Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 9/15 dne 8. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. června 2012, xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilým xxxxxxxxxxx, x rozporu x čl. 32 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 odst. 1 x s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx" xx "XXX") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx xxxxx zákona č. 185/2001 Sb., xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 (dále xxx xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ž. X., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 As 211/2014, xxxx jako xxxxxxxxxxxxx vyměřeny místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx") xx xxxx 2002 x 2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx matce stěžovatelky xx adresu Č. X. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2007 (xx xxxxxx Č. X.) x říjnu 2008 (na adresu X.) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx doručeny xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx. X říjnu 2008 xxx matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx též platební xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx xxx 2006. X červnu 2009 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx tří uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nereagovala. Xxx 16.11.2011 (xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx srážek xx xxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2002, 2003 x 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. X kasační stížnosti xxxxx xxxx rozsudku xxxx navrhovatel xxxx xxxxxx.

3. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci dospěl x xxxxxx, xx §10b odst. 1 xxxx. x) zákona x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2012 x xxxxx, v xxx xxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx x nezletilým xxxxx, xxxxx mají x obci xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxx stěžovatelky xxxxxxx způsobem souladným x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích x xxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníka xxxxxx pobyt v xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx i xxxxxxxxx děti. Xxxx xxxx široký prostor xxx xxxxxxxx úlev x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx 31.12.2010 xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx v případech, xxx xx nezletilý xx xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve xxxx sp. zn. 1 As 116/2014 xxxx nezletilé xxxxxxxx xxxxxxx výchova, xxxxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx). Ve xxxx xx. xx. 9 As 211/2014 xxxx soud nefunkčnost xxxxxxxxx vztahů stěžovatelky xxxxxxxxx. Xxxx doručení xxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx xx měli xxx xxxxxxxx do xxxxxx podle xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx vyspělosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx za xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx účastnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx případných xxx x doručování (xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dány), xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx nedostatků napadené xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x obecné xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňovou povinnost, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx). Xxxxxxxxx stěžovatelce byla xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xx přitom zřejmé, xx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx byli xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň nebudou xxx příležitost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx x rozhodné xxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemá x ani xxx xxxxxx, xxxxxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx negaci - do dospělosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx. Jen x takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Jde xxxxx x extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x péči, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x jakýchkoliv prvních xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxx sice xxxxx vyloučit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dluhy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx existovaly odpovídající xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx x proti xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx nedbalosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit řádné xxxxxxxxx poplatku, příslušný xxxxxxxx výměr xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 mlčky xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rodinách. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx tíživěji xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tak docházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x dítěte poplatníka, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx splnění xxx (xxxxxxx) nese odpovědnost, xxx ji xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx po něm xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx o existenci xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx po dosažení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xx výrazně xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx poplatníci, neboť xx xxxxxxxx před xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx poplatků xxxxxxx xxxx, kumulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, náklady xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxxx poplatků xxxxx x xxxx, xx xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxx 2008. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx stěžovatelky, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxx bez xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx stěžovatelka studuje xx vysoké xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx zanedbali xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxx (xxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx nefunkčních se xxx budou projevovat xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vede další xxxxxx o kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx zajištěna zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

9. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx zákona o místních poplatcích vloženy xxxxxxx č. 185/2001 Sb., o odpadech x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx (xxxx x. 705) x byl xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx zákona schválen xxx 15.5.2001, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xx rozpravě, xxx xx xxxxxxxxxxx zejména xx vlastní obsah xxxxxx zákona x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxx od 1.7.2012 xxxx napadené ustanovení xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx x §12 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezletilého poplatníka x jeho zákonných xxxxxxxx. Případnou xxxxxxxx xxxxxx úpravy se Xxxxx xxxxxxx xx xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx č. 303). Xxxxxxx návrh xxxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 287), xxx 23.12.2014 jej však Xxxxx xxxx zpět. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx měly xxx xx poplatku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx nezletilosti, x xx xxx xx xxxxxxxx zletilosti. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou se xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na schválení xxxxxxxxxx tisku x. 219 xxx 29.4.2015, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx, xx xxx je třeba xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx úpravy xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx účinné xx 1.7.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (sněmovní tisk x. 219, senátní xxxx x. 78). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx majetkové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostatečně intenzivní. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 500 Kč xx osobu x xxx. Xx nabytí xxxxxxxxxx xxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx xx částka, kterou xx dospělý člověk xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx během xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxx pozdního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx záporný xxxx xx poplatníka. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příjem.

