Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 9/15 dne 8. srpna 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx prohlášení neústavnosti §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, xxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x rozporu x čl. 32 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 xxxx. 1 x x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxx" xx "XXX") xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx neústavnosti §10b xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 185/2001 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 (xxxx xxx xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Navrhovatel xxxxx, xx stěžovatelce x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., x xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 211/2014, xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") za roky 2002 x 2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx matce stěžovatelky xx xxxxxx X. X. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx adresátka xxxxx, xxxxxxx zásilky xxx správce daně xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. X lednu 2007 (xx adresu Č. X.) x xxxxx 2008 (xx xxxxxx X.) xxxx matce xxxxxxxxxxxx doručeny xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatků x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx 2008 xxx matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx xxx 2006. X xxxxxx 2009 xxxx matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 16.11.2011 (xx. xx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx vydán xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2002, 2003 x 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvoláním. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadla xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxx.

3. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx §10b odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2012 x části, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají x obci trvalý xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxx xx ochranu xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, právem xx xxxxxxxxxxx proces a xxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx. Xxxxx jej x tomu xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pobyt x xxxx. Xxxxx nezohledňoval xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soběstačnost. Xxxxx a zánik xxxxxxxxxx povinnosti za xxxxxx systému shromažďování xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx plně x pravomoci obce. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx děti. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezení úlev x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zavádí. Xx 31.12.2010 také xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxx příslušenství xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdosti. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doručeny - x xxxx nedojde xxxx x xxxxxxxxx, xxx je nezletilý xx xxxxxx xxxxx xx xxxx zákonným xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx sp. zn. 1 Xx 116/2014 xxxx xxxxxxxxx nařízena xxxxxxx výchova, xxxxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx). Ve xxxx xx. zn. 9 Xx 211/2014 xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx možné shledat xxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx zapojeni xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 a 2003 xxxxxxxx let, xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx účastnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxx platebního xxxxxx xx xxx 2006 xxxx stěžovatelce xxxx xxx patnáct xxx, xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx případných xxx x xxxxxxxxxx (xxxxx nejsou ve xxxx xxxxxxxxxxxx dány), xx xxxxx nemohla xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

5. Ukládání xxxx x poplatků xx v xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňovou povinnost, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou vůbec xxxxxxx xxxxx (aniž xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx majetkovou xxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxx xxx žádný xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx schopni xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx získat prací. Xxx je tomu x x případě xxxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x ani mít xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx jeho xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vstupují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x poplatky xx nezletilým měly xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxx povinnosti nemajetným xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

6. Povinností České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx takovou ochranu x xxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxx blaho. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx vyloučit, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx dluhy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx existovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesněprávní xxxxxxxx, x to xxxxxxxx i proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovlivnit, zda xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostanou xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx poplatku, příslušný xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostat. Xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jiní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx předpokládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx však xxxxxxxx xxxxxx xx nezletilce, xxxxxxx rodiče v xxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činný x xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxx splnění xxx (xxxxxxx) nese odpovědnost, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx něm xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxx. Nezletilý xx xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poplatníci, neboť xx postaven xxxx xxxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x exekučním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx poplatků xxxxxxx xxxx, kumulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, náklady xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxx dluhy bez xxxxxxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxxxxx efekt xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv v xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx 2008. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věc xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx sama příležitostnou xxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxx xx živobytí (xxxxx xxxx xxx xxxxxx). V současné xxxx stěžovatelka xxxxxxx xx vysoké škole x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxx nese xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nepřipadá xxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, neznámý xxxxx xxxx.). Zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x nějakého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vede další xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx (tisk č. 705) x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 15.5.2001, xxxxx xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

10. Senát Parlamentu xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastní obsah xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jej přijala xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Zákon byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x §12 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx ve xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 303). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx byl předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 287), xxx 23.12.2014 xxx však Xxxxx vzal xxxx. Xxxxx tohoto návrhu xxxx xxxx měly xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklý x xxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mělo xxx xxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 219 xxx 29.4.2015, xxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxx připraven xx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx uvedla, že xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2012 a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 219, xxxxxxx xxxx č. 78). Xxxxxx úprava xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx věk xx xxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxx xxxx solidárními xxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx automatický přechod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zátěž poplatníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx poplatku x xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxx 500 Kč xx osobu a xxx. Do nabytí xxxxxxxxxx tedy může xxxx nabýt xxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, což xx částka, kterou xx dospělý člověk xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx během xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaplacení. Xxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx bylo xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx možný xxxxxxx xxxx xx poplatníka. Xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nějaký xxxxxxx xx příjem.

13. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nabízí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vliv nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x instituty xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx žádost x z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx újmu, byla xxxxxxxx jeho výživa xx výživa osob xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx měl xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx je možné xxxxxx xxxxxx exekvovanou xxxxxxxx xx mzdy. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tím, xx xxxx xxxxx dlužné xxxxxxxx xxxxxxxxx samy, xxxxxxx pomocí soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx xxxx dostatečné xxxxxxxx x hmotněprávní pojistky xxx ochrany xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

14. Pro věc xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. X hlediska xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx trvalého xxxxxx xxxx nevolí xxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, neboť zohledňují xxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx rodin. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx nezohledňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx samotné, ta xxx xxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxx správců daně xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zamítnutí návrhu.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx předložených xxxxx

16. Xxxxxxx soud x předloženého spisu xxxxxxxxxxxx xx. zn. 9 Xx 211/2014 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že okolnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenému x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x spisy xx. xx. 2 As 149/2014 x 7 Xxx 18/2015, které Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxx X. X., xxxxx byly xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxx sp. zn. 2 Xx 149/2014 xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx X. A. byly xxxxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxxxx xxxxxxxx poplatky xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx za roky 2004 xx 2010 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, poslední xxxx xxxxxxxxxxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx (x xxxxxxxx platebních xxxxxx xx roky 2007 a 2008, xxxxx xx nebyly xxxxx doručeny, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx města Xxxx (x xxxxxxxx března xx xxxx 2007). Xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na adresu xxxxxxxx xxxxxx, v xx době však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ústavní výchově x Dětském xxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jí xxx xxxxx doručen až x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x podle xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx ukládat poplatkovou xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, že zákon o místních poplatcích xxxx na xxxxx xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx xxxxx musí xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znění, ale x přihlédnutím xx xxxx souvislostem: xxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx, xxx osoby, xx něž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxx xxxxxxx stížnost.

18. Xx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 18/2015 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. XX. xxxx platebními výměry Xxxxxxxxxx města Xxxx xxxxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2002 xx 2012 (xxxxxxxx xx xxxx 2004 až 2009 xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx odvolal xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013), xxxxxxxx xxxxx jej xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx hlášen k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx města Brna, xxxxxxxx však xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx se svými xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx X. X., xxxxx byl x xxxxxxxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, podle xxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx vymezuje přímo xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, xx xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost.

IV.

Procesní předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx

19. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

20. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx tzv. konkrétní (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li zrušení xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx pouze ten, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx přitom xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné x jen xxxx xxxxxxx bude mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace napadeného xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx výchozí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 85/06 ze dne 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Závěr x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx byl zjevně xxxxxxxxxxxx [bod 20 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Xxxxxxx xxxx xxxx dříve xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnou xxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), sp. zn. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30. xxxxxx 2012, xxxx k xxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx poplatku xx provoz systému xxxxxxxxxxxxx odpadů. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx. Prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydaných xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx by věc xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. Xxx je xxxxx xx xxxx soudního xxxxxx správního. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxx jeho výsledku) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení exekučního. Xxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx, xxxxx ji xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx judikoval (xxxxxxxxx č. j. 9 Xxx 28/2009-124 xx xxx 19.9.2009, xxxx. pod x. 1966/2010 Sb. NSS), xxxxxx z této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx v xxxxxxxxx řízení možné xxxxxxxx i zásadní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §268 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx civilních xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx provádění xxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x procesními xxxxxxxx (xxx mohou xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx slouží x odstranění zjevné xxxxxxxxxxxxxxx také xxxxx, xxx xx výkon xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx s principy xxxxxxxx xxxxx. [srov. xxxxxx sp. zn. XX. XX 2230/16 xx xxx 1.11.2016 xx xx. zn. XX. XX 3216/14 xx dne 17.12.2015 (X 218/79 XxXX 503) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxx: xxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. i) daňového xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx, xxxxx je tu xxxx xxxxx, pro xxxxx nelze v xxxxxx exekuci pokračovat. Xxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštnostem, xxxxxxxxx xx přenositelné x "xxxxx důvodům" xxxxx daňového řádu.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx existenci zásady "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 466/97 xx xxx 13.8.1998 (N 88/11 XxXX 279)] xx možné x xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 562/12 xx xxx 24.10.2013 (X 179/71 SbNU 153), xx. xx. X. XX 174/13 xx xxx 7.5.2013 (X 80/69 SbNU 335) xx xx. xx. III. ÚS 1624/12 xx xxx 27.9.2012 (N 164/66 XxXX 433) x x nich citovanou xxxxxxxxxx]. Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx navrhovaný postup xx od této xxxxxxxxxx liší pouze x xxx, xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxx). Tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx a případně xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx), může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu x ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xx xxxx mělo xxx x xxxx.

