Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 20. xxxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 37/23 ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. listopadu 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx vzniklé xx základě povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo povinnosti xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího daň x přidané hodnoty“, xx účasti Xxxxxxxxxx, xx který xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro legislativu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxx z xxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení v xxxxxxx uvedené xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx podává návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením vedeným xxx sp. xx. 15 XXx 1122/2023 (XXXX 15 INS 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x určení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxx původním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx na zdraví,

c) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx, xx náhradní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x za prostředky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x případě xxxxxxxxxxxx nebo povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x přidané xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx příspěvkem,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetkové podstaty, xxxx-xx z xxxx xxxxxx proti dlužníku xxxxxxxxxx x bezdůvodného xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx smluv xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx insolvenční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx 2022 ve výši 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx dříve pohledávky xxxxxxx opravou xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dlužníkem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravoval §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, x němž Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx do č. 47/2011 Sb. vložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx není pohledávkou, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřiteli, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejný zákonný xxxxxx a ochranu xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx věc xxx nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx tím xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx řízení, xxx xx vyjádřily x xxxxxx na zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx případně x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx zákon byl xxxxx xx schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ministra pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx s ním xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení nebo xxx xxxx hospodářskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx považovány xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.9.2019 x. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx názory xx xxxxxxxx x pohledávek xxxxx xxxx dlužníkovi x opravy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx“, což xxxx xx xxx xxxxxxxxxx odmítl Xxxxxxxx xxxx. Na xx xxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své fiskální xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx rychlého x xxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx.

11. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Provedení xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx věřitel xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx, dlužník je xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx č. 235/2004 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx (x snížit uplatněný xxxxxxx xxxx) xx xxxx odpovídající xxxxxx xxxx xxxxxxx věřitelem. Xxxxx vlády zde xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxx xxx x xxxxxxxxxx k dani x xxx dříve xxxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxx x xxxxxxxx k „xxxxxxxx“ původní obchodní xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx známo, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obdrží. Xx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx.

12. Není xxxxx pravdivé ani xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 29 XXxx 98/2015, xx xxxxxxx x xxxx pohledávky xxxxx druhu, xxxxxxx xxxx-xx by xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (z xxxxxxx věřitele), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxxxx bytostně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx existence s xxxx postavením xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulováno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2005 sp. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx a xxx xx xx něj x xxxxxxxxxxxx situacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projde xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx xx test xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro potřebnost, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakýkoli xxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx neutrality, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem insolvenčního xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy věřitelů x xxxxxxx, xxx xx nemožné xxxxxxx xxxx uspokojit, x xxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx a hospodářskou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je ponechána xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xx x xxxx xxxx ohrožen úpadkem xxxxxxxx, nikoli činností xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx pohledávku, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení xxxxxxxxx.

16. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva a x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení za „xxxx xxxxx druhu“ xxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx x dlužníka x xxxxxx xxxxxx xxxx státu. Jde xxxx x xx, xxx xxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x rovností účastníků x řízení, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx x zahraničí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 1999 opustilo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx marginalizuje, že insolvenční zákon xx vůči xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.6.2018 sp. xx. 29 XXxx 23/2017).

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

17. Návrh xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, respektive §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxxxx jeho xxxx), jehož xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedeno x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. bod 32 nálezu xx xxx 24.7.2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), který xx xxx přímo (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Podmínka xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) použití xx xxxxxxx, pokud xx aplikace daného xxxxxx (nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx oprávněnost k xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 23 x 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 nálezu xx dne 30.7.2019 xx. zn. Pl. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je xxxxx xx nejprve xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

21. Xxx komory Xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxx nedostatky zákonodárného xxxxxxx neuvedli a xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx postavených xx xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona přitom xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx kdykoli xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx preferenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přihlašovaným xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 30.11.2011 xxx. zn. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx xx dne 29.4.2020 xx. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx úpadkového xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x majetkové podstaty xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Jde x řízení, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx Listiny [xxxx. nález xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x xxxxxxxx xxxx materie xx xxxxxx také vlastnických xxxx chráněných xxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx aktiva xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx ohledu by xxx být klíčový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], který xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení pohledávek xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx plní xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odchýlení xx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za (xxxxxxxxx xx neoprávněný) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státem [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx zaručeného xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx. xx. I. ÚS 544/02 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené soudním xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxx xxxxxxx správce xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitele sui xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 11 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxxx zaručující xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx mělo-li xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních úřadů xxxx správců daně x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), takové xxxxxxxxxx by musel xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxx x „xxxxxxxxxxx“.

