Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.06.2012.
Nález ÚS ze dne 3.5.2012 sp. zn. Pl. ÚS 33/11 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
181/2012 Sb.
181
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 33/11 xxx 3. xxxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Mucha, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. I xxxxx xxxxx zákona x. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 309/2002 Sb. x zákona č. 425/2010 Sb. a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
xxxxx:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., a xxxxxxxxx slovy "2,5xxxxxxx", xx xxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2012.
XX. Ustanovení §3b xxxx. 2 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XXX. Ve zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 3. listopadu 2011 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I xxxxx první xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení slova "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podáními navrhovatele, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxxxxxx 2011 x 26. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxx Evropy o xxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxx zástupců, xxxxx i ve xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26. xxxxxx 2012 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3b odst. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, že
∙ ustanovení bodu 2 čl. I části xxxxx zákona x. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x v některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. a xxxxxx č. 425/2010 Sb., x
∙ xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx").
X xxxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 je Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Okresnímu xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plat xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") a xxxxxxx xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx 2011, a xxxx xxxxxxxx vyplaceným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx sp. xx. 35 C 35/2011 xxxxxxxx x x xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 16/11 (267/2011 Sb.) tak, xx zrušil ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu uvádí, xx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxx xxx rok 2011 platovou základnu xxxxxx na částku 54&xxxx;005 Xx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2011 již xxxxxx xxxxxx 54&xxxx;005 Xx xxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 425/2010 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxx 2011 xxx č. 271/2011 Sb. a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2011 xxxx stanovena částka 57&xxxx;747,50 Xx. Po xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxx uvádí xxxx xxxxxxxxxxx, činí xxxx xxxxxxx xx leden 2011 xxxxxx 78&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xxxxxx 3&xxxx;200 Xx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxx 2011 xxx žalobci xxxxxxxx xxxx xx xxxx 73 000 Xx, xxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxx 78 000 Xx x částkou 73 000 Xx xxxxxx 5 000 Xx. Xx xx xxxx xxxxxxx výdajů, xxxx tento xxxxxx xxxxxx 200 Kč xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 3 200 Xx x částkou 3&xxxx;000 Xx. S xxxxxxx xx výše uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x žalobě za xxxxx 2011 bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xx částky 5&xxxx;200 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx x náhrady výdajů xx výši 200 Xx. Městský xxxx x Xxxx xxxxx x xxxxxxx x §112 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx zaplacení xxxxxx 5&xxxx;200 Kč xxxxxxxx x samostatnému xxxxxx. X samostatnému xxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxx týkající xx rozdílu xxxx xxxxxx žalobce vypočteným xxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx jako 2,5 xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 23&xxxx;099 Xx, což xxxx 57 747,50 Xx) x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xx platové základny xxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx výši 54 005 Xx). X takto xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11. xxxxx 2011 č. x. 35 X 130/2011-113 xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx vyhověno.
Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxx o doplatek xxxxx x náhrady xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xx xxxxx xxxx 2011 požaduje xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx do vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 2. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx základny pro xxx 2011, tak xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Číselně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 2011 částku 17&xxxx;754,50 Xx x xx xxxxxxx výdajů částku 763,60 Xx. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 x. x. 35 X 35/2011-125 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x náhrady xxxxxx za xxxxx xxxxx, x to xx xxxx 17&xxxx;100 Xx, xxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x ustanovení §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 x xxxxxx x náhradou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základně xxxxxxxxxxxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx dne 14.2.2012 č. x. 35 X 35/2011-168 Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx dne 24.2.2012.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. a xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxx x xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vedl xxx xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx (xxxx V xxxxxx) xxx odmítnut xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx osobou. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx předmětný xxxxx poté, xx xx xxx toto xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za leden 2011 a zejména xxx nárok xx xxxx 2011, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 35 X 35/2011 a xxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona o xxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), bod 49];
- ústavní xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx sféry [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05 (xxx 49)];
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční situací xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx správy; takovýto xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 (bod 49)];
- xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 50)];
- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)];
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x nímž xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx zdají platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve srovnání x jinou profesní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)];
- xx xxxxxxxx restrikci je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx soudci je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by toto xxxxxx xxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx by Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platové xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.; bod 41); obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx x požadavku xxxxxx vzájemné vyváženosti xx xxxxx považovat x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x platu představitelů xxxxxx moci, xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že spolu xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx stejném poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (bod 59)].
Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud setrval x xx xxx xxxxxxxxxx judikatuře [viz xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.); Xx. XX 22/09 xx xxx 7.9.2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxx 40].
Xx prospěch xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx i na xxxx mezinárodních xxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxxxx na doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x soudcích XX/Xxx(2010)12 (xxxxxxx č. 5) [ http://www.coe.int ], xxxxx nahradilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx xx týkají odměňování xxxxxx, xxxxxxx, že:
- základní pravidla xxx odměňování xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné xxxxxx,
- v xxxx xxxxxx x mateřství xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx,
- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platu,
- xxxx by xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Z xxxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx ve xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 (xxxxxxx x. 6 - xxxx XXX, xxxxxx 6) [ http://www.venice.coe.int ], x xxx xx uvádí: "Xxxxxxxx xxxxxx xx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxxxx s důstojností xxxxxx xxxxxxx x xx adekvátní ohodnocení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry x zemi a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úředníků." Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, Conseil xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (XXXX) x xxxx 2001 [xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1)], x xxxxx (xxxx x. 61 x 62) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx platů xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).
X další xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx rekapituluje xxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x změnu xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejné správě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve 2. xxxxxxxx 90. xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxxx soudce xxx konstruován xxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxx vyjadřujícího xxxx služební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podílem z xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5,5 %. Xxxxxxx základna xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx. zásada xxxxxxxxxx platových xxxxxx xxxx jednotlivými funkcemi x zásada xxxxxxxx x automatického pohybu xxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcionářů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpoklad, že ,xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání x výši platu x Xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx 34. xxxxxx XXX, XX 1993-1996, xxxx 6/32 - příloha x. 9). X xxxx 2002 [xxxxx č. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), tzv. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx předložen Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxx 794 - xxxxxxx x. 10] byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004) tak, xx xxxxx trojnásobek xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na fyzické xxxxx za xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSÚ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx). Navrhovatel x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ve veřejné xxxxx, přičemž dle xxx důvody, xxxxx xxxxx x razantnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx (x původní relace xxx 4,3 xx 3,0) nebyly xxxxx xxxxxxxxxxx podány x Xxxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx 794 x xxxxxxxx xxxxxx x xx. XXXV xxxxxx, xx vazba platového xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x platové základny xxxxxxxxx činitelů vedla x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx - x xx zejména - xxxxxxxxxx na navrhovaný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxx x vést x "xxxx xxxxxxxxxxxxxx platovému xxxxxxx úředníků". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xx platy xxxxxxxxx činitelů automaticky xxxxxxx, "xxxx by xx xxxxxxx podmínky xxxxxx jejich xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxx xx xxxxxxxxx stabilní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vývojem xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xx xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx xxxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx ale k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx naplněn xxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) představovala xxx xxxxxxxxxxxx xxxx podstatný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudců. Xxxxx xxxxxxxxx s přechodem xx 16třídní systém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2002 x 2004 x 18&xxxx;570 Kč xx 27&xxxx;700 Xx (xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což, xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xxxxxxx xxx nechtěla akceptovat. Xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx roku 2002 xxxxxxxxx xx stejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x tisku 133 xx tato xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx metoda xxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čestné x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx nivelizace xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx: Podle xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xx xxxxx pololetí roku 2004, x xxxxxx xx mění některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, (vládní xxxxx xxxx 392) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 zůstat xxxxxxxx xx xx xxxx 2006, přičemž xx xx xxxx 2007 xx xxxx xxxxxx vazba xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře - xxx jako xxxxxxxx xxxx uváděna xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx". Skutečným xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx financoval xxxxxxx xx 16třídní systém xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx představovali (xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx platy xxxx být xxxxxxxx xx roku 2007. