Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 20. xxxxxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 37/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. xxxxxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx vzniklé xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx hodnoty“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako účastníka xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx“ se zamítá.

II. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx odmítá.
 

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx podává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 15 ICm 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx věci xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx jen „finanční xxxx“) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxx původním xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxxxx doplněno):

„Pohledávkami postavenými xx xxxxx pohledávkám xx majetkovou xxxxxxxxx xxxx

x) pracovněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nestanoví xxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx zdraví,

c) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx práce České xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx náhradní výživné xxxxx jiného xxxxxx x xx prostředky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx upravujícího daň x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx účastníků z xxxxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vynaložily xx xxxxxxxxxx majetkové podstaty, xxxx-xx x toho xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx insolvenčního řízení xx xxxxx podle §122 xxxx. 2, xxxx-xx insolvenční řízení xxxxxxxx ve xxxxx 1 xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx,

x) další xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx finanční xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pořadí uplatněných xxxxxxxxxx xxx, že xxxx jiné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx listopad 2022 xx výši 1 438 106 Xx je pohledávkou xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dříve pohledávky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x pohledávek xx dlužníkem x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx insolvenčním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 ICdo 98/2015, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek z xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx do č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxx x xxx, xx oprava daně x xxxxxxx hodnoty xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx vzniká xx xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitele ve xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx s Nejvyšším xxxxxx, xxx xxx xxx nyní xxxxx xxxxxxx výkladem, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx třeba kasačního xxxxxx Ústavního soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx k xxxxxx vyjádřili.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxx předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx shrnula xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2019 č. j. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x čemž xxxxxx xxxx jiné, xx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxxx „xxxx“, což xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přednostně přitom xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výběru daně xx xxxxxxx, kdy xx plátci daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z daňové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

11. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x „transformaci“ pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx opravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakmile xxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxx uplatněnou xxx na xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zde xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxx státu, přestože xxx xxx o xxxxxxxxxx k xxxx x již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x podstatě x „xxxxxxxx“ původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx je xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pohledávky.

12. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 29 ICdo 98/2015, xx dochází x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxx, mohl by xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx dlužníkovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx), respektive xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx věřitele x xxxxxxxx spolu s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu z xxxxxx opravy xxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx xx pohledávce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s aktivitou xxxxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxx obhajitelné [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. X. XX 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx obhájit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovněž, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení není xxxxxxxxx x lze xx xx něj x xxxxxxxxxxxx situacích xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx projde tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rezignaci na xxxxx výběr xxxx. X přiměřenosti v xxxxx smyslu xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je vyvažovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx nemožné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ponechána xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxx, x xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xx x xxxx xxxx ohrožen úpadkem xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věřitele, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx práv sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx svého druhu“ xxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jde xxxx o xx, xxx xxxx vláda xxxxxxxxx, xx pohledávka xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x opravy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřena rovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx vyřešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 294/2013 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x zahraničí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx prioritních pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon xx vůči xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2018 xx. xx. 29 ICdo 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

17. Návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti a xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, respektive §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, dána jen xxxxx, dospěje-li xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedeno v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci [xxx xxxx. bod 32 nálezu ze xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kvalifikace xxxx. Xxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx aplikace xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) nezbytná, xxxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci [xxx např. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx v návrhu xx prospěch xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, u xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx skutečně musí xxxxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxx přezkum, xxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx daně x xxxxxxx reorganizace. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reorganizace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxx části napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. body 23 a 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 xx. zn. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 xxxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18 (N 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx nejprve xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx měl k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

21. Xxx komory Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedostatky zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx v řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx pochybnosti.

VI.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx preferenci xxxxxx xxxxxxxxxx oproti pohledávkám xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx insolvenčního řízení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx ze dne 29.4.2020 xx. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx úpadkového práva xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem je xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx, který jev xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [bod 30 xxxxxx ze xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x řízení, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny [xxxx. nález ze xxx 11.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx chráněných mimo xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx v jakém xxxxxxx budou aktiva xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxx být klíčový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny v xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči dlužníkovi. Xxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odchýlení xx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xx neoprávněný) zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státem [xxx bod 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 sp. xx. Xx. ÚS 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Platí xxxxx, xx postavení xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx se dotýká xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx Listiny x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx. xx. I. ÚS 544/02 nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené soudním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x privilegované xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx vztahu x xxxxxxxx věřitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonný rozsah x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx mělo-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx by musel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxx x „obhajitelné“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx dne 28.7.2005 xx. zn. III. XX 648/04 (N 145/38 XxXX 135), xx dne 24.11.2005 xx. zn. XXX. XX 24/05 (N 212/39 SbNU 255), xx xxx 20.12.2005 xx. xx. XX. XX 35/05 (N 232/39 XxXX 457), xx dne 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 41/05 (N 19/40 XxXX 147), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. I. XX 713/05 (N 17/40 XxXX 135), xx dne 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 658/04 (X 18/40 SbNU 141), xx dne 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (N 46/40 XxXX 383), xx dne 31.7.2006 xx. xx. IV. XX 408/05 (N 146/42 XxXX 177) x xx xxx 31.7.2006 xx. zn. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech reprezentovaného xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx dne 2.7.2008 xx. zn. Pl. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx stát xxxx vlastník privilegované xxxxxxxxx oproti konkursním xxxxxxxxx. X nálezu xx dne 9.12.2008 xx. xx. Pl. XX 48/06 (X 217/51 SbNU 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx zakládajícího privilegované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Bude-li xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxx nálezů x xxxxxxxxxxx se vzájemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx absolutně, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/06 a xx. xx. Pl. XX 48/06 sice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx. xx. X. XX 544/02, xx xxxxxx, xx xxxxxx privilegované postavení xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx pojetí ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znamená x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx abstraktní, xxxxxxxxx xx mechanickou [xxxx. xxx 27 xxxxxx xx dne 22. 1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx zásah xx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx přípustný jen (x xxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx činěn [xxx 122 xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [xxx 30 nálezu ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 SbNU 193; 254/2022 Sb.)].

