Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. XX 5/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. XXXX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. zn. Xx. ÚS 5/24 xxx 15. května 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Wintra x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x vlády, Městského xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.

XX. Xxxxx xx zrušení článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Výše platu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx nominální xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu 3xxxxxxx xx 2,822násobek.

2. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Lenka Rutová (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x doplatku xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx.

3. Okresní soud xx tak v xxxxxx x xxxx xxxxxx (vedené xxx xx. zn. 33 X 68/2024) s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxx v xxxxxxxxx neústavnost snížení xxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 sp. xx. Xx. XX 16/11 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že k xxx. xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x letech 2021 x 2022, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx. Situace xx xxxxxx analogická s xxx, x xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 16/11 rozhodoval.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Neobstojí pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vyjádření členů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x řadě xxxxxxx (policistů, učitelů xxxx lékařů), x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxx x navýšením xxxxx xxxxxxxx. Od xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx míry xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx dán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx krizový stav. X xxxxxxxx k xxxxxxxx restrikcím x xxxx 2021 x x xxxx 2022 xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxxxx xx třeba xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxx xxxx x xxxx pandemie xxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx případech k xxxxxx xxxxx.

7. V xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 500 milionů zcela xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Za situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x podstatné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti a xx xxxxxxxxxxx, aby x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. navíc xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění.

9. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavním xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi řízení (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxx a veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx v Brně, Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 4 a Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rovněž podaly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx návrhy musely xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 7.5.2024 xx. xx. Xx. XX 7/24, xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 8/24, xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 9/24 x xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 12/24; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx xxxxx obecným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Tohoto xxxxxxxxx xx výše xxxxxxx soudy rozhodly xxxxxx, xxxxxxx odkázaly xx podání xxxx xxxxxxx xx věcech, xx xxxxxxx byly xxxxxx návrhy shledány xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx komor Parlamentu

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x shrnula průběh xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx návrhu. První xxxxx xxxxxxxx xx 71. schůzi xx xxxxx 12. až 14.7.2023, xx kterém xxx xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 31.8.2023 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/4. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx a xxxxx xxx 30.8.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/1. Hospodářský xxxxx xxxxx projednal x vydal dne 31.8.2023 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx jako tisk 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx projednal a xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/6. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/5.

13. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 75. schůzi dne 7.9.2023, všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 488/7. Xxxxxxxx třetí xxxxx bylo xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 22. a 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx pro 108 x xxxxx 86. Xxxxx byl xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxx 16.10.2023, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxx 8.11.2023. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxxxx byl xxxxxxxx dne 12.12.2023 xx Sbírce zákonů x xxxxxx 163 xxx číslem 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxx zákon xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx vyjádření předně xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.10.2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023 xxxxxxx ústavně-právním. Xxx xxx projednávání x xxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx usnesením x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxx xx xxx 1.11.2023 zabýval x xxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou správu x životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nebyla x rozpravě probírána. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 59 doporučil Senátu xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x úpravě §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx lze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celospolečenské xxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovaného xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odhlížet xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxxx rozpravě, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx výši 3xxxxxxx.

18. Po ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §108 xxxx. 2 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x hlasování o xxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxxxxx č. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, zdrželo xx 11. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx x Senátu ukončeno.

19. Xxxxx x závěru xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem.

III.2

Vyjádření xxxxx

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmrazení platů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx naplňuje.

22. Xx xxxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu. V xxxxx smyslu xx xxxxx odlišovat xx xxxxx straně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx existující xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx poklesu xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx, x xx druhé xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x dočasnému xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822násobek xxx, xxx odpovídal míře xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2022 x 2023. Výsledkem xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxx xxx 2024 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové základny. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx základny. Xxx xxx 2023 xxxx na základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb. stanovena xx xxxx 113 709 Xx, pro xxx 2024 xxx xx xxxxxxx sdělení Ministerstva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx ve xxxx 113 775 Xx; xxxxx xxx x jejímu xxxxxxx x 66 Xx.

