Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 15. května 2024

xx. xx. Pl. XX 5/24 xx xxxx xxxxxx na zrušení §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. xx. Xx. XX 5/24 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Ronovské, Jana Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve slovech „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Městského xxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.

XX. Xxxxx xx zrušení článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx se x nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny. Ta xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx Lenka Rutová (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx x Okresního xxxxx x Ústí nad Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ či „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xx tak x xxxxxx o této xxxxxx (vedené xxx xx. zn. 33 X 68/2024) s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx slov „2,822xxxxxxx“ zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.8.2011 sp. xx. Xx. XX 16/11 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx 2021 x 2022, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx analogická s xxx, x xxx Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 rozhodoval.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxx veličiny xxx xxxxxxx platových základen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zprávou xxxxxxxxxx xxxxx platových restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sektorem. X xxxxx xxxxxxxxx členů xxxxx má xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, učitelů xxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx advokátů. Xx xxxx 2020 navíc xxxxxxx minimální xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx inflace, což xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x není xxx xxxxxxx veřejný zájem xx jejím xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxx stav. X xxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím x xxxx 2021 a x xxxx 2022 xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 vystaveni xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

7. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úspora 500 xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příjmech xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 byly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z výnosů xxxx x příjmu xxxxxxxxx osob, pokud xx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxx vyjádřeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx znamenají xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx zásazích xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx k předpokládané xxxxxxxx xxxxxxxx sporů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxxxxx prohlubovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx Parlamentu xxxx účastníkovi řízení (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx v Xxxx, Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnuty jako xxxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 7.5.2024 xx. xx. Xx. XX 7/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 8/24, xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 9/24 x xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 12/24; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx, přičemž odkázaly xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterých byly xxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx právního xxxx xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo na 71. xxxxxx ve xxxxx 12. až 14.7.2023, xx kterém xxx xxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 31.8.2023 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/4. Xxxxx pro xxxxxxxx politiku návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednal x xxxxx xxx 31.8.2023 usnesení x xxxxxxxxxxxxx návrhy doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 488/6. Xxxxx pro veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrh projednal x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/5.

13. Druhé čtení xx xxxxxxxxxxx xx 75. schůzi xxx 7.9.2023, všechny podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 488/7. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxx na 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22. x 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx pro 108 x proti 86. Xxxxx xxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 18. schůzi xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Zákon xxx xxxxxxxx dne 12.12.2023 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnout x ústavnosti napadených xxxxxxxxxx ovšem náleží Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxx Senátu postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.10.2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 161 čtrnáctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx výborem pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jako výborem xxxxxxxxx dne 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx obsah xxxxxxxx x xxxxx částem xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřijal x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxx xxx projednávání x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tematizována x xxxxx xxxxxxxxx x. 107 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxxxx se xxx 1.11.2023 xxxxxxx x xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nebyla x rozpravě xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx rozpravy k xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx x. 59 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx 18. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx vedené xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x úpravě §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Akcentovala, xx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci i xxxxxxxxx restrikcemi x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odhlížet xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za protiústavní. X xxxxxxx na xx avizovala případné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Po xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx x souladu s §108 xxxx. 2 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx vyslovilo pro xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Návrh xxx xxxx xxxxxx, x xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx x Senátu xxxxxxxx.

19. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx vlády napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx na jejich xxxxxxx zamítl.

21. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx naplňuje.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx x jejímu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx základny, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lety 2022 x 2023. Výsledkem xxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxx xxx 2024 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxxxxx byl xxxxx, xxx xxxxx k xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nikoliv xxxxxxx) xxxxxxx základny. Xxx xxx 2023 xxxx na xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 709 Xx, pro rok 2024 xxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 775 Xx; xxxxx tak x jejímu nárůstu x 66 Xx.

23. Xxxxx xx za xx, xx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X odkazem xx xxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx upozornila, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxx xxx x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxx 2023 xx očekávané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxx mít xxxx x sobě za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatřeních. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních norem xxxxxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudcovských platů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roku 2023 xx účasti soudců xxxxxxxxxxxx.

