Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 dne 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kordovou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení xxxxxx č. 209/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a nebytových xxxxxxxx v xxxx x xxxx, a xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx prostorů x xxxx x xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X návrhem xxxx spojena žádost x xxxx přednostní xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. Podle navrhovatelky xxxxxxxxxx zákony stát xxxxxxxxxxxxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx za naplnění čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxx jakékoli náhrady xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX CoV-2 (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") a xxxxxxxx xxx xxx dobu xxxx xxx tři xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx zásadní dopad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem omezení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxx xxx xxx xxxx ocitli x xxxxxxx, xxx přišli x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výdajů. Napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem zmírnění xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx to, xx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx je jimi xxxxx prohlubován xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx státem xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nájemcům.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo do xxxxxx míry xxxxxxx xxxxx získávat prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx situaci ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasažené xxxxxx xxxxxx zajistit. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze bytovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx omezujících opatření xxxxxx totiž xxx xxxx vykonávat svou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx ochranné xxxx xx xxxx vypovězen xxxxx a přijde x prostory x xxxxxx xxxxx podnikání.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přinuceni bez xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemcům xx xxx vlastní xxxxxxx odklad zaplacení xxxxxxxxx na xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx bude jednat x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zátěž, xxxxx xxxxx budou xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálně x xxxxx příjmů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rekonstrukce, xxxxx x splátky xxxxx.

8. Xxxxx skupiny xxxxxxxx x dané xxxx dochází x xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: x omezení xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx první dvě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxx částečné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Nájemce, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nájemné, by xx tak mohl xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx musel xxxxxx xxxxxxx xxx dosavadní xxxxxx, xxx xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx 5 měsíců (u xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xx xxxxx rovněž získat xxxxxx xxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) měsíčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxx na nájemném. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx situaci a xx xxxxxxx pasti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx žádná záruka, xx xx finančně xxxxxxxxx xxxxxxxx podaří xx xxxxx ochranné xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; naopak xx téměř xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xx v dané xxxxx nepodaří, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstanou neuspokojeny, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejenom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx efektivně xxxx, xx. xxxxxxxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nedůvodném a xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ochranu jejich xxxxxxxxxxxx práv, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle xxx xxxxxx xxxxxx moci.

11. Xxxxxxxx zákony podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx x xxxx kritérií, x představují xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx pronajímatelů, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněna a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přesunuta xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx naplnit xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dochází x přesunu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, není tak xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x regulací xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx nebyl xxxxxxx princip spravedlivé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředků.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx považuje napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx negativních xxxxxx a nejistoty, xxxxx xx nastaly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhuje xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za protiústavní x xxxx takové xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx nájemců, xxxxx x x zájmu xxxxxx jistoty xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníky řízení x vládu xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení, aby xx vyjádřili k xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XX x) x XX b)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 se xxxx jen formálních xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx řád XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx dne 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu XX stav legislativní xxxxx na dobu xx 19. března 2020 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. volební xxxxxx). Stejného xxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, VIII. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 96 poslanců x poslankyň pro xxxxx hlasovalo 65, xxxxx xxxxxx hlasovalo 17. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx zákona xx znění, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Z přítomných 178 poslanců x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 210/2020 Sb., v závěrečném xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 97 poslanců a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, který xxx xxxxxxxxx na xxx schůzi dne 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X přítomných 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx hlasovalo 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pronajímateli. Xxxxxxxx na xx, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx vedle xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x byty, tedy xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx den, a xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. schůzi 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx senátní xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, tak x částečná podpora, xxx kritické povahy. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx schválení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x po rozsáhlé xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byl kritizován xxxx xxxxxxxxxxxx vyvažující xxxxxx xxxxx xx xxx strany: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx usnesení xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, proti xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx nedostatečný x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx platit xxxxxxx." X hlasování xx xxx usnesení x 36 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx nebyl proti. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uzavírá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" nájmů v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx bydlení a xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostorů v xxxx x byty.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejrychleji xxxxx xxxxxxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx přijímaných opatření xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx k napadeným xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx hlavní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zasaženy, x odvrátit xxx xxxxxx výpovědi x xxxxx x důvodu xxxxx nezaplaceného xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx odpuštění xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Pronajímatel tak x xxx platby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx nájemců, xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem. Xxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nájemci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souvisí x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx domácností schopna xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu snášel. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompenzace xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx od české xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x finančních xxxxxx. Xxx x logický xxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxxx splácejí úvěr, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx splácení xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx konstatuje, že xx nutné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx zájmem. Tuto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx straně Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Listiny) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob xx slabším xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), x xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), jehož xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx vymezené ESLP xxx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxx limity x xxxx věci xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx spravedlivé rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatele xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx ohraničené xxxx a x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx situaci xxxxxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dávku xx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx něj xxxxxxxxxxxx.

26. Podle xxxxx xx suspendováním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta účinná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přitom podle xxxxxx vlády nešlo xxxxxxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxx úpravy xxxx x využitím xxxxxx, méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx posunem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěru", vláda xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx jsou stanoveny xxxxxx pojistky x xxxxxxx pronajímatele, xxxxx xx xxxxxxxx nájem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx projevuje x xxx, že xxxx dotčena