Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. listopadu 2022 xxx sp. zn. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Fiala, Jan Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Zemánek na xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxx právního xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. října 2022 sp. xx. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx dne jeho xxxxxxxxxxxxxx dále umožňovalo xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx xxxxxx x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x rozsahu stanoveném x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x střetu zájmů, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx dne 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x byl xxx x v xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx podle §13 xx 14c zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx a závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxx se xxxx oznámení xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku x xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx (dále xxx "registr oznámení"), x němž xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx předchozí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x střetu xxxxx.

3. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 38/17 (N 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby již xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, neposkytuje dostatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx funkcionářů, a xx x xxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx vytvořit "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X této souvislosti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x zcela nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx zpřístupnění majetkových xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv v xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx", xxxxx "z hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozlišení mezi xxxxxxxxxxxx skupinami veřejných xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Přestože xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020, x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x poté ve xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxxxxxx") teprve 6.11.2022 xxxxxxx tento xxxxxxx, x to x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona o xxxxxx zájmů, spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaplacení částky 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx rozsudkem obvodního xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx postupovalo xxxxx platného x xxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxx orgán na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a xx xxxxx zákonem. X xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. X období xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Postupovalo-li ministerstvo xx do 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx sice xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnost. X jejích xxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne vyhlášení xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Míra xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x klíčovým xxxxxxxx podaných oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx odpovídá xxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, neboť bez xxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx újma. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x napadeném rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2010 sp. xx. Pl. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx neopravňuje x tomu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, než xx xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx povinnost xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx x mezích x způsoby, které xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x omezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadním, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Postup xxxxxxxxxxxx byl podle xxxxxxxxx xxxxx správný x x xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx v soukromém xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxx obsahu podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx shromážděná data. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu je xxxxxx limitována xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx funkce, které xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejností. Xxx tak od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x účelem x cílem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro závěr, xx xxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vznikla.

10. Odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což se xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx přijat xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx shledán neústavním, xxxx za legislativní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx postupem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ministerstvo, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, který vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a podřizuje xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxx odložené vykonatelnosti. Xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat xxxxx ústavně zaručeného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy, xx xxxxx xxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v postavení xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx přerušení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx senátech Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 tak, xx xxxxxx rozsudky xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx o potvrzení xxxxxxxx obvodního soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x podaných xxxxxxxxxx).

14. Pro posouzení xxxx považoval IV. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xxx zrušen xxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nikoli x xxxxxx důvodu, xxxx. xxx vady zákonodárného xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu však xxxxx spatřovat xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx o xx vůbec xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx s odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx rozpor x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx formy svého xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Xxxxx IV. xxxxxx nastala takováto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 písm. a) xx x) zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx zákonná xxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x x řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zase xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx neústavně, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. IV. XX 579/22, bod 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (aprobovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem) x xxxx povinnosti xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx neústavní zákonnou xxxxxx xxxxxxxx IV. xxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx od 6.11.2020 (xx. xxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xx žádost. X tomuto postupu xx xxxxxxxxxxxxx nezavazoval xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.12.2020 č. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zveřejňování těchto xxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x §22 a 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 272/1996 Sb. Právě xxxx xxxxxxxxxx zavazují ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx a činit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx své xxxxxxxxxx x činit "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Této xxx povinnosti však xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vertikálním xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, by xxxxx k porušení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené, xx ostatně x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. XX. xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, bod 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx x právním xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx postup. XX. xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx porušení práva x xxxxxx, xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxx xxxx (xxx 34 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx co xx xxxxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xx XX. xxxxx při rozhodnutí x ní vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto nálezu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 právě z xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx o xxxxxx zájmů pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx stanoveném zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nešlo x nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx předkládána v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x stanovisku pléna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavních předpisů x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x budoucí jednotné xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxx, xxx xxxxx jen x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx ze dne 18.9.2014 sp. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna vždy xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. ÚS-st. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vedena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx desítkách ústavních xxxxxxxxx, x nichž xx x současnosti xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx odpadne xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22 důvody pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým byl xxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, na právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxx xx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vztahy

26. Ústava x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx nález stává xxxxxxxxxxxx jiným dnem, xxxxxx by měl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení [např. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx předcházel xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu.

