Plné znění - 5/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 37/23 ve věci návrhu na zrušení části §169 odst. 1 písm. c) zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 80/2019 Sb.

5/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 20. listopadu 2024

xx. xx. Xx. ÚS 37/23 ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 80/2019 Sb.
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 37/23 xxx 20. listopadu 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxx, Jana Wintra x Xxxxxxx Zemanové x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx“, xx účasti Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 80/2019 Xx., xx slovech „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení xxxxx §169 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 80/2019 Xx., xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx odmítá.
 

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb.

2. Xxxxxxxxxxx podává návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným xxx xx. xx. 15 ICm 1122/2023 (XXXX 15 XXX 22286/2021) xx věci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) o určení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“).

3. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní (xxxxxxxxxx xxxxxxxx):

„Xxxxxxxxxxxx postavenými xx xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nich nestanoví xxxxx,

x) pohledávky xxxxxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx na xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx státu - Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx, xx náhradní výživné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx prostředky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x přidané hodnoty,

d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetkové podstaty, xxxx-xx z toho xxxxxx xxxxx dlužníku xxxxxxxxxx x bezdůvodného xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §122 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxx od xxxxxx moratória,

h) další xxxxxxxxxx, o kterých xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že finanční xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx pohledávka x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx listopad 2022 xx xxxx 1 438 106 Xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravou xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravoval §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovalo, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozsudek ze xxx 31.10.2017 xx. xx. 29 XXxx 98/2015, v němž Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x insolvenčním xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx zákonodárce zákonem č. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx č. 47/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s tím, xx oprava xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxx pohledávkou, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitele ve xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřiteli, xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tím došlo x zásahu do xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx kasačního xxxxxx Ústavního soudu.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx vyjádřily k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Markéty Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 80/2019 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Senát xx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 80/2019 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Platí, xx jejich přednostní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2019 č. x. 5 Xxx 266/2017-48).

10. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx u pohledávek xxxxx vůči dlužníkovi x xxxxxx xxxx x nedobytné xxxxxxxxxx xxxxx §46 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x čemž xxxxxx xxxx xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek nadřazený xxxxx „xxxx“, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přednostně přitom xx své fiskální xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx rychlého x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx plátci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx na pohledávku xxxxx. Provedení xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věřitel xxxxxxx opravu základu xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx podle §74a xxxxxx č. 235/2004 Xx. snížit uplatněnou xxx na vstupu (x snížit uplatněný xxxxxxx xxxx) ve xxxx xxxxxxxxxxxx opravě xxxx učiněné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxx x xxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde x xxxxxxxx k „xxxxxxxx“ původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx xx xxxxx, xx věřitel xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx xxxx pohledávky.

12. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 29 XXxx 98/2015, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by to xxxxxx, mohl xx xxxxxxx požadovat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx věřitele), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatněného xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx pojetí xxxxxxxxx směšuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bytostně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx takové xxxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx [xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 7.4.2005 sp. xx. X. ÚS 544/02 (X 76/37 XxXX 75)]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kritéria xxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx výslovně a xxx xx obhájit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovněž, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx situacích xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

14. Podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx buď x xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výběr xxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx jediným subjektem, xxxxx má x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásah xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx míře.

15. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx a x xxxxxxx uvedl, xx nepovažuje důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx svého druhu“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx o to, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx dovozuje xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx privilegovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx marginalizuje, xx insolvenční zákon je vůči xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 27.6.2018 xx. xx. 29 XXxx 23/2017).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

17. Návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx povinen zkoumat, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, respektive §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxxxxxxx jeho xxxx), jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Řízení xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxx 32 xxxxxx ze xxx 24.7.2012 xx. xx. Xx. XX 34/10 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)]. Xxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx soudu podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx kvalifikace xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx (bezprostředního) použití xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

19. X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx finanční úřad xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, u xxx xx dovolává xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovat napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxx přezkum, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se totiž xxxx xxxxx opravy xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx reorganizace. X xxxx části xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x původním xxxxxx reorganizace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx např. body 23 x 24 xxxxxx xx xxx 6.9.2011 sp. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.) či xxx 26 nálezu xx dne 30.7.2019 xx. zn. Xx. XX 32/18 (X 141/95 XxXX 213; 232/2019 Sb.)].

