Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 20. xxxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 37/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud rozhodl xxx sp. zn. Xx. XX 37/23 xxx 20. listopadu 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Kuhna, Tomáše Xxxxxxxx, Jiřího Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, jako účastníka xxxxxx x vlády, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx“ se xxxxxx.

XX. Xxxxx na zrušení xxxxx §169 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx vzniklé xx základě povinnosti xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x případě xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx podává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 15 ICm 1122/2023 (XXXX 15 INS 22286/2021) xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

3. Ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá, xxx (xxxxxxxxxx doplněno):

„Pohledávkami xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) pracovněprávní pohledávky xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxx xxxxxxx některých x nich xxxxxxxxx xxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyplacené zaměstnancům, xx xxxxxxxx výživné xxxxx jiného xxxxxx x za xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx výživném xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxx dlužníku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx smluv podle §122 odst. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) další xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x původním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx za xxxxxxxx 2022 xx výši 1 438 106 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx dříve pohledávky xxxxxxx opravou xxxx xxxx x pohledávek xx dlužníkem v xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravoval §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx tehdy se xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovalo, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, v xxxx Xxxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx umožňoval.

5. Xx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx některé zákony x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx do č. 47/2011 Sb. vložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx tedy tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitele ve xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx stejný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s Nejvyšším xxxxxx, xxx věc xxx xxxx xxxxx xxxxxxx výkladem, xxxxxxx xx tím xxxxx x zásahu xx xxxxxxxx dělby moci; xx xxxxx kasačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx vyjádřily k xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx podle §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx vyjádřili.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx zákon xxx xxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxxxxxx procesu v xxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx důsledek. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x smysluplnost. Xxxxxx pohledávky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takové pohledávky (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.9.2019 x. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx názory xx xxxxxxxx x pohledávek xxxxx xxxx dlužníkovi x opravy xxxx x xxxxxxxxx pohledávky xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tyto pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx §168 odst. 2 xxxx. e) insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx“, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx odmítl Xxxxxxxx xxxx. Na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovídá jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx přednostně xxxxxx xx xxx fiskální xxxxxx, konkrétně v xxxxx rychlého x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx situace, kdy xx plátci xxxx xxxxxxxx dodatečně se xxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx za své xxxxxxxx, čímž má xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x „transformaci“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Provedení xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Jakmile xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx §74a xxxxxx č. 235/2004 Xx. xxxxxx uplatněnou xxx xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx věřitelem. Xxxxx vlády zde xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxx xxx o xxxxxxxxxx x dani x již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x podstatě k „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pohledávky.

12. Xxxx xxxxx pravdivé xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 29 XXxx 98/2015, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by to xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxx daně (x xxxxxxx xxxxxxxx), respektive xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxx povinnostmi. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x aktivitou xxxxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. X. ÚS 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kritéria xxxxxxx. Výhodnější postavení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx rovnosti účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx něj x xxxxxxxxxxxx situacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx proporcionality.

14. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx příjmy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxx by rovněž xxxx buď k xxxxxxx xxxxxx neutrality, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výběr xxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyvažovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx volnost v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupin, x xx xx xxxxxx politických či xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx majetek xx x prvé xxxx xxxxxxx úpadkem xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pohledávku, x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx.

15. Veřejný xxxxxxxx práv sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx a x xxxxxxx uvedl, xx nepovažuje důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za „xxxx svého xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vztahy xxxx státu. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx vláda xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x opravy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel x toho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx rovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x zahraničí xxxxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 1999 opustilo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx insolvenční zákon xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 27.6.2018 sp. zn. 29 XXxx 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný podle §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, respektive §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx jen xxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedeno x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. bod 32 xxxxxx xx xxx 24.7.2012 sp. xx. Xx. ÚS 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kvalifikace xxxx. Xxxx může podat xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (bezprostředního) použití xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353) xxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx spisu Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxxxxxx, které navrhovatel xxxxx x xxxxxx xx prospěch své xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx dovolává účinků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky. Xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxx návrhu na xxxx přezkum, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx daně x xxxxxxx reorganizace. X této části xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxxx nepoužije, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněn [xxx např. xxxx 23 x 24 xxxxxx ze dne 6.9.2011 xx. zn. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) xx xxx 26 nálezu xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Pl. XX 32/18 (N 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx do insolvenčního zákona xxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx měl x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

