Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 20. listopadu 2024

sp. xx. Pl. ÚS 37/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxx x xxxxxxx hodnoty“, xx xxxxxx Parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předseda Legislativní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění zákona x. 80/2019 Xx., xx slovech „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx odmítá.
 

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský soud x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxx části §169 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx použít napadené xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxxxx doplněno):

„Pohledávkami xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) pohledávky věřitelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx prostředky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx hodnoty,

d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkem,

e) pohledávky xxxxxxxx na výživném xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx, xxxx-xx x toho xxxxxx proti dlužníku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx smluv xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opravy xxxx x přidané xxxxxxx xx listopad 2022 xx výši 1 438 106 Xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx opravou xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravoval §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládalo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx insolvenčním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozsudek ze xxx 31.10.2017 sp. xx. 29 XXxx 98/2015, v němž Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním řízení; xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx umožňoval.

5. Xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx, kterým xx č. 47/2011 Sb. xxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx vzniká po xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxx v §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se toto xxxxxx hledisko xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx stejný zákonný xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Senát, jednající xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxx, a xxx xx případně k xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx zákon xxx xxxxx ní schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 80/2019 Sb. postupoval v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

9. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vznikají x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx s ním xxxx xxxx xxxx xxxxx důsledek. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a smysluplnost. Xxxxxx pohledávky xxxx xxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxx pohledávky (xxx bod 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.9.2019 x. j. 5 Afs 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x pohledávek xxxxx xxxx dlužníkovi x opravy daně x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek nadřazený xxxxx „daně“, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx. Zařazení těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx rychlého a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx situace, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedochází x „transformaci“ pohledávky xxxxxxxx xx pohledávku xxxxx. Provedení xxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx je podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věřitel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx č. 235/2004 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx (x xxxxxx uplatněný xxxxxxx xxxx) xx xxxx odpovídající xxxxxx xxxx učiněné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nová xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx x již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxxx skutečně obdrží. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxx xxxxx pravdivé ani xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 29 XXxx 98/2015, xx xxxxxxx x cesi pohledávky xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx to xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx dlužníkovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx), respektive xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx věřitele x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňovými povinnostmi. Xxxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx bytostně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx x výhodnějšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulováno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2005 xx. zn. X. ÚS 544/02 (X 76/37 SbNU 75)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx od něj x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xxxxxx projde xxx. xxxxxx proporcionality.

14. Podle xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostát svému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx prostředek. Jakýkoli xxxx xx xxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rezignaci na xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stát xxxx jediným xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyvažovat xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx x situaci, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uspokojit, x xxxxxxxx všechna práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx majetek xx x xxxx xxxx xxxxxxx úpadkem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pohledávku, x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx uvedl, xx nepovažuje důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za „xxxx xxxxx druhu“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dlužníka x jejich vztahy xxxx státu. Xxx xxxx x xx, xxx sama vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pohledávka xxxxx z xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxx spjaty. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zde xxxxxx střet xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x insolvenčních xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 1999 opustilo xxxxxxx prioritních pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že insolvenční zákon je vůči xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xx. xx. 29 XXxx 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

17. Návrh xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx podmínek řízení xxx Xxxxxxx xxxx xxxx povinen xxxxxxx, xxx xxxxx podal xxxxxxxxx navrhovatel. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxxxxxxx jeho xxxx), xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

18. Řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx rámci soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci [xxx xxxx. xxx 32 nálezu ze xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) použití xx xxxxxxx, pokud xx aplikace daného xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není jen xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci [xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxxx legitimace, xxxxx xx finanční xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přednostního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opravy xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx pohledávky. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxx přezkum, avšak xxxxx zčásti. Napadené xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxx opravy daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel k xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx např. xxxx 23 x 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Pl. XX 32/18 (N 141/95 SbNU 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Napadené xxxxxxxxxx určuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pohledávkám za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §169 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořadí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2011 xxx. zn. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx xx dne 29.4.2020 xx. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx.

Xxxxxx východiska

23. Xxxxxxxxx xxxxxx úpadkového xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx majetkových vztahů xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx xxx 1.7.2010 sp. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x xxxxxx, v xxxx se uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté Listiny [xxxx. nález xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Xx. XX 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx chráněných mimo xxxx čl. 11 Listiny, xxx x věřitelů xxxxxx zprostředkovaně. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx zejména to, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx řešen, a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx by xxx být klíčový xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], xxxxx xx xxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního řízení. Xxxxxx případné xxxxxxxxx xx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za (oprávněný xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx bod 61 xxxxxx ze dne 7.11.2017 xx. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Platí xxxxx, xx postavení xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx páté Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx nálezu xx. xx. X. XX 544/02 nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxxxx xxxxxxxx x konkursním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx možnost správce xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx v řízení, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 11 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonný xxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx mělo-li xxx přijato výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správců daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxx), takové xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat explicitně, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx být x „obhajitelné“.

