Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. ÚS 5/24 xx věci xxxxxx xx zrušení §3 odst. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 5/24 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Labem xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Ustanovení §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.

XX. Xxxxx xx zrušení článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci

1. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny. Ta xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „žalobkyně“) xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx vůči Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx o xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xx. xx. 33 X 68/2024) s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x návrhem na xxxxxxx §3 xxxx. 3 ohledně slov „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel namítá, xx v xxxxxxxx xxxxxxx nálezu ze xxx 2.8.2011 sp. xx. Pl. ÚS 16/11 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx x xxx. zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx důvodů. Přesto x xxxxxxxx restrikcím xxxx přistoupeno i x xxxxxx 2021 x 2022, čímž xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx. Situace je xxxxxx analogická x xxx, x xxx Xxxxxxx soud nálezem xx. zn. Xx. XX 16/11 rozhodoval.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, xx se xxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx základen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikcí xx profese xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vyjádření xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx x navyšování xxxxx v xxxx xxxxxxx (policistů, xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx selektivní. Xxxxxx xxx xx xxxxxx x navýšením xxxxx advokátů. Xx xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzda x xxxxxxx stoupá xxxx xxxxxxx, což xxxxxxx otázku, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x není xxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx přijetí, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 a x roce 2022 xxx platy xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx letům xxxx xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxx xxxx v xxxx pandemie xxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx případech x xxxxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vedle odhadovaného xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x podstatné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nedošlo ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro platové xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxx je x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx znamenají xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nepřípustné, aby x takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, xxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xx nezbytnou xxxxxxx řádného xxxxxxxxxx.

9. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx záviset xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx nemá zpětné xxxxxx, může délka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) a dále xxxxx a veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastnice, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Protože xxxxxx návrhy musely xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnuty jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.5.2024 xx. xx. Pl. ÚS 7/24, xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 9/24 x xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Pl. XX 12/24; rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x postavení vedlejších xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu). Tohoto xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodly xxxxxx, přičemž odkázaly xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 71. xxxxxx ve xxxxx 12. až 14.7.2023, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx zákona projednal x xxxxx dne 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/4. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 30.8.2023 usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 31.8.2023 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 488/6. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxx 1.9.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/5.

13. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 75. xxxxxx dne 7.9.2023, všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 488/7. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 22. a 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx xxx 108 x xxxxx 86. Xxxxx xxx přijat.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxx 18. xxxxxx xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 22.11.2023. Xxxxx byl xxxxxxxx dne 12.12.2023 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx sněmovna v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. X toho důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx novela právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, ale xxxxx xx součástí novelizovaného xxxxxxxx předpisu, x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16.10.2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx žádné usnesení. Xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výbor xxxxxxxxx x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.11.2023 xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx usnesením č. 59 doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Akcentovala, že xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx restrikcemi x xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odhlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx zásahy xxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní. X xxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Senátu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 7 xx ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 53, proti xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Návrh xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

III.2

Vyjádření xxxxx

20. Xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx naplňuje.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxx existující xxxx xxxxxxx základny, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx druhé xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k dočasnému xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx základny, xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx stanoven xxxxxx x xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx mzdy xxxx xxxx 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx základna xxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxxx zmrazená. Tento xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skokový xxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx x xxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx základny. Xxx xxx 2023 xxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 391/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 709 Xx, pro xxx 2024 xxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 775 Xx; xxxxx tak x xxxxxx nárůstu x 66 Xx.

23. Xxxxx xx za xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Působnost zákona č. 349/2023 Sb. xxxx zaměřena xxxxx do budoucna, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x roce 2024 xxxxxxx xxx xxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzniknout xx situace, xxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garantována xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx vícekrát x xxxxxxx xxxx 2023 xx účasti soudců xxxxxxxxxxxx.

24. Xx xxxxx xxxxxxxxx k trvalému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxxx xxxxx dočasné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxxxxxxx pouze xxx rok 2024. Xxxxxxxx lze přisvědčit xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 2021 x 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx dané xxxx (2021, 2022 x 2024). V xxxxxxxxx navíc Ústavní xxxx tříleté xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 2.3.2010 xx. zn. Xx. ÚS 13/08 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)]. V xxxx 2023 oproti xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx konkrétně z xxxx 100 872 Xx xx xxxx 113 709 Kč.

25. Xx xxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. K 1.1.2024 xxxxx xxxxxxx x valorizaci xxx. xxxxxxxxx tabulek xxx xxxxxx k nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 419/2022 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x nařízení xxxxx č. 59/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy docházelo x růstu platů xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx, x rušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxxxxx, xxx docházelo k xxxxx platů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanci.

26. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x mimosmluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxxx valorizace, xxx xx základě nepravidelných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ji pobírající xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxx spojen x x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx, xxxxxxx docházelo x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx školství. U xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nejedná x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx ministra vnitra Xxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxx x 1.10.2024 xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x požadavky principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx nezávislosti, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudce. Xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx soudcovské platy xxxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx institutem xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

28. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx nemoci xxxxx-19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez výjimky xx xxxxx společnost x České republice. X xxxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx onemocněním xxxxxxxx.

29. Expanze xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2021 (xx. x xxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19) není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fiskálních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxx uspořené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxx xx nepříznivou xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx úsporných opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx na 2,82 xxxx xxxxxxxxx porady x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx i 29.5.2023 za účasti xxxxxx vyšších a xxxxxxxxx soudů. Soudcovské xxxxx xxxx nadto xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx podvýboru xxx xxxxxxx, xxx xxxxx snížit výpočetní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx spravedlnosti Antonín Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxx upozornila, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomická xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx vyžadována x xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx platové základny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx

32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. x rozporu s Ústavou, a navrhl xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „2,822xxxxxxx“ x tomto xxxxxxxxxx obsažené. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx s Ústavou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhy, a xx xxxxxxxxx legislativními xxxxxx x legislativním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x obsahové stránce xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx z judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx konaném xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx 9.5.2023 xxxx představitelé xxxxxxx xxxxxx seznámeni x tím, že xxxxx xxxxxxx „nějakou“ xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx již dne 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přílohou xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projednání s xxxxxxxxxxxxx justice.

34. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13 Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx postavení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odůvodněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozbor xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx obsahuje xxx obecné proklamace. Xxxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxx xxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 se xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx odklonil. X xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, jenž xxxxxxxxx xx neústavní snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,75násobek, xx xxx důvodová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx snížení xx xxxx xxxxxx nominálně xxxxxx xxxxxxxx.

35. Pokud xxx x materiální xxxxxxxx napadeného ustanovení x Ústavou, upozornil xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 28/13). X xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx [xxxxx ze xxx 3.5.2012 xx. zn. Xx. XX 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx snížení došlo, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z trojnásobku xx 2,822xxxxxxx (tj. x 6 %), xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx základna xxx xxx 2024 xxxx 113 775 Kč (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx xxxxx 2,822 x xxxxxx 40 317 Xx coby xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství dosažené xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2022. Bez xxxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základnami (120 951 Kč a 113 775 Xx) xxx xxxx v xxxx 2024 částku 7 176 Xx, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx činí xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Výsledné xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pro xxx 2010, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 %, shledal Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/11 x sp. xx. Xx. ÚS 28/13).

37. Xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx soudcům, x xx dokonce trvale. X xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) snížení xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx naopak xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, učitelů, lékařů, xxxxxxxxxxx politiků a xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „výjimečnými“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud podmiňuje xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxx neobsahuje ani xxxxx xxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx soudců v xxxxxxxx napadené restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxx částku xxxxx 500 mil. Xx, jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xx xxxx 252 mld. Xx x xxxxxx 2 promile.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. Xx postavena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

40. Městský xxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx průměrnou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx. X xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx, xxxxx xx negativně projevuje xx výši xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny x důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 odvíjí od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství (v xxxx 2019 činila 34 111 Kč), xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxxxx 102 333 Xx [xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) provedené zákonem č. 587/2020 Sb. xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedenou xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx v xxxxxxxx xxxx stávají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx prostřednictvím „platového xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupina, xx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx platové restrikce x roce 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umocněnou xxxxxxxx epidemie xxxxx-19, xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynaloženými x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx covid-19. X xxxxxx letech byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyplácení xxxxx na ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státem řízených xxxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměn za xxxx 2021 a 2022.

42. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx morální integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným materiálním xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxx takových xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx opírá xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx důvodů x motivů, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx státem dohodu x xxxxxx xx xxxxxxxx části platových xxxxxx xx xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x státem xx xxxxxxxxxxx nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x narovnání v xxxx 2015, xxx xx xxxxxx vzdali xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx soudcům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mzdě za xxxx 2012 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2015 státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Dohoda xxxx xxxxxxxx s xxx, že v xxxxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx docházet nebude.

44. Xxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, navzdory xxxxxxxxxxx, xx xxxxx soudcuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4

45. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhoval xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom obecná xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx patří zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx x materiální povahy [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx integritou a xxxxxxxx úrovní xxxxxx. Xxxxxxxx xx ani xxxxxx nenacházejí x xxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vakuu“, prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx dojít v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx dojít xxxxx x vážných xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou x xxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěrům xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu napadená xxxxxx odporuje a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx několik xxx.

47. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxx opět přijata xx záměrem „xxxxxxxx“ x pohledu zákonodárce xxxxxx vysoké xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx výjimečných xxxxxxxxx pouze xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 587/2020 Xx. xxxxxxx navázat xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx této změně xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx růstu xx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxx 2024. Xxxxx xx o xx závažnější, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohou sloužit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebami. X xxxxxxxxx zavedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za situace, xxx xxxxxxxx roční xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx za rok 2023 xxxxxx 10,7 %, x xxxxxx xxx reálně xxxxxxx „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx deficitu státního xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktuální xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx dlouhodobá, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Způsob realizace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv je xxxx politické xxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx xxxx.

49. Obvodní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za svévolný x xxxxxxxx opakovaných xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců. Xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trvají xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, přičemž zvýšený xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2021 x 2022. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §3b a 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx základna xxxxxx xxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 xx 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolávají xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normativistická xxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx význam xx předem jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx principiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud má xxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. I xxxxx čl. 82 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců. Xxxx takto zavedeného xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, svévolně xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx. Nezměnitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x nálezu xx. zn. Pl. XX 16/11 x xx složkou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx a soudnictví xxxx celku.

51. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X dispozici xx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek, xxxxx omezuje ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.

52. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxx, zda platovými xxxxxxxxxxx xxx rok 2024 byly sledovány xxxxxxxxx cíle. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx významu x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxx.

53. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresní xxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. června 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx soud považoval xx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx dlouhodobě český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle navrhovatele xx nepřípadný odkaz xxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx růst hrubého xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezený xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné na xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx platy politiků xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxx, xx zásahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudců x xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx 2022 a 2023 xxxx průměrná xxxxx mzda xxxxxxxx. Xxxxx souhlasit xxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navýšení xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxxxx zisku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, implicitně xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na rozhodování xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxx v senátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x platových žalobách xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xx mělo xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proběhlo xxxxx xxx, xx xxx 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, přičemž již xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,82násobek. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx se xxxxx, přičemž xxx xxxx bagatelní. Kumulativní xxxxxx platových restrikcí x letech 2021, 2022 a 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx profesím, omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx inflace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na důchod xxxxxxx.

58. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx aktuální platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení xx xx judikatury Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)], xxxxx založila nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx xxxxxxx „ušetřit“ x xxxxxxxx odpovědnost xx selhání při xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Brně x xxxxxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx Městskému xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx určené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně.

60. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx vyhodnocuje důsledky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. nastaly. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822 (xx. x 6 %), vzrostla xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx rušil platové xxxxxxxxx, x xx xxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 % najeden xxxxxxxxxx xxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10), xxx x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x platové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 a xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx základny xxxxxx x roce 2023 xx zavádějící a xxxxxxx. Ke zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2023 došlo xx xxxxx 3 xxxxxx jejího xxxxxxxx xx úroveň xxxx 2020, x xx xxxxx logické, že xx tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jejímu skokovému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxx platu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx platové základny, x nikoli plat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postihovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [x ještě xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx x představitelům ve xxxxxx §1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. U xxxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zvýšení.

63. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, a xx svých důsledcích xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců. Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřetelné, xx xxxxx soudce xxxxx xxxx „xxxxxxxxx zaměstnance“ xx „státního zaměstnance“. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx soudce xxxx xxxxxxxxxxxx (státním xxx xxxxxxxx). Oproti xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává závislou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavateli, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 Ústavy) x není xxxxx xxxxxx pokyny. Xxxxxx x moc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx), což xx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudců.

64. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxx xxxx xxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x napadené právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

VII.

Znění napadených xxxxxxxxxx

66. Xxxxxxxxxx §3 - x něhož xx xxxxxxx xxxx. 3 ve slovech „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x za xxxxxxxx xxxx stanovených.