21. Xxx komory Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel ani xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v plné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. xx. 29 XXXX 16/2011 a xxxxxxxx xx xxx 29.4.2020 sp. xx. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů dlužníka x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx ze xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Xxx x řízení, x xxxx se uplatní xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx páté Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 sp. xx. Xx. XX 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx také vlastnických xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxxxx zejména xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řešen, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx aktiva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx ohledu by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xx xxx právě xxxxxxxx xxxxxx pozitivní povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxx takového principu xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tuto svou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x formou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xx neoprávněný) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochraně jejich xxxxx poskytované xxxxxx [xxx bod 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. xx. Xx. XX 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Platí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxx řízení podle xxxxx páté Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých věřitelů xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sp. xx. I. XX 544/02 nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x privilegované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty získat xxxxxx x konkursní xxxxxxxx. Xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 11 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx tehdy rovněž xxxxx, že xxxx-xx xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (reprezentujících xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xx musel xxxxxxxxxxx formulovat explicitně, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx x „obhajitelné“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx tehdejších xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx dne 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (X 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (N 212/39 XxXX 255), xx dne 20.12.2005 xx. xx. XX. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 41/05 (X 19/40 XxXX 147), xx dne 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (X 17/40 XxXX 135), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. III. XX 658/04 (N 18/40 SbNU 141), xx xxx 23.2.2006 xx. zn. XXX. XX 208/05 (N 46/40 SbNU 383), xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 408/05 (N 146/42 SbNU 177) x xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. ÚS 402/05 (X 145/42 SbNU 171)].

26. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxx konkursním xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. zn. Xx. XX 48/06 (N 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, musí xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx vyjádřením uplatnivších xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/06 x xx. zn. Pl. XX 48/06 sice xxxxx vyznít xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xx žádných okolností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx sp. xx. X. XX 544/02, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxx senátního xxxxxxxxxx xxxxx vycházela x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x x xxxxxxx souvislostech. Princip xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx x nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či mechanickou [xxxx. xxx 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny je x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x xxxxx) tehdy, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx-xx v testu xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx konkurujícímu legitimnímu xxxxxxx chráněnému zájmu, x xxxxx xxxxxxxx xx činěn [xxx 122 xxxxxx ze xxx 7.12.2021 sp. xx. Pl. XX 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx [xxx 30 nálezu ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx xxxx Acar a xxxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva nepovažoval xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx založený xx xxxxxx věřitelů x insolvenčním xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na ochranu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxx nároků, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podstatě. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx prostor x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx systém xxxxxxxx xx pořadí xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, měl Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx za xx, xx tento xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx insolvence xx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx dostatek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů (xxx §33 x xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.2.2023 ve xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Slovensku, stížnost x. 43932/19 a 43995/19; Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x hodnocením přiměřenosti xxxxxx do xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvoleném nastavení xxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx socioekonomický xxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx veřejném zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Také Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx specifické xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 8.5.2024 ve věci X-20/23 Instituto xx Xxxxxxxçx Xxxxxx x xxxxx). Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxx, že x jednotlivých evropských xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx platí zásada xxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx výjimek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

32. X xxxxxxxxx kontextu xxxxxx platí, že xxxxx §168 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s časovou xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doktrína xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx problém xxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxxxx obsahoval již §31 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x konkursu a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxx zejména xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx moment xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx „obhajitelné“. Xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx účastníků x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality přitom xxxxxxx xx tří xxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zjišťuje xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zkoumáno, xxx byl při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 a xxxx. xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Pl. XX 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx xxx 28.5.2024 xx. xx. Pl. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož specifikem xx xxxxxxx subjektů x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx majetku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů, je xxx Xxxxxxx soud xxxxxx rozhodné, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xx účelem xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (fisku). Xxxx xxxx respektovat, že xxx x výjimku, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odůvodnit x xxxxx uplatnění musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení.