13. Daňové xxxxxxxx xxxx nabízí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x instituty xxxxxxxxx úhrady daně xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx splátky. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx osob xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx instituty xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx možné xxxxxx xxx, že xxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samy, xxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistky xxx ochrany xxxxxx, xxx x spravedlivého xxxxxxx.

14. Xxx věc xxxx vůbec xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospělí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediska. Napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny nezletilé xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rodin. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce daně, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých poplatníků. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

16. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. zn. 9 As 211/2014 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx okolnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. 2 As 149/2014 a 7 Xxx 18/2015, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx a právně xxxxxxxxx xxxx Ž. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxx do rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxx xx. zn. 2 As 149/2014 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti X. A. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx postupně xxxxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za roky 2004 xx 2010 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeny xxxx desetileté, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). K xxxxxxxx stěžovatelky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 a 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxx doručeny, x xxxxx xxx x xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx). X rozhodné xxxx xxxx hlášena x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx města Brna (x xxxxxxxx xxxxxx xx září 2007). Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pobytu, v xx době xxxx xxxxxxxx x soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx domově x Boskovicích. Xxxxxxxx xxxxx jí byl xxxxx xxxxxxx xx x roce 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x projednávané věci, x xxxxx xxxx xxxxxx není možné xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx totiž x závěru, xx zákon o místních poplatcích xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx nutně musí xxxxx rodiče či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znění, ale x xxxxxxxxxxxx ke xxxx souvislostem: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale osoby, xx něž má xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx Magistrát xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxx sp. xx. 7 Xxx 18/2015 xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. XX. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2002 xx 2012 (xxxxxxxx xx xxxx 2004 až 2009 xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokátky x roce 2013), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu na xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x Boskovicích x xxxxx xxxxxxx výchovy xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx ji xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx X. X., xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 ze xxx 12.11.2014, xxxxx xxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poplatníků, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx

19. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx platí, že xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxx tzv. konkrétní (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx zrušení xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx (resp. xxxx ustanovení), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx překáží xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 nálezu xx. xx. Pl. XX 3/06 ze xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jen jeho xxxxxxx bude mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecnému soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx staví xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 85/06 ze xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, že xxxxx napadeného ustanovení xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx závěr xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx 20 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Ústavní soud xxxx dříve dospěl x xxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu na xxxxxxxxxx protiústavnosti již xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxx), pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx především xxxxx xxxx jednotlivcem x veřejnou mocí [xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 xx znění opravného xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.)].

23. X xxxxxxxxxxxx věci xxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění účinném xx 30. xxxxxx 2012, xxxx x xxxxxx Ž. B. xxxx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx odůvodněného přesvědčení xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatku xxx nemůže. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx za xxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxx je xxxxx xx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxx správního.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx neudržitelný xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. rozhodnutí xxxx jeho výsledku) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. j. 9 Xxx 28/2009-124 xx dne 19.9.2009, xxxx. xxx č. 1966/2010 Xx. XXX), xxxxxx x xxxx xxxxxx existují obecně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x zásadní xxxx exekučního xxxxxx. Xx xxxx předvídány xxxxxxxxx v §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.). Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx jsou takové xxxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx opakovaně konstatoval x Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx výkon xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. [srov. xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 2230/16 xx xxx 1.11.2016 xx xx. xx. XX. XX 3216/14 xx xxx 17.12.2015 (X 218/79 SbNU 503) a xxx xxxxxxxxx civilní judikaturu]. Xxxxxx xxxxxx exekuce xx v xxxxx xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx neliší: xxxxx §181 odst. 2 xxxx. x) daňového xxxx správce xxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx exekuci xxxxxxxxxx. Xxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" podle civilní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx zvláštnostem, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x "xxxxx důvodům" xxxxx daňového řádu.

