Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 20. xxxxxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 37/23 xx věci xxxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 v plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Davida Xxxxxx, Jana Wintra x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně vzniklé xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx xxx legislativu x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nedobytné pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx“ se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx“ xx odmítá.
 

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský xxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx části §169 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx podává návrh xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným xxx xx. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) ve xxxx xxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „finanční xxxx“) x určení xxxx pohledávek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxxxx napadá, zní (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xxxx

x) pracovněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx státu - Xxxxx práce České xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkem,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx-xx x xxxx xxxxxx proti dlužníku xxxxxxxxxx x bezdůvodného xxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx §122 odst. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) další xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx žaluje xx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2022 ve výši 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x pohledávek xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládalo xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx insolvenčním věřitelům. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce zákonem č. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým do č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §169 xxxxxxxxxxxxx zákona, v xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejný zákonný xxxxxx a ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Navrhovatel xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx s Nejvyšším xxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx tím došlo x zásahu xx xxxxxxxx xxxxx moci; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, jednající xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx vyjádřily k xxxxxx na zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx případně k xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxxxxxxx a předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx, že pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vznikají x průběhu insolvenčního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx s ním xxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je nezbytné xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x smysluplnost. Xxxxxx pohledávky jsou xxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2019 č. j. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx názory se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daně x xxxxxxxxx pohledávky xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prioritní, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek nadřazený xxxxx „xxxx“, což xxxx xx xxx xxxxxxxxxx odmítl Nejvyšší xxxx. Na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovídá jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx přednostně xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx rychlého x xxxxxxxx výběru xxxx xx situace, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxx xx xxx naplněn xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty.

11. Vláda xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x „transformaci“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx opravy xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věřitel xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx č. 235/2004 Xx. snížit xxxxxxxxxx xxx na vstupu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) ve xxxx xxxxxxxxxxxx opravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlády zde xxxxx xxxxxx nová xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x podstatě x „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx, xx věřitel xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx to xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx (z pohledu xxxxxxxx). Uvedené pojetí xxxxxxxxx směšuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx existuje nezávisle xx xxxxxxxxxx přihlášené xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vznik xxxxxxxx xxxxx s aktivitou xxxxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx postavením nijak xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 SbNU 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků x řízení xxxx xxxxxxxxx a xxx xx od něj x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů. Totéž xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zásady neutrality, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X přiměřenosti x xxxxx smyslu xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx jediným subjektem, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx nemožné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx a hospodářskou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx volnost v xxxxxxxxxxxxx určitých skupin, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž nepřímý, xxxxxxx jejich xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx úpadkem xxxxxxxx, xxxxxx činností xxxxx. Napadené ustanovení xxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pohledávku, x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x co xxxxxxxx míře.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx práv sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx xxxxx“ xxx nesměšuje xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx spjaty. Navrhovatel x toho xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Je zde xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx privilegovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Německo, xxxxx xxx x xxxx 1999 opustilo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2018 xx. zn. 29 XXxx 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

17. Návrh xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx zkoumat, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, respektive §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. bod 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx může podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx aplikace xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx nález ze xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X předloženého xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úřad xx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přednostního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx účinků xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx reorganizace. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel x xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 23 x 24 xxxxxx ze dne 6.9.2011 sp. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) či xxx 26 xxxxxx xx dne 30.7.2019 xx. xx. Pl. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx nejprve xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx komory Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedli x xxx x řízení xxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

22. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek správce xxxx jako xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x plné xxxx kdykoli po xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx xx dne 29.4.2020 sp. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx xxx 1.7.2010 sp. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Jde x xxxxxx, v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Xx. XX 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x xxxxxxxx xxxx materie xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxx xxx klíčový xxxxxxx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx [srov. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníkovi. Xxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x formou xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odchýlení xx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxx ochraně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx 61 xxxxxx ze dne 7.11.2017 sp. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 SbNU 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení podle xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 544/02 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v konkursním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitele xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx zaručujícího xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy rovněž xxxxx, že xxxx-xx xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem), xxxxxx xxxxxxxxxx by musel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx explicitně, xxxxxxx konformně a xxxx xx xxx x „xxxxxxxxxxx“.

25. Xx xxxxxxx nález xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správců konkursní xxxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx xxx 20.12.2005 xx. zn. II. XX 35/05 (X 232/39 SbNU 457), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. III. XX 41/05 (X 19/40 XxXX 147), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. I. XX 713/05 (N 17/40 SbNU 135), xx dne 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (X 18/40 SbNU 141), xx dne 23.2.2006 xx. xx. III. XX 208/05 (X 46/40 SbNU 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 SbNU 171)].

26. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti konkursním xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (X 121/50 SbNU 31; 342/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, podle xxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 48/06 (X 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx.

