Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. XX 5/24 xx věci xxxxxx na zrušení §3 odst. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. XXXX xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 5/24 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Hulmáka (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2024.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2023 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx původního xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Rutová (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“ či „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxx leden 2024. Xxxxxxxx právní úprava xx podle xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx (vedené xxx xx. xx. 33 X 68/2024) x xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx soud podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx nálezu ze xxx 2.8.2011 xx. xx. Xx. ÚS 16/11 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx. zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přistoupeno x x xxxxxx 2021 x 2022, xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, x níž Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 16/11 xxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx xxxxx proporcionality. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, že se xxxxxxxx trvalé snížení xxxxxxx veličiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxx platových xxxxxxxxx xx xxxxxxx napříč xxxxxxx sektorem. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x navyšování xxxxx v xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx advokátů. Od xxxx 2020 navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výrazně stoupá xxxx inflace, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx.

6. Xxxxxx zasahuje xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x dočasné opatření, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx krizový stav. X vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 x x roce 2022 xxx platy soudců xxx nejsou stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxxxx xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx letům xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx byli v xxxx xxxxxxxx nemoci xxxxx-19 vystaveni rizikům xxxxxxxx x nákazou xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

7. X xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 500 milionů zcela xxxxxxxxxx vedle odhadovaného xxxxxxx x příjmech xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx x podstatné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxx vyjádřeným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nepřípustné, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx jednostranně [xxxx. xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, že derogační xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zpětné xxxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem.

III.

Vyjádření x návrhu

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx) x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastnice, veřejný xxxxxxxx práv sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Městský xxxx x Brně, Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 7.5.2024 xx. xx. Pl. XX 7/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 9/24 a xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 12/24; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx (§35 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx podání jimi xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterých byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 71. xxxxxx xx xxxxx 12. xx 14.7.2023, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářskému xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx dne 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/4. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxx 31.8.2023 usnesení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 488/6. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx návrh projednal x xxxxx xxx 1.9.2023 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 488/5.

13. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 75. xxxxxx xxx 7.9.2023, všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 488/7. Následné xxxxx xxxxx bylo xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 22. x 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. Z xxxxxxxxxx 194 xxxxxxxx xxxx pro 108 x proti 86. Xxxxx xxx přijat.

14. Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxx 16.10.2023, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx zákona schválil. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.11.2023. Prezident xxxxx podepsal dne 22.11.2023. Zákon xxx xxxxxxxx dne 12.12.2023 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 163 xxx číslem 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Senát xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx i její xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 16.10.2023. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx dne 1.11.2023. Xxxxxxxx úprava §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx obsah xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřijal x xxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výbor xxxxxxxxx x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se dne 1.11.2023 xxxxxxx x xxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní prostředí. Xxxxxxxx úprava nebyla x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx usnesením x. 59 xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx na své 18. xxxxxx xx xxxxxxxxx funkčním období xxx 8.11.2023. X xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx zejména x jiným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Věra Xxxxxxxxxxx. Akcentovala, xx xxxxxx lze v xxxxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxxx celospolečenské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx restrikcemi v xxxxxxx xxxxx poskytovaného xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x podrobné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Xx ukončení xxxxxx rozpravy bylo x xxxxxxx s §108 xxxx. 2 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx č. 7 xx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Xxxxx xxx tedy xxxxxx, x xxx projednávání xxxxxx xxxxxx bylo x Xxxxxx ukončeno.

19. Xxxxx x závěru xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx však xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

III.2

Vyjádření xxxxx

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx naplnění je xxxxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx zmrazení xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx existující xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platu soudce, x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx k dočasnému xxxxxxxxx růstu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonem č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x koeficientu 3xxxxxxx xx 2,822násobek xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx 2024 xxxxxxxxx zmrazená. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx došlo k xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nikoliv xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx 2023 xxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 391/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 709 Xx, pro rok 2024 xxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věcí č. 448/2023 Sb. xxxxxxxxx xx xxxx 113 775 Xx; xxxxx tak x jejímu xxxxxxx x 66 Kč.

