Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 49/18 dne 26. xxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Vladimírem Xxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, na zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 odst. 1 xxxx druhé x následující, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx zrušení x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., (7.5.2019) vzali xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zpět.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx poskytování medicínsky xxxxxxx xxxx, a xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx k poskytování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmových xxxxxx, a 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx, kvalitou či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx nežádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politické či xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxx test xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní sítě

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx §46 a xxxx. XXXX, xxxxx upravují xxxxx poskytovatelů tvořících xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem x xxxxxxxx do xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx podle §15 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxx poskytovatel xxxxxx xx xxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou.

5. Xxxxx výběr je xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx komory a xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Xxxx-xx doporučení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Navíc, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sedm [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") x více xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx sedmkrát. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxxxx není zřejmé, xxxxx xxxx má xxxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxx xxxx nefinancuje), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx duplicitní (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny, jelikož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx ovlivněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx relevantní, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxx, xxx jej bude xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxx xxxxxxx x xxxxx komise stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná demokratická xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx s lékařem, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx proces výběru xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxx xxxxxxx blízký xxxxxxxx veřejných zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") a xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx veřejnými xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx podává, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x sou xxxxxxxxxxx xxxxx x subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx jsou tato xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jaký xxxx xx xxxx xxxxxx na xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zabránění zvůli x xxxxxxx.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovna, x xx xxxx xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx kvalitu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx svoje rozhodnutí xxxxxxxxx, x pokud xxx učiní, nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cenové konkurence, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx x až xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx si "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx snad jen x obchodem s xxxxxxxxx dekrety x xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neetickým x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx problém spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi koncepcí xxxxxx xxxxxx sítě x koncepcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx přidělení a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxx státu". Xxx státem xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx péči x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx péče xxx §15 a xxxx. XxXX, ovšem xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak formálně xxxxxx bezvýznamné, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx faktickou xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxx na xxxxx velmi xxxxxxx xxx x praktickou xxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "si xxxxxx xxxxxxxx politický xxxxxxx xx zřízením xxxxxx specializované péče, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x dotace), xx xxxxxxxxxxxx centra x xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Zvolené řešení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke specializované xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx centra xxx xxxxx prováděných zákroků, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů na xxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. X xxxxx uvedeným souvisí xxx činnost Xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx komise"), jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx a která xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx doporučení xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx je složena xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx z xxxx xx dána pochybnost x jejich nepodjatosti. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedoporučení xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nemůže zrušit xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx upravena, xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x výběrových xxxxxxxx (§46 x násl. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítě) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x podmínky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x část xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočty xx xxxx léky. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom okolnosti, xx "léková část" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx dne 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) a konstatoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přesto je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx léky x xxxxxx centra

12. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b odst. 2 XXXX), která jsou xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nákladová xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXXX") xx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx xxx předepsat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx a xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx princip výhrady xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx medicínskou xxxxxxxxxxx, xxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena, x nemohou xxx xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx některého xxxx xx úhrad.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx nevykazuje (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx přípravků ("XXX", "XXXX"), které lékař xxxxxxx od xxxxxxx xx žádanku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx výkonu" xx xxxxxxxx asistence xxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx baťůžkaření" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx nakupuje xxxxx, xx xxxxxx ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxx odkládá xx xxxxxxx xxxx, má-li xxx vyčerpaný xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx tyto léky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dopady xxxxxx na podnikání xxxxxxxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hrazené, tito xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" ambulantního xxxxxxxxxxx xx specialistovi x xxxxxxxxx dodatkem). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatku, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladnou xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx smlouvy, xx nichž se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx vyhlášek x xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto napadá §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Především xxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jelikož odvody xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xxxxxx je totiž xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, není-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx přitom dopadá xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "dohodují") xxxxxxxxxx x kdo xx ně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx snad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx významné, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxx hlasuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, x také xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. V xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxx x nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx, xxx xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx uzná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, může xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx standardním xxxxxxxx xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx seznat xxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Navrhovatel pokládá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx definice xx totiž natolik xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx definici, xxxxx x xxxxxx proklamaci, x níž xxxxx xxxxxxxxx, zda příslušný xxxxx vydá xxxxxx xx xxxxxxx stanovisko. Xxxxx, zda je xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx delegovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x násl.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" anebo "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx něj lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x číselnících x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, a xxxx xxx fakticky "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sjednaly strany xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nevadilo, pokud xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx upravovaly xxx xxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx x datové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx obsahují množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx a podmínky xxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vykazování xxxx, xxxx a xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění vykázat x následně xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxxx odchylný xx xxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx náročnou xxxxxxxxx (xxxx. oční xxxxx), x má být xxxxx xxxx hrazen, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx x důvodu nezařazení xx číselníku. Xxxxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxx xxx, protože xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx v xxxxx xxxx falešným xxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx x ambulantním xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) platí, že xxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x xxxxx ("XXXX"), který by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se však xx něj odchylují, x xx xxxx xxx jakékoliv xxxxxx xxxxx. Protože číselníky x metodiky nejsou xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "oktrojují" xx všech xxxxx x pojišťovnami.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx články 4 příloh xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxx hodnoty bodu xxx xxxxxxxxx péči xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx je úhradová xxxxxxxx (§17 odst. 5 ZVZP). Xxxx xxxxxx vede x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednoho roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx a úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx XXX") a xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x u xxxxxxx x xxxx stanoví xxx. xxxxxxx hodnotu (xxxxx však nevyjadřuje xxxx xxx úhradu xxxxxx), Cenový xxxxxxx XXX xxxxxxx regulovanou xxxxxxxxx xxxx bodu x korunách xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxx segmenty zdravotní xxxx.

23. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx zřejmé, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věcné stránce xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx údajně x xxxxxxxxx rozkladu, neboť xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx lege xxxxx, xxxxxx x finančně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx nákladné, xxxxxx xx však XXX hradí, když xxx "vyrobila" kód x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx xx ně xxxxxxxxxx platí z xxxxxxxxxxx xxxxxx miliardy (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx výklad, že Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx zpravidla akceptuje, xx tvořena xxxxxxxx xxxxx a náhodně xxxxxxxxx soukromých entit. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx úřadu, jedním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); zastoupena je xxxxxx Xxxxx asociace xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. XXX XXX x XXX XXX xxxx rovněž soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky XXX XX, XXX x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiní (xxxx. Svaz xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx lékáren, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx také oprávněný xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. dohodovacím xxxxxxx, k němuž xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Jednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavírají xxxxxx, xxxxx však silně xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx - zejména xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. fakultní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx soukromé; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx shora) veřejným xxxxxx x vydá xx xxxx vyhlášku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bližšími kritérii, x xx xx xxx umožněna značná xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxxxx korun xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx, jak do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x uplatnit xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx žádná možnost xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx facto xxxxxxxx x ročním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx "peníze xxxxxx xx pacientem" x xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pacienti xxx poskytovatele ekonomicky xxxxxxxxx, x setkávají xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Vznikají xxx x soustavné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx etikou x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx mechanismy xxxxx x podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto mechanismy (xxxxxxx, DRG, kapitace, xxxxxxx na unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsensu.

28. Konkrétně x xxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxx případový xxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx xxx přívlastku", xxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx péče. X případě praktiků xx dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx bez "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Vyhláška naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 roky bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby či xxxxxxxxx. Nevhodnou regulací xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat přínos xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, specialistů x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx motivaci xxxxx xxxxxx lidi, xxxx. "xxxxxxx" nemocné zdravými. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří o xxxxxxxxx péče nerozhodují. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx vadou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkrátit xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nestátní) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", aby xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxx xxx, které xxxxxxxxx xxxx nejpotřebnější. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí veřejných xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx fondy) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich zaměstnanců x platech xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx nikoho zvýhodňovat x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poptávky. To xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sektor, xxx xx xxxxx množství xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx konkurenci. X v xxxxxxxxx xxxx, kde konkurence xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx vycházeno x pravidla "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx vycházet z xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx řízeného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx poskytoval xxxxx xxxxxx péče, xxxxxx jej xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní soutěž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přebujelé xx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxx, historická xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx míře x xxxxxxxx dle historické xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vážná xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x přihlédnutím x evropské transparenční xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 36/05 stanovovat vyhláškou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x možností xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x XXX x xxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx od xxxx 2015 xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nerovného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxx tyto xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx konci xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Tento xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx sněmovna xx ve xxxx xxxxxxxxx x souladu xx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Parlamentu, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx věci xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Vláda xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému návrhu.