27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), přičemž xxxxxx následky x xxxxxxxxx nastalých právních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; nejde xxxxxx x deklarování neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex time) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18]. Xxx posouzení, xxx se xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx uplatní, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají nedotčeny (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [blíže xxxx. xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), část XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx bránit xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx majících vyšší xxxxxx sílu xxx xxxxx, xxxx s xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít xxx x xxxx xxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Odlišný xxxxxx xx vedl x tomu, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx základních xxxx x svobod, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 tohoto nálezu xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx xxxxxx souladu xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nebo - xxx-xx xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxx, a xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jinak [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostát své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve smyslu čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx následek. Xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxx nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění nálezu Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx xx xxx 18.12.2007 sp. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx vyjadřovat více xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxxx s xxxxxxx xx znění tohoto xxxxxxxxxx nemění nic xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx účinnosti x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx by nastal, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxxxx, xx rozsah práv, xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, je xxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23.3.2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx zákonodárce xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx ani za xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x důvěře v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neústavního následku. Xxxx je xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřený x xxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxx xxx, a zda xx xxxxxx neměla xxx dána přednost xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Z xxxx úvahy vychází x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx o xxxxxx xxxxxx horizontální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou jednotlivci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (kdy xxx x xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07, bod 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx spojenému zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i ústavně xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x ohledem xx xxxxx navrhovatele (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vykonatelného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx vztahu xx všem orgánům xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Ústavní xxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx právě x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx důvod xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx návrhu xx zrušení zákona, xxxx xxx podán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx dne 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (X 159/66 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx použitelnost ve xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavně zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, platí, xx zákon xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx dodat, že x xxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxx xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. I. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v minulosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly pouze xxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx, tedy x x částech, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx dne 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx nálezu vůči xxx vydaným pravomocným xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx dopadají důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho nálezu [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx zákon xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx takového následku x xxxxxxx na xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxx xx jeho základě. Xxxxxxxx předvídaný x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxx jiný orgán xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 x nálezu xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx obecný xxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jeho použití xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně důvodu xxxx neústavnosti, xxxxx Xxxxxxx soud vyslovil x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx byl xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx vyslovena jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x konkrétním xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, tedy xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx nálezu, x xxx součástí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx posouzení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález sp. xx. Pl. XX 38/17

38. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x úpravě xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx dostupná bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet na xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx zpřístupnění informací x xxx xxxxx, xxxxx jsou součástí xxx podaných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení byl xxxxxxx xxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, týkala x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx ministerstvo po xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxx by předmětná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnou a xxxxxxx, znamenalo by xx, xx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xx dobu odkladu xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx žádné ze xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx však vymezen xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx po xxxxxxxxxx dobu použití xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Snad xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o střetu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx obsažených v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx z toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky ve Xxxxxx zákonů, během xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, ale jen xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx zákona č. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.3.1991; srov. též xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Filipa x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonodárce, xx xxxx tak xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx přechodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a jeho xxxxx je xxxxxxxxx xxx, aby přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 byl Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost sice xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx úkor veřejného xxxxx v xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Nadto byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale i xxxxxxx prevence, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx dostupnost informací x majetkových xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxx zdrženlivosti xx vztahu k xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neobstálo xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "x xxxxxxx způsob, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, v závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále zveřejnit" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx nahlížení do xxxxxxxx prevence xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v činnost xxxxxxx moci, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx, či dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx veřejných funkcionářů x xxxxxxxx kohokoli, xxx xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se totiž xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxx oznámení x xxxxxxx, takže i xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx, xx "x xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx argumentem svědčícím xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx xxx dalšího" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx zveřejnění", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sama o xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Kontrola xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx hypertrofovat x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vstupu xx xxx odrazovány xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx jejich xxxxxxxx (a soukromí xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxx osob tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a celkové xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx nálezu). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činné, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx záleží xx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxx. Poskytování xxxxxxxxx xx žádost xx vytvořilo "určitý xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. Z xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, xxxxx pro xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X nálezu xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx veřejnost xxxxxx mít právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a seznamovat xx tak x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx takto získané xxxxx použil nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx žalobou xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Tyto xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx toho využil xxxxx oprávnění podle čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zohlednil xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x odhalování xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, ale xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx využívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xx odpovídající xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx stanoveném xxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znemožněno, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx byla nepřiměřeně xxxxxxx uvedená základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. nemění, xxxxx xxxx (nález sp. xx. Pl. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný však xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx majetku xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u každého xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, že by xxx tvrzen kterýmkoli xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo rozhodnuto. Xxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vykonatelnosti nálezu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x když xxxxx (x xxxx mělo) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx neporušilo xxxx xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x x xxxx ode xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X stanoviska).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonatelnosti, který xxxxxxxxx zachoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nešlo ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx brání již xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx nemá nález Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxx neústavní xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Důsledkem překročení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [stanovisko xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx nemá x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxx xxxxxx nic xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx všech výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx od právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 x x návrhu XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Radovan Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 4/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.