Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x následující, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, za účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vystavené xx xxx 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) vzali xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx má za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, že 1. x přístupu x xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx vznikají xxxxxx rozdíly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx poskytování medicínsky xxxxxxx xxxx, a xxx xxxx vedeni x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk, xxxxx jsou výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxx dán xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupem k xxxxxxxxx, nýbrž schopností xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxx x pojišťovnami. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx zrušení úhradové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh zákonodárce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch prvků xxxxxxxx, které zasahují xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx této xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Registrace xxxx opravňuje k xxxxxxxxxxx zdravotní péče; xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxx poskytovatel vybrán xx sítě xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xx zdravotní pojišťovnou.

5. Xxxxx výběr xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx výběrové řízení xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx poté rozhoduje x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Xxxx-xx doporučení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx sedm [xxxxxxxxxx xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx uspět v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx má xxxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx duplicitní (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "odborníka" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Purkyně xx soukromoprávním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, a xxxxxxx platnou legislativou).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, jelikož xxxxxx a místní xxxxxxxxxx hrazené péče xx ovlivněna hustotou xxxxxxx sítě. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx má pojištěnec xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx občana xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx občanem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Občan-pojištěnec xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, který poskytovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxx být i xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx veřejnými xxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadnout nevyhlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §51 ZVZP x xxx nepřiměřeně xxxxx a subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že mezi xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx není zřejmé, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů x ani xxxx xxxx má xxxx xxxxxx xx ne/uzavření xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první fázi xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxx povinna uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx např. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx kvalitu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavření smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravdivost. Xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými úhradami xx xxxxx xxxxxx, x dále "xxxxxx xxxxx", kdy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xx "zasmluvnit" novou xxxxx, x je xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad jen x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouva, xxx chování personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx specializované péče

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx investice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízené xxxx x koncepcí soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx státní x xxxxxxxx uchazeče, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx státem xxxxxx xxxxxx pak nemají xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx specializovanou xxxx x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxx typ xxxx xxx §15 a xxxx. ZoZS, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních službách. Xxxxxxx xxxxxxx centra xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx faktickou xxxxxx ("xxxxxxxxxxx glejt"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vstup xx xxxxx velmi výnosný xxx s praktickou xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx zasmluvněním centra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznáním xxxxxx". Xxx xxxx xxxxx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Rovněž v xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx dochází k xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxx požadovanými xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů na xxx, xxx má xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.4.2014. Přesto xxxx xxxx doporučení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx nedoporučení xxxx komise. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx smluvní xxxx x xxxxxxxxxx řízeních (§46 a xxxx. XXXX).

11. Navrhovatel (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítě) zpochybňuje xxxxxx oblast léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx přípravků upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x podmínky xxxxxx xxxxx upravuje §15 xxxx. 5 x část šestá ZVZP, xxxxxxxxx část xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle kterého xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx podmínění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx léky). Xxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžná xxxxxxxx, x xxxxx pojišťovny xxxxxxx smluvním pracovištím xxxxxxx rozpočty xx xxxx léky. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx potřebnou xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "léková xxxx" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx x nálezu xx dne 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) a konstatoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové xxxx x léková xxxxxx