25. Xxxxx xxxxxxxxx ani závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení do xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 466/97 ze xxx 13.8.1998 (N 88/11 XxXX 279)] xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. XXX. XX 562/12 xx xxx 24.10.2013 (X 179/71 SbNU 153), xx. xx. X. ÚS 174/13 xx xxx 7.5.2013 (X 80/69 XxXX 335) či sp. xx. XXX. XX 1624/12 ze dne 27.9.2012 (N 164/66 XxXX 433) a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postup xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnotit xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxx jako xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx x povinný x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x přípustnosti námitek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xx xxxx mělo xxx x xxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx i x řízení xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx exekučního xxxxxx může xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx x exekuční soud x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důsledky. Xxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, že daňový řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu". Xxxxxxx daně ovšem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx míří xxxxxx xx soudy, xx správní orgány). Xxxxxx řízení správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx obecně uznává, xx existuje xxxxxxxxx x institucionální předěl xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx soudy (xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 3006/15 xx dne 21.9.2016). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx ex officio, xxx xx xxxxx xxxxxx mají z xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxx orgány [xxxx. nálezy xx. xx. X. XX 2486/13 ze xxx 1.10.2014 (X 184/75 XxXX 39), xx. xx. II. ÚS 2732/15 xx xxx 12.1.2016]. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx), že x xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správního řízení" xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 ze xxx 16.11.2016, xxxx. xxx x. 3528/2017 Xx. NSS).

27. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, podle níž xxx exekuční xxxxx xxxxx (nalézací x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §134 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže (role xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle čl. 92 Xxxxxx xx xxxxxxx s §12 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx vedlo k xxxxxxxxxxxxxxxx platebních výměrů, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx řešení xxxx xxxxxxx x brání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.

28. Xxxxxxx xxxx splněny x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 věty první xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upustil xx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obcím celkem xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, přepravy, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §10b xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx dle §17a xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx X. B. vyměřen xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx pobyt; xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odváděn xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx oznámit xxxxx x data xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud xx xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 xxxxxxxxx zásah xx vlastnického práva, x němuž x xxxxxxxxxxx se stanovením, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. IV. XX 29/05 xx xxx 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Daň xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx 40 x 41 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hodnot xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do podoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx politické reprezentace xxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx 78 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxx daní. Xxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx plátce tedy xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 41 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08). Xxxxx účelem xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx potřebnosti, tj. xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze daně x soudním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxxx komparátor. Posouzení xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obětí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx společnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx vyvážení xxxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxx by k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stanovení xxxxxx daně xxxxxxxx, x jaké xxxx x za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxxx zohlednit nejrůznější xxxxxxxx. Xxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx však zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 a 5 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxxxxxxxx efektu) daně, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x mladistvých podle čl. 32 Xxxxxxx).

35. Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx xxx 53 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xx rdousící xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxxxx). V případě xxxxxxxx dopadu daně xx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x tehdy, jestliže xx tento xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx poplatníků xxxx [xxxx 42 x 48 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x podobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 43). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx podle xxx způsobilosti (příjmů, xxxxxxx x kupní xxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx 38 x 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 125 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15). Tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavnímu xxxxx xxxx xxx dlouhodobě (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1789 xx xx. 134 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1919). X historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na nespokojenost x xxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, rovné xxxx x hlavy vnímané xxxx nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ministerské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Thatcherové.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zátěže xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx požadavku, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stejnými xxxxxx, přičemž míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx musí odpovídat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyšších xxxxxx musí být xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vertikální xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx měli platit xxxxxxx xxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, srov. xxxx 126-127 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 (viz xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prakticky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvažovat i xxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx určité, xxxxxxxxxxxx x uplatnitelné x xxxxx (x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x orgány xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx daně může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typizovat x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx označené jako xxxxxxxx, nikoliv xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx, xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx předvídá jak xxxxxxx daní, xxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxx xxx proto, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx 178-179 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Poplatek je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxx x tom smyslu, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výhodu, je xxxx vybírán xxxxxxx x ekvivalentně [xxx 41 nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543), xxxx III]. Xxxxxxxx xxx také xxxxxx vymezit jako xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kryly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx (Finanční xxxx. Xx. Borový, 1929, xxx. 74 x xxxx.) xxxx xxxxxxxx x xxxx autoritativně xxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak "xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx se zřetelem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx". Podobně Xxxxx Xxxxx xxxxx (X. Bakeš x xxx. Finanční xxxxx. 3. vydání. X. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x zároveň platby, xxxxx mívají spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx či xxxx orgánů, xxxxx, xxxx apod. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služby, vydání xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

39. Přes xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08) xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek xxxx podstata xxxxxxx xxxxxx (podle čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) či obrat xxxx výraz xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku k xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konfiskačního xxxxxx xxxx významný její xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (judikatura xxx xxxx v xxxx 35). Xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinek x xxxxxx xxxxxx jako xxxx, neboť jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx x majetku poplatníka (xxx xxxx nevylučuje xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků). Xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx protiplnění - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytnutí, případně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxx regulační xx xxxxxx povahy (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivit xx xxxxxxxx nepříznivými xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonnosti. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx zpoplatněno xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x poskytnutému xxxxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obtížné x xx xx x příslušným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jak odborně, xxx i demokratickou xxxxxxxxxxx). Je-li tak xxxx výší xxxxxxxx x protiplněním racionální xxxxx, může Xxxxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx xxxxx zdrženlivě, xxx xxxx x xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odepřeno z xxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx využitím zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx platební neschopnosti, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, absence xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zejména x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, politických xxxx x xxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx zaručeny bez xxxxxx na majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx poplatníkem xxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxx ohledu na xxxx věk. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx xxxx, za xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxx. xxx x. 3191/2015 Xx. XXX, x x. x. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, xxxx. xxx č. 2473/2012 Xx. NSS). S xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx byly x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x tom, xx xxx má xxx x xxxxxxxxx X. B. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [xxx 46 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. zn. I. XX 1611/07 ze xxx 2.12.2008 (X 211/51 XxXX 639), xxx 30 nálezu xx. xx. X. XX 531/05 xx xxx 6.2.2007 (N 24/44 SbNU 293)]. X požadavku na xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z nezletilých xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx "platba za xxxxx". Xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, představuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx doktrinárnímu vymezení xxxxx poplatek. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečuje xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx nemusí, xxx xxxxx využít (podobně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyměření x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v případě, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správa poplatku xx byla xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX č. x. 1 Xx 116/2014-29, odst. 37, xxxxxxxx x. x. 6 Afs 24/2016-26 xx xxx 27.4.2016, xxxx. 11). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx platbě xxxxxxxxxxxx jako poplatek, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx platili xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxx legitimuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. BVerfGE 137, 1, odst. 43, či xxxxxxxxxx XXxxxX xx. xx. 6 X 6.15 xx xxx 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx trvale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§1 písm. x) zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Děje xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx popsanými x §17 xxxxxx zákona. Xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 17/1992 Sb., o životním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx významu. Xxxxx xx jejich xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx preambule Xxxxxx (odhodlání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx přírodní x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle šetrného xxxxxxxxx přírodních zdrojů x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) či x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx x jiných xxxx (čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx).

44. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx financování rozpočtu xxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §10b xxxx. 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obce předchozího xxxx a částky xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Xx; xxxxx §11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx části.

45. Z xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předvídaného xxxx. Xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx x x xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xxxxxx využívají (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx alespoň xxxxx xxxxxxx poplatníci tohoto xxxxxxxx. Plnění poskytované xx xxxxxxx shromažďování xxxxxx totiž spočívá xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx se lze xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx. 10 x 11 rozsudku XXX č. j. 6 Xxx 24/2016-26), xxx také x xxx, že jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxxxx neodstraněného odpadu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věci Xx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Itálii x. 30765/08 xx xxx 10.1.2012).

V. 2

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poplatku xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezletilí.

47. Xxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zaručena. Xxx x xxxxx, xxxxx xx možné xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx institucionální xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zákonnou úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.) x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, zákonných zástupců xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a mají xxx to činit xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárná x xxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx není možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxx-xx xxxxxxxxx schopen ovlivnit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxxx v xxxxxx věku nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543)]. Xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx mít ke xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx formální publikace xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno. Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, rozumovou, xxxxx x mravní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je tato xxxxxxx zprostředkována v xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx zákonnými zástupci, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X projednávané věci xx tak mělo xxxx nejpozději v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx správcem xxxxxxxx [§25 odst. 1 x §26 odst. 1 daňového xxxx, §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Obecně xxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx budou mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx (získaný xxxx. xxxxx, xxxxxxxxx) xx příjem (získaný xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx majetek xxxx xxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx závazky [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx či Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxx č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxx vybírán xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx jej mohl xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vybírán xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx nežádal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxx povinnost ovlivnit xxx změnou místa xxxxxxxx pobytu [pouze xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vybírán xx xxxxxxx xxxxxx evidenčního xxxxxxxx; xxxx určení xx přitom xxxxxx xx trvalého xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §10 xxxx. 3 x 10 zákona x. 133/2000 Sb., x evidenci obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. V xxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx.

52. Nedobrovolnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci projevuje xxx, xx nezletilý xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx má xx xxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxx xxx xxxx xxxx vyměření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x mít xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx x takové xxxxxxx xxxx známý xxxxxxxxxxx xxxxx Benjamina Franklina, xxxxx xxxxx na xxxxx světě xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxx x daní [Xxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx. X (1789-1790). Xxx Xxxx: XxxXxxxxxx, 1907, xxx. 69].

53. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci (čl. 4 Xxxxxx). X případě xxxxxxxx xx obvyklé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx výhodě xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k výhodě xxxx x dispozici) x nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x typizované x xxxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxxxx musí. Daňový xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod určitou xxx dalším xxxxxxxxxx xxx majetek, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx 45 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx), jednak x požadavku na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny). Xxx x subjektivní právo xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projevy xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx svobodné jednání xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx mocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sine qua xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. X. XX 43/04 xx xxx 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx též xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx podmínek, v xxxxx se může xxxxxxxx realizovat mimo xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx získává xxxxxxxxxx x xxxxxx prací x jinou činností x ekonomickými aspekty [xxxxx xx. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 SbNU 227)]. Xxxxxxxx xxxxx x rozvoj xxxxxxxxx xx ovšem x xxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx [x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, srov. xxxxxxxx sp. zn. X. XX 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 x 31]. Xxxxxx stav xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, dluhy xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx).

56. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní ochrany (čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx). Jeho xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x záruce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx zletilosti. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx mírou xx způsobem xxxxxxxx xxx únosnou xxx xxxxxxx uzpůsobit si xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezletilí xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx ústavně xxxxxxxxx zájmem dítěte, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závazky, xxx mohou mít xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. I. XX 1775/14 ze xxx 15.2.2017). To xxxxx xxx spíše x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda) x xxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx majetek xxxx x vlastním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

57. Xxx k xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx případech x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx autonomii při xxxxxxxx vlastních životních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoliv zjišťovat. X xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 229/2003 Sb.; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení).

