Plné znění - 69/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.2.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/17 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti části §35ca zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění účinném do 30.6.2017

69/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

69

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/17 dne 27. xxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Janem Aulickým, xxxxxxxxx, xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 327, Xxxxx Xxxxxxx, na vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2017, xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §35ca zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx slovech "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně podle §7 xxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx dílčích xxxxxxx, u kterých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." xx zamítá.

II. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, xx xxxxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně podle §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx u dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxxxx podle §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uplatněny, je xxxxx xxx 50 % celkového xxxxxxx xxxx, xxxxxx x) xxxxxx daň xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x)," se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §72 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního ředitelství xx dne 13.2.2017 x. x. 6976/17/5200-10424-709923, xxxxx xx xx xx, xx jím xxxx porušeno její xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xx konkrétně s xxxxxxx xx xxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 586/1992 Sb." xxxx xxx "zákon o daních z příjmů").

2. X ústavní xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 2015 xx xxxx 6 045 Kč, xxxxxxx stěžovatelka xx xxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 43 995 Xx. Důvodem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxx §7 nebo xxxxx §9 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xxxxxx tzv. paušální xxxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xx daňové zvýhodnění xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a rozsahu xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vybírání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx daňové zvýhodnění, xx xxxxxxxx zohlednit xxx výpočtu xxxx x příjmů fyzických xxxx x podaném xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx, xx výhradní xxxx daňového subjektu. Xxxxxx subjekt xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx k xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xx xxxxxxxxxx děti, xxxx xx x těmto xxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na vyživované xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx subjekt pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx nahlížet xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx respektovat všechny xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx volba přináší. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze přisvědčit xxx námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatníci, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x prokazují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, který x souladu x xxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx §35ca xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx děti. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxx procentem x příjmů podle §7 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxx 50 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx si xx vědoma, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x zásadě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx procesních prostředků, xxxxx jí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytuje. Xxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Nemožnost uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx výdaje xxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxx xxxxx §9 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx, x když nevyčerpala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ostatně xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx by tedy xxx pouze x xxx, xx celá xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rodiny x xxxxx, respektive xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 však xxxx (xxxxxxxx §35ca xx zákona x xxxxxx z příjmů) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odepřena xxx, xxxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx 50 % z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmu. Xxxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx, xxxx xx xxxxxx uplatňování výdajů xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xx xx, xxx jeho xxxx budou, xx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx podmínka poměru 50 % mezi xxxxxxxx základem xxxx x dílčím xxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx výdaje paušální xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx však xxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx příjmy, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zvýhodnění má. Xxxx xxx fakticky xxxx podporuje xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx celkové příjmy, xxx xx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neústavnosti §35ca xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx skutečnost, že xxxxx nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx 50 %". X xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxx 50 % xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pochází xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), má xxxxx xxxxx příjem x x xxxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx osob, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xx prakticky stejná.

6. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů xxxxxxx. Proto stěžovatelka xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017 xx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sněmovních xxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 28.4.2017 (xxxx. sněmovní xxxx x. 873/4), xxx x průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxxx dne 16.6.2017) xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 170/2017 Sb. x v xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x oblasti xxxx - se x xxxx 142 xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxx podle článku II xxxx 13 zákona x. 170/2017 Xx. xxxxx, že "[x]xxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 x xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx §35ca xxxxxx x. 586/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx postupuje pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 x §9 xxxx. 4 zákona x. 586/1992 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx přechodné ustanovení xx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - situace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xx 30.6.2017, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

7. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017, x xxxxx "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 odst. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 odst. 4 x xxxxxx xxxxxxx základů, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx než 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemůže [...] b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." xxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx postoupil XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2017 x. x. XXX. XX 1221/17-16 (xxxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těch, xxx nebyla xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz) xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx brojila xxxxx xxxxxx §35ca xxxxxx x daních x xxxxxx, xxx (xxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx učiněné xxxx) x řízení, x xxxx xxxxxx daňové xxxxxx vyměřily xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 2015, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxx x xxxxx xxxxxxx se měla xxxxxxxxx xxx část xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx §35ca xxx xxxxxxxx x).