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "pouze" x xxxxxx 2002-2004, xxxxx x 1.1.2005 Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x zrušení xxxxx xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx xxxxxx tempa, xxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2003 x 2004). Xxxxx xxxxx (č. 626/2004 Sb., x xxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reformy veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.11.2004 x vláda xxx 8.12.2004 předkládá Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx 839) xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platů xxxxxxxxx xx rozmražení 1.1.2005 xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx - xx ve xxxxxx x xxxxxxx - (2005, 2006, 2007), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokonce xxxxxx xx dřívější xxxx xxxx 1.1.2005. Xxxx se xxx xxxxxxxx [důvodová xxxxxx x tisku 839 (XX. xxxxxxx xxxxxx)], "xxx xx xxxx 2006 nedošlo x xxxxxxx xxxxxxx zdůvodnitelnému xxxxxxxxxxx x nepoměru x xxxxxx platů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxx". "Xxxxxxx" xxxxxxxx x odměňování xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx přitom xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tempo xxxxx průměrného platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x letech 2002-2007 (xxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx restrikcí xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ročně 5 xx 10 %. Xxxx ve xxxxxxx xxxxxx mezi rokem 2004 x 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxx XXX x 20&xxxx;490 xx 22 307 Kč, xx. x 1&xxxx;817 Xx (8,9 %), xxxxxxx x aparátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 22 978 xx 25 824 Kč xxxx lety 2004 x 2005 (x 2&xxxx;846 Xx, xx. 12,4 %). Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Sb. xxxxxx xxxx lety 2004-2006 x 27&xxxx;700 xx 33&xxxx;250 Xx (x 5&xxxx;550 Kč, xx. x 20 %). Xxx xxxxxxxxxxxx byla xxxx skutečnost zcela xxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx 2002-2007 (xxxxx xx veřejné sféře xxxxxx xxxxxxxx tempy), xx i xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x 1.1.2004; xxxxxxxx xxxxx nenabyl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úředníků, xxxxx xxxx nalézt xxxx odraz ve xxxx xxxxx, nedoznal xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx (tisk 839) x xxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2005) však xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx, x jakým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vlády na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx vytýkali koncepční xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx analýz). Další xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x podobě "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxx 2008 xx 2010". Toto "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.2007 a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) pro vymezené xxxxxx xxx 2008-2010. Xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx tímto xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx 222) xxxxxxx xx automatickou xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx "po xxxx xxxxxxxxxx xx konsolidaci xxxxxxxxx financí" (xxxx 222/0, xxxx 2/22). Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny, x níž xx xxxxxx xxxx platu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx předem xxxxxxxx xxxxxx xxx let xx 31.12.2010. Platová xxxxxxxx činila 56 847 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx č. 582/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x roce 2007).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xx xxxx 1995 - x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x konstatování, xxx xxxxx ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx platové základny xxxx trojnásobku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx o platu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2004, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx let, x xx xxxx pravidlo, xxxxx nahradilo původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejvyšším xxxxxxx úředníka xxxxxxxxxxxx. X době xx xxxxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patřícího xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytována. Xxxxxxxx xxx byla xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxxx jí xxx 12.10.2010 xxxxxxxxx dne 10. 12.2010, xx. 20 dnů před xxxxxxxxx tříletého xxxxxxxxx, xxxx snížila xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,5xxxxxxx - x absolutním xxxxxxxxx z xxxxxx 69&xxxx;297 Kč (průměrný xxxx x roce 2009: 23&xxxx;099 Kč x 3 = 69&xxxx;297 Kč) xx xxxxxx 57 747 Xx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx za xxxx xxx xxxx xxx 16.12.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxx den xx xxxxxxxx 17.12.2010. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obavy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx nastal xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx došlo x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx relací. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30.12.2010, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx.
Zákonodárce xxx dle Městského xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 31443/96, Xxxxxxx 2004-V)] x čl. 1 Xxxxxx (x něhož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu).
Xxxxx xxxx skutečnou intencí xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2002, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx určitou úroveň xxxxxxx základny (trojnásobek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx x skutečný xxxxx (xx xxxx sedmi xxx), x poté xxxxxxx dní před xxxxxxxxx původních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx hoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 4 xxx; z hlediska xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dříve (xxxxxxxx xxx x xxxx 2002, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to byla xxxx pravá x xxxxxxxx xxxxxxx).
Očekávání xxxxxx xxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x velmi xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx bude xxxxxxxxx x jiné xxxxx návrhu). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod x Ústavou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Podle xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 133, xxxxxxxxx xxxxx 9) xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 do xxxxxx x platu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovuje xxxx xxx přesvědčením xxxxxxxxx a patrně x zákonodárce, xx xxxxx xxx vytvořit "xxxxxxxxxx xxxxx" platového xxxxxx, které xx xxxx nacházet xxxx xxxxx Ústavního xxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx a přijímat xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx případným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11, x němž xxxx xxxxxxxx konstatování, xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx vybočení x rámce zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxx xxx 2011 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2009, x letech 2012 xx 2014 xxxxx xxxx být opět xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2011 (jak uvádí xxxxxxxxxxx, xxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxx x komplexu xxxx, xxxxx přinesl xxxxx č. 425/2010 Sb.). Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx ironicky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx záměr xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, deklarovaný xxxxxxxxx xxxxxxx x tisku 133 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxx konformním, xxxx xxx prokázáno, xx xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shoduje x proklamovaným xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska omezení Ústavou chráněné xxxxxxx).