(2) Xxxx xx xxxx xxxx součin xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 349/2023 Xx. zní:

„ČI. XXXX

X §3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., zákona č. 316/2018 Sb., xxxxxx č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. x xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 xxx:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx koruny xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx sdělením¹⁾.'.“

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

68. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx, dojde-li x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

70. Xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx v dané xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) x nález xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Pl. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Okresní xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx má žalobkyně - soudkyně krajského xxxxx - nárok xx doplatek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2024. Xxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé měsíční xxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx okresní soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, tedy x xxxxxxxx úpravy xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou okresní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval tím, xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x. 349/2023 Xx.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx x xxxx ustanovení obecně xxxxxx samostatnou právní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx musí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx pravidla však xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přímo xxxxxxxxx xxx x xx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx například přechodná xxxxxxxxxx [xxx podrobněji xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 xx 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Napadený čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x spolu s xxx x část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx soudní. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxx tudíž neotevírá xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x napadenému čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. se xxxxx uplatní obecné xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení přezkoumat xxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Údaje x proceduře xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xx xxxx účastníky xxxx toliko xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx projednán x mocí xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl. Xxx 9.5.2023 totiž proběhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vedením obou xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx x krajských xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx projednány xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx justici, xxx xxxxx snížit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

79. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícího xx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bodě 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx platů, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, jež xx se mělo xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 x xx. zn. Xx. ÚS 33/11 xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ x upozornil, xx x xxxxxxxx xx takové porušení „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx v rozporu x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto závěry xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, v xxxxxx 52 xx 53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx jakýkoli postup, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx restrikce předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x xx, jaké důsledky xx xxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxxx 123 xx 133. Na xxxx xxxxxx proto x podrobnostech xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx důvodem teprve xx spojení (xxxxxxxx) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 53). Xxxxxxxxxx požadavku projednat xxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxxxx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxx projednán x xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčující xxxx, xx restrikce xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx moc soudní xx být xxxxxxxxxxx, xxx též xx, xx xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx nelze nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

82. Xx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, vrchních xxxxx a krajských xxxxx x dále xx xxxxxxxxx organizacemi xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Sb. x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x soudcích)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska. X xxxxxxxxx restrikcích soudcovských xxxxx xxxxxxxxx Parlament, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxx. Aby byl xxxxxxxxx na projednání x mocí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxx soudní x s xxx, xxx xxxx vypořádáno. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. I xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

83. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x následně x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx se jich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 písm. e) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

84. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx dialog xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx moc xxxxx xxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Téma xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxx

85. X xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx moc xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx snížení xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,82xxxxxxx, s xxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 18.5.2023 x xx xxxxxx xxx 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx jistě x krok xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.

87. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx od počátku xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx xx xxxx stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxx xxxx xx, xxx poslanci měli xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xx poslanci xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, především xx xxxx třeba, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx soudní. V xxxx xxxxx se xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Přesto x x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xxxxx, xx navržená xxxxxxx xxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx, xxx dokonce xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22. Moc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx požadavek, xxxxx xxx zřejmý už x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx poslanci xxxx xxx možnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudní xxxx x způsobem, jakým xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřít, xx vláda x Xxxxxxxxx vědomě nerespektovaly xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx jistě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudní s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stanovisko xxxx xxxxxx ani xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx soudní xxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde však x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx podrobněji xxx 113 a xxxx. xxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. X když xxxx xxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxx přiměřená.

94. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účastníků xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani Ústavní xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx jeho xxxxxx.

X.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Platová xxxxxxxx xxx výpočet soudcovských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pravidel měla xxxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx 2024 xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx určuje xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx hrubé xxxxxxx mzdy stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx 2023 xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 3xxxxxxx) 113 709 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx č. 391/2022 Sb.). X xxxx 2024 měla xxxxx xxxxxxxxx pravidel (3xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx 120 951 Kč. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) ale xxxx xxxx xxxx 113 775 Xx. Xxxxxx xxxx 2023 xxxx xxxxxxx základna x xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Xx, xxxxxxx xx ale x 7 176 Xx xxxxx, xxx xx byla xxxxx xxxxxxxxx pravidel.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx soudů představuje xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by dokládal xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

98. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx toliko x xxxxxxxxx faktickému xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024. Xxxx platová xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na vývoj xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xxx xx podle xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení soudců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx takovým xxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnul x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x zúžený xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

100. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

101. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxxxx 147 xx 200. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje x xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc.

X.1.a)

Nezávislost xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx

102. Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx soudci xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx xxxxx ji xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Xxx soudní xxx xxxxx fungovat xxxx nezávislá xxxxxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx odpovídajícím materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx moci xxxx xxxxx, ale xxx x jejím představitelům, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. V konečném xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx právě jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx sice „x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx např. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (N 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 51; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx tamtéž). Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci tedy xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx následující xxxx: „xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nestranného, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx smyslu xxxxx slibu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx (xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Výpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx upravuje zákon č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x platové xxxxxxxx. Xx zhruba xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx působí.