Rodičovská xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poplatníkem xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx případně i xx svých xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx nezletilého xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxx odpovědnosti podle xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) předpisů.

59. Xxxxxx závěr xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Sb., x rodině, ve xxxxx xxxxxx č. 91/1998 Sb., (xxxx jen "zákon o rodině") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x) xxx xxxx x nezletilé xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx, jeho tělesný, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx vývoj, x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxx xxxxxxxxxx patří x případné xxxxx xxxxxx. Xxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx správa vykonávána x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se však xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jmění dítěte [§31 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx dítěte). V xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musel za xxxxxxxxxxx platit poplatky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxx x xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxx x xx, xxx se xxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rodičů x xxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx za něj xxxxxxxx měl platit (§78 xxxxxx x xxxxxx).

60. X xxxxxxx xx incidenční xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řešené Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, v xxxxx xxxxxx xxxx x poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ž. B. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx zemřela a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X. Xx. xxx ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx schopni zajistit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X. X. xxxx xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx letech, xxxxx xxxx matka xxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstali x ústavní xxxxxxx xx xxxxxx zletilosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po zákonných xxxxxxxxxx škodu xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx právních důvodů, xxx také za xxxx xxxxxxxx situace xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. XXxxxXX 72, 155, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxx vládou totiž xxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx exekuci) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxx zástupce, xxxx-xx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx náklady. To xxx xx xxxxxxx, xxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Zjevně xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

61. Vládou xxxxxxxxx pozice je xxxx xxxxxxxxxxx komplikovaná: xxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx (§57a xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, §171 daňového xxxx) x následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ochrany xxxxx práv xxxx xxxxxx až xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx proti xxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxx poplatníkem (xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx) stal někdo, xxxx xxxxxx xx xxxx zákon xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá [xxxx. xxx 46 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (xxx xxxx) x xxx citovanou xxxxxxxxxx]. Xxxxxx navržené xxxxxx xxxxx neobstojí ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx obecného xxxxxxxxx xx ukládání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

62. Xxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tuto jejich xxxxxxxxx fakticky splní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx předpoklad ostatně xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx xx 1 000 Xx xx 1.7.2012 xxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx být xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

63. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx x účinné xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx jej xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na určitost xxx ukládání daňových xxxxxxxxxx konstruovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivním, xx xx zcela xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx uplatňovat, xxxxxxx přetvářet xxxx xxxxxxxxxxx. Faktické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxx xx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyživovací xxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, v nichž xxx dříve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx škodlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxxxx xxxxx bagatelizovat tím, xx navrhovatel xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx věcech. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věrně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x právu nevzdělaných, xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nadneseně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx nemohly xxx xxxxx vydány). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx předložených xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezletilým

65. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, nikoliv jeho xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační.

66. Xxxxxxxx rdousící xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xx. xx. Pl. XX 29/08): xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (důchod) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx body 35, 39 x 40). Xxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožné x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde x xxx (poplatek) tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx k peněžnímu xxxxxx xxxxxxx zcela xxx ohledu na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostát z xxxxxxxx jeho příjmů, xxxxxxx či xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx za provoz xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx příjem, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům, kteří xxxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k samostatnému xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti bezvýjimečně - xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxx x negativními následky, xxxxx xx v xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx xx xxxx Ž. B., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x exekvován xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxx]. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx dluhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx dospělého xxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxxx podle §11 xxxx. 3 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (jde xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xx správním xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxx dluh uhrazen, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx (xxxxxxxx 27&xxxx;000 Xx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx autorita xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx má právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx splnitelné x nejsou zjevně xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx xxx xx, co xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx splnit (a x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx vůči těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx projeví xxx x části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dán i xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx [xxx 42 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx typicky xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věci xxx xxxxxx - jen xxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinku ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx budoucnosti, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

69. Xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. To Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx faktických xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx některým x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny oproti xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx diskriminaci [xxxxx xx. zn. X. XX 2482/13 ze xxx 26.5.2014 (N 105/73 XxXX 683), xxx 36; xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13 xx xxx 12.8.2015 (X 143/78 XxXX 209), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1609/08 xx xxx 30.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1609/08 xx dne 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313)].