37. Xxxxx vymezuje obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") je xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx péče upraven x některém x xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v rámci xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 ZVZP. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxx. nárok xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

39. X xxxxxx důvodů xx také nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx povinnost xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxx cen poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx XXX"), jednak xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx libovolně, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhláška) xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx a xxxxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x xxxxx by xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx není neomezený, x je xxxxx xxxxxxx, aby pojišťovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně konformní. Xxxxxxxx by byl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pluralitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx se xx xxxx xxxxxxx odlišit x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxx, xxx xx popřelo xxxxxx xxxxxx plurality xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx danou situaci xxxxxxxxxxxx. Pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebylo by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx legitimním účelem, xxxxxxxxxxxx x minulosti x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na účasti xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit x xxxxxxxxxxx řízení x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpovědnost xx jeho obsah xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxx, a xxxxx lze dovozovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx xxxx celosvětově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a minimalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na to, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx a celkového xxxxxx poskytovaných služeb xxxxxxxx xxx xx xxxxx mechanismy (nabídka xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxx nelze očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Cenové x objemové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx xxx xxxxxx xxxxx, takže xxxxxxx xx obdobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsah hrazených xxxxxx x plýtvání xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx k tomu, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx jednotkovou cenu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx byl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx současný xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx, v této xxxxxxx nelze spoléhat xxxxxxxx xx lékařskou xxxxx, jelikož zdravotníci xxxx současně podnikateli x xxxxx všech xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociálního postavení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je však xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x problémových xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, která xx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx samovolně nenastala. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx a přiměřeného xxxxx. Prostředí xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xx možné, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx musí xxx xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx smluvní volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovateli uzavřou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno ani xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li xxxxxxxxxx xxxxx povinnost zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx pojištěnci xxxxxxx síť jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx právo xx xxxxxx. Nemůže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx xxxx. Xxxx smluvní xxx xx totiž xxxxxxxxxxx výhodou (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Kritériem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxx, xxxxx to xxxxx, xx xxxx xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx měření xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx zdraví pacientů, xxxxx xx však xxxxxxxxxx neměřitelné, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existující systémy x postupy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x výpočtu úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by tento xxxxxx xxxxxx kvality xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů.

47. X otázce centrových xxxx a lékových xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Xx., x léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx registraci xxxxxx xx tedy oddělen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx léčiva, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, odvíjí xx od ekonomické xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cenám xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx jejich úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným léčivem xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soustřeďuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x odborného xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xx se xxxxx x odborně xxxxxxxxxxxx xxxxxx použití. Obdobně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxx xx zajišťována hospodárnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Pojišťovny jsou xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) XXXX], x xx x xxx xxxxxx xx xxxx 10 mil. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. c) XXXX], přičemž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s onemocněním, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X povahy věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných pracovišť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx svém xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx reálně xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. v každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx úhrady pro xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx a proporcionální x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx počet je xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a správní xxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxx x prodloužila, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx menšinu xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx se xxxxxx x velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx popírá, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx. xxxx protiústavní, xxxx xxxxx, že x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx úhrada xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přezkoumatelná xx xxxxxxxx soudnictví. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx úhrada xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Brojí-li navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje vláda xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Vláda dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladné xxxx x ochrany xxxx xxxxxx x života. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dostatečná a xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx pojišťoven, kterou xxx i xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedosahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva x xxxxxx regulace xxxxx (xxxx. rakovina xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx správních xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, a kdokoliv xxxxx může xxxxxxx xxxxx podněty Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx věda xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x zákoně xxx xxxxxxxxxx a neúčelný. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx hrazena xxxx xxxxxx k terapii xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x g) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx kontrolu xxxxx xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protiústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx rozpočet určený xxx všechny pacienty, x xx xxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soukromými subjekty. Xxxxx rovněž xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 písm. x) XXXX zmatečné co xx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx uvedené v §39b xxxx. 10 XXXX se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, nejen centrových xxxxx. Tato pravidla xxxx xxxxxx vágní, xxxxx uvádějí xxxxxxxx xxxxxxx x ekonomická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podrobnosti xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předepsat xxxxxx přípravek xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dané podmínky, xxxx si xx xxxxxxxx sám. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx hospodárnosti) větší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x není-li xxxx tak, může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx dle §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxx uvádí, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostupná. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx proto fundamentální xxxxxxxx x x xxxxxxx dostupnosti hrazené xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx x takových xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ pro xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx je totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. tento xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x to prostřednictvím xxxxxxxxx společností, xx xxxxxxx xx organizují, x tyto se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x také třeba x lékárny xxxx xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx o nejlepší xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx jsou nezřídka xxxxxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx proto mohly xxxxxxxx zájmy na xx xxxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x extrémní xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podle směrnice Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx model, xxx xx střetávají xxxxx xxxxx držitelů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odkazuje xx §15 odst. 10, §17 odst. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx uzavírání xxx. xxxxxxxxxx dodatků, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxx xxxx smlouvy xx se totiž xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správně aplikovat, xxx by nebylo xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xx jej xxxxxxx xxx v xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx teplotních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. K definici xxxxxx účtovaného přípravku xxxxx uvádí, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx transakce xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upřesňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx xx následně xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lékař, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx léky xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxx je xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx lékárna. X xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxx léků u xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo lékárníkem (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: xxxxx xxxxx buď spotřebuje xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bránit v xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx nich xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx hrazených xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx snížit i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pravda, že x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiva. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx totiž může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx pacient, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xx vydáno x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx nesouhlasí xxx x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodně xxxxxxxx. Jednak totiž xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx centrových xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně riziková, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Nedochází xxxxxx xxx k diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Počet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx bylo zajištěno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx zajištěna místní x časová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zajištěno xxx xxxxxx nadbytku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx pacientů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx případě xxxx xxxxx oslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx xxxxx, xx x centrových xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx hospodárné xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x podnikatelské zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx centrových xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu rámcových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx do nich xxxxxxxxxxxx oproti znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx segmentech). Neúčast xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx pojištěnce xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx dohoda.

71. Xxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Dohodnou-li xx proto xxxx. xx xxx, že xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx ambulantně, a xx-xx to v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx odborné xxxx, xx xx možné. Xxxxxxx-xx k takové xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxx xxx vykázán, xxx xxx-xx proveden x xxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxx xx symbolem "X" Xxxxxxxxx pojišťovna xx x rámci xxx xxxxxxx politiky xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx symbolů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu a xxxxxxxxx poskytování příslušných xxxxxx, nýbrž mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního ujednání xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx názor, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 o uplatňování xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, xxx vždy xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazena xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zahraničí xxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí xxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxx xx specializovaných lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxx xx tyto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této regulace xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx přihlíží k xxxxxxxxxx a incidenci xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léků xxx jejich vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatele x preskripci generických x xxxxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx úhrada podle XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrada, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady poskytování xxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx rodné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx x diametrálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné úhradě xx pacienta tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx různé náročnosti xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uzavírány xxx xx následující xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne x nepochopení xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx zákonem uvedené xxxxxx xxxxxx "na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je zřejmé, xx dohodnout xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx omezení. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačními opatřeními, x xx jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, žádá vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Veřejná ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

79. X otázce xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx podstatou x xxxxxxxxxx vyjednávání [nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx pouze xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx kritiku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xx smluvního xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxx nástroje - xxxx. možnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" XXX xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dána jen xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxxx xx vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx xxxxx pojem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx VZP xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. metodik x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx povahou xxxxx x nástroje pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx vykazování.

80. XXX se dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím seznamů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznamu zdravotních xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxx 59 a 60 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré možné xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx potřebné mít x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx část xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx XXX xxx xxxxx již uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ukončené xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. VZP xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x označuje xx xx xxxxxxxxxxx. Úhradová xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. XXX nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozování xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xx xx budoucna xx xxxxxxxxx metodou xxxxx xxx např. xxxxxxxx na xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx úhrady, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jdoucích nad xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů za xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxx x xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x důvodu jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

