx úhradové xxxxxxxx. Xxxx zkušenost xxxxx xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xx x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx rozpočtového financování. X x tomto xxxx xxxxx navrhovatel xxxx xx původním xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxx x xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx dopracováním zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx legisvakanční lhůtou) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx překonaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vycházel xxxxxx zejména x xxxxxxxxx předložených Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů z xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 98/0) xxx schválen dne 26.2.1997, z xxxxxxxxxx 192 poslankyň a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Senátu, xxxxxxxxx xxx Senát xx své 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x usnesením x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14.3.1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx; obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [naposledy x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 nabyl platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xx vztahu x některým zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx podává xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx navrhovatel xxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dne 2.9.2020 x ve xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx z xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 pro x 17 xx xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxx jakékoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti podaného xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Tento článek xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon."

115. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 ze xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, a je xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx účelem přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx nález ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx ochranu xxxxxx xxx vyplývá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hygienické, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkem státu xx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxx zajištění x xxxxx. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx takovými zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx konstruován výklad xxxxx xx zdraví x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx evropské úrovni xx právo na xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Evropské sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx na rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx zřeteli zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle této xxxxxx založen xx xxxxxxxx rovnosti, aniž xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxx x lidských právech x biomedicíně xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx dokumentech.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx centra, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx xxxxx prostor xxx jejich limitaci, xxxxx xx xxxx xxxx. u práv xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x výše a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/15) se xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx měly xxxxxxx xxxxx v souladu x čl. 31 Listiny xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx xxxxx nedocházelo, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat uvedené xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento systém xx přitom x xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx z xxxxxx systému.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx prezentovaného xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx kompromisu xxxx xxxxx zmíněnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje x xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx fungovat xxx xxxx, aby xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, která x xxxx může xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není x xxx být xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx státu. Jeho xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x řízení o xxxxxxxx norem xx xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" xxxxx, shledá-li xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx oprávněn tuto xxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx ji xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" model zdravotní xxxx ostatně x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x úkol xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx čase, xxxxxxxx, x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx nerespektuje.

123. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezil xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní sítě (§46 odst. 1 xxxx xxxxx a xxxxx a §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx zajistit poskytování xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče,

b) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx Vězeňská xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx smluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb,

e) xxx-xx x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nebo fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušném oboru xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (dále jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx hrazených xxxxxx a konkrétně xxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx xxxxx lze xxxxx nabídku; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx které xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx pro každé xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto ministerstvem,

b) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx zákonem x Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx služby, které xxxx být uchazečem xxxxxxxxxxx; působí-li x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, u nichž xx zřetelem na xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx blízké xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Na členy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx komise xx nepovažuje xx xxxxxxxx povinnosti zachovávat xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx především konstatuje, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému výběru xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) nebo xxxxxxxxx komise pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodjatosti xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x priori xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nepokouší.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx větu §46 xxxx. 1 XXXX x další xxxxxxxx xxxxxxxxx nepovšimnuty. Xxxxx xx mu xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vyhověl, xxxx xx na xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zůstala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx konání výběrového xxxxxx - vyhlašovaného xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx měla sloužit xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx respektování separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "vybrat" x xxxxxxx modelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx nedokonalou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu vždy xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.

130. Takto xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx zpochybnit. Xxxxxx-xx xxxxx, xx odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx efektivní, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat (xxx ani xxxxxxxxxx), xxxxxxx která xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx x oblastech, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní síť x xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx xx navrhovatele - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx mysli xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se lze xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx dvoufázový xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí.

134. X údajné neurčitosti x subjektivitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kritérií xxxxxxxx, navrhovatel vůbec xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx je navrhovatel xxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx. Již x povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém případě xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (byť xxxx xxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako kritéria x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx je opodstatněna xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx výběrové xxxxxx (§48 odst. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, že zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx absenci "xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazby". X xxx spatřuje xxxx xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. K tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx extendovat xx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ZVZP xxx, jak činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx článku Listiny xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na výkonu xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx uvedl xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx povahu ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takovémuto xxxxxx brání xxxxx xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx státní moci x xxxxxx samosprávy, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy". Xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx porušení čl. 21 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx argumentu x xxxxx ad xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komisí xxx výběrová xxxxxx.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl (xxxx 81 a 83), xx z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám xxxxxxxxx xxxxxxx. "Konkrétní podoba xxxxxx systému xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí i xxx určení, xxx x v xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez přímé xxxx při omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx xxx s xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx stávající platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx procesní nedostatky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxx výběrové komise, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (x téměř xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxxx xxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx uchazeč xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx poukázat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. posouzena x xxxxxxxxxx.

