Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř x Xxxx Zemánek xx xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho právního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22, který xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. ÚS 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. zn. Pl. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxx") x xxxxx vykonatelnost byla xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dále umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do oznámení xxxxxxxxx funkcionářů uvedených x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx bezplatně prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 v xxxxx, xxxxxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Stěžovatel je xxxxxxxxx xxxx P. x byl xxx x v xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx o jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, x majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku x xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14b xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 38/17 (N 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl zrušen §14b odst. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů není xxxx x sobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Současně však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x tom, že xxxxxxx anonymního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx proti zneužití xxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx zaručeným x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxx ústavně souladná" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx byla shledána "xxxxxxxx v neanonymním x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u všech ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "z hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl x xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") teprve 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx na ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemateriální újmy. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem obvodního xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx ve smyslu §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podat k Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x je xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo posoudit xxxxxxxxx předmětné zákonné xxxxxx. X období xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x tom, aby xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx nové zákonné xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxx, zasahovalo xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx na soukromí xx xxxxxxxxxxxx vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti.

6. Xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx základních xxxx x svobod, a xxxxxxxx, xxxxx kterého xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícím xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xx nálezu Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, která měla xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje xxxx xxxx s přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx tohoto xxxxxx xx však primární xxxxxxxx vzniku jeho xxxx, xxxxx xxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x napadeném rozsudku xxxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neexistenci odpovědnostního xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "státní xxxxxx xxx neopravňuje x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než se xxxx nálezy xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, a xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx výlučně Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, že by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx bez žádosti xxxxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu správný x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx směřoval. Hlavním xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola nad xxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx neústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lze počítat x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejností. Xxx xxx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx xxx činnosti xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což se xxx xxxxxxx. Stát xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva zaručená x čl. 7 a čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx obecné soudy xxxxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené Ústavním xxxxxx, x nikoli, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vykonatelnosti. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx újmy mohou xxx x xxxxxxx x pravidly. Protože xxxxx xxxxxx zapříčinil xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxx mít xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný.

II.

Právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx jednou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx x náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činil tento xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx ze soudců xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nich; tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části byly xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx IV. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx (xxx materiální neústavnost), x xxxxxx x xxxxxx důvodu, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona, když xxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spatřovat příkaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx by x xx vůbec xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx případný zásah Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx formy xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx xxx takové xxxxxxxxx, xx xx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx porušována ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu podle §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 bez dalšího xxxxxx neústavní zákonnou xxxxxx xxxxxxxx IV. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ministerstvo současně, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (odkaz xx xxxxxx směřovat xx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), který xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost seznámit xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §22 x 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 272/1996 Sb. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou problematiku x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pečovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx na skutečnosti, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. xx. IV. XX 579/22, bod 31].

17. XX. senát xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Argumentace městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx proto napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo v xxxxxxx x právním xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup. IV. xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x peněžité xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx výši (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu povinni xxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pléna

18. Podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx otázku k xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx co do xxxxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx s věcmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, xx XX. xxxxx při rozhodnutí x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx nálezu. X xxxxx právním xxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxx II. senátu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 právě x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xx xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b odst. 1 písm. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Protože se xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx od právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. IV. XX 579/22, rozhodl XX. xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. j. II. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x střetu xxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxx souvisí xxxxxx, xxx nešlo x xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxx 28.11.2022 vzal xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x stanovisku pléna xxxxxx xxxx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx funkce řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx ve vyjasnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx nejde jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; dále xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), bod 7; xxxxx ze xxx 28.6.2019 xx. zn. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx procesní postup Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [počínaje usnesením xx dne 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Ústavním xxxxx]. Řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xx xxxxx xxxx existence Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Xxxx-xx splněny, xxx závisí na xxxxxxxxxx pléna, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx se xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx desítkách ústavních xxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx bude x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx posouzení