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx opravy odpočtu xxxx z přidané xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxxxx č. 235/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx dalších tam xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); nedobytnost xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx č. 80/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx zákonu je xxxxx této právní xxxxxx xxxxx harmonizace x xx. 90 x 185 směrnice Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28.11.2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důsledkem xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx x dani x xxxxxx titulu xxxxxxxxx (xxx 13 rozsudku xx xxx 23.11.2017 xx xxxx C-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx povinná x dani xxxxxxxx xx uzavření xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 8.5.2019 ve xxxx C-127/18 X-XXXX XX).

38. Obdobná xxxxxx xxxxxx oprávnění věřitele xxxxxxx opravu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x pohledávky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxx x xxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, který xxx xx téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 47/2011 Sb. se xxxxxxx opravy xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxxx nedobytné pohledávky xx podniky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se směrnicí Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 a 185. Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx režim xx x různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx“.

39. Xx tak xxxxxx, že cílem xx účelem posuzovaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x insolvenčním řízení xx snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx neutrality xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících z xxxxxxxx práva x xxxxxxx výběru xxxx. Xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. zn. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Privilegované xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesplní, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx základ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatému xxxxxxxxxxx x náklady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

40. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy potřebnosti, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx neplyne xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx účinné, xxxxx šetrnější xxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx, daňovou xxxxx xx nesl sám xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx by xxxxxx stejný účinek, xxxxxxx xx tím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx by xxxx x rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, bude xxx xxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx systematiky xxxxxx x porovnání xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxx-xx x xxxxxxxxx systémovosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. XVII xxxxxx x. 80/2019 Xx.). Nejde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, respektive xx xxxx přímým důsledkem.

43. Xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, vznikly-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nečiní xxx xxxxxx, než xx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zde xx xxxx náhled xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozchází xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx x zákonu č. 80/2019 Sb.). Pro Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx x přednesl x xxxx obhajitelné xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x svévolný xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx významné, že insolvenční zákon v současném xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx České republiky xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. c)]. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože mu xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xx současného znění xx samou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení státu xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx výjimečné x xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx.

45. Pozornost rovněž xxxxxxxxx §305 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx určuje pořadí xxxxxxxxxxxxxxx uspokojování přednostních xxxxxxxxxx mezi xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x tomto „xxxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xx xxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řešení či xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx významné, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx počínání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx relevanci (ústavní) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pominout, že xxxx xxx vystupuje x xxxx jakéhosi xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx povahy (xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx modifikovat zákonné xxxxxxxxx řešení tohoto xxxxxxxxx a má x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivosti, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx utrpěla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx zasáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx bude rovněž xxxx záviset xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxx xxxx. Skutečně tedy xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nuancí, xxxxx jsou ovlivněny xxxxx proměnnými x x xxxxx xx xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou či xxxxxxxxxxx povinnost, x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx tato xxx x daňovou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X daňové xxxxxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; ustáleně xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx akceptovatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx [viz xxx 40 xxxxxx xx xxx 21 4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů se xxxxxx xxx posuzování xxxx zásahu do xxxxxxxxxxx práv zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx [srov. xxx 36 nálezu xx xxx 27.2.2018 sp. xx. Xx. ÚS 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx také xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesnižuje xxxxxx x zejména xxxxx nerozporuje důvody xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx upřednostnila princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, která jej xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rámec xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx x vázán xxxx (xxxxxxxx omezenou) xxxx xxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx; x demokratickém xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X to xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zčásti xxxxxx jako nedůvodný xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 i. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 5/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.