Xxxxx soudců xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2002-2005 x xxxx xxxx x xxxxxx 2007-2010. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx, co xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zavedena, opadnou, xxxx k xxxxxxx x původně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx, tedy x 16,6 %), vykazuje xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a postrádá xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 xxxx na xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxxx x 10 % objemu xxxxxxxx prostředků xxxx xxx x roce xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pokles xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 %, x xxxx 2010 pak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o 0,8 %. Xxxxx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy xx odměňování, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neproporcionální xx xxxxxx k xxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx soudní xxxx xxxxxxxx xxxxx 2000, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2010 x x xxxx 2011, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrného xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1996-2014, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxx xxx 1997-2010 x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx publikovaných údajů.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předkladatele xxxxxx č. 425/2010 Sb. v xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 133), xxx něhož xxxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx "je xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxxxx letech" (xx 31.12.2010 xxxxxxxx základna xxxxxx 56 847 Xx, xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x platu od 1.1.2011 xxxx 57&xxxx;747,50 Xx), x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx + 900,50 Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hluboký xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx zmrazené xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx let, xxxxxxx xxxxx poklesu xxxxx soudců nemění. Xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx 17 %, pokud xxxxxxxxx x základně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2005) do xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx žádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2011 (xxxxxxxx xxxxx 2002) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx anebo řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxx let xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx činily xxxxxxxx korun, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx statisíců; xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx praxe xxxx xx roky 2008, 2009, 2010 a 2011 xxxxxx 425 100 Xx (xxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3&xxxx;000 xxxxxx xxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxx 1,3 xxx. Xx). Xxxxxx xxxx xxx něj xxxxxx xxx podsouváno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx 2011 xxx xx xxxxxx xx xxxxx projevili xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dlouhodobý xxxxx snižování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx gesto. Xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx po desetiletí xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx relací xxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx jediné xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx má jít x xxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx než x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úrovně xxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vytyčenou x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xx být x x budoucnu zachováván. X xxxxxxx s xxxxx xxxx platy xxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx prvního stupně x osmi xxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů, xxx xxx navrhovatele xxxxxx o zborcení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jednou x xxxxxx je x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx 2007-2010 x xxxxxxx 3 xx hodnotu 2,57) x xxxx i xxxx nominální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx o 16,6 %). Ve vztahu x platovým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě xxx období xxxx 2011 navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx nedošlo, xxxx. x nichž xxxx xxxxxx xxxx zvýšeny (xxxxxxxx a zdravotnictví).
Xxxxx č. 236/1995 Sb. byl xxxxxx xxxx jiné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxx xx 15 xxxxxx xx, jak xx svém xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxx, xxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx xxxxx x hodnoty 4,38 x xxxx 1996 xx 2,5 x xxxx 2011, tj. x 43 %, xxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxx disproporci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx veřejné sféře xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx o platu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxx x průměrném platu xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxx XXX x xxxxxx pro xxxxxxxxxx opuštěn x xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxx xxxxx pracovních xxxxxx xxxxxxxxxxx, trpí xxxx xxxxxxxxxx. Průměrný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hrubých platů xxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx. Xxx 1997 xxx zvolen xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx počátek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxxxx xxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudce x jsou xxxxxxxxx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx roky 2002, 2003, 2004 x xxxx 2003 x 2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 3,4násobku. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2005 (kdy xxxxx x přechodnému "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxx na 3,2xxxxxxx xxxxxxxxxx platu. Xxxxxx xxxx xxx xxx postiženi do xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu ve xxxxxxxx s průměrným xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxxx xxx 2005-2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 106 % (xx-xx rok 2005&xxxx;100 %), xxxxxxx xxxxxxxx plat soudce xxxxxx xx na xxxxxxx 82 % x xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxxx reálné xxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 1.1.2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx garanci, xx xxxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx připomíná Programové xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a do xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx x relaci xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx okresního xxxxx x osmi lety xxxxx xxx dle xxx xxx x xxxx 2011 xxxxxxx xxxx xx xxxx 54&xxxx;600 Xx, po xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxx xxxx tohoto xxxxx x roce 2011 58 400 Xx, x xxxx 2014 xx činit 57&xxxx;500 Xx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx sféře xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx půjde x 2,5-2,3xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2010 podle xxxxx XXX xxxxx 45&xxxx;909 Xx, průměrný xxxx xxxxxxxx 51 244 Kč xxxxx xxxxx XXX, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Údaje x skutečné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedou xxxxxxxxxxxx x vyslovení xxxxxxxx, xx platy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ředitelů, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosahují xxxxxxxxxxxxx xx milionových xxxxxx x xxxxxx xxxxx - podle xxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxx xxx na xxxxxxxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2011 více než 100 xxxxxxx Kč (xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx x 5 % x xxxx 2011 xxxx xxxxxxx 104,5 mil Kč). Xxxxxx závěrečný účet xx xxx 2010 xxxxxxxx na www.mf.cr (xxxx X. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nedošlo x roce 2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 2009 (-0,8 %). Xxxxx údajů XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxx vysokoškoláka v xxxxx vedoucí a xxxxxx zaměstnanci v xxxx 2010 86&xxxx;198 Xx. Obecně xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2002 xx xxxx 2009 x 32 % (x 31&xxxx;835 Xx xx 46&xxxx;801 Xx), xxxxxxx shora xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxx xxxx praxe x xxxxxx xxx 2002-2009 xxxxxxxx xxxx x 10 % xxxxx (v roce 2002 xxxxx 47&xxxx;000 Xx, v xxxx 2009 57&xxxx;500 Xx); xxxx xxxxxx tedy xxxxxxx ani takovým xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx poukaz xx další xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx: Xxx x xxxxxxx zabezpečení x xxxxxx xx 1.1.2011 (xxx xxxxx xxxxxx čl. XVII zákona x. 347/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx), jež xxxxxxxx xxxxx xx charakter xxxxx xxxxxx, jemuž xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx xxx x zdanění víceúčelové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pojistnému na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §6 odst. 10 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 346/2010 Xx.), x xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. xxxxx §6 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na zvýšení xxx. stropů na xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx 2010 i pro xxx 2011 (dle §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 362/2009 Xx. a xxxxxx x. 347/2010 Sb.), xxxxxx xx důsledek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010 x 2011. Navrhovatel xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, zejména xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx 2012 xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle níž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxx 2011 cca 2,2 %, x xxxx 2012 Ministerstvo xxxxxxx očekává xxxxxx xxxxxxxx xxxx o 2 %, HDP x roce 2012 xx xxxxx xxxx x 0,2 %, x xxxx 2013 xx se měl xxxxxxxxxx výkon xxxxxx x 1,6 %. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, nicméně zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx reagující xx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx dlouholetého xxxxxxxx xxxxx, snížení xxxxxxx základny a xxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporci xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx jakýkoli xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx těchto skutečností xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 a Pl. XX 16/11, xxx xxxxx ,,... xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx zákonitě x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx."
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2012-2014 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pevné, ad xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx částky: xxx xxxx 2012-2014 xxx x částku x 2 Xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, x x 898,50 Xx xxxxx než x xxxx 2011. X této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 16/11 odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx (tisk 133) x xxxxxx zákona č. 425/2010 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxx" nastavené platové xxxxxxxx x proporcionalitě xxxx deklarovaným úsporám xx xxxxxxx sféře. Xx zvolené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.) [xxxxx i x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/09 xx xxx 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) x Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)]: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx." Konstatuje, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx koncipoval x xxxxxxxxx xxxxx; typickou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx základny x určil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx (xxx. xxxxxxxx). X xxxxx situaci xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx konkrétní, absolutními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny soudců xxxxxxxx individuální xxx xxxxxxxx xxxxx jmenovitě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Jde x xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx chtěl xxxxx x platu xxxxxxxxx x xxxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx předcházet, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ad xxx xxxxx každý xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxx Rady Evropy x xxxx 2010 x xxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 2008 [xxxxxxxx xx xxx.xxx.xxx/ (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx 2010)] x jež x xxxxx 11.3 popisuje xxxx odměňování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 11.11 této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudce xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mzdou. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx Evropy xxxx 2,5, Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,1, xxxx xxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx státy xxxx Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Litva, Lotyšsko, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx, Rusko, Xxxxxx, Xxxxxxxxx. V řadě xxxx Xxxx Xxxxxx xxx soudci požívají xxxxxxx typů xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx důchody, xxxxxxx spojené s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 5,5% xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x literaturu xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx propad úrovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx degradaci Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx 20 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxx Ústava zakazuje obecně xxxxxxxxxx xxxx [tedy x situaci, kdy xx xxxxxxx dluh xxxxxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí sp. xx. X 12/03)]. Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XX. XX 12/05 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zákonů), xxxxx xx xxxxxxx xxx (2003-2006) xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xxxxxxx náležel xxxxx plat. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx tohoto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx", pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx republiky (xx. xx. 2009-11-0), x xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxxx x průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxx Xxxx Evropy - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX) 2010 - xxxxxxx č. 8].
Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx základny xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: nerespektoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx nebyla xx soudní xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx považuje xx rozporný s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx i s čl. 1 Xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x materiálně xxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právo xx xxxxx xxxxxx, jakož x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnost x právech, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxx s cílem xxxxxxxxx xx nivelizaci xx xxxxxxxx.
X xxxxxxx účinkům navrhované xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx té, xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxx usoudil, xx xx namístě xxxxxx novelizaci zákona, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx do §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xxxxxxx č. 425/2010 Sb. je nutno xxxxxxx xx pouze x změně zákona, xxxxx xxxxxxxxxx x xx hoc xxxxxxx xx obecně stanovených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zněním xxxxxx. Xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx až xx xxxx 2015, ledaže xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (což skutečně xxxxxxx x xxx xxx 2011 vešla x život ona "xxxxxxxx"). Koncipovat xxxxx xxxx "pojistku" proti Xxxxxxxxx xxxxx navíc xxx jakéhokoli potřebného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx zákonem č. 425/2010 Sb.). Xxxxxxx xx, xx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx dle xxx xxxxxxxxx toliko ve xxxxxx k nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x platu, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx eventuálně; xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor navrhovatele xx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 425/2010 Sb. (xxxxxxxx petit), navrhuje xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2011 (eventuální petit), x otevřít xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x nutným xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx platit nosné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx základna xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx trojnásobek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx rok, xxxx xxx jeho xxxxxx xxxx výši xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05, Xx. XX 13/08 (xxx viz xxxx), Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.)].
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx restrikcí platů xxxxxx, jeho intenzity, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx leden xxxx 2011.
lI.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx na skutečnosti xxxxxxxx již xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx na xxxxxxx částí xxxxxx č. 425/2010 Sb. xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 19. xxxxx 2011. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxx 2010 x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 133. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtový x výbor xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3, stejně xxxx návrhy poslanců, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2010. Xxxxx zákona xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 162 xxxxxxxx 147 pro, 1 xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2010. Schválený zákon xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010.
Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2010 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném procesu x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 25. xxxxx 2012 doručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. Ve xxxxxxxxx xx uvádí, xx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vládou dotčeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx 164 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 65 hlasovalo xxx x 71 xxxxx xxxx xxxxxxx. Dále xx x xxx x ostatním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxxxxx 2011.
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2011 xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Brně, xxxxxxxxx 3. xxxxxxxxx 2011 Xxxxxxxxx soudu - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx). Xxxxx xx xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx navazuje na xxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 16/11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx 2 v čl. I části první xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., což Xxxxxxx soud xxxxxx x podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxx Xxxxxxxx soudem nesplňoval xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx reagováno x xxxxxx vedeném x xxxxxxxx xxxxx, kdy xx vazbě na xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx došlo xxxxxx xx strany xxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx žaloby xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxx - x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele - x návrh xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikována, x navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které má xxx při řešení xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxx xxxxx, xx xx všem xxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxx, x xxxx xxxxx xx základě xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx a xx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx podstatné uvedeno xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx 15. dubna 2011 pod x. x. 3740/2011 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 16/11. Na toto xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx schůze Xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx č. 425/2010 Sb. xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx předseda Senátu xxxxxxxx. V závěru xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 25. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxx x něm odkazuje xx své xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 15. xxxxx 2011 x xxxxxxx podanému xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 16/11.