25. Xx xxxxxxx nález xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx dne 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (X 212/39 SbNU 255), xx dne 20.12.2005 xx. xx. II. XX 35/05 (N 232/39 SbNU 457), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. III. XX 41/05 (X 19/40 SbNU 147), xx dne 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (X 17/40 XxXX 135), xx dne 18.1.2006 xx. xx. III. XX 658/04 (X 18/40 SbNU 141), xx xxx 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (X 46/40 XxXX 383), xx dne 31.7.2006 xx. xx. IV. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx dne 31.7.2006 xx. zn. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, což xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (N 121/50 SbNU 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx upřednostnil ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx stát xxxx vlastník xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 9.12.2008 xx. zn. Xx. XX 48/06 (X 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vzájemným xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx vyjádřením uplatnivších xx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx principy xxxx xxxxxxxx absolutně, x xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/06 a xx. zn. Xx. XX 48/06 sice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx stát jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxxx, zejména v xxxxx smyslu „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx xxxxxx, xx xxxxxx privilegované postavení xx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx němu xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx i x xxxxxxx souvislostech. Princip xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rovině zákaz xxxxxxxx x nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 27 xxxxxx ze dne 22. 1.2008 sp. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x právě) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x jehož xxxxxxxx xx xxxxx [xxx 122 xxxxxx ze xxx 7.12.2021 sp. xx. Xx. ÚS 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení [xxx 30 xxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Týmž xxxxxxx svědčí též xxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 12.12.2017 ve xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx nároků, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx podstatě. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx systém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx účelem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle něj xxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejnými xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 x násl. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do práva xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx socioekonomický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvážení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx dát přednost xxxxxxxx některých dluhů xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz §54 až 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věřitelé x xxxxxxxxx nebo soukromém xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek (xxxxxxxx ze dne 8.5.2024 xx xxxx X-20/23 Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). X komparativního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nato, xx x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxx pohledávek, xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou respektovány xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx x časovou xxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxxxx o úpadku: xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx problém xxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxx obsahoval již §31 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 328/1991 Xx., x konkursu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xx jsou xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním řízení x systematika zákona, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx moment xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x samotném xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení proto x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxx xxx „obhajitelné“. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx rovnost xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx z xxxx je posouzení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu. Zjišťuje xx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xx všechny xxx 93 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. zn. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx specifikem xx mnohost xxxxxxxx x omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poměrného principu, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, nevyústily do xxxxxxx xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů či xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx postavení jednotlivých xxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx (fisku). Xxxx xxxx respektovat, že xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxx odůvodnit a xxxxx uplatnění musí xxx systémově xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení.

Použití xxxxxxxx východisek xx xxxxxxx xxx

36. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., jehož odstavec 1 xxxx. c) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nedobytné pohledávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxx dalších xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxx xx zde dána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se váže xx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxx dlužníku, xxxx xx v xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvil xxxxx č. 80/2019 Sb. Podle xxxxxxxx zprávy k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx větší harmonizace x xx. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důsledkem xx, xx xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx převyšující xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx věci C-246/16 Xx Maura). Členské xxxxx pak xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxxx xxxx, a xxxxx částku xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2019 ve xxxx X-127/18 A-PACK XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x pohledávky dlužníka x insolvenčním řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Sb., xx znění xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx do téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. se xxxxxxx xxxxxx výše xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (odběrateli) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxx xxxxxxx; reaguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cash-flow xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx neschopnosti. V xxxxxxxx zprávě xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx plně v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Německo, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Řecko, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, že cílem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení státu x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx neutrality xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx ze xxx 12.12.2017 sp. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Privilegované xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx uplatněného xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx na věřiteli, xxxxx xxxxxxxxxx dlužník x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx dosavadní rozhodovací xxxxx neplyne xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx účinné, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, daňovou xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx plnění nadále xx věřiteli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x popření xxxxxxxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávky, x xxx xx xxxx x rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

Zhodnocení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Jde-li o xxxxx krok, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a ekonomická xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx.

42. Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka, jeho xxxxxxxx x orgánů xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohledávek xxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x úpadkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx přímým xxxxxxxxx.

43. Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx, daňové xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxxx-xx xx rozhodnutí x xxxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx základě xxxxxxx xxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávku, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zde xx sice xxxxxx xx okamžik vzniku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Pro Xxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx zákonodárce napadeným xxxxxxxxxxx rozšířil privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x dosavadním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Je xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx prostředky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxx xx tato xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxx mu xx x xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení státu xxxxx formou nadále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx §305 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx určuje pořadí xxxxxxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sebou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx těch xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx za xxx vyřešit socioekonomický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ostatních insolvenčních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx dlužníka, xxxxx xxx úpadku. Xxxxxxx xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x roli jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkových možností xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx všechny xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx řešení tohoto xxxxxxxxx a xx x xxxx pádné xxxxxx, xx třeba xxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx je třeba xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx rozšíření xxxxxx zvýhodněného xxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx oprávněn xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx směrem xxxxxx ani argumentace xxxxxxxxxxxx. Výše pohledávky xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx spíše o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nuancí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx proměnnými a x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce pro xxxxxxx (viz xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x něj vyplývající.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx tato xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souvisí. X xxxxxx problematice x xxx výkladu xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivý; ustáleně xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx akceptovatelný zásah xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx veřejného xxxxx, kterým xx xxxxx na shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [viz xxx 40 xxxxxx ze xxx 21 4.2009 xx. zn. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx posuzování xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx [srov. bod 36 nálezu ze xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento úzce xxxxxxxxxxx kontext xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesnižuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx upřednostnila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rámec xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxx omezenou) rolí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě toliko xxxxxxx základních práv x xxxxxx, nikoli „xxxxxxxx“ xxxxxx. Musí xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx; v demokratickém xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům. X to je xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx zohlednit.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rovnost xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zčásti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx odmítl jako xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 i. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.