23. Xxxxx má za xx, že x xxxxxxxxx důvodů nemohlo xxxxx ani k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx soudců xx jejich legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. byla zaměřena xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx vyplacená veřejnoprávní xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx tak x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxx 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxx 2024 xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo vzniknout xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a navrhovaných xxxxxxxxxxxxxx opatřeních. Soudcům xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx formou garantována xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

24. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxxx pouze dočasné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xx koncipováno pouze xxx xxx 2024. Xxxxxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 2021 x 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx zasazená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 2.3.2010 xx. xx. Xx. XX 13/08 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 oproti xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců, x xx xxxxxxxxx x xxxx 100 872 Xx na xxxx 113 709 Xx.

25. Xx třetí xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K 1.1.2024 xxxxx xxxxxxx x valorizaci xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx, x nařízení xxxxx č. 59/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx příplatku xxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx postup zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxx platů xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx, xxx docházelo k xxxxx platů xxxxxx xxxx veřejnými zaměstnanci.

26. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Advokáti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx nepravidelných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx lichý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mzdy je xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx školství, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx strategických xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 zmrazení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx platů příslušníků xxxxxxxxxxxxxx složek xx xxx nejedná x xxxxx xxxxx, ale xxxxxxx ministra xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby k xxxx k 1.10.2024 xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2025.

27. Napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx vytvářením personálního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přítomna x x dalších xxxxxxxx xxxx.

28. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx nemoci xxxxx-19. Xxxx onemocnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2021 (xx. v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19) xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fiskálních úspor xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx či xxxxx je v xxxxxxxx počtu xxxxxxxxx, x xxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxx malých xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx byla x souladu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx justice xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dne 9.5.2023 xxxxxxxx porada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vedením xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx na 2,82 xxxx xxxxxxxxx porady x xxxxxx justičními xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx i 29.5.2023 za xxxxxx xxxxxx vyšších x xxxxxxxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Antonín Xxxxxxxxx.

31. Vláda xx xxxxx upozornila, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomická xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxx není.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx

32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb. ve xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx s Ústavou, a xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx slovo „2,822xxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x Ústavou xxx dvěma relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx legislativními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Městský soud xxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vyplývá xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx konaném xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx zvažuje „nějakou“ xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přílohou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx justice x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxxx rozbor musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx požadavkům nedostála, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx selektivně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 se xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 12/10 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx odklonil. X xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xx pak důvodová xxxxxx xxxxx nevypořádává. Xxx xxxxxxx od xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

35. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Ústavou, upozornil xxxxxxx soud, že x judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx faktor (nález xx. xx. Pl. XX 28/13). I xxx částečné odnětí xxx dosažené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx „služebníků“ xxxxx [xxxxx xx dne 3.5.2012 xx. xx. Xx. XX 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxx nebýt xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 také x 6 %. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxx 113 775 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx xxxxx 2,822 x částky 40 317 Xx coby xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx předminulý kalendářní xxx 2022. Xxx xxxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základnami (120 951 Kč a 113 775 Xx) xxx xxxx x xxxx 2024 částku 7 176 Xx, xx. 6 %. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxx činí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx násobky xxxxxxxx xxxx (trojnásobek x 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx násobku xx xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy x výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx matematické xxx x čísly. K xxxxxxxx snížení násobku xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani z xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx i Ústavní xxxx [xxxxx ze xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. ÚS 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx 2010, kterou xxxxx x dočasnému xxxxxxx xxxxx o 4 %, shledal Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 28/13).