XXX.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li od xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, xx xxx navrhovatel x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 16. xxxxx 2012, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x přípise předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 25. xxxxx 2012, x předsedy Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx dne, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I zákona x. 425/2010 Xx. xxx: "X §3 xxxx. 3 xx xxxxx ,xxxxxxxxxxx' nahrazuje xxxxxx ,2,5xxxxxxx'."
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxx platové xxxxxxxx xxx příslušný kalendářní xxx vyhlašuje Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx sdělením."
Dle ustanovení §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx: "Xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014 činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 56&xxxx;849 Xx."
X.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.), pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx (§3 xxxx. 3, §3b), xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx, xx věci sp. xx. 35 X 35/2011 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx o žalobě, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Brno-venkov xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx leden, xxx xxxx xxxxxxxxx x xx září 2011, x mezi skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x platu. Xxxxxxx xx splatnosti platu xx xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx; požaduje xxx doplatek xxxxx x xxxxxxx výdajů xx období xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 2. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2011, xxx xx období xx vyhlášení nálezu x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.10.2011 x. j. 35 X 35/2011-125 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx splatnosti xxxxx xx xxxxx 2012 xxxxxxxx žalobu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx měsíc, x to x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxx xxx 2012 xx 2014 x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxx ze xxx 14.2.2012 x. x. 35 X 35/2011-168 Xxxxxxx xxxx v Xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 24.2.2012.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Svoji aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 (a xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx 2011) x §3b xxxx. 2 (x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2012) xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.
Jak xxxxxxx x popisu předmětného xxxxxx x obecného xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek jeho xxxxxxx legitimace xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jak xx xxxxxx k §3 xxxx. 3, xxx §3b odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xx znění zákona č. 425/2010 Sb. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplatku xxxxx a náhrady xxxxxx xx měsíc xxxx 2011 xx xxxxxxx derogačního nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 je xxxxx xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxx 2012 xxxxx xxx xxxxxxxx §3b odst. 2 xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26. xxxxxx 2012.
Xx xxxxxx x xxxx X xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nonnativní xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96 ze dne 8.10. 1996 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011, X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011, xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), Xx. XX 3/10 xx xxx 20. 4.2010, Pl. ÚS 33/08 ze dne 11.2.2009 (xx Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 (xxx xxxx)]. Xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. např. nálezy xx. zn. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), Xx. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Tyto xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxx přijetí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dle §43 xxxx. 2 xxxx. x), x) zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx se opětovného xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx derogace xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 x X. ÚS 504/10 xx dne 21.3.2011, xxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxx v nálezech xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30. 11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)]. X xxxxxx rovině xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 1696/09 x I. XX 504/10 konstatuje následující: "X xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxxxx xxxxxx, mělo-li xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x projevem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než Xxxxxxxxxx; xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxx opětovné vůle xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže. X xxxx zásady xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxx výjimku, xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svrchovanost Xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 plyne, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudil a xxxxxx přiměřenou právní xxxxxx, která bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx další právní xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx na xx xxxxxx obecné xxxxxxxx plynoucí x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 504/10 (xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx v jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobného xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02, x xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 x rozhodovaném případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I části první xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Ústavní xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xx xxx 9. xxxxxx xxx 10. prosince 2010 xxxxxxxxx x. 216, xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 147 xxxxxxxxx xxx x 1 xxxxx.
Senát na xxx 3. schůzi xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 67 uvedený xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxx x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 46, xxxxx xxxx 3 x 19 xx xxxxxxx hlasování.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x byl xxx č. 425/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxx x částce 147 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx rozeslána xxx 30. xxxxxxxx 2010, x xxx čl. III xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2011.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11. Vycházeje xx xxxxxx, jež x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 425/2010 Sb. u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxxxxxxxx, resp. zástupci xxxxxxxxx justice, tj. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícími se xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nicméně, pro xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx.
VIl.
Obsahový soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx)
Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xx nějž xxxxxxx xx svých dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, Xx. XX 12/10 x Xx. XX 16/11. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jakož x z její xxxxxxxxx s judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Polské xxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 ze xxx 8. xxxxxxxxx 1994, K 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, P 1/95 xx dne 11. xxxx 1995, X 8/00 ze xxx 4. října 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004), x xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
∙ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
∙ xxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx sféry,
∙ xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců a xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod k xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx důstojnosti soudců [xxx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy x. r. (94) 12 xx xxx 13. října 1994], xxxx. xxxx-xx výrazem xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx soudní.
