Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Jiřího Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky na xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75xxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx návrh Městského xxxxx x Brně xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x ustanovení článku II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, spolu x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75násobek" x

• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II zákona x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 C 22/2012 použito, xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") a s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X uvedené xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, kterou se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Sb., a xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 a xxx jeho xxxxxxxxx x za xxxxx x xxxx 2013, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx x únor 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. X odkazem xx xxxxxxx žalobce xx výše uvedené xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx náhrada xxxxxx xx výši 4&xxxx;100 Xx, xx jaké xx měl nárok xxxxx snížení xxxxx x náhrady výdajů xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90 600 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve výši 3&xxxx;500 Xx, rozdíl xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaném xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx dále odkazuje xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., dle něhož xxxx xxxx platová xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (dále xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x xxxx platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx vztahu x xxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatel předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "jednací xxx"). Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možno jen xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx v xxxx variantách), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x němu xxx xxx 12. prosince 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx článku V dnem 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx doslova xxxxxx, xx tisk č. 763 "xxxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xxxxxxxxxxx namítá, xx vláda x xxx závažné xxxx, xxxxx xx určení xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxxxxx. Následné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx bylo jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 763. Projednání návrhu xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Podle xxxxx čtvrté článku V xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel je xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. K xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx skutečnost x potřebu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náhrad xxxxxx za xxxxx 2013. Došlo tedy x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx situaci xxx xxxxxx článek II xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základna podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx úpravu nepovažuje xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx retroaktivně xxxxxxxxxx určité plnění, xxxxx xx xx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx rekapitulace relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech veřejné xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx musí xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, zda se xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx výkonné xx xxx soudní (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 49),

- xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 50),

- svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx principem jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx morální integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx i s xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Druhým důvodem xxxxxxxxx zákazu svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (platových xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, a tím x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x širokém smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx se xx xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx profesní skupinou. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně chápaném xxxxxxxx rovnosti [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval jako xxxx ústavně nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx a požadavku xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vazbu xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce zákona x platu představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxx zachováván (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx teze xxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém nálezu xx. zn. Xx. XX 12/10 x xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx teze:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhé období x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx se pak xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižších úrovní, x tedy aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x sestupu xxxxxxxxxxxx stavu uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmové degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx,

- restrikce xxxxxxxx xx snížení koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/09 xx xxx 7. září 2010 (X 186/58 SbNU 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx odborné justiční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabezpečit."

13. Xx xxxxxxxx závěru o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Brně odkazuje x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx dřívější doporučení X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, které xx xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, že:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx úrovni,

- x xxxx nemoci x xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx k dřívějšímu xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící snižování xxxxx soudců.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx demokracii prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich profese x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nežádoucími externími xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x porovnána x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx srovnávací xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx výboru soudců x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy z xxxx 2001, xxxxx xx xxxx stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 x 62) klade důraz xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx platů tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx xx stručně x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 [rozhodnuto xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platovou úroveň xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/11, x němž xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený a xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci žádný xxxxxxx pro úvahu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 dle xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx za xxxxxxx, xxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně snížil xxx dosaženou xxxxxx xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2013 x po xxxx xxxxx 2013, xx xxx, který xxxx xxxxxxxxxx použije xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xxxxxx, xx soudci náležel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2011 (xxxxx xx byla xxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména xxxxx, xx x údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zjistit, xx xxxxxxxx mzda v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x. x-3106-12 s xxxxxx "Evidenční xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" xxxxxxxxxx dne 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx v letech 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx údaj 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx xxxxx (xxx xx údaj xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) xxxx xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx mzda x nepodnikatelské sféře xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x roce 2012 již xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx o 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx základna sleduje xxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx, tzn. že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxx sféře xxxxx automaticky. Xx xxxx xxxxxx se xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesnesou xxxxxxx světlo. Ve xxxxxxxxxxx se totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Státní závěrečný xxxx xx xxx 2011 publikovaný xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x části |x|. Výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx", xx v xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx orgánech (xxx. 52) došlo x xxxxxxx o 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkčních xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení platové xxxxxxxx soudců xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx šířené xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxx x přes xxxxxxxxxxxx úspory xxxxx xxxxxxxxxxx odměny v xxxxxx statisíců xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx argumentaci uzavřel x tím, xx xxxxxxxx slovo 2,75násobek xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx s právem xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx další důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx dnem, který x nálezu určí. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu x xxxxxx určit, xx měl být xxxxx xxx, xxx xx jedné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxxx xx schopen novou xxxxxx úpravu přijmout x relativně xxxxx xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxxx xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxxxx. Navíc xxx delší xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x souladu x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce ve xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxx intenzity, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx leden roku 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10. června 2013 oznámil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nevyužije. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxx vyjádření xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx zákon č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, jak xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx, v xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, x to xx xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, x němuž xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x roce 2013 x v letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Rovněž, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,5násobku xx příliš xxxxx, xxxxx současně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ponecháno xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x jaké úrovni xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o čl. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. jak pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx by xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx článku II xx xxxx zdůrazněno, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx použije pro xxxxxx platů a xxxxxx xxxxxx za xxxx měsíc xxxxx 2013, x to x pro případ, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx xxxxx vlády xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 usnesení, xx kterém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx předložený xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx v obecné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podrobné, xxxxxxxxxx xxx xx úterý 18. prosince xx 19 hodin x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx xxxxxx rozpravy. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přijato xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx byly předloženy xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx návrh xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 19. xxxxxxxx 2012 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx schválený zákon xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. ledna 2013.

24. Xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx vyjádření, xxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 a xxxxx byl projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx doplněn x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistnému vypuštěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požádala xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 10, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx garanční xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ve svém xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx zákona projednal xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxx 2012 x poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v předloženém xxxxx, výbor ve xxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx projednal na xxx 4. schůzi xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, co podporu xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx ve svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, dále xxx x změny xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx u xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojistnému na xxxxxxxxx pojištění.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. schůzi dne 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se žádostí xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Xx vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 50, xxxxxxx xxx xxxx usnesení xx 74 přítomných senátorů xxxxxxxxx 57 x 11 bylo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx uvést, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxxx výborech x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx navrhovaná úprava x souladu s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x bylo xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřijetí předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxx. X těmto argumentům xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kde byly xxxxxxxxx názory, že x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx pro xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx také x xxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výhrady některých xxxxxxxx vedly k xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx ústavně-právním pak xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x budoucím xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx obstát, x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Xx., není třeba xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx jejich xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

IV.

Dikce napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. prosince kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013.

V.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx dle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský soud x Brně pod xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx leden a xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradou xxxxxx, jež byly xx xxxxxx k xxxxxx leden a xxxx 2013 sníženy xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx snížení činí xx xxxxx měsíc xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Xx.

33. Podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx včetně přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poprvé xxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou normativní xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x případech xxxxxxx xxxx protiústavnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx xx x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 6/13 ze xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nestává.

35. Xxxxxxx legitimace navrhovatele xx xxxx xxxx.

VI.

Ústavní konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx sněmovního xxxxx č. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxxx x. 934 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 x 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx schválila xxxxxxxxx xxxxx předložený ministryní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xx období xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxx vládní návrh xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx požádala předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x téhož xxx rozhodla, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení usnesení xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 rozeslán xxxxxxxxx 14. prosince 2012; rozpočtový výbor x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (č. 880/1) x 18. prosince 2012, x xxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh neprojednávala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. prosince 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx na 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx č. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) posoudila, xxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx x této xxxxxx xx nikdo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 bylo rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném jednání; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedla, že "xxxxx poté, co xxxxx schválen xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... navrhla výši xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx platy xxxxx soudcům a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro určení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Poté Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx o xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx (podle §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dva pozměňovací xxxxxx (poslanec Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx zdravotní pojištění xxx, aby náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3násobek průměrného xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, xx xx xxx rád, xxxxx xxx xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3násobek", xxxxx xx byl "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx klid". Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - xxxxxx platové xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx - přijat xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x hlasování x. 245 (přihlášeno xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxx x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx xx 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx svého xxxxxxxx, xxxxx informoval o xxxxxx usnesení výboru, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75násobek xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx soudců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx předložit xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxx 28. prosince 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. ledna 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx projednán xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. května 2012 xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx měsíční mzdy x nepodnikatelské sféře xx předminulý kalendářní xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx však xxxxxxxx xxxxxxxx: předložila xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. X xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx výši základny xxxxxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxxxxxx pro xxx. xxxxxxxxxxxxx odměňované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx rozmrazení xxxxxx platové základny (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx podány xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xx xxxx 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vůči platům xxxxxx obecných soudů xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx zákona (ve xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nebyl xxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu; odpověď xx xxxxxx, zda x xxxx xxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx, již není xxx nabíledni.

49. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jeho názory xx xxxxxxxx xx xxxxxx zdrženlivosti [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05 xx dne 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1. března 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx institutem xxxxxxxx, xx xxxxx na xxx nesporně xxxxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, která xx potenciál ohrozit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních principů, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním případě xxxxxxxx xxx zájmem xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury (xxxx. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx také upozornil - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx bylo v xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dikcí xxxxxx ("xxxxxxxxx okolnosti, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx"). Skutkové xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. ledna 2013 neexistovalo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx konstruovat xxxx xxxxx soudce (x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárci xxxx xxxxxx na xx, aby neústavní xxxxxxx platové xxxxxxxx x relaci platu xxxxxx vůči průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx v tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx vláda, která x tomto tisku xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxx smyslu návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx být Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda během xxxx dnů (xxxxx xxxxx xxxxx nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx nutno za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vrcholy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxx (xxxx č. 880/0) spojený xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx zbývalo xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx projednat xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx být vyhlášen. Xxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, třebaže i xxxxx čas "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx návrhu x novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - tuto xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x proto xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xx odměnu xx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx časové xxxxxxx xx xxxx jediná xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxx, že xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) xxx závěr, xx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxx namítnout, že xx čtyři xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 x xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx poslanci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senát, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx svátků.

52. Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, způsobem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x nálezu sp. xx. Pl. XX 12/10 Ústavní soud (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx znevýhodněni x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx, by xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." V nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 ze dne 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotknutelné". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dále), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x takovému xxxxxx xxxxxxxxx jednostranně; soudci xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nejpočetnější xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx bude xxxx zdůrazněno - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx ochrany, a xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx postavení xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx situace xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx. Již x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 xxxx konstatováno, že "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, tlak na xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Derogační xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, kterou xxxx i s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx tak, jalo xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx jak xx úrovni exekutivní, xxx zákonodárné. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odůvodněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími odměnami xx práci poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx připomenout, xx x zemích x xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx x Kanadě).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, tedy xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxxxx - xx za xxxxxx okolností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nikterak nepředjímá xxxxxxx, xx kterých - jako xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

VIl.

Soulad napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy ve xxxxx zákona x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx v odměňování xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (zejména v xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 x xx. zn. Xx. ÚS 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 nepřetržitě. Xxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx reflektující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx.

56. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx) xxxxx v xxxx 2003 ke xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), jež xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx v xxxx 1996 xxxxxx hodnotu 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX v xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; v xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46&xxxx;440 Xx, xxxxxxxx plat x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX x roce 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x xxxxxxx xxx 3,33 x xxxx 2003 xx hodnotu 3,00 x xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2005, 2006 a 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny s xxxxxxxxx k xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx zmrazení xxxx xx xxxx 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2008 xxxxxx x roce 2010 hodnotu xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx x roce 2002 x dvojího xxxxxxxx platové xxxxxxxx x letech 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých letech x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" platová xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxx x letech 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx použije xxxxx xx v roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x období xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (dnem 12. xxxx 2011), xxxx základnu platnou xxx xxxxxx ve xxxx 54&xxxx;005 Kč x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx se omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x zmrazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx opuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx mimořádný xxxx xxxxx xx veřejné xxxxx v xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vytvořené "xxxxxxxx ... která by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by nastal xxxx změny xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx. ... Takto xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (důvodová xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Sdělením Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx pak xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx základna 57&xxxx;747,50 Xx (2,5násobek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud zrušil xxxxxx ad hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) dnem vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, tj. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx xx komparaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: z neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X xxxxxxxx obsahového xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18. června 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x citovaném nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx již x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/10: "... xxxxxxxxxx xxxxx x xx rozdíl xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx pak již xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx cestou odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chyba při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x polovině 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 zákona x platu vrací xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a pouze xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx a nesplňuje xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxx nastíněné xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5násobku x relaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x období 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56 849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1 000 Xx xxxxxxxxx snížené).