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx postoupené XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon nebo xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, na právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x xx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx soudy či xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx nepoužití xxxxx xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x důsledku čehož xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstva shledán xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx takovýto xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyšlo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxx x mnoha směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení, xxxx-xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx xxxxx stává xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona ode xxx, xxx se xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nastalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (xx time) [xxxx. stanovisko pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18]. Při xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx právní jistotu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Použití xxxxxx, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Ústavního soudu xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [blíže srov. xxxxx xx dne 10.1.2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), část XXX; nález xx xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], ve xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx, xxxx bránit xxxxx xxxx neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majících xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxx x souladu. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 21.12.1993 xx. zn. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx základních xxxx x svobod, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (N 24/80 SbNU 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx i z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 7.4.2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx soud předkládá Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx věci nemusel xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx výsledku - xxxxxxxxxx jinak [srov. xxxxx xx dne 6.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jít xxxxxxx x jediný xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx smyslu čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x nosných xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 sp. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx pouze některé xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxxx x xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 32/08 (X 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx důvod, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx neústavnosti - nebyl ve xxxxxx k právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností uplatní xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx tento xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Ochranu xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx rozsah xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx menší, xxx jaký xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28.2.2006 xx. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ani za xxxxxxx, xxx xx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx. Takovéto poskytnutí xxxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx zásah xxxx možné xxxxxxxxx xx přiměřený x xxxxxxx xx xxxxxxx, x které x xxxxxxxxxx právním xxxxxx xxx, a zda xx xxxxxx neměla xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). X xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxx o xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásadně (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (kdy xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x když znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 38/06; nález xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx ze xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory x xxx spojenému zásahu xx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx v závislosti xx důvodu neústavnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx tento zákon xxxxxxx [srov. nález xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, zda mělo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx (x s xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve vztahu xx xxxx orgánům xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, z xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení zákona, xxxxx xxxx vyhověno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx zrušovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neobstojí xxx xxxxx, že xxx x xxxxxx beneficium xxxxxxxxxx se pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx následek ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyhovění xxxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx znamenat, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [např. nález xx dne 27.11.2001 xx. xx. I. XX 102/2000 (N 179/24 XxXX 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), nález xx dne 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 xx. xx. II. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx použitelnost xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude také xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18). Xxxxx nicméně, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x ústavně zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li však Xxxxxxx soud o xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, že x minulosti Ústavní xxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nález xx. xx. I. ÚS 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, kdy znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x x částech, v xxxxx neústavnost není xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx únosné [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Pl. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; nález sp. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [např. xxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx dne 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx podle §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, na xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 22]. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx zákon nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx důvod xxxx zrušení nebo xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx hledisek, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx jiný ústavně xxxxxxxxxx veřejný zájem - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se tak xxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx poté, xx xx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.4.2013 č. Xxx. 23/13 x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obecný xxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x návrhu na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx soud xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxx nebo jímž xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx následku, který xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx je - xxxxxxx x obecné xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx nálezu, x xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 až 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 sp. xx. Xx. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x ohledem xx nález sp. xx. Xx. XX 38/17

38. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xxxx xxxxxxxxxxx používat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx připomenout znění §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x své xxxxx, xxxxx jsou součástí xxx xxxxxxxx oznámení, xx tak vyjádřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx úpravu nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx se zjištěná xxxxxxxxxxx, xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neústavnosti nadále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádné xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx nahlížení, a xxxxxx xx xxx xx čeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx význam xxx xxx podle XX. xxxxxx za této xxxxxxx odklad vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx xx po xxxxxxxxxx xxxx použití xxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Snad xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx vedlo x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obsažených v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, xxx se xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rejstříku xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přestalo poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x účinností xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx spatřovat x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zákonné úpravy. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxx soulad zákonné xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lhůty 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak xxxxx, xxx navzdory neústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně zajišťuje, xx v mezidobí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a jeho xxxxx je stanovena xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx IV. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů do xxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do uvedených xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Z citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto oznámení) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto osob, xxx však x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x zájmu xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejného xxxxx v rozporu x §3 zákona x střetu zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx snazšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxx prevence, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení při xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx, jakým xx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx na xxxxxxx xxxx soukromí". Za xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, v závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Má-li být xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uspokojení osobní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kohokoli, xxx se identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx, takže i xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti." (xxx 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "forma neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx než xxx, xxxxx zákon xxxxxxx". X když xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx xxx dalšího" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy věci xxxx nižší při xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zveřejnění", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vstupu do xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx příjemné, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (a soukromí xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávajících, xxxxxxx xx žádoucí, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx podezřívavosti, skandalizaci, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. U informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný zájem xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx záleží xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx jejího zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx navíc mohou xxxxx x třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx veřejný xxxxx xx jejich zveřejnění xxxx xxx posuzován x ve xxxxxx x nim. Poskytování xxxxxxxxx na žádost xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", který xx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x soukromí xxxx xxxx být zvažována xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xx x hlediska xxxxxxxxxxxx zásahu vyplývaly xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx jeho xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx nahlížet anonymně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx získané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx mohl žalobou xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx toho využil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zohlednil xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, ale také xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastních (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx stanoveném xxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx informací, xxxx. xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenastal bez xxxxxxx x každého xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx ústavních stížnostech xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx již xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x x xxxx ode xxx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X stanoviska).

52. Xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nešlo ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx postup, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce může xxx zrušení zákona xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž bylo x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x určité xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud xxxx x posuzované xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudci Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.