Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Pl. XX 5/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 5/24 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve slovech „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Ustanovení §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší uplynutím xxx 31.12.2024.

II. Xxxxx xx xxxxxxx článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx Lenka Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx žalobou podanou x Okresního soudu x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“ či „xxxxxxxxxxx“) domáhá xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x doplatku xxxxxxx výdajů za xxxxx leden 2024. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xx xxxxxxxxx.

3. Okresní xxxx xx xxx x xxxxxx x této xxxxxx (xxxxxx xxx xx. zn. 33 X 68/2024) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 3 ohledně xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 xx. xx. Xx. XX 16/11 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx 2021 x 2022, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx analogická s xxx, o xxx Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Pl. XX 16/11 xxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxx veličiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxx základen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx zprávou předvídaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx profese xxxxxx xxxxxxx sektorem. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x navyšování xxxxx v řadě xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx lékařů), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx x navýšením xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxx otázku, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx.

6. Úprava xxxxxxxx xx soudcovské nezávislosti x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx krizový xxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 x x xxxx 2022 xxx platy xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx vzít x úvahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, totiž že xxxxxx byli x xxxx pandemie nemoci xxxxx-19 vystaveni rizikům xxxxxxxx x nákazou xxxxx xxxxxx. V xxxxx případech k xxxxxx xxxxx.

7. V xxxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxxx xx xxxxxx 500 milionů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v příjmech xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Xx situace, xxx xx mimořádné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x xxxxxxxxx většiny xxxxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx platové xxxxxxxxx.

8. Navrhovatel také xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx moci xxxxxx, což xx x xxxxxxx s xxxxx vyjádřeným názorem Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x komponentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxxxxx.

9. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sporů, xxxxx xxxxx záviset xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci, x xxxx, že derogační xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem.

III.

Vyjádření x xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx) a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxx x Městský xxxx v Brně, Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.5.2024 xx. xx. Pl. ÚS 7/24, xx dne 24.4.2024 sp. zn. Xx. XX 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 9/24 a xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 12/24; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. První xxxxx proběhlo na 71. schůzi ve xxxxx 12. xx 14.7.2023, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx dne 31.8.2023 usnesení s xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/4. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 usnesení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx projednal a xxxxx dne 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 488/6. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednal x xxxxx xxx 1.9.2023 usnesení doručené xxxxxxxxx jako xxxx 488/5.

13. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 75. xxxxxx xxx 7.9.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako tisk 488/7. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22. a 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. Z xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx xxx 108 x xxxxx 86. Xxxxx xxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx postoupila Xxxxxx xxx 16.10.2023, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.11.2023. Prezident xxxxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Zákon xxx xxxxxxxx dne 12.12.2023 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 163 xxx číslem 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon není x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx vyjádření předně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, ale xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.10.2023. V Senátu xxx xxxxx projednáván xxxx xxxx x. 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla předmětem xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx rozpravy x jiným částem xxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřijal k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx usnesením x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx schválit návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.11.2023 xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx nebyla x rozpravě xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx částem návrhu xxxxx xxxxxxxxx x. 59 doporučil Senátu xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Senát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.11.2023. X xxxxx obsáhlé obecné xxxxxxxx vedené xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx v xxxxxx rovině souhlasit x xxxxxxxx celospolečenské xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx odhlížet xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx soudců xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny xxx xxxxxx xx výši 3xxxxxxx.

18. Xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu s §108 xxxx. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, přistoupeno x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, zdrželo xx 11. Návrh xxx tedy xxxxxx, x tím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx však xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

III.2

Vyjádření vlády

20. Xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmrazení xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx naplňuje.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází ke xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx x jejímu xxxxxxxx a následnému xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx existující xxxx xxxxxxx základny, x xxxx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx xxxxxx, x xx druhé xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x dočasnému xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonem č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x koeficientu 3xxxxxxx xx 2,822násobek tak, xxx odpovídal míře xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2022 x 2023. Výsledkem xxxxx je, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxx xxx 2024 xxxxxxxxx zmrazená. Tento xxxxxx xxx vybrán, xxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx k xxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxx (a nikoliv xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx 2023 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb. stanovena xx xxxx 113 709 Xx, xxx xxx 2024 pak xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb. stanovena xx xxxx 113 775 Xx; xxxxx xxx x xxxxxx nárůstu x 66 Kč.

