Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. května 2024

sp. xx. Xx. ÚS 5/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. XXXX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. zn. Xx. XX 5/24 xxx 15. května 2024 v plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Městského xxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.

XX. Návrh xx zrušení článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásahem zákonodárce xx úpravy soudcovských xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněna výší xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „žalobkyně“) xx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx doplatku jejího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxx o této xxxxxx (xxxxxx pod xx. zn. 33 X 68/2024) x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx namítá, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 xx. xx. Xx. XX 16/11 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx 2021 x 2022, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, x xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 16/11 rozhodoval.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx vyjádření xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx lékařů), x xxxxxxx restrikce jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak se xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx.

6. Úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x není dán xxxxxxx veřejný xxxxx xx jejím xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x dočasné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 x x xxxx 2022 xxx platy soudců xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxxxx xx xxxxx vzít x úvahu oproti xxxxxxxxxx letům xxxx xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxx xxxx x xxxx pandemie xxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemocí. X xxxxx případech x xxxxxx došlo.

7. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 500 milionů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu ve xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Za situace, xxx xx mimořádné xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x xxxxxxxxx většiny xxxxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zástupci moci xxxxxx, xxx je x rozporu s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Platové xxxxxxxxx znamenají určitou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, aby x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxx neobsahuje xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv x xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sporů, xxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, xx derogační xxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zpětné xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

10. Ústavní xxxx zaslal návrh x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x dále xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx práv sdělil Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx v Brně, Xxxxxxx soud pro Xxxxx 4 x Xxxxxxx soud x Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podaly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.5.2024 xx. xx. Pl. XX 7/24, xx xxx 24.4.2024 sp. xx. Xx. XX 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 9/24 x xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 12/24; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), xxxxxxx těmto obecným xxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Tohoto xxxxxxxxx se výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx podání jimi xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 71. xxxxxx xx xxxxx 12. xx 14.7.2023, xx kterém xxx xxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako výboru xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 31.8.2023 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/4. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 30.8.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/1. Hospodářský xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/6. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 1.9.2023 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx jako tisk 488/5.

13. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 75. schůzi dne 7.9.2023, všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 488/7. Následné xxxxx xxxxx xxxx na 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22. x 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx xxx 108 x proti 86. Xxxxx byl xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, který xxx xxxxxxx na xxxx 18. xxxxxx xxx 8.11.2023. Senát xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 9.11.2023. Prezident xxxxx xxxxxxxx dne 22.11.2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12.12.2023 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 163 xxx číslem 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx konstatovala, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx součástí novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.10.2023. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 161 xxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx úprava §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx obsah xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxx úprava tematizována x xxxxx xxxxxxxxx x. 107 doporučil Xxxxxx schválit návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.11.2023 zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava nebyla x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 59 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx 18. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxx 8.11.2023. V xxxxx obsáhlé obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vystoupila x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Věra Xxxxxxxxxxx. Akcentovala, že xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odhlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx zásahy xxxxx xx platu soudců xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x podrobné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx základny xxx xxxxxx xx výši 3xxxxxxx.

18. Xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §108 odst. 2 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x hlasování o xxxxxx ústavně-právního výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 7 xx ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Xxxxx xxx tedy xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx ukončeno.

19. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx však xxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx zamítl.

21. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tři podmínky, xxxxxxx naplnění je xxxxxxxxxxxx pro ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx platů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. je xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází ke xxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x následnému xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx, x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 3násobku xx 2,822xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rok 2024 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové základny. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx k xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) platové xxxxxxxx. Xxx rok 2023 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí č. 391/2022 Sb. stanovena ve xxxx 113 709 Xx, xxx xxx 2024 xxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx asociálních věcí č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx ve xxxx 113 775 Xx; xxxxx xxx x jejímu nárůstu x 66 Kč.

23. Xxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Působnost xxxxxx č. 349/2023 Sb. byla xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx nález xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní jistoty xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx na absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nedošlo xxx x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání x části roku 2023 na očekávané xxxxxxxx platové základny x roce 2024 xxxxxxx mít xxxx x sobě za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Je však xxxxxxxx, xxx legitimní xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx veřejná diskuse x xxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garantována xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roku 2023 xx xxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx.

24. Za xxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxxxx xxxxx dočasné x xxxxxxxx platové xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xx koncipováno pouze xxx xxx 2024. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx 2021 x 2022), xxxxx přehlédnout, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx vůči veřejným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxx je xxxxxx xxxxx na xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). V xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zmrazení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx aproboval [xxxx. xxxxx xx dne 2.3.2010 sp. xx. Xx. ÚS 13/08 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)]. V xxxx 2023 xxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců, a xx xxxxxxxxx z xxxx 100 872 Xx xx výši 113 709 Xx.

25. Xx třetí xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K 1.1.2024 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 419/2022 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 59/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vojáky x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x růstu platů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x rušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x případech, xxx docházelo x xxxxx xxxxx obecně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx není přiléhavý xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Advokáti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odlišný je x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, xxxx xxxxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudci jakožto xxxxxxxxxxxxxxx skupinou. Xxxx xxxxxxxxx mzdy je xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad, které xx od ní xxxxxxxx. Jakkoliv je xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 13/08 xxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx platů příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nejedná o xxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx k xxxx x 1.10.2024 xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nárůst, který xx xxx standardně xxxxxxxx x průběhu xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nezasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx ani xxxxxxx vytvářením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na soudce. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx ze xxxxxxx xx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxx nárůst. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně soudcům, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

28. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx společnost x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných zaměstnanců xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx veřejných xxxxxx v xxxx 2021 (xx. v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19) xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fiskálních úspor xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neúčelovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx dovozovat, xx xxxxx příjem xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx bagatelní, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Souhrn malých xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xxx. strukturální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x vedením xxxx vrchních x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těmito justičními xxxxxxxxxxx dne 18.5.2023 x dále x 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx soudů. Soudcovské xxxxx byly nadto xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x na xxxxxxxxx xxx justici, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Antonín Xxxxxxxxx.

31. Vláda xx xxxxx upozornila, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxx platové základny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx

32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx x Ústavou, a xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx „2,822xxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxxxx obsažené. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x Ústavou xxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhy, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Městský soud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Projednání xxxxxxxx xxxxxx ale proběhlo xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 byli představitelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zvažuje „nějakou“ xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx či vyjádření. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přílohou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx justice x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx musejí být xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx musí xxx součástí důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx obsahuje xxx obecné proklamace. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Od xxxxxx zmiňovaného nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 se xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xx pak důvodová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nominálně xxxxxx xxxxxxxx.

35. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou, upozornil xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx platební xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13). I xxx částečné xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx aprobovat, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx [xxxxx xx xxx 3.5.2012 xx. xx. Xx. XX 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravou k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebýt snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx (tj. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxx 113 775 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 448/2023 Sb.), což xx xxxxxx xxxxx 2,822 x částky 40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý kalendářní xxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (120 951 Xx x 113 775 Kč) xxx xxxx x xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Kč, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx činí xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x 2,822xxxxxxx) 0,178, tj. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx násobku na xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx seriózní xxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx matematické xxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxxx ze xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx 2010, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx platu x 4 %, shledal Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx průměrné xxxx x platové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x sp. xx. Pl. XX 28/13).

37. Xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. jsou podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx trvale. X ostatních skupin xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) snížení xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx politiků x xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx odůvodněn „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxx neobsahuje xxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx soudců v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činila částku xxxxx 500 xxx. Xx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024 ve xxxx 252 xxx. Xx o xxxxxx 2 promile.

39. Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx průměrné mzdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx solidárním principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxxx.

40. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx, xxxxx xx negativně projevuje xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 odvíjí od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Xx), xxxxxx by platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 částku 102 333 Kč [xxxxx xx nedošlo x xxxxxxx restrikci (xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx částku]. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx politickou xxxxxxx, x to xxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx prostřednictvím „platového xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx se na xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná jiná xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx covid-19, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a z xxxx xxxxxxxx potřeby xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx nesouviselo x výdaji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx-19. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státem řízených xxxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tabulky xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx 2021 x 2022.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudcuje přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou úrovní, xxxxxxx xx xxx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx došlo x popření důvodů x motivů, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx státem xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nálezech xx. zn. Xx. XX 16/11 a xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohod x narovnání x xxxx 2015, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2012 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2015 státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Xxxxxx xxxx uzavřena s xxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx docházet xxxxxx.

44. Xxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx práce xx xxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxxx skutečnosti, xx práce soudcuje xxxxxxxxx xxxxx dobře.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4

45. Xxxxxxx xxxx x odkazovaných xxxxxxxx navrhoval xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx na přepočtené xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavnímu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil ke xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx obecná xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx změn xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxxx mohou xxx x materiální xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 sp. xx. Xx. XX 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „právním x xxxxxxxxxxx vakuu“, prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je užší x k xxxxxx xx xxxxxx platů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx svévole nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx x celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x být xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx svévolný x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx několikátým xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxx několik xxx.

47. Xxxxx obvodního xxxxx napadená úprava xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otevřeně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X minulosti xxxxxxx platové restrikce Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx „xxxxxxxx“ soudcovských platů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složek xxxxxx xxxx. Zákonodárce se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 587/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx změně xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx x roce 2024. Xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx příjmů xxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárokové xx xxxxxxxxxx odměny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx růstu“ xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx x xxxxxx solidaritu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx situace, xxx průměrná roční xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2023 xxxxxx 10,7 %, a xxxxxx xxx xxxxxx výrazně „xxxxxxxx“.

48. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodněny ani xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx konsolidační balíček x xxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx potřeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktuální xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mají, nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konsolidačním xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dlouhodobá, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Způsob realizace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 Ústavní xxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx projevil x x xxxxxxx xxxx x letech 2021 a 2022. X xxxx xxxx xxxx změněna xxxxxxxxxx §3b x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xx x hlediska xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě

50. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normativistická představa, xxxxx které xx xxxxxx xxx mechanický xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx dotváří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx čl. 82 Xxxxxx jsou xxxxxx při xxxxxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx nestrannost nesmí xxxxx ohrožovat. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení dosažené xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx neústavní. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x z nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx složkou xxxxxxx xx základních stavebních xxxxxx demokratického právního xxxxx - nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxx upozornil, xx jakkoliv je xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního dluhu, xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X dispozici xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nástrojů vedoucí xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. V souladu x principem proporcionality xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx míře.

52. Podle xxxxxxxxx soudu vyvstávají xxxxxxxxxxx i o xxx, xxx platovými xxxxxxxxxxx pro rok 2024 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vletech 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x může xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxx Kubát x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Ústavní soud xxxxxx vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípadný xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08. X xxxxx nálezu Ústavní xxxx přihlédl k xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x snížení xxxx xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x růstu jejich xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opačná, xxx xx xxxx drobný xxxxxxxxx xxxx hrubého xxxxx čistý xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx výrazný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx platy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pevným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx způsobem, xxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Argument xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx soudce, neodpovídají xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx případná xxxxxxxx xxxxx mezd v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platu xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zasahovat. X xxxxxx 2022 x 2023 xxxx xxxxxxxx xxxxx mzda xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx zisku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx prioritou xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x platových xxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx má navíc xxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx provázáno x xxxxxxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx 9.5.2023 byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx již xxx 12.5.2023 xxx xx internetu xxxxxx x paragrafovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82násobek. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx ten xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx řádově xxxxxx xxxxx xxxxx. Soudci xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x restriktivních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na důchod xxxxxxx.

58. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 x xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)], xxxxx založila xxxxxxxxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „ušetřit“ x přenášet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx moc xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Brně k xxxxxxxxx vlády

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxx Městskému xxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx určené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxx soudu vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx násobku x 3násobku na 2,822 (tj. x 6 %), xxxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2024 také o 6 %. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxx o 4 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10), xxx x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx průměrné mzdy x platové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

61. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x „výrazném“ xxxxx xxxxxxx základny xxxxxx x xxxx 2023 xx zavádějící a xxxxxxx. Xx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2023 xxxxx xx téměř 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, a xx xxxxx xxxxxxx, že xx tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové základny xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxx platového koeficientu xxxxx xxxxx let xxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že platová xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Snižují xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx x představitelům ve xxxxxx §1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. X xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. x xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxxxx platu xxxxxxx, naopak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx zřetelné, že xxxxx soudce vnímá xxxx „veřejného zaměstnance“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxxx). Oproti zaměstnanci, xxxxx vykonává závislou xxxxx podle pokynů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudce x podřízeném postavení x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x není xxxxx xxxxxx pokyny. Soudce x xxx xxxxxx xxxxxx podřízeni xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx), což xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudců.

64. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona s xxxx xxxxxx. Platové xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxx určitou xxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zprávy x návrhům xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců klade.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

65. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx x xx není xxxxxxxx xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

VII.

Znění napadených xxxxxxxxxx

66. Ustanovení §3 - x xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx se xxxx xxxx součin xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxxx na 100 Xx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,822xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 83,3 % xxxxxxx základny xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zaokrouhluje na xxxx koruny nahoru. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Ustanovení čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. xxx:

„XX. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 181/2012 Sb., zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx č. 316/2018 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. x xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 zní:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx základna pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. ledna xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

68. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Podle §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx, dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Tuto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx ustanovení) musí xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx použití či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) x xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Okresní xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx krajského xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2024. Výše xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jako 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx předminulý xxx (zjednodušeně xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x platové xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x právě proti xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Novelu xx xxxx ustanovení xxx přímo xxxxxxxxx, xx-xx namítáno, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx lze i xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 až 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx s xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxx xxxx x sobě xxxxx nemůže xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx tudíž neotevírá xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x napadenému čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Sb. xx xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx.

75. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval tím, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novelizace, xxxxx byla provedena xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Údaje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx a Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx procedury xx xxxx účastníky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx

78. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož i x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx porady x xxxxxx justičními xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 a xxxx x 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx pro justici, xxx záměr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx východiska

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, xxxxx, xx xxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxx nedodržení tohoto xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v rozporu x principy xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, x xxxxxx 52 xx 53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to jak xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Xxxxxxx xxxx upřesnil, jakým xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, jakož x xx, xxxx důsledky xx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku, x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/22, xxxxxx 123 xx 133. Xx xxxx závěry xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje x x xxxxxxxxxx xxxx xx jen xxxxxxx rekapituluje.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxx samo o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx se xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx spojení (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx soudní xxxxx nelze xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 53). Xxxxxxxxxx požadavku projednat xxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx bez reakce, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx restrikce xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx též xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx plně xx xxxxxx vyhověno nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - může xxx xxxxxxx o polehčující xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxx, takže neplatí xxxx, že při xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx organizacemi xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx. o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska. X xxxxxxxxx restrikcích soudcovských xxxxx xxxxxxxxx Parlament, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx na projednání x mocí xxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxx poslanci xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx x x tím, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dříve, xxx o návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

83. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx organizačních složek xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] týká“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. V případě xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx rozšířit okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nesmí xxx xxx xxxxxxxx x politické hře xxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxx. Téma xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx x xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x narušení důvěry x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx soudní.

