Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 5/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 5/24 xxx 15. května 2024 v plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Labem na xxxxxxx §3 odst. 3 ve slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády, Městského xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.

XX. Návrh xx zrušení článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněna xxxx xxxxxxx základny. Xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx na 2,822násobek.

2. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx Lenka Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx vůči Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xx xxxxxxxxx.

3. Okresní xxxx xx tak v xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xx. xx. 33 X 68/2024) x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x návrhem xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 ohledně slov „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 xx. xx. Xx. XX 16/11 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů. Přesto x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx 2021 x 2022, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxxxxxx.

5. Xxxxx navrhovatele napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx základen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sektorem. X xxxxx vyjádření xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x navyšování xxxxx x xxxx xxxxxxx (policistů, učitelů xxxx lékařů), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx selektivní. Xxxxxx tak xx xxxxxx x navýšením xxxxx xxxxxxxx. Od xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx minimální xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx.

6. Úprava xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxx, xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mělo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 a x xxxx 2022 xxx platy soudců xxx xxxxxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx došlo.

7. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úspora 500 milionů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Za situace, xxx by mimořádné xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x podstatné xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx. Platové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx z komponentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nepřípustné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. zn. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx neobsahuje xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o přednostní xxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxxx soudních xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem.

III.

Vyjádření x xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxxx a veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, veřejný xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Městský xxxx v Xxxx, Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 4 a Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnuty jako xxxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 7.5.2024 sp. xx. Xx. ÚS 7/24, ze dne 24.4.2024 sp. xx. Xx. ÚS 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 9/24 x xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 12/24; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž odkázaly xx xxxxxx jimi xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x schválení xxxx návrhu. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 71. xxxxxx xx xxxxx 12. až 14.7.2023, ve xxxxxx xxx xxxx přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx x dále xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 488/4. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 30.8.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/1. Hospodářský xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/3. Ústavně-právní výbor xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/6. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a regionální xxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx dne 1.9.2023 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx jako xxxx 488/5.

13. Druhé xxxxx xx uskutečnilo xx 75. schůzi xxx 7.9.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 488/7. Následné třetí xxxxx xxxx na 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22. x 27.9.2023 x dále 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx xxx 108 x xxxxx 86. Xxxxx byl přijat.

14. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 18. schůzi xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 12.12.2023 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 163 xxx xxxxxx 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx. X xxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ovšem náleží Xxxxxxxxx soudu.

16. Senát xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Dále rovněž xxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxx zákona č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.10.2023. V Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx tisk x. 161 čtrnáctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jako výborem xxxxxxxxx dne 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Ani xxx projednávání x xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx tematizována x xxxxx usnesením x. 107 doporučil Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxxxx se xxx 1.11.2023 xxxxxxx x xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 59 doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. schůzi xx xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpravě §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Akcentovala, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahy xxxxx xx xxxxx soudců xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X ohledem na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy bylo x xxxxxxx s §108 xxxx. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx ukončeno.

19. Xxxxx x závěru xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xx však xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx neústavní, x xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platů. Xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Za xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x následnému xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx odlišovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx existující výše xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx pokles x xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx základna byla xxx rok 2024 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx byl vybrán, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skokový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl určen, xxx xxxxx x xxx xxx marginálnímu xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx 2023 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 391/2022 Sb. xxxxxxxxx ve xxxx 113 709 Xx, xxx xxx 2024 xxx na xxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx asociálních věcí č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx ve xxxx 113 775 Xx; xxxxx tak x jejímu xxxxxxx x 66 Kč.

23. Xxxxx má xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. X xxxxxxx xx nález ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx očekávání. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxx xxx samo x xxxx za xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo vzniknout xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatřeních. Xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

24. Za xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2024. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx (x letech 2021 x 2022), xxxxx přehlédnout, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž restriktivní xxxxxx xx omezen xxxxx na xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx tříleté zmrazení xxxxx z objektivních xxxxxx aproboval [xxxx. xxxxx ze dne 2.3.2010 xx. xx. Xx. XX 13/08 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx z xxxx 100 872 Xx na xxxx 113 709 Xx.

