Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 49/18 dne 26. dubna 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 xxxx druhé x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019, za účasti Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx 1. v xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péči vznikají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx pacientů x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče pacientům xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx dán jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupem x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnami. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je zapříčiněna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx zrušení úhradové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x pojištěnců xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení nemají xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě

4. Xxxxx okruh xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx §46 a xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů tvořících xxxxxxx síť zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal tzv. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x jehož xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Registrace xxxx opravňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx její poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel vybrán xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr xx xxxxxxxxxx: nejprve se xxxx xxxxxxxx řízení xxxx komisí (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, zdravotní pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx rozhoduje x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Xxxx-xx doporučení xxxx, smlouva xxxxxxxx xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx sedm [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") x více xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí poskytovatel xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx procesech xxxxxxxx. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxx má xxxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxx xxxx nefinancuje), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx tak k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat o xxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx či vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx veřejnými xxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 ZVZP x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zveřejňována odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx má toto xxxxxx xx ne/uzavření xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky podjatosti xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx cenu či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá žádnou xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x pokud xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obtížné xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x je xxx nucen xx "xxxxxxx" xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního prostředí, xxxxxxxxxxx snad xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx pacienti xxxx xxxxxx xxx, kde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xxx státní x xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx tak x "libovůli xxxxx". Xxx státem xxxxxx xxxxxx pak nemají xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx uzavřít smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx péči x "ne-centrem", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. ZoZS, xxxxx xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx glejt"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx vstup xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x praktickou xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx umožněn pouze xxx, xxxxx "si xxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x pořízením přístrojů (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven x přiznáním úhrady". Xxx xxxx xxxxx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx ke specializované xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxx požadovanými xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx centra xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx chybí.

10. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxx xxxx komise. Navrhovatel xx xx vědom xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx sítě x výběrových xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx a xxxxxxxx xxxxxx léčiv xxxxxxxx §15 odst. 5 x část xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx u některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx použitím na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx obtížněji dostupné, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ordinace, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovištím xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx regionech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "léková část" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x léková centra

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b odst. 2 XXXX), která jsou xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nákladová xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx a odborníků). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv (dále xxx xxx "XXXX") xx v xxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx lék, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx preskripční xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, musí pacienta xxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x podmínkách xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx přitom nejde x xxxxxxx medicínskou xxxxxxxxxxx, nýbrž x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x zasahující silně xx hospodářské soutěže xxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují tři xxxxxx účtování léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx režim: xxxxx lék xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx přímo v xxxxxxx výkonu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx jej nevykazuje (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, spotřebuje xxx výkonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx se jedná xxx x tablety, xxxxx nejsou spotřebovávány "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx vydávají sami x xxxxxxxx xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" lze doložit xxxxxxxxxxx i statisticky. Xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Shora xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx předepisovat svým xxxxxxxxx potřebné léky xxxx xxxxxxx, tito xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xx "xxxxxxxxxx" ambulantního xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx specializovaných xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxx. rámcové smlouvy, xx nichž se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydávání tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož ani x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá §17 xxxx. 2, 4 a 5 XXXX.

17. Především tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx odvody xxxxxxx vybrané od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stav, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zástupci "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx ně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x zacyklený xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx protíná x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx libovůle x xxxxxxxx snad jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rivalitám xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx členění xx přitom xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášek o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxx sdruženy xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx jsou x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx za každý xxxxxxx hlasuje jediný xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx zohledněny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx tento institut xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, hospodářské soutěže x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, může xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Tato xxxxxxxx xx xxxxx natolik xxxxx, xx prakticky xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x současně x xxxxxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxx (xxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx definici, xxxxx x xxxxxx proklamaci, x níž xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx kladné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x násl.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx trhu", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP a x xxxxx je xxxxxxxx, xx vše xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví povinný xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx o metodice x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx sjednaly xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx vnuceny. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významných definic x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x podmínky xxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxx pravidla vykazování xxxx, léků x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uhradit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/15. Ve xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxx péči, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx čočka), x xx být xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx uhradit x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx sám, protože xxx xxxxx ZVZP x péči plně xxxxxxxx. Xx se xxx x praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odkázáním xxxxxxxx na "soukromé xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx použití (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxxxx stanoví SÚKL xx správním xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx a xxxxx ("XXXX"), xxxxx by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx odchylují, x xx opět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Protože číselníky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx proto pouze xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx vede x xxxxxx, xx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestane xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx cen poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx XXX") x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxx x nich xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bodu x korunách pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

