Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního soudu
 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Vladimír Xxxxxxxx, Radovan Suchánek, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx právního xxxxxx xxx řízení xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x nálezu ze xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "zákon o xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x období od xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů x xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném x §14b odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx právo těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zrušení rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 č. x. 30 Coll 8/2022-96 v části, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, z důvodu xxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x xxx jím x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a oznámení x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c zákona x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x zákonem č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "registr xxxxxxxx"), x němž xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14b xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx v xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx soud v xxxxx nálezu xxxxx, xx povinnost podávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx zájmů není xxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na soukromí xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx zájmů (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, že následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxx jakékoli žádosti xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xx v rozporu xx základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx vytvořit "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx přijetí zákonné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx" X této xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x všech ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x hlediska xxxxx xx informační xxxxxxxxxx není dán xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx na xxxxxx vykonatelnosti xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 č. j. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Žalobou xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti se xxxxx xxxxxxx omluvy x zaplacení xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx nemateriální xxxx. Xxxx žaloba byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2022 č. j. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Obvodní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Ministerstvu xxxxx xxxxxxx, xx postupovalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx před vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx předmětné zákonné xxxxxx. V období xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ale mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x tom, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx do 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Ústavním soudem xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zasahovalo xxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vertikálních xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěrů xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 173/2020, x němž xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx sankce. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx x důvodu absence xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za škodu, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx projevil xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx platila.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že i xx xxxxxx Ústavního xxxxx platí, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (tj. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx dostat xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx porušení xxxxx xx soukromí a xxxxx na informační xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx s přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx, xxxxx bez xxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obvodního xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. X tomto xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx nic neopravňuje x tomu, xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx povinnost xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx výlučně Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx bez žádosti xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nemění xxx xxx skutečnost, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadním, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x hlediska xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavním xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx zákona je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním orgánem. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx při naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x účelem x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeného x čl. 10 odst. 3 Listiny xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by podle xxxxxxxxx xxxxx přicházela x xxxxx, byla-li xx při činnosti xxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ní porušena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx nestalo. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci.

11. Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, a xxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx x svobody xx do xxxxxxxxxx xxx odložené xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx, rozhodne-li se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" by měl xxxxxxxxx také případy, xxxxx x době xxxxxx xxxx mohou xxx x souladu x pravidly. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx desítek obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu zájmů, xxx směřují proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx ze soudců xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; tyto xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx všech senátech Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx stížnostech rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. zn. XX. XX 579/22 tak, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x podaných xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx zrušen pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, např. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu však xxxxx xxxxxxxxx příkaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušování ústavně xxxxxxxxxx práv stěžovatelů xxx, že budou xxxx oznámení plošně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx by x xx vůbec někdo xxxxxxx (nález sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručujícím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx zasáhne do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Xxxxx IV. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx nim vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou úpravu xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxx zdrženlivým xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostálo a xxx xxxxxxxxxxxxx i xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem i xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (odkaz xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 As 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodání oznámení, xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx vyplývá x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, analyzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx a činit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx své působnosti x xxxxx "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x období xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx účinnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx vertikálním xxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a jednotlivcem, xxxx. výjimečně ve xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. IV. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x výše uvedenými xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, podle něhož xxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx účastnicí xxxxxxxxx, xx ostatně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, neboť xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (nález sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo v xxxxxxx x právním xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx se xxx xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx porušení xxxxx x omluva, xxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxx k peněžité xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx 34 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Stanoviskem xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xx xxxxxxxx posouzení je xxx stěžovatele xxxxxx xxx sp. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x věcmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xx XX. xxxxx při xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. X tímto právním xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx. Xxxxx II. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 právě x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu zájmů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xx právního xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. j. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 zrušen §14b odst. 1 xxxx. a) až x) zákona o xxxxxx zájmů xxx xxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx pak xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru vysloveného x xxxxxx. Xxxx xxxxxx je sice xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx významných společensko-právních xxxxxx, které může xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotné xxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x tam, xxx xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; dále též xxxxx ze dne 18.9.2014 sp. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 sp. zn. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tento návrh xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx o xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přítomných soudců xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx tím xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se neuplatní §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx situace, xxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx desítkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepromítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zpětvzetí ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 38/17 za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatury, v xxx se Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx zrušovacího nálezu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k účinku xxxxxxxxxxx nálezu na xxxxxx vztahy

