Plné znění - 211/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 3 ve slovech „2,822násobek“ zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

211/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 5/24 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slovech „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x čl. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 5/24 xxx 15. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x návrhu Okresního xxxxx x Xxxx xxx Labem na xxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Ustanovení §3 odst. 3 xx slovech „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2024.

XX. Návrh xx xxxxxxx článku XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxxxxxx do 31.12.2023 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konsolidací veřejných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx původního koeficientu 3xxxxxxx xx 2,822násobek.

2. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx x této xxxxxx (vedené xxx xx. xx. 33 X 68/2024) x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 ohledně slov „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a článku XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel namítá, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.8.2011 xx. xx. Xx. ÚS 16/11 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx 2021 x 2022, čímž xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx analogická x xxx, x níž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 rozhodoval.

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí v xxxxx testu proporcionality. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx, že se xxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx základen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx a státních xxxxxxxx. Neobstojí pak xxxxxxxxx zprávou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napříč xxxxxxx sektorem. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x navyšování xxxxx x xxxx xxxxxxx (policistů, xxxxxxx xxxx xxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxx x navýšením xxxxx xxxxxxxx. Od xxxx 2020 navíc xxxxxxx minimální xxxx x xxxxxxx stoupá xxxx inflace, xxx xxxxxxx otázku, do xxxx míry xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx dán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxx, xxxxxxx se ani x xxxxxxx opatření, xxxxx by mělo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 a x xxxx 2022 xxx platy soudců xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx s nákazou xxxxx nemocí. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

7. V xxxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxxx xx xxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příjmech xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx by mimořádné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pandemií xxxxxxxxxx covid-19 xxxx x xxxxxxxxx většiny xxxxxxx x xxxxxx xxxx z příjmu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx naplněny mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Navrhovatel také xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zástupci xxxx xxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx znamenají xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti a xx nepřípustné, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx jednostranně [srov. xxxxx ze dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxxx, xxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění.

9. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sporů, xxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx délka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavním xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi řízení (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Vláda vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx v Brně, Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrhy musely xxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.5.2024 xx. xx. Xx. ÚS 7/24, xx dne 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 8/24, xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 9/24 x xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 12/24; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxx těmto obecným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odkázaly xx xxxxxx jimi xxxxxxx xx věcech, xx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx právního xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., x shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 71. xxxxxx xx xxxxx 12. xx 14.7.2023, ve xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozpočtový výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 31.8.2023 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/4. Xxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxxxxx a vydal xxx 30.8.2023 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednal x vydal xxx 31.8.2023 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 488/3. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 488/6. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 1.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 488/5.

13. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xx 75. xxxxxx xxx 7.9.2023, všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 488/7. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22. x 27.9.2023 x xxxx 11. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx 194 poslanců xxxx pro 108 x xxxxx 86. Xxxxx xxx přijat.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.10.2023, který xxx xxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxx 8.11.2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 9.11.2023. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 12.12.2023 xx Sbírce zákonů x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 349/2023 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx není x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxx taková xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb.

17. Xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 16.10.2023. X Senátu xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 161 čtrnáctého funkčního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx jako výborem xxxxxxxxx xxx 1.11.2023. Xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxx xxx projednávání x xxxxx výboru nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx usnesením x. 107 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx 1.11.2023 xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx usnesením x. 59 doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx 18. schůzi xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.11.2023. V xxxxx obsáhlé obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx částem xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odhlížet xx dřívější judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx avizovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx x xxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxxxxx x. 7 xx ze 74 xxxxxxxxxx vyslovilo xxx xxxxx 53, xxxxx xxxx 10, xxxxxxx xx 11. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x tím projednávání xxxxxx xxxxxx bylo x Senátu ukončeno.

19. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx návrhu postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xx však xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

III.2

Vyjádření xxxxx

20. Xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx neústavní, x xxxxx navrhla, xxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platů. Xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. je xxxxxx naplňuje.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platové základny, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx odlišovat xx xxxxx xxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxx stanoven pokles x xxxxxxxxxxx 3xxxxxxx xx 2,822xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx mzdy xxxx xxxx 2022 x 2023. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxx xxx 2024 xxxxxxxxx zmrazená. Tento xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl určen, xxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nikoliv xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx 2023 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí č. 391/2022 Sb. xxxxxxxxx ve xxxx 113 709 Xx, xxx xxx 2024 xxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx xxxxxxxxxxx věcí č. 448/2023 Sb. stanovena xx xxxx 113 775 Xx; došlo tak x jejímu xxxxxxx x 66 Kč.