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx (§39b odst. 2 XXXX), která xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx onemocnění, nákladová xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXXX") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx situace, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, musí pacienta xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x podmínkách xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx odborné či xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pojištěnce a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože nejsou xxxxxxx x zákoně, xxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb. V xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výrobců x xxxxxxxxxx silně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx". Participace xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhrad.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx předepíše, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnického materiálu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx nakoupil, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx přípravků ("XXX", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, spotřebuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx za xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spotřebovávány "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se tato xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx tak x "institucionalizovanému baťůžkaření" Xxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ročním xxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx rozpočet. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx tyto xxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Shora popsaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předepisovat svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodatkem). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladnou xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx smlouvy, xx xxxxx xx xxxxxx nesmí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá §17 odst. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Především tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledek dohodovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx skupiny poskytovatelů (xxxxxxx zástupci "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a kdo xx ně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "dohodovací moc xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx osobním vztahům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx segmentů xxxx členěny x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx přitom nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x také pojištěnci, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx zohledněny. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx dohodovacího řízení xx překonaný, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tam, kde xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX. Tato xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx myslitelné úhradové xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx z jeho xxxxx (typicky zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx proklamaci, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx záporné stanovisko. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx rakoviny, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx delegovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (N 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. pojmy "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx trhu", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx objevuje x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx jsou zejména xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x číselnících x x xxxxxx. Číselníky xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx právně upraveny, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, a jsou xxx fakticky "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak o xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx, ovlivňujících xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uhradit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lůžkové xxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. oční xxxxx), x xx xxx xxxxx xxxx hrazen, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx sám, protože xxx podle ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. To xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo odmítnutím xxxx a odkázáním xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". U léčiv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 odst. 5 x xxxx šestá XXXX) platí, že xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx XXXX xx správním xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. ZVZP Xxxxxx xxx x úhrad ("XXXX"), xxxxx xx xxx být závazný. Xxxxxxxxx vydávané zdravotními xxxxxxxxxxxx xx však xx něj xxxxxxxxx, x to opět xxx jakékoliv právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiky xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx závaznost "oktrojují" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx články 4 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx kterých se xxxxxxx xxxxxxx bodu xxx zdravotní xxxx xxxxxx v dodatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP). Tato xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x horizontu xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx na několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Regulace xxxx a úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx třemi nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") x xxx. xxxxxxxxx vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x x xxxxxxx x nich stanoví xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx však nevyjadřuje xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Cenový xxxxxxx XXX stanoví regulovanou xxxxxxxxx xxxx xxxx x korunách pro xxxxxxxx účely x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x korunách xxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, pro xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx xxxxx stránce xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx lege artis, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x pojišťovna je xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů zařazeny x xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx XXX hradí, když xxx "vyrobila" xxx x ve smlouvách xx xxxxxx. X Seznamu výkonů konečně xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x náklady, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx samotný xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx a x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx xxxxx x x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla akceptuje, xx tvořena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx soukromých xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je zastoupena XXX x všechny xxxxxxx pojišťovny rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx chybí xxxxx xxxxxx (stomatologická, xxxxxxxxxx); zastoupena je xxxxxx Česká asociace xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. ČLS XXX x XXX XXX xxxx rovněž soukromoprávní xxxxxx, které nezastupují xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, SPL a XXXX), xxx není xxxxxx, proč nebyli xxxxxxx xxxxxxxx jiní (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na podobě Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx korporativismu nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx proces vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxx xxx. dohodovacím xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx. Jednání xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x segmentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se v xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxxxxx s výrazně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx a asociace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxx zástupce xx xxxx pouze xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, x tomu xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x vydá xx jako vyhlášku, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vydá vyhlášku xxxxx xxx úvahy. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bližšími xxxxxxxx, x xx mu xxx umožněna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx, kterým xx rozděluje takřka 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný procesní xxxxxxx, jak xx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (x uplatnit xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx vyhlášce xxxxxxxx), a neexistuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Úhradové vyhlášky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx facto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx regulačního xxxxxx xxxx pacienti xxx poskytovatele ekonomicky xxxxxxxxx, x setkávají xx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Vznikají xxx x soustavné xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxxx x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx mechanismy křiví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, DRG, xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x akutní lůžkové xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reference, ve xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx bez přívlastku", xxx xxxxxxxx motivuje xxxxxxxxx, aby xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx pochybné i xxxxx, xx dnes xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx pojištěnci volit xxxxxxxxxx xx specializovanou xxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx co nejméně xxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxxx pečlivé xxxxxx, xxxxxxx xx provedení xxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxx nedostanou xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyžádané xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx praktického lékaře, xxx x vykázaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní rodné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčit xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxx protiústavní je xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx číslo xxxx xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, což xxxx x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou vadou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdroje a xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve skutečnosti xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx zadluženost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx soutěžiteli x xxxxxxx veřejných prostředků xxxx ně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sektor, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x oblastech xxxx, xxx konkurence xxxxxxxxxx, by však xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "letos xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx x loni xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx říká, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx poskytoval xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na lepší xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní soutěž xxxx férová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odstranila x trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxxxx xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx ve specializovaných xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "S") xxxx hrazeny x xxxxxxx míře x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tato objemová xxxxxxxx xx vážná xxxxxxxxxx xx však xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx xxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxx cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx regulace xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu x také xxxxxxxx, xxxxxxx výši xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx jedině v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx kritérii x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x individuálním poskytovatelem xxxxxxx na výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x u XXX x xxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % smluv; xxxxxx xx xxxx 2015 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Potenciální xxxxxxxx xx xxxx xxx omezena xxxxxxxxxx "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx žádná pravidla xxx xxx xxxx xxxxx, které jsou xxxxx schvalovány až xx xxxxx xxxxxx, xxx která xx xxxx platit. Xxxxx xxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxxxx, nepředvídatelnost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

34. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zavedenou praxí xxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x předmětnému xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Platí, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("hrazené xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, který xxxxx xxxx, není-li xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx věcí xxxxxxxxx medicínského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, x xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx úroveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxx. nárok xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx úhradu zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx zařazeny xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx také nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx o úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x jsou proto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx od "centrálně" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx motivováni x přesunu svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální předpis (xxxxxxxx vyhláška) xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dostupnost zdravotních xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 minut. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx má pojišťovna xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx další smlouvy, x xxxxx by xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Rozsáhlejší smluvní xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x je proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxx xx směřování xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pluralitě xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx by xxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by je xx x oblasti xxxxxx xxxxxxx sítě.

41. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx k neurčitému xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, kterým je xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx xxx kontrolu xxxxx) otevřen xxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pojmy "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxx kvality x dostupnosti hrazených xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomuto xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx účelem, xxxxxxxxxxxx v minulosti x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systému, xxx výdaje v xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx připomínky uplatnit x xxxxxxxxxxx xxxxxx x v navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Pojmovým xxxxxx právního předpisu xx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx lze dovozovat, xx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx x jeho protiústavnosti. Xxxxx proces xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx využívaná úhradovými xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx není dokonalá, xxxxxxx maximalizuje pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx ošetřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxx xx xxxxx mechanismy (nabídka xx. poptávka), neboť xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínských xxxxxx x ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cenové x objemové xxxxxxxx xxxx známy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx obdobná ostatním xxxxxx podnikání. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Alternativa xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx režimu veřejných xxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxx, xx xx tato xxxxxxx musela zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx poptávaný xxxxx. Xxxx výherce xx tak xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezením. Xxxxxxxx by se xxxxxxx administrativní náklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xx opět xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx spoléhat xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikateli x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné x xxxxxxxxxx optimální xxxxxxx xxxxxx.

43. X jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx však xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx odpovědností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ani pravda, xx pravidla xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, xxxxx xx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx samovolně nenastala. Xxxxxxxxxx mechanismy (zákon č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) umožňují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx xxx netransparentní, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx z úhradové xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx úhrad xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neexistuje, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li pojišťovna xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxx xxx xx totiž xxxxxxxxxxx výhodou (xx xxxxxxxxx) této pojišťovny.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x úpravou zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx totiž o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutná. Kritériem x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně není xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx tato xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zdraví pacientů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neměřitelné, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxxxxxxx předpoklady atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jen některé xxxxx indikátory xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupy měření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxxx smluvních ujednání x xxxxxxx úhrad, xxxxx není zřejmé, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx předpisů.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxx xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx x Ústavního xxxxx. Při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatky. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva, došlo xx x finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxxxx dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx terapeutické xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx nezbytná, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jejich úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Někdy xx z odborného xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx soustřeďovat hrazenou xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx. léčiva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx pojištění finančně xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx hospodárnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Pojišťovny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. x) ZVZP], x to x xxx xxxxxx do xxxx 10 mil. Xx [§45a odst. 2 xxxx. c) XXXX], xxxxxxx vycházejí xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx centrovým xxxxx. Xxxxxxxx tak proto xxxxxx, xxxx xx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxx xxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx by porušovalo čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx léčivy x xxxx xxxxx, aby xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx městě xxxx xxxxxxxx pracoviště, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výše x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x proporcionální x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx rychle. Zrušením §39g odst. 1 XXXX xx xx xxxxx okruh účastníků xxxxxxxxx řízení enormně xxxxxx, narušila by xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx x správní xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x velké skupiny xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Xxxxx xxxx popírá, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování úhrad xxx xxxxxxxx léčiva x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli oponuje, xx k žádnému xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx nedochází. Právní xxxxxx je xxxxx xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx-xx pojištěnec xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o přestupku. Xxxxxxx řešení je xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx ani k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, zvláštní xxxxxxx uzavřena být xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx dále xxxxxx, xx by xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odstavení pojištěnce xx nákladné péče x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx kritéria jsou xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již 10 xxx ve xxxxxxxxx řízeních; xxxxx xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx pojišťoven, kterou xxx i vymáhat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx systém xxx xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx správních xxxxx xx veřejně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx podněty Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x jeho dikce xxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx x zákoně xx dána xxx, xx medicínská xxxx xx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx onemocnění. Definice xxxxxxxxxxx a závažných xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxx dopouštět xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x jestliže xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx. Protiústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx vydává xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx farmakoekonomickým postupem xxxxx základní xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byl zcela xxxxxxxx rozpočet určený xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popírá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv nebyl xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Podmínky xxxxxx xxxxxxx v §39b odst. 10 XXXX xx týkají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejen xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vágní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ekonomická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx všechny možné xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx stanoví vyhláška č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx léčiv ve xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pacientovi předepsat xxxxxx přípravek xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxx xx ho xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx připustit situaci, xxx by mohl xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxx, xxxxxxx takto xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) větší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxxxxx všeobecný xxxxx. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx požádat zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx x xxxxx spolupráci x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x odborného xxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x vyhláška č. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx organizují, x xxxx se xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx třeba x xxxxxxx xxxx xxxxx xx co xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představiteli farmaceutických xxxxx. Bez speciálního xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx na xx nejvyšší úhradě x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiva, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x nedodržení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx model, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokáže xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonná kritéria xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx může svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxxx nedodržuje, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx xxx také xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vykazování xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx zvláštní smlouvy. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx si xxx xxxxxxx sám x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx garantuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sjednat množstevní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX, xxxxx určuje, xx finanční xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx je následně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xx podrobnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx, x xx ani v xxxxxxx centrových xxxxx. Xxxxx proto buď xxxxxxxx centrové xxxxxx, xxxxx odešle xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxxx vyúčtování xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x není proto xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a lékárenská xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx léků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: lékař xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydá pacientovi.

67. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx léčivy na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazené péče, xxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx některá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx nich xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx snížit x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx centrová xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x chce-li pacient, xxx bylo uhrazeno x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zejména xxxxx kolidovat x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx x xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x xxxxx xx xxxxxx používání nebylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx docházet x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví x bezplatnou zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx údajně xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx xx totiž xxx xxx takový, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x časová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx oslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "X" xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatrnosti xx jejich hospodárné xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx odborně i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x ambulantních xxxxx xxxx nutné. Proto xx racionální jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s pojistkou xxxxxx hospodárného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X tomto xxxxxx xxxxx odkazuje i xx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" ministra zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx rámcových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxx xxxxxx mohla být xxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (srov. xxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů vzniklo xxxxxxxxx praxe, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Neúčast xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xx xxx nemůže nic xxxxxx ani xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx umožňuje odchylnou xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Dohodnou-li xx proto xxxx. xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to možné. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxx xxx vykázán, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx pojišťovna xx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx symbolů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu x xxxxxxxxx poskytování příslušných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Ustanovení §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU ze xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx pacientů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx možnosti náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, xxx vždy xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx je bezpodmínečně xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž pouze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby nekvalifikované xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx historických referencí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx maximálního xxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x historický, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx zohlednění ekonomických xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx nefunguje jako xxxxxx paušál, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX s tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prevence xxxx x xxxxxxxxx platby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx objemově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx známkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx náročnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx s tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx omyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx první xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx zákonem uvedené xxxxxx určení "na xxxxxxxxxxx kalendářní xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx ustanovení. X xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jinak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx xx xxxxx roku xxxxx x některého poskytovatele x xxxxxxxxx limitů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxx hrazených služeb.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx xxxx části) xxxxxxx, žádá xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xx řízení xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

78. VZP xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

79. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 2 x 5 XXXX) za protiústavní. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jde tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx poté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o rámcových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádem, který xxxx "dogmatickou a xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx smluvních pokut x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by se xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx svoje smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" VZP xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dána xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx případě by xxxxx být zrušena xx vyhláška o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx muselo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx xxxxx pojem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx VZP odkazuje x na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx k xxxxxx xxx. metodik x xxxxxxxxx VZP xxxxxxxxxx, že se xxxxx povahou xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2008 sp. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení tehdejšího xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxx od znění xxxxxxxxxx, xxxx závěry Xxxxxxxxx soudu stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx seznamu zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 5/15 ze xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx potřebné mít x xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx výkonů umožňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx XXX nad xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, a její xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. VZP xxxx odkazuje na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx krachují, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Úhradová xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxx xxxxx xxxxxxx x civilním xxxxxx. XXX nesouhlasí xxx x tvrzením ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx historických referencí - xxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xx přesnější xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx o jiné xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jdoucích xxx xxxxx úhradových xxxxxxxx xxxxx nejsou neomezené x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních služeb xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x stávající systém xxxxx xxxx dokonalý, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx zajišťována vysoce xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atp.). Xxx xxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxx tak, xxx x ní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx, x xxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx života je xxxxxxxx, xx občané xxxx dojíždět do xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx důvodný, a Xxxxxxx xxxx xx xx proto neměl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ohrozila xxxx systém poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví navíc xxxxxxx x změnu x kultivaci x xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, x xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx geografická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová léčba xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxx onemocnění vyžadující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, podle které xx geografické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx center totiž xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro kvalitu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x klesajícím xxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx zdravotníci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vedla k xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" by xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoce specializované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně existence xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx investičního xxxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx konkrétního poskytovatele, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x regionech.