23. Xxxxx xx za xx, xx x xxxxxxxxx důvodů nemohlo xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. byla zaměřena xxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nedošlo tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání x xxxxx xxxx 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x roce 2024 xxxxxxx mít samo x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudcům xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx zvažované xxxxxxx opatření x xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2023 xx účasti soudců xxxxxxxxxxxx.

24. Xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxxx xxxxx dočasné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xx koncipováno xxxxx xxx xxx 2024. Xxxxxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx (x letech 2021 x 2022), xxxxx přehlédnout, xx xx jedná x xxxxxxxx zasazená xx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx je omezen xxxxx xx dané xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx aproboval [srov. xxxxx ze xxx 2.3.2010 sp. xx. Xx. XX 13/08 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx z xxxx 100 872 Xx na xxxx 113 709 Xx.

25. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X 1.1.2024 xxxxx xxxxxxx x valorizaci tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nařízení xxxxx č. 59/2015 Sb., x xxxxxxxxxx tarifech a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vojáky x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxx platů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x rušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x případech, xxx docházelo k xxxxx platů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx přiléhavý xxxxx navrhovatele na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx státními zaměstnanci x xxxxx je x xxxxx soudců xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx navyšování, xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx valorizace, ale xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navýšení. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinou. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regionálním xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 zmrazení xxxxx soudců xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx školství. X xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nejedná x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx ministra xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx politického xxxxxxx. X xxxxx x xxxx x 1.10.2024 xxxxx, bude xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nárůst, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxxxx vytvářením personálního xxxxxxx xx soudce. Xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárůst. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přítomna x x dalších úředních xxxx.

28. Podle xxxxx xxxxx shledat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xxxx onemocnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X soudců xxxxxx xxxx expozice xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxx, přičemž platy xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2021 (xx. v xxxx pandemie onemocnění xxxxx-19) není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx příjem či xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxx malých xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nezjedná xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla navíc xxxxxx na nepříznivou xxxxxxx, tj. nutnost xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx.

30. Xxxxx vlády xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx justice xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx porada ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 18.5.2023 x dále i 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadto xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx snížit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx na xxxxx upozornila, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor. Ekonomická xxxxxxx xx smyslu xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx

32. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx. xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx s Ústavou, x xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „2,822xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Ústavou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhy, x xx závažnými legislativními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx x zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx na zákonodárce, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů soudní xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx vládního xxxxxx ale xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx konaném na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx seznámeni x xxx, že xxxxx zvažuje „nějakou“ xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx paragrafového xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82násobek. Xxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx justice s xxxxxx vedeny xxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxx x Nejvyššímu správnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx připomínkového řízení, xxxxx xxxx nepředcházelo xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx justice.

34. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx musejí být xxxxx odůvodněny včetně xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx. Důvodová zpráva x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dávnými xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx zmiňovaného xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 se xxxxx následně Ústavní xxxx v nálezu xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx. X nálezem xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx koeficientu z xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdálená.

35. Xxxxx xxx x materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx platební xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx jako stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13). X xxx částečné odnětí xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx zabezpečení by xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx [xxxxx xx dne 3.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Napadenou xxxxxx úpravou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x trojnásobku xx 2,822xxxxxxx (xx. x 6 %), xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx základna xxx xxx 2024 činí 113 775 Xx (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx čísla 2,822 x xxxxxx 40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství dosažené xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2022. Bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx coby xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (120 951 Kč a 113 775 Xx) xxx xxxx x xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Kč, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x platové xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx (xxxxxxxxxxx x 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx násobku xx xxxxxxx hodnotu 2,822 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx seriózní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx matematické hry x čísly. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx soudu. Konstrukci xxxxxxx základny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy (v xxxxxxxxxxxxxxx sféře) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i Ústavní xxxx [nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. ÚS 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx 2010, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/11 x sp. xx. Xx. XX 28/13).

37. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx snižuje xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx dokonce xxxxxx. X ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx politiků a xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podmiňuje xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činila xxxxxx xxxxx 500 xxx. Xx, xxxxx se x předpokládaném schodku xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2024 ve xxxx 252 xxx. Xx x xxxxxx 2 xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxxxx xxxxxx xxxxx mezd xxxxxxxxxxx.