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou xxxxx etnických, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jiných "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny) x xx 2. xxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Prokázáním xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx všechny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. xxx, xx xxxx xxx výrazný xxxxx xx xxxxxxxxx skupinu, xxxxx že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx skupiny xxxxxxx xxxx.), anebo 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo x jeho xxxxxxxx xxxxxx, nezbytné a xxxxxxxxx (xxx 36 xxxxxx sp. zn. X. XX 2482/13, xxxx 42-46 nálezu xx. xx. XXX. XX 1136/13).

71. Vláda xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxxx zázemí xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx záruk xxxxxxxxxx z rodičovské xxxxxxxxxxxx x záruk x xxxxxx xxx xxxxxxx daní). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx případné znevýhodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx §10 zákona x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatníky, kteří xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx znevýhodněného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx zvaným "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx je x předložené xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počátku 20. století, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx x. 61/1918 Xx., jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, řády x xxxxxx, [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či čl. 2, 24 x 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.)]. Chráněnou xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na svůj xxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxx poplatek xxxxxxx (xxxxx to od xxxx spravedlivě očekávat) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx dostát. Xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx nefunkčních xxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx plyne z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx autonomie, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx projevuje jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx vývoj x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí rodiny [§1 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí]. Xxxxx preambule Ústavy xx xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxx druhým x vůči xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx politickém x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. svobodnými od xxxxxx nouze, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znemožní. Xx xxx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fiskální xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

75. Xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxx existenci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxxxx neutrálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektů (xxx 44 výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 1136/13).

76. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tíživého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se náhrady xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxx). X vyjádření xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přitom neplyne xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nemajetné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bez přijatelného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx skupinu ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

77. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 32 xxxx. 1 věty xxxxx Listiny. Této xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx provádějí. Ústavní xxxx však xxx xxxxx uvedl, xx x xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x kontextu čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neúnosným (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Jediný prostředek, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady, xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxx poplatku - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx exekuci xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §156 daňového xxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezletilého. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nemá xxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení), xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx vyjádření, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nezletilém xxxxxxx xx xx doby, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx majetek nebo xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxx na xx, xxx ji xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x následně xxxxxxx, xxx a xxx xx nezletilý xxxxxxxxxx obstará a xxxx x nich xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dobrovolně, xxxxx k daňové xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv ochranu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx nezletilým poplatníkům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rdousivému xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadavek xxxxxxxx (vyšší) xxxxxxx xxxxxxxxx za splněný.

VI.

Závěr

79. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx prostředky xxxxxxxx), xxxxxxxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti) xx se xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx v rozporu x čl. 32 odst. 1 xxxxx druhou xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x x čl. 11 odst. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx účinek xxxxxxxx).

80. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřenými v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx vytvářelo xxxxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx daně nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxx učinit xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx nějaký xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pak xxxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tvrdosti x xxxxxxxx odpovídající xxxxxx. Měl by xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ukládán xx protiplnění xx xxxxxx státu xx xxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vskutku xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxx, xxxxx pečuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx x dítěti totiž xxxxxxxx veškerou běžně xxxxxxxxx péči x xxxx, tedy x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxx, ale i xxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx zvažovat, xxx xxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx, xxxxx požívá xxxxx xxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Důvody, které xxx x tomu xxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx odpadů. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tuto skupinu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. X ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx (srov. důvody xxxxxx xx. xx. X. ÚS 3599/15 xx xxx 3.2.2016) x xxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 338/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.10.2017.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.