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona se xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx dnem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 sp. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx je náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), přičemž xxxxxx následky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx od zrušeného xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx time) [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx právě zrušený xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno jinak, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx x právo. Součástí xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Použití xxxxxx, xxxxx byl zrušen xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), část XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu xxx xxxxx, jenž x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx výklad x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], mezi které xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Má-li být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné ochrany xxxxx základních xxxx x svobod, resp. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním případě xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, ať už xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona, xxxx - byl-li xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx při právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jinak [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx ostatně x xxxxxx způsob, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx dostát své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Východiskem jakýchkoli xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxx, jenž byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neústavní (x xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx použít), což xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí vůbec xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx xxxxx, aby xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx své neústavnosti - xxxxx ve xxxxxx k právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx by xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx použit [srov. xxxx. nález xx xxx 20.11.2001 xx. xx. II. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx dne 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx základních xxxx a svobod xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx spatřovat v xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx rozsah práv, xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, je xxxxx, xxx jaký xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx zákona bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx obtížně [srov. xxxxx ze dne 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ani xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxx osob jednajících x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x které x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, x xxx xx xxxxxx neměla xxx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx úvahy vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx jeho neústavnost, xxxxx toho, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx x xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x když znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06; nález xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 sp. xx. III. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx neústavního xxxxxx xxxxxxxx x xxx spojenému zásahu xx základních xxxx x svobod xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx orgánům xxxxxxx moci uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že právě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyhověno x konkrétní kontrole xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x ústavním xxxxxxx stanovena x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx jedinému xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí-li xxxx důvod neústavnosti (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx následek ve xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx xxx podán xxxxx s ústavní xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxx znamenat, že xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 sp. zn. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 sp. xx. XX. XX 1412/09].

35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx použitelnost ve xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x při rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude také xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. stanovisko pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx nicméně, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx vůči dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. ÚS 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotně, xxx xxxxx xx. xx. I. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x nálezu výslovně xxxxx, xxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení neumožňovalo xxxxxxx xxxx neústavní xxxx a xxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxx, xx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo únosné [xxxx. xxxxx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; nález xx. xx. Pl. ÚS 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx se vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x výjimkou rozsudku xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx řízení), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se tudíž xxxxxxxxx bez dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx hledisek, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx práva a xxxxxxx jiných osob xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx vydána xx xxxx základě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx obecný xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, jestliže by xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx x odůvodnění xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 č. Org. 23/13 x nálezu xx. xx. Pl. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obecný soud xxxxxx zákon, jehož xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl zákon xxxxxx nebo xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx x jinému xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx odůvodnění jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx součástí v xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx XX. senátem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x období od xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx dostupná bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx x xxx osobě, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx podaných xxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu nahlížení xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé x §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx zákonnou xxxxxx xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx senátorů, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx umožňovalo xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx by xxx xx čeho nahlížet. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx význam xxx xxx podle XX. xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Snad xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx řešení by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale neobstojí xxx x toho xxxxxx, že §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx nahlížení (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx přestalo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přijata až x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx ve stanovené xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její nesoulad xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, během xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Filipa x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxxx xxxxxx nenastala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx v mezidobí xxxx xxxxx přechodně xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aby přijetí xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.5.2017 xx. zn. Pl. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje xx xxxxxxx IV. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx ustanovení, kterým xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 byl Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x registru oznámení. Xxxxxxx povinnost sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxx spočíval "x xxxxx na xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx úkor veřejného xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x střetu zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxxxxxxxx cíl, a xx xxxxx jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je veřejná xxxxxxxx umožňující, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx vést k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého zájmu xx xxxx zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx právům. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "x xxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xx ochranu xxxx soukromí". Za xxxxxxxxx než "zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx považoval "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxx xxxx, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje z xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez formální xxxxxxx se totiž xxx nemění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (bod 132 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "forma neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech veřejných xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxx tím, xxxxx xxxxx sleduje". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx xxx dalšího" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "transparentnost xxxxxxxxxxx poměrů xx x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx údajů na xxxxxx xxx při xxxxxx plošném xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxx o xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx xx nebudou xxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxx do xxx odrazovány osoby xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo jejich xxxxxxxx (x soukromí xxxxxx xxxxxxxx) narušováno xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx žádoucí, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x celkové xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx nejen status xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx také význam xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx o veřejném xxxxx. U informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejich zveřejnění. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto informace xx navíc xxxxx xxxxx i třetích xxxx, xxxxxxx věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx vytvořilo "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, že "před xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx shrnutí odůvodnění xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by veřejnost xxxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx takto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx využil xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxx x platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx vytvořit veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx moc xxxx využívat x xxxxxxxxxxx vlastních (xxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat oznámení x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx byla nepřiměřeně xxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti není xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X posuzované xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Takovýto následek xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x když xxxxx (x také mělo) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx neporušilo svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx a §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx zájmů i x době xxx xxx vyhlášení nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I stanoviska).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx xxxxxxxxx zachoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x období xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon, xx xxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem x xxxx, xxx xxx platný x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo mezery x zákoně xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určité věci), xxxxxxxxx však jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx přijalo xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx výroku xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xx stanovisku xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.