87. XXX xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatků není xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že trvá xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nadále (tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx je xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx lékařem a xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx pacienta x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx demokratickým mandátem. Xx roce 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a nahradit xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx xxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx danými xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx finanční rovnováhy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx katalogy,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotníkem x pacientem, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" nese zdravotník xxxxxx, xx nabídne-li xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účelnosti vykazovaných xxxxxx x léčiv, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odvahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x kvality x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je síť xxxxxxxxxxxxx x nastavení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xx xxx x systému xxxxxxxxxx. X roce 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pojistné je xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočet.

91. K xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx xxxxxx poskytovat xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx službami xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xx xxxxxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná úhrada x nemůže xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx musel xxxx xxxxxxx takových výkonů xxxxxx z vlastních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované medicínské xxxxxxx, x otázkou xx právní povaha xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel xx xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx bezplatně i xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx tomu xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx přímou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, což považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že byť Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx reálně xxxxxxxx katalog xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b ZVZP) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Xx xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový, že xxxx xxxx hrazeny xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. včetně xxxxx xxxxxxxxxx zákroků, xxx však xx x rozporu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx de xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx efektivity.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a poukazuje xx xxxx případů, xxx XXXX právě x odkazem xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx stanoví nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, týkající xx imunosupresiv, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to právě x odkazem xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx nesprávné, protože XXXX umožňuje hrazenou xxxxxxx předmětnými xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x významnému xxxxxxxx xxxxxxxx nemocných. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, xx xxxxx do xxxxxxxx xx xxx požadovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Navrhovatel xxx dokládá, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x to x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů. Xxxxxxxxx úhrady XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reformou x xxxxxxxxxxx nemění žádný x bodů, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxx návrhu. X jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) účastní xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostor pro "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx pacientských sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně odborných xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xx "příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxx asociace xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx fyzické xxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx třemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x praxi xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx, změny či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx doporučené xxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx x jejich xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx by otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovalo i xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx center xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Stále xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení sítě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx rozšiřování x xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezařazení do xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx dokládá xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx lékových xxxxxx došlo xxxxxxx x významnému vývoji, xxxxx však jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx. Xxxxxx vytvořila nový xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx vzácná xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx režimu bude xx výhodnějším postavení xxx jiný, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP údajně xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx komise, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřil x nálezu sp. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xxxxxxxx x původním xxxxxx.

101. Navrhovatel k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx novelou xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx novelizována xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za protiústavní x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní skupiny "x libovůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záruk a xx xx právní xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx řešené xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 odst. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cenotvorný xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x zákoně xxxxxx s jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx proto xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx (zákon č. 301/2020 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx zohledňujících dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zkušenost xxxxx xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nástrojem xxxxxx xxx x úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x stala xx x xxxxxx let 2020 x 2021 xxxxxxxxx rozpočtového financování. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx původním xxxxxx.

104. Konečně x xxxxxx xxxxxxxxxx dodatku xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx sděluje, xx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv totiž Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx provizorního xxxxxx xxxxxxxx úhrad x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

108. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx schůzí obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, z přítomných 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Poté, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dne 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předmětným návrhem. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx původním xxxxxx x xxxx xxxxxx xx svém petitu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, takže xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh zákona xxx podán dne 2.9.2020 a xx xxxxxx xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x přítomných 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 poměrem xxxxx 134 xxx x 17 se xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx zákona xx znění schváleném Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijímání xxxx novely xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatel.

113. Xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxx konformitu, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Každý má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané mají xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/15 xx dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx zajišťování a xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a je xxxxx také xx xxx, aby za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením podmínek xxx širokou dostupnost xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. Z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zajištění x xxxxx. Kromě toho x něj xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx zásahů xx xxxxxx svých obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx takovými zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x sobě xxxxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx na zdraví x článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx prvém xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx právo každého xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního zdraví". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx své jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx založen xx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx dostupné xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným skupinám xxxx je xxxxxxx xxxxxx zaručena xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí Xxxxxxx soud x xxxxxxx, že právo xx xxxxxxx zdraví xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx limitaci, xxxxx xx tomu xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pozitivní xxxxxx ze strany xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnostmi státu, x xxxx x xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 5/15) xx podává, xx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá veřejnoprávní xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxx měly všechny xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx určité xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx naplnění xx xxxxx nedocházelo, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx jeho základě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom x rozhodující xxxx xxxxxxx na xxx, xxx x x xxxx xxxx jim xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému.