23. Xxxxx má xx xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. byla xxxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx požívají podle Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx vyplacená veřejnoprávní xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx na absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx očekávání. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2023 xx očekávané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxx mít samo x xxxx xx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzniknout xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovaných xxxxxxxxxxxxxx opatřeních. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2023 xx xxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx.

24. Xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxxx xxxxx dočasné x xxxxxxxx platové xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rok 2024. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (v letech 2021 x 2022), xxxxx přehlédnout, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx vůči veřejným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezen xxxxx xx dané xxxx (2021, 2022 x 2024). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zmrazení xxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 2.3.2010 xx. xx. Xx. XX 13/08 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)]. V xxxx 2023 oproti xxxx došlo k xxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx konkrétně x xxxx 100 872 Xx xx xxxx 113 709 Kč.

25. Xx třetí vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. X 1.1.2024 totiž nedošlo x valorizaci tzv. xxxxxxxxx tabulek xxx xxxxxx k nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 419/2022 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifů xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 59/2015 Sb., o xxxxxxxxxx tarifech x x zvláštním příplatku xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx platů xxxxx u vybraných xxxxxxx, x rušil xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx veřejnými zaměstnanci.

26. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 177/1996 Sb., o odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx x platy soudců xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx navyšování, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle advokátního xxxxxx není xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx lichý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, xxxx xxxxxxxxxxx xx pobírající xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Růst xxxxxxxxx xxxx je xxxxx spojen x x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx od ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x regionálním xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná xx x otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx priorit xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 13/08 zmrazení xxxxx soudců připustil, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pouze platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx nejedná o xxxxx vlády, ale xxxxxxx ministra xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx politického mítinku. X xxxxx k xxxx x 1.10.2024 xxxxx, xxxx se xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx standardně xxxxxxxx v průběhu xxxx 2025.

27. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na soudce. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dlouhodobého hlediska xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx institutem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx nemoci xxxxx-19. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výjimky xx celou xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X soudců nebyla xxxx xxxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž platy xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných zaměstnanců xxxxxxx tímto onemocněním xxxxxxxx.

29. Expanze veřejných xxxxxx x roce 2021 (xx. v xxxx pandemie onemocnění xxxxx-19) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2024. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx platových restrikcí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx tzv. strukturální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx vlády byla x souladu x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxx justice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dne 9.5.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx na 2,82 xxxx předmětem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.5.2023 x xxxx x 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx vyšších a xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.9.2023 x xx podvýboru xxx justici, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Antonín Xxxxxxxxx.

31. Vláda na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomická xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně

32. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. x rozporu x Ústavou, x navrhl xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx slovo „2,822xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Ústavou xxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x xxxxxxxx stránce xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ale proběhlo xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx „nějakou“ xxxxxxxxx platů bez xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx již dne 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx publikován článek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx násobek xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx 2,82xxxxxxx. Ani xxxxxxx žádná jednání xx diskuse x xxxxxxxxxxxxx justice x xxxxxx xxxxxx nebyly. Xx tom nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

34. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx do postavení xxxxxx xxxxxx být xxxxx odůvodněny xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru. Xxxxxx xxxxxx musí xxx součástí důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx selektivně xxxxxxxxxxx xxx dávnými xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Od xxxxxx zmiňovaného xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 se xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx dne 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx. X nálezem xx. xx. Pl. XX 28/13, jenž xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx přitom nominálně xxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměry xxxxxx v širokém xxxxxx jako stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13). X xxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx zabezpečení by xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „služebníků“ xxxxx [xxxxx xx dne 3.5.2012 xx. zn. Xx. XX 33/11 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebýt xxxxxxx xxxxxxx x trojnásobku xx 2,822xxxxxxx (xx. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2024 xxxx x 6 %. Xxxxxxx základna xxx xxx 2024 xxxx 113 775 Kč (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 448/2023 Sb.), xxx xx xxxxxx xxxxx 2,822 x částky 40 317 Kč coby xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxxx 120 951 Xx (40 317 Xx xxxx průměrná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3). Xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (120 951 Kč x 113 775 Xx) xxx xxxx x xxxx 2024 xxxxxx 7 176 Xx, xx. 6 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v platové xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (trojnásobek x 2,822xxxxxxx) 0,178, xx. 6 %.

36. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 2,822 xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny trojnásobku xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx sféře) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx [xxxxx xx xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx 2010, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 33/11 a xx. xx. Xx. XX 28/13).

37. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx dokonce trvale. X xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) snížení xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x navýšení - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, učitelů, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx „výjimečnými“ xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 349/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xx úspora xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 500 xxx. Xx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2024 ve xxxx 252 xxx. Xx x xxxxxx 2 xxxxxxx.

39. Konstrukce xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx průměrné mzdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx automatu, který xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové základny xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx na xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx. X tuto xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx projevuje xx xxxx platu xxxxxx. Nebýt xxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxxxx od xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx 2019 xxxxxx 34 111 Kč), xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 102 333 Kč [xxxxx by nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.

41. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13. I xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx na výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu umocněnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx stránce“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informacím, xxxxx xxxxxxx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřadech a xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxxx městský soud xxxxxxxx i tabulky xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2021 a 2022.

42. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ale xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx okolnosti. Xxxx přijetím došlo x xxxxxxx důvodů x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx části platových xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2015, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2012 až 2014. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 xxx. Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx cílené, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx eroze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práce je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4

45. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhoval xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx přitom aproboval xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx změn ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx patří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxxx mohou být x xxxxxxxxxx povahy [xxxx. nález xx xxx 15.9.1999 sp. xx. Xx. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x x xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“, prostor xxx restrikce xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xx xxxxxx platů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxx xxxx dojít xxxxx x vážných důvodů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x být xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svévolný x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a reálně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany zákonodárce xx soudcovských xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

47. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx snížit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 349/2023 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na představitele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 587/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxx platy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx již xxxx xxxxx platovou restrikci xxxx soudcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2024. Xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, když x navýšení příjmů xxxxxx nemohou sloužit xxxxxxxxx xxxxx nárokové xx xxxxxxxxxx odměny. Xxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx neznamená xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ platů, xxx odráží xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx x nutnou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebami. X xxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxx 2023 xxxxxx 10,7 %, a soudci xxx xxxxxx výrazně „xxxxxxxx“.

48. Xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxx úprava představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx nečekanými mimořádnými xxxxxxxxx. Jakkoliv aktuální xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nejedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Konsolidačním xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx dlouhodobá, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, musí respektovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx moci.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx za xxxxxxxx x kontextu opakovaných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 Xxxxxxx soud xxxxx zákonodárci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2021 a 2022. X xxxx xxxx xxxx změněna ustanovení §3b a 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx základna xxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 a xx 1. 2. 2022 do 31.12.2022 xxxxx xxxxxxxxx částkou 100 872 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx

50. Okresní xxxx xxxxx, že xxx xxxx udržitelná xxxxxxxx normativistická představa, xxxxx xxxxx je xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace zákonných xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx principiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx čl. 82 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx zavedeného xxxxxxx je x xxxxxxx s právem xxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x nálezu xx. xx. Pl. XX 16/11 x xx složkou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudnictví xxxx celku.

51. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxx zákonodárce, xxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, musí tak xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxx celá xxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x principem proporcionality xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu x xxxxxxxx xxxx.

52. Podle xxxxxxxxx xxxxx vyvstávají xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx soudcovský xxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxx.

53. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. června 2023 x. 61721/19, xx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx platů soudců, xxxxx xxxxxx jednal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle navrhovatele xx xxxxxxxxxx odkaz xxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08. X xxxxx nálezu Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx daňové reformy x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x růstu jejich xxxxxxx platu. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opačná, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx růst hrubého xxxxx xxxxx plat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výrazný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl přímou xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx navázány pevným xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxx xxxxxxxx.

55. Argument xxxxx, že zásahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudce, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx hospodářství xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx promítla xx platu soudců x nebyl xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx 2022 x 2023 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx vlády, xx navýšení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx advokátů. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, což x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem povede x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařů x xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx prioritou xxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx prostřednictvím platových xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotazováni, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx provázáno x xxxxxxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxx.

57. Vládou xxxxxxx xxxxxxxxxx s představiteli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx 9.5.2023 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „nějaké“ restrikce xxxxx, xxxxxxx xxx xxx 12.5.2023 xxx xx xxxxxxxxx článek x paragrafovým xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na 2,82xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nerozumí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nebylo při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vypracovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxxxx o xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx ten xxxx bagatelní. Xxxxxxxxxxx xxxxxx platových xxxxxxxxx x letech 2021, 2022 a 2023 xxxxxxxxxxx řádově stovky xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx inflace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

58. Xx závěr xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx a způsob xxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx se xx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplacení platu xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vycházel x xxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „ušetřit“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx selhání při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx moc xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx

59. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu x xxxxx Městskému xxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx určené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxx.