37. Restrikce xxxxx xxxxxx zavedené zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plat xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) snížení xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx došlo x navýšení - xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx, učitelů, xxxxxx, xxxxxxxxxxx politiků x xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx odůvodněn „výjimečnými“ xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxx neobsahuje ani xxxxx xxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx napadené restrikce xxxxxxxxxxx činila částku xxxxx 500 xxx. Xx, jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xx xxxx 252 xxx. Xx x xxxxxx 2 xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx postavena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx mezd xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx byla xxxxxxxx na průměrnou xxxx x národním xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx lze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny x důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., podle xxxxx xx platová xxxxxxxx od roku 2021 xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství (x xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Kč), xxxxxx by platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 částku 102 333 Kč [xxxxx by nedošlo x platové restrikci (xxxx) xxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedenou xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx stávají politickou xxxxxxx, a xx xxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i soudní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Městský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13. I xxxxxxxx xxxxxx úprava xx odůvodněna potřebou xxxxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umocněnou xxxxxxxx epidemie xxxxx-19, xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx stránce“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynaloženými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx mimořádně xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx městský soud xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx 2021 x 2022.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se jedná x xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudcuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou úrovní, xxxxxxx xx ale xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx takových xxxxxx xx xxxxx principu xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nátlaku moci xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx rozhodování soudců.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx soudci xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx dohodu x xxxxxx se xxxxxxxx části platových xxxxxx xx xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nálezech xx. zn. Xx. XX 16/11 a xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx kompromisních xxxxx x xxxxxxxxx v xxxx 2015, xxx xx xxxxxx vzdali xxxxx nároků xx xxxxxxxxx platů do xxxxxxxxxxx průměrné xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudcům xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxx xxxx za xxxx 2012 xx 2014. Uzavřením xxxxxx xxxxx v xxxx 2015 xxxxxx rozpočet xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Xxxxxx xxxx uzavřena s xxx, že v xxxxxxxx již x xxxxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že napadený xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dlouholeté x postupné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práce je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, navzdory skutečnosti, xx xxxxx soudcuje xxxxxxxxx velmi xxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4

45. Obvodní xxxx x odkazovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavnímu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx pro xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom obecná xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx xxxxx zejména xxxxxxxxx institucionálních xxxxxxxxxxx xxx nezávislost xxxxx, xxxxx mohou xxx x xxxxxxxxxx povahy [xxxx. xxxxx ze xxx 15.9.1999 sp. xx. Xx. ÚS 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se ani xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xx xxxxxx platů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K zásahu xxxx dojít xxxxx x vážných xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celé sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svévolný a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx x reálně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany zákonodárce xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx snižuje xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx „napravit“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx představitele xxxxxxxxx složek xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 587/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx průměrnou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv již xx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xx xxxx xxxxx xxxx již dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2024. Xxxxx je x xx závažnější, xxxx x navýšení xxxxxx xxxxxx nemohou sloužit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odměny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajištění „xxxxxxx xxxxx“ platů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou navíc xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx za xxx 2023 xxxxxx 10,7 %, a soudci xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx okolností nelze xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktuální xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mají, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx dlouhodobá, systémová xxxxxxxx. Způsob realizace xxxxx xx státním xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx politické úvahy xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx za svévolný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Již x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 Ústavní xxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2021 x 2022. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b a 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx základna xxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx stanovena částkou 100 872 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejistoty, což xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Okresního soudu x Ostravě

50. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx normativistická xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx práva jeho xxxxx dotváří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotovou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx čl. 82 Xxxxxx jsou xxxxxx xxx výkonu xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. Z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svévolně xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx x z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx xxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického právního xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx zákonodárce, xxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení státního xxxxxxxxx. X xxxxxxx x principem proporcionality xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek, xxxxx omezuje ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

52. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2024 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle. K xxxxxxxx restrikcím xxxxx x vletech 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx úprava již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X této souvislosti xxxxxxxx okresní soud x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. června 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posupuje x xxxxxx xxxxx soudců, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a překračoval xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx k replice xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkaz xxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 13/08. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx daňové reformy x snížení daní xxxxx navzdory snížení xxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opačná, xxx xx přes drobný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx plat xxxxxx snížil. Xxxxxxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx soudců a xxxx výrazný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx politiků xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxx, xx zásahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele statistickým xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdu v xxxxxxxx hospodářství xx xx případná xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx 2022 x 2023 však xxxxxxxx xxxxx xxxx vzrostla. Xxxxx xxxxxxxxx ani x názorem xxxxx, xx navýšení xxxxx xxx advokátního xxxxxx xxxxxxxx k růstu xxxxxx xxxxxxxx. Navýšení xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx zisku, xxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxxxxxxxx navýšení xxxxxxx státu. Xxxxx xxxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategickou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx v senátních xxxxxxxx dotazováni, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X České xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxx.

57. Xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proběhlo xxxxx xxx, xx dne 9.5.2023 byli představitelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x paragrafovým xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nerozumí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vypracovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx zásah xx xxxxx, přičemž xxx xxxx bagatelní. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí x xxxxxx 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Soudci xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, omezené xxxxxxxx přivýdělku. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

58. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx odchýlení se xx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxx nepředvídaným xxxxxxx, který xx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x přenášet odpovědnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxxxxx vlády

59. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. X Xxxxxxxx xxxxxx určené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocuje xxxxxxxx, xxxxx přijetím zákona č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců, protože xxxxx snížení xxxxxxx x 3xxxxxxx na 2,822 (xx. x 6 %), vzrostla xx platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2024 xxxx o 6 %. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxx x 4 % najeden kalendářní xxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), tak x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxx základně (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13).

61. Městský xxxx xxxxxxxx informace xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx základny soudců x xxxx 2023 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2023 došlo xx xxxxx 3 xxxxxx xxxxxx zmrazení xx xxxxxx roku 2020, x xx xxxxx logické, že xx xxx dlouhé xxxx xxxxxx xxxxx x jejímu skokovému xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx ze samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasně vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx třeba porovnávat xxxx platové xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu xxxxx počtu xxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přímém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxx nepočetné xxxxxxx: státním zástupcům x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. U xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, naopak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx vlády xx xxxxx zřetelné, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx zaměstnance“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx však xxxxxxxxxx, xx soudce není xxxxxxxxxxxx (státním xxx xxxxxxxx). Xxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x není xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx soudní xxxxxx podřízeni xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (čl. 81 a 82 Xxxxxx), což se xxxxxxxxx v určité xxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx postavení soudců.

64. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, x xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

65. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x xx xxxx potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

66. Xxxxxxxxxx §3 - z xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 3 ve slovech „2,822xxxxxxx“ - zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Plat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx a xx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx se určí xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činí xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Platová základna xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nahoru. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Sb. zní:

„ČI. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb., zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., zákona č. 316/2018 Sb., xxxxxx č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. a xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 xxx:

,(3) Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx; xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx zaokrouhluje xx xxxx koruny xxxxxx. Xxxx xxxxxxx základny xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx ve Sbírce xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

69. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je soud xxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx soud je xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx v xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudem [usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) x nález xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Pl. ÚS 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx žalobkyně - soudkyně xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx doplatek xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxx 2024. Výše xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bezprostřední x nevyhnutelné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x platové xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx rok, tedy x dřívější xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.

72. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx soud xxxx přímo napadnout xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx x. 349/2023 Sb.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předpis x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx proti xxxx tak musí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx ustanovení xxx xxxxx napadnout, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přímo xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 xx 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. xx povahu xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx s xxx x xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednáno s xxxx soudní. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, tato námitka xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxx neotevírá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxx x napadenému čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxx x xxxx části xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů.

IX.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx ustanovení xx výsledkem novelizace, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Údaje x proceduře xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska procedury xx xxxx účastníky xxxx xxxxxx ohledně xxxx, zda byl xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx projednán x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx ohledně možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx vedení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Soudcovské platy xxxx xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx záměr xxxxxx xxxxxxxxx koeficient xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra spravedlnosti Xxxxxxx Stanislav.