84. VZP xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx a specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx jen xxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxx xxxx tak, xxx x xx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj, z xxxxx však xxxxx xxxxxxx nerovnost. Xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx občané xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x národních xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, x Xxxxxxx soud xx xx proto neměl xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx systém poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Centrová xxxxx xx xxxxx zaměřuje xx nevelkou xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx onemocnění vyžadující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, podle které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a stejné xxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx vědecky xxxxxxxxx, xx k tomu, xxx xx zdravotnický xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx centra x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" by xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx politiků xxxxxxxxxx xxx svoje občany xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx je sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele x xxxx reakce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx podaném xxxxxx x důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je vztah xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx pacienta v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), a xxxxx xxxx poplatníkem x xxxxxxxx, který xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však nesmí xxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přímo x zákoně, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx a nahradit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; stal se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na hrazenou xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx danými výběrem xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx finanční rovnováhy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx katalogy,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx na specializovaná xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx narušení xxxxxx mezi zdravotníkem x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" nese zdravotník xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkovou xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílené xxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxx xx s xxxxxxx na současný xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx možným. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odvahu x xxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxx xxxxxx xxxx a kvality x xxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxxxxxx x nastavení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xx xxx v systému xxxxxxxxxx. V roce 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx nastoupilo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěžním prostředí, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx bodě - xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx vymezen xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx o smluvní xxxxx nedochází a xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x výkony neobsažené xx vyhlášce, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx ně není xxxxxxxxx žádná úhrada x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx musel nést xxxxxxx xxxxxxxx výkonů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx popírá, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x otázkou xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx vždy, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx by xxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx náklady. X xxxxx je xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxx nenabízí, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxx pojištěnce, nikoliv xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx refundaci xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxx odkazovat xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, že xxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx tento požadavek xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX x nadále xxxxxxxx vágní vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b XXXX) bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx modifikaci xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx takový, že xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx zdravotní služby xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákroků, xxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx de xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hranici xxxxxxxxx efektivity.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx prokázána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádí navrhovatel xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 23.5.2019 xx. xx. SUKLS256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveny odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx referenční skupiny, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diabetu, což xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x významnému xxxxxxxx xxxxxxxx nemocných. Tento xxxxx přitom xxxxxxxxx XXXX tím, xx xxxxx xx rozpočtu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x cca 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x xx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto zapsaného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu. X xxxxxxxxxxx problémům xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx za účastníky xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx pacientských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx ZoZS obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx definici pacientské xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx konfliktu xxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX považuje xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx třemi příslušníky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx jednat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nadále xx xx, že nejvhodnějším xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx léčiv je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxx xxxxxx, xx korupční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovalo x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxx spektra. Xxxxx xx tak nepodařilo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx center x xxxxxx rozšiřování a xxxx mají poskytovatelé xxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx nezařazení xx xxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx specifikem Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, což xxxx xx x xxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxxx představují základní xxxxxxx xxxxxx onemocnění x některých pacientů. Xxxxxx vytvořila xxxx xxxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxx xxx vzácná xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxx režimu xxxx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx jiný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční částka xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, nicméně tyto xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx neřeší xxxxxxx xxxx, xx které xxxxxxxx x původním xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se nevěnovala xxxxxx definici pojmu "xxxxxxxxx xxxxx", který xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x důsledku xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x rozhodování o xxxxxx x úhradové xxxxxxxx zdravotních služeb xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záruk x xx xx právní xxxxxxxx xx jedná x podobný xxxxxxx, xxxx xxxx bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX xx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx cenotvorný nástroj, x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

103. X procesu tvorby xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx novela xxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx "xxxx xxxxx na xxxxxx hrazených xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2021), xxx jsou xxxxxxxx xxxx úhradové xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxx proto navrhovatel xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx úspěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx realizaci jeho xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sděluje, že xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x podzákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx provizorního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx ve věci xxx xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných elektronických xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, x přítomných 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Poté, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Senát xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 podepsán prezidentem xxxxxxxxx a dne 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve vztahu x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx vyloženo xxxxxx xxxx, tento xxxxx xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxx xxx 2.9.2020 a xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 156 pro 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx vrátil xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx x 17 se xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx souhlas x návrhem zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx ve xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Každý xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 ze xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví je xxxx, x je xxxxx xxxx xx xxx, aby za xxxxx účelem přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních podmínek [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx celá xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx o povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx zajištění x xxxxx. Xxxxx toho x něj xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxxxxxx xxxx takovými zásahy xx strany xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví". Xx xxxxxxxx úrovni xx právo na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie a xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Přístup ke xxxxxxxxx péči musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou přitom xxxxxxxx činit xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx webových xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx zaručena také x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentech.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx x xxxxxx x především xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx třeba pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx argumentaci rozdělit xxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. vytváření xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx centra, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx a 7. individuální xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kde xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x práv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Již z xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx plnění xx limitována xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx určité xxxxxxx. X dosažení tohoto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx subjektům xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx únosné. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 ZVZP, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj hrazené xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Podnikání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx xx tom, xxx x x xxxx výši xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.

121. Jak xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná nejlepší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx udržitelnosti celého xxxxxxx xx straně xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx x vyváženost x x xxxxxxxx xxxxxxxxx kompromisu xxxx xxxxx zmíněnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xx systém xxxxxxxxx péče xxxxxx x praxi fungovat xxx xxxx, aby xxxx zájmy nebyly xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud respektuje xxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx i zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, motivačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úkolem Ústavního xxxxx xxxxx není x xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx existovat xxxxxx, a xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx o co xxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, prostoru, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem sice xx xxxxx (srov. xxxxxxx bod 3 xxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx okruhům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě (§46 odst. 1 xxxx druhá a xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx smlouvy x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxx

x) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb,

e) jde-li x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx udělen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx specializované zdravotní xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X případě změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, a v xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx x rozšíření xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx může navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obec. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxx, nebo fyzická xxxx právnická osoba, xxxxx hodlá poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje způsobem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (dále xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se řídí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové x xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx které xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx komise xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy není xxxxx xxxxxx příslušná,

c) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník pro xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx být uchazečem xxxxxxxxxxx; působí-li v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná společnost, xx členem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx nemohou být xxxxx, x xxxxx xx zřetelem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx pochybnosti x jejich xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x komisi xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxx xx zúčastnily xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx komise xx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx okruh xxxxxxx se týká xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxxxx systému výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx by tomu xxx totiž xxxxxx, xxx by nedávalo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 ZVZP) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto ustanovení x navrhovatel se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze druhou x třetí xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by mu xxxxx Xxxxxxx soud (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vyhověl, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx na straně xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx právě za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Podstata xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (x navazuje xxx xx shora xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "vybrat" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx optimální. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx objektivně xxxxxx. Referenčním kritériem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zůstávat xxxxx xxxx ústavnost.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx zpochybnit. Xxxxxx-xx xxxxx, xx odlišný xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být daleko xxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx, kterou xxxx zdejší soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. V této xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 7 XXXX), a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx mysli xxx jeho odst. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx v tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx každý xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvoufázový xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx bylo jistě xxxxx xxxxx výběr xxxxxxxx rozdílně, xxxxxxxxxxx x zjednodušit jej (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxxx), xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výběrových xxxxxx.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxx kritérií xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx věci xx xxxxx zřejmé, xx tato xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx mohla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx není v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx opodstatněna xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise (§48 xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx vazby". X xxx spatřuje xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ZVZP xxx, jak činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx výběrových komisí xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxx xxxxx již xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/15 xx dne 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx veřejných', xxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,svobodnou xxxxx xxxxxxxx občanů' ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takovémuto xxxxxx brání nejen xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx volby xxxxxx xxxxxx demokratické legitimace xxxxxx státní moci x xxxxxx samosprávy, xxx též zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx použití tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx týkající xx údajného xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ad xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx zaručeno právo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx uvedl (xxxx 81 a 83), že x xxxxx na ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx určení, zda x x jaké xxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxx pravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx xxx x xxxxxxx i xx xxxxx citovaný nález xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výběrová xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x téměř xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx nesmí být xxxxx komise xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx podjatost některého x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Značná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx a není xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx ně také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx základě xxxxx uvedeného lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx smluvní xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx a zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oborech, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx zabezpečení vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx vymezené xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx též x xxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diagnostiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx centra (xxxx jen ,xxxxxxx x xxxxxx centra‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx předkládají,

b) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se statut xxxxxx xxxxxxx,

x) požadavky xx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx specializované zdravotní xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx pro jejich xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx má xxx xxxxxx specializovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) dobu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče o xxxxxx centra,

b) xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

c) údaje x rozsahu x xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, kterou xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v němž xx být vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx personálním xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx, že xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x statut xxxxxx vyřadí uchazeče, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx určí jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x statut centra xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x její dostupnosti, x je-li to xxxxxxxxx výzvy, též x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx k určenému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra; xx xxxxxxx statutu xxxxxx xxxx xxxxxx nárok.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx změny všech xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx statut xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl statut xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxx, jestliže x xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx centra, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) další xxxxxxx centra xxxx xxx zajištění vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx vychází xxx x §46 odst. 2 písm. e) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "jde-li o xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx argumentace navrhovatele xx týká toho, xx xx získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok, a xxxx se proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výsledkem stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx obsahem je xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx jeho zániku. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx sporná a xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. VZP xxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx poskytována xx xxxxx regionech, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxx x názorem, xx zajištění takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odpovídající xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, aby xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bydliště, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx i přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx typem specifických xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxx uvádí XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx, aby si xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx dostatečnou odbornost xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přece xxxxxxx, xx i x xxxxxxx na ekonomické xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx třeba xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nedává xxxxx např. smysl x nadále xxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, že jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách), neznamená xxxx xxxxxxxx, že xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x férové. Jinak xxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx pouze, že xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podmínkou a xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumatelnost. Xx xxxxx věcí každého xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx respektovány.

147. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx tomu, xx x reálném xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx x xxxx (xxxxxx) nakládáno účelově. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x zejména aplikace. X v tomto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX a §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx napadených ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

§15 odst. 10 XXXX x xxxxxxxxx znění (xxxx xxxx. 11):

"Léčivý přípravek, xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx to odborná xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx léčivým xxxxxxxxxx nebo potravinou xxx zvláštní lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného používání xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xxxxxxx x) nebo x),

x) xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx náklady na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx desetinu xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx výše x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx podaly xxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost, držitel xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxxxx nebo tuzemský xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39b xxxx. 10 xxxxxx Ústav x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 až 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení uvedená x §33 x 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

(1) Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je s xxxxxxx xx veřejný xxxxx účelné soustředit xx specializovaných xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud předně xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx na xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní proměnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (obdobně srov. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx center xxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. zejména xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), což xxxx x xxxxxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nekonzistentní, xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx je xxx xxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx nevztahuje) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx procesní prostor, xxx který xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, navrhovatel na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, nicméně xx straně druhé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřehlédl, xx ústavností části xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx je právě x §39b) se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x usnesením xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxx, xxxx konstatoval, xx "současná xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx', respektuje xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx původ xx zmíněném správním xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. respektuje xxxxxxxxxx xxxxxx ,fair xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxx xxx, xxxx xxx protiústavního".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx kritérium" xxx stanovení centrových xxxxx x současně xx xxxxxx dostupnost xxx pojištěnce výrazně xxxxx, má Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxx xx založen xxxxx xx xxx, xx (jak xxxxx xxxxx) pro tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx může xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx zvláštní režim xxxx xxxxx xxxxxxx x ekonomické.

154. X x tomto xxxxxx xxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx z xxxxxx možných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx takovou xxxxxx úpravu, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přesvědčení, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x části XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neustále xxxxxxxxx napětí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxx, který xxxx xxx (xxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx přehlíží xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x na xxxxxx povinnost xxxxxx "xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 a §39g odst. 1 XXXX. X tomu Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx neopodstatněný.

157. Xx xxxxxx k §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx v intencích §15 odst. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, změně a xxxxxx xxxxxxxx přípravků) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx podmínkách úhrady xxxxx rozhoduje XXXX xx správním řízení (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podmíněna používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx (veden shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost xx xx mohla vyskytnout xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo řešitelné x xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vláda, centrová xxxxxx jsou odborně x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

159. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Z xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybudovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což znamená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx státu však xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx kterého některé xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx důvodů se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 a 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., které xxx provádějí napadená xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž zmiňuje xxxx xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx o xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx). Základní xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pojištěncům (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx předmětném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx totiž xx xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx by byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx by vylučovala xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zřizovatel]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx za xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx. xxxx druhou xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx shrnout, xx xxxx xxxx návrhu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava centrových xxxx a lékových xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x poskytovatelem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zástupci xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx z jeho xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný xxxxx‘), x poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx lhůta neplatí x xxxxxxxxx, xx x důsledku závažných xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx údajů nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, způsob a xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost vzájemného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,veřejný zájem'), x poté xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx dán xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž platí, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx k odstranění xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávního xxxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx, a xx xx proto xxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nepodstatných xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx nevytvářejí xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx x poskytovateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx úprava xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx zástupci xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná xxxxxx xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zpřesňuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxx-xx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x obsahu xxxxxxx smlouvy nebo xxxxxxxx-xx předložená xxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírány xxxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vyhláškou xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení xx rozporný se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vybrané xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx této dohody xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek této xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx uvést, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dané právní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (k xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x apriorním xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx xxxx aplikace xx jednotlivé xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), když - xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx - uvedl, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx či pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx přípravek' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxx pojmů xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, jež je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx na dohodovacím xxxxxx nijak nepodílí xxxxxxxx pojištěnců; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxx xxxxxxx vstoupit, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X tomu Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxx jinak, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnou funkci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Listiny vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí zákona, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx záruky týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Listiny. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Listiny" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tolerovat xxx x xxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného politického x legislativního procesu, x xx xxxxx x na tomto xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (většina xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx usiloval x xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx xx tak xxx činit x xxxx stanoveným xxxxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx rozdílné x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.

174. Xxxxxxxx xxx navíc - x xxxxxx xxxxxx - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx č. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx právě xx xxxxxx zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx jako tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx zdravotních pojišťoven x zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx nově xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx seznam xxxxx poskytovatelů, které xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx informace x xxxxxx, x programu xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx transparentnost a xxxxxxxx kontrolu tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx námitky xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx proti samotné xxxxxxxxx, že byla x souladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána [xxx. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx xx některá xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx následující.