26. X uvedeného xxxx xxxxx, že i x xxxxxx xxxxxxxxx xx za určitých xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nalézacímu xxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx exekučního xxxxxx může za xxxxxx podmínek xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x vyvodit x xxxx patřičné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x tom, xx daňový řád upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu". Xxxxxxx daně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx orgány). Xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx exekučním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrazu, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx sp. zn. X. XX 3006/15 xx dne 21.9.2016). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx od správních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány [xxxx. nálezy sp. xx. X. ÚS 2486/13 xx xxx 1.10.2014 (X 184/75 XxXX 39), xx. xx. II. XX 2732/15 ze xxx 12.1.2016]. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx (nad xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x x xx plynoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx), že x xxxxxxx na čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx udržitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS x. x. 5 Xx 104/2013-46 xx xxx 16.11.2016, xxxx. xxx č. 3528/2017 Xx. NSS).

27. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podle §134 xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodčích xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx náleží Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 92 Xxxxxx ve xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Zásadní xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tedy xxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Podle §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxx České republiky xxxxx xxxxx xxxxxx xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx odpadem: a) xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, třídění, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xxx §10b zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §17a xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 6 téhož xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nezletilé X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů.

30. Xxxxxxxx ustanovení §10b xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx x xxxx xxxxxx pobyt; xx xxxxxxxxx může být xxxxxxxx odváděn xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za rodinný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx správcem; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx oznámit xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odvádějí.

31. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, zda xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, dostupným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona i x ohledem xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxx xx to, xx podmínka ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 připouští zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05 xx xxx 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx ukládána xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xx účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx 40 x 41 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx otázky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podoby xxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx naplnění jejich xxxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx 78 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ústavní konformity xxxx xxxxxxx toliko xx xxxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx plátce tedy xxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 41 výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08). Xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Z xxxxxxxx potřebnosti, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zatěžujícího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx politické povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx poplatníka x xxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx užitku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx taktéž xxxxxx. X případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řádného fungování xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pole jednotlivých xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx (bod 58 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx tak xx oprávněn xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxx směru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx mu jsou xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 5 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, příkaz xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 Xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 32 Xxxxxxx).