60. Podle xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx dosažené úrovně xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,822 (tj. x 6 %), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2024 také x 6 %. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoli xxxxxxxxxx faktorem. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 4 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10), xxx x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx průměrné xxxx x platové xxxxxxxx (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 28/13).

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x „výrazném“ růstu xxxxxxx základny xxxxxx x roce 2023 xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xxxxxx zmrazení xx xxxxxx roku 2020, x je xxxxx xxxxxxx, xx xx tak xxxxxx xxxx xxxxxx dojít x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasně vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxx platu xxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s touto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xx f) xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. X xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, naopak x xxxxxxxxx skupin xxxxx x xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx „veřejného zaměstnance“ xx „státního xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x podřízeném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxx jinému xxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxx vázán xxxxxx xxxxxx. Soudce x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx), což xx xxxxxxxxx v určité xxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx soudců.

64. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudců budou xxxx xxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců klade.

VI.

Upuštění xx ústního jednání

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci a xx není potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

66. Ustanovení §3 - z něhož xx napaden xxxx. 3 xx xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ - xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zní:

„§3

Plat

(1) Xxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx měsíčně xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na odpovědnosti x xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx 100 Xx nahoru.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Platová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxx koruny xxxxxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx příslušný kalendářní xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.“

67. Xxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 349/2023 Xx. xxx:

„XX. XXXX

X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx č. 181/2012 Sb., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb., xxxxxx č. 359/2014 Sb., zákona č. 316/2018 Sb., xxxxxx č. 277/2019 Sb., xxxxxx č. 587/2020 Sb. a xxxxxx č. 18/2022 Sb., odstavec 3 zní:

,(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx základna pro xxxxxxxxxxxxx činí xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nahoru. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx¹⁾.'.“

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

68. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, dojde-li x závěru, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Tuto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx vykládá xxx, xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) x nález ze xxx 6.3.2007 sp. xx. Pl. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx ze xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx žalobkyně - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2024. Výše xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx základny, kterou xxx dané období xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx (zjednodušeně xxxxxx). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx tedy bezprostřední x nevyhnutelné. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x platové xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplněny.

72. Xxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval tím, xxx xxxxxxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx x. 349/2023 Sb.

73. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Tu xxxxxxxxx xx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx musí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Novelu xx xxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Přímo xxxxxxxxx xxx i xx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného předpisu, xxxxxxx xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15 xx 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Napadený čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. xx povahu xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, které xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx projednáno s xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x procesních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. XXIX zákona č. 349/2023 Sb. se xxxxx uplatní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx být xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro přezkum §3 odst. 3 xx xxxxxxx „2,822násobek“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výsledkem novelizace, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx č. 349/2023 Sb. Xxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxxx procedury xx xxxx účastníky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx soudní

78. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx nebyl projednán x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx 9.5.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x vedením xxxx xxxxxxxx x nejvyšších xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx Soudcovské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Snížení xxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxx xx 2,82 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx justičními funkcionáři xxx 18.5.2023 x xxxx i 29.5.2023 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxx dne 6.9.2023 x xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx záměr snížit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx východiska

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xx dostat příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx zákona týkajícího xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Ústavní xxxx xxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 12/10, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přistoupí x platovým restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx se xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ x upozornil, xx v budoucnu xx takové xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx“ xxxxx xxxx x derogačnímu zásahu. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxxx 52 xx 53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx i xx, xxxx důsledky xx xxxx s xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/22, bodech 123 xx 133. Na xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvodem teprve xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 16/11 x nález xx. zn. Pl. XX 33/11). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní se xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxx projednán s xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčující tomu, xx restrikce xx xxxxxxxxxxx. Projednání x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx soudní xx být vyslechnuta, xxx též xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxx-xx xxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx plně či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x xxxxxxxxx vyslovili x xxxxxxxxx platovými restrikcemi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, že při xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx restrikci.