Dle xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační x funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x oddělením soudnictví xx moci zákonodárné x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx soudců, v xxx rámci i xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx rámce chráněného xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx i "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxx XXX, xxx 1x). Obdobná maxima xx xxxxxxxx x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudce, přijaté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Radou Evropy xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx, kterým xx mohla xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10), xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných rozpočtů xx xxx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx". Xxxxxxx druhým xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, a xxx x formy nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/08 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx: "Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx soudců, nýbrž x xxx x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx příjmy xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx evropských xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx v doporučení XX/Xxx(2010)12 xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x soudcích zakotvil xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx jejich roli x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zábranou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, v němž-kromě xxxxxx-xxxx penze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxx x v xxxx xx dána existence xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platu xxxxxx (xx. 54).
Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "evoluční xxxxxx xxxxxxx", přičemž xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xx: "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mocí, xxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx x soudců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx pak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "zmírnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ze xxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxx ohledu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx soudců xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx budou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoce nadstandardní x navržené opatření xx x mnohem xxxxxxx xxxx dotýká x představitelů moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx." Xx okraj důvodů xxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx jím "xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx, x soudců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx 2007 až 2009".
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx vtělených xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx provedenou zákonem x. 425/2010 Xx. xxxxxxxxx daného řízení x kontrole norem xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b odst. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 3 a §3b odst. 2 xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že poukaz xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu Xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x roku 2000, xx které xxxx uvedeno, že "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx", přičemž x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx nízkou xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platu xxxxxx x xxxxxxx základny x průměrného xxxxx xx xxxxxxx správě - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11, x xxxx 1999 xxxxxxx 3,7, v xxxx 2011 xxx xxxxx xxxxxxx 2,34. Xxxxxx x mnohaletou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 2/3 platu xxxx xxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx jejich příjmů. X xxxx 2003 xxxxx xxxx uvedeného xxxxxx 47&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx 50&xxxx;187 Xx, x xxxx 2009 se xxxxx xxxxxx rozevřel xx 57&xxxx;400 Kč (xxxxxx) x 66 734 Xx (ředitel xxxxxx).
X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx trendu xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupení xxxxxxxxx proto, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx xx veřejné xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, x xxxxxxxx xxxxx xxx předsedové xxxxxx xxxxxxxxxx soudů a xxxxxxxxxx kolegií těchto xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx (v xxxx 2011 x 0,8 %, resp. 4,9 %, x xxxxxx 2012 xx 2014 o 6,2 %, resp. 10,4 %).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x xxx se xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx platy vrátily xx xxxxxxx úrovní, x tedy xxx xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné x xxxxxxxxx učiněná ,xxxxx' xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x k sestupu xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné společenské xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle něhož xxxxxx obsažená x §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu xxxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx roku 2007 xx 2009. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx soudců xx provázeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi: xx xxxxxx jedné je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx disproporcionality xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx. jejich xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti soudců xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx platové restrikce xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxx okolností nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argument "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx formu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, garancí xxxxxxxxxxxx x důstojnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 lze považovat x další momenty.
Ustanovení §157 až 163 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx sborem se xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Hasičský xxxxxxxxx xxxx České republiky, Xxxxx správa Xxxxx xxxxxxxxx, Vězeňská služba Xxxxx republiky, Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x informace) x dále xxxxxxxxxx §131 xx 137 xxxxxx č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. x) x §112 xx 121 xxxxxx x. 218/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x odměňování těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 445/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2015 (§254 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx let x důchodu.
Soudci xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx uznání xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zákona č. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x soudech x soudcích), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx č. 283/1993 Sb., o státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx CM/Rec(2010)12 x xxxxxxx xxxxx x garancí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxxx soudců xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx). Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx - viz §16x xxxxxx Národnej xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 38/1993 Z. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx súdu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ním a x postavení jeho xxxxxx, xxxx. Artykul 6 Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x 1.8.1997, Xxxxxxxx Ustaw Xx 102, xxx. 643, x 2000 x. Nr 48, xxx. 552 i Xx 53, poz. 638, x 2001 x. Xx 98, xxx. 1070, x 2005 x. Xx 169, poz. 1417 xxxx x 2009 x. Xx 56, xxx. 459).
Xxxxxxxxx x xxxxx vyložených xxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx obsaženou v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx rozpornou x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, pročež xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.6.2012 x výjimkou ustanovení xxxx X, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2013.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.