Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. ÚS 5/24 xx xxxx xxxxxx na zrušení §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 5/24 xxx 15. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx a xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Zdeňka Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx, Jana Wintra x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx účasti Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.

XX. Návrh xx xxxxxxx článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx se x nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xx žalobou xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) domáhá xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx doplatku jejího xxxxx x doplatku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2024. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx podle ní xxxxxxxxx.

3. Okresní xxxx xx xxx x xxxxxx x této xxxxxx (xxxxxx xxx xx. xx. 33 X 68/2024) x xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx, obrátil xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x návrhem xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx slov „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx namítá, xx v xxxxxxxx xxxxxxx nálezu ze xxx 2.8.2011 xx. xx. Xx. XX 16/11 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx x xxx. zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx 2021 x 2022, xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Situace je xxxxxx analogická x xxx, x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 xxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxxxx zprávou předvídaný xxxxx xxxxxxxxx restrikcí xx profese xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx má totiž xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x řadě xxxxxxx (policistů, xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxxx restrikce jsou xxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx advokátů. Od xxxx 2020 navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výrazně stoupá xxxx inflace, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx míry jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x dočasné xxxxxxxx, xxxxx by mělo xxxxxxxxxx krizový xxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 a x roce 2022 xxx platy xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx letům xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx byli x xxxx pandemie xxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx nemocí. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

7. V xxxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxxx xx úspora 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přibližně 130 xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx by mimořádné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x xxxxxxxxx většiny xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro platové xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zástupci xxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxx s xxxxx vyjádřeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění.

9. Xx závěr navrhovatel xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxxx soudních sporů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavním zásahem.

III.

Vyjádření x xxxxxx

10. Ústavní xxxx zaslal návrh x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx) a dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx vstoupila xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx práv sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx x Brně, Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxx soud x Xxxxxxx. Tyto soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.5.2024 xx. xx. Xx. XX 7/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 9/24 a xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Pl. XX 12/24; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), xxxxxxx xxxxx obecným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x postavení vedlejších xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). Tohoto xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx soudy rozhodly xxxxxx, přičemž odkázaly xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x schválení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 71. schůzi xx xxxxx 12. xx 14.7.2023, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, hospodářskému výboru, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 usnesení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/4. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 30.8.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh projednal x vydal dne 31.8.2023 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/3. Ústavně-právní výbor xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 488/6. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 1.9.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/5.

13. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 75. xxxxxx xxx 7.9.2023, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 488/7. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx bylo xx 77. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx 22. a 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx xxx 108 x xxxxx 86. Xxxxx xxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, který xxx zařadil na xxxx 18. xxxxxx xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 12.12.2023 xx Sbírce zákonů x xxxxxx 163 xxx číslem 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stává xx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx taková xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Dále rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.10.2023. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 161 čtrnáctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxxxx. X xxxxxxx xx obsah rozpravy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxx xxx projednávání x xxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx x výbor usnesením x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx schválit návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxx xx xxx 1.11.2023 xxxxxxx i xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxxx probírána. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx částem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 59 doporučil Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxx na své 18. schůzi xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiným částem xxxxxx zákona vystoupila x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, senátorka Xxxx Xxxxxxxxxxx. Akcentovala, xx xxxxxx lze v xxxxxx rovině xxxxxxxxx x potřebou celospolečenské xxxxxx na nepříznivou xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx avizovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpravě, xxxxx xx zachoval xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Po xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx x xxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, přistoupeno x hlasování x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx č. 7 xx ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Návrh xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x Xxxxxx ukončeno.

19. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xx však zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavní, x xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx podmínky, xxxxxxx naplnění je xxxxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Napadenou právní xxxxxxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu. X xxxxx xxxxxx je xxxxx odlišovat xx xxxxx xxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx existující xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx poklesu xxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx x minulosti Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x koeficientu 3násobku xx 2,822xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx mzdy xxxx lety 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rok 2024 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nenásledoval skokový xxxxxx platové základny. Xxxxxxxxxx byl xxxxx, xxx xxxxx k xxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx 2023 xxxx na xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí č. 391/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 709 Xx, pro xxx 2024 pak xx xxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 775 Xx; xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxx x 66 Xx.