27. Bude-li xxxxx Xxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnivších xx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účastníků v xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí. Xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 x xx. zn. Xx. XX 48/06 sice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxx jako xxxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. zn. X. ÚS 544/02, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xx xx smyslu xxxxxxx zaručených xxxx x svobod xxxxxxxxx, xx-xx stanovené výslovně xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rovině zákaz xxxxxxxx x xxxxx x kategorii abstraktní, xxxxxxxxx či mechanickou [xxxx. bod 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 sp. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x xxxxx) xxxxx, xx-xx proveden na xxxxxxx zákona a xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx [xxx 122 nálezu xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Pl. ÚS 20/21 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx [xxx 30 nálezu xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. zn. Xx. ÚS 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Týmž xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x obdobným xxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx xxxx Acar x xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx systém založený xx pořadí xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neschopnost xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx také xx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx tak zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostor x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx systém založený xx pořadí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásah, xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxx veřejnými xxxxx x situaci, kdy xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxxxx xxxxxxxx (viz §33 x xxxx. xxxxxxxx).

30. Obdobně vyznívá xxxxxxxx ze xxx 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx a Závarský xxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx socioekonomický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx, která může xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx (viz §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Soudní xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zvýhodnění veřejnoprávních xxxxxxxx bez xxxxxxx xx neoprávněné, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věřitelé totiž xxxxx něj xxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx soukromém xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek (xxxxxxxx ze dne 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxçx Social x xxxxx). Z komparativního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nato, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice povětšinou xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řada výjimek, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx veřejným (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X tuzemském xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx zákona se xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x časovou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, poplatků a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavením xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Je xxxx patrné, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x systematika xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x samotném xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu však xxxx být stanoveno xxxxxxxx zákonem x xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xx ve světle xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxx xxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, závažného xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zkoumáno, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx převyšovat pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 x xxxx. xxxxxx ze xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. zn. Pl. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx mnohost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich majetkových xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx majetku xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx věřitelů, xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásahy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx jiných ústavně xxxxxxxxxx zájmů či xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně postavení xxxxx (fisku). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx, xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uplatnění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezím širší xxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opravy odpočtu xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx, jehož dlužník xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx dalších xxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); nedobytnost xx zde xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jakoukoli xxxxxxxxxx pohledávku. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx váže xx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx úpadku xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxx, v současné xxxxxx xxxxxx zakotvil xxxxx č. 80/2019 Sb. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxxxxx x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx totiž tato xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx přijatým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důsledkem xx, xx daňový xxxxx xxxxxx vybrat xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx osobě xxxxxxx x xxxx x xxxxxx titulu xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx věci C-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx pak mají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, a xxxxx částku xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx celé xxxxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 8.5.2019 ve xxxx X-127/18 A-PACK XX).

38. Xxxxxxx právní xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x pohledávky xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, který xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx výše xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx se xxxx mimo xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx státech XX, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Irsko, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx a Velká Xxxxxxxx“.

39. Je tak xxxxxx, xx cílem xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x insolvenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výběru daně. Xxxxxxx xxxxx proporcionality xxx o xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. bod 78 xxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx pohledávku xxxxxxx x důsledku svého xxxxxx nesplní, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxxxxx xxxxx, napadené ustanovení xxxx x xxxx, xxx xxxxxx daně xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx rozpočtu.

Zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx o zhodnocení xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stejně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dlužníkem privilegované xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx tedy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx

41. Jde-li x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, bude xxx xxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxx systémovosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka, xxxx xxxxxxxx a orgánů xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x paušální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vznik této xxxxxxxxxx rovněž přímo xxxxxxx x úpadkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx přímým xxxxxxxxx.

43. Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx shora, daňové xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy nečiní xxx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávku, xxxxx xx svůj xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxx xxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek xx. xx. 29 XXxx 98/2015) a xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx je xxxx x hlediska ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x dosavadním stanoviskem Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon x současném xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ státní pohledávky xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx prostředky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, protože xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx znění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx výjimečné x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx „stupni“ xxxxxxxx x předností xxxxxxxxxx státu, x xx ani těch xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx značí, xx nejde x xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlužníka. Xxx xx pak xxxxxxxxxx argument, že xxxxxxxxx negativním xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx relevanci (ústavní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx zde vystupuje x roli jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx své xxxxxx (xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v úpadku) xxxxx nemohou být xxxxxxxx všechny xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx x má x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x jistou xxxx zdrženlivosti, xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxx x problematiku, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení (xxx 35).

47. Naproti xxxx protože xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxxxx, že by x důsledku rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako celku. Xxxxxx xxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zasáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxx pohledávky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxx xxxx. Skutečně tedy xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nuancí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x nichž je xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xxx 29). Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převyšují pozitiva x xxx vyplývající.

48. Xxx xxxxxxx, že xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx tato xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx problematice x při výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; ustáleně xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [viz bod 40 xxxxxx ze xxx 21 4.2009 xx. zn. Pl. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při posuzování xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx disproporcionality daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 36 nálezu xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zejména xxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx upřednostnila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxxx privilegovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx, která jej xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx modifikuje, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx věci x vázán svou (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxx xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X to xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx při plnění xxxxx úkolů xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako nedůvodný xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx odmítl xxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.1.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.