139. Značná nekonzistence xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, že na xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x poskytovatelem xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důvod, pro xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxx.

140. Na xxxxxxx xxxxx uvedeného lze xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x vytváření xxxxxxx xxxx jsou zčásti xxxxxxxxx a zčásti xx věcně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, x Ústavní xxxx se jimi xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx část xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra specializované xxxx (§112 a 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče x je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx. Statut xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rámci jednoho xxxx xxxx oborů xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx x statut xxxxxx‘). Xxxxx ministerstva x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) místo, kam xx žádosti xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxx xxx jejich splnění,

e) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx má xxx xxxxxx specializovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx.

(3) Žádost x udělení statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra,

b) kopii xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x rozsahu x xxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx péče, kterou xx xxxxxxx o xxxxxx centra schopen xxxxxxxx,

x) údaje o xxxxxxxxxx a věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v němž xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx personálním xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx této zdravotní xxxx x xxxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx podle xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx žádostí jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyřadí uchazeče, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxx pořadí uchazečů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxxx výzvy, xxx x xxxxxx o xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x podmínek, xx xxxxx mu xxx xxxxxx centra xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Statut xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx centra.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx centra, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) další xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx vychází xxx x §46 odst. 2 písm. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx poskytování xxxxxx zdravotní péče xxxxxx podle zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx argumentace navrhovatele xx týká xxxx, xx xx získání xxxxxxx xxxxxx centra xxxxxxxxxx nárok, x xxxx se proto xx xxxxxx státu xxxxxx x jeho xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxx navrhovatele spadají xx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podoba xx výsledkem stávající xxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče a xxxx jeho zániku. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji ani xxxxxxxxxxx. VZP xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všech regionech, x proč proto xxxx někteří pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí x xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxx náročné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx centrum xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bydliště, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx což musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx typem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak x xxxx správně xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx na xxxxxxx x ani xx xxxxxxx tohoto statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx logické, xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx nemocemi, které xx xxxxx léčit, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx. smysl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách].

146. Xxxxx, xxxxx by xx xx strany xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx xxxxxxx centra, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx realizovány x rámci správního xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxx není právní xxxxx (§112 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x férové. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocenského xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení libovůle x přezkoumatelnost. Je xxxxx xxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx přesvědčen x tom, xx xxxx principy nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx důvodná. Xxx se totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx aplikace. X v tomto xxxxxxx xx proto xxxxxxx upřednostnit ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx následující.

§15 xxxx. 10 XXXX v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úhrada ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx hospodárného xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní smlouvu. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx lze x xxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx léčivým xxxxxxxxxx xxxx potravinou xxx zvláštní lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x praxi vyplývá, xx xxxxxx přípravek xxxx potravina xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx xx nezbytné x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx a) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx nákladnou léčbu, xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x České xxxxxxxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x řízení o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost, držitel xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schváleném xxxxxxxxxxx léčebném programu, xxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39b xxxx. 10 zákona Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 až 39.

(2) Xxxxx může v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedená x §33 a 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované péče

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaných pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze specializované xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx mezi xxx x zdravotní xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno na xxxx. 11 (bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx. novelizační xxx 16, xxxxxx xx dosavadní odstavce 9 až 16 xxxxxxxx jako odstavce 10 až 17). Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (obdobně srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x lékových center xxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxxxxx navrhovatel zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx používáním na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxxxxxx kritérií úhrady xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. xxxxxxx body 77 x násl. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx podaný xxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx návrhu (srov. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx. Xxx Ústavní soud, xxxxx xx vázán xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx upravuje.

152. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavností xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a usnesením xx. xx. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "současná xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx původ xx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,fair xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, jakým xx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx neexistuje "xxxxx xxxxxxxxxx kritérium" xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx a současně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištěnce xxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx tom, xx (xxx uvádí xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx; navíc xx někdy xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx režim xxxx xxxxx odborné x ekonomické.

154. I x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem není xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomocí xx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxx protiústavní - xxxxxxxxxxx proto jen xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v části XX.1, jakýkoliv zdravotnický xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxx, xxxxx tyto xxx (někdy i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, který xxxxxxxx v nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP obsahuje x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožen na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou povinny xxxxxxxx svým pojištěncům xxxxxx a časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (§40 xxxx. 7 XXXX), a na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. K xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný.

157. Xx vztahu x §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx x intencích §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx léčivých přípravků) x §17 odst. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx založena xx východisku, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx samo x xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxx řešitelné x xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §16 ZVZP). Xxx ale xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborně x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb., xxxxx xxx provádějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o stanovení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxx spočívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx x xxxx xxxxx široký x xxxxxxxx právo xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pojištěncům (xxx. občanům) garantuje xxxxx xx xxxxx xx předmětném xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx pouze navrhovatel, xxxx. xxxxxxxxxx]. Lze xx ostatně také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část druhou xxxxx XXX) bylo xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, xxx konkrétně xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x poskytovatelem xx xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx šesti měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx nejméně 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta neplatí x případech, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky kvality x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x poté xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 měsíců xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx ovšem musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx ingerence Ministerstva xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx a po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xx pravdu x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx obě xxxxxxx xxxxx se xx xxxx odchylují jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx svém xxxxxxxx tak nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s poskytovateli x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx rámcová smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx výsledkem dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpřesňuje, xxx xx oprávněn zastupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnost, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx pojištěncům s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx návrhem xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx smlouvy xxxx řídit rámcovou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x xxx, že xxxxxxx-xx k xxxxxx x obsahu rámcové xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele ani x tomto xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx rámcová smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx jak s xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx zainteresovaných subjektů, xxx xxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxx. Tím xx xxxxx do značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx "veřejný zájem", xxxxxxxxx uvést, xx xx jedná o xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 odst. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "xxxxxxx" smysluplným xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 43/17), který xxx něj xxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx povinností správního xxxxxx upravenou x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxxxxxx x apriorním xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x pojmu "dostupnost" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "neshledal, xx xx xxxxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx přípravek' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx neurčitosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým a xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx z náležitostí xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx takového x tomto případě xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (bod 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx svévole, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx ani x případě připuštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba tohoto xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xx věcí xxxxxx, xxx stanovil jeho xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx xx být xxxxxx nebo více xxxxxxxxxxx pojišťoven, vnitřní xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x kontrolu xxxxxx činnosti. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx jednotliví pojištěnci xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců volit xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Listiny" (xxx 83). Z xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx tak xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx články Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezaručuje xxxxx xx dohodovacím řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx překonaná x xxxx xxxxx xx tolerovat jen x době transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxx soutěže") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx řádného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx proto x xx xxxxx xxxxx xxxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aktér (xxxxxxx xxxxx Senátu), x xx-xx skutečně xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na něm, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx by xxx xxx xxxxx x xxxx stanoveným xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozdílné x nepřísluší xx xxxxxxxxx větší či xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx navíc - x obecné rovině - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxx být xxxxx vymezeni přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomto bodu xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX zákonem č. 371/2021 Xx. změnila, x xx právě xx xxxxxx zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx; protokol x xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (xxxxxx informace o xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kontrolu tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává seznam xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx pro xxxxxx vykazování."

178. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly pro xxxxxx vykazování (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx subjekt poskytující xxxxxxx služby x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxxxx byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x nadále xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx a do xxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxx rozporné. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovateli vadí, xx není xxxxxx, xxx xxxx je Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat xxxxx.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobný xxxxxxx, jaký xxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x předmětné věci Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x zásahu xx xxxx jejich xxxxxxx x distributorů, x proto xx xxxxx důsledně dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava vytváří xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminují xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva do xxxxxxx léčiv ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx základních práv x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. X tomto xxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxx, xx "xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx ustanovení xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není případné. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (viz výše), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x zásadě xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, v xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Způsob, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro Nemocnici x xx. Anny x Xxxx odlišně xxx xxx ostatní xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx brojit, samo xxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx neshledal" (bod 133).