105. Způsob, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x přijetím xxxxxx x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), se xxxxxxx základna určovala xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře“, zjednodušeně xxxxxx xxxx od xxxxxxx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxx jako neobjektivní.

106. Xx novelizace provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „3násobek průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx úrovně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x údaj xxxxxxxxxx zjistitelný x xxxxxx xxxxx. Změna xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci (xxx xxxx).

107. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx v xxxxxx xxxx x ekonomická xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx reflektují xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xx tak xxxx x časovým xxxxxxxxx, xxxxx plyne z xxxxxxxxx xx xxxxxx x předminulém xxxx.

108. Xxxxx xx klesly xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx soudců xxxxxx x časovou prodlevou [...] Xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx platu soudce xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99, xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxx xxxx.

109. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývojem společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje restrikci xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx platového xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx snížení soudcovského xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx restrikci x xxxxx určený plat xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx nemají „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 57). Xxxxxxx automat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Využívání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx souladné x xxxxxxxx pořádkem.

111. Xxxxxxxxxxx x platech xxxx, je a xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše bylo xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi směry x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx klidných x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx vůči takřka xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, často x xxxxxxxx motivací xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

112. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, než xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

113. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, vykládané xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx.

115. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx, xxxxxxx a ekonomickém xxxxx‘, které xx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x sociální xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

116. Xxxxxx restrikce xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x „xxx i xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] stěží xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, xxxxx by xx ukázalo, xx xxxxxxxx zásadně nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Proto xx xx xx vztahují xx nejpřísnější xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ průměrné mzdy, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx na xx xxxxx xxxxxx nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx být velmi xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx xx situace značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 97).

120. Xxxxxx příkladem xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platu. Xx xx Xxxxxxx xxxx „nepochybně xxxxxxxxx xxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

121. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx, musela xx sledovat legitimní xxx, jehož xx xxxxxx možné dosáhnout xxxxxx prostředky, x xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx specifika jejího xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx se zbylými xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „zdají platy xxxxxx příliš xxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. XX 11/02). Trvalou xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx na platy xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 97).

122. Xxx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx odůvodněna, a xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, z xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx měly xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx rovněž srovnání x platovými xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob x nejvyššími odměnami xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, xxx 53).

123. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani jedna xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx změnách „násobku“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13).

X.2

Posouzení xxxx

124. Podle napadeného xxxxxxxxxx se platová xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx 3násobek, xxxxx jako 2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx.

125. Napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx soudcovské xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx 2024 nižší, xxx by byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k platové xxxxxxxxx.

126. Účastníci xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx restrikce. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o dočasnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zmrazení platové xxxxxxxx v xxxx 2024.

127. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxx odchylná xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xx neomezenou dobu.

128. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx - x jeho xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx omezena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx určované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx restrikci soudcovských xxxxx.

129. Argumentaci vlády, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přijmout. Předně xx tato argumentace xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x důvodové zprávě (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx věnující se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (s. 255 xx 256). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240) xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 432) a xx xxxxx xxxxxxxxx základen x xx xxxx 2024 bude „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx restrikce xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxx se x xx xxxxxxxxx.

130. Je xxxxxx, jak xxxxx xxxxx, že v xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx ta xxxxxx minulému xxxx xxxxxxxx xxxxxx o 66 Kč. To xxxxx není jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx i xx xxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxxx se xxx xx jeho xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx absurdní. Změny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx působení x xxxxxx xxxx xx zavedení.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

132. X xxxxxx restrikce x prvé xxxx xxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

133. Podle důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx „stabilizovat xxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vhodnosti realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx provést xxxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xx svém vyjádření.

134. Xxx sledované xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Nezbývá než xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 97) x xx trvalou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx xxxxxxxx x xxxxx profesní skupinou“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikce tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxx zrušení. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Trvalá platová xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx. To xxx však přezkoumat xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx restrikce. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx komplexní xxxxxxxxxx rozbor, z xxxxx xxxxx patrný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx snížit xxxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (s. 220), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěrečné zprávě x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) (xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ekonomický rozbor xxxxx potřebný, xxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxx xxx x případě „zásahů xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx“, je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Trvalá xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením se xxxxxx bez předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozboru, x Xxxxxxxxx xxx, xx restrikci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxx xx tedy xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Ačkoliv xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx platů, nebyla xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx matematickou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx, x xx ve xxxxxx xxxxx formalisticky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx, xx restrikce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

140. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx platů x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro zásah xx xx xx xxxx musely být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97). Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx doloženy xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxxxx sledovala cíle xxxxxxxx s předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xx ani nepokusily xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxx jednaly xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx s mocí xxxxxx, x xxx xxxx porušily judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx v xxxxxxxxx neobstálo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 33/11) a xx 2,75xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13), xxxx xxx xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto musí xxx xxxxx nálezem xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vykonatelnosti

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx věty xxxxx xxxx středníkem §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 a xx. xx. Xx. XX 33/11, v nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Užití xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 28/13].