23. Navrhovatel upozorňuje xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, pro xxxx je xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xx věcné xxxxxxx xx regulace hrazených xxxxxx údajně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx však XXX hradí, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x ve xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x nulovou xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná práce x xxxxxxx, a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx kompenzace regulačních xxxxxxxx). Platí-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx obsah x x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), kde xxx x xxxxxxxxxxx úhrady xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zástupci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); zastoupena je xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x XXX JEP xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, XXX x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xx podobě Seznamu výkonů. Xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx korporativismu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP, přibližuje xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Ten xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx účastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x segmentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců v xxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx více skupin xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy a xxxxxxxxxxx o úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx soukromé; řetězce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a (vágně xxxxxxxxxx, x tomu xxx shora) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jako vyhlášku, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své úvahy. X xxxxx případě xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx bližšími kritérii, x xx mu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, kterým xx rozděluje takřka 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovatele se xxxxxxxx dopadem na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx paušálem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx systém xxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxx nejdou xx xxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pacienti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nadřízených. Xxxx mechanismy xxxxx x podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx vzniklých nerovností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paušál xx xxxxxxxxxxx historické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx xxx přívlastku", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx dnes xxxx systém bez "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxx či specializovanou xxxx i bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. Xx nutně xxxx x ekonomické xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Vyhláška naopak xxxxxxxxxx pečlivé lékaře, xxxxxxx xx provedení xxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxx nedostanou nic xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx kvůli překročené xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx či vyžádané xxxx. Xxx dat xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx 3 miliony xxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 roky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx regulací xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx motivaci xxxxx xxxxxx lidi, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx vadou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem. X případě striktních xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx možné, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", aby xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx je xxx xxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx úhradová xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve skutečnosti xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x platech xxxx., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x měla by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sektor, xxx xx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxx cenovou konkurenci. X v oblastech xxxx, kde konkurence xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx i xxxx xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx nákladů běžného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x xxx poskytoval xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx xxx rozšířit, x xx xxx xxxxxx xx lepší xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odstranila x trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx regulační xxxxxxxx xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx ve specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "S") xxxx hrazeny v xxxxxxx míře s xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k finančním xxxxxxx x minulých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u relativně xxxxxx množství drahých xxxxxxx xxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objemově. Xxxx xxxxxxxx regulace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zdravotního xxxxx x také xxxxxxxx, xxxxxxx výši ani xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxxx x evropské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x u XXX x xxxx 2014 xx údajně xxxxxxx až o 75 % xxxxx; xxxxxx od xxxx 2015 xxxx tyto xxxxxxx veřejné. Stále xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nerovného xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx tyto xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxx, xxx která xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx proto zvýrazňuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

33. Ve xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Vláda přijala xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx v §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, není-li rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v rámci xxxxxx formulace ustanovení §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx xx úroveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální způsob xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx zařazeny xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxx volnost x xxx, aby součástí xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezařazené do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x některých případech xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx vztahuje xxxxxx předpis x xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx libovolně, nýbrž xxxxx naopak každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x přesunu svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stanovena na xxxxxxxxx 35 minut. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní sítě. Xxxxxx x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxx, mohla xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nedostatkových xxxxxxx. Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx uzavření xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx zákonodárcem zvolený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na pluralitě xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx xx xx xxxx nemohly xxxxxxx x disponovaly xx xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx by xxxxxxx xxxxxx přínos plurality xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítě.

41. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx xxx kontrolu xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx i x budoucnu. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x nálezu xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x minulosti x Xxxxxxxx soudem, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx pojišťovny mohou xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpovědnost xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vydává, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxx využívaná úhradovými xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není dokonalá, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, a xxxxx xxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx udrženy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví totiž xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxx a celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxx. Současně od xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nahradit chybějící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x objemové regulace xxxx xxxxx před xxxxxxxx kalendářního roku, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx tak xxxxxx xxxxx, takže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Vláda xx přesvědčena, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx x regulačních omezení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tak byl xx stejné xxxxxxx xxxx současný xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx by opět xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x této xxxxxxx xxxxx spoléhat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikateli x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxx.