82. Xx dostačující Xxxxxxx xxxx pokládá, xx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, vrchních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x soudcích)], xx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx projednání x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx možnost musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxx xx vhodné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, bod 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

83. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx reprezentanty soudní xxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nesmí xxx xxx objektem x xxxxxxxxx hře xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx politických bodů, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxx

85. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x mocí soudní xxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxx 9.5.2023 xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Konkrétní formu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,82násobek, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 18.5.2023 a xx xxxxxx xxx 29.5.2023 za xxxxxx xxxxxx vyšších x xxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxx jistě x krok správným xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx hodnotit jako xxxxxxxxxx.

87. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx počátku xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx „stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx stát x xxxxxxxx důvodové zprávy“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). Jak Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci bylo xxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx bylo vypořádáno.

88. Xxxxx xxxxx nedoložila, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx měli. Xxxxxx xxxxxxx projednání xxx 6.9.2023 na xxxxxxxxx xxx justici, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxx a xxx bylo prezentováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxxxxxx měli možnost xxxxxxxx všichni poslanci, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxx připomínkové xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní moci.

90. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dokládá, xx xxxxx nepřistoupila x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx připomínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x x takto xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx projednána x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xXXXX xxx veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/pripominky/KORNCS3JLKC2/). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx není xxxxx zmíněna (viz xXXXX xxx veřejnost, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCS3JLKC2/KORNCSSKLARY).

91. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní upřesnil xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22. Xxx xxxxxxx x zákonodárná xxxxx nedodržely ani xxx požadavek, xxxxx xxx xxxxxx už x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx poslanci xxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Proto xx v posuzované xxxx xxxxx uzavřít, xx xxxxx x Xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudní x xxx, xx navrhne xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní x xxxx, aby ji xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx při věcném xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxx

93. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb., vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx xxxxxxxxxx xxx 113 x xxxx. xxxx), která xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x to xxx Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx tato xxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxx zrušení napadené xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezjistil xx xxx Ústavní xxxx. Jelikož Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx mohla xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

95. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxx uvedený výpočet xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xx roku 2024 xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx určuje xxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxxxx hrubé xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem.

96. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxx následující. X xxxx 2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 3xxxxxxx) 113 709 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 391/2022 Sb.). X roce 2024 xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel (3násobek) xxxxxxxxx výše 120 951 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx 2,822xxxxxxx) xxx xxxx xxxx xxxx 113 775 Xx. Xxxxxx xxxx 2023 tedy xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2024 xxxxxxxx x 66 Xx, xxxxxxx xx xxx x 7 176 Xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. Podle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odůvodněna, xxxx proporcionální x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokládal xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

98. Vláda xxxxxx argumentuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2024. Poté platová xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx poroste. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xx představitele xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx vlády xx platová restrikce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxx xxx xx podle xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení soudců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx takovým xxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxx východiska

99. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy, x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnul x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxx:

- posouzení ústavnosti xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x principu xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx veřejné sféry,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx zásady proporcionality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

100. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bodu 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“.

101. Ústavní xxxx xxxxxx a upřesnil xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxxxx 147 až 200. Xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx x podrobnostech xxxxx odkazuje a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

102. Podle xx. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx moc nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx principům právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx xxxxx xx xxxxxx xx světle xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).

103. Xxx soudní xxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxx „x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aleje xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx např. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (N 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, bod 51; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, který xx směřoval „k xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich chování xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx záruky nezávislosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxx němž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o jednu x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 15/22, xxxx 147 xx 152).

X.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

104. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Plat xxxxxx se určuje x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx tom, xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx působí.

105. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx základna xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), se xxxxxxx základna xxxxxxxx xxxx „trojnásobek průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře“, zjednodušeně xxxxxx xxxx xx xxxxxxx platů hrazených x veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx základna xxxxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx úrovně xxxx x národním xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx zjistitelný x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z 3násobku xx 2,822násobek xx xxxxxxxxx posouzení x xxxx xxxx (xxx xxxx).

107. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odráží xx x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj, xxxxx xx xxx děje x xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx poměry x předminulém roce.

108. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x časovým xxxxxxxx xx xxxxxx x soudcovské platy. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx „raritní xxxxxxx nominálního snížení xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodlevou [...] Xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx platu xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. XX 13/99, který (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx není.

109. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx automaticky x „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxx xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx; to vše x závislosti xx xxxxx ekonomiky. Soudci xxxx skutečně xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na každoroční xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx o platech xxxx, xx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, neboť xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše bylo xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx bude působit „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx společnosti v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx takřka xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

X.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

112. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x v xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

113. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, vykládané ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

114. Z xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx.

115. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx moci soudní xxxxxx „x jakémsi, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx‘, které xx xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

116. Xxxxxx restrikce xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší.

117. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 11/02 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Ústavní xxxx vyložil, xx xxxxx by došlo x „xxx i xxx částečnému xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...] xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, pokud by xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx státu“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné změnit xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v širokém xxxxxx“ a xx xxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

118. Xxxxxx snížení úrovně xxxxxxxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxxxx nejzávažnějším xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xx xx xxxxxxxx xx nejpřísnější požadavky.

119. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vztahují xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou veličinou. Xxx xxxxx xx xx by xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx argumenty doložené xxxxxxx analýzami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

120. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx by bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx automatu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx by Xxxxxxx xxxx „nepochybně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, bod 55).

121. Xxxxx rovněž, že xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx každá xxxx - xxxxxx xxxxxxxx kritérium proporcionality. Xxx trvalá restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx moci - xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxx samo o xxxx xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

122. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx patrný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x dalších xxxx x nejvyššími odměnami xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, bod 53).

123. Xxxxx xxxxx, xx xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

124. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx 3xxxxxxx, xxxxx xxxx 2,822xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty zaměstnanců x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

125. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx počínaje xxxxx 2024 nižší, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Účastníci se xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx x trvalou xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x dočasnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2024.

127. Jak Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx časově xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx od „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x 3xxxxxxx na 2,822násobek - x xxxx xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx určované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přistoupil k xxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx.

129. Argumentaci xxxxx, xx jde toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Předně xx xxxx argumentace xxxxxxxx x xxx, xx vláda xxxxxx x důvodové xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 488/0). Xxxxxxxx zpráva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x. 255 xx 256). Xx zbylých xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx navrhuje „xxxxxx xxxxxxx platových základen“ (x. 240) xx „xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 432) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x po roce 2024 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“ (s. 241). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Přesto je xxxxxx xx s xx vypořádat.

130. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxx zmrazení platové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxx x 66 Xx. Xx xxxxx není jediný xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení způsobí xxxxxxx platové základny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx dlouhodobý xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x soustředil xx xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx absurdní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxx, x nikoliv xxx podle xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

131. Trvalá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx restrikcí xxxx xx ni tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

132. X xxxxxx restrikce x prvé xxxx xxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,822xxxxxxx.

133. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx platová xxxxxxxxx navržena x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (x. 240). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx „xx potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.“ (x. 241). Restrikce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx politické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nejen) soudcovských xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

134. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x nelze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx na platy xxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 97) x že trvalou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samo x xxxx xxx xx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikce tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zrušení. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x přiměřená. Xx xxx však xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx restrikce. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxxx, aby součástí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

136. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx snížit xxxxxxxx xxxxxxxx na 2,822xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx ostatně připouští xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxx (s. 220), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnoceny x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (RIA) (obsažena xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx 488/0). Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xx neudržitelná x xxxxxxxxx. Trvalá xxxxxxx restrikce, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx komplexním ekonomickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x typově stejnou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxxxx na 2,822násobek. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx neposkytoval xxx xxxxx, ani Parlamentu xxxxxx xxxxx pro xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx takového xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Potřebnost x xxxxxxxxxxx restrikce xx tedy xxxxx x Parlament ani xxxxxxxxxx xxxxxxx.

138. Ačkoliv xxx povahou x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vznikla xxxxx účelově - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2024 fakticky xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx, x xx ve zjevné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx.

139. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx faktorem, xxxxx xxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx restrikce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci. Xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx nedotknutelnou xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx ní by xxxx musely xxx xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxx řádnými analýzami“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sledovala xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx ani nepokusily xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a tím xxxx porušily xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx neobstálo snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,5xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 33/11) x xx 2,75xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13), tedy ani xxxxxxx xx 2,822násobek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx neústavní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odklad vykonatelnosti

142. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx věty xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx bez využití xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x sp. xx. Xx. XX 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx ustanovení výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 28/13].

143. I když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcovské platy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x do xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxxxx §3 odst. 3 xxxxx věty první xx středníkem zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soudců činí „83,3 % xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx“. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů x mezinárodních xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx viz xxxx), ale xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zvýšení xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx uplynutím xxx 31.12.2024. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx účinky xxxxxx

146. Xxxxxxx xxxx xx v minulých xxxxxxxx výslovně zabýval xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudkyním x xxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxx xxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxx 89 xx 95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx vypořádat x xxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

147. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv, nebo xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx určil [čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení s §58 xxxx. 1, §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a stanovisko xxxxx ze xxx 29.11.2022 xx. zn. Xx. XX-xx. 57/22 (4/2023 Sb.), xxx 26]. X xxxxxx objektivního xxxxx xxxx působí xxxxxxx zákona ode xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx); nejde x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx xxxx) (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

148. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx soudy xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx proto, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, bod 29).