40. Městský xxxx xxxx upozornil, že xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změněna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xx průměrnou xxxx v národním xxxxxxxxxxxx, a nikoliv xxx xx průměrnou xxxx v nepodnikatelské xxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx restrikci xxxx soudcům, xxxxx xx negativně projevuje xx xxxx xxxxx xxxxxx. Nebýt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku přijetí xxxxxx č. 587/2020 Sb., podle xxxxx xx platová xxxxxxxx od xxxx 2021 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Xx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 částku 102 333 Xx [xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) provedené zákonem č. 587/2020 Sb. formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxx částku]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx stávají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx představitelů zákonodárné, xxxxxxx i soudní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Městský xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx upozornil Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx epidemie xxxxx-19, xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx plynoucí potřeby xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynaloženými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx covid-19. V xxxxxx letech xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vyplácení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx 2021 x 2022.

42. Napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx je ale xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným materiálním xxxxxxxxxx. Zároveň je xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx opírá xxxx x historické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx soudci xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx dohodu x xxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 a xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx kompromisních xxxxx x narovnání v xxxx 2015, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxx odpovídající správnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx za xxxx 2012 xx 2014. Uzavřením těchto xxxxx x roce 2015 xxxxxx rozpočet xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Dohoda xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxx k xxxxxxx do xxxxx xxxxxx docházet xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx cílené, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx eroze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx práce xx xxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velmi dobře.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4

45. Obvodní xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Uvedená právní xxxxxx odporuje podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takovou právní xxxxxx přitom aproboval xxxxx x případech, xxx pro xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změn ze xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou být x materiální povahy [xxxx. xxxxx ze xxx 15.9.1999 sp. xx. Pl. XX 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní soudců. Xxxxxxxx se ani xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vakuu“, xxxxxxx xxx restrikce xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xx xxxxxx platů xxxxx xxxxx v xxxxxxxx svévole xxxx xxxxxxxxx principu právní xxxxxxx. K zásahu xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx x celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxx závěrům judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svévolný x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx, xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx několikátým xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxx několik xxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx snižuje xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otevřeně x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „napravit“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V minulosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasné „xxxxxxxx“ soudcovských xxxxx. Xxxxxxx trvale snížit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 587/2020 Xx. xxxxxxx navázat xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na průměrnou xxxx x národním xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xx xxxxxxxxx mzdu x nepodnikatelské xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx xxx dále xxxxx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx růstu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2024. Xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx příjmů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ekonomice, x xxx xxxxxxxxx x nutnou xxxxxxxxxx xxxxxx s aktuálními xxxxxxxxxxxx potřebami. X xxxxxxxxx zavedené xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx průměrná roční xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxx 2023 xxxxxx 10,7 %, a soudci xxx reálně xxxxxxx „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv aktuální xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konsolidačním xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dlouhodobá, systémová xxxxxxxx. Způsob xxxxxxxxx xxxxx ve státním xxxxxxxx, jakkoliv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx opakovaných xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Již x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xx projevil x x xxxxxxx xxxx v letech 2021 a 2022. X této xxxx xxxx změněna xxxxxxxxxx §3b a 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx základna soudců xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx soudců vyvolávají xxxx xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx

50. Okresní xxxx xxxxx, xx xxx xxxx udržitelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx mechanický xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxx zákonodárné x xxxxxxx. I podle čl. 82 Xxxxxx jsou xxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x právem xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svévolně xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne x z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 a xx xxxxxxx xxxxxxx xx základních stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx celku.

51. Okresní xxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvstávají xxxxxxxxxxx i o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2024 xxxx sledovány xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx soudcovský xxxx x xxxx xxxx k postupnému xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx soudcovské xxxxxxx.

53. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze dne 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, ve xxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx český xxxxxxxxxxx posupuje x xxxxxx platů soudců, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Ústavního soudu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

54. Ústavní soud xxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkaz xxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx navzdory snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x růstu xxxxxx xxxxxxx platu. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opačná, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx růst xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx snížil. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xx kterém Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výrazný xxxxx xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx pokřivena, xxxx xxxxx politiků xxxx navázány xxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k zvýšení xxxxx xxxxxxxx.