35. Dopad xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xx rdousící ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), část XXX, xx xxx 53 nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovaného xxxxxxx xx pokračování xx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, že xx xxxx tíhou a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právem xxxxxxxx činnosti (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx účinek xxxxxxx jen u xxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx 42 x 48 nálezu xx. xx. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx svévole xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. při odlišování xxxxxxxx a práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v podobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 a xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 43). Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx. Každý xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (příjmů, xxxxxxx a kupní xxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx 38 x 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 125 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15). Tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dlouhodobě (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1789 xx xx. 134 Výmarské xxxxxx x xxxx 1919). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na nespokojenost x nepokoje ve Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxx přispěly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Thatcherové.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx naplnění xxxxxxxxx, xx s odlišnými xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx subjektů či xxxxxxx musí odpovídat xxxxx xxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx srovnání x xxxxxxx zatížením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnost), xxxx. xx poplatníci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnost, xxxx. xxxx 126-127 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 (xxx xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx docílit, xxxxx zákonodárce musí xxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx měly být xxxxxxxxxx určité, srozumitelné x uplatnitelné x xxxxx (x to xxx xxxxxxxx poplatníky, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Potřeba xxxxxxxxx uplatnitelnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx, xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daní, xxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx konformní xx xxxxxxx), xxx xxx proto, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dosíci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsoby (srov. xxxx 178-179 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxxxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxx x xxx smyslu, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [bod 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx výše) x contrario či xxxxx sp. xx. XX. ÚS 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543), část XXX]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx věda. Xx. Borový, 1929, xxx. 74 x xxxx.) jsou poplatky x daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvky podřízených xxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx x individuálnímu xxxxxxxxx". Xxxxx xxxx "xxxxxx xxxx poplatků xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx uvádí (X. Xxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxxxxx. C. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx protihodnota, x zároveň xxxxxx, xxxxx mívají xxxxx xxxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx či xxxx orgánů, xxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydání xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

39. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08) xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx může xxx příjem jako xxxxx přírůstku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (podle čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) či obrat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku k xxxx zhodnocení. X xxxx xxxxxx xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxx na majetek xx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx 35). Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vztažen x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx nevylučuje xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx korekčních xxxxx). Xxxxxxxx xx vybírán xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx protiplnění - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytnutí, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxx regulační xx xxxxxx povahy (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivit xx sociálně nepříznivými xxxxxx). Nelze xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x konečném xxxxxxxx znamenalo, že xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx) bude xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění (xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxx ovšem xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obtížné x xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx odborně, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx-xx tak xxxx výší poplatku x xxxxxxxxxxxx racionální xxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx.

40. Rdousící účinek x xxxxxxx xxxxxxxx xx tak projevuje xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx význam xxxxxxx xxx zpoplatnění xxxxxx xx činností xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx práv je xxxxxxxxx využitím zákonem xxxxxxxxxxx postupu (xxxx. xxxxx čl. 36 odst. 1 a 4 Xxxxxxx), xxx často xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, aby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxxx práv x práv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx totiž platí, xx xxxx poskytované xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zaručeny bez xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx stanoví, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle napadeného xxxxxxxxxx poplatníkem xxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxx trvalý xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx xxx. Xxx x jednoznačné vymezení xxxxx povinné platit xxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. j. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, publ. xxx x. 3191/2015 Xx. XXX, x x. j. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, publ. xxx x. 2473/2012 Xx. NSS). X xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx byly x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezeny xxxxxxx xxxxxxxx, xx není xxxxxx x tom, xx jím má xxx x xxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostojí xxxxxxxxx na určitost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [xxx 46 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 ze dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. xx. I. XX 1611/07 ze xxx 2.12.2008 (X 211/51 XxXX 639), xxx 30 xxxxxx xx. xx. X. XX 531/05 ze xxx 6.2.2007 (X 24/44 XxXX 293)]. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx nemůže dojít x xxxxxxx platební xxxxxxxxxx x nezletilých xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon jej xxxxxxxx plátcem poplatku, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx viz xxxx 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx "platba xx xxxxx". Vznik poplatkové xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neodpovídá xxx xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx. Slouží xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx krytí xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (výhodu), xxxxx xxxxxxxxxx nemusí, xxx xxxxx xxxxxx (podobně xxxx poplatky xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxx x případě, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS x. x. 1 As 116/2014-29, xxxx. 37, xxxxxxxx č. x. 6 Xxx 24/2016-26 xx xxx 27.4.2016, xxxx. 11). Opačný xxxxxxx xx vedl xxx x možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx k nerovnoměrnému xxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx administrace xxxxxxx x věcnými xxxxxx xxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (výhody) xxxxxxxxx xx využívat xxxxx [xxxxxxx k ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. XXxxxXX 137, 1, xxxx. 43, xx xxxxxxxxxx XXxxxX xx. xx. 6 X 6.15 xx xxx 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx, lidské xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (zákon č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx významu. Xxxxx na jejich xxxxxxx xx odráží xx formulaci preambule Xxxxxx (odhodlání xxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx přírodní x xxxxxxxx, hmotné a xxxxxxxx xxxxxxxxx), formulaci xxxxxxxx xxxx šetrného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny).

44. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx podle §10b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx stanovené xx základě skutečných xxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani jedna xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Xx; xxxxx §11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx části.

45. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx odpadů slouží x naplnění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx. Výhod xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) všichni, xxxx alespoň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Plnění poskytované xx systému shromažďování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx lze xxx stěží xxxxxxx, xxxx. xxxx. 10 x 11 xxxxxxxx XXX č. x. 6 Xxx 24/2016-26), xxx také x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vystaveni případným xxxxxxxxx účinkům xxxx xxxxxxxxxxxxxxx neodstraněného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xx Xxxxx a xxxxxxx proti Itálii x. 30765/08 ze xxx 10.1.2012).

V. 2

Nezletilý xxxx poplatník xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při volbě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezletilí.

47. Xxxxx čl. 32 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx zaručena. Xxx x xxxxx, xxxxx xx možné xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Tato institucionální xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (publikována xxx č. 104/1991 Sb.) v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby zájem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X čl. 3 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte dále xxxxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x péči, xxxx xx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx xx něho xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx potřebná zákonodárná x správní opatření.

48. X odkazem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx není možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxxxx schopen ovlivnit, xxx využije xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx ani xxxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx nezletilí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx publikace xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno. Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx vyspělost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx publikovaného xxxxx, je tato xxxxxxx zprostředkována x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zástupci ustanovenými. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx tak xxxx xxxx nejpozději v xxxxx nalézacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§25 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §10 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx majetek (získaný xxxx. darem, xxxxxxxxx) xx xxxxxx (získaný xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx majetek xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlastním xxxxxx xx vzhledem k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxx zavazují x xxxx mezinárodní xxxxxxx [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx či Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx pod č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx nezletilý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhnout xxx, xx xx nežádal xx nevyužil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxxxx xxxxx možnost svou xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx místa xxxxxxxx pobytu [xxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vybírán na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jeho určení xx xxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxxx. §10 odst. 3 x 10 zákona x. 133/2000 Sb., x evidenci obyvatel x xxxxxxx číslech x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládě, xxxxx zastává xxxxx, xx daně x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx jejich uložení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx.

52. Nedobrovolnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxx mít k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x mít xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx nemůže xxx jisté xxx, x výjimkou smrti x xxxx [Xxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx. X (1789-1790). New Xxxx: XxxXxxxxxx, 1907, str. 69].

53. Xxxxx těchto xxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxx i jistota xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení jejich xxxx ve vztahu x poskytnuté výhodě xx plnění (x xxxxxxx příspěvků ve xxxxxx k výhodě xxxx x dispozici) x nelze xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonnosti. Xx xxxx xxxxxx nic xx xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxx se zatížení xxxxx hospodářské výkonnosti, xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx zdaňováním xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování života xxxxxxxxxx daně [bod 45 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx práva x xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ponechat, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Listiny). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx veřejná xxx xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx odraz x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivec x xxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sféra xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní garance x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx materiálního právního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. I. XX 43/04 xx xxx 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx bytost xxxxxxxx a hospodářská, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prací x xxxxx činností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Svobodný xxxxx x rozvoj xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx placení xxxxx [v tomto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x SbNU nepublikováno, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 x 31]. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxx xx být xxxxxxxxx).

56. X xxxxxxx autonomního xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany (čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tak nezletilým xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx svou xxxxx xx způsobem xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx závažnými xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o dluhy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx zásada xxxxx sunt xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx moc zároveň xxxxxxx možnosti výdělečné xxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xx uložena xxxxxx, xxx žádný majetek xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx získat xxxxxx.

57. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech x xxxx, xxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neumožnil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťovat. X kdyby xxx xxxxxxxxx poplatník xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx (např. xxxxxxx dětskou xxxxx), xxxxxx xx správce xxxxxxxx zohlednit - xxxxxxx xxxxxxxxx daně x důvodu tvrdosti xxxxx právní úprava xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 229/2003 Sb.; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxx xxxxx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx

58. Podle xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nositelem veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx nezletilému xxxxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx nezletilému xx xxxxx, která xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (daňových) xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle §31 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Xx., x rodině, xx xxxxx xxxxxx č. 91/1998 Sb., (xxxx xxx "zákon o rodině") xxxx rodičovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x) xxx xxxx x nezletilé xxxx, xxxxxxxxxx zejména xxxx x xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx, xxxxxx, rozumový x xxxxxx xxxxx, x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, c) xxx xxxxxx jeho xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmění xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §37a xxxx. 1 zákona x rodině xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx újmu xx xxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx rodičů zastupovat xxxx x daňovém xxxxxx x platit xxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx [§31 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxx], xxxxxxx již xxxxxxxxx prostředky xxxxxx (xxxxxxxxx xxx z xxxxxx dítěte). X xxxxxxx xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx platit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rodičů x xxxx). Xxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx mít xxxxx xxxxxx, xxx xx xx něj xxxxxxxx xxx xxxxxx (§78 xxxxxx o xxxxxx).

60. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, v xxxxx vznikl xxxx x poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X. X. xx xxxxxxxxxxxx osiřelé xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx x xxxx podle stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx výživné. X. Xx. byl xx xxxxx osmi xxxxxx xxxxxxx do ústavní xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx výchovné podmínky. X. X. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx letech, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx posledně xxxxxxx poplatníci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx skutkové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx ústavní xxxx ji xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", srov. BVerfGE 72, 155, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx vládou xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx exekuci) nezletilí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupce, xxxx-xx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx časové x xxxxxxxx náklady. To xxx xx xxxxxxx, xxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Zjevně xxxx xxxxx o xxxxxxxxx prostředek ochrany xxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx iracionálně komplikovaná: xxxxxxx existující institut xxxxxxxx xxxxxx (§57a xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, §171 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nezletilého, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx následně x civilním xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti v xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx (byť xxx v xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx, xxxx daňový xx xxxx zákon xx xxxxxxxxxx s žádoucí xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá [xxxx. xxx 46 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (xxx výše) x xxx citovanou xxxxxxxxxx]. Xxxxxx navržené řešení xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitost x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na ukládání xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

62. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx celá xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxx §10b xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nezletilé poplatníky, xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx od 1.7.2012 xxxx xxxx xxxx xx stanovení xxxx xxxxxxxx záruky - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se Xxxxxxx xxxx ovšem k xxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx zákonem, xxxxx xx xxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy použito xxx řešení xxxx.

63. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, že uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozhodném období xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nemá-li xxxxxx xxxxx v xxxxxx, nelze xxx xxx respektu k xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx x systematiky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Faktické uhrazení xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesou xxxxxxx nezletilí xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx, kteří neměli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiče xxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména o xxxxxxx, x xxxxx xxx dříve musela xxxxxxxxx státní moc, xxx předešla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx bagatelizovat tím, xx navrhovatel xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lidí x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nespravedlivé xxxxxxxx jsou xx, xxxxx nemohly xxx xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxx ledovce xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx

65. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx tím, xxx xxxxx x úpravu xxxxxxxx či diskriminační.

66. Xxxxxxxx rdousící xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/02, xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. zn. Xx. XX 29/08): xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost (xxxx. xxxx xxxx 35, 39 x 40). Pokud daň (xxxxxxxx) xxxxxxxx právem xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx pokračovat, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xx schopností.

67. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování odpadů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxxxxxx nemají ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prahu xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx xx xxxx Ž. B., xxxxx xxxx nezaopatřeným xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx příjem x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx]. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx trojnásobného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (jde opět x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx uhrazen, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx (xxxxxxxx 27&xxxx;000 Xx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závisí xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x nejsou xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx může xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilým poplatníkům, xxxxx xx fakticky xxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxxxx xx od xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx vůči těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx účinek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dán i xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx [xxx 42 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. Samotná xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx poplatkového xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx zletilosti, xx xxxx nic xxxxxx - jen xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, kde xx střetává x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dospělého xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

69. Xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx faktických xxxxxx formálně xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx diskriminaci [xxxxx xx. xx. I. XX 2482/13 xx xxx 26.5.2014 (X 105/73 XxXX 683), xxx 36; xxxxx xx. zn. III. XX 1136/13 ze xxx 12.8.2015 (X 143/78 XxXX 209), xxx 40; či xxxxx sp. zn. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313)].