29. Týmž xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x obdobným xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 ve xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva nepovažoval xx xxxxx určovat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymoci xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podstatě. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx tak zde xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx prostor x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx zásah, xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx §33 a násl. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.2.2023 xx xxxxxx Xxxxxx x Závarský xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43932/19 x 43995/19; Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvoleném nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, která může xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx řešení (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Také Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxx. Veřejní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx něj xxxxxx xxx vymáhání pohledávek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx specifické xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.5.2024 ve xxxx X-20/23 Instituto da Xxxxxxxçx Social a xxxxx). Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nato, xx x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx povětšinou xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xx x xxxx zásady xxxxxxxxx xxxx xxxx výjimek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx legitimního cíle.

32. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí, že xxxxx §168 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx zákona se xxx určuje privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x časovou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku: xxxx, poplatků x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doktrína xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx patrné, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx moment xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x samotném zvýhodnění xxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxx stanoveno xxxxxxxx zákonem x xxxx xxx „obhajitelné“. Xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx x otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rovnost xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

34. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxx. Prvním x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx způsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který je x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx zamýšlený cíl. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx na xxxxxxxxxx [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 a xxxx. xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) či xxx 52 xxxxxx xx dne 28.5.2024 xx. xx. Pl. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásahy státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotné ekonomické xx xxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce musí xxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx musí xxx systémově udržitelné. Xxx xxxx o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx i xxx respektu k xxxxxxxx mezím xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 235/2004 Xx., jehož odstavec 1 písm. x) xxxx xxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nachází v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek); xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx insolvence. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx pohledávku xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Privilegované xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se váže xx xxxxxxxxxx situaci x souvislosti x xxxxxxxxxxxx řízením, v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx řešení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx vůči dlužníku, xxxx xx v xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvil xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx harmonizace x xx. 90 x 185 směrnice Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx systému xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důsledkem xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx osobě xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 13 rozsudku xx xxx 23.11.2017 xx věci C-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, x xxxxx částku xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo celé xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 8.5.2019 ve xxxx C-127/18 A-PACK XX).

38. Obdobná právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x pohledávky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 47/2011 Sb. se xxxxxxx xxxxxx výše xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx protikrizovým opatřením x xxxxx pomoci xxxxxx, jejichž xxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xx podniky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx zprávě se xxxx mimo jiné xxxxx, xx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 x 185. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx státech EU, xxxxx režim je x různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxx státech: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Německo, Xxxxxxx, Portugalsko, Irsko, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx xxx xxxxxx, že xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stát x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx plnění povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku svého xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx tímto opatřením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx základ daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát z xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

40. Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy potřebnosti, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neplyne jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx účinné, xxxxx šetrnější xxxx xxxxxxxxx ostatních věřitelů x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx, daňovou zátěž xx xxxx sám xxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by tím xxxxx x popření xxxxxxxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx

41. Jde-li x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, bude pro xxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodná zejména xxxxxxxxx x ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx systematiky zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx skutečně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správy (srov. xxxxxx v důvodové xxxxxx k čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx x úpadkem xxxxxxxx, respektive je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tradičně xxxxxxxxxx xx typické xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx základě xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx před rozhodnutím x úpadku. Xxx xx sice xxxxxx xx xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx x zákonu č. 80/2019 Sb.). Xxx Ústavní xxxx je xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Je xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon v současném xxxxx xx obdobné „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx nepřísluší, xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx samou četností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formou nadále xxxxxxxx výjimečné x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx určuje pořadí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přednostních xxxxxxxxxx xxxx sebou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x předností xxxxxxxxxx státu, x xx xxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxxxx, xx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpadku dlužníka. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je počínání xxxxxx dlužníka, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx relevanci (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxx, xxxxx pominout, že xxxx zde xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx) xxxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx zcela. Xxxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxxxxx modifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xx x tomu xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx i xxxxxx xxxx zdrženlivosti, xxxxxxx xxx xxxx podstatou x problematiku, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxx xxx uvážení (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se ani xxxxxxxxxxxxxx, xx by x důsledku rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx pak xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx oprávněn xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx záviset xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxx xxxx. Skutečně xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx respektovat širší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (viz xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jevy spojené x uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiva x xxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž Ústavní xxxx, xx xxxx xxx s daňovou xxxxxxxxxxxxx xxxx souvisí. X xxxxxx problematice x při xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx na shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx různých typů xxxxxxxxx statků x xxxxxx [xxx bod 40 nálezu ze xxx 21 4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx [srov. xxx 36 xxxxxx xx xxx 27.2.2018 sp. xx. Xx. XX 15/17 (N 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X tento xxxx xxxxxxxxxxx kontext xxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nerozporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení ostatních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takového řešení. Xxxxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rámec modifikuje, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx věci x vázán svou (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod, nikoli „xxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům. X xx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx při plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, reprezentujícího xxxxxxx x obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zčásti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.