65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx tyto xxxxxx xxxx vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 x podstatné xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx v nálezech xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovny xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx předložila xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx názor, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx váhat x xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti a x Xxxxxx z xxx předsedy xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx směru byly xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx xxxx pod xx. zn. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx relaci xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3násobku xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nechtěla xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pochopit, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx konstatovat: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prvním desetiletí xx roce 2000, x xxxx exekutiva x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx vědět, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx musí být xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx nálezů Ústavního xxxxx) xx snížení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx bylo zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxx 16 % xxxxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxxx xx xxxx skutečnostem, x xxxx přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 i x letech xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovení xxxxxx ... ve xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Ústavního soudu, xxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx ani x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnoty (xxxxxx xxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x oblasti xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná xxxxx xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (příloha 1x) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx ani x letech deklarovaných xxxx xxxxxx krize; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 xx 9,5 %, v roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx reflektují jen xx xxxxxxxxx x xxxx (klesne-li průměrný xxxx, klesne i xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou prodlevou - to plyne x úpravy obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb.). Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je tedy x xxxxxxx zabudována xxxxx pevně.

73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (jak xx v xxxxxxxx xxxxxx k tisku x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx obyvatelstva") xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výdělku xxxxxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzrostl mezi xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx výsledky xx xxx 26. března 2014) xx 84 139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx činil x xxxx 2013 xxxxxxx 91 398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. dubna 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, v xxxx 2015 by se xxxx xxxx zrychlit xx 2 %; xxxx prognózy publikované xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx 3% růstu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx růstem xxxxx ekonomiky xx 2,5 do 3 %.

74. Ústavní soud xxxx xxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře x 3násobku xx 2,75xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x trojnásobku xx 2,75xxxxxxx, xxxx o 8,3 %, se xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) podle údajů XXX v xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% růstu xxxxxxx xxxxxxxxxx platu nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 a 2013. Xxxxx soudců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navyšovat přiznáváním xxxxxxx xxxxx.

75. Zmrazení xxxxx soudců v xxxxxxxxxx xxxx roky 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx x xxxxxx miliard Xx; xxxxxx xx xxxxx jednoho soudce xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x letech 2007-2011 xxxxxxxxx na více xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx značné úspory (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx metodě xxxxxxxx xxxxx, tzn. xx xxx stanovovaným xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx proto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx zohledněny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Ústavní xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx má. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx restrikcím, xxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx maximálně zúžen, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x není možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naší zemi xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, jsa xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx opakovaně seznámil x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx chápe x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx restrikce xxxxxxxx x moci soudní. Xxxxxx restrikce však xxxx v rámci xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx sféře xxxxxx takové reálné xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako xxxx xxxx x soudců, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx teoreticky xxxxxxxxx i soudce. Xxxxx ovšem xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, zdravotnictví). K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x restriktivní xxxxxx x minulosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zvýšený x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx v xxxxxx 2010 a 2011 xxxx xxxxxxx xxx. stropy xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli možnosti xxxxxx další xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx jinou pracovní xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx nahradit - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx povolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by neměla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx nejstabilnějším pilířem xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonitosti xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx x poruchám x hierarchii xxxxxx xxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak byly xxxxxxxxx při zavedení xxxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx představitelů státní xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx moc x xxxxxxxxx se ve xxxxxx x regulaci xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx od xxxxxxxxx okolních států xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecná a xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné správy x dílčí a xxxxxx xxxxxxx opatření xxxx soudcům, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx platů xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vykazovat vzestupný xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx trend xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx je nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převládly nad xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání (xxxx. xxxxxxxxxxx ústavní tribunál x rozhodnutí x. 353/12 xx dne 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x roce 2003 (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní skupinou." X znovu xxxxxxxx xx, xx řekl Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx se v xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x důsledku xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx senátů x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. ledna 2014 dokonce xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxx" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx. Nadto, xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx smyslu rovných xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx mezd xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx zmrazení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx každého xxxxxx).