23. Xxxxx xx za xx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. byla xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx vyplacená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx nález xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx upozornila, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny x xxxx 2024 xxxxxxx xxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx neústavnost napadené xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejná diskuse x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a navrhovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nebyla žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garantována xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

24. Za xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2024. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx letech byly xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx 2021 x 2022), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úsporných rozpočtových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxx xx omezen xxxxx xx xxxx xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 2.3.2010 xx. xx. Xx. ÚS 13/08 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)]. V xxxx 2023 xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx soudců, a xx xxxxxxxxx x xxxx 100 872 Xx xx xxxx 113 709 Kč.

25. Xx xxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platů xxxx xxxxxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxx. X 1.1.2024 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx vlády č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifů xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nařízení xxxxx č. 59/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vojáky x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxxx, xxx docházelo x růstu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx v xxxxxxxxx, xxx docházelo x xxxxx xxxxx obecně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx přiléhavý xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci x nelze xx x platy soudců xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x způsob xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinou. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad, které xx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx priorit xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx docházelo x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxx vlády, xxx xxxxxxx ministra vnitra Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby k xxxx x 1.10.2024 xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxx 2025.

27. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nezasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců, xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárůst. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx institutem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přítomna x x dalších xxxxxxxx xxxx.

28. Xxxxx vlády xxxxx shledat úpravu xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx společnost x Xxxxx xxxxxxxxx. X soudců xxxxxx xxxx expozice vyšší xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž platy xxxxxx xxxxx vybraným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx onemocněním xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2021 (xx. v xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19) není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx 2024. Nedosažení xxxxxxxxxxx fiskálních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx či xxxxx xx v xxxxxxxx počtu xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx nepříznivou xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 9.5.2023 xxxxxxxx porada ministra xxxxxxxxxxxxx x vedením xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x s prezidentem Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx výpočetního xxxxxxxxxxx xxxxxx na 2,82 xxxx xxxxxxxxx porady x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 za účasti xxxxxx vyšších a xxxxxxxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 x xx podvýboru xxx justici, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. nevyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomická xxxxxxx xx smyslu xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxx platové základny xxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxx není.

III.3

Vyjádření Městského xxxxx x Xxxx

32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx x Ústavou, a navrhl xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx „2,822xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx s Ústavou xxx dvěma relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při přijímání xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Městský soud xxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx proběhlo xxx, xx na xxxxxxx konaném xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti dne 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, že xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dne 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přílohou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx násobek xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Xxx xxxxxxx žádná jednání xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx vedeny nebyly. Xx xxx nic xxxxxx xxx doručení xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx nesplňuje ústavněprávní xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx do postavení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx obecné proklamace. Xxxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxxxx následně Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx odklonil. X xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, jenž xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xx pak xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

35. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13). X xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx [xxxxx xx xxx 3.5.2012 sp. zn. Xx. XX 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Napadenou xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx snížení xxxxxxx z trojnásobku xx 2,822xxxxxxx (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 také x 6 %. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 činí 113 775 Kč (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx xxxxx 2,822 x xxxxxx 40 317 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2022. Bez xxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxx základna xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx coby xxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (120 951 Xx a 113 775 Xx) xxx xxxx x xxxx 2024 částku 7 176 Kč, xx. 6 %. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx trvale činí xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx (trojnásobek a 2,822xxxxxxx) 0,178, tj. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx xx své xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx matematické hry x čísly. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxx xxxxx ani z xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny trojnásobku xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxxxxxx sféře) xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx i Ústavní xxxx [xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx i dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx 2010, kterou xxxxx x dočasnému xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx x platové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13).

37. Xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx trvale. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x žádnému (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx nedošlo, x xxxxxxxxx naopak xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxx u zaměstnanců xxxxx, učitelů, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, jejichž existencí Xxxxxxx xxxx podmiňuje xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxx neobsahuje xxx xxxxx xxxxx. X xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 500 mil. Xx, jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2024 ve xxxx 252 xxx. Xx o xxxxxx 2 xxxxxxx.

39. Konstrukce xxxxxxx základny jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx shledána Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx postavena xx solidárním xxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, který xxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxxx.