IX.1.a)

Obecná východiska

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx opakovaně zdůraznila, xx soudní moc xx dostat příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10, xxxx 25, xxxxx, že xxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xx si „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx“ x upozornil, xx x budoucnu xx takové xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v rozporu x principy xxxxxxxxx xxxxxxx“ mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx závěry xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, x bodech 52 xx 53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx nezávislé justice, x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, jakož x xx, xxxx důsledky xx pojí s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/22, xxxxxx 123 xx 133. Xx xxxx závěry proto x xxxxxxxxxxxxx odkazuje x x posuzované xxxx je xxx xxxxxxx rekapituluje.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxx samo x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí soudní xxxxx nelze xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx, xx moc xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx též to, xx sejí dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxx-xx xxxxxx na stanovisko xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx plně či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vypořádány xxxxxxxxxxx, xxxxx není mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x polehčující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že představitelé xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxx, takže neplatí xxxx, že xxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx nikdy xxxxxx kladné stanovisko x xxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xx dostačující Xxxxxxx xxxx pokládá, je-li xxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném smyslu xxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx soudu, Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. obdobně §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx. o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, xxxx xxxxxx formulováním xxxxx stanoviska. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx na projednání x xxxx soudní xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx soudní x x tím, xxx xxxx vypořádáno. Xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. I xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 25), xxxxx nezbytné xx xxxx.

83. U xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx pravidel se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx zasílá x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. V případě xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx bodů, x xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxx

85. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci x mocí soudní xxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vrchních soudů x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,82xxxxxxx, x xxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na poradě xxx 18.5.2023 x xx xxxxxx xxx 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx jistě x xxxx správným xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zvolila, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

87. X platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25). Xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xxxx zcela xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xx, xxx poslanci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx stanoviskem x x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx měli. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 na xxxxxxxxx xxx justici, xx němž xxxxxxxx xxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Antonín Xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx třeba, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podvýboru.

89. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxx rámci xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřit xxxxxx Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nepřistoupila x xxxxxxxxx na projednání x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxxx lhůta činící xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Přesto x x takto krátké xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xxxxx, xx navržená xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx (viz eKLEP xxx veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věcně vypořádána, xxx dokonce xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx podrobné požadavky xx projednání x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx vláda x Xxxxxxxxx vědomě nerespektovaly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx s mocí xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhlas xxxx xxxxxx x xxx, xx navrhne xxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stanovisko xxxx xxxxxx ani xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx platové restrikce x xxxx soudní xxxx x xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx přijatá xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx podrobněji xxx 113 x násl. xxxx), xxxxx však x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx xxxxxx, x to xxx Xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx, xxxxxxxx x novelizaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. X když xxxx xxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účastníků xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Jelikož Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx mohla xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x přezkumu jeho xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx základna xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xx podle xxxxxxxxx pravidel měla xxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xx xxxx 2024 xxxxxxx základna soudcovských xxxxx xxxxxx jako „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxxxxxx důsledek této xxxxx xxx následující. X roce 2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (využívajících 3xxxxxxx) 113 709 Kč (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb.). X roce 2024 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (3násobek) xxxxxxxxx xxxx 120 951 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) xxx xxxx xxxx xxxx 113 775 Kč. Xxxxxx xxxx 2023 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024 narostla x 66 Xx, xxxxxxx xx xxx x 7 176 Xx xxxxx, než xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řádně odůvodněna, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx ekonomický rozbor, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevede xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale toliko x xxxxxxxxx faktickému xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2024. Poté xxxxxxx xxxxxxxx opět v xxxxxxxxxx na vývoj xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx zaměřena xxxxx xxxxx xxxx soudní, xxx xxxxxxxx xx xxx xx představitele xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx platová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Této xxxxxxxxx přitom podle xxxxx xxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. zn. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zásady proporcionality x xxxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

100. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx precedenční xxxxxxxx je však xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, bodu 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

101. Ústavní soud xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 15/22, xxxxxx 147 xx 200. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v podrobnostech xxxxx odkazuje x xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a dělba xxxx

102. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx při xxxxxx své funkce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx třeba xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).

103. Xxx soudní xxx mohla xxxxxxxx xxxx nezávislá xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxx jako xxxxx, ale též x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudci, x proto požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx ně x xxxxxx postavení ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sice „x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx např. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx materiální zajištění xxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „zabezpečit takové xxxxxxxxx soudce, které xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxx ve smyslu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx toho, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (podrobněji x xxxxxxxxxxxx soudní moci xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)

104. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx základny. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx základna se xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx na délce xxxxx xxxxxxxxxxx soudce x na tom, xx jaké xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx působí.