43. X jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x přístupu x xxxxxxxx službám podle xxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx však xxxx větší xx xxxxx atraktivitou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx odpovědností xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x problémových lokalitách. Xxxx ani xxxxxx, xx pravidla úhrad xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nutno poměřovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx, která by xxxx po zrušení xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., o cenách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci xxx xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Prostředí úhrad xxxx xxx netransparentní, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z úhradové xxxxxxxx, x teprve xxxx-xx xx xxxxx, xxx přistoupit ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx smluvní volnosti xxxxxxxxxx pojišťovnám, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx neexistuje, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx pojištěnci xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právo ji xxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx smluvní xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx výhodou (či xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx oponuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx smlouvu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xx xxxxx, xx xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neměřitelné, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx či ekonomické xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx existující xxxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxx údajně využívají x x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx není zřejmé, xxx by xxxxx xxxxxx měření kvality xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X xxxxxx centrových xxxx x lékových xxxxxx xxxxx uvádí, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxx xxx 10 xxx x je etablován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx poznatky. Proces xxx xxxxxxxxxx léčíva xx tedy xxxxxxx xx procesu stanovení xxxx a podmínek xxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx léčiva, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx evidenci. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, odvíjí xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cenám xx celkový xxxxx xxxx vyšší.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "S" v xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx dbát zvýšené xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx na soustředění xxxxxxx hrazeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dočasné xxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proto, xx xx xxxxx x odborně komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx indikovali x úhradě z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx se uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajišťována hospodárnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. a) XXXX], x xx x xxx xxxxxx xx xxxx 10 mil. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. c) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých znalostí x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx s onemocněním, xxxxx je třeba xxxxx centrovým lékem. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X povahy xxxx xxxx vzdálenost pojištěnců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx konkrétního xxxxxxx specializovaných pracovišť xxx xxxxxx centrových xxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx obecnosti zákona x xx svém xxxxxxxx xx porušovalo čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx reálně xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, aby xxxx. v každém xxxxxxxx městě xxxx xxxxxxxx pracoviště, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výše x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x hlediska vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počet xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, narušila xx xx poměrnost xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx a prodloužila, xxx xx poškodilo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, že x xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx centrová xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli oponuje, xx x žádnému xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxx xxxxx ZVZP x stanovení xxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05, kdy vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxx xxxxxx.

54. Brojí-li navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx, odkazuje vláda xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Xxxxx dále xxxxxx, že by xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx x ochrany jeho xxxxxx x života. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dostatečná x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již 10 xxx ve xxxxxxxxx řízeních; četná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxx x vymáhat. X pohledu konkrétního xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rakovina xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx sice nejsou xxxxxxxxx správních řízení, xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx pro kontrolu xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b odst. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx petit xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x jeho dikce xxxx vágní. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx jejich výčet x xxxxxx byl xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP xxxxx rozlišuje xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx hrazena jsou xxxxxx k xxxxxxx xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §2 písm. x) x x) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Xxxxxx ústav xxx kontrolu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a jestliže xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v §15 xxxx. 8 ZVZP. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx a je xxxx xx účastnících xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní zákonný xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, aby v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popírá, xx by xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. k) XXXX xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxx vázán, xxxxx xxxx xxxx xxx kolize x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ekonomická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař xxxx pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx přípravek hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ho xxxxxxxx xxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx takto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkolaboval. Xxxxxx preskripčních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) větší xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx zaručuje ochranu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x není-li xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X podmínkám xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx jsou stanovovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé spolupráci x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxx dostupná. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče dochází xxx u takových xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.