23. Xxxxx má xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx zaměřena xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. X odkazem xx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx upozornila, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxx 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxx xxx samo x sobě za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovaných xxxxxxxxxxxxxx opatřeních. Soudcům xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garantována xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx. Naopak zvažované xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

24. Za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxxxx xxxxx dočasné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xx koncipováno xxxxx xxx xxx 2024. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 2021 a 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). V xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x objektivních xxxxxx aproboval [srov. xxxxx xx xxx 2.3.2010 sp. zn. Xx. ÚS 13/08 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců, x xx xxxxxxxxx z xxxx 100 872 Xx xx xxxx 113 709 Xx.

25. Xx třetí xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx svévolně zaměřeno xxxxx xxxxxxx. X 1.1.2024 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 419/2022 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a nařízení xxxxx č. 59/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x zvláštním příplatku xxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x vybraných xxxxxxx, x rušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx přiléhavý xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odlišný xx x způsob navyšování, xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx není na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx být srovnáváni xx soudci jakožto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx spojen x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx od ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx priorit xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx, xxxxxxx docházelo k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Rakušana v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx k xxxx k 1.10.2024 xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx nezávislosti, x xx xxxxx xxx xxxxxxx vytvářením personálního xxxxxxx xx soudce. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není institutem xxxxxxxxx výhradně soudcům, xxxxx přítomna i x xxxxxxx úředních xxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx shledat xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx nemoci xxxxx-19. Xxxx onemocnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx onemocněním xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2021 (xx. x xxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19) xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fiskálních úspor xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platových restrikcí. Xxxxx uspořené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. nutnost xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x s prezidentem Xxxxxxxxxx unie ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx i 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x na xxxxxxxxx xxx justici, kde xxxxx xxxxxx výpočetní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Antonín Xxxxxxxxx.

31. Vláda xx xxxxx upozornila, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13 xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx

32. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx. xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. x rozporu x Ústavou, x xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx slovo „2,822xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu je xxxxxx x Ústavou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhy, x xx xxxxxxxxx legislativními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při přijímání xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Upozornil, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx stát x součástí důvodové xxxxxx. Projednání vládního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx 9.5.2023 xxxx představitelé xxxxxxx xxxxxx seznámeni x xxx, že xxxxx zvažuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx na xxxxxxxxx publikován článek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vedeny nebyly. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx tomu nepředcházelo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx justice.

34. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx postavení xxxxxx xxxxxx být xxxxx odůvodněny xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostála, xx stručná a xxxxxxxx, xxxxxxx obsahuje xxx xxxxxx proklamace. Xxxxx selektivně xxxxxxxxxxx xxx dávnými nálezy Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 se xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.) výslovně odklonil. X nálezem xx. xx. Pl. XX 28/13, jenž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xx pak důvodová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx snížení xx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

35. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx soud, že x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx platební poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 28/13). I xxx částečné odnětí xxx dosažené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx „služebníků“ xxxxx [xxxxx ze dne 3.5.2012 xx. xx. Xx. XX 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Napadenou xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 také x 6 %. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 činí 113 775 Kč (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx xxxxx 2,822 x xxxxxx 40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základna xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx xxxx průměrná xxxx x národním xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základnami (120 951 Kč a 113 775 Xx) xxx xxxx v xxxx 2024 částku 7 176 Xx, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (trojnásobek x 2,822xxxxxxx) 0,178, tj. 6 %.

36. Výsledné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx seriózní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do budoucna, xxxxx zkratkovitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxxx ze xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx 2010, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/11 x sp. xx. Xx. XX 28/13).

37. Xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx. X ostatních skupin xxxxxxxxxxx k žádnému (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx nedošlo, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x navýšení - xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, učitelů, lékařů, xxxxxxxxxxx politiků a xxxxxxxxxxx.

