Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.06.2012.
Nález ÚS ze dne 3.5.2012 sp. zn. Pl. ÚS 33/11 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
181/2012 Sb.
181
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl XX 33/11 xxx 3. xxxxxx 2012 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na xxxxxxx ustanovení bodu 2 čl. I části xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx eventum xx xxxxxxx slova "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., a xxxxxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.
XX. Xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XXX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx zrušení ustanovení xxxx 2 čl. I xxxxx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx soudců okresních, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. a xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxxxxxx 2011 x 26. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxx odměňování xxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxxxx médiích. X xxxxxxxx xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 26. března 2012 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3b odst. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx předmětný xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, že
∙ xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I části xxxxx zákona č. 425/2010 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., x
∙ xxxxxxxxxx §3b odst. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.,
jichž má xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 35 X 35/2011 xxxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Xxxxxxxx").
X xxxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx vůči České xxxxxxxxx - Okresnímu xxxxx Xxxx-xxxxxx zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x nárokem xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx výdajů") xx smyslu §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 236/1995 Sb., x xx xxx původního xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxx 2011, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx snížených x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. 35 X 35/2011 xxxxxxxx x v xxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodl xxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2011 sp. xx. Pl. ÚS 16/11 (267/2011 Sb.) tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., a to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxx xxx xxx 2011 platovou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 54&xxxx;005 Xx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2011 již xxxxxx částku 54&xxxx;005 Xx xxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxxx výši platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxx 2011 xxx č. 271/2011 Sb. a xxxx xxxxxxx základna soudců xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx. Xx xxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., ve xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx leden 2011 xxxxxx 78&xxxx;000 Xx a xxxxxxx xxxxxx 3&xxxx;200 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx 2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 73&xxxx;000 Kč, xxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxx 78 000 Xx x xxxxxxx 73&xxxx;000 Xx xxxxxx 5 000 Xx. Co xx xxxx náhrady xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 200 Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 3 200 Kč x částkou 3 000 Xx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxx za xxxxx 2011 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx co xx částky 5 200 Xx jako součtu xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 5&xxxx;000 Kč x xxxxxxx xxxxxx xx výši 200 Xx. Městský xxxx x Xxxx xxxxx x xxxxxxx x §112 xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx zaplacení xxxxxx 5 200 Xx xxxxxxxx x samostatnému xxxxxx. K samostatnému xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx věc týkající xx rozdílu mezi xxxxxx xxxxxxx vypočteným xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., (xxxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,5 xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xx xxxx 23&xxxx;099 Xx, xxx xxxx 57 747,50 Xx) x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxx (odvíjel xx xx xxxxxxx základny xxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxx 54&xxxx;005 Xx). X xxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Brně xx dne 11. xxxxx 2011 x. x. 35 X 130/2011-113 xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x náhrady xxxxxx za tento xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx 2011 požaduje xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 2. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx základny pro xxx 2011, xxx xx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozdíl x xxxxx za xxxx 2011 xxxxxx 17&xxxx;754,50 Xx a xx xxxxxxx výdajů částku 763,60 Kč. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 x. x. 35 X 35/2011-125 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx x doplatek xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x to xx xxxx 17 100 Xx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a náhradou xxxxxx určených x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona x platu pro xxxx 2012 xx 2014 x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxx xx dne 14.2.2012 x. x. 35 X 35/2011-168 Xxxxxxx xxxx x Xxxx změnu žaloby xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 24.2.2012.
Xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx se domáhal xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxx č. 309/2002 Sb. a xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxx x řízení, které Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/11, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx (část X xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poté, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikováno, x to pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2011 a xxxxxxx xxx nárok za xxxx 2011, x xxxx byla rozšířena xxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 35 X 35/2011 x xxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx v xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x čl. 1 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx problematiku xx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxx:
- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 49];
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce k xxxxxxxx restrikcím vůči xxxxxxx ve srovnání x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx sféry [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 (xxx 49)];
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem nesmí xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx výkonné na xxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (bod 49)];
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx smyslu xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 (xxx 50)];
- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxx rámci x xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i xxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)];
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá xxxxx v ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)];
- za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxx, xxx soudci xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx snížení xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxx nárokové složky xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx další formu xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx činitelů, přičemž xxxx. "trvalé" xxxxxxxx xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx v širokém xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.; xxx 41); obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (bod 55)];
- xx xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x platem xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že spolu xx xxxxxxxx platu xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx soudců, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že poměr x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 55/05 (xxx 59)].
Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud setrval x ve xxx xxxxxxxxxx judikatuře [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.); Xx. XX 22/09 xx xxx 7.9.2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxx 40].
Xx xxxxxxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx i na xxxx mezinárodních xxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 (xxxxxxx x. 5) [ xxxx://xxx.xxx.xxx ], xxxxx nahradilo dřívější xxxxxxxxxx Xxx (94)12. X článků 53 xx 55, které xx xxxxxx odměňování xxxxxx, vyplývá, xx:
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudců xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx roli x xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné úrovni,
- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx udržení rozumné xxxx jejich xxxxxx,
- xxxxx xxxxxx xx xxxx být x rozumném vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxx xx xxxxxxxxx speciální zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Benátská xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 (xxxxxxx x. 6 - xxxx XXX, článek 6) [ xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ], x xxx xx xxxxx: "Benátská xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x důstojností xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx společenské xxxxxx x zemi a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx." Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentuje x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx soudců v xxxxx aktivit Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx consultatif xx xxxxx européens (XXXX) z xxxx 2001 [stanovisko x. 1 (Xxxx Xx 1)], v xxxxx (xxxx x. 61 x 62) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).
X xxxxx xxxxx svého návrhu Xxxxxxx xxxx x Xxxx rekapituluje vývoj xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx soudců, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxx 90. xxx x zákoně č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx konstruován xxxx xxxxxx platové základny x koeficientu xxxxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx základny xx xxxx 5,5 %. Xxxxxxx základna byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx, jíž xxxx xxxx úprava vedena x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odměňování soudců, xxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx relací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásada xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpoklad, xx ,xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zneužitelné xxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx 34. schůze XXX, XX 1993-1996, xxxx 6/32 - xxxxxxx x. 9). X xxxx 2002 [xxxxx č. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), tzv. xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 794 - příloha x. 10] xxxx xxxxxxxxxx platové základny xxxxxxx (s účinností xx 1. xxxxx 2004) xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x nepodnikatelské xxxxx na xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX (§3 xxxx. 3 zákona x platu). Xxxxxxxxxxx x xxxx změně xxxxx, xx jejím xxxxxxxxx byl pokles xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, které xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 4,3 na 3,0) nebyly xxxxx xxxxxxxxxxx podány a Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx 794 x xxxxxxxx xxxxxx x xx. XXXV xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx základny xxxxxxxxx xxxxxxxx vedla x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx - x xx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xx státní xxxxxx x xxxx k "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úředníků". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platové základny xx se xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxx xx xx změnily xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkcí". Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, "aby xx xxxxxxxxx stabilní xxxxx xxxx platy ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x platech ... xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx relaci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxx xxxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx však naplněn xxxxx xxxxx: služební xxxxx dodnes xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákoníku xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny však xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) představovala xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx roku 2002 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx soudců. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 16třídní xxxxxx xxxxxxxxxx úředníků, u xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2002 x 2004 x 18 570 Xx xx 27&xxxx;700 Xx (xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což, jak xxxxxxxxxxx uvádí, xxxxxxx xxx nechtěla xxxxxxxxxx. Xxxxx dle něj xxxx xxxxx soudců xx xxxx 2002 xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxx považuje xx příznačné, že x xxxxxxxx xxxxxx x tisku 133 xx tato xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účely napadené xxxxxx xxxxxx. Vycházeje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx desetiletí po xxxx 2000, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx fixovat relaci xxxxx xxxxxxxxx činitelů x zaměstnanců xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byly čestné x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tom, xx xx tehdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx ponížit xxxxxx více x xxxxxxxxx tak nivelizace xx xxxxxxxx, dle xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx: Podle xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2004 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dalšího xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, a kterým xx mění xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxx xxxxx xxxx 392) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 zůstat xxxxxxxx až xx xxxx 2006, xxxxxxx xx od xxxx 2007 se xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potřeba "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx". Skutečným xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 16třídní systém xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx si jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx "solidarita" xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxx zmrazeny xx xxxx 2007. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "pouze" v xxxxxx 2002-2004, neboť x 1.1.2005 Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx postup xxx nebyl xxxxx, xxxxx růst xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxx xxx 2003 x 2004). Xxxxx xxxxx (č. 626/2004 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen dne 26.11.2004 a xxxxx xxx 8.12.2004 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx (xxxx 839) xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1.1.2005 xxxxxxx xx další xxx xxxx - xx xx xxxxxx x xxxxxxx - (2005, 2006, 2007), xxxxxxxx představitelům xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx 1.1.2005. Xxxx se tak xxxxxxxx [důvodová xxxxxx x tisku 839 (XX. xxxxxxx období)], "xxx od xxxx 2006 nedošlo k xxxxxxx xxxxxxx zdůvodnitelnému xxxxxxxxxxx x nepoměru x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxxx xx platová xxxxxxxx x xxxx 2005 nezvýší". "Úsporná" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x letech 2002-2007 (xxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxx) xxxx xxxxx 5 xx 10 %. Xxxx xx veřejné xxxxxx xxxx rokem 2004 a 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxx XXX x 20&xxxx;490 xx 22&xxxx;307 Kč, xx. o 1&xxxx;817 Xx (8,9 %), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx průměrného xxxxx x 22&xxxx;978 xx 25&xxxx;824 Xx xxxx xxxx 2004 x 2005 (x 2&xxxx;846 Xx, xx. 12,4 %). Xxxxxxxx xxxxxx pro odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx vlády x. 330/2003 Sb. rostly xxxx xxxx 2004-2006 x 27 700 xx 33&xxxx;250 Kč (x 5&xxxx;550 Xx, tj. x 20 %). Xxx xxxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx od xxxxxx, xxxxx měly xxxx x xxxxxxxx platu xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx 2002-2007 (platy xx xxxxxxx sféře xxxxxx vysokými tempy), xx x zásadně xxxxxxx od xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx při změně xxxxxxxx platové základny x 1.1.2004; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úředníků, xxxxx měly nalézt xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx, nedoznal xxxxxxxxx změn.
Poslanecká xxxxxxxx přerušila projednávání xxxxxx zákona (xxxx 839) x xxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozpravy (xxx 2005) však xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx vede xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koncepční xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byl proveden čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x podobě "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x letech 2008 xx 2010". Xxxx "xxxxxxxxx opatření" xxxxxxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx 31.12.2007 a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x platu (relace xxxxxxxxxxx) xxx vymezené xxxxxx let 2008-2010. Xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx tímto xxxxxxx (xxxxxxxxx zprávou - xxxx 222) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx "po dobu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (tisk 222/0, část 2/22). Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny, x xxx xx xxxxxx xxxx platu xxxxxx x víceúčelové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx xxxxxxxxx osob x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx předem xxxxxxxx xxxxxx tří xxx xx 31.12.2010. Platová xxxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;847 Xx (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, v xxxx 2007).
X pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx roce 1995 - x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx platové základny xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx) xxxx do xxxxxx o platu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2004, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx let, x xx jako xxxxxxxx, xxxxx nahradilo xxxxxxx xxxxxxxxxx svazující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. xxx všichni xxxxxx (xxx též ostatní xxxxxxx činitelé) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak byla xxxx xxxxxx po xxxxxx vymezenou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx onu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2010 xxxxxxxxx dne 10. 12.2010, tj. 20 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx moratoria, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,5xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 69&xxxx;297 Kč (xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009: 23 099 Kč x 3 = 69&xxxx;297 Kč) xx xxxxxx 57&xxxx;747 Xx. Xxxxx schválil návrh xxxxxx xx šest xxx xxxx xxx 16.12.2010 x prezident xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx 17.12.2010. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxx xx došlo x návratu xx xxxxxxxxxxx relací. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30.12.2010, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx (stížnost č. 31443/96, Xxxxxxx 2004-X)] x čl. 1 Ústavy (x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx daleko více, xxx jak xxxxxxxxx x xxxx 2002, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx hodlá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zmrazit. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře), vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxx), x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové základny xxxxxx x xxxxxxxx xx ad xxx xxxxxxxxxxx absolutními xxxxx xx dobu 4 xxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx x xxxx 2002, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx lety xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxx návrhu). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx nebyl dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zasahování xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod x Ústavou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx záznamů x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxx 133, senátního xxxxx 9) xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxx x platu včleněna xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xx tento xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxxxx x přijímat xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx případným zásahům Xxxxxxxxx soudu). Odkazuje xxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxx vybočení x rámce zásad xxxxxxxxxxxx ústavní politické xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xxx rok 2011 xxxx být xxxxxxxxxx xxxx snížená xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2009, x letech 2012 xx 2014 ovšem xxxx xxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx nižší xxx x xxxx 2011 (jak xxxxx xxxxxxxxxxx, tato ustanovení xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxx pro xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x komplexu xxxx, xxxxx přinesl xxxxx č. 425/2010 Sb.). Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, deklarovaný xxxxxxxxx xxxxxxx k tisku 133 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxx konformním, xxxx být xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx možných normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxxx x xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2002-2005 x poté xxxx x xxxxxx 2007-2010. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xxxxxx trvalým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx, xx xxxxxx, xxx které xxxx zavedena, xxxxxxx, xxxx k návratu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Normativní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku na 2,5xxxxxxx, xxxx x 16,6 %), xxxxxxxx xxx navrhovatele zřetelné xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl zvolen xxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Uvádí xxxx, že xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 xxxx na xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx pokles nominálního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 %, v xxxx 2010 pak xxxxx k nominálnímu xxxxxxx o 0,8 %. Xxxxx se xxx něj o xxxx negativní dopady xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx veřejné správy xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rokem 2000, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx 2010 i x xxxx 2011, k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxx 1996-2014, x xxxxxx relace xxxxxxxxxx platu xxxxxx x průměrného platu (xx xxxxxxxxxx stavy) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nominální x xxxxxx xxxx v xxxxxx xxx 1997-2010 x xxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxx předkladatele xxxxxx č. 425/2010 Sb. v xxxxxxxx zprávě (xxxx 133), dle xxxxx xxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx letech" (do 31.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 56 847 Xx, xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx 1.1.2011 xxxx 57 747,50 Xx), a xxxxxxxxx xxxxx, xx nominální xxxxxx + 900,50 Xx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx návratu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudců nemění. Xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx trojnásobku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (snížení xxxxxxxx x téměř 17 %, xxxxx xxxxxxxxx x základně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2005) do zákonných x xxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x nezbytný.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2011 (xxxxxxxx xxxxx 2002) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxx xxxxxxxxxx let xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, každý xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx praxe xxxx xx roky 2008, 2009, 2010 x 2011 xxxxxx 425 100 Xx (dle odhadu xxxxxxxxxxxx úspora xxxxx xxx 3&xxxx;000 soudců xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1,3 xxx. Xx). Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, až xx xxxx 2011 xxx xx xxxxxx xx xxxxx projevili výlučně xxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx gesto. Xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx desetiletí xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nominálních čísel; xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx soudců, a xx jako xxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx jít x skupinu, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx omezenější xxx x skupin xxxxxx. Xxxxx, xxxxx dále xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úrovně xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx xxx dosažený xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xx být x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxx tezí xxxxx xxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx xxxxxx přesahují xxxx xxxxxx xx xxxxxxx kariéry (xxxxxx xxxxx prvního stupně x osmi xxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů, xxx xxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxx jako celku, xxxxx xxxxxx z xxxxxx xx x xxxx trvající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (pokles xxxx xxxx 2007-2010 x hodnoty 3 xx hodnotu 2,57) x nyní x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx razantním xxxxxxxxx (xxxxxxxx o 16,6 %). Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxx roku 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nerovnost x xxxxxxx xx oblasti, x nichž x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx byly xxxxxx xxxx zvýšeny (xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx č. 236/1995 Sb. xxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx 15 xxxxxx xx, xxx xx svém xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrného xxxxx xx veřejné xxxxx x xxxxxxx 4,38 x xxxx 1996 xx 2,5 v xxxx 2011, xx. x 43 %, xxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Navrhovatel x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxx xxxxxx a platů xx veřejné sféře xxxxx i xxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxx ČSÚ x xxxxxx pro xxxxxxxxxx opuštěn x xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zkreslením. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hrubých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rok 1997 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx počátek nového xxxxxxxxxx xxxxxx, růst xxx xx uveden xxxxx údajů XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxx x jsou xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2002, 2003, 2004 v xxxx 2003 x 2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x průměrnými xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 3,4xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2005 (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 3,2xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx dle xxx xxxxxxxxx xx xxxx 2010 bezprecedentním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxx 2005-2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 106 % (xx-xx xxx 2005&xxxx;100 %), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx 82 % x xxxx 2010. Xxxxxxx poklesem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx postižen xxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxx hodnocení proporcionality xxxxxxx platové xxxxxxxx x 1.1.2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx částečně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Programové xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx "vnímá xxxxxx soudce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x do xxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxx údaje x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx sféře. Xxxxxx okresního xxxxx x xxxx lety xxxxx měl dle xxx mít x xxxx 2011 měsíční xxxx ve výši 54&xxxx;600 Xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxx xxxx tohoto xxxxx x xxxx 2011 58&xxxx;400 Xx, x xxxx 2014 xx činit 57&xxxx;500 Xx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxx půjde x 2,5-2,3xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxx XXX xxxxx 45 909 Xx, xxxxxxxx plat xxxxxxxx 51&xxxx;244 Xx xxxxx xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx je jen xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx platy. Xxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx ústřední státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx platy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ředitelů, xxxxxxxx ředitelů a xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudce xxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosahují statisícových xx xxxxxxxxxxx částek x xxxxxx xxxxx - podle xxxxx xxxxxxxxxx z veřejných xxxxx jen na xxxxxxxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2011 xxxx než 100 xxxxxxx Xx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 5 % x roce 2011 mělo přinést 104,5 mil Xx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 2010 xxxxxxxx xx xxx.xx.xx (xxxx X. Zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx nedošlo x roce 2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 2009 (-0,8 %). Podle údajů XXX činila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vedoucí x xxxxxx zaměstnanci x xxxx 2010 86&xxxx;198 Xx. Obecně průměrné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2002 xx roku 2009 x 32 % (x 31&xxxx;835 Xx xx 46&xxxx;801 Kč), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx soudce x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx let 2002-2009 vykazuje xxxx x 10 % xxxxx (v xxxx 2002 činil 47 000 Xx, x roce 2009 57&xxxx;500 Kč); xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx soudci xxxxxxxxx: Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx od 1.1.2011 (xxx xxxxx xxxxxx čl. XVII xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx), jež xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx soudce, xxxxx xxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx jde x xxxxxxx víceúčelové xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dle §6 odst. 10 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 346/2010 Xx.), x xx xx rozdíl xx náhrad xxxx. xxxxx §6 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předmětem xxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx zvýšení xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2010 i xxx xxx 2011 (dle §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 362/2009 Xx. a zákona x. 347/2010 Sb.), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxx xxxxx soudcovského xxxxx x xxxxxx 2010 x 2011. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx x osobním xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, zejména xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxxx uvádí, xx x lednu 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2011 cca 2,2 %, x xxxx 2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mzdy x 2 %, XXX x roce 2012 xx xxxxx růst x 0,2 %, x roce 2013 xx se měl xxxxxxxxxx výkon xxxxxx x 1,6 %. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nikoli reagující xx xxxxxxxx vývoj), xxxxxxxxxx (kombinace dlouholetého xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxx restrikce v xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x odměňování xx veřejné sféře. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx x podobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Ze xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 12/10 a Pl. XX 16/11, xxx xxxxx ,,... nivelizace xx svých důsledcích xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské prestiže."
Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2012-2014 xxxxxx metodu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx pro tento xxxx vypočítané částky: xxx roky 2012-2014 xxx x xxxxxx x 2 Xx xxxxx, než platila x letech 2008-2010, x o 898,50 Xx xxxxx než x roce 2011. X této souvislosti xxxxxxxx na stanovisko, xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx (xxxx 133) x xxxxxx zákona č. 425/2010 Sb. o evoluční xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx zvolené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.) [xxxxx x x nálezech xx. xx. Xx. XX 29/09 ze xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) x Pl. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)]: "X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx." Konstatuje, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx koncipoval x xxxxxxxxx xxxxx; typickou xxxxxxx například xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx počet xxx (xxx. zmrazení). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci - xxxxxxxxxxx stanovící x §3b xxxx. 2 zákona o xxxxx konkrétní, absolutními xxxxx vyjádřenou xxxxxxx xxxxxxx základny soudců xxxxxxxx individuální xxx xxxxxxxx xxxxx jmenovitě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx období (xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Jde x xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx chtěl zákon x xxxxx xxxxxxxxx x polovině 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxx ad xxx třeba xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálad xxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx.
Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2010 x xxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx státy, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 2008 [xxxxxxxx xx xxx.xxx.xxx/ (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, édition 2010)] x jež x xxxxx 11.3 popisuje xxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 11.11 této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx relace x xxxxxx Xxxx Evropy xxxx 2,5, Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,1, xxxx xxx průměrem Rady Xxxxxx: vyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, Bosna-Hercegovina, Xxxxxxxxxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Černá Xxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxx Evropy xxx soudci požívají xxxxxxx typů xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx). X porovnání x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 5,5% náhradu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x literaturu českých xxxxxx xx neproporcionální. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx 20 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxx Polské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx platů xxxxxx xx xx xxxxxxx, x níž xxxxxx Ústava xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxx [tedy x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dluh xxxxxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03)]. Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 12/05 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx několik xxx (2003-2006) xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx soudcům xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx na princip xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit x "dočasnosti", pokud xxxxxx trvají několik xxx. Xxxx argumentaci xxxx použil Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx republiky (xx. zn. 2009-11-0), x xx v xxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxx než x xxxx xxxx a x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kariéry x průměrného platu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v České xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxx Xxxx Evropy - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX) 2010 - xxxxxxx x. 8].
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušil xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci vůči xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx imanentní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx i s čl. 1 Xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcům x materiálně nezávislost, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právo na xxxxx xxxxxx, xxxxx x s čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx rovnost x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxx s cílem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxx účinkům navrhované xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx uvádí, xx x předmětné xxxx jde o xxxxxxx obdobnou xx, xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), kdy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx novelizaci zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. xx nutno xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemělo být xxxxxxx až xx xxxx 2015, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx jako "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (což skutečně xxxxxxx x xxx xxx 2011 xxxxx x xxxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí xxxxx projednána) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx ústavní konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx derogace (xxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx zákonem č. 425/2010 Sb.). Xxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, xx xxxxxx Ústavní xxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. (xxxxxxxx petit), navrhuje xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxx xxx rok 2011 (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx platit xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rok, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, Xx. ÚS 13/08 (xxx viz xxxx), Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.)].
Navrhovatel xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx soud v xxxxxxx x §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x podaném návrhu xxxxxxxxxx, x to x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, xxxx intenzity, xxxxx x obecného xxxxxx na xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu x náhrady výdajů xx xxxxx roku 2011.
xX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. prosince 2011 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xx xxxxxxx částí xxxxxx č. 425/2010 Sb. xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 19. xxxxx 2011. Xxxxx xxxx, že návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxx 2010 x xxx rozeslán xxxx sněmovní xxxx 133. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výbor rozpočtový x xxxxx ústavně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx konaném xxx 7. xxxxxxxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 162 xxxxxxxx 147 xxx, 1 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxx vyhlášen xxx 30. xxxxxxxx 2010.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 425/2010 Sb. xxx xxxxxx po řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu x je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx posoudil jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 25. xxxxx 2012 doručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. Xx xxxxxxxxx xx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona nebyl xxxxxx, když ze 164 přítomných xxxxxxxx 65 hlasovalo pro x 71 xxxxx xxxx přijetí. Dále xx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011.
Podle §42 xxxx. 4 a §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2011 xxxx předseda Milan Xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Brně, xxxxxxxxx 3. listopadu 2011 Xxxxxxxxx soudu - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx). Xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx navazuje xx xxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx projednáván x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. PI. XX 16/11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxx - také návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 x čl. I xxxxx první xxxxxx č. 425/2010 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x toho, xx xx vztahu x těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx došlo jednak xx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věci k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx jde - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x návrh xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx, které xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxx xxxxx, xx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxx, k xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., stejně xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x na xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx 15. dubna 2011 xxx x. x. 3740/2011 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 16/11. Xx toto xxxxxxxxx Senátu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xx které byl xxxxx zákona přijatý xxx č. 425/2010 Sb. xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 25. xxxxx 2012 doručeno xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 2 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxx x něm xxxxxxxx xx své původní xxxxxxxxx xx xxx 15. dubna 2011 x xxxxxxx podanému xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 16/11.
III.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx navrhovatel v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 16. xxxxx 2012, xxx x účastník xxxxxx x přípise xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 25. xxxxx 2012, x předsedy Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Ústavní xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I xxxxxx x. 425/2010 Sb. xxx: "V §3 xxxx. 3 xx xxxxx ,xxxxxxxxxxx' nahrazuje xxxxxx ,2,5násobek'."
Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx č. 236/1995 Xx. platí: "Xx 1. ledna 2012 xx 31. prosince 2014 xxxx platová xxxxxxxx pro xxxxxx 56&xxxx;849 Xx."