60. Vláda nesouhlasí x námitkou, že ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. tento xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx správních xxxxxx x stanovení výší x xxxxxxxx xxxxxx xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx organizují, x xxxx se xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx mají xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx nejvyšší xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péči za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představiteli farmaceutických xxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy na xx nejvyšší úhradě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx optimální.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx dodatků, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx daný územní xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) případně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedodržuje, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx dát xxxx xxxxxx xx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx hospodárné xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušný léčivý xxxxxxxxx xx totiž xxxxx správně xxxxxxxxx, xxx by nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx (např. by xxxxxxx xxxxxxxxxx teplotních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxxx přímo zdravotnickým xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Xxxxx zdravotnické xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravků je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. K xxxxxxxx xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx podrobnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxxxxx centrových xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Má-li xxxx xxxxxxxx za to, xx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, tvrdí-li, že xxxxxxxx léky se xxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve skutečnosti xxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx, xx ho xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxxxxxxxx xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivy na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doplatky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx hrazených xxxxx. Xxxx hrazeného léčiva xxxx xxxxx být xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx snížit x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx pravda, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze řádně xxxxxxxxxxxx centrová xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxx léčivo, x xxxx-xx pacient, xxx xxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx vydáno v xxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kolidovat x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Nedochází xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx být takový, xxx xxxx zajištěno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx zajištěna xxxxxx x xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx zajištěno xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx případě xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Ke xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx specificky xxxx zvýšené opatrnosti xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx riziková, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě zvláštní xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x podnikatelské zájmy xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" ministra zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx do nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx proto xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx a na xxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx dále poukazuje xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx pořizování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxxxxxx. Dohodnou-li xx xxxxx xxxx. xx xxx, xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx ambulantně, x xx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx možné. Xxxxxxx-xx k takové xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx vykázán, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx pojišťovna by x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx poskytování příslušných xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla reagovat xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx zdravotních xxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx pacientů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci jím xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částky, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nárok, a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazena xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx pouze x výši xxxxxxx xxxxxxx vynaložených pojištěncem, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx, že xxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx léků xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx přihlíží k xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxx léků xxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x preskripci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx již několik xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrada, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x kapitační platby xxxxxxxxx x vykazují xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx rodné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxxxxx xxxx v konkrétní xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dodatky xxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx omyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne x nepochopení první xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové dohody xxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx, xx dohodnout xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx roku xxxxx x některého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačními opatřeními, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx xxxx části) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx smluv XXX xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 2 a 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx logické, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx poté povinno xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX nepovažuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xxxx "dogmatickou a xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx x rámcové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx podle obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx by se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nástroje - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" XXX xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách (popř. xxxxxxxx vyhláška), u xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ministerstvo xx xx muselo hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x xxxxx nebyl-li xx xxxxx xxxxx x zákonu vůbec xxxxxx. X tomto xxxxx XXX odkazuje x na xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx k xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx VZP xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nástroje pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x lze si xxxxxxx xxxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx dále xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, xxx především upozornila xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx zamítnut xxxxx xx zrušení tehdejšího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 XXXX částečně xxxx xx znění xxxxxxxxxx, jsou závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož současná xxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, že xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb.

82. Xxxxx část xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX xxx xxxxx již uvedeného xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 5/15 a xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx. Úhradová xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx žalobou x civilním řízení. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xx do budoucna xx přesnější xxxxxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxx xx projekt XXX xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx úhrady, než xxxx plyne z xxxxxxxxxx vyhlášek, což x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud. Xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx jdoucích xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí x orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxx zdravotních služeb xx xxx z xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není dokonalý, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případů jsou xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatnou část xxxxxx xxxxxx.

84. VZP xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx zajišťována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx a specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx xxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx péči tak, xxx x xx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x mimo xxxx xxxx, x xxxxx však xxxxx xxxxxxx nerovnost. Xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že občané xxxx xxxxxxxx do xxxxxx regionů xxxx. xx xxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxx rekreace x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx by ohrozila xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx o změnu x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx

86. Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (dále xxx "XXX") zaslala Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxxx x xxxxxx xxxxx onemocnění xxxxxxxxxx xxxxx nákladnou xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx geografické xxxxxxxxx xxxxx specializované péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx počtu těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx k nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxx, xxxxx s klesajícím xxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se přitom xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x existence centra x každém xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx označení "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx tvrzení XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx podaném xxxxxx x důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému jsou x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) validní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx lékařem a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze solidárních xxxxxx však xxxxx xxx nejisté a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx roce 1989 xxxx xxxxxx nebyla xxxxx dokončena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x explicitnímu vymezení xxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxx x zákoně, x xxxxxx xxxxx trpí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen xxxx xxxxxxxxxxx na omezenou xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx široce vymezeným xxxxxxx na hrazenou xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx danými xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx omezit xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx katalogy,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x pacientem, xxxxxxx xxx "skrytém omezení xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že nabídne-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx majetkovou xxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konsensem xxxx, kteří xx xxx v systému xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nastoupilo cestu xx centrálního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx soutěžním prostředí, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxx vymezen xxxxx, x pravidelné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxx, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočet.

91. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx pojištěnce proto xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx službami xxxx x výkony neobsažené xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zaplatí, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z vlastních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x otázkou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx výkon xx hrazen vždy, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel by xxx poskytovatel pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx patrně xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxxxxxx ujednání rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, což považuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx přeshraniční péče xxxx být xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášku.