9. X §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., xx stanoví, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §74 xxxxxx xxxxxx. V posuzované xxxx, xxx xxxx xxxxx zdůrazněno, xxxxx xxx k částečné xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X souladu x xxx xxxxxx Ústavního xxxxx podrobilo meritornímu xxxxxxxx jen tu xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx se xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 výdaje xxxxx §7 odst. 7 xxxx x xxxxxxx základu daně xxxxx §9 výdaje xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx výdaje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx [...] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxx x této xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti tomu, xx: "Uplatní-li xxxxxxxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího xxxxxxx xxxx podle §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx základu xxxx, xxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x)," xx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx [xxxx. x xxxx přiměřeně např. xxxxx ze xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.)].

10. Jak xxxx uvedl již XXX. senát Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. XXX. XX 1221/17-16, x xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx spojen xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxx aplikaci při xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti stanovené x §75 odst. 2 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, tj. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu tedy xxxx mít xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.3.1996 xx. xx. XX. XX 193/94 (X 19/5 XxXX 159), nález ze xxx 9.10.1996 sp. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 13.10.1999 xx. xx. Xx. XX 30/98 (X 137/16 SbNU 27; 243/1999 Sb.) xx xxxxx xx xxx 27.2.1997 sp. zn. XX. XX 204/96 (X 22/7 XxXX 145)].

11. Xxxxxxx soud xxxxxx nepřehlédl, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustná podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb. Ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx obrany xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx zrušení xxxxx účinného §35ca xxxxxx o xxxxxx x příjmů [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2014 xx. xx. XX. XX 3592/14 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Soudce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx údaj x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxx dostupných zdrojích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx x mezidobí (xx. xxxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů (respektive xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se již xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx totožné xxxxxx kromě xxxxxx xx. xx. XX. XX 3592/14 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx například xxx xx. xx. XXX. XX 3039/14 (xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3039/14 xx xxx 2.10.2014) xxxx pod sp. xx. XX. XX 3415/17 (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3415/17 xx dne 30.11.2017)], nelze nevidět, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 612/2, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, anebo xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx zákona o daních z příjmů ze xxx 13.5.2014, ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízením - srov. x xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon o daních z příjmů x další xxxxxxxxxxx zákony" xxxxxxxxx xx: http://www.mfcr.cz/cs/legislativa/legislativni-dokumenty/2014/ministerstvo-financi-predlozilo-do-mezir-17828 (zmíněná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx č. 267/2014 Sb. x xxx, xx §35ca jí xxxxxxx nebyl xxxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx v daném xxxxxxx jsou podmínky xxxxxxxxxxx přesahu vlastních xxxxx stěžovatelky (ke xxx xxxxxx jejího xxxxxx) xxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx xx xxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, xx "[s]oudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito (xxxx xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx také x xx xxxx xxx neplatný, avšak xxxxx aplikovatelný zákon), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx".

14. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. na xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx moci (xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx). Xxx xxxx x obdobnou xxxxxxxx jako x xxxxxxx návrhu xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx úzká xxxxx x tom xxxxxx, xx nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx vydáno xxx napadené xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xx nález xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), usnesení xx dne 9.2.2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (x XxXX nepublikováno) či xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 23/11 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx zrušeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; u xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Napadený §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxx) - x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, ve které xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., (resp. xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) a x xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") x podle §69 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx dne 14.9.2017 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx a následně x průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákonem č. 170/2017 Sb., x xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017.

21. Xx vyjádření Senátu xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o daních z příjmů xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx snižováním schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxxx již xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx tisk č. 396). Oba tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx diskriminaci "xxxxxxxx a lidí x xxxxx" a xxx "xxxxxxx legislativně-technické xxxxxxxxxx". Xxxxxx Senátu xx tak k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx konzistentní. Xx však xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx xx svém důsledku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a k xxx by měl Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (veřejný) xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx vyrovnat xxxx xxxx daňovou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekvivalentem, x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, x jde xxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §35ca zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx by měl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx stěžovatelky

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády - xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx na děti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xx poplatníka. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx hranice (výše xxxxxx) může být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx (přinejmenším xxxxxxxxx) xxxxxxx konformním x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx následek xxxx xxxxxxx xxxxx příjmů, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hranicí.

V.

Upuštění od xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx §44 věty xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx sestává xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony.

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx (xxx xxxxxxxx na www.psp.cz, www.senat.cz) zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x nímž vláda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důvěry, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxx 801/0 xxx 6.9.2012. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xxx 6.9.2012 xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx s xxx, že dále xxxxxxxx, aby návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. První xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.9.2012 na 46. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx xxxxx 1267). Xxxxxxxxxx výbor projednal xxxxx xxxxxx dne 12.10.2012 x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 801/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čtení xxxxxxxx dne 24.10.2012 xx 47. xxxxxx, xxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx rozpravou. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 801/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx během 47. schůze xxx 7.11.2012, přičemž návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx 144, xxxxxxxx xxxxx 1354).

28. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 8.11.2012, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x tisk xxxxx 442/0. Xxxx garanční xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu (xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx). Dále byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně-právnímu výboru x výboru pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 5.12.2012 x xxxx usnesením xxxxx 32 xxxxx zákona xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 19.12.2012 xx své 49. xxxxxx hlasovala x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Senátem, xxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx číslo 1444).

30. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.12.2012 a xxx jej xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2012 x xxxxxx číslo 187, xxx xxxxxx 500/2012 Sb. x xxxxx xxxxx účinnosti dne 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2016.

31. Xx xxxxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxx je x §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, byl xxxxxx xxx dodržení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených v čl. 39 odst. 1 x 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx; xxx tedy xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxx xxxx uvedeno shora, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxx xx xxxxxxx §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xx 30.6.2017. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobu:

"Uplatní-li xxxxxxxxx u dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §9 xxxxxx podle §9 xxxx. 4 x xxxxxx dílčích xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx 50 % celkového xxxxxxx xxxx, nemůže

a) snížit xxx podle §35xx xxxx. 1 písm. x),

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

33. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastává přitom xxxxx, že nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, resp. posuzovat xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x tomu xxxxx x xxxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) "xxxxxxxxxx daní z xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vstupoval xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souladnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx analýz, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvážit, zda xx xxxxxx úprava xxxxxx x nezbytná (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 60).

34. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na přezkum xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. soudního xxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy).

35. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ponecháno x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce potud, xxxxx xxxxx daně xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (xxx, poplatek, xxxxxxx sankce) xxx xxxxxx mít ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce [nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx vedl ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx), xxx 53].

36. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zkoumání pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) efektu, xx. xxxx-xx mít xxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x podobě xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx povinností, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv dle čl. 1 Listiny, xx x podobě rovnosti xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxx ospravedlnitelný xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx státu xxx xxxxx, xx jejich xxxxx (xxxxxxx z xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) sazbou. Xxxxx úpravu omezující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx manžela xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyživované xxxx podle §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx neslučitelnou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x pro xxxxxxxx padesátiprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhy základů xxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx faktická výše xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x vysokým xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx nižším xxxxxxx xxxx žádnou x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx založena xxx těžko tolerovatelná xxxxxxxxx, kdy poplatníci xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nastavené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nižší, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x desítky xxxxxxx.

39. X xxxxxxx xx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx XX/1), xxxxxx x pohledu xxxxx xx rovné zacházení (xxxx XX/2) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

XX/1.

X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 x 5 Listiny, xxxx. dle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

XX/1/1.

Xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx uvádí: "Xxxx a poplatky xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. "Xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx: "Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx právu států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily užívání xxxxxxx x souladu x obecným zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx."

41. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx regulace xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx splňoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxxxx praxi Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava ("xxx") xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxxxx, dostupná a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, x. r. x., xxxxx České xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int).

43. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxx byl xx zákona o daních z příjmů xxxxxx §35ca - xxx xxx xxxx uvedeno shora - xx stal xxxxxxx dne 27.12.2012 x x relevantní xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2013. V článku II části xxxxx xx xxx mimo xxxx xxxxxxx, že "[x]xx daňové xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona". To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve xxxxxxxxxx v roce 2014 xx daň x příjmů xx xxxxxxxxx období xxxx 2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (obecného) xxxxx. X Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uznává, že xxxxxxx státy mají xxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx důvodu xxx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx uvážení, xxx xx xxxxxx ve xxxxxx zdrženlivosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxx. x tomu xxxxxxxx xxxx x. 801/0, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxx ke xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx rozpočtu a xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jak x xxxxxxx daňové, xxx x xxxxxxx výplaty xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb. (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx sociálních xxxxx v oblasti xxxxxxx atp.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx mělo xxxxxxxx - xx xxxxxxx jak x xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xx vyživované xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx a rozpočtům xxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxx 2014 x 2015 xxx 7 xxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxx x xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnila, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx paušálů" spočívající xx zjednodušení administrativy xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx paušálů x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zavedení horní xxxxxxx xxxxxx, vůči xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxxx xxxx (obecného xxxxx) xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zpochybněna ani xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 (zákonem č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxxx xxxxxxxxxx (nejvýše xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výši 1 200 000 Xx, po zmíněné xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 600 000 Xx). Omezení xxxxx §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx využívat nemohli (xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx příjem xxx xx xxxxxxx činnosti), x xxxx, kteří xx xxxxxx využívali.