"Poskytovatelé x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx při vykazování xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xx xxxxxx provádění úhrad xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formulační xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x doplnění svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně jedné xxxxx xxxxxxxxxxxx vadí, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxxxx zdravotních výkonů xx xxxxxx korporativismu, x xxx uvádí x doplnění svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxx jmenování a xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx možnost xx přezkoumat věcně.

181. X xxxxxxx, že §17 odst. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části poslední xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx tak xxxxx, xx rozhodováním x xxxxxxxx léčivých přípravků xx seznamu léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx k xxxxxx xx práv jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx. "V xxxxx abstraktní kontroly xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminují xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné x xxx bylo xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje nikoliv xx správním xxxxxx, xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx právního státu, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx je xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08. X tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x napadenému xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX uvedl, xx "xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x dosavadní judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x individuální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tou, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx seznam podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. od obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, což se xxxxx xxxxxxxxx, v xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro individuálně xxxxxxxx okruh advokátů xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx. X případ, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví bylo xxxxxxxx k vydání xxxxxx odlišné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Brně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx neměla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx brojit, samo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx možno x xxxxxxx xx xxxxx citovaný právní xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů formou xxxxxxxx, xxx. normativního, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákonná dikce (Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x zdravotní pojišťovna xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 (xxxx 59-60), kde xxxxx, xx "xx zajištění xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při výpočtu xxxx úhrad xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx xxxx zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že výkonu xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna přistoupit, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xx základě xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče. [...] Uvedený poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13, podle xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové řešení xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx samotný xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daný podzákonným xxxxxxx předpisem na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu x xx xxxxxx xxxxx dává xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxx medicínského poznání x xxxxxx xxxxx (x xxxx blíže xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), je xx xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx chybná xxxxxxxxxxxx či aplikace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxx vyhlášky podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x usnesením xx. xx. Pl. ÚS 13/03 xx dne 25.8.2004 xxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, které xx případně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Ani xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx xxx rok 2019)

189. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxxxx jinak."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx následující kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx zájmem. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x tomto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx platná podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Rovněž xxxxxxxxxxx v doplnění xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx na podaném xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxx x vydávání xxx. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx výdajů pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xx kategorie xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxx x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx kvalitnější), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, nýbrž xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx úpravu, která xx ústavně deficitní. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx, že otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx a mechanismus xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V některých xxxxxxxxx totiž sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxx náležitosti a xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. interpretovat xxxxxxxx zmocňovací xxxxx' (xxxx. citovaný nález xx. zn. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu takovéto xxxxxxxx, jakož x xx, xx povinnosti x xxxxxxx, jež xx k ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx xxxx řečeno, xx xx xxx xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dostát, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažení." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška "xx xx dotýkala xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx by na xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik nízká, xx xx fakticky - bez jakékoliv xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx vymezenému xxxxx územím Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jít x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad v xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jim x případě dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Na roveň xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx citovaných xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x logiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxxx xx základě xxxxxx zákonného zmocnění, xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci na xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Pokud totiž xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx atp.), zpochybňuje xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx zjevně xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tímto argumentem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx x nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx bezprostředně neomezuje.

199. X návrhu xx xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášku xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" jediné xxxxx xxxxxx ve xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánům (Xxxxxxxxx, vláda, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx politiky xxx, xx xxxxx x xxxxx možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx ústavně konformní x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušuje xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx úhrady zdravotní xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláškou), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Jak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. politickou xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx povýší xxxxxxxxx způsob výpočtu xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx ústavní princip, xxxx odebere možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x financování v xxxxx segmentu xxxxxxxxxx. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxx xxxxxxx bodu či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx až konkrétní xxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx xx je xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx ceny xxxxxx, xxxx. xxxxxx, jak x xxxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Nastala-li xx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx, které xx navrhovatel xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx ceny poskytnuté xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zdravotního pojištění), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx věc xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x paušální derogace xxxxxxxxx částí xxxxxxxx "xxx" x toho xxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx nárok založený xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, když byla xxx xxxxxxxx x xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška podle xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx úhrady a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx možnost libovůle, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx být "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx, má xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx kontrole, xxxxx by případnému xxxxxxxxxx zabránila. Pro xxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx vyjádření vlády (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů [Xxxxxx xxxxxxx DZP, zákon č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu úhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx regionů).

208. Je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx týká stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úhrady a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady hrazených xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhradové xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx místní xxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx limity xxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace) xxxxxxx xxxxx v záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx zakotvena x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx x xxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přezkoumávané právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x napadených (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na různé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx týkající xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 odst. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 171/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.