92. Navrhovatel xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Pl. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Teprve vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b ZVZP) xxx xxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx umožnil modifikaci xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Za xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový, xx xxxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx nákladných xxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx i hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) a §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoví nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 sp. xx. SUKLS256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveny odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náležejících xx xxxx referenční skupiny, x xx xxxxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx nesprávné, protože XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx indikaci přípravků x významnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Kč. Xxxxxxxxxxx xxx dokládá, xx x xxxxx dochází xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xxxxx pacientů. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx jedná x xxxxxxxxxxxx názor pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zapsaného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konstatování, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x bodů, xxxxxxx xx xxxxx týká. Xxxxx navrhovatel setrvává xx svém návrhu. X jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, ale xxxxxxxxx otázku, xxx xx xx účastníky xxxxxxx (pojištěnci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav a xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx pacientských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně odborných xxxxxxxxxxx navrhovatel tvrdí, xx §17b xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Česká asociace xxxxxx) a 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx jakýkoliv spolek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx tak x praxi xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxx problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s jejich xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel x nadále xx xx, že nejvhodnějším xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx novela napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx navrhovatel jen xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví (xxx Sektorovou analýzu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stále xx tak nepodařilo xxxxxxxx, kdo odpovídá xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx sítě, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx lékových xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úhrady určitých xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx je specifikem Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zemích xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadužívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx takových léčiv, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vytvořila xxxx xxxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx "běžného" xxxxxxxxx xxxxx a neprojde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému kategorizační xxxxxx komise, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx zásadní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx věcná xxxxxxxx, xxx. ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx vágní. Xx xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxx nezměnilo xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx považuje x xxxxxx za protiústavní x důvodu ponechání xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záruk x xx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx problém, xxxx tomu xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatel "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx x zákoně xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dotvářením xxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

103. X procesu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx". X věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazena xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx zohledňujících dopady xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxx nástrojem xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx se x období xxx 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X v tomto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx úhradového xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x podzákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx legisvakanční lhůtou) xxx xxxxxxxxxx reformu, xxxxx povede k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x projednání návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx shrnout, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx; obdobné konstatování xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve vztahu x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však podává xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxx návrhu x tuto novelu xx xxxx xxxxxx xxxxx nezohlednil x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže, tento xxxxx xxx přijat xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx navrhovatel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podán xxx 2.9.2020 x ve xxxxxx xxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx a 17 xx xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxx jakékoliv xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatel.

113. Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxx konformitu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx vydání.

VI.

Věcné posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx důvodnosti podaného xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/15 ze xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že právo xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem odpovědným xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Činí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx ochranu zdraví xxx vyplývá xxxx xxxx pozitivních povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jiné (xxxx. xxxx. WINTR, X. xx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Kromě xxxx x xxx lze xxxxxxx xxxx některé xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

116. Součástí pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 věty xxxx Listiny xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx konstruován výklad xxxxx xx zdraví x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x odstavci prvém xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, neboť x článku 3 zakotvuje povinnost xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx podle této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dosažení tohoto xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx k Úmluvě x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně ze xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x dalších mezinárodních xxxxxxxxx dokumentech.

118. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx k návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují. Postupně xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx a 7. individuální xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx do oblasti xxxxxxxxxx práv, xxx xx dán zákonodárci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx politických (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15) xx podává, xx podnikání x xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Xx vztahu x těmto xxxxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 XXXX, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodující xxxx xxxxxxx na xxx, xxx a x xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napětí mezi xxxxxx xx poskytování xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxx o xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx kompromisu xxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx fungovat xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními opatřeními.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formulování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx také sankčních xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, jakožto orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), xx proto x řízení x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" model xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx existovat xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (srov. xxxxxxx bod 3 xxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx návrhu je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx kterými uzavřela xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb xx koná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x xxxxxxxxx rozšíření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx služeb,

e) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťovanou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované zdravotní xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx poskytovatele, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Uchazečem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxx úřad, v xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx xxxxx lze xxxxx nabídku; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou:

a) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem,

b) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušná,

c) xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, u nichž xx zřetelem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx blízké xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost x xxxxx skutečnostech, x kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým řízením. Xxxxxxxxxx informací o xxx, xxxxx xxxxx xx zúčastnily výběrového xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nepovažuje xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx okruh xxxxxxx se týká xxxxxxxxx x fungování xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Navrhovatel konkrétně xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx řízení.

126. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vedenou x tomto směru xxxxxxx xxx nepokouší.