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do insolvenčního zákona xxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

21. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Navrhovatel ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedli a xxx v řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí, že xxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx x plné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořadí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přihlašovaným xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2011 xxx. zn. 29 XXXX 16/2011 x xxxxxxxx ze xxx 29.4.2020 xx. zn. 29 XXxx 68/2018). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxx xxxxxx úpadkového práva xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem je xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 30 xxxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)]. Jde x xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 23/14 (N 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)] x x xxxxxxxx xxxx materie se xxxxxx xxxx vlastnických xxxx chráněných xxxx xxxx čl. 11 Listiny, xxx x xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně. X xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řešen, x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], který xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení pohledávek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochraně jejich xxxxx poskytované státem [xxx xxx 61 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 sp. xx. Xx. ÚS 33/15 (X 201/87 XxXX 269; 422/2017 Sb.)].

24. Platí xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx Listiny x xxxxxxx zaručeného xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 544/02 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx x konkursním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx možnost správce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové neodůvodněné xxxxxxxxxx věřitele sui xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Listiny zaručujícího xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx i čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 11 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonný rozsah x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správců xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxx), takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformně a xxxx xx být x „xxxxxxxxxxx“.

25. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 28.7.2005 xx. xx. XXX. XX 648/04 (N 145/38 XxXX 135), xx xxx 24.11.2005 xx. xx. XXX. XX 24/05 (X 212/39 XxXX 255), xx xxx 20.12.2005 xx. xx. XX. XX 35/05 (X 232/39 XxXX 457), xx xxx 18.1.2006 xx. xx. XXX. XX 41/05 (X 19/40 XxXX 147), xx dne 18.1.2006 xx. xx. X. XX 713/05 (N 17/40 SbNU 135), xx xxx 18.1.2006 xx. zn. XXX. XX 658/04 (X 18/40 XxXX 141), xx dne 23.2.2006 xx. xx. XXX. XX 208/05 (X 46/40 SbNU 383), xx dne 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 408/05 (X 146/42 XxXX 177) x xx xxx 31.7.2006 xx. xx. XX. XX 402/05 (X 145/42 XxXX 171)].

26. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti konkursním xxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 2.7.2008 xx. zn. Xx. XX 12/06 (N 121/50 SbNU 31; 342/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx stát xxxx vlastník xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. zn. Xx. XX 48/06 (X 217/51 XxXX 697; 54/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx.

27. Bude-li xxxxx Xxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vzájemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx princip poměrného xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx účastníků x xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nálezy xx. xx. Xx. XX 12/06 x xx. zn. Pl. XX 48/06 sice xxxxx vyznít xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ostatním věřitelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména v xxxxx xxxxxx „pilotního“ xxxxxx xx. zn. X. XX 544/02, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plenární xxxxxxxxxx x pilotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znamená x xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx abstraktní, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 27 xxxxxx xx xxx 22. 1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)] x jakýkoliv zásah xx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x xxxxx) xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx [xxx 122 nálezu xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. ÚS 20/21 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení [xxx 30 xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) xx xxx 37 xxxxxx xx dne 28.6.2022 sp. xx. Xx. ÚS 104/20 (X 79/112 XxXX 193; 254/2022 Sb.)].

29. Xxxx xxxxxxx svědčí xxx xxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva x obdobným otázkám. X xxxxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx xxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx č. 26878/07, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné určovat, xxx xxxxxx založený xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxx x insolvenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx smluvním státům xxxxx prostor x xxxxxxx. Přesto, xxxxx xx systém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xx, xx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx účelem. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx běžným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz §33 a xxxx. xxxxxxxx).

30. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.2.2023 xx věcech Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Slovensku, stížnost x. 43932/19 x 43995/19; Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx zvoleném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx socioekonomický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx projevuje x xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxxx xxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx podmínek přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx (viz §54 xx 59 xxxxxxxx).

31. Xxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx na unijní xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oddlužení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xx stejném postavení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek (xxxxxxxx xx dne 8.5.2024 xx věci X-20/23 Instituto da Xxxxxxxçx Social x xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xx u xxxx xxxxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmem a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

32. X tuzemském xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx §168 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx určuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx: xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx obdobných peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. X xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již §31 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx patrné, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x insolvenčním xxxxxx x systematika xxxxxx, xxxxx vede xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx. Problematický moment xxxxxxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše x xxxx xxxxxxxx x únosné xxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxx privilegovaného xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu však xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být „obhajitelné“. Xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

34. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, zdaje konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx prostředků použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xx xxxxxxx xxx 93 a xxxx. xxxxxx ze xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX485; 51/2019 Sb.) xx xxx 52 xxxxxx xx xxx 28.5.2024 xx. xx. Xx. XX 31/21 (221/2024 Sb.)].

35. X kontextu insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx principu, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx ponechán xxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (fisku). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro uvážení.

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx

36. Privilegované xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx odpočtu xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx odstavec 1 xxxx. x) xxxx jiné určuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx tam xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx důsledky insolvence. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx řízením, x xxx xx věřiteli xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení

37. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx opravu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx je v xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvil xxxxx č. 80/2019 Sb. Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx zákonu je xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx harmonizace x čl. 90 x 185 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úprava mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přijatým protiplněním x jejímž xxxxxxxxx xx, xx daňový xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxx zaplacena (xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx xxxx C-246/16 Xx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, x xxxxx částku xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani pokaždé, xxxx osoba xxxxxxx x dani neobdrží xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo celé xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 8.5.2019 xx xxxx C-127/18 A-PACK XX).

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x pohledávky xxxxxxxx x insolvenčním řízení xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx v xxx xxxxxxxx §44 zákona x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xxx xx téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 47/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 47/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx výše xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zavádí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx opatřením x cílem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cash-flow xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx zprávě xx xxxx xxxx jiné xxxxx, xx „návrh xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, [xxxxxx] 90 a 185. Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx x různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx x Velká Xxxxxxxx“.

39. Xx tak xxxxxx, xx cílem xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx výběru daně. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx o legitimní xxx xxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxx 78 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xxxx, xx zajistí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tedy jinými xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatému xxxxxxxxxxx x náklady xx tuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. Xxx-xx o zhodnocení xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stejně xxxxxx, xxxxx šetrnější xxxx xxxxxxxxx ostatních věřitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x dlužníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx, což xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx rozpočty. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávky, a xxx xx xxxx x rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx

41. Xxx-xx x xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, bude pro xxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodná xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x porovnání xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správy (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k čl. XVII xxxxxx č. 80/2019 Xx.). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx důsledkem.

43. Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx shora, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tradičně xxxxxxxxxx za typické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikly-li xx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy nečiní xxx xxxxxx, xxx xx xx základě xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku. Zde xx xxxx xxxxxx xx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. zn. 29 XXxx 98/2015) x xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 80/2019 Sb.). Xxx Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx rozšířil privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu obhajitelné xxxxxx, xxxxx xx x dosavadním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxx x svévolný xxxxxxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon v současném xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje dále xxxxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, za xxxxxxxx výživné xxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravu odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxx by xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xx x ohledem xx předmět nynějšího xxxxxx nepřísluší, xx xxxxxx, xx x xx současného xxxxx xx samou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimečné a xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Pozornost rovněž xxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom x tomto „xxxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xx xxx těch xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nejde o xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx vyprazdňující xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení.

46. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx dlužníka, xxxxx xxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úpadku) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zcela. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx modifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx x tomu xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zdrženlivosti, xxxxxxx xxx xxxx podstatou x problematiku, u xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 35).

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodněného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržitelnost systému xxxxxxxxxx jako celku. Xxxxxx xxx xx xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxx zasáhnout. Xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pohledávky xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx záviset xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxx tedy xxx spíše o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx proměnnými a x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx (viz xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx 29). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxxx, xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx spadající xxx rozsah čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx. X xxxxxx problematice x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je Ústavní xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx [xxx bod 40 xxxxxx ze xxx 21 4.2009 xx. zn. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxx xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx [xxxx. bod 36 nálezu xx xxx 27.2.2018 sp. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Sb.)]. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nynější věci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, která za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx upřednostnila princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx modifikuje, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx věci x vázán svou (xxxxxxxx omezenou) xxxx xxxxxxx ústavnosti věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx. Musí xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx; x demokratickém xxxxxxx státě totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx náleží primárně xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx. X xx je xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx při plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu x xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny.

VII.

Závěr

51. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zčásti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxx 19 x. x.).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 5/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.1.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.