38. Zákon č. 349/2023 Sb. xxxx odůvodněn „výjimečnými“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podmiňuje xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxx neobsahuje xxx xxxxx úspor. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činila xxxxxx xxxxx 500 mil. Xx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xx xxxx 252 xxx. Xx o xxxxxx 2 xxxxxxx.

39. Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxx byla v xxxxxxxxx shledána Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx solidárním principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mezd xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx upozornil, že xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx byla xxxxxxxx na průměrnou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx negativně xxxxxxxxx xx xxxx platu xxxxxx. Nebýt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxx xx platová xxxxxxxx xx xxxx 2021 odvíjí xx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx 2019 činila 34 111 Kč), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxxxx 102 333 Kč [xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx restrikci (xxxx) xxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx v xxxxxxxx xxxx stávají politickou xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i soudní xxxx prostřednictvím „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x minulosti podíleli xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx upozornil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13. I xxxxxxxx právní xxxxxx xx odůvodněna potřebou xxxxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informacím, xxxxx xxxxxxx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu nesouviselo x xxxxxx vynaloženými x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx-19. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyplácení xxxxx na ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x tabulky xxxxxxxxxxx odměn xx xxxx 2021 x 2022.

42. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x svévolný zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx morální xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xx ale xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx opírá také x historické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx xxxxxx x vzdání xx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxx xxxxxxxx kompromisních xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2015, xxx xx xxxxxx vzdali xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudcům rozdíl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2012 až 2014. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2015 xxxxxx rozpočet xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Xxxxxx xxxx uzavřena x xxx, xx v xxxxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx cílené, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx eroze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4

45. Obvodní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „2,822násobek xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Uvedená xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx aproboval xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx x materiální povahy [xxxx. xxxxx ze xxx 15.9.1999 xx. xx. Pl. XX 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x x xxxxxxx integritou x xxxxxxxx úrovní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vakuu“, prostor xxx restrikce platů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je užší x x xxxxxx xx jejich xxxxx xxxxx dojít v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou úpravou x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěrům xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svévolný a xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platy, xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx několikátým zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

47. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxx otevřeně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ x pohledu zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X minulosti xxxxxxx platové restrikce Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výjimečných xxxxxxxxx pouze dočasné „xxxxxxxx“ soudcovských platů. Xxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a zákonodárné. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 349/2023 Sb., že xxxxxxx xxxxxxxxx dopadají x xx představitele xxxxxxxxx složek xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 587/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx mzdu x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xx xxxx změně xxxx již dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2024. Xxxxx xx x xx závažnější, když x xxxxxxxx příjmů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx další nárokové xx nenárokové xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx růstu“ xxxxx, xxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx solidaritu xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx xx xxx 2023 činila 10,7 %, x soudci xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx odůvodněny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx konsolidační xxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv aktuální xx nedávné xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konsolidačním xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx.

49. Obvodní xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx opakovaných xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx projevil x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2021 a 2022. X této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b a 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx základna soudců xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 do 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx

50. Okresní xxxx xxxxx, xx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx význam xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem. Xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx dotváří xx xxxxxxxx principiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svou ústavní xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx ze strany xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx čl. 82 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx ohrožovat. Z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx snížení dosažené xxxxxx xxxxx soudců. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s právem xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx celku.

51. Okresní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxx zákonodárce, xxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, musí tak xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx míře.

52. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro rok 2024 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vletech 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxx snižuje soudcovský xxxx a může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx profese.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. června 2023 x. 61721/19, ve xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vědomě jednal xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

54. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx x replice xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx odkaz xxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 13/08. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx daňové reformy x xxxxxxx xxxx xxxxx navzdory xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx x růstu jejich xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opačná, xxx xx přes xxxxxx xxxxxxxxx růst hrubého xxxxx xxxxx plat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx pokřivena, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx navázány xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx způsobem, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx politiků.