25. Xx třetí xxxxx xxxxx, že pozastavení xxxxx růstu xxxxx xxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx soudcům. X 1.1.2024 totiž nedošlo x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x nařízení xxxxx č. 59/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxx platů xxxxx u vybraných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci x xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x mimosmluvní xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základě nepravidelných xxxxxxxxx navýšení. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx soudci jakožto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx valorizací xxxxxxxxx úhrad, které xx od xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx školství, xxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 zmrazení xxxxx soudců xxxxxxxxx, xxxxxxx docházelo k xxxxx xxxxx platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx školství. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx v xxxxx politického mítinku. X xxxxx k xxxx k 1.10.2024 xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx nezávislosti, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx nárůst. Nezávislost xxxxxxx xxxx institutem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přítomna i x xxxxxxx úředních xxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx shledat úpravu xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xxxx onemocnění xxxxxxxx bez výjimky xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X soudců xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2021 (tj. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2024. Nedosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx neúčelovou xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx dovozovat, že xxxxx xxxxxx či xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx bagatelní, x proto xxxxx xxxxxxxxxx. Souhrn xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx byla x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx porada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx předmětem porady x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadto xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 x xx podvýboru xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

31. Vláda na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx

32. Xxxxx městského xxxxx xx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx s Ústavou, x xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx „2,822xxxxxxx“ x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Ústavou xxx xxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx legislativními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx a zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti dne 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx seznámeni x xxx, xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx platů bez xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dne 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx publikován xxxxxx x přílohou paragrafového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82násobek. Xxx xxxxxxx žádná jednání xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nepředcházelo xxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Důvodová xxxxxx k vládnímu xxxxxx nesplňuje ústavněprávní xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx postavení xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxxx xxxxxx musí xxx součástí důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dávnými xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,75násobek, xx pak xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x judikatury Ústavního xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v širokém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinu, xxxxxx xxxxxxxxx faktor (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13). I xxx xxxxxxxx odnětí xxx dosažené úrovně xxxxxxxxxxxx zabezpečení by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by současně xxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx [xxxxx xx xxx 3.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx (tj. x 6 %), xxxxxxxx by platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx základna pro xxx 2024 xxxx 113 775 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 448/2023 Sb.), což je xxxxxx xxxxx 2,822 x xxxxxx 40 317 Kč xxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx coby xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (120 951 Xx a 113 775 Xx) xxx xxxx x xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Kč, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx (xxxxxxxxxxx a 2,822xxxxxxx) 0,178, tj. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i Ústavní xxxx [nález xx xxx 16.1.2007 sp. xx. Pl. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx 2010, xxxxxx xxxxx k dočasnému xxxxxxx platu o 4 %, shledal Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x platové xxxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 28/13).

37. Xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx trvale. X xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx - xxxxxxxxx u zaměstnanců xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „výjimečnými“ xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx soudců v xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxx částku xxxxx 500 xxx. Xx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 ve xxxx 252 xxx. Xx o necelé 2 xxxxxxx.

39. Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

40. Městský xxxx xxxx upozornil, že xxxxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxx, xx byla xxxxxxxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platu xxxxxx. Nebýt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., podle xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 odvíjí od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx 2019 činila 34 111 Xx), xxxxxx by platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxxxx 102 333 Xx [xxxxx xx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedenou xxxxxx]. Xxxxx soudců xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx stávají politickou xxxxxxx, x xx xxxxxxxx historické politické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xxxx prostřednictvím „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx upozornil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13. X xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx na výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umocněnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státu na xxxxxxxx stránce“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informacím, xxxxx xxxxxxx xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxx-19. X xxxxxx letech xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyplácení xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx úřadech a xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2021 a 2022.

42. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xx xxx xxxxxx i s xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rámce principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xx opírá také x historické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x roce 2015 xx xxxxxx dohodu x xxxxxx se xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nálezech xx. xx. Pl. XX 16/11 a xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2015, xxx xx xxxxxx vzdali xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudcům xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji o xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2012 až 2014. Uzavřením těchto xxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolo 4 xxx. Kč. Xxxxxx xxxx uzavřena s xxx, že v xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude.

44. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx cílené, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, navzdory xxxxxxxxxxx, xx xxxxx soudcuje xxxxxxxxx velmi dobře.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4

45. Xxxxxxx xxxx x odkazovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx průměrné xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx právní xxxxxx odporuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx změn ze xxxxxx zákonodárce. Mezi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucionálních předpokladů xxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx povahy [xxxx. xxxxx ze xxx 15.9.1999 sp. xx. Pl. XX 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x x xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx nenacházejí v xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x x zásahu xx xxxxxx platů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou x celé xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx a být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svévolný a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení soudců. Xxxxxx a reálně xxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx několikátým xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxx několik xxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxx otevřeně x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx. X minulosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze dočasné „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxx do budoucna xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak neobstojí xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na představitele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 587/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx platy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xx této xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxx 2024. Xxxxx je x xx závažnější, když x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odměny. Xxxxx zákonný mechanismus xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxx zajišťuje x nutnou xxxxxxxxxx xxxxxx x aktuálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx zavedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx průměrná roční xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx za xxx 2023 xxxxxx 10,7 %, x xxxxxx xxx reálně výrazně „xxxxxxxx“.

48. Podle xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx odůvodněny ani xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konsolidační xxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx deficitu státního xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx potřeba xxxx xxxxxxxx nečekanými mimořádnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx události xxxxxx mají, xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Konsolidačním xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, systémová xxxxxxxx. Způsob xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svévolný x xxxxxxxx opakovaných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Již x nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2021 x 2022. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 do 31.12.2022 xxxxx stanovena částkou 100 872 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolávají xxxx xxxxxxxxx, což xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě

50. Okresní xxxx uvedl, xx xxx xxxx udržitelná xxxxxxxx normativistická xxxxxxxxx, xxxxx které je xxxxxx jen mechanický xxxxxxx aplikace zákonných xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx principiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svou ústavní xxxx, xxx musí xxx eliminován xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx. X xxxxx čl. 82 Ústavy xxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s právem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x z nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 a xx xxxxxxx xxxxxxx xx základních stavebních xxxxxx demokratického právního xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx celku.

51. Okresní xxxx dále xxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxx zákonodárce, xxx xx i xxxxx xxxxxx podílely xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X dispozici xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení státního xxxxxxxxx. X souladu x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárce vybrat xxxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu v xxxxxxxx míře.

52. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvstávají xxxxxxxxxxx x x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2024 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx významu x xxxxxxxx soudcovské profese.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Kubát x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx soudců, xxxxx vědomě jednal xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípadný odkaz xxxxx na nález xx. xx. Pl. XX 13/08. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx daňové reformy x snížení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců x růstu xxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx růst xxxxxxx xxxxx čistý xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců a xxxx xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl přímou xxxxx mezi platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx byla pokřivena, xxxx xxxxx politiků xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx způsobem, aby xxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Argument xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudce, xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdu x xxxxxxxx hospodářství xx xx xxxxxxxx stagnace xxxxx mezd v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platu soudců x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx 2022 x 2023 však xxxxxxxx xxxxx xxxx vzrostla. Xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx k růstu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zisku, což x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výraznému xxxxxxxx xxxxxxx státu. Pokud xxxxx zdůvodňuje navyšování xxxxx lékařů a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategickou xxxxxxxxx, implicitně xxx xxxx, xx justice xxxxxxx xxxxxxxxx není.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x platových žalobách xxxxxx. X České xxxxxxxxx má navíc xxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xx mělo xxx provázáno x xxxxxxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxx.

57. Vládou tvrzené xxxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx proběhlo pouze xxx, xx dne 9.5.2023 byli představitelé xxxxxx seznámeni se xxxxxxx „nějaké“ xxxxxxxxx xxxxx, přičemž již xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx článek x paragrafovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, podle xxxxx nebylo při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třeba vypracovat xxxxxxxxxxx analýzu, když xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx ten xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2021, 2022 a 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx korun. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přivýdělku. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x restriktivních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

58. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx x způsob xxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)], xxxxx založila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení protiústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přijetí těchto xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost „xxxxxxx“ x xxxxxxxx odpovědnost xx selhání xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx

59. Ústavní xxxx zaslal vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxx Městskému xxxxx v Brně, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx soudem určené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x Brně.

60. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Xxxxx xx o trvalé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxx x 3násobku xx 2,822 (tj. x 6 %), vzrostla xx xxxxxxx základna xxxxxx xxx rok 2024 xxxx x 6 %. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém smyslu xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxx x 4 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10), xxx x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x platové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13).

61. Městský xxxx xxxxxxxx informace xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2023 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ke zvýšení xxxxxxx základny pro xxx 2023 xxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, x je xxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pro hodnocení xxxxxx xxxxx soudcuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx platové základny, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx let xxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, která xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Snižují totiž xxxx xxxxx soudcům [x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx x představitelům xx xxxxxx §1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx skupin xxxxx x xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vlády je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx zaměstnance“. Xx xxxx přehlíženo, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (státním xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závislou xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x podřízeném postavení x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x není xxxxx xxxxxx pokyny. Xxxxxx x moc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (čl. 81 a 82 Xxxxxx), xxx se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx znamenat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx docházet xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx důvodové zprávy x návrhům xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

65. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci a xx xxxx xxxxxxxx xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx bez nařízení xxxxxxx jednání.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Xxxxxxxxxx §3 - x něhož xx xxxxxxx xxxx. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zní:

„§3

Plat

(1) Plat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčně xx xxxx x xx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx na 100 Xx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx činí od 1. ledna xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx základny pro xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx zaokrouhluje xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx základny xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělením¹⁾.“

67. Ustanovení čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. zní:

„ČI. XXXX

X §3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., zákona č. 316/2018 Sb., xxxxxx č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. a xxxxxx č. 18/2022 Sb., odstavec 3 zní:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx od 1. ledna do 31. prosince kalendářního xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx, dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx je bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx tomu, aby xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho ustanovení) x xxxx řešenou xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) x xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xxx má žalobkyně - soudkyně krajského xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Xxxx xxxxx x náhrad xx odvíjí od xxxxxxx základny, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za předminulý xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve výši 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxx, tedy x dřívější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.

72. Xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx napadnout xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb.

73. Xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx předpis x xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxxxx. Tu získávají xx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx musí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx ustanovení xxx xxxxx napadnout, xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxx přijaty v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přímo xxxxxxxxx xxx i xx ustanovení xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného předpisu, xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx podrobněji xxxxx ze dne 2.4.2013 xx. zn. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 xx 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx zákona. Navrhovatel x xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx účastníků namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednáno s xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx námitka xxxx x sobě xxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx napadené xxxxxx x procesních xxxxxx. Xxx tato xxxxxxx tudíž neotevírá xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. xx xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxx být návrh x xxxx části xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přezkum §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx tím, xxx napadené ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Napadené ustanovení xx výsledkem novelizace, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx zákona obsažené xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x legislativnímu procesu. X xxxxxxxx procedury xx xxxx xxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx s mocí xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx návrhu s xxxx xxxxxx

78. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx nebyl projednán x xxxx soudní. Xxxxx naopak tvrdí, xx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx byl. Dne 9.5.2023 xxxxx proběhla xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x vedením xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 bylo xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři xxx 18.5.2023 a xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx východiska

79. Xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xx dostat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bodě 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xx si „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxx nedodržení tohoto xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci s xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, v xxxxxx 52 xx 53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx exekutivní, xxx zákonodárné“.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxxxx i xx, jaké xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku, x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxxxxx 123 xx 133. Xx xxxx závěry xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x posuzované xxxx xx xxx xxxxxxx rekapituluje.

81. Porušení xxxxxxxxx na projednání x xxxx soudní xxxx samo o xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx stát xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Projednání s xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx soudní xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx též to, xx sejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx na stanovisko xxxxxx xxxx reagováno - xxxx připomínkám xxxx plně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vypořádány argumentací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x xxxxxxxxx vyslovili x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx nelze nikdy xxxxxx kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xx dostačující Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je-li xxxxx zákona xx xxxx uvedeném smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x krajských xxxxx x xxxx xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx č. 6/2002 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxxx xxxxxx formulováním xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxx xxxxxxxx možnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci soudní x s xxx, xxx xxxx vypořádáno. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dříve, xxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx xxx v okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx vhodné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela nezbytné xx xxxx.

83. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx i podle xxxxxxxxx pravidel se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zasílá x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 legislativních pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

84. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedený xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nesmí xxx xxx xxxxxxxx x politické xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Téma xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx bodů, x xxx x xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx soudní.

IX.1.b)

Posouzení xxxx

85. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 diskutoval x xxxxxxx platových xxxxxxxxxxx s vedením xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vrchních xxxxx x prezidentem Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z 3násobku xx 2,82xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na poradě xxx 18.5.2023 a xx xxxxxx xxx 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x krok xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx projednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

87. O platových xxxxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stanovisko reprezentantů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však je, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxxxx x x tím, xxx bylo xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx možnost xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx pro justici, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Antonín Xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, zda a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xx x tímto xxxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxx podvýboru.

89. Xxx připomínkové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx soudní. V xxxx xxxxx xx xxxxx x platové xxxxxxxxx xxxx vyjádřit xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dokládá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uplatnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx činící xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxx xxxxxx projednána x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx (viz xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínka xxxx věcně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Ústavní xxxx xx je vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nedodržely xxx xxx požadavek, xxxxx xxx zřejmý už x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx xx poslanci xxxx xxx možnost xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x způsobem, jakým xxxx xxxxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx vědomě nerespektovaly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxxx soudní x xxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxx x xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx přijatá xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřená, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx je výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx xxxxxxxxxx xxx 113 a xxxx. xxxx), xxxxx však x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx ani Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx x novelizaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X když xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.

94. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx ani Ústavní xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxx se podle xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx za předminulý xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xx xxxx 2024 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určuje jako „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx 2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 3násobek) 113 709 Kč (xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí č. 391/2022 Sb.). X xxxx 2024 měla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (3násobek) xxxxxxxxx výše 120 951 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) xxx xxxx xxxx xxxx 113 775 Xx. Xxxxxx xxxx 2023 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Xx, xxxxxxx xx xxx x 7 176 Xx nižší, než xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx restrikce totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx.

98. Vláda xxxxxx argumentuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx vlády x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx toliko x dočasnému faktickému xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2024. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx zaměřena xxxxx xxxxx moci xxxxxx, xxx vztahuje xx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxxx restrikce xxxxxx proporcionální. Této xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx nemusel předcházet xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx xxx takovým xxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx v minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnul x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11, sp. zn. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé, se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k takovým xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

100. Ani xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepozbyly xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, neboť jak xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxxx 147 xx 200. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc.

X.1.a)

Nezávislost soudní xxxx x dělba xxxx

102. Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc nezávislé xxxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx soudci při xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patří x xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x xx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Xxx soudní xxx mohla fungovat xxxx nezávislá složka xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx moci jako xxxxx, ale též x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aleje xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Pl. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05, bod 51; xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx směřoval „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci tedy xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, které xxxxxxxx jeho role x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx smyslu xxxxx slibu xxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx nejlepším xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx o xxxxx x xxxxxxxx toho, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)

104. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx určuje x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx. Xxxx základna se xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce x xx tom, xx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx, xxxxx se určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx základna xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx platu státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 309/2002 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.

106. Xx novelizace provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx již xx xxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Změna xxxxxxxxxxx x 3násobku xx 2,822xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxx).

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy provázány xx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx v jejich xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx děje x xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx poměry x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x časovým xxxxxxxx by klesly x soudcovské xxxxx. X xxxxxx systému xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x xxxx soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx soudce xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx závěry nálezu xx xxx 15.9.1999 xx. zn. Pl. XX 13/99, xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) dovozoval, xx xxxxxx snížení xxxxx není.

109. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pomalejším xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx; to vše x závislosti na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx nemají „xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxx takový xxxx garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx x platech xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx kritické xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu, xxxxx bude působit „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx x bude xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx do jeho xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx motivací xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

112. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx by xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. X xxxxxxxx xxxx xxx rozlišit xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zvláštními pravidly. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx‘, které by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx finanční xxxxxxx státu, mohou xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, body 58 a 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (N 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Ústavní xxxx vyložil, xx xxxxx xx xxxxx x „byť i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x nález xx. xx. Xx. ÚS 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx judikatura xxxxxx x stabilitě platových xxxxxx „x širokém xxxxxx“ x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně materiálního xxxxxxxxxxx hovoří o „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

118. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plátuje ovšem xxxxxxxxxx nejzávažnějším typem xxxxxxxxx. Proto se xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx xxxxxxx při určování xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vztahují se xxxx xx ni xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx násobek „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx však xxxxxx být velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx respektování ústavních xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 97).

120. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx automatu x xxxxxxxxx růstu xxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, bod 55).

121. Xxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx kritérium proporcionality. Xxx xxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samo x xxxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

122. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce, xx xxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, z xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx měly být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platovými poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

123. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jedna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx změnách „xxxxxxx“ (xxx podrobněji nález xx. zn. Xx. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

124. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2024 xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxx, xx platová xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Účastníci se xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx soudů xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2024.

127. Xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od „xxxxxxxxx automatu“, zatímco xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xx xxxxxxxxxx xxxx.

128. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx násobí průměrná xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx na 2,822xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx omezena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx odchylná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx časového xxxxxxx xxxxxx platy určované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx.

129. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x dočasnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Předně xx tato argumentace xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx věnující se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x. 255 xx 256). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „trvalé xxxxxxx platových xxxxxxxx“ (x. 240) xx „xxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx základen“ (x. 432) a že xxxxx platových xxxxxxxx x xx xxxx 2024 bude „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxx xx x xx xxxxxxxxx.

130. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx roku xxxxxxxx toliko x 66 Kč. To xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx podstatnější xx, xx x xx xxxxx xxxxxxx letech xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx fakticky xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxxx se xxx xx jeho xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Změny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx působení x xxxxxx xxxx xx zavedení.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxx restrikce. Xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx restrikcí xxxx xx ni xxxxx xxxxxxx nejpřísnější xxxxxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxxxxx x prvé řadě xxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - sledovat xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx.

133. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navržena x xxxxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx „stabilizovat xxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již jen „xx potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx zákona č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Restrikce xxxx měla xxxxxx xxxxxx náklady na xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx.

134. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozporné x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nezbývá xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na platy xxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 97) x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samo x sobě xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x již xxxx xxxxxxxx by postačovalo x jejímu xxxxxxx. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx u řádně xxxxxxxxxx restrikce. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx budou patrný xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, proč je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx připouští xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x. 220), xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) (obsažena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxx jen x xxxxxxx „xxxxxx xx materiálního postavení xxxxxx“, je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx restrikce, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx komplexním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxx požadavek komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75násobek. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx stejnou xxxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek. Xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oporu xxx xxxxx, xx trvalá xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx takového xxxxxxx, x Parlament xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx restrikce xx tedy xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx platů, nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vznikla xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx matematickou xxxxxxx, xxxxx měla výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx roku, a xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Konečně je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednána x xxxx xxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxxx mzdy na 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci. Xxxxxxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx ní by xxxx musely xxx xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru, x xxx xxxxxxx xx vědomém xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platovou xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx s mocí xxxxxx, a tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Stejně xxx, jako v xxxxxxxxx neobstálo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11) x xx 2,75xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13), xxxx xxx xxxxxxx na 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní. Napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

142. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx část xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx toto xxxxxxxxxx x příslušné části xxxxxx „bez dalšího“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 16/11 x sp. xx. Pl. XX 33/11, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Užití xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx by se xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (platové xxxxxxxx „xxx soudce“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 28/13].

143. X xxxx xxxxxxxx ustanovení reguluje xxxxx soudcovské xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x do výše xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxx věty xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx „83,3 % platové xxxxxxxx pro xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxx), xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejných činitelů. Xxx xxxxxx zvýšení xxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxx oporu.

144. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl zákonodárci xxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx okamžiku se xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxxxxx ustanovením - důvody neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx netýkají.

145. Xx xxxxxx k soudcovským xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx třeba xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

146. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nárok, xxx xxx xxxx plat x xxxxx náležitosti xxxxxx doplaceny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 89 až 95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15). X xxxxx xxxxxxx xx musí xxxxxxxxx x nyní.