143. X když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku systematických xxxxxxxxxxx xx promítá x xx výše xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxx věty první xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx představitelů xxx xxxxxx xxxx „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce“. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx), xxx též xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zvýšení xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platy s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxx napadeným ustanovením - xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

146. Ústavní xxxx xx x minulých xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, zda neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx plat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 89 xx 95; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx vypořádat x nyní.

XII.1

Obecná xxxxxxxxxx

147. Xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx buď xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxx den, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x §58 xxxx. 1, §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x stanovisko xxxxx xx dne 29.11.2022 xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), bod 26]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx nunc); xxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx proto xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

148. Xxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx soudy xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pokládají xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x odkladu vykonatelnosti

149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx skutečnostem, Xxxxxxx xxxx posuzuje x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti svého xxxxxx. Přistoupí-li Xxxxxxx xxxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx platí, xx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platnou x účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 35). Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx ale připouští x xxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx některých situací, xx xxx ustanovení xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx znění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx zrušení xx xxxx neúnosné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 19.1.2010 sp. zn. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) odložil xxxxxxx §220 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že navzdory xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxx ustanovení v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neústavnost (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx okamžik xxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., o rodině, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx „povinny xxxxxxxxxxx“ xxxx ustanovení x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 53 xx 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Xxxx xxxxxxxxxx xx uplatnitelná x xxxx. Xxxx xxxxxxx lze sice xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35 xx xxxx), xx xxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxx využít.

151. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení neuplatní xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx výslovně xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx horizontálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navzájem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx)“ platí, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx vztahů „zásadně (x když znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, x to x důvodu ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky soukromoprávní xxxxxxxxx vztahů převažuje“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x vertikální, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. zn. Xx. XX 20/15, xxx 79).

154. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx důležité okolnosti. X xxxxxx xxxxxxx xx totiž „xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

155. V nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zpětné doplacení. X xxxx restrikce (xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala nápravu xxxxx xx budoucna, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx doplacení „by xxxxxxxxx významný a [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx“, xxxxxx by xx „i období, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela ve xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, bod 95).

156. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx navázal. Dovodil, xx ani v xxxxxxxxxxx s neústavními xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2011 a 2012 xxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxx Parlament xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x Parlament xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx formulované v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx protiústavním, x tudíž neomluvitelným xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx ledna 2024. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx kterým xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxxx lednem 2024 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx významný x xxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx rozpočtu. Posuzovaná xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13.

159. Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna (xx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemístně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx do okamžiku xxxxx zrušení Ústavním xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx se protiústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx vzít x xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx v xxxx 2022. X xxxxx případě nakonec Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxxx 228 xx 237 x 242). X posuzované věci xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx posiluje důvody xxx xx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx trval x xx xxxxxx xxxxxxx neústavní restrikce.

161. X těchto důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem 31.12.2024, xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx dne 1.1.2024 (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/09, xxxx 39 až 40, x xx. zn. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 až 55).

162. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovské platy xxxxxxx počínaje xxxx 1.1.2024 x právní xxxxxx soudcovských platů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výslovného xxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedenou xxxxxxxx xxxxx vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx do 31.12.2023 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx a protože xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx nutnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, platí, že x 3xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx 1.1.2024. Tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x souvisejících xxxxxx xx výše xxxxxxx základny, xxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

163. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx krajně xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxx x soudci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxxx soudní xxxxxx.

164. Nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx nálezu vypořádat xx x xxxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx od 1.1.2024 x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx koeficient xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x 3xxxxxxx průměrné xxxxxxx hrubé mzdy xx 2,822xxxxxxx. X xxxx „3xxxxxxx“ není xxxxxxx nedotknutelnou veličinou, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxx se doložit xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) ve spojení x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxx xxxx).

167. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx vztahu x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024.

168. Xxxxx xx xxxxxxx čl. XXIX zákona č. 349/2023 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

169. O xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx věci (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx samostatně nerozhodoval. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x nejkratší xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Jan Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 211/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.