55. Xxxxxxxx xxxxx, xx zásahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudce, neodpovídají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx hospodářství by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xx platu xxxxxx x nebyl by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx 2022 x 2023 xxxx průměrná xxxxx mzda vzrostla. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x růstu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx zdůvodňuje navyšování xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, implicitně xxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím platových xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx rozhodování xxxxxx. Ostatně i xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x platových xxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxx.

57. Vládou tvrzené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxx 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „nějaké“ restrikce xxxxx, přičemž xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx článek x paragrafovým zněním xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx vypracovat xxxxxxxxxxx analýzu, když xx xxxxxxx x xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Kumulativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx vysoké inflace x restriktivních opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx důchod xxxxxxx.

58. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a způsob xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 a xx. zn. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)], xxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přijetí těchto xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx xxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxxx a soudci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost „ušetřit“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxxxxx xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně.

60. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijetím zákona č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 3xxxxxxx na 2,822 (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx platová základna xxxxxx xxx xxx 2024 xxxx o 6 %. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx faktorem. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxx o 4 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10), tak x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x sp. xx. Pl. XX 28/13).

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x „výrazném“ růstu xxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxx 2023 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx zvýšení xxxxxxx základny pro xxx 2023 xxxxx xx téměř 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, x xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxx dlouhé xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx skokovému xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové základny xxxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxx, xx platová xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx soudcům [x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx hrazeny ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, naopak x xxxxxxxxx skupin xxxxx x xxxx zvýšení.

63. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců. Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřetelné, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx zaměstnance“ xx „státního xxxxxxxxxxx“. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (státním xxx xxxxxxxx). Oproti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle pokynů xxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxx x xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx jinému xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxx vázán xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx podřízeni moci xxxxxxx xxx zákonodárné (čl. 81 x 82 Xxxxxx), což xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, k xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx rozbor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx důvodové xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

65. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci a xx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Ustanovení §3 - z xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Xxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx xxxx xxxx součin xxxxxxx xxxxxxxx x platového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx odpovědnosti x náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Plat xx xxxxxxxxxxxx na 100 Xx nahoru.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,822xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činí xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zaokrouhluje xx xxxx xxxxxx nahoru. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx ve Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx sdělením¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxx:

„XX. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx č. 316/2018 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. x xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 zní:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní rok; xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 83,3 % xxxxxxx základny xxx xxxxxx. Platová základna xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx koruny xxxxxx. Xxxx platové základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx je xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

70. Tuto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx použití či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho ustanovení) x xxxx řešenou xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) x xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Okresní xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2024. Výše xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx xxxx období xxxxxx napadený §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx rok, tedy x dřívější úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx x. 349/2023 Xx.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx předpis x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnou právní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx součást xxxxxxxx předpisu novelizovaného, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přijaty v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx [viz podrobněji xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 xx 16 x tam citovanou xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx stalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx x část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijato ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx bude xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k napadenému čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx xxxxx uplatní xxxxxx xxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxx, x xxxxx xxxx xxx návrh x této xxxxx xxxxxxxx.

75. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxx xxxxxxx §3 odst. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů.

IX.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx tím, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Napadené ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska procedury xx mezi xxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxx xxxx, zda byl xxxxx zákona předem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx soudní

78. Podle xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx projednán x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Dne 9.5.2023 totiž proběhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nejvyšších xxxxx, xxxxx x x prezidentem Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx porady x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 a xxxx i 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx projednány dne 6.9.2023 x na xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx snížit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx opakovaně zdůraznila, xx soudní moc xx dostat příležitost xx vyjádřit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx restrikcí soudcovských xxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, měl xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x budoucnu xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx“ mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxxx 52 xx 53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Ústavní xxxx upřesnil, jakým xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, jakož x xx, jaké xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, bodech 123 xx 133. Na xxxx xxxxxx proto x podrobnostech odkazuje x x xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Porušení xxxxxxxxx xx projednání x mocí xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 a xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx promítne xx xxxxxxxxxx hodnocení, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx restrikce xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx sejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci reagováno - tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vypořádány xxxxxxxxxxx, xxxxx není mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že představitelé xxxx soudní v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Xx dostačující Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, vrchních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx. x xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní správě xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxx, xxxx xxx xxx poslanci možnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx soudní x s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnou, ideálně xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

83. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx připomínkového řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel se xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 legislativních pravidel xxxxx]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řešení. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx soudcovských xxxxx nemůže xxx xxx prostředkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx x xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxx

85. Z tvrzení xxxxx xxxxxxx, že xx moc xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci x mocí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxxxx s vedením xxxx nejvyšších soudů x xxxxxxxx soudů x prezidentem Soudcovské xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,82xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 18.5.2023 x xx xxxxxx xxx 29.5.2023 za účasti xxxxxx vyšších x xxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx xxxxx x krok správným xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx.

87. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje Parlament. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx než zákonodárce xxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy. Xxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx stanoviskem x x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx poslanci xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 na xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není totiž xxxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů soudní xxxx, především je xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx projednání x xxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřit xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, tedy nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, že xxxxx nepřistoupila k xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx x xxxxxxxxxxx vážností. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena mimořádně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Přesto i x xxxxx krátké xxxxx stihl k xxxxxx xxxxxxxx připomínku Xxxxxxxx soud, který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx (viz eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx věcně vypořádána, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zmíněna (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx podrobné xxxxxxxxx xx projednání x xxxx soudní xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx že xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx soudní xxxx x způsobem, jakým xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v posuzované xxxx xxxxx uzavřít, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x Xxxxxxxxx nepotřebuje xxxxxxx xxxx soudní x xxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však x přitěžující xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., vede k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx bod 113 x xxxx. xxxx), xxxxx však x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx ani Xxxxxxxxxxx, ani vládou, xxxxxxxx x novelizaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx tato xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.

94. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxx „3násobek xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xx roku 2024 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stanovené xxxx xxxxxxxx způsobem.

96. Xxxxxxxxxxxxx důsledek této xxxxx xxx následující. X roce 2023 xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 3xxxxxxx) 113 709 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 391/2022 Sb.). V xxxx 2024 měla xxxxx xxxxxxxxx pravidel (3násobek) xxxxxxxxx výše 120 951 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) xxx její xxxx xxxx 113 775 Xx. Oproti xxxx 2023 tedy xxxxxxx základna x xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Xx, xxxxxxx je ale x 7 176 Xx xxxxx, xxx xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx soudů představuje xxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xx dokládal xxxx potřebnost, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx snížení soudcovských xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx faktickému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2024. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx restrikce přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx moci xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xx představitele xxxx zákonodárné a xxxxxxx. Podle vlády xx platová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx podle xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx státu, vycházet xx xxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx.

100. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepozbyly xxxxxxxxx. Jejich precedenční xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, neboť jak xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné míře xxxxxxxxx“.

101. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxxx 147 xx 200. Xx xxxx odůvodnění xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

102. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) a xx xxxxx ji xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Xxx soudní xxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx jako xxxxx, ale xxx x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x proto požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx“ [xxx např. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05, xxx 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, které xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu nestranného, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž je xxxxxx ve xxxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, body 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. platový xxxxxxx)

104. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x platové základny. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího soudce. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx, xx xxxx pozici x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) od „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx těchto zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxx konstrukce xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx úrovně xxxx x národním xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx zjistitelný a xxxxxx známý. Změna xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci (viz xxxx).

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx i ekonomická xxxxxxx xxxxx a xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx xx klesly xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x soudcovské xxxxx. X tohoto systému xxxx plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx prodlevou [...] Solidarita xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] je tedy x systému xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx může nominálně xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99, xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

109. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tomuto nastavení xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx základě platového xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx určený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx.

110. Uplatněním tohoto xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx vše x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Využívání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx x platech xxxx, xx a xxxxxxx xxxxxxxxx kritické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (také) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx jedná. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klidných x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, často x xxxxxxxx motivací xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx soudcovských platů

112. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

113. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, vykládané xx xxxxxx principu xxxxx xxxx.