127. Xxxxxx tak zdejší xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx §46 odst. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepovšimnuty. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx soud (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx straně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx konání výběrového xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx právě za xxxxxx uzavření předmětných xxxxx.

128. Xxxxxxxx návrhu xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jako xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ZZVZ, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx (a navazuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních mocí xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) a "xxxxxx" x možných modelů xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx či objektivně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritériem xxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.

130. Takto xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx být daleko xxxx xxxxxxxxx, je xx okolnost, xxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat (xxx xxx potvrzovat), xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X této xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost zdravotních xxxxxx (§40 odst. 7 XXXX), x xxxx proto uzavírat xxxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou kapacitu xxxxxxx sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy neexistuje xxxxx.

132. Ústavní xxxx xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel xx xxxxxx xx xxxxx xxx jeho xxxx. 1 x 2) xxx extenzivně, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx xxxx jistě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zefektivnit x zjednodušit xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující xx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx proto toto xxxxxxx ustanovení (z xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x subjektivní. Xxx x povahy xxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx mohla z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx samozřejmě x x xxxxxxx xx cenu (xxx xxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kritéria x xxxxx výběrových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx výběrové komise (§48 xxxx. 1 XXXX) x zejména xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx vazby". V xxx spatřuje mimo xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx xxxxx extendovat xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxx na výkonu xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx výběrových komisí xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx uvedl xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/15 xx xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu ,xxxxxx xxxx veřejných', xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání nejen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx volby plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xx jim xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxx nedůvodná, jelikož xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ad xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx garantováno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výběrová xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 x 83), že z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotních pojišťoven, xxxxxxx strukturu zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx určení, xxx x v jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx volby xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx obsažená x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Listiny x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx xxx s xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx protiústavní.

138. Poukazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výběrové komise, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx rušit xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, které lze xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx uchazeč xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx poukázat x tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. posouzena x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se projevuje xxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx s tím, xx x poskytovatelem xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx petitem xxxxxx (xxxx. i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx také xxxxxxxxxx) nenapadl, a xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx se xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx smluvní xxxx jsou zčásti xxxxxxxxx x zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra specializované xxxx (§112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx službách)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx oborech, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx udělit xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Ministerstvo zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx ministerstva x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxx

x) místo, kam xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, pro xxxxx má xxx xxxxxx specializovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxxx se xxxxxx centra xxxxxxx, x

x) další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx údaje x počtu léčených xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

c) údaje x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx, v němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, a o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra, že xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx na technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx xxxxx a xxxxxxx uvedené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx vyřadí uchazeče, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výzvě, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx určí jejich xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxxx výzvy, xxx x xxxxxx x xxxxx léčených pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra; xx xxxxxxx statutu xxxxxx xxxx právní xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx statut xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), f) a x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx udělen, nebo

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxx vychází již x §46 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, kterému xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx podle zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx politiky. Vyslovuje-li xxxxx navrhovatel např. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx neuspokojivým kompromisem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Jak xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx případech xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. VZP xxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, vyžadující vysokou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s názorem, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náročné zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje určitou xxxx centralizace zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, aby xx xxxxxxxxx centrum xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bydliště, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx profesionální xxxx, xxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přístrojové xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak x xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx získání x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx. smysl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Navíc, xxxxx by xx xx strany xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, že jak xxxxxxxxx statusu xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx, a jakkoliv Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx být transparentní x xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx však neznamená, xx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx libovůle x přezkoumatelnost. Xx xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx principy nebyly xxxxxxxx respektovány.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx nebrojí proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx tomu, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx x xx xx s xxxx (xxxxxx) nakládáno účelově. Xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX a §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 odst. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytovateli, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx,

x) jestliže z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx přípravek xxxx potravina xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě pro xxxxxx skupiny pacientů, xxxxxx indikace, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe,

c) xxxxxxxx xx xx nezbytné x zajištění účelného x xxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) nebo x),

x) jde-li o xxxxxx nákladnou xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kalendářní xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxxxxxxxx koše, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx."