XII.1

Obecná východiska

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Tím xx buď xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx určil [čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.11.2022 sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), bod 26]. X rovině objektivního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxx xxxx vykonatelným (xx xxxx); xxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

148. Xxxxx, pro xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x již xxxxxxxx skutečnostem, Ústavní xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx. Přistoupí-li Ústavní xxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx zákon xxxx xx xx dne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou součástí xxxxxxxx řádu, která xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situací, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx znění xxxxxx xxxxx částečně x xxxx úplné xxxxxxxx zrušení xx xxxx neúnosné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxx x situacím, x xxxxx byla shledána xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 xxxx. 3 občanského soudního xxxx, xxx zároveň xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx jsou i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 až 40 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxx zároveň dovodil, xx obecné soudy xxxx x x xxxxxxxx „povinny neaplikovat“ xxxx ustanovení x xxxxxxxxx, kterých se xxxxxx shledaná xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení (body 53 až 55 xxxxxxxxxx nálezu).

150. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Tyto xxxxxxx lze sice xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35 xx xxxx), ne xxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

151. Xx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxxxxxx xxxx zrušení, x to x xxxxxxxxx, kterých se xxxx shledaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Takový závěr xxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahů

152. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, zda xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx [... ] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx navzájem“ (citované xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx nastalé x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; naopak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx použije xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx platům

153. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prolnutí soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, tedy xxx xxx o vertikální, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx samo x xxxx není xxxxxxxxxxx. X u vertikálních xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xx, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nastalým před xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Pl. XX 20/15, xxx 79).

154. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx nebo xxxx důležité okolnosti. X xxxxxx úvahách xx totiž „nelze xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx třeba „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 93 x 94).

155. X nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx restrikce (xxxxxxx koeficientu pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Xxxxxx doplacení „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx do státního xxxxxxxx“, týkalo xx xx „x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx z xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx xx „k nepochopení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, bod 95).

156. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 Ústavní xxxx na xxxx xxxxxx navázal. Dovodil, xx ani x xxxxxxxxxxx x neústavními xxxxxxxxxxx platů v xxxxxx 2011 a 2012 nevznikl xxxxx xx zpětné doplacení.

XII.2

Posouzení xxxx

157. X posuzovaném xxxxxxx přijal Parlament xx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formulované v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx vědomě protiústavním, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx se týká xxxxxx xx xxxxx 2024. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx žádné výjimečné xxxxxxxxx, kterým xx Xxxxx republika v xxxx době čelila, x xxxxx xxxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx i zpětnou xxxxxxx neústavní restrikce. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx od xx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13.

159. Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neústavní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx okamžiku xxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx zavádět i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx, že xxxx alespoň xx xxxxxxx dobu neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadí. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neústavní xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatit, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní soud xxxxx musel vzít x úvahu, xx x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 228 xx 237 x 242). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ještě xxxx posiluje xxxxxx xxx xx, xxx x posuzované věci Xxxxxxx soud trval x xx zpětné xxxxxxx neústavní restrikce.

161. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 31.12.2024, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx neaplikovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024 (xxxx. obdobně xxx citované xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09, body 39 xx 40, x xx. zn. Xx. XX 15/09, xxxx 53 až 55).

162. X důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2024 x xxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx. Uvedenou mezeruje xxxxx vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx do 31.12.2023 xx xxxxxxx základna xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx x protože xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, platí, xx x 3xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx 1.1.2024. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx mzdy, x xx xx období xxxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

163. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx nešťastné, xxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

164. Nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinků, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, judikatury x xxxxxx xxxxxx vypořádat xx x platovými xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx 1.1.2024 x xx budoucna xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

XIII.

Závěr

165. Xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x 3násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx. X xxxx „3xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx platovou restrikci xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyžaduje judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx s mocí xxxxxx, x xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx v rozporu x čl. 81 a čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (nezávislost soudní xxxx) ve xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Ústavy (xxxxx xxxx).

167. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud podle §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx dne 31.12.2024. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx použít xxx xxx xxx 1.1.2024.

168. Xxxxx xx xxxxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxxx neopodstatněný podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

169. X xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx v nejkratší xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 211/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.