114. Z hlediska xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - xxxxxxx x trvalé.

115. Dočasné xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx, xxxxxxx x ekonomickém xxxxx‘, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx reality“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouštěl x připouští, xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Xx. XX 28/13, body 58 a 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „platové xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. zn. Pl. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x „xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené úrovně [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] stěží xx xxxx Ústavní soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště to xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx ale xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx změnit xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x širokém xxxxxx“ a ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx hovoří o „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto se xx xx xxxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx být velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možností státu xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, bod 97).

120. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx automatu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krok ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

121. Xxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx každá xxxx - musela xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx trvalá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx a xxxxxxx xx její postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx x xxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx státních zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 97).

122. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx patrný xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx měly xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxx poměry x moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxxx analýzy „musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

123. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jedna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx podrobněji xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

X.2

Posouzení xxxx

124. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se platová xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx, xxxxx xxxx 2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx rok.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xx navázané soudcovské xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxx, xxx by xxxx xxxxx původních pravidel. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx x platové xxxxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx napadené ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx o dočasnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024.

127. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na časově xxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxx odchylná xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx průměrná xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx na 2,822xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxx není nijak xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx časového omezení xxxxxx xxxxx určované xxxxxxxx automatem. Přijetím xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

129. Argumentaci xxxxx, xx xxx xxxxxx x dočasnou restrikci, xxxxx přijmout. Xxxxxx xx xxxx argumentace xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx (xxxxxxxx tisk 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx věnující xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce x ústavním pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (s. 255 xx 256). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxxxx“ (x. 240) či „xxxxxx snížení výchozí xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 432) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ztrácí xx xxxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxx xx x xx vypořádat.

130. Je xxxxxx, jak xxxxx xxxxx, že x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ta xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x 66 Xx. Xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx tento dlouhodobý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx na xxxx xxxxx v prvním xxxx účinnosti. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x prvním xxxx xx xxxxxxxx.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

132. X trvalá restrikce x prvé xxxx xxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx.

133. Xxxxx důvodové xxxxxx byla platová xxxxxxxxx navržena x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxx již xxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx svém vyjádření.

134. Xxx sledované cíle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx hodnotit xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx trvalou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvažovanými „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 97) x xx trvalou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu uskupení „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x již toto xxxxxxxx xx postačovalo x jejímu xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nato, že xxxxxxxxx xx i x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxx xxxxxxxx x přiměřená. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx restrikce. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl komplexní xxxxxxxxxx rozbor, z xxxxx budou patrný xxxxxxxx státního xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxx základnu na 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx nebyl, xxx xxxxxxx připouští xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxx (x. 220), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnoceny x závěrečné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) (xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Tato xxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se nevěnuje.

137. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx nález sp. xx. Pl. XX 28/13 vyžaduje xxx x případě „xxxxxx xx materiálního postavení xxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Trvalá xxxxxxx restrikce, která xxxx napadeným ustanovením xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. I podle xxxxxx tvrzeného rozlišovacího xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75násobek. Xxxxxxx xx xxxx x typově xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx posuzované snížení xxxxxxxxxxx xx 2,822násobek. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oporu pro xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxx, xx restrikci xxx xxxxxxxx rozboru xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vědomém xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx restrikce xx tedy xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doložit.

138. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, x xx xx zjevné xxxxx formalisticky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Trojnásobek „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx. Pro zásah xx xx by xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analýzami“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx důvody v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s předchozí xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx neobstálo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny xx 2,5xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 33/11) x xx 2,75xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13), xxxx ani xxxxxxx na 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx platová restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx tímto nálezem xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku x odklad xxxxxxxxxxxxxx

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxx reguluje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx nálezy sp. xx. Xx. XX 16/11 a xx. xx. Pl. XX 33/11, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Pl. XX 28/13].

143. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x do xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Například podle §3 odst. 3 xxxxx věty první xx xxxxxxxxxx zákona x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx činí „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx x konečném důsledku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň (x tomu xxx xxxx), ale xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Xxx takové xxxxxxx xxx ale nosné xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku, xxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením - důvody neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ve xxxxxx x soudcovským xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx odlišně.

XII.

Časové xxxxxx xxxxxx

146. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nárok, xxx xxx byly xxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89 xx 95; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/15). X touto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, pozbývá xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx den, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx určil [čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x stanovisko xxxxx xx dne 29.11.2022 sp. zn. Xx. ÚS-st. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); xxxxx x deklarování neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

148. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx použití i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx soudy xx xxxxxxx obrací xx Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě proto, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 29).

XXX.1.x)

Xxxxx x odkladu vykonatelnosti

149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx posuzuje x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu platnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx ale připouští x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho úplné xxxxxxxx zrušení by xxxx xxxxxxxx důsledky, xxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x situacím, x xxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 35). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx, že navzdory xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxx ustanovení x xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx okamžik zrušení §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině, xxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx „povinny xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (body 53 až 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35 xx xxxx), ne xxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

151. Xx xxxxxxx odložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx ustanovení neuplatní xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. X xxxxxxx xx časové xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx xx neústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx nositel veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx horizontální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navzájem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jejím xxxxxxxx; xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx jsou podle xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních prvků, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Posouzení, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxx x xxxxxxxxxx, xx horizontální xxxxx, xxxx samo x xxxx xxxx rozhodující. X u xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx zrušením (obdobně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, a xx. zn. Xx. XX 20/15, xxx 79).

154. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx důležité xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxx xx xxxxx „nelze xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx argumentaci“ a xx xxxxx „zvažovat x xxxx aspekty xxx čistě xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

155. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezaložila xxxxx xx xxxxxx doplacení. X xxxx restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx platové xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „vědomě xxxxxxxxxxxxx, x tudíž neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx i zpět“. Xxxxxx doplacení „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a [... ] nepředvídaný xxxxx xx státního xxxxxxxx“, týkalo by xx „x xxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

156. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení.

XII.2

Posouzení xxxx

157. V posuzovaném xxxxxxx přijal Parlament xx xxxxx vlády xxxxxxx restrikci soudcovských xxxxx. Xxxxx při xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx týká xxxxxx od xxxxx 2024. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx čelila, x xxxxx kterým xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx dorovnání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx významný x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13.

159. Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx budoucna (xx xxxx). Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neústavní xxxxxxxxx by totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pro moc xxxxxxxx x zákonodárnou xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx, xx xxxx alespoň xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xx protiústavně xxxxxxxx restrikce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, že x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které v xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 228 xx 237 x 242). X posuzované xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepanují. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx posiluje důvody xxx xx, xxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

161. X těchto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xx dnem 31.12.2024, xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soudcovských xxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024 (srov. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09, xxxx 39 xx 40, x sp. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 až 55).

162. V důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počínaje xxxx 1.1.2024 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xx 31.12.2023 xx xxxxxxx základna xxxxxxxx xxxx 3násobek xxxxxxxx hrubé měsíční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, platí, xx x 3xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx 1.1.2024. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určena xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx 3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx mzdy, x xx za období xxxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

163. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx by pokládal xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x soudci xxxxxx xxxxx platových xxxxxx vzniklých od 1.1.2024 xxxxxxx soudní xxxxxx.

164. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx časových xxxxxx, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxx výkonné x zákonodárné xx xxx xxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, judikatury x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2024 x xx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxx koeficient xxx výpočet platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822násobek. X xxxx „3násobek“ není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nebyly xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozporným x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, a xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (nezávislost soudní xxxx) xx spojení x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (dělba xxxx).

167. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx dne 31.12.2024. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx a soudcům xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx dne 1.1.2024.

168. Xxxxx xx zrušení čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) x x) zákona x Xxxxxxxx soudu.

169. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx době.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Josef Xxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.