§39g xxxx. 1 ZVZP

"Řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x stanovení výše x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, zdravotní pojišťovny, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost, držitel xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x potravinu xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x odst. 10 zákona Ústav x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx přípravku stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 a 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx v rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaných pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39d xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx do xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, kterým xx dosavadní xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uzavřela zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), xxx vede x širokému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx stanovení xxxxxxxx úhrady. X xxxxx ohledu je xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nekonzistentní, xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx návrhu (srov. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx jeho xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx procesní prostor, xxx xxxxx xx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení xxxxx zabývat. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxxxx nenapadá zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx je xxxxx x §39b) xx xxx x minulosti xxxxxxx a xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "současná xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v uvedeném xxxxxx [sp. zn. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, mající xxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxx, prokazuje, že xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. respektuje xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx způsobu, xxxxx xx x této xxxxx xxxxxxx postup xxxxxx cen, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxxxxxx, že neexistuje "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x současně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx, má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založen xxxxx na xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) pro tato xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxi; navíc xx xxxxx může xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. I x xxxxx okruhu xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx některý z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx. Xxx bylo x xxxxx xxxxxxxx zdůrazněno xxx x xxxxx XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí neustále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxx (xxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx vyvažovat, xx přitom úkolem xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožen xx xxxxxx, případně dokonce xxxxxx, v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nákladné) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poukázat xxxxxxxxx na zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a xx xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně neopodstatněný.

157. Xx xxxxxx k §39b odst. 10 XXXX navrhovatel namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Tuto xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx nesdílí, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; vymezení xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; srov. podrobněji xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxxx řízení (xxxx. k tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je odůvodněno xxx xxxxxxxxx, tak xxxx ekonomickými argumenty. Xxxx xxxxxx samo x sobě Xxxxxxx xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx formulaci konkrétní xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx, když by xxxx. hrozilo odepření xxxxxx léčby některého xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Z xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne pozitivní xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxxx léčivým xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx i řešení, xxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 ZVZP.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxx spočívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozpor x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Základní xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x podmínek úhrady. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. zrušení xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx totiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rejstříku xxxx x školských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Lze xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx xx použití xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx III) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx je napadena xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx smlouvy (§17 xxxx. 2 XXXX x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný xxxxx‘), x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplatí x případech, xx x důsledku závažných xxxxxxxxx nelze rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, podmínky xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx podle odstavce 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, způsob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nejméně 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplatí x případech, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní mechanismus xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Rámcová xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx poskytovatelů. Dohodovací xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx 6 měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx této xxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx platí, xx pozbude-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx se xxxxxxx.

165. X tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx k odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávního xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx svém xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx x poskytovateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx úprava stanoví, xx rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx výsledkem dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Jak se xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx). Vadí xx xxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx se projevuje x xxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx odporuje právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví její xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx navrhovatel označuje xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx rámcovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx xxxx dohody xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxx obvyklý pojem, xxxxx je obsažen x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx dokonce x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě tento xxxxx "naplnit" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obsažený x §17 xxxx. 2 XXXX blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), který xxx něj řadí xxxxx xx zajištění xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x apriorním xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx nutně xxxx být obecný, xxx byla xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xx kterými xxxx xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx neustále vyvažovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx již vyslovil (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), když - ve vztahu x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "neshledal, xx xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx smyslu §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxx x abstraktní x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozpornou x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx interpretačních postupů". X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx nic xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx je demokratický xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx akceptuje odkazem xx xxxxxx věci (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na přiměřené xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jde ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx omezuje xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx samosprávy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxx nebo více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i pro xxxxxx, zda x x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů mají xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx státu" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx "x práva občanů xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). Z xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele (xxx 109 návrhu), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tolerovat xxx x xxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx soutěže") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teprve x xxxxx řádného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x na xxxxx xxxxx vhodné zopakovat, xx navrhovatel je xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx za xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx něm, xxx xxxxxxxx o xxxx odpovídající xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx postupem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx jsou xxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxxxx větší xx xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jednotlivých možných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx navíc - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx měli xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX zákonem č. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě xxxx xxx do ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; protokol x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx informace o xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je povinno xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx internetu. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx se xxxxx popsaným zákonným xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. navrhovatel nenamítá, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerespektovala xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx následující.

"Poskytovatelé x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, xxxxxxxxxx-xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx výkonů se xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x doplnění svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, že xx xxxxxxx návrhu x nadále trvá.

180. Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x do xxxxxx xxxx dokonce xx vnitřně xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovateli xxxx, xx není xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do něj. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projev korporativismu, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra zdravotnictví xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věcně.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX svojí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05, Ústavní xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx poslední xxxx za středníkem ZVZP xxxxxxx výši xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x proto je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx libovůli x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx léčiv hrazených x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X začlenění xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx a do xxxxxxx léčiv hrazených xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x konkrétní xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx procesu." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx v xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, že nyní xxxxxxxxxx xxx xx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná a xxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. V xxxxx xxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx k napadenému xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxx, xx "tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx případné. X xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05 (xxx výše), xxxxxx nejde. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxx seznam podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx na okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', se x xxxxxx neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, dle něhož xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, v xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, jaký xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hodnotách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro Nemocnici x sv. Anny x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx, že xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx ultra xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx neměla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, ale skrytého xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxx by xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (xxx 133).