121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx napětí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná nejlepší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx kompromisu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx x je xx xxxxx, že systém xxxxxxxxx péče xxxxxx x xxxxx fungovat xxx xxxx, xxx xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sankčních xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politiku korigovat xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxx existovat xxxxxx, x úkol xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx: neustále xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, prostoru, x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Navrhovatel si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezil navrhovatel, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě (§46 odst. 1 xxxx druhá a xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím poskytovatelů, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské péče,

b) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská služba,

c) x případech xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťovanou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statut xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xx výběrové xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uchazeč xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x příslušném xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x příslušném xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx, x označení xxxxxxxxx pojišťovny, xx-xx xxxxxxxxx pojišťovna navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) lhůtu, xx xxxxx lze xxxxx nabídku; xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, od které xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx pro každé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx komise jsou:

a) xxxxxxxx krajského úřadu, xxx-xx x výběrové xxxxxx vyhlašované krajským xxxxxx, xxxx zástupce Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; působí-li x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx členem výběrové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, u nichž xx zřetelem xx xxxxxx vztah k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Na členy xxxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x všech xxxxxxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, členy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří síť xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx řízení.

126. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx totiž nebylo, xxx xx nedávalo xxxxx žádný smysl xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového řízení (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodjatosti xxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto směru xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x třetí xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x další xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by mu xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, byla xx xx xxxxxx xxxxx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx výběrového xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx právě za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx návrhu xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx bezkriteriální x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sloužit xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx xxxx xxxxxx (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiku (xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx de lege xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Referenčním kritériem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Takto xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výběru poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být daleko xxxx xxxxxxxxx, je xx okolnost, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx ani xxxxxxxxxx), xxxxxxx která xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a oblastech, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou kapacitu xxxxxxx sítě. Naopak x oblastech, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx mysli xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx též právo xx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx právo provádějí. Xx v tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), ještě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx a složení xxxxx výběrových komisí.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 ZVZP, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kritérií xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx vázanosti petitem xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx dostatečně patrno, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx x subjektivní. Již x xxxxxx xxxx xx totiž zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx mohla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (byť xxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). V tomto xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 odst. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx vazby". V xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx, xx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx extendovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výběrových xxxxxxxx podle ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak zdejší xxxx xxxxx již xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/15 ze xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,správy xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku pouze xx volby plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx by jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) samosprávy". Xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxxxx řízení.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl (xxxx 81 x 83), že x xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx vytvořit systém xxxxxxxxx zdravotního pojištění x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx pomůckám xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, zda má xxx jediná nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx x práva občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých zástupců xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez přímé xxxx xxx omezené xxxxxx pojištěnců xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx tak s xxxxxxx x xx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxx platná xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx provádějících výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx protiústavní.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx procesní nedostatky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výběrové xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx to, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x poskytovatelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinna uzavřít xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, však petitem xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx se tak xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, pro xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x vytváření xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx věcně týkají xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx specializované xxxx (§112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daných xxxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x požadavky na xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx schopen xxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxxxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx vybavení zdravotnického xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx kterou se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx údaje x xxxxx léčených xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx uchazeč x xxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x věcné vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v rozsahu x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx dostupnosti, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x údajům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určenému xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní seznam xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx centra, x údaje xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx statut xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx do 15 xxx xxx dne xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl statut xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx centra, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, kterému xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx toho, xx xx získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok, a xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výsledkem stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx specializované xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí státem xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx sporná a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí x xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx proto x xxxxxx nutná regionální xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xxx xx předmětné centrum xxxxxxxxx xx nejblíže xxxx bydliště, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, je vědecky xxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickou kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce.

145. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxx, xxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx udržovat xxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Navíc, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx být xxxxxxxx právo na xxxxxxxx správní řízení. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocenského xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xx x reálném xxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx x xx xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx aplikace. X x tomto xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx napadených ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx znění (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotní pojišťovna xxxxx pouze poskytovateli, xx kterým za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojená x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže z xxxxxxxxxx poznání x xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx přípravek xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx významnou terapeutickou xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelného x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx x) nebo x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx náklady xx xxx představují xxxxxxx xxxxx desetinu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x Xxxxx republice xx xxxxxxxx kalendářní xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x xxxxxxx členských xxxxxxx Evropské unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx a řízení x stanovení xxxx x xxxxxxxx úhrady

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx, držitel xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx."