80. Platová xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x derogaci předmětného xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxx X. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx relativního xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx úrovni 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx postačuje x řádnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX xxxxxx č. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx pořádkem

81. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno xxxxx: "Z xxxxxx xxxxxx jistoty se xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x náhrad xxxxxx xx celý xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx retroaktivní.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx třeba, xxx byl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto zákonem xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 zákona x. 309/1999 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 tohoto zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu den xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, uvedený x jejím záhlaví, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý obecný xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve však xxxx vyhlášení. Uvedená xxxxxxxxxx Ústavy a xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx xxxx x xx. X uvedeno, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, pak xx zcela zjevné, xx účinnost xxxxxx xx stanovena x xxxxxxx x xx. 52 odst. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. stanovil xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx publikace, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, působí xx xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxx publikován. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil x xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož znakům xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx zásadně vztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; obsahem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x právo, xxxxxx xxxxxxx, resp. nabytých xxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity [srov. xxx 146 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19. dubna 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x příkrém rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy humanity x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx poukaz na "xxxxx public", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx určité mezní xxxxxxx přerodu hodnot xx společnosti.

86. Xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. xxxxx 2013) proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx vymezených pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity. Nejde xxx x úpravu xx favorem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. prosinci 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Shora xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx členové zákonodárného xxxxx upozorňovali xx xxxxxxxxxxx x jasnost xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12. března 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx státu xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 33/11 časový prostor xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx postupu xxxxx x neshody xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx výkon funkce 1. ledna 2013, xxxxxxx, zda a xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, x xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx výměr (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatel xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx učinit x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx tom xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx vzniklo právo xx xxxx (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xx vedla x xxxxx většímu xxxxxx do ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, totiž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx měsíce xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vést x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx mechanicky xxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, vyhovující nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nunc xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx části návrh xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx X xxx zákonodárce a xxxxx

89. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx aplikaci. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx nedotčena". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx tento xxxxxx xxx dán i xx xxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxx porušení základních xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx se dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právě xxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx derogační xxxxx vyslovený v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx neaplikuje. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x níže, xxxxxx smysl oprávnění xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím k čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx znamenalo zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiného účastníka, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x xxxxx, byl xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv) vyloučen. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel xx xx, xx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxx schopnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx xxxx naopak xxxxx dát xxxxxxxx xxxxx právní jistotě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 ze xxx 3. dubna 2007; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07 xx dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x abstraktní, xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx nadále vydávat xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vykonatelná. X xxxxxx případech xx však xxxxx xxxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx bezvýjimečně, je xxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem pečlivě xxxxx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, kdo svým xxxxxxxx inicioval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xx žádný rozumný xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxx' sám xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx věci xxxxxx [xxxx. xxx stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xx jiných xxxxxxx chráněných hodnot xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování přitom xxxxxx xxx z xxxxxxx obecného xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx platí, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, xxxxx x nálezu xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx důsledky než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x v xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxx, xx třeba xxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx. i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně přerušena x v nichž xx xxxxx xxxxx xxxx být zohledněn xxx rozhodování.

93. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňovat x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx by k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx přistupovat. Xxx hodnocení xxxx, xxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jakou dobu, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. náročnost právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxx délku xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx aspektů, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, nebylo by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxx xxxxx nahodilé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyhovujícího nálezu, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx x kontrole xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx přitom xx xx, xx xxxx aspekty xx xxxx xxxxxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx aplikovány x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx základny xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě protiústavním, x xxxx neomluvitelným xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx vidět, xx xxxxxx doplacení těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx státního xxxxxxxx, xxxxx by nutně xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx společností x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek xx xx xxxxxx x xxxxxx, kdy se Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve xx x této xxxxx xxxxxx zotavovala. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx totiž ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx vyvolával xxxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx nejen do xxxxxxxx, nýbrž x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)]. Proto má Xxxxxxx xxxx za xx, xx od xxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx velkorysosti x xxxxxxxxxxx než xx skupin xxxxxx.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx v pomyslném "xxxxxxxxx číslování" pod xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx čtrnáctkrát xx x xxxxxxxxxx letech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx naději, xx je to xxxx xxxxxxxx x xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx možných xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx sféře by xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poklesem chráněn. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxx usuzovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ponížení xxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx doplatky xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxx neústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx protiústavní xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x xx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx několikaletém xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vzájemné xxxx, xxxxx přináleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní xxxx xxxxxx vyhovět navrhovateli x xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx a k xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.