55. Argument xxxxx, xx zásahy xxxxxx xxxxxxxx pouze xx soudce, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx hospodářství by xx xxxxxxxx stagnace xxxxx mezd x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x nebyl by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zasahovat. X xxxxxx 2022 x 2023 však xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxxxx zisku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx justice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotazováni, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx by xxxx xxx provázáno s xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

57. Vládou tvrzené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx 9.5.2023 xxxx představitelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „nějaké“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x paragrafovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx mzdy z xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nebylo xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zásah xx xxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx korun. Xxxxxx xxxxx xxxx, oproti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přivýdělku. X xxxxxxxx vysoké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

58. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 x xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xx zrušení protiústavní xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx vycházel x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „ušetřit“ x přenášet odpovědnost xx selhání xxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Městského soudu x Brně x xxxxxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx zaslal vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. V Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx.

60. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocuje důsledky, xxxxx přijetím zákona č. 349/2023 Sb. nastaly. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 3xxxxxxx na 2,822 (tj. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 xxxx o 6 %. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx rušil platové xxxxxxxxx, a to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 % xxxxxxx kalendářní xxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), tak x případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ růstu xxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxx 2023 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2023 došlo xx xxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, x je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xxxxxx skokovému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudcuje xxxxx xxxxx porovnávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doby.

62. Městský xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, která xxxxxxx, xx platová xxxxxxxxx xxxxx postihovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x přímém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx xxxxx soudcům [x ještě xxxxxxxxx xxxxxxx: státním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xx f) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. U xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxx hrazeny ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx došlo x jeho xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxx za xxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušuje princip xxxxxxxxxxxx soudců. Z xxxxxxxxx vlády je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx však přehlíženo, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx). Oproti xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává závislou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x podřízeném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxx vázán xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx), což se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx postavení xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx znamenat určitou xxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx nesmí docházet xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Xxxxxxxxxx §3 - x xxxxx xx xxxxxxx odst. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčně ve xxxx x xx xxxxxxxx dále stanovených.

(2) Xxxx xx určí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx odpovědnosti x náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Plat xx xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx nahoru.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdy xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx základny xxx xxxxxx. Xxxxxxx základna xx zaokrouhluje xx xxxx koruny xxxxxx. Xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělením¹⁾.“

67. Ustanovení čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. xxx:

„XX. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb., zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., zákona č. 316/2018 Sb., xxxxxx č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. a xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 xxx:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx; xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx činí xx 1. ledna xx 31. prosince kalendářního xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx koruny xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx předloží věc Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x závěru, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

70. Tuto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx soud je xxxxxxxx navrhnout zrušení xxxxxxxx zákona xx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x věcí řešenou xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) x xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx - soudkyně xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx doplatek xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx měsíc xxxxx 2024. Výše xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z platové xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplněny.

72. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx okresní xxxx xxxx xxxxx napadnout xxxx čl. XXIX jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxxx předpis a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx součást xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx proti xxxx xxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx. I z xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx výjimky. Novelu xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx napadnout, xx-xx namítáno, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přímo xxxxxxxxx lze i xx xxxxxxxxxx novely, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 xx 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx povahu xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx vést xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx z procesních xxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k napadenému čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Sb. xx xxxxx uplatní obecné xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxx pro přezkum §3 odst. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

IX.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla provedena xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx veřejně přístupným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska procedury xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohledně xxxx, zda byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudní

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účastníků nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 xxxxx proběhla xxxxxx ministra spravedlnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx vedení xxxxxxx x krajských xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 i xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx záměr xxxxxx xxxxxxxxx koeficient prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudní xxx xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platovým restrikcím xxxxxxxxxxxx platů, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx se xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx okolnostmi, ocitajícími xx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxx x derogačnímu zásahu. Xx tyto závěry xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, v bodech 52 xx 53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx nebude možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Xxxxxxx xxxx upřesnil, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxxxx x xx, jaké xxxxxxxx xx pojí x xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku, x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxxx 123 xx 133. Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x posuzované xxxx je xxx xxxxxxx rekapituluje.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na projednání x xxxx xxxxxx xxxx samo x xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx se xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx spojení (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní xx xxxxx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zůstalo-li xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx o přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx restrikce je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx soudní xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx sejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - tedy připomínkám xxxx xxxx xx xxxxxx vyhověno xxxx xxxx vypořádány xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní v xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové restrikci.