§32 vyhlášky x. 376/2011 Sb.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39b odst. 10 xxxxxx Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x rozhodnutí označí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxxxxxx omezení uvedená x §33 a 34 x způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované péče

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soustředit xx specializovaných xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 10 zákona, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx přípravek xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud předně xxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx na xxxx. 11 (xxx xxxxxx do jeho xxxxxx; srov. novelizační xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx xxxx odstavce 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, x xxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xx xxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve uvádí, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především údajnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x násl. xxxxxx), xxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. X xxxxx xxxxxx xx xxxx podaný xxxxx xxxx značně nekonzistentní, xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx ale xxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx moc xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx xx ně xxxx nevztahuje) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx je xxxxx x §39b) se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "současná xxxxxx, xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [sp. zn. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx původ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx xxxxxxx, jakým xx x xxxx xxxxx upraven postup xxxxxx cen, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx na xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxi; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, kterou xxxxxx protiústavní - xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx si dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x části XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neustále xxxxxxxxx napětí způsobené xxxxxx na poskytování xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx nejlépe xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavního soudu.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x nastaveném xxxxxx centrových xxxxx xxxxxxxx práva pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP obsahuje x které právě xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (§40 xxxx. 7 XXXX), x na xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx vztahu k §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx nesdílí, x xx již x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx podmínkách úhrady xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx řízení (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx samo x sobě Xxxxxxx xxxx (veden xxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost by xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. hrozilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx bylo řešitelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx ale xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice jsou xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx každého pracoviště xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní smlouvu.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Z práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného pojištění xxx, aby xxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x faktickou dostupnost. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele ohledně xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx. Není však xxxxx xxxxxx, v xxx vlastně by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právo xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Základní právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle přesvědčení xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výše x podmínek úhrady. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Sb., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx ostatně xxxx xxxxxxx představit, xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část druhou xxxxx III) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelem xx xxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx svazů zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jsou předkládány Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný xxxxx‘), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx doby účinnosti, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, způsob x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx smlouvu xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx nutných xx kontrole plnění xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může vyvolat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xx čtvrté Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx zastaví.

165. X xxxx navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, že xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx, nebyla však xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, že navrhovatel xx pravdu x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx je xxxxx xxxxx přezkum nyní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obě xxxxxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx xxx nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s poskytovateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxx xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi zástupci xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx". Xxxxx platné xxxxxx "[r]ámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx úprava xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x obsahu xxxxxxx smlouvy nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx veřejnému zájmu, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnost, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování hrazených xxxxxx pojištěncům x xxxxxxxxxxxx poskytovateli uzavírány xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx není návrhem xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou supervizi, xxx xx projevuje x xxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele ani x xxxxx bodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx navrhovatel označuje xxxxxxxx dohodovacího řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vybrané xx xxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx závazný). Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x vydat rámcovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx výsledek této xxxxxx. Tím xx xxxxx do xxxxxx xxxx protiřečí.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx uvést, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obsažený x §17 odst. 2 XXXX blíže vymezen xxxxxxxx zákonem (x xxxx xxxx. také xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx něj xxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důležitých pro xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx s apriorním xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", který nutně xxxx být xxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxx aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx - uvedl, xx "neshledal, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx ,xxxxxxxx léčivý přípravek' xx smyslu §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxxxx xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x náležitostí xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx nic xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zákonném ustanovení x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy (Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců). Xxxxxxx kritizuje, xx xx xx dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx akceptuje odkazem xx xxxxxx věci (xxx 107 návrhu).

172. X xxxx Ústavní xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx v již xxxxx citovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ustavována xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x komu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxx ve xxx podstatě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavními principy, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx jim ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx ke zdravotní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality. "Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxx závisí xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně otázky, xxx xx být xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx a kontrolu xxxxxx činnosti. To xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx na ustanovování xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x práva xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny nejsou xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při omezené xxxxxx pojištěnců xxx x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx tak xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxx x bylo možno xx tolerovat xxx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx soutěže") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxx xxxxx vhodné zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), a xx-xx skutečně xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx něm, xxx usiloval x xxxx odpovídající xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx stanoveným xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx navíc - x xxxxxx xxxxxx - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx vymezeni xxxxx xxxxxxx předpisem, nelze x tomto bodu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx určovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx námitky xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla x souladu se xxxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx vydána [xxx. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerespektovala xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x bodovými xxxxxxxxx (§17 odst. 4 ZVZP x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami)

177. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x pravidly pro xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') stanoví Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx určité formulační xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx zásadněji xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx koho xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x xxx uvádí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pracovní skupiny. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu možnost xx xxxxxxxxxx věcně.