105. Způsob, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základna, xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Původně se xxxxxxx základna xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx základna určovala xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxx).

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj, xxxxx xx xxx děje x časovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx by klesly xxxx, s časovým xxxxxxxx xx klesly x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x xxxx soudců toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx [...] Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx závěry nálezu xx xxx 15.9.1999 xx. zn. Pl. XX 13/99, xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

109. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, i kdyby xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx určený plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 57). Xxxxxxx automat xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx je xxxxxxxx x ústavním pořádkem.

111. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x bude xxxxxx xxxx takřka xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx do jeho xxxxxxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

112. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykládané ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. X hlediska xxxx lze rozlišit xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - dočasné x xxxxxx.

115. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx soudcovských platů, xxxx být x xxxx řadě odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx „v xxxxxxx, xxxxxxx a ekonomickém xxxxx‘, které by xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx proto připouštěl x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx okolnosti, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mohou xxx důvodem xxx xxxxxxx restrikce (xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 a 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx již xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...] xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, pokud xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx státu“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx“ x ve xxxxxx k odnětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základny. Změna xxxxxx koeficientu xxxx x ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx ni xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx být velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analýzami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možností státu xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx automatu x xxxxxxxxx růstu xxxxx. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

121. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx restrikce xx - jako xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx trvalá restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx sledovat xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx možné dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla xx její postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx státní moci. Xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx platového automatu xxxx xxxx o xxxx to, xx xx určitému xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 97).

122. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce, xx xxxxx, aby byla xxxxx odůvodněna, a xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx patrný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx být xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx rovněž srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx o xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

123. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí spočívajících xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

X.2

Posouzení xxxx

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platová xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx jako 3xxxxxxx, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy na xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx navázané xxxxxxxxxx xxxxx jsou počínaje xxxxx 2024 nižší, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x platové xxxxxxxxx.

126. Účastníci xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx restrikce. Podle xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx soudů jde x xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024.

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx od „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

128. Xxxxxxxx ustanovení mění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu - xxxxxxx koeficient, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mzda, z 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx automatem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx.

129. Argumentaci xxxxx, xx xxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Předně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx zpráva v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx restrikce x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxxxx“ restrikce (s. 255 xx 256). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx navrhuje „trvalé xxxxxxx platových xxxxxxxx“ (x. 240) xx „xxxxxx snížení výchozí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx základen“ (x. 432) a že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxx 2024 bude „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx x xx vypořádat.

130. Xx xxxxxx, jak tvrdí xxxxx, xx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx minulému roku xxxxxxxx toliko x 66 Xx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx x xx xxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobí xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxxxx pravidlům. Xxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x soustředil se xxx xx jeho xxxxx v prvním xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x prvním xxxx xx xxxxxxxx.

131. Trvalá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky.

132. X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx - jako xxxxx jiná xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X posuzované xxxx xx tedy xxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navržena x xxxxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx „stabilizovat xxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx „xx potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx shody xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) soudcovských xxxxx. Xx žádný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx.

134. Xxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx a nelze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 97) x xx trvalou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimní cíl x xxx xxxx xxxxxxxx xx postačovalo x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nato, xx xxxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx, proveden nebyl, xxx ostatně připouští xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxx (x. 220), xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA) (xxxxxxxx xxxxxx ve sněmovním xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxx odůvodňuje konsolidační xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx nevěnuje.

137. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx xxx x případě „zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xx neudržitelná x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx komplexním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75násobek. Xxxxxxx se xxxx x typově xxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek. Xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ani Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx restrikce provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozboru, x Parlament tím, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vláda x Parlament xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepčními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operací, xxxxx xxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 fakticky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xx zjevné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx, x skutečnost, xx restrikce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx představuje trvalou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxx řádnými analýzami“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97). Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx doloženy xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x tím jednaly xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platovou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, x tím xxxx porušily xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 33/11) x na 2,75xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13), tedy xxx xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx pořádku.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, x proto xxxx xxx xxxxx nálezem xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platovou xxxxxxxx „xxx xxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „bez dalšího“, xxxx bez využití xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 a xx. xx. Xx. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx rozsahové xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx výrokem [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13].

143. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 236/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soudců xxxx „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x konečném xxxxxxxx xxxxx k navrácení xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx), xxx xxx xx xxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx platy x xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením - důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx x soudcovským xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišně.

XII.

Časové xxxxxx xxxxxx

146. Xxxxxxx xxxx xx x minulých xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx plat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxx 89 xx 95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15). X xxxxx otázkou xx musí vypořádat x xxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

147. Xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx buď den xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx určil [čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení s §58 xxxx. 1, §70 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx x stanovisko xxxxx xx dne 29.11.2022 xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

148. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx použití x xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho účinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Obecné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k již xxxxxxxx skutečnostem, Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, obecně xxxxx, xx zákon xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx použitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx připouští x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x jeho úplné xxxxxxxx zrušení by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odložit vykonatelnost xxxxxx a současně xxxxx, xx v xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, u xxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.1.2010 sp. zn. Xx. XX 16/09 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.) odložil xxxxxxx §220 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že navzdory xxxx xxxx x x mezidobí xxxxxx xxxxx „oprávněny xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kterých se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 až 40 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Pl. ÚS 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx obecné xxxxx xxxx i v xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Xxxx xxxxxxxxxx xx uplatnitelná x nyní. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx „také xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku“ (citované xxxxxxxxxx, xxx 35 xx xxxx), xx xxxx však lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

151. Xx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kterých xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx musí xxx x nálezu výslovně xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. V xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx toho, zda xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx na „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx horizontální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před jejím xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx judikatura k xxxxxxxxxxx platům

153. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx prolnutí soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x jeho xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů převažuje“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxx x vertikální, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodující. X u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, bod 79).

154. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxx xx totiž „nelze xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx třeba „xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx čistě xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 93 a 94).

155. X nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13 dospěl xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxx restrikce soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx. X když xxxxxxxxx (xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „vědomě protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, nebyla „natolik xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [... ] nepředvídaný xxxxx xx státního xxxxxxxx“, týkalo xx xx „x období, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx z xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, a vedlo xx „k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

156. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx navázal. Dovodil, xx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxxxxx porušily xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx týká xxxxxx xx xxxxx 2024. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxxxx, kterým by Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx čelila, x kvůli kterým xx bylo namístě xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dorovnání platů xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx ani xxxx významný x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13.

159. Ústavní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx směřující výlučně xx xxxxxxxx (ex xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neústavní xxxxxxxxx by totiž xxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx v takovém xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zavádět x xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jistotu, xx xxxx alespoň na xxxxxxx dobu neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxx neústavní xxxxxxx, Xxxxxxx soud aprobovat xxxxxx. Xxxxxx vědomí, xx xx protiústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich budoucího xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxx narovnání xxxxxxxxxxxx platů, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které v xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 228 až 237 x 242). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mírný xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx posiluje xxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx neústavní restrikce.

161. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem 31.12.2024, xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soudcovských platů xxx xxx xxx 1.1.2024 (srov. obdobně xxx xxxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 16/09, xxxx 39 až 40, x sp. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx soudcovské platy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2024 v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, od xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx mezeruje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx 31.12.2023 xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx vláda) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost změny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že x 3násobku xx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx 1.1.2024. Xxxxx xxxxx xxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určena ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

163. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud podotýká, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx nešťastné, xxxxx xx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx svých platových xxxxxx xxxxxxxxx od 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

164. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxx účinků, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárné xx xxx xxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2024 x do xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

XIII.

Závěr

165. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822násobek. I xxxx „3násobek“ není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx argumenty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx a Xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozporným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx analýzy, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x to xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx v xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx).

167. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud podle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x soudcům xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024.

168. Xxxxx xx xxxxxxx čl. XXIX zákona x. 349/2023 Sb. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

169. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx době.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 211/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.