Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 20. xxxxxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 37/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 37/23 xxx 20. listopadu 2024 v plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx zpravodaj), Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě povinnosti xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx Parlamentu, xx xxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx xxx legislativu x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx zákona upravujícího xxx z xxxxxxx xxxxxxx“ xx zamítá.

II. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx“ xx odmítá.
 

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský soud x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx části §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x řízením xxxxxxx xxx xx. zn. 15 ICm 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) ve xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „finanční xxxx“) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx postavenými xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) pracovněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxx nestanoví xxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výživné xxxxx xxxxxx xxxxxx x za prostředky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxx x přidané xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které třetí xxxxx vynaložily xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezdůvodného xxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xxxxxxx za trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxx §122 odst. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxx xxxx v původním xxxxxx žaluje na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxx jiné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2022 ve výši 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravou xxxx xxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx; xxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx uvedený rozsudek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx xx č. 47/2011 Sb. vložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxx věřitele xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx věc xxx nyní nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx kasačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě sdělili, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx případně k xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xx schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx Miloše Vystrčila xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx komoře Parlamentu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx kvalifikovanou skupinou xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, x úzké xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxxx jeho xxxxx důsledek. Xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx řízení nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x smysluplnost. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takové pohledávky (xxx xxx 33 xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 19.9.2019 x. x. 5 Afs 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opravy xxxx x xxxxxxxxx pohledávky xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx svědčí xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „daně“, což xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx. Na to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx fiskální xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx daně xxxxxxxx dodatečně se xxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věřitel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, dlužník xx xxxxxxx podle §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx (x xxxxxx uplatněný xxxxxxx daně) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx učiněné věřitelem. Xxxxx xxxxx zde xxxxx vzniká nová xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx x dani x xxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx k „xxxxxxxx“ původní obchodní xxxxxxxxx xx doby, xxx je xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx představuje zásadní xxxxx privilegovaného postavení xxxx pohledávky.

12. Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 29 XXxx 98/2015, xx xxxxxxx x cesi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, protože xxxx-xx by to xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně (z xxxxxxx věřitele), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatněného xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx věřitele a xxxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx existence s xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Listiny dochází x výhodnějšího postavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, není-li takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulováno xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxx není obhajitelné [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 sp. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx výslovně a xxx xx xxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxx x xxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx proporcionality.

14. Podle xxxxx xx test xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx, xxxx rezignaci xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vláda xxxxx, že stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je vyvažovat xxxxxxxxx zájmy věřitelů x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupin, x xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x prvé xxxx ohrožen úpadkem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nedobytnou xxxxxxxxxx, x zachování principu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx druhu“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x jejich vztahy xxxx státu. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledávka xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Je zde xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x rovností účastníků x xxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx rovným xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xx zřejmé, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxxxx xxxxx Německo, xxxxx xxx x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx prioritních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon xx xxxx xxxxxxx zákonům xx xxxxxx zvláštního xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.6.2018 xx. xx. 29 XXxx 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

17. Xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx povinen zkoumat, xxx xxxxx podal xxxxxxxxx navrhovatel. Aktivní xxxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, respektive §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (popřípadě xxxx xxxx), jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx není xxxxxxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx, xxxxx vedeno v xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx např. bod 32 nálezu xx xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. ÚS 34/10 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx může xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), který xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nezbytná, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci [xxx xxxx. usnesení xx dne 23.10.2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) xxxx nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud ověřil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx prospěch xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx finanční úřad xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx dovolává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky. Xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx nejen opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx reorganizace. X xxxx části xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx nepoužije, protože xx pohledávky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reorganizace netýkají. Xxxxx navrhovatel x xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx např. xxxx 23 x 24 xxxxxx ze dne 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx měl k xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedli x xxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx pochybnosti.

VI.

Věcný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx postavených na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou. Podle §169 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxx kdykoli xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pohledávkám přihlašovaným xx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. zn. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx ze dne 29.4.2020 sp. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxx věřitelům privilegované xxxxxxxxx konkrétních pohledávek xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Základním xxxxxx úpadkového xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x uspokojení xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx Listiny [xxxx. nález xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x hlediska xxxx xxxxxxx xx xxxxxx také vlastnických xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx u xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řešen, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx aktiva xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxxxxxxxx věřitele; x xxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení pohledávek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tuto svou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x formou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odchýlení xx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státem [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se dotýká xxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny x ústavně zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x konkursním xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce daně xx xxxxxx x xxxxxxxx věřitelům omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty získat xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Listiny zaručujícího xxxxx postavení všem xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx mělo-li xxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně x uspokojování jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem), xxxxxx xxxxxxxxxx xx musel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxx x „xxxxxxxxxxx“.

25. Na xxxxxxx xxxxx navázala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správců konkursní xxxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (X 145/38 SbNU 135), xx xxx 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (X 212/39 SbNU 255), xx dne 20.12.2005 xx. xx. XX. XX 35/05 (X 232/39 SbNU 457), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. III. XX 41/05 (X 19/40 SbNU 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (X 17/40 SbNU 135), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (N 18/40 SbNU 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (N 46/40 XxXX 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. IV. XX 408/05 (X 146/42 SbNU 177) x xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkursním xxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (X 121/50 SbNU 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx upřednostnil ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx nemá xxxx xxxx vlastník privilegované xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (N 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxx-xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vzájemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vyjádřením uplatnivších xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx absolutně, x xxxx dosavadní xxxxxxxxxx svědčí. Nálezy xx. zn. Xx. XX 12/06 x xx. xx. Xx. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx smyslu „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. zn. X. ÚS 544/02, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a z xxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod obhajitelné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxxx vycházela x xxxxx se xxxx xxxx nevymezila.

28. Xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx x nejde x kategorii abstraktní, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 27 xxxxxx ze xxx 22. 1.2008 xx. xx. Pl. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx jen (x xxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx činěn [xxx 122 xxxxxx ze xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx není ani xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx [bod 30 xxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx xx dne 28.6.2022 sp. zn. Xx. ÚS 104/20 (X 79/112 SbNU 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx svědčí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx otázkám. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 ve xxxx Acar x xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx nepovažoval xx xxxxx určovat, xxx xxxxxx založený xx xxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neschopnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx prostor k xxxxxxx. Přesto, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podle něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 x xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.2.2023 ve xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 43932/19 a 43995/19; Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx spočívajícího ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx fenomén xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkursního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvážení xxxxx. Xxxxxxxx tehdy rovněž xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx přednost xxxxxxxx některých xxxxx xxxx xxxxxx, samozřejmě xx podmínek přiměřenosti xxxxxxxx řešení (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Také Soudní xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx něj nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.5.2024 xx věci X-20/23 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxçx Social x xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x jednotlivých evropských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, xxxxx xxxxx se x xxxx zásady uplatňuje xxxx xxxx výjimek, xxxxx xxxx respektovány xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X tuzemském xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxxxx o úpadku: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxx pohledávek přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Obdobné pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxxxxx postavení státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše x xxxx důvodech x xxxxxx míře.

33. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem a xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx proporcionality, protože xxxxx x otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx ze xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx smyslu), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx opatřeních [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 x xxxx. nálezu xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) či xxx 52 xxxxxx xx xxx 28.5.2024 xx. zn. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx rozhodné, aby xxxxxxxx zásahy státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, nevyústily do xxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiných ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx postavení xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx udržitelné. Xxx xxxx o xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení.

Použití xxxxxxxx východisek xx xxxxxxx věc

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., jehož xxxxxxxx 1 písm. c) xxxx jiné určuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nachází v xxxxxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxxxx pohledávku státu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx specifické xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx řízením, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxx úpadku xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx cíle napadené xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxx xxxxxx je xxxxx této právní xxxxxx větší harmonizace x xx. 90 x 185 směrnice Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x přidané hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxx vyjadřuje xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx přijatým protiplněním x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx daňový xxxxx xxxxxx vybrat xxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx věci C-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx daně, x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x dani xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 8.5.2019 ve xxxx C-127/18 X-XXXX XX).

38. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxx x již xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx do téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx x pohledávek xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; reaguje na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pomoci xxxxxx, xxxxxxx cash-flow xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xx podniky v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx jiné xxxxx, xx „návrh xx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [články] 90 a 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx xxxxxxx EU, xxxxx xxxxx xx x různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Xxxxx, Xxxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, že cílem xx účelem posuzovaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. bod 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout tohoto xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx dlužníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx neuznáním xxx xxxxx uplatněného odpočtu xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatému xxxxxxxxxxx a náklady xx tuto xxxxxxxxx xxxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx x zhodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x argumentace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetrnější vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx, což by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx nadále xx věřiteli by xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by tím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxx x rozpor x xxxxxxxxx neutrality xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx x xxxxx krok, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu, jak Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx x orgánů xxxxxxxx správy (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohledávek xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x úpadkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx přímým xxxxxxxxx.

43. Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx, daňové xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxx rozchází xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Pro Xxxxxxx xxxx xx však x hlediska xxxxxxx xxxxxxx zaručených práv xxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o svévolný xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Je xxxx xxxxxxxx, že insolvenční zákon x současném xxxxx za xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx 1. Úřadu xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxx daně vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. c)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, protože xx xx s ohledem xx předmět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimečné x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §305 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přednostních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx poměřování xxxxxx xx pro Ústavní xxxx významné, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx za xxx vyřešit socioekonomický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx je pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx negativním xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pominout, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkových možností xxxxxxxx v xxxxxx) xxxxx nemohou xxx xxxxxxxx všechny xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení tohoto xxxxxxxxx x má x xxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivosti, protože xxx xxxx podstatou x xxxxxxxxxxxx, u xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že by x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrazně utrpěla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tímto směrem xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nuancí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx proměnnými x x xxxxx xx xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx zákonodárce pro xxxxxxx (viz xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jevy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx napadené ustanovení xxxxxxxxx daňovou či xxxxxxxxxxx povinnost, x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxx, že tato xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souvisí. X daňové xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivý; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků x xxxxxx [xxx xxx 40 nálezu xx xxx 21 4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [srov. xxx 36 xxxxxx xx xxx 27.2.2018 sp. xx. Pl. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento úzce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nynější xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx také xxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx stavu právní xxxxxx upřednostnila xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx privilegovanému xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výkladu právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx modifikuje, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxxxx právě toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Musí xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx obecných právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu x ochraně vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zčásti xxxxxx xxxx nedůvodný xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 5/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.