24. Za xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dočasné x xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xx koncipováno pouze xxx xxx 2024. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (v letech 2021 a 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx zasazená xx xxxxxxxxxxx úsporných rozpočtových xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž restriktivní xxxxxx xx omezen xxxxx na xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 2.3.2010 xx. zn. Xx. XX 13/08 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)]. X xxxx 2023 oproti xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx 100 872 Xx na výši 113 709 Xx.

25. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K 1.1.2024 xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx vlády č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx základních tarifů xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a nařízení xxxxx č. 59/2015 Sb., o xxxxxxxxxx tarifech a x xxxxxxxxx příplatku xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx v xxxxxxxxx, xxx docházelo k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele na xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx x xxxxx xx x platy soudců xxxxxxxxx. Odlišný je x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx není na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx i x otázkou valorizací xxxxxxxxx úhrad, xxxxx xx od xx xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx pedagogických pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 13/08 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Rakušana x xxxxx politického mítinku. X xxxxx k xxxx x 1.10.2024 xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx vytvářením personálního xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze středně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům, xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

28. Podle vlády xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez výjimky xx celou xxxxxxxxxx x Xxxxx republice. X soudců xxxxxx xxxx expozice vyšší xxx u jiných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx platy xxxxxx pouze vybraným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx onemocněním xxxxxxxx.

29. Expanze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2021 (tj. x xxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19) xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fiskálních xxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx platových restrikcí. Xxxxx uspořené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx příjem či xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx malých xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. nutnost xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vrchních a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx výpočetního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx porady x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx justici, xxx xxxxx snížit výpočetní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Antonín Xxxxxxxxx.

31. Vláda xx xxxxx upozornila, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. nevyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně

32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx x Ústavou, x navrhl xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx slovo „2,822xxxxxxx“ x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Ústavou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu. Upozornil, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřil relevantní xxxxxxxxxx reprezentantů soudní xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x součástí důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx proběhlo xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 9.5.2023 xxxx představitelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, že xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx 12.5.2023 byl na xxxxxxxxx publikován xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxxx násobek xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššímu správnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tomu nepředcházelo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxx odůvodněny včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx musí xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxxx požadavkům nedostála, xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxxxx. Xxxxx selektivně argumentuje xxx dávnými nálezy Xxxxxxxxx xxxxx. Od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08 se xxxxx následně Ústavní xxxx x nálezu xx dne 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx považoval xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,75násobek, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx snížení xx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v širokém xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinu, xxxxxx xxxxxxxxx faktor (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13). X xxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx [xxxxx xx xxx 3.5.2012 xx. xx. Xx. XX 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Napadenou xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2024 xxxx 113 775 Kč (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx xxxxx 2,822 x xxxxxx 40 317 Kč xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx rok 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx coby průměrná xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (120 951 Xx a 113 775 Xx) xxx xxxx x xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Kč, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx činí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx násobky xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx a 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx ze xxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zkratkovitým výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Konstrukci xxxxxxx základny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) již x xxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x platu a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx 2010, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 %, shledal Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxx základně (xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 33/11 x xx. xx. Pl. ÚS 28/13).

37. Restrikce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx snižuje xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx dokonce trvale. X xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx naopak xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx, učitelů, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

38. Zákon č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podmiňuje xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxx neobsahuje xxx xxxxx xxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxx částku xxxxx 500 mil. Xx, jedná xx x předpokládaném schodku xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024 ve xxxx 252 xxx. Xx x xxxxxx 2 xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx shledána Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx automatu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

40. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx, která xx negativně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx změny xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx 2021 xxxxxx od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Xx), xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 102 333 Xx [xxxxx xx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx (xxxx) provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx soudců xx xxxxxx x současné xxxx stávají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na stanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx i soudní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx na výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umocněnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a z xxxx plynoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx“ neodpovídají xxxxxxxxx informacím, podle xxxxxxx xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx-19. X xxxxxx letech xxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxx xx vyplácení xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx úřadech a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x tabulky xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2021 x 2022.

42. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou úrovní, xxxxxxx je xxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxx takových xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xx xxxxx xxxx x historické okolnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x popření xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx dohodu x xxxxxx se xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx za léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxx a státem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 a xx. zn. Pl. XX 33/11 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x narovnání x xxxx 2015, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudcům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2012 až 2014. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx docházet nebude.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadený xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx cílené, xxxxxxxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, navzdory xxxxxxxxxxx, xx xxxxx soudcuje xxxxxxxxx velmi dobře.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4

45. Obvodní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavnímu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx patří zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx x materiální povahy [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 sp. xx. Pl. ÚS 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou x xxxx sféře xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svévolný x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jejich platy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxx několikátým xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx posledních několik xxx.

47. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx opět přijata xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X minulosti xxxxxxx platové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze dočasné „xxxxxxxx“ soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x xx představitele xxxxxxxxx složek xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 587/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxx platy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx, nikoliv již xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2024. Xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxx x navýšení xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárokové xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx zajištění „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx zajišťuje x nutnou xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx průměrná roční xxxxxxx x České xxxxxxxxx za xxx 2023 činila 10,7 %, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodněny ani xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konsolidační xxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx ani z xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxx potřeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xx nedávné xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konsolidačním xxxxxxxx mají být xxxxxxxxx dlouhodobá, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx realizace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svévolný x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců. Xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trvají xx roku 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zvýšený xxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x letech 2021 x 2022. X xxxx době xxxx změněna xxxxxxxxxx §3b x 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 a xx 1. 2. 2022 do 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 872 Kč. Xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxx udržitelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx in xxxxxxxx principiální hodnotovou xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx soudce plnit xxxxx svou xxxxxxx xxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. I xxxxx čl. 82 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx ohrožovat. Z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx, x je xxxxx neústavní. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xx složkou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického právního xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx celku.

51. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X dispozici xx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxx nástrojů vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu x xxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2024 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxx xxxxxxx soudcovský xxxx a může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx proti České xxxxxxxxx xx xxx 22. června 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření obou xxxxx Parlamentu a xxxxx x replice xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkaz xxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl k xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx daňové xxxxxxx x snížení xxxx xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opačná, xxx xx přes xxxxxx xxxxxxxxx růst xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx snížil. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xx kterém Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx výrazný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx platem xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx pokřivena, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx navázány xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx způsobem, aby xxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx politiků.

55. Argument xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx statistickým xxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx 2022 a 2023 xxxx xxxxxxxx xxxxx mzda xxxxxxxx. Xxxxx souhlasit ani x xxxxxxx xxxxx, xx navýšení odměn xxx xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx advokátů. Navýšení xxxxxx xxx nezměněných xxxxxxxxx vede x xxxxxxxx zisku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem povede x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxx lékařů a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategickou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xx rozhodování xxxxxx. Ostatně i xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx 9.5.2023 xxxx představitelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „nějaké“ restrikce xxxxx, přičemž xxx xxx 12.5.2023 byl xx internetu xxxxxx x paragrafovým zněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nerozumí xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxx vypracovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx nejedná x xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx zásah xx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí x xxxxxx 2021, 2022 x 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx, oproti xxxxx profesím, omezené xxxxxxxx přivýdělku. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x restriktivních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx důchod xxxxxxx.

58. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představují důvod xxx xxxxxxxxx se xx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 x xx. zn. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)], xxxxx založila nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx z xxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx x dalšímu xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x soudci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxxxxx vlády

59. Xxxxxxx xxxx zaslal vyjádření xxxx komor Xxxxxxxxxx x vlády Městskému xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Xxxxx xx x trvalé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců, protože xxxxx xxxxxxx násobku x 3násobku xx 2,822 (xx. o 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx základna xxxxxx xxx xxx 2024 také x 6 %. Z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx, a xx xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxx x 4 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10), xxx x případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 a xx. xx. Xx. XX 28/13).

61. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x „výrazném“ růstu xxxxxxx základny xxxxxx x xxxx 2023 xx zavádějící x xxxxxxx. Ke zvýšení xxxxxxx základny xxx xxx 2023 xxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xxxxxx zmrazení xx xxxxxx roku 2020, x je xxxxx logické, xx xx xxx xxxxxx xxxx muselo xxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx solidarita xxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxx platu xxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx, x nikoli plat xxxxxxxxxxx soudce při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu let xxxxxxxxx doby.

62. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí postihovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Snižují xxxxx xxxx pouze xxxxxxx [x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: státním xxxxxxxxx x představitelům xx xxxxxx §1 xxxx. x) xx f) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. U xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx hrazeny ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx platu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx skupin došlo x jeho xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx soudce xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx zaměstnance“. Xx však xxxxxxxxxx, xx soudce xxxx xxxxxxxxxxxx (státním ani xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavateli, xx xxxxx ani jinému xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x není xxxxx xxxxxx pokyny. Xxxxxx x moc xxxxxx xxxxxx podřízeni moci xxxxxxx xxx zákonodárné (čl. 81 a 82 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx možnosti zásahů xx xxxxxxxxx soudců.

64. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx znamenat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

65. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

66. Ustanovení §3 - z xxxxx xx xxxxxxx odst. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Xxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčně ve xxxx x za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx určí xxxx součin xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx nahoru.

(3) Platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Platová základna xx xxxxxxxxxxxx na xxxx koruny xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Ustanovení čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. zní:

„ČI. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx č. 316/2018 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. a xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 xxx:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činí xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx zaokrouhluje xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx vyhlašuje Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx je xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykládá tak, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353) x xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Pl. ÚS 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx ze xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx měsíc xxxxx 2024. Xxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx 2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx tedy xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx okresní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.

72. Xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx x. 349/2023 Sb.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx tak musí xxxxx xx zrušení xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx ustanovení xxx xxxxx napadnout, xx-xx namítáno, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nestávají xxxxxxxx novelizovaného předpisu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.2013 xx. zn. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 až 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Napadený čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx povahu xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx x část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxx vést xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani tato xxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k napadenému čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Sb. se xxxxx uplatní obecné xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxx xxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx, xxxxx byla provedena xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Údaje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona obsažené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x legislativnímu procesu. X xxxxxxxx procedury xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

78. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx nebyl xxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 xxxxx proběhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož i x prezidentem Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x na xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koeficient prezentoval xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx východiska

79. Xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudní moc xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, xxxxx, xx xxx zákonodárce xxxxxxxxx x platovým restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy“. X xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx za „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ mohlo vést x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx závěry xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, x xxxxxx 52 xx 53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx tohoto požadavku, x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, bodech 123 xx 133. Na xxxx xxxxxx proto x podrobnostech odkazuje x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx rekapituluje.

81. Porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spojení (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x nález xx. zn. Pl. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 53). Xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx soudní se xxxxx promítne do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní vůbec xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx bez reakce, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx moc xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx vypořádány argumentací, xxxxx není xxxxxxxxx - může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xx při xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové restrikci.

82. Xx dostačující Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vrchních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx. o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska. X xxxxxxxxx restrikcích soudcovských xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Aby byl xxxxxxxxx na projednání x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx možnost xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, xxx bylo vypořádáno. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx byly součástí xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx xx xxxx.

83. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx x následně x xxxxx xxxxxx zasílá x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. e) xx xxxxxxx s xx. 8 odst. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bodů, x tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x narušení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxx

85. X xxxxxxx xxxxx vyplývá, že xx moc výkonná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle vlády xxxxx ministr spravedlnosti xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedením xxxx xxxxxxxxxx soudů x vrchních xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx snížení xxxxxxxxxxx z 3xxxxxxx xx 2,82násobek, x xxxx ministr spravedlnosti xxxxxxxxx na poradě xxx 18.5.2023 a xx xxxxxx xxx 29.5.2023 za xxxxxx xxxxxx vyšších x xxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx určitou xxxxx xxxxxx projednat platovou xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, jde jistě x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.

87. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx počátku xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xx opatřit „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). Jak Xxxxxxx xxxx vyložil, xxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx nijak nedoložila, xx xx xxxxxxxx xxxx možnost měli. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx xxx justici, xx xxxx platovou xxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není totiž xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx všichni xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx jednoho podvýboru.

89. Xxx připomínkové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx projednání s xxxx xxxxxx. X xxxx rámci se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nepřistoupila x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x x takto krátké xxxxx stihl k xxxxxx uplatnit připomínku Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx reálně xxxxxxxxxx x představiteli xxxx xxxxxx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx, xxx dokonce není xxxxx xxxxxxx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zřejmý už x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu - xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx možnost xx seznámit se xxxxxxxxxxx soudní xxxx x způsobem, xxxxx xxxx vypořádáno. Xxxxx xx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx, xx vláda a Xxxxxxxxx vědomě nerespektovaly xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxx soudní s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxx x xxxx, xxx ji xxxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stanovisko xxxx xxxxxx ani xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx soudní xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xx přijatá platová xxxxxxxxx xx nepřiměřená, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx x xxxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 113 a xxxx. xxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx xxxxxx, x to xxx Xxxxxxxxxxx, xxx vládou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení napadené xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx xxxxx, že xxxx přiměřená.

94. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxxx x účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezjistil xx ani Ústavní xxxx. Jelikož Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx legislativního procesu, xxxxx by xxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx jeho xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx 2024 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeným způsobem.

96. Xxxxxxxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx xxx následující. X xxxx 2023 xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (využívajících 3xxxxxxx) 113 709 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 391/2022 Sb.). X xxxx 2024 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (3xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx 120 951 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) xxx xxxx xxxx xxxx 113 775 Kč. Xxxxxx xxxx 2023 tedy xxxxxxx základna x xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Kč, xxxxxxx xx xxx x 7 176 Xx xxxxx, xxx xx byla xxxxx xxxxxxxxx pravidel.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx potřebnost, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2024. Xxxx platová xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudní, xxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx. Podle vlády xx platová restrikce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení soudců. Xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnul x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxx:

- posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vycházet xx xxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců od xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné.

100. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepozbyly xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx závěry xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

101. Ústavní soud xxxxxx a upřesnil xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, bodech 147 xx 200. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v podrobnostech xxxxx odkazuje a xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxx xxxx

102. Podle xx. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx soudci xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) a xx třeba xx xxxxxx xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).

103. Aby xxxxxx xxx xxxxx fungovat xxxx nezávislá xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx sice „v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aleje spjata x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. nález xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx materiální zajištění xxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx“ (xxx xxxxxx). Záruka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx nezávislosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx slibu vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.b)

Určování xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Výpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx se xxxxxx x platové xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Způsob, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx řečeno) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 309/2002 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních úřadech (xxxxxxxx zákon), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobjektivní.

106. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Neodvíjí se xxxx xxx xx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství. Xxx o údaj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx známý. Xxxxx xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx věci (viz xxxx).

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx v jejich xxxx x ekonomická xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx reflektují xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx x časovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx xx klesly xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodlevou [...] Xxxxxxxxxx soudců x ostatními xxxxxxxxxxx [...] je tedy x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx dne 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99, xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Spojených xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx není.

109. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde o xxxxxxxx restrikci a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může plat xxxxxx růst xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x závislosti na xxxxx xxxxxxxxx. Soudci xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

111. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx kritické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x jejichž xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše bylo xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx takřka xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

112. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx podle těchto xxxxxxxx.

113. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, vykládané xx xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx.