70. V takovém xxxxxxx tíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx skupinu (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jiných "xxxxxxxxxxx" kritérií uvedených x čl. 3 odst. 1 Listiny) x xx 2. jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx chráněné xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na protistranu, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx není xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skupinu, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žalobce sám xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx.), anebo 4. xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx jednalo x xxxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, jež bylo x xxxx dosažení xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx 36 xxxxxx sp. xx. X. XX 2482/13, xxxx 42-46 nálezu xx. xx. XXX. XX 1136/13).

71. Vláda xxxxx xxxxxx argumentovala xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx kritérium považuje xx xxxxxxxxxxxx), popřela xxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xx xxxxxxx x poplatníků xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx záruk xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a záruk x xxxxxx xxx xxxxxxx daní). Důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. X projednávané xxxx xx xxxxxxxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx číslech x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Prvnímu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx x předložené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předvídané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počátku 20. xxxxxxx, xxxx xxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 61/1918 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xx čl. 2, 24 x 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx x majetkové xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxx poplatek xxxxxxx (xxxxx to od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx rodinné solidarity. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx skupinu označit xxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx záruky xxxxxx autonomie, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx ze závazků xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx (§2 odst. 2 zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách), xxxxxx xxxxxxxxxxx rodin, chránit xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx k obnovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§1 odst. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí]. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavy xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že příslušníci xxxxxxxxxxxx xx znevýhodněných xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vůči celku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx svobodnými xxxxx formálně x xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx životě, xxx xxxx materiálně, xx. xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek zaručuje xxxxxxx sociálních xxxx, xxx v xxxxx x výhradou zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).

75. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx napadená právní xxxxxx nemůže mít xx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx poplatníků (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního dopadu xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx dochází, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx záruk, xxx xxxx zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria x xxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxx xxxxxx záruk xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxxx (xxx 44 výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 1136/13).

76. Xxx xxxx Xxxxxxx soud výše xxxxxxx, napadená právní xxxxxx žádné záruky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznala (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neplyne xxxxx důvod, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx tak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx přijatelného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

77. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx zvláštní ochranu xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 věty xxxxx Listiny. Této xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smysl takové xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx x neúnosným (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Jediný prostředek, xxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx objevuje xx x řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxx nezletilého při xxxxxx xx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx podle §60 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §156 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xx xxxx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx uvádí ve xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně xxxx xx nezletilém xxxxxxx xx té doby, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx a xxx xx nezletilý xxxxxxxxxx obstará x xxxx x xxxx xxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxxxxxxx, xxxxx x daňové xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx poplatníka. Není-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici žádná xxxxxxxxx ochrana proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vyšší) ochrany xxxxxxxxx xx splněný.

VI.

Závěr

79. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx splnění (xxxx xxxxxxx možnost si xxxxxx prostředky xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx se xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxxxx x čl. 32 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), se čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (nepřípustná xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx) x x čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).

80. Nelze souhlasit x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx bude mít xx následek, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Zákonodárce xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxx učinit xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx nějaký xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx vyhnout xx zpoplatňovanému jednání (xxxx-xx na ně xxxxxxxxxxxx prostředky), xxx xxxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxx zvažovat, xxx xx poplatek xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, který pečuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx odpad xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx běžně xxxxxxxxx xxxx o xxxx, tedy x xxxxx případě nejen xxxxxxxxx xxxxxxx potřebných xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx zvažovat, xxx xxxxxxxx poplatkovou povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx systému likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx x tomu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poplatníky poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. S xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx protiústavnosti xx xxx rozhodovací xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. důvody xxxxxx xx. xx. X. XX 3599/15 xx xxx 3.2.2016) x xxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx účinném do 30. června 2012, x xxxxxxx, x xxxx ukládal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 338/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.10.2017.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.