XII.1.a)

Vztah x xxxxxxx vykonatelnosti

149. Xxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx skutečnostem, Xxxxxxx xxxx posuzuje i xxx rozhodování o xxxxxxx vykonatelnosti svého xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx platí, xx zákon bude xx xx dne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 35). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx xxxxxxxxx situací, xx něž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx znění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx neúnosné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x současně xxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx, x xxxxx byla shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxxxxx stanovisko, xxx 35). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. zn. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx §220 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx neaplikovat“ xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx shledaná xxxxxxxxxxx (xxxx 39 xx 40 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx zrušení §57 odst. 1 xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xxx zároveň dovodil, xx xxxxxx soudy xxxx i x xxxxxxxx „xxxxxxx neaplikovat“ xxxx ustanovení x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx shledaná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 53 až 55 xxxxxxxxxx nálezu).

150. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x nyní. Xxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 35 xx xxxx), ne xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx využít.

151. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x to v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx shledaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx horizontálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

152. V xxxxxxx xx časové xxxxxx xxxxxx odvozují xx toho, zda xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [... ] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X vertikálních vztahů „xxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jejím xxxxxxxx; naopak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (x xxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní úprava xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

XXX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx

153. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních prvků, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Posouzení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, tedy zda xxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx samo o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž mohou xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. zn. Pl. XX 20/15, xxx 79).

154. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx judikatury hodnotí, xxx zpětnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx zájem nebo xxxx xxxxxxxx okolnosti. X těchto xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx třeba „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx čistě xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 93 a 94).

155. V nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 dospěl xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx. X když restrikce (xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, nebyla „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx“. Xxxxxx doplacení „xx xxxxxxxxx významný x [... ] nepředvídaný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo by x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, bod 95).

156. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 Ústavní xxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx x neústavními xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx zpětné doplacení.

XII.2

Posouzení xxxx

157. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Parlament xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x Parlament xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušily xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx se týká xxxxxx xx xxxxx 2024. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx čelila, x kvůli kterým xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dorovnání xxxxx xxxxxxxx lednem 2024 xxxxx hodnotit xxx xxxx významný a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxxx je tedy xxxxxxx od té, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13.

159. Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx směřující xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxx). Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx xx okamžiku xxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x zákonodárnou xx v xxxxxxx xxxxxxx mohlo být xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx neústavní platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx alespoň xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky prosadí. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud aprobovat xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx se protiústavně xxxxxxxx restrikce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sníží xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vzít x xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx 2022. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 228 xx 237 x 242). X posuzované věci xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přístup Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx x posuzované xxxx Xxxxxxx soud xxxxx x na zpětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

161. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 31.12.2024, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ode xxx 1.1.2024 (xxxx. xxxxxxx xxx citované nálezy xx. zn. Xx. XX 16/09, xxxx 39 až 40, x sp. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55).

162. X důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx soudcovské platy xxxxxxx počínaje xxxx 1.1.2024 v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx mzdy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx základna soudcovských xxxxx. Xxxxxxxx mezeruje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx do 31.12.2023 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx x protože xxxxxxxxxxx (ani xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost změny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, platí, xx x 3xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x x období od 1.1.2024. Tento nález xxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

163. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx nešťastné, xxxxx xx se xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od 1.1.2024 domáhat xxxxxx xxxxxx.

164. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2024 x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

XIII.

Závěr

165. Xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxx xxxx xx 2,822násobek. I xxxx „3násobek“ není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího snížení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

166. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxx xx doložit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provedením komplexní xxxxxxxxxx analýzy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, x xx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx v rozporu x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (nezávislost xxxxxx xxxx) ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx).

167. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx platové restrikce Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxxxx „2,822xxxxxxx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx dne 31.12.2024. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx x soudcům xxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxx xxx dne 1.1.2024.

168. Xxxxx na xxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 349/2023 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §43 odst. 2 xxxx. x) a x) zákona o Xxxxxxxx soudu.

169. X xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 211/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.