25. Na xxxxxxx xxxxx navázala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (X 145/38 SbNU 135), xx dne 24.11.2005 xx. zn. XXX. XX 24/05 (N 212/39 XxXX 255), xx xxx 20.12.2005 xx. zn. XX. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. III. XX 41/05 (N 19/40 XxXX 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (X 17/40 XxXX 135), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (N 18/40 SbNU 141), xx dne 23.2.2006 xx. zn. XXX. XX 208/05 (X 46/40 XxXX 383), xx dne 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 408/05 (N 146/42 XxXX 177) x xx dne 31.7.2006 xx. zn. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxx xxxx státu xxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nálezu xx dne 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx upřednostnil ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkursním xxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 9.12.2008 xx. zn. Xx. XX 48/06 (N 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Bude-li xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se vzájemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxx xx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nepůsobí absolutně, x čemž dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 a xx. xx. Xx. XX 48/06 xxxx xxxxx xxxxxx kategoricky x tom xxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx sp. xx. X. XX 544/02, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxx němu xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx znamená x xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx je x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x právě) tehdy, xx-xx proveden na xxxxxxx zákona x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx činěn [xxx 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [bod 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx bod 37 xxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. zn. Xx. XX 104/20 (X 79/112 SbNU 193; 254/2022 Sb.)].

29. Týmž xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx o xxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neschopnost xxxxxxxx vymoci xxx xxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxx x insolvenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nároků, ale xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xx pořadí xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx zásah, měl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xx, xx xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx účelem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxx běžným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxx je nalézt xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz §33 x xxxx. xxxxxxxx).

30. Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.2.2023 ve xxxxxx Xxxxxx x Závarský xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43932/19 a 43995/19; Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx do práva xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení uvedl, xx socioekonomický xxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx širokého prostoru xxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jinými, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx řešení (xxx §54 až 59 xxxxxxxx).

31. Také Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Veřejní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxçx Xxxxxx a xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx pořadí uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx se x xxxx zásady xxxxxxxxx xxxx xxxx výjimek, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxx ospravedlnění xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

32. X xxxxxxxxx kontextu xxxxxx platí, že xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxxxx x úpadku: xxxx, poplatků x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, pojistného na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxx pohledávek přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Je xxxx xxxxxx, xx xx jsou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx vede xx xxxxxxxxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx moment xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x samotném xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x xxxx důvodech x únosné xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení proto x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být „xxxxxxxxxxx“. Xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality, protože xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx účastníků x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxx. Prvním x xxxx je posouzení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), tj. xxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx opatřeních [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 nálezu xx dne 28.5.2024 xx. zn. Pl. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu insolvenčního xxxxxx, xxxxx specifikem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich majetkových xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na majetku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníků x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx společenské podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x výjimku, xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx uplatnění musí xxx xxxxxxxxx udržitelné. Xxx tedy x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx mezím xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxx věc

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx dalších tam xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); xxxxxxxxxxx xx xxx dána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxxxx pohledávku xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Privilegované xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx věřiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx úpadku xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx, x současné xxxxxx xxxxxx zakotvil xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx zákonu je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28.11.2006 o xxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx tato xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž je xxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx xxxxxxxx protiplněním x jejímž xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx vybrat xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx osobě povinné x xxxx x xxxxxx xxxxxx zaplacena (xxx 13 rozsudku xx dne 23.11.2017 xx xxxx X-246/16 Xx Xxxxx). Členské xxxxx xxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx povinná x dani neobdrží xx uzavření xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2019 xx xxxx X-127/18 A-PACK XX).

38. Obdobná právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně x přidané xxxxxxx x pohledávky dlužníka x insolvenčním řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxx xxxxxxxx §44 zákona x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx vložen xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx x pohledávek xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zavádí x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx zprávě se xxxx xxxx jiné xxxxx, že „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [články] 90 a 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx státech EU, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx formách xxxxxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxx xxxxxxx: Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx tak xxxxxx, xx cílem xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx neutrality xxx xxxxxx povinností xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxx proporcionality xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxx 78 xxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xx daňová povinnost xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesplní, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatému xxxxxxxxxxx x náklady xx xxxx transakci xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx rozpočtu.

Zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx potřebnosti, x argumentace xxxxxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx neplyne jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxx stejně xxxxxx, xxxxx šetrnější xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx by posuzované xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx sám xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xx věřiteli xx xxxxxx stejný xxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx by xxxx x rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx

41. Jde-li x xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx naznačil xxxxx, xxxx pro xxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x orgánů xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx v důvodové xxxxxx x čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx přímým xxxxxxxxx.

43. Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, vznikly-li xx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přednostního xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávku, xxxxx xx xxxx xxxxx před rozhodnutím x xxxxxx. Zde xx xxxx xxxxxx xx okamžik vzniku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx je xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x dosavadním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x řešení nesystémové xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon x současném xxxxx za xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx odvedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. c)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xx s xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx x xx současného znění xx samou četností xxxxxxxxxxxxx postavení státu xxxxx formou nadále xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přednostních xxxxxxxxxx xxxx sebou. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x tomto „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx poměřování hodnot xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, má za xxx xxxxxxx socioekonomický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx negativním xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx úpadku. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx vystupuje x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx x má x xxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx x jistou xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxx xxx xx xxxxx Ústavní soud xxx oprávněn zasáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nuancí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx proměnnými x x nichž je xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiva x něj vyplývající.

48. Xxx xxxxxxx, že xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, xx tato xxx x daňovou xxxxxxxxxxxxx xxxx souvisí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je Ústavní xxxx z xxxxxx xxxx zdrženlivý; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [xxx xxx 40 xxxxxx xx xxx 21 4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 36 nálezu ze xxx 27.2.2018 xx. xx. Pl. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodní x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx také xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nerozporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, která xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx rámec xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x povahy xxxx x xxxxx svou (xxxxxxxx xxxxxxxx) rolí xxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx plnění xxxxx úkolů xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiměřený xxxxx xx poměrného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, reprezentujícího xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx x rovnost xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.