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx (§3 xxxx. 3, §3b), xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx bylo xxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxx sp. xx. 35 C 35/2011 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Brno-venkov xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x xxxxx a nárokem xx náhradu výdajů xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx 2011, x mezi skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., kterým xx mění xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx splatnosti xxxxx xx xxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. srpna 2011 xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011, xxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.10.2011 x. x. 35 C 35/2011-125 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2012 xxxxxxxx žalobu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x ustanovení §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxx xxx 2012 xx 2014 x platem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platové základně xxxxxxxxxxxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx ze xxx 14.2.2012 x. x. 35 C 35/2011-168 Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxx žaloby xxxxxxxxx. Usnesení nabylo xxxxxx xxxx xxx 24.2.2012.
Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx zrušení je xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx x konstatování, dle xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 (x to xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx 2011) x §3b xxxx. 2 (x xx xxx xxxx žalobního xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2012) xxxxxx o platu, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxx xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxxx xxxxxx x obecného xxxxx, lze na xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx jak ve xxxxxx k §3 xxxx. 3, xxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. Xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2011 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x platu, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxx posouzení části xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplatku xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2012 xxxxx xxx xxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. Tyto xxxxxxxxxxx vedly Ústavní xxxx x akceptaci xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 26. xxxxxx 2012.
Xx xxxxxx x xxxx X xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx názor, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nálezy sp. xx. Xx. ÚS 5/96 xx dne 8.10. 1996 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), Pl. XX 33/01 ze xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011, I. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011, xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), Xx. XX 3/10 xx dne 20. 4.2010, Pl. XX 33/08 xx xxx 11.2.2009 (ve Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 (xxx xxxx)]. Xxxxxxx xxxx připustil posuzování xxxxxx xxxxxxxx předpisu x případě, xx-xx xxxxxxxx xxxx protiústavnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx. zn. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), Xx. ÚS 5/02 xx xxx 2.10.2002 (N 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), Pl. XX 13/05 ze xxx 22.6.2005 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) a Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Tyto právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx dle §43 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opětovného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx změněného xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 x X. XX 504/10 xx dne 21.3.2011, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/94 xx xxx 30. 11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)]. X xxxxxx rovině pak Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 x I. ÚS 504/10 konstatuje následující: "X právním řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxxxx xxxxxx, mělo-li xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než Xxxxxxxxxx; xxxxxx je xxxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nabýt nemůže. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx nutnou xxxxxxx, xxxxx xxxx i x xxxx otázce xxxxxxxxxx svrchovanost Parlamentu. Xxx z xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 plyne, Xxxxxxx soud xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx upravené zákonem, xxxx byl posléze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx předjímal x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzešlého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx na xx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 504/10 (xxxxx x x xxxxxxxxx judikatury) a xxxxxx v xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobného závěru, xxxx učinil Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 2/02, x xxxx po zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx konstatovat, xx xx rozdíl xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx bodu 2 čl. I části první xxxxxx č. 425/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx derogaci xxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx návrh předmětného xxxxxx xx 3. xxxxx xx xxx 9. xxxxxx dne 10. prosince 2010 xxxxxxxxx x. 216, xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 147 xxxxxxxxx xxx x 1 xxxxx.
Xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxxxx 2010 usnesením x. 67 xxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx toto usnesení x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxx 3 x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx pod č. 425/2010 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 147 Xxxxxx zákonů, která xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010, x dle čl. III xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2011.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxxxxxxxxxxx vyjádřil již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11. Vycházeje xx xxxxxx, jež x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2010 Sb. x xxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxxxx xxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxx x komponentů xxxxxxxxxx nezávislosti - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci xxxxxxxxx justice, tj. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přijat x xxxxxx intenzitě xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx s principy xxxxxxxxx xxxxxxx, nevylučuje x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah.
XXx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx)
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xx nějž odkázal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, Xx. XX 12/10 x Pl. ÚS 16/11. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že účastníkům xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z její xxxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. X 1/94 ze xxx 8. listopadu 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx xxx 4. října 2000, K 12/03 xx dne 18. xxxxx 2004), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tyto základní xxxxxxxxxxx teze:
∙ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
∙ ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé xx vzhledem k xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním prostorem x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,
∙ xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nedotýká-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx doporučení Výboru xxxxxxxx Rady Evropy x. r. (94) 12 ze dne 13. xxxxx 1994], xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x neutrality xxxxxx, xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx zajištění xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech reprezentujících xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné moci (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx komponenty principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dvou xxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, efektivnosti a xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se mezi "xxxxx xxxxxxxx podmínky" xxxxxx řadí x "xxxxxxxxx přiměřenosti postavení x odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pracovní zatížení" (xxxxxx III, xxx 1x). Xxxxxxx maxima xx obsažena x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Radou Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx práva, xxxxxx xx mohla být xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x nestrannost. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupina, x níž je xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmů než xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xxx Ústavní soud xxxxxxxx tezi, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx: "Krok xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x byť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené úrovně xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných ,xxxxxxxxxx státu."
Vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx institucí. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x doporučení XX/Xxx(2010)12 xx xxx 17. listopadu 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudců musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x odpovědnost a xxx xxxxxxxxxxx zábranou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ovlivnění jejich xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx-xxxxx xxxxxx-xxxx penze xxxxxx x rozumném vztahu x xxxxxxxxxx platu x x xxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snižování xxxxx xxxxxx (xx. 54).
Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" x vyžadující x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "evoluční xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx: "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtech xxxxxx xxxxxx řešení, které xx xxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mocí, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platů x xxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx". Celý xxxxxxx xxxx v proporcích xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx označen xxxx "zmírnění neodůvodněných xxxxxxx v xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx ohledu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx, protože platy xxxxxx xxxxx i xx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x navržené opatření xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se jím "xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx, u soudců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009".
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 425/2010 Xx. xxxxxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx upraveného xxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx poukaz xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x roku 2000, xx xxxxx xxxx uvedeno, xx "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vysoké", xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na nízkou xxxxxx platů, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx relace xxxxxxx základny a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x platové xxxxxxxx x průměrného xxxxx xx veřejné xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx, xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11, x xxxx 1999 xxxxxxx 3,7, x xxxx 2011 xxx xxxxx xxxxxxx 2,34. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 2/3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxxx xxx zdaleka xxxxxxx jejich příjmů. X roce 2003 xxxxx plat xxxxxxxxx xxxxxx 47&xxxx;000 Xx x průměrný plat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx 50&xxxx;187 Xx, v xxxx 2009 xx xxxxx rozdíl xxxxxxxx xx 57 400 Kč (xxxxxx) a 66 734 Xx (xxxxxxx odboru).
V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Xx.) Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli pohyblivým xxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxx xx či xxx vládní uskupení xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx zákona o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, x xxxxxxxx čehož xxx xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxxx soudů a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, v xxxxxx 2012 xx 2014 x 6,2 %, xxxx. 10,4 %).
Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx než zopakovat xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10: "soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu" xx xxxxxx období x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxx xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b odst. 2 xxxxxx o platu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "cca" na xxxxxx roku 2007 xx 2009. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koeficientu pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (§3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx zásah, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx nastíněné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: na xxxxxx jedné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutností xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx je dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platů xx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxx nesnižováním.
Jakkoli xxxx Ústavní soud xxxx přijetím xxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tím xxxxxxx prostor ústavní xxxxxxxxxx platové restrikce xxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxxxxx. Za výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx argument "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a důstojnosti xxxxxxxxx soudců, xxxxx x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 xxx považovat x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §157 xx 163 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (přičemž xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Hasičský xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx správa Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba x Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) x dále xxxxxxxxxx §131 xx 137 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích x povolání, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx institut výsluhového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. x) a §112 xx 121 xxxxxx č. 218/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx úřadech x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona č. 445/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2015 (§254 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příspěvek za xxxxxxx xxxxxxxxxx let x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x státní xxxxxxxx) xxx zůstávají xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i zákona č. 283/1993 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxxxx nerovnost, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudů a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx z pohledu xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 x xxxxxxx jedné x xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx mezinárodní (kupř. xx xxxxxx k xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelných středoevropských xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx - xxx §16x xxxxxx Národnej xxxx Slovenskej xxxxxxxxx x. 38/1993 X. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Slovenskej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx a x xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx 6 Xxxxxx o Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx z 1.8.1997, Xxxxxxxx Xxxxx Xx 102, xxx. 643, z 2000 x. Xx 48, xxx. 552 i Xx 53, xxx. 638, x 2001 x. Xx 98, xxx. 1070, x 2005 x. Xx 169, xxx. 1417 xxxx x 2009 x. Xx 56, xxx. 459).
Vycházeje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, pročež xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x naléhavosti xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. r.
Informace
Xxxxxx předpis č. 181/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.6.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx I, které xxxxxx účinnosti xx 1.1.2013.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.