82. Xx dostačující Ústavní xxxx xxxxxxx, je-li xxxxx zákona ve xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a dále xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx č. 6/2002 Xx. o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech je, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx xx projednání x mocí soudní xxxxxx, xxxx xxx xxx poslanci xxxxxxx xx seznámit se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x s tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx byly součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, bod 25), xxxxx nezbytné xx xxxx.

83. U xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx pravidel se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx zasílá x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx se jich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx, [...] týká“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst o xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedený xxxxxx xxxxxx řešení. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx objektem x politické hře xxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx k xxxxxxxxxx veřejnosti směřující x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx moci xxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxx

85. X tvrzení xxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxx x prezidentem Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx formu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3násobku xx 2,82xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poradě xxx 18.5.2023 a xx poradě xxx 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů.

86. Vyvinula-li xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxx jistě x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zvolila, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx.

87. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xx počátku xxxxxxxxx z xxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxx by xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). Jak Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx důvodové zprávy. Xxxxx však je, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx seznámit se x xxxxx stanoviskem x s xxx, xxx bylo vypořádáno.

88. Xxxxx xxxxx nedoložila, xx xx xxxxxxxx xxxx možnost xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 na xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů soudní xxxx, xxxxxxxxx je xxxx třeba, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx všichni xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxx x platové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dokládá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uplatnění připomínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx stihl x xxxxxx xxxxxxxx připomínku Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx reálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx eKLEP xxx veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (viz xXXXX pro veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Ústavní soud xx je xxxxx, xx podrobné požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx upřesnil xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nedodržely ani xxx xxxxxxxxx, který xxx zřejmý už x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x posuzované xxxx nutné uzavřít, xx vláda a Xxxxxxxxx vědomě nerespektovaly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhlas xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxx x xxxx, xxx ji xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stanovisko xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x mocí soudní xxxx x xxxx xxx zrušení zákona xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x přitěžující faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx přijatá xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřená, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx podrobněji xxx 113 a xxxx. xxxx), xxxxx však x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx ani Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx o xxxx není důvodem xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.

94. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx x nezjistil xx ani Ústavní xxxx. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Platová xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé měsíční xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx podle zveřejněných xxxxx Českého statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.12.2023). Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx tak xx xxxx 2024 xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx určuje xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stanovené xxxx uvedeným způsobem.

96. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx byl xxxxxxxxxxx. X roce 2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle původních xxxxxxxx (využívajících 3xxxxxxx) 113 709 Xx (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb.). X xxxx 2024 měla xxxxx xxxxxxxxx pravidel (3xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx 120 951 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) ale xxxx xxxx xxxx 113 775 Xx. Xxxxxx xxxx 2023 tedy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Xx, xxxxxxx je xxx x 7 176 Xx xxxxx, xxx xx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Podle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proporcionální x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx ekonomický rozbor, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx potřebnost, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

98. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše platové xxxxxxxx pro xxx 2024. Poté xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx vývoj xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Podle vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionální. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není.

X.1

Obecná xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vychází, shrnul x nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x zúžený xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.

100. Xxx xxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jak xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx závěry xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné míře xxxxxxxxx“.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx své dosavadní xxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxxx 147 až 200. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podrobnostech xxxxx xxxxxxxx a xxxx shrnuje xxx xxxxxxxx relevantní pro xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx

102. Podle xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) a xx třeba xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Aby xxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx též x jejím představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. V konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxx „v xxxxx řadě podmíněna xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. nález xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx tlakem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich rozhodnutí x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání práva“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci tedy xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx následující xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx role x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxx němž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx x xxxxx x pojistek toho, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx práv x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Výpočet platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Plat xxxxxx xx určuje x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zhruba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx, xx xxxx pozici x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx, xxxxx xx určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx od přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Původně xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx základna xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Neodvíjí xx xxxx již od xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx úrovně mezd x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x údaj xxxxxxxxxx zjistitelný a xxxxxx xxxxx. Změna xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,822násobek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (viz xxxx).

107. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx provázány xx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářství, odráží xx x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx zpožděním, xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, s časovým xxxxxxxx xx klesly x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „raritní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - klesnou-li xxxx, „xxxxxx x xxxx soudců xxxxxx x časovou prodlevou [...] Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, body 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nominálně xxxxxxxxxx a v xxxxx ohledu byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99, který (x odkazem například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxx není.

109. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývojem společnosti. Xxxxxxxxxx-xx komponenty tohoto xxxxxxxxxx platového automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, i kdyby xx xxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx růst rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx ekonomiky. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xx každoroční xxxx platů“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xx souladné x xxxxxxxx pořádkem.

111. Xxxxxxxxxxx o platech xxxx, xx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, neboť xx xxxxxxx (také) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx společnosti v xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx takřka xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

112. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, než xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykládané xx xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx.

114. X hlediska xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx výjimku z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx být x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx‘, které by xx xxxxx xxxxxxxxx xx okolní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Ústavní xxxx vyložil, že xxxxx by došlo x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] materiálního xxxxxxxxxxx [...] xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx ale xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx judikatura hovoří x xxxxxxxxx platových xxxxxx „x širokém xxxxxx“ x xx xxxxxx x odnětí xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx příkladem této xxxxxxxxx je snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x níž xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x ústavněprávního pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx by xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analýzami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx situace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zrušení xxxxxxxxx automatu x xxxxxxxxx xxxxx platu. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/05, bod 55).

121. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx restrikce xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx kritérium proporcionality. Xxx trvalá xxxxxxxxx xxxxx obstát, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a nesměla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxx samo x xxxx to, xx xx určitému vládnímu xxxxxxxx „zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Trvalou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 97).

122. Xxx mohla být xxxxxxxxxxx proporcionalita xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby byla xxxxx odůvodněna, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x platovými xxxxxx x xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x dalších xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

123. Xxxxx xxxxx, že xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani jedna xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13).

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

124. Podle napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2024 xxxxxxxx jako 3xxxxxxx, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx rok.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že platová xxxxxxxx a na xx navázané xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxx, xxx by xxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx v xxxx 2024.

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx časově xxxxxxxx dobu stanoví xxxxxxxx odchylná xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

128. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx násobí průměrná xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx automatem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

129. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jde xxxxxx x dočasnou restrikci, xxxxx přijmout. Xxxxxx xx xxxx argumentace xxxxxxxx x xxx, xx vláda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx restrikce x ústavním pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ restrikce (x. 255 až 256). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240) či „xxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (s. 432) x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx roce 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx s xx xxxxxxxxx.

130. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxx x 66 Kč. Xx xxxxx xxxx jediný xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx podstatnější xx, xx i xx xxxxx xxxxxxx letech xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původním xxxxxxxxx. Xxxxx fakticky požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x soustředil se xxx na xxxx xxxxx v prvním xxxx účinnosti. Takový xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zavedení.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx restrikcí jsou xx ni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky.

132. X trvalá restrikce x xxxx xxxx xxxx - xxxx xxxxx xxxx restrikce - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

133. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (s. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx „xx xxxxxxx celospolečenské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx politickou xxxxx xx vhodnosti realizace xxxxxxxxx restrikcí v xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náklady na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx shody xx potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

134. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozporné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx hodnotit jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že trvalou xxxxxxxxx nelze odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 97) x že xxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxxx x xxxx xxx xx, že se xxxxxxxx vládnímu uskupení „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní skupinou“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxx nato, xx xxxxxxxxx je x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by dále xxxxxx xxx xxxxxxxx x přiměřená. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx restrikce. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, aby součástí xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx budou patrný xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základnu xx 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (s. 220), xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) (obsažena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konsolidační xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nevěnuje.

137. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx jen x xxxxxxx „xxxxxx xx materiálního postavení xxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. X podle xxxxxx xxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxx požadavek komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na 2,822xxxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxx neposkytoval xxx xxxxx, ani Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx, že trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Parlament tím, xx restrikci xxx xxxxxxxx rozboru xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vláda x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak vznikla xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operací, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 fakticky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, a xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx.

139. Konečně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o nepřiměřenosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx restrikce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

140. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů z 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na 2,822xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Trojnásobek „xxxx ústavně nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx by xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97). Takové xxxxxxxxxxx důvody v xxxxxxxxxx xxxx doloženy xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxx x Parlament xx xxx nepokusily xxxxxxxxxx a přiměřenost xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11) x na 2,75xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13), tedy xxx xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku x odklad vykonatelnosti

142. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx věty xxxxx před středníkem §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxx reguluje xxxxxx platovou základnu „xxx soudce“. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx „bez dalšího“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx rozsahového xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (platové xxxxxxxx „xxx soudce“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxx x soudcovským xxxxxx xxxxxx, by bylo xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Pl. ÚS 28/13].