183. Rovněž x xxxx posuzované věci xx proto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že rovněž xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů formou xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, a xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxx zákonná dikce (Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotami x s xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování [...] stanoví Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) je xxxxxx prakticky identická xx zněním, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 (body 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx x místně x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx poskytované bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Identifikace xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx úhrad xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx výše xxxxx, popř. regulačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna přistoupit, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx zajistit poskytování xxxxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech ohrožovala xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, podle xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež byla xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx vyhláškou stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a nemohou xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx racionální xxxxx xx názorově xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodnout jiný xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, jelikož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx předvídatelnost x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxx xxxxx (x tomu blíže xxxx. vyjádření xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (některé xxxxxx xxxx lege xxxxx, x xxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx), je xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx jeho praktické xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx "xxx" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve nemožnost xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x usnesením sp. xx. Xx. XX 13/03 ze xxx 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný. X nyní xxxxxxxxxx xxxx je přitom xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx samotnou xxxxxxxx její xxxxxxxxx x způsob přijetí. Xx této situace xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx namísto navrhovatele xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019)

189. Znění napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k dohodě, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Ministerstvo zdravotnictví, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx hodnotu bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx podle věty xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doznala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx sjednávání x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X tomu Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, prizmatem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však není x ani xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx by zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v pozici "xxxxxxxxxxx zákonodárce" zrušit xxxxxxx úpravu, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "upřednostnil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx náležitosti a xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě dohody, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. X ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. interpretovat xxxxxxxx zmocňovací xxxxx' (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 [obdobně xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Ústavní xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel. "Xxx xxxx xxxxxx, xx by měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, nýbrž že xxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jeho dosažení." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška "xx xx xxxxxxxx podstaty x smyslu práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx byla x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx by xxxxxxxx - bez jakékoliv xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx jako celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxxxx územím České xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxx x xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx k případnému xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podává, xx Xxxxxxx soud akceptuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx ústavní konformitu) x xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný důvod xxxxxxxx xx odchýlit xxx x nyní xxxxxxxxxx věci na xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx své podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ferenda xxx xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx zjevně plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx argumentem xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a deficitech xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, nikoliv xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pojištěnce xx hrazenou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxx celek, xxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx formálně, xxxxx x xxxxxx xxxxx (bod 6), xx "zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydávání, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní stav, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, že xxxx xxxx není xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx bránit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, vláda, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxx možných xxxxxxx xxxxxx povýší xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x jiné odmítne xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx správnosti xx vhodnosti zdravotní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, založená xx xxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláškou), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. IV. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odebere možnost xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx segment xxxxxxxxx xxxx, samotná výše xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx může xxx xxx xx konkrétní xxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx xx je xxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxxx předpisem (úhradovou xxxxxxxxx), xxxx stanovena xxxxxx analogickým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. způsob, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaný x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Nastala-li xx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatel obává (xxxx. xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx nález). Xxxxxxxxxx věc xx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxxxx založený xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x cílem xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti. Účinnému xxxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 odst. 5 věta xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 věty xxxxxxxx XXXX bylo následující (xxxx věta xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. podstatně xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx se xxxxxxx, xxxxx se poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx týká toho, xx xxxxxx úprava xxxxxxx možnost libovůle, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx výši úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž k xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx ve zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné xxxxxxxx, xxxxx xx případnému xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx měly zaručovat, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodárně, xxxxxxxxx x účelně. Xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikání do xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), která xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxxxxxx způsobu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních je xxxxx logickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x jeho xxxxxxx x legitimním účelem xx flexibilně xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

209. Argumentace navrhovatele xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx (úhradové xxxxxxxx, viz VI. 7), tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx roku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vyčerpání limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx místní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž pojišťovna xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx limity tak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) spočívá xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk ochrany xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx část návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že x ohledem xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou zbaveni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, že xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Zamítnutí xxxxxx proto nevylučuje, xx v xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx nyní v xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx obstála, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení práv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx různé xxxxxxxx, které právní xxxxxx poskytuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.