IX.1.b)

Posouzení xxxx

85. X xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudů x vrchních xxxxx x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx snížení xxxxxxxxxxx x 3násobku xx 2,82xxxxxxx, x xxxx ministr spravedlnosti xxxxxxxxx na xxxxxx xxx 18.5.2023 x xx xxxxxx xxx 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

86. Vyvinula-li xxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x krok správným xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx, xxxxx vláda zvolila, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx.

87. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by se xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy. Xxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx se x tímto xxxxxxxxxxx x s tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx možnost xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 na xxxxxxxxx xxx justici, xx němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů soudní xxxx, především xx xxxx xxxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx všichni poslanci, x xxxxxxx xxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxx.

89. Xxx připomínkové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxx x platové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nepřistoupila k xxxxxxxxx xx projednání x mocí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Přesto x x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx reálně xxxxxxxxxx x představiteli xxxx xxxxxx (viz xXXXX xxx veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vypořádána, xxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx (viz xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Ústavní xxxx xx xx xxxxx, xx podrobné xxxxxxxxx xx projednání x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22. Xxx xxxxxxx x zákonodárná xxxxx nedodržely ani xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx už x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jakým xxxx vypořádáno. Proto xx x posuzované xxxx nutné uzavřít, xx vláda x Xxxxxxxxx vědomě nerespektovaly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudní s xxx, že navrhne xxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby ji xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani neopatří.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x mocí xxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxx však x přitěžující faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx přijatá xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřená, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 113 x xxxx. xxxx), xxxxx však x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx xxxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx, xxxxxxxx x novelizaci xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X když tato xxxx xxxx o xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jde o xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx a nezjistil xx ani Ústavní xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx neshledal žádnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x přezkumu jeho xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x národním hospodářství xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xx roku 2024 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určuje jako „2,822xxxxxxx“ průměrné hrubé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx xxx následující. X xxxx 2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (využívajících 3xxxxxxx) 113 709 Xx (xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí č. 391/2022 Sb.). V xxxx 2024 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (3xxxxxxx) xxxxxxxxx výše 120 951 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (využívajícího 2,822xxxxxxx) xxx xxxx xxxx činí 113 775 Xx. Oproti xxxx 2023 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Kč, xxxxxxx xx ale x 7 176 Xx nižší, xxx xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výpočtu platové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odůvodněna, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

98. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2024. Xxxx platová xxxxxxxx opět x xxxxxxxxxx na vývoj xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměřena pouze xxxxx xxxx soudní, xxx vztahuje xx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx nemusel předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx postavení soudců. Xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxx východiska

99. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým restrikcím xxxx soudcům ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

100. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepozbyly xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 65, jejich závěry xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

101. Ústavní soud xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxxxx 147 xx 200. Xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx x podrobnostech xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx a dělba xxxx

102. Xxxxx čl. 81 Ústavy vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) a xx xxxxx xx xxxxxx xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Xxx soudní xxx mohla fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx jen x xxxxxx moci jako xxxxx, xxx též x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx odpovídající materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx sice „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální integritou x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález sp. xx. Xx. ÚS 55/05, bod 51; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11]. Xxxxxxxxx materiální zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx tlakem xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání práva“ (xxx tamtéž). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx soudce, které xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx jednotlivci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Plat xxxxxx xx xxxxxx x platové základny. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétního soudce x na xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx základna, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 309/2002 Xx., o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x službě státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ostatních zaměstnanců xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx xxxx xx xxxxxxx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx konstrukce xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xx novelizace provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mezd x xxxxxxxx hospodářství. Xxx o xxxx xxxxxxxxxx zjistitelný x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x 3násobku xx 2,822xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxx).

107. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx i ekonomická xxxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx reflektují xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto systému xxxx plyne „raritní xxxxxxx nominálního snížení xxxxx“ - klesnou-li xxxx, „klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 72 x 97). Xxxx platu soudce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Pl. XX 13/99, xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxx.

109. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx platového xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může plat xxxxxx růst rychlejším xx pomalejším tempem, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx nemají „xxxxxx a nezpochybnitelný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx garantovat. Využívání xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx je souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx a xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x bude xxxxxx vůči takřka xxxxxxxxxxxx snahám o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

112. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („platový automat“) x x xxxxx xxxxxxxx je plat xxxxx, než xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykládané ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. Z xxxxxxxx xxxx lze rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - dočasné x xxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx moci soudní xxxxxx „x xxxxxxx, xxxxxxx x ekonomickém xxxxx‘, xxxxx xx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx proto připouštěl x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce (nález xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 a 76).

116. Xxxxxx restrikce xxxxxx xxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] stěží by xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx změnit xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě platových xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxxx nepřípustnosti“, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xx xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxxx“ průměrné xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx, vztahují xx xxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx však xxxxxx být xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxx analýzami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx situace xxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx příkladem trvalé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx by Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krok ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, bod 55).

121. Xxxxx rovněž, že xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxxx a nesměla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx státní moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx x xxxx xx, že xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Trvalou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

122. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx být xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x platovými xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

123. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx změnách „xxxxxxx“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13).

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

124. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2024 xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za předminulý xxxxxxxxxx rok.

125. Napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 nižší, xxx xx byly xxxxx původních pravidel. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx x platové xxxxxxxxx.

126. Účastníci xx xxxxx neshodnou, zda xx napadené ustanovení xxxxxx trvalé, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxxx xxxxx xxx x trvalou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o dočasnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024.

127. Xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, zatímco xxxxxx xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xx neomezenou dobu.

128. Xxxxxxxx ustanovení mění xxxxx x parametrů xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, z 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx omezena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platy určované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx.

129. Argumentaci vlády, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Předně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx zpráva v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x. 255 až 256). Xx zbylých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „trvalé xxxxxxx platových xxxxxxxx“ (x. 240) xx „xxxxxx snížení výchozí xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (s. 432) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx roce 2024 xxxx „natrvalo xxxxxxxx s tímto xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx s xx vypořádat.

130. Je xxxxxx, xxx tvrdí xxxxx, xx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ta xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o 66 Xx. Xx xxxxx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx podstatnější je, xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx fakticky xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx v prvním xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx. Změny xxxxxxxx charakteru je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxx xxxxx xxxxxxxx x prvním roce xx zavedení.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce. Ve xxxxxxxx x jinými xxxxx restrikcí jsou xx xx xxxxx xxxxxxx nejpřísnější požadavky.

132. X trvalá restrikce x prvé řadě xxxx - jako xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxxxx xxxx by tedy xxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navržena x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (s. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxx „xx potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxx situaci a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx xxxx jednak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx (nejen) soudcovských xxxxx. Xx žádný xxxx xxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx svém vyjádření.

134. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx hodnotit xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 97) x že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samo x sobě ani xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zrušení. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nato, xx xxxxxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxx však xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx komplexní ekonomický xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx, proveden xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (s. 220), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) (obsažena xxxxxx xx sněmovním xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vlády, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor xxxxx potřebný, xxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx jen x xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxx x nedůvodná. Xxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxx požadavek komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75násobek. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx. Xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ani Xxxxxxxxxx xxxxxx oporu xxx xxxxx, xx trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx rozboru xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vědomém xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doložit.

138. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepčními xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxx účelově - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx zjevné xxxxx formalisticky xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx.

139. Konečně je xxxxxxxxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxx projednána x xxxx xxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxx xxxx na 2,822xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Trojnásobek „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx ní xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analýzami“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97). Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Trvalá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platovou xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, a tím xxxx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,5xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 33/11) x na 2,75xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13), xxxx ani xxxxxxx na 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx platová restrikce xx neústavní. Napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zrušujícího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. výslovně reguluje xxxxxx platovou základnu „xxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx „xxx dalšího“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Užití rozsahového xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by bylo xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx výrokem [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13].