183. Xxxxxx x xxxx posuzované věci xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterého xx Ústavní soud xxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxxxxx, že rovněž xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx stanovení seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, xxx. normativního, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. X xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování (xxxx. poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), kde xxxxx, xx "na xxxxxxxxx xxxxxxxx některých poskytovatelů xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místně x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx se činnost xxxxxx zařízení ekonomicky xxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx plošné stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx výše xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že výkonu xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xx základě volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx sleduje účel xxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx výše úhrad xxxxx úhradové xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx racionální xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus (xxx. seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, jelikož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho předvídatelnost x xxxxxx jistotu x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x potřeb xxxxx (x tomu blíže xxxx. vyjádření xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx), je xx xxx problém nikoliv xxxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx jeho praktické xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx "jen" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinou senátorů xx již zabýval x xxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X nyní posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx návrhem nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x způsob přijetí. Xx xxxx situace xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (x jejímu xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx část podaného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xx následující kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k dohodě, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy x veřejným zájmem, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou o xxxxxxx úhrady, výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve uvádí, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se vždy xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v dohodovacím xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení zdravotně xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx úhrady, výši xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Rovněž x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doznala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v doplnění xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx na podaném xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

193. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, prizmatem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx spadá xx kategorie xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xxxx není x ani xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx samozřejmě nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx vyhlášky má xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx kvalitnější), však xxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx deficitní. Xxx takového xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx neshledal.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a mechanismus xxxxxx xxxxxxxx (dohodovací xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní úhradovou xxxxxxxx, xxxx. některou xxxx část, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak nezpochybnil.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího řízení xx tak dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a regulačních xxxxxxx x xxxxx xx o obligatorní xxxxxxx (xxxxxxxxxx) procesu xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno vykládat x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx výkonu takovéto xxxxxxxx, jakož x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x ní xxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx by xxx xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx dostát, nesmí xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx platí, že xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nízká, xx by fakticky - xxx jakékoliv xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx vymezenému xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jít o xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx xx činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto výši xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x tedy i xxxx xxxxxxx konformitu) x xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odchýlit xxx v xxxx xxxxxxxxxx věci na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxx relevantní zpochybnění xxxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prezentované xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx argumentem xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx důsledkem xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a deficitech xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, nikoliv xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxx tuto vyhlášku xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této vyhlášky). Xxxx xxx nicméně xxxxx jen formálně, xxxxx x návrhu xxxxx (xxx 6), xx "zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mohlo by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx tvůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx řešení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jednu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žádná z xxxxxxxxxx variant neporušuje xxxxxxx zaručená práva. Xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx x rozhodujícím kritériem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, založená xx xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. nástroje xxxxxxxxxxxx referencí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybňovat.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. IV. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neexistující xxxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx péče xxxxxxx, xx už xx xxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. způsob, xxx x ceně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx posuzovaný x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxx xxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním případě xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zdravotního xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx věc je xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx "xxx" z toho xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx přiměřeným řešením.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx také třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx alespoň ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat jeho xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účelu, jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx proto nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci.

VI.8

Individuální úhradový xxxxxxx (§17 xxxx. 5 věta xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx následující (xxxx věta xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. podstatně xxxxxxx, když xxxx xxx xxxxxxxx o xxxx ," výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška podle xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx týká xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx námitce Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx, xx xx xx, že řešení xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx ustanovení, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Pro xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx DZP, zákon č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], jež xx měly zaručovat, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodárně, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou poskytovatelé xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx namístě xxxx xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy během xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx poskytovatele xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx povinna tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx tohoto opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx k omezení xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxxx interpretace) spočívá xxxxx v záruce xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx zdravotnického xxxxx. Xx, xx z xxxxxx hlediska napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx těchto ustanovení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx x xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod. Zamítnutí xxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx obstála, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxx aplikace xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Ostatně, již xxxx xx řadě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx týkající xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.