46. Xx základě xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx to, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zájem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx už půjde x zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx x zájem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x cíle xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má x tomto ohledu xxxxxxx xxxxxx pole xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX/1/3.

Xxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx majetkových práv

47. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. možné xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Stejně xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxxxxxx majetkových xxxx, a xxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) základu xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti (srov. Xxxxx Czech, spol. x x. x., xxxxx České republice, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, stížnost x. 31555/05, §40).

48. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxx xxxxx. Byť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx systému podpory xxxxx xxxxxxx (na xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sociální xxxxx xxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx šestinásobek xxxxxxxxx xxxx), na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zvýhodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soběstačnost, xxxxxxxxxxx jistotu a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx např. Xxxx, Xxxx. Xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2016, x. 237). Přezkoumávané xxxxxxx zvýhodnění, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přitom xxxx samo o xxxx xx životního xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx například xxx xxxxxxxx xx xxxx) x xxxxxxxx od xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxx částky [xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxx 52 x xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx přehlíží, xxxxxxxx-xx, xx odejmutí xxxxx na poplatníka xx nebylo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx]. Uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxx) čerpání xxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx do xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx osoby - xxxxxxxx x výlučně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmů, xxx xxxxxxxx je xxxxx druhu zdanění, xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda pro xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zda xx xxx xx xxxxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), a xxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx vést xx "xxxxxxxxxx efektu", xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňového zvýhodnění xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx rodinám x dětmi xxxxxxxxx xxxxxxx soběstačnost, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxx xxxxxxxx není, xxxxx přijatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxxxx - opak xx xxx ústavní xxxxxxxxx ani v xxxxxxx netvrdí, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxx jiné mimořádně xxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" vůči xxxxxx majetkové či xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatný xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace, xxx stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx k jednotlivým xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx příjmů xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx (xx)xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, k němuž xxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxxxx sazbou.

IX/2.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Úmluvy

IX/2/1.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zákaz xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx a xxx xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx chráněných Xxxxxxxx xx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

50. X xxxxxxx xx skutečnost, xx Ústavní soud xx své judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Listiny též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxx. obecný zákaz xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, nemá samo xxxxxxxxxxx akcesorické xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť všechny xxxxx námitky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou vždy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xxx k nerovnému xxxxxxxxx dochází ve xxxxxx k jinému xxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (srov. níže).

52. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxx majících úzký xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároky. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx používané x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (např. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v daňovém xxxxxxxxxxxxx), xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxx intenzita ústavního xxxxxxxx xxxxx.

XX/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické rovnosti

53. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se "[xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxx bez rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx". Xxxxxxx podle čl. 14 Xxxxxx musí být xxxxxxx práv a xxxxxx přiznaných Úmluvou xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na jakémkoli xxxxxx, jako xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině, xxxxxxx, rod nebo xxxx xxxxxxxxx.

54. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiného ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxx založena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx celkově xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx uváděná kritéria xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx - v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti - xxx xxxxxxx x xxxxxx uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rodičovství, respektive xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "jiného xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 22.5.2008, xxxxxxxx x. 15197/02, nebo xxxxxxxx Sahin xxxxx Xxxxxxx xx xxx 8.7.2003, stížnost x. 30943/96).

55. Na xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x podezřelé - xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tomu xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nutné x xxxxxxxx příjmů. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §35ca zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx rodiče x xxxxxxx příjmy. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovený xxxxxxxxxxxx podíl, xx xxxxx xxxxxx než xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívá xx té xxxx, xx xx xxxxx xx zvýhodnění xxxxx §35c zákona o xxxxxx x příjmů xxxxxxxx. To xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx natolik xxxxxx xxxxxx, že xxx dané zvýhodnění xxxx náležet. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházelo toliko x toho, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx od xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxx (resp. xx xxxxxx použití různých xxxxx uplatnění výdajů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohl poplatník xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; ta k xxxx toliko x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxxx, xx xxx xx zákona o daních z příjmů xxxxxxx §35ca, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xx xxx ně xxxx xxxxxxxxxx.

56. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxx) je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x priori xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx situace, xxx xx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxx procentuální ekvivalent xxxxxx, xxxx - xxxxxxxx-xx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx x pomoci (xxxx. x xxxx xxxxxxx xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13).

57. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx v §35ca xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria (xxxx. xxxxx), Ústavní xxxx xxxxx akceptuje xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx podle §35ca xxxxxx o daních x příjmů xxxx xxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx oproti xxx xxxxxxxxxxx, kteří tak xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, že tvrzené xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Úmluvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ze xxx uvedených xxxxxx, xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikován.

IX/2/3.

Posouzení xxxxxxxxx porušení neakcesorické xxxxxxxx

58. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx "[x]xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx dne 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxx. xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx není pochyb x xxx, že xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx je odlišné xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxx, x jiní xxxxxxx, x xx xxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx uplatňovali xxx xxxxxx nutné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

60. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx situacemi xx xxxxxxxx (bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx nikoli) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát xxxxx, stát může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a z xxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 1.12.1999 sp. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx ze dne 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xx-xx x různými subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], aby xxxxxx zákon zatěžoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx zapojen do xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba, xxx byl naplněn xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) finanční xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx.

61. X tento xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zakotveném x §35ca xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx přesvědčení Ústavního xxxxx zachován. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xx, jak xxx xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xx měli-li xx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx pro xx likvidační. Aniž xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vymezovat xx xxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xx xxxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx vyplývá x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy nejvyšší xxxxxxxxxx xx dítě xxxxxxxx v současné xxxx xxxxxx 24 204 Xx xx xxxxx x xxxxx xxxxx dítě xxxxx, xxxxxx ekvivalent xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xx 800 000 Xx (xxxxxxxx limit) xxxx xx 300 000 Xx (nejnižší xxxxx) xxxxx. Na xxxxx pohled je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx eventuální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx (xxxxx) xxxxxx daně xx mnohem xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx skutečné xxxxxx uplatnit a xxxxxxxxxx xx dítě xxx v režimu §35ca zákona o xxxxxx x příjmů xxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx nic, xx xx xxxx úvahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ekvivalentu xxx poplatníky xxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxx varianta xx xxxxx být xxx mnohé xxxxxxxxxx - řečeno xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx), xx administrativně, xxxxx xxxx, a proto xxx nepoužijí. Xx xxxx srozumitelné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xx, xxx mohla xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx (respektive xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xx lépe xxxx xxxxxxxxx výše definovanému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx), x xxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - mělo xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon o daních z příjmů i xxxxxx xxxxxxx kombinaci xxxxxxxxxx xxxxx §35c xxxxxx x xxxxxx x příjmů a xxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx čemž xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahovat i xx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využívalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu, x xxxxx xxxx procentuální xxxxxx xxxxxxxx (vůči xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" hranicí 50 % - zjevně xxxxxxxxxxx shora citovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 - xxx přehlíží, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx nevymezil xx xxxx xxxxx možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "ostré xxxxxxx" xx daňová pásma (xxxx. xxxx. bod 131 nálezu sp. xx. Pl. ÚS 18/15), xxx xxxx, xxx a k xxxxxx daňovému xxxxxxx xx příjmu se xx xxxxxx pásmo xxxxxxxxx. Xxxxx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx xxx 840 000 Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, že xx jim xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxx zásadním xxxxxxxx, že xx xxxxxxx zvolit xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx jako x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příjmem - xxxxxxx (xx xxx x xxxx důvodu xxxx xxxxxx stěžovatelky, xx přípustné "zdanění" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pouze takové, xxx xx xxx xxxxxxxxx například pouze x určitou xxxx, xxxxxxx být pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (který nemusel xxx xxxxxxxx vysoký), x nikoliv jen xxxx. xxxxxxxxxxxxx příjem (xxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vidno, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx zákonodárce xxxxxx "xxxxxx hranici" 840 000 Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: byť xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx základ x xxxxxxxx poplatníků stejně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx lišit xx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě není xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxx ani xxx xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, že xx xxxx odlišného xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35ca xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a naopak x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35ca xxxxxx x daních z xxxxxx, xx znění xx 30.6.2017, x xx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxx základu xxxx podle §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x dílčího základu xxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxxxx základů, x kterých byly xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx vyšší xxx 50 % xxxxxxxxx základu xxxx, xxxxxx [... ] x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.", neboť xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §9 xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x součet xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx vyšší než 50 % celkového xxxxxxx daně, xxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x),", xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 69/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.