114. X hlediska xxxx xxx rozlišit xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx.

115. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx výjimku z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx‘, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx parametry xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx byly xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] stěží xx xxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx judikatura hovoří x stabilitě platových xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejzávažnějším typem xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxx příkladem xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxxx“ průměrné mzdy, x níž se xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx násobek „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx do xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxx analýzami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx by Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

121. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx restrikce xx - jako každá xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx restrikce xxxxx obstát, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oslabit ve xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx příliš vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 11/02). Trvalou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx uvažovanými „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na platy xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

122. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx restrikce, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx měly xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx rovněž srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

123. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13).

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx jako 3xxxxxxx, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy na xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx platová xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x platové xxxxxxxxx.

126. Účastníci xx xxxxx neshodnou, xxx xx napadené ustanovení xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx restrikce. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx soudů xxx x trvalou platovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2024.

127. Jak Ústavní xxxx vyložil, dočasné xxxxxxxxx xx časově xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx odchylná xx „xxxxxxxxx automatu“, zatímco xxxxxx restrikce mění xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx na 2,822xxxxxxx - x jeho xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylná xx xxxxxxxxx automatu, xxxxx xxx časového xxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxxx xxxxxxxx automatem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx.

129. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jde toliko x xxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (s. 255 až 256). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základen“ (x. 240) xx „xxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (s. 432) a xx xxxxx platových základen x xx xxxx 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx restrikce tím xxxxxx ztrácí xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xx s xx xxxxxxxxx.

130. Je xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx 2024 napadené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx roku xxxxxxxx toliko x 66 Kč. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx x ve xxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dlouhodobý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx absurdní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx restrikcí xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx nejpřísnější xxxxxxxxx.

132. X xxxxxx restrikce x xxxx xxxx xxxx - jako xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx legitimní xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx legitimní cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,822xxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx „stabilizovat xxxxxxx xxxxxxxx“ (s. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx měla xxx xxxxxxxx politické shody xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) soudcovských xxxxx. Na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxx vyjádření.

134. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozporné x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x nelze xx hodnotit xxxx xxxxxxxxx. Nezbývá xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx na platy xxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 97) x xx trvalou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samo x sobě ani xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zrušení. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx x x xxxxxx ohledech xxxxxxxxx.

135. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x přiměřená. Xx xxx však přezkoumat xxxxx u řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx budou patrný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxx základnu na 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Důvodová zpráva xxxxx (x. 220), xx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx jsou vyhodnoceny x závěrečné zprávě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) (xxxxxxxx xxxxxx xx sněmovním xxxxx 488/0). Tato xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x specifickému xxxxxx restrikce soudcovských xxxxx xx xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx ekonomický rozbor xxxxx potřebný, xxxxx xxx nález sp. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx jen x xxxxxxx „zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, je neudržitelná x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx. Především však Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75násobek. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx. Xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxx neposkytoval xxx xxxxx, ani Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx xxx, xx xxxxxxx restrikci bez xxxxxxxxx takového xxxxxxx, x Parlament xxx, xx restrikci xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijal, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx restrikce xx xxxx vláda x Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx účelově - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xx zjevné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Konečně xx xxxxxxxxxxxx faktorem, který xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx, xx restrikce nebyla xxxxx projednána s xxxx xxxxxx.

140. Ústavní xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx a Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx platovou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxx, jako x xxxxxxxxx neobstálo snížení xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11) a xx 2,75xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 28/13), xxxx ani xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxx věty xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxxxx reguluje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“. X xxxxxxx případě xx xxxxx toto ustanovení x příslušné části xxxxxx „bez xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 16/11 a sp. xx. Xx. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (platové xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx způsob, xxx xx xx xxxxxx x soudcovským xxxxxx xxxxxx, by bylo xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx výrokem [srov. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 28/13].

143. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcovské xxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx promítá x do výše xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxx xxxx xxxxx xx středníkem xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představitelů xxx xxxxxx xxxx „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx“. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx), xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx takové xxxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou oporu.

144. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku, xxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx okamžiku xx xxxxxxx platy s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx je třeba xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx odlišně.

XII.

Časové účinky xxxxxx

146. Xxxxxxx xxxx xx v minulých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxx soudkyním x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx byly xxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx doplaceny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89 xx 95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15). X xxxxx otázkou xx musí xxxxxxxxx x xxxx.

XXX.1

Xxxxxx východiska

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivého xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, xxxxxxx xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx den, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.11.2022 xx. zn. Xx. ÚS-st. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx působí xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); nejde x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Obecně xxxxx xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

148. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který pokládají xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

XII.1.a)

Vztah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx použitelný xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx posuzuje i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přistoupí-li Xxxxxxx xxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx platí, xx zákon xxxx xx xx dne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx některých situací, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x současně xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 35). Xxxxxxx xxxx xxx například x xxxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 odst. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navzdory xxxx xxxx i x xxxxxxxx obecné xxxxx „oprávněny neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx shledaná neústavnost (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx xxxxxxx dovodil, xx obecné soudy xxxx x x xxxxxxxx „xxxxxxx neaplikovat“ xxxx ustanovení x xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxx shledaná neústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx (body 53 xx 55 xxxxxxxxxx xxxxxx).

150. Xxxx xxxxxxxxxx xx uplatnitelná x nyní. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxx formou xxxxxxxxxxx výroku“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35 xx xxxx), xx xxxx však lze xxxxxxxxx výrok xxxxxx.

151. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení neuplatní xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zrušení, x xx v xxxxxxxxx, kterých xx xxxx shledaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx musí xxx x nálezu xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahů

152. V xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx vztahy horizontální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ani na xxxxxxxxx nastalé x xxxx před xxxxx xxxxxxxx; naopak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před jejím xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx platům

153. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „založeny na xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X u vertikálních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxx to, aby xxxx zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, a xx. xx. Pl. XX 20/15, xxx 79).

154. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebrání důležitý xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti. X těchto xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 93 x 94).

155. V nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „vědomě xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx a [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx“, týkalo by xx „x xxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx strany společnosti x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxx funkci“ (xxxxxxxx xxxxx, bod 95).

156. X nálezu xx. xx. Xx. XX 20/15 Ústavní xxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxx. Dovodil, xx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. V posuzovaném xxxxxxx přijal Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxx při xxxxxxxx a Parlament xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušily xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx od xxxxx 2024. Ústavní soud xxxxxxxxxx žádné výjimečné xxxxxxxxx, kterým by Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lednem 2024 xxxxx hodnotit ani xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13.

159. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx směřující xxxxxxx xx xxxxxxxx (ex xxxx). Xxxxxx přístup xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dobu neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup, který xxxxxxxxx neústavní xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikce nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel vzít x xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx 2022. X xxxxx xxxxxxx nakonec Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 228 až 237 a 242). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žádné takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx x posuzované xxxx Xxxxxxx soud trval x na zpětné xxxxxxx xxxxxxxxx restrikce.

161. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xx dnem 31.12.2024, xxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx soudcovských xxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024 (srov. xxxxxxx xxx citované xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/09, body 39 až 40, x xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 až 55).

162. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počínaje xxxx 1.1.2024 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx 31.12.2023 xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, platí, xx x 3xxxxxxx xx xxxxxxx vycházet x x xxxxxx xx 1.1.2024. Xxxxx nález xxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x souvisejících xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určena xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem jako 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx mzdy, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

163. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxx od 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

164. Xxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxx účinků, xxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx od 1.1.2024 x xx budoucna xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx. X xxxx „3xxxxxxx“ není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nebyly xxxxxxxxxx.

166. Vláda a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem rozporným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx doložit xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxx xxxx).

167. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822násobek“ zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx toto ustanovení xxxxx použít xxx xxx dne 1.1.2024.

168. Xxxxx na xxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

169. X xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx době.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 211/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.