143. X když xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x do výše xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx“. Xxxxx Ústavní soud xxxxxx napadené ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx konformní xxxxxx (x xxxx xxx xxxx), xxx též xx zvýšení xxxxx xxxxxxx veřejných činitelů. Xxx takové zvýšení xxx xxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxx. Ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx uplynutím xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudcovských budou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx netýkají.

145. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

146. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně zabýval xxx, xxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudkyním a xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx doplaceny (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89 xx 95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15). X xxxxx otázkou xx xxxx vypořádat x nyní.

XII.1

Obecná xxxxxxxxxx

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx den, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x stanovisko xxxxx xx dne 29.11.2022 sp. zn. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), bod 26]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

148. Důvod, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obrací xx Xxxxxxx xxxx x návrhem na xxxxxxx zákona podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, xxx x souzených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

XII.1.a)

Vztah x odkladu xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Přistoupí-li Xxxxxxx xxxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx zákon xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou součástí xxxxxxxx řádu, která xxxx xxxx použitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35). Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx částečně x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx důsledky, xxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x situacím, x xxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Xxxxxxx soud xxx například x xxxxxx xx xxx 19.1.2010 sp. zn. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale zároveň xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x mezidobí xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neústavnost (xxxx 39 až 40 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxx i x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení (body 53 až 55 xxxxxxxxxx nálezu).

150. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx sice xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35 xx fine), ne xxxx xxxx lze xxxxxxxxx výrok xxxxxx.

151. Xx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kterých se xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxx xxx x nálezu xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. X xxxxxxx se časové xxxxxx nálezu xxxxxxxx xx toho, xxx xx neústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx vertikální, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (citované xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; naopak u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx použije xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, bod 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platům

153. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx jsou podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx samo o xxxx není rozhodující. X u vertikálních xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Pl. XX 20/15, xxx 79).

154. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se podle xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx úvahách xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx čistě procesněprávní“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

155. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dospěl xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení. X když xxxxxxxxx (xxxxxxx koeficientu pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxxx x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [... ] nepředvídaný xxxxx do státního xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx strany společnosti x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, bod 95).

156. V nálezu xx. zn. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. X posuzovaném xxxxxxx přijal Xxxxxxxxx xx návrh vlády xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx při xxxxxxxx x Parlament xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formulované x xxxxxxxxx judikatuře Ústavního xxxxx, a jednaly xxxx xxxxxx protiústavním, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx.

158. Posuzovaná platová xxxxxxxxx xx týká xxxxxx xx ledna 2024. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx bylo namístě xxxxxxxxxxx x zpětnou xxxxxxx neústavní restrikce. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lednem 2024 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13.

159. Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neústavní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vždy uplatnitelná xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx moc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť by xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud aprobovat xxxxxx. Xxxxxx vědomí, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sníží xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxx již x xxxx 2022. X xxxxx případě nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxx 228 až 237 x 242). X posuzované xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xx, xxx x posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

161. X těchto důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xx dnem 31.12.2024, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024 (xxxx. xxxxxxx xxx citované xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09, xxxx 39 až 40, x xx. zn. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2024 v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, od xxxxx se xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xx xx 31.12.2023 xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx a protože xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx x 3xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x období xx 1.1.2024. Xxxxx xxxxx xxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

163. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xx xxxxxx nešťastné, xxxxx by xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých xx 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

164. Nosné důvody xxxxxx nálezu, xxxxxx xxxx časových účinků, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárné xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xx 1.1.2024 x do xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

XIII.

Závěr

165. Xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx snížil koeficient xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx. X xxxx „3xxxxxxx“ není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nebyly xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx a Xxxxxxxxx naopak tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozporným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx ani předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x to xxxx v xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (nezávislost xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxx xxxx).

167. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx dne 31.12.2024. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x soudcům xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx dne 1.1.2024.

168. Xxxxx xx xxxxxxx čl. XXIX zákona č. 349/2023 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

169. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x nejkratší xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.