40. Městský soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla změněna xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. X tuto xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxx. Xxxxx změny xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 odvíjí xx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx 2019 činila 34 111 Kč), xxxxxx by platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 částku 102 333 Xx [xxxxx xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny xx uvedenou částku]. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „platového xxxxxxxx“.

41. Městský xxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xx xx xxxxxxxx státního rozpočtu x minulosti podíleli xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupina, na xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxx restrikce x roce 2021 xxxxxxxxxx „nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx epidemie xxxxx-19, xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx covid-19. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stát mimořádně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2021 x 2022.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se jedná x svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ale xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců.

43. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx okolnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x popření xxxxxx x motivů, pro xxxxx soudci xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. zn. Pl. XX 33/11 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2015, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx za xxxx 2012 xx 2014. Xxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Xxxxxx xxxx uzavřena x xxx, xx v xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. představuje xxxxxx cílené, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, navzdory xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dobře.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4

45. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „2,822násobek xxxxxxxx xxxxx měsíční nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozhodovací praxi Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takovou právní xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxx xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom obecná xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx patří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx materiální zajištění xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní xxxxxx. Xxxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xx xxxxxx platů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx svévole nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. K zásahu xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celé sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svévolný x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxx a reálně xxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadená úprava xxxxx soudců vůči xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx opět přijata xx záměrem „napravit“ x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V minulosti xxxxxxx platové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasné „xxxxxxxx“ soudcovských platů. Xxxxxxx trvale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do budoucna xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx vliv moci xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx restrikce dopadají x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 587/2020 Sb. xxxxxxx navázat platy xxxxxx a jiných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv již xx průměrnou xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx xxx dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx veřejné xxxxxx x roce 2024. Xxxxx je o xx xxxxxxxxxx, když x navýšení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nenárokové odměny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x aktuálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx průměrná xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx za rok 2023 xxxxxx 10,7 %, x soudci xxx reálně xxxxxxx „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodněny xxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx konsolidační xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx o události xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, systémová xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx respektovat xxxxxxx limity, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svévolný x kontextu opakovaných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx v letech 2021 x 2022. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b a 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 x xx 1. 2. 2022 do 31.12.2022 xxxxx stanovena částkou 100 872 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejistoty, což xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě

50. Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxx xxxx udržitelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx představa, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotovou xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx soudce plnit xxxxx svou ústavní xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx. X xxxxx čl. 82 Xxxxxx jsou xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platu soudců. Xxxx xxxxx zavedeného xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do soudcovské xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx neústavní. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 a xx xxxxxxx xxxxxxx xx základních stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - nezávislosti xxxxxx a soudnictví xxxx celku.

51. Okresní xxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx i vyšší xxxxxx podílely xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxx, musí tak xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxx nástrojů vedoucí xx snížení státního xxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

52. Podle xxxxxxxxx soudu vyvstávají xxxxxxxxxxx x o xxx, zda platovými xxxxxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxx snižuje soudcovský xxxx x může xxxx x postupnému xxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Kubát x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Ústavní xxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxx k replice xxxxxxxxxxxx. Podle navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx reformy x xxxxxxx daní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx jejich xxxxxxx platu. X xxxxxxxxxx věci je xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xx kterém Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiměřeného zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx navázány pevným xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, neodpovídají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdu x xxxxxxxx hospodářství by xx xxxxxxxx stagnace xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx promítla xx platu xxxxxx x nebyl xx xxxxx xx mechanismu xxxxxxx zasahovat. V xxxxxx 2022 x 2023 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x názorem vlády, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx x růstu xxxxxx advokátů. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nezměněných xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, což x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, implicitně xxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx rozhodovali x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxx.