181. X xxxxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobný xxxxxxx, jaký byl xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x předmětné xxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx středníkem ZVZP xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx rozhodováním o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx xx práv jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "V xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků do xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx založeno xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění hrazených xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx x x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje nikoliv xx správním xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx věc je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná x xxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/08. X xxxxx xxxxxxx totiž Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o individuální xxxxxxxx, xxxx případné. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (viz výše), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx individualizován, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx neliší xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx, dle něhož xx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx x určení xxxxxx a náhrad xxxxxxxx, xxx se xxxxx vyhláškou, v xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny je xxxxxx dán seznam xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, jaký xxxx na mysli xxxxxxxxxxxx, xx šlo xxxxx, pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx hodnotách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx ultra xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (bod 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx x odkazem xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, od xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx deficitem. Nyní xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx zdravotních výkonů x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x bodovými xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx ("Seznam zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, že poskytovatel xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad tak, xxx xx činnost xxxxxx zařízení ekonomicky xxxxxxxxx, již nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit možnost xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení výše xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx nastavení výše xxxxx, v jehož xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxx samotný xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx v xxxxx xxxxxxx výše úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování) shledává xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřeb xxxxx (x tomu xxxxx xxxx. vyjádření vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx zařazeny do xxxxxxx), je xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxx "jen" xxxx nedostatečnost, nedokonalost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx zjevně neopodstatněný. X nyní posuzované xxxx je přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Xx xxxx situace xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx podaného xxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v dohodovacím xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a páté xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx v dohodovacím xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx hodnotu bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx pojišťovna za xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, výši záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x tomto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx změny xx xxxxxxxxx neprojevily v xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Podstata napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydávání xxx. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných vůči xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx není x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx samozřejmě nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx proces vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx xx zákonná xxxxxx xxxxxx procesu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx kvalitnější), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) uvedl, xx x §17 XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. výkonového xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx autoritativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx za poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxx' (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx hlavní xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx by xxx xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jejich podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx dotýkala xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx jakékoliv xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx by měly xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxx by xxxx xxxxx konstatovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx vymezenému xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x případě dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx xx činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx nálezů xx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x logiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy i xxxx ústavní konformitu) x xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prezentované xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx problematizuje jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rodné xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Tato xxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx úhradová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na hrazenou xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxx argumentem xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx jeho důsledkem xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP, nikoliv xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášku xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx xxx formálně, xxxxx v xxxxxx xxxxx (bod 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zákonného zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, xxx mohlo by xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx tvůrcem zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "zakonzervovat" xxxxxx xxxxx řešení xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx úkolem xxxxx xxxx bránit k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, vláda, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx politiky xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjevně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx např. nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx může "velmi xxxxxxx xxxxxxxx neexistující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx segment xxxxxxxxx xxxx, samotná výše xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxx xxxx x xxxx ústavní xxxxxx. Xxx může být xxx xx xxxxxxxxx xxxx částky, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovena xxxxxx analogickým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených. Ústavní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxx plnění, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxx plnění xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Nastala-li xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. odepření odpovídající xxxxxxxx xxxx), pak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlivé řešení xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx nedohodnou, přičemž xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x to prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx citovaný nález). Xxxxxxxxxx věc je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpis nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx zaručuje právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x cílem zlepšit xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Účinnému xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX)

205. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX bylo následující (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních jinak."

206. Xxxxxxxx argumentace navrhovatele xx xxxx xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže být "xxxxxx" xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx k tomuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně může xxxxx, xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jež xx měly zaručovat, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodárně, efektivně x xxxxxx. Každá xxxxxxxx od "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxx musí být xxxxxxxxxx zdůvodněna (např. xxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx regionů).

208. Je xxxx xxxxxxx plně xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx se na xxxxxxxx způsobu a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx (dohodovací řízení, xxxxxx úhradové xxxxxxxx) x xxxx zjevným x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx objevit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx předpisu (úhradové xxxxxxxx, xxx XX. 7), tak také xxxxxxxx možnost se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx případně xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku x xxxxxxxxx poskytovatele xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) spočívá xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx všech shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxx uvádí, že x ohledem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx zdravotnického xxxxx. Xx, xx x xxxxxx hlediska napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předestřené argumentace xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx případ, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx argumentací xxxxx z napadených (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání různých xxxx xxxxxxxx práva x porušení xxxx xxxxxxxxx xxxx upravených xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx prostředky xxxxxx a xxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Ostatně, již xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx poskytuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx týkající se §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 171/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.