143. X xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx soudcovské platy, x xxxxxxxx systematických xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxx xxxx první xx xxxxxxxxxx zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž platová xxxxxxxx xxxxxx představitelů xxx xxxxxx činí „83,3 % platové xxxxxxxx xxx xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních smluv, xxxxx xx to x xxxxxxxx důsledku xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx), ale též xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx uplynutím xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platy s xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx - důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

146. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, body 89 až 95; xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15). X touto xxxxxxx xx musí xxxxxxxxx x nyní.

XII.1

Obecná východiska

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx určil [čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x §58 odst. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2022 xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona ode xxx, kdy xx xxxxx xxxx vykonatelným (xx xxxx); xxxxx x deklarování neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

148. Xxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx nastalým v xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Obecné soudy xx ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použít xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx bude xxxxxxx xxxxx použitelný xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přistoupí-li Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx platí, xx xxxxx bude xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 35). Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx některých situací, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze vzhledem x xxxx znění xxxxxx xxxxx částečně x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x situacím, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 35). Xxxxxxx xxxx xxx například v xxxxxx ze xxx 19.1.2010 sp. zn. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „oprávněny neaplikovat“ xxxx ustanovení x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx shledaná neústavnost (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx okamžik xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx obecné xxxxx xxxx x v xxxxxxxx „povinny xxxxxxxxxxx“ xxxx ustanovení x xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení (body 53 xx 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x nyní. Xxxx xxxxxxx xxx sice xxxxx „také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35 xx xxxx), xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

151. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatní xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx horizontálních x xxxxxxxxxxxx vztahů

152. V xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx nositel xxxxxxx xxxx a jednotlivec, xxxx [... ] xxxxxx vztahy horizontální, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (nikoliv však xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx nastalé x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; naopak u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx neústavní úprava xx použije ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, x to x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prolnutí soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, nebo soukromoprávní xxxxx, xxxx zda xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x vertikálních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx zrušením (xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Pl. XX 20/15, xxx 79).

154. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebrání důležitý xxxxxxx zájem xxxx xxxx důležité xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxx xx totiž „xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx čistě xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

155. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezaložila nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x tudíž neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [... ] nepředvídaný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx by xx „i xxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx pomalu xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx funkci“ (xxxxxxxx nález, bod 95).

156. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Ústavní xxxx xx tyto xxxxxx navázal. Dovodil, xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijal Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x Parlament xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxxxxx xxxx vědomě protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx ledna 2024. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by Xxxxx republika x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dorovnání xxxxx xxxxxxxx lednem 2024 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13.

159. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx, že zrušení xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxx). Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx xx okamžiku xxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x zákonodárnou xx x takovém xxxxxxx mohlo být xxxxxxx zavádět x xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx jistotu, že xxxx alespoň xx xxxxxxx dobu neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, Xxxxxxx xxxx aprobovat xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx vyplatit, sníží xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxx x úvahu, že x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022. V xxxxx xxxxxxx nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx dány podmínky xxx zpětné narovnání xxxxxxxxxxxx platů, x xx kvůli výjimečným xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 228 až 237 x 242). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx posiluje xxxxxx xxx xx, aby x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx neústavní restrikce.

161. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že x xxxx bude xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxx 31.12.2024, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a povinny xxx neaplikovat v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ode dne 1.1.2024 (srov. obdobně xxx xxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/09, xxxx 39 až 40, x sp. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počínaje xxxx 1.1.2024 x právní xxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedenou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xx xx 31.12.2023 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x protože xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, platí, xx x 3násobku xx xxxxxxx xxxxxxxx x x období xx 1.1.2024. Xxxxx nález xxxx zakládá nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

163. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx xxxxxxxx xx krajně nešťastné, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxxx soudní xxxxxx.

164. Xxxxx důvody xxxxxx nálezu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx a osoby. Xxxxxx xxxx výkonné x zákonodárné xx xxx xxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx od 1.1.2024 x xx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x 3násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx. X xxxx „3xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx snížení Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Vláda x Xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, x to xxxx x rozporu x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (nezávislost xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx).

167. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx již xxx xxx 1.1.2024.

168. Xxxxx na xxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Sb. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

169. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 211/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.