57. Vládou xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proběhlo xxxxx xxx, xx xxx 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámeni xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx již xxx 12.5.2023 byl xx xxxxxxxxx článek x xxxxxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxx na 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx nebylo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vypracovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx se xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2021, 2022 a 2023 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx mají, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

58. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 x xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx přijetí těchto xxxxxx xxxxxxxx x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „ušetřit“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx

59. Ústavní xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx xx vyjádřil xxxxx Městský xxxx x Xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijetím xxxxxx č. 349/2023 Sb. nastaly. Jedná xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx snížení násobku x 3xxxxxxx xx 2,822 (tj. x 6 %), xxxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2024 také o 6 %. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx, x xx xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 % xxxxxxx kalendářní xxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10), tak x případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x platové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 a xx. xx. Pl. XX 28/13).

61. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ růstu xxxxxxx základny xxxxxx x xxxx 2023 xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2023 xxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, x je xxxxx xxxxxxx, že xx tak dlouhé xxxx xxxxxx dojít x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx solidarita xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx v přímém xxxxxxx x touto xxxxxxx. Snižují totiž xxxx pouze soudcům [x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 písm. x) xx f) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. U xxxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx snížení platu xxxxxxx, naopak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxxxxx vlády xx xxxxx zřetelné, že xxxxx xxxxxx vnímá xxxx „veřejného xxxxxxxxxxx“ xx „státního xxxxxxxxxxx“. Xx však přehlíženo, xx soudce není xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, není soudce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavateli, xx xxxxx xxx jinému xxxxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxx xxxxx xxxxxx pokyny. Soudce x xxx xxxxxx xxxxxx podřízeni xxxx xxxxxxx xxx zákonodárné (čl. 81 x 82 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx rozbor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

VII.

Znění napadených xxxxxxxxxx

66. Ustanovení §3 - x xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§3

Xxxx

(1) Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx se xxxx xxxx součin platové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Plat se xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činí od 1. xxxxx xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx základny xxx xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nahoru. Xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 349/2023 Xx. zní:

„ČI. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., zákona č. 316/2018 Sb., xxxxxx č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. a xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxxxx 3 xxx:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdy xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činí xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

68. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx xxxxxxxx navrhnout zrušení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x dané xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x věcí xxxxxxx xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353) x nález xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tom, xxx má xxxxxxxxx - soudkyně xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Xxxx xxxxx x náhrad xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx dané xxxxxx xxxxxx napadený §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2,822násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx (zjednodušeně xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve výši 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx x dřívější xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx tudíž procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x. 349/2023 Sb.

73. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxxxx. Tu získávají xx jako součást xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného, x xxxxx xxxxx xxxx tak xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx namítáno, že xxxxxx přijaty x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx lze x xx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xx nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx například přechodná xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 až 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx povahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednáno s xxxx soudní. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení. Ve xxxxxx x napadenému čl. XXIX zákona x. 349/2023 Xx. se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení přezkoumat xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx části xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Údaje x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x legislativnímu procesu. X xxxxxxxx procedury xx mezi xxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx justičními funkcionáři xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx účasti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Soudcovské platy xxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx xxx justici, xxx záměr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx moc xx dostat příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx i součástí xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx“ x upozornil, xx x budoucnu xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 28/13, x bodech 52 xx 53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx pomine projednání x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xxxx důsledky xx pojí x xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku, x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 15/22, bodech 123 xx 133. Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje x x xxxxxxxxxx xxxx je jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Porušení xxxxxxxxx na projednání x xxxx xxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zákona a xxxx se xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx spojení (kumulaci) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xx xxxxx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx platová restrikce xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx projednán x xxxx soudní xxxxx xxxx zůstalo-li xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx restrikce xx xxxxxxxxxxx. Projednání x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx moc xxxxxx xx xxx vyslechnuta, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumenty. Bylo-li xxxxxx na stanovisko xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx připomínkám xxxx plně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vypořádány xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx představitelé xxxx soudní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stanovisko x xxxxxxx restrikci.

82. Xx dostačující Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx zákona ve xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x krajských xxxxx x dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. obdobně §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx. x xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxxx xxxxxx formulováním xxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx Parlament, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx poslanci xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx moci xxxxxx x x xxx, xxx bylo vypořádáno. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx x návrhu xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

83. U xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x následně x xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx, [...] týká“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx spojení s xx. 8 odst. 1 legislativních pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx reprezentanty soudní xxxx.

84. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nalézt xxxxxx. Xxxxxx moc xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hře xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx soudcovských xxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx politických xxxx, x tak x xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x narušení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx moci soudní.

IX.1.b)

Posouzení xxxx

85. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx nejvyšších soudů x vrchních xxxxx x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,82xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 18.5.2023 a xx xxxxxx dne 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, jde jistě x xxxx správným xxxxxx. Způsob projednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

87. O platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx opatřit „stanovisko xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). Xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxxxx x x tím, xxx bylo xxxxxxxxxx.

88. Xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xx poslanci xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, především je xxxx xxxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřit xxxxxx Nejvyšší xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

90. Xxxxxx připomínkového xxxxxx xxxxx dokládá, že xxxxx nepřistoupila x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxx. X uplatnění xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 pracovních xxx. Xxxxxx i x takto xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx navržená xxxxxxx restrikce odporuje xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx reálně projednána x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zmíněna (xxx xXXXX xxx veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx soud xx je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání x xxxx xxxxxx upřesnil xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx požadavek, xxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx že poslanci xxxx xxx možnost xx seznámit xx xxxxxxxxxxx soudní moci x způsobem, jakým xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxx, xx vláda a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nezajistily řádné xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx moci xxxxxx xxx neopatří.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx o sobě xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je nepřiměřená, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx podrobněji bod 113 x xxxx. xxxx), xxxxx však x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxxx, xxx vládou, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx návrhu xxxxxx. X když xxxx xxxx sama o xxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

95. Xxxxxxx základna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 31.12.2023). Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xx xxxx 2024 xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx určuje jako „2,822xxxxxxx“ průměrné hrubé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeným způsobem.

96. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx byl následující. X xxxx 2023 xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (využívajících 3xxxxxxx) 113 709 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 391/2022 Sb.). V roce 2024 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (3násobek) xxxxxxxxx xxxx 120 951 Xx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) ale xxxx xxxx xxxx 113 775 Xx. Xxxxxx xxxx 2023 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Kč, xxxxxxx je ale x 7 176 Xx nižší, xxx xx byla podle xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

98. Xxxxx xxxxxx argumentuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx snížení soudcovských xxxxx, ale xxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše platové xxxxxxxx pro xxx 2024. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opět x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx restrikce přitom xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx moci xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xx představitele xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx vlády xx platová restrikce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx. Xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx xxx takovým xxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxx východiska

99. Xxxxxxx soud se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy, x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnul x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, sp. zn. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců garantovaného xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vycházet xx xxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

100. Ani xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jak xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxxx 147 až 200. Xx xxxx odůvodnění xxxxx x podrobnostech xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx

102. Podle xx. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx soudci při xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx třeba ji xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).

103. Xxx soudní xxx mohla xxxxxxxx xxxx nezávislá složka xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx moci xxxx xxxxx, xxx xxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním x xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudci, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální integritou x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich rozhodnutí x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx). Záruka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx záruky nezávislosti - xxxxxxxxx následující xxxx: „zabezpečit takové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx x jednu x xxxxxxxx toho, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Výpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx. Xxxx základna xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce x na tom, xx jaké pozici x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx, xxxxx se určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx základna odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správních xxxxxxx a o xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ostatních zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), se xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byly xxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.

106. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „3násobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx již xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx úrovně mezd x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxx).

107. Jelikož jsou xxxxxxxxxx xxxxx provázány xx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářství, odráží xx x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx děje x časovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx poměry x xxxxxxxxxxx xxxx.

108. Xxxxx xx klesly xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by klesly x xxxxxxxxxx platy. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „raritní xxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx“ - klesnou-li xxxx, „klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx zabudována xxxxx pevně“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99, xxxxx (x odkazem například xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxx.

109. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx určený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může plat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; to xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx automat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Využívání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx jedná. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx působit „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx takřka xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

112. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx opatření, jež xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („xxxxxxx automat“) x v xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

113. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. Z hlediska xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx.

115. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx platový xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx být x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx „v jakémsi, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx‘, xxxxx xx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x sociální reality“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

116. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mění parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx došlo x „xxx x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx dosažené xxxxxx [...] materiálního zabezpečení [...] xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Zvláště to xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně nepřípustná xxxxxxxxx zasahuje toliko xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11). Xx ale xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx změnit xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platových xxxxxx „v širokém xxxxxx“ x ve xxxxxx x odnětí xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx požadavky.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základny. Změna xxxxxx koeficientu není x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx ni xxxxx přísné xxxxxx. Xxxxxxxxx násobek „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx by xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možností státu xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx příkladem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxx „nepochybně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 55).

121. Xxxxx rovněž, xx xxxxxx restrikce xx - xxxx každá xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstát, musela xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxx možné dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx její postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 97).

122. Xxx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx odůvodněna, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx rozpočtu; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx rovněž srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx o xxxxxxx x odměňování zejména xxxxxxx státních xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

123. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jedna xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx podrobněji nález xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13).

X.2

Posouzení xxxx

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platová xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx jako 3xxxxxxx, xxxxx xxxx 2,822násobek xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx rok.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx navázané xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxx, xxx xx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Účastníci xx xxxxx neshodnou, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx soudů jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024.

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, dočasné xxxxxxxxx na časově xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odchylná od „xxxxxxxxx automatu“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platového automatu xx xxxxxxxxxx dobu.

128. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx průměrná xxxxx mzda, z 3xxxxxxx xx 2,822násobek - a xxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx časového xxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

129. Argumentaci xxxxx, xx jde toliko x dočasnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx vláda uvedla x xxxxxxxx zprávě (xxxxxxxx tisk 488/0). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx věnující xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ restrikce (x. 255 xx 256). Xx zbylých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240) xx „xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx základen“ (x. 432) a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx 2024 xxxx „natrvalo xxxxxxxx x tímto xxxxxxxx“ (x. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx s xx xxxxxxxxx.

130. Xx xxxxxx, jak xxxxx xxxxx, že v xxxx 2024 napadené xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx, neboť ta xxxxxx minulému xxxx xxxxxxxx xxxxxx x 66 Xx. To xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx i xx xxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx fakticky požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dlouhodobý xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x soustředil se xxx xx jeho xxxxx x xxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxx absurdní. Xxxxx xxxxxxxx charakteru xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx podle xxxxxxxx x xxxxxx roce xx xxxxxxxx.

131. Xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky.

132. X trvalá xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - sledovat legitimní xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trvalé snížení xxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla platová xxxxxxxxx navržena x xxxxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx“ (s. 240). Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxx xxx jen „xx potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx politickou xxxxx xx vhodnosti realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Xxxxxxxxx xxxx měla jednak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx vyjádření.

134. Xxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nelze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze odůvodnit xxxxxxxxxx uvažovanými „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97) x xx xxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxxx x xxxx ani xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x již toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx. Xxxxxx je namístě xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx x x xxxxxx ohledech xxxxxxxxx.

135. Trvalá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx být potřebná x xxxxxxxxx. Xx xxx však xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx ostatně připouští xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxx (s. 220), xx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) (obsažena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Tato xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a specifickému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor xxxxx potřebný, xxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx xxx x xxxxxxx „zásahů xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxx x nedůvodná. Trvalá xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I podle xxxxxx xxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxx požadavek komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oporu pro xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx tím, xx xxxxxxx restrikci bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Parlament xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijal, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci (změnu) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xxxx xxxxxxx základny pro xxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xx zjevné xxxxx formalisticky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

139. Konečně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx koeficientu pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxxx mzdy xx 2,822xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx restrikci. Trojnásobek „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zásah xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými analýzami“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97). Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platovou xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx neobstálo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny na 2,5xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11) x xx 2,75xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13), xxxx xxx xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní. Napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x proto xxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zrušujícího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

142. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx středníkem §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx toto xxxxxxxxxx x příslušné části xxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx způsob, xxx xx xx xxxxxx x soudcovským platům xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 34/04, xx. zn. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13].

143. X když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx systematických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x do xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxx věty xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxx by to x konečném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň (x tomu viz xxxx), xxx též xx xxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx až uplynutím xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platy s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx k soudcovským xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

146. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nárok, xxx xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 89 xx 95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx buď xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv, nebo xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx [čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx spojení s §58 xxxx. 1, §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.11.2022 xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx působí xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); xxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

148. Xxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavnost zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech bránit xxxx xxxxxxx x xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně obrací xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx proto, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který pokládají xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

XII.1.a)

Vztah x odkladu xxxxxxxxxxxxxx

149. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx použitelný ve xxxxxx k již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přistoupí-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bude xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx použitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx některých xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx částečně x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx se ustanovení xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto ustanovení (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 19.1.2010 xx. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.) odložil xxxxxxx §220 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „oprávněny xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx shledaná neústavnost (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx okamžik xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx obecné xxxxx xxxx x v xxxxxxxx „povinny xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx shledaná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 53 až 55 xxxxxxxxxx nálezu).

150. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Tyto xxxxxxx lze xxxx xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku“ (citované xxxxxxxxxx, bod 35 xx xxxx), ne xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výrok xxxxxx.

151. Xx xxxxxxx odložené xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx shledaný důvod xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx horizontálních a xxxxxxxxxxxx vztahů

152. V xxxxxxx xx časové xxxxxx nálezu odvozují xx xxxx, xxx xx neústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou stát xxxx nositel xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (citované xxxxxxxxxx, xxx 33). X vertikálních vztahů „xxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx použije xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, bod 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Pracovní xxxxxx soudkyň a xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x veřejnoprávních prvků, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, tedy zda xxx x vertikální, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxx to, aby xxxx zachována použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx nastalým před xxxxx zrušením (obdobně xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

154. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xxx zpětnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx úvahách xx totiž „nelze xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

155. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx zpětné doplacení. X když restrikce (xxxxxxx koeficientu pro xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx významný x [... ] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x nepochopení xx strany xxxxxxxxxxx x xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

156. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx x neústavními xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxx

157. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijal Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx při xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx přijetí této xxxxxxxxx porušily xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x jednaly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx ledna 2024. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxx době xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx dorovnání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2024 xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx rozpočtu. Posuzovaná xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13.

159. Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (ex xxxx). Takový přístup xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxx uplatnitelná xx xx xxxxxxxx xxxxx zrušení Ústavním xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zavádět i xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky prosadí. Xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedině xxxxxx, xx xx protiústavně xxxxxxxx restrikce xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatit, xxxxx xxxxxx jejich budoucího xxxxxxxxx.

160. Ústavní soud xxxxx musel vzít x xxxxx, xx x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx 2022. V xxxxx případě nakonec Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxxx 228 až 237 x 242). X xxxxxxxxxx věci xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepanují. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx posiluje xxxxxx xxx xx, aby x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx trval x xx zpětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

161. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 31.12.2024, xxxxxx soudy jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 1.1.2024 (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/09, xxxx 39 xx 40, x xx. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2024 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx se odvíjí xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx. Uvedenou xxxxxxxx xxxxx vyplnit xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xx do 31.12.2023 xx xxxxxxx základna xxxxxxxx xxxx 3násobek xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ani vláda) xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx nutnost změny xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx x 3xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx 1.1.2024. Tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx x souvisejících xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx mzdy, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

163. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých xx 1.1.2024 xxxxxxx soudní xxxxxx.

164. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx časových účinků, xxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx moci výkonné x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, judikatury x xxxxxx nálezu vypořádat xx s platovými xxxxxx soudkyň x xxxxxx xx 1.1.2024 x do xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

165. Xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x 3xxxxxxx průměrné xxxxxxx hrubé xxxx xx 2,822násobek. X xxxx „3xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx argumenty x xxxxxxxx xxxxxx snížení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx x Xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozporným x předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a to xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx restrikce xx x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx).

167. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx platové restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení §3 xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xxx xxx 1.1.2024.

168. Xxxxx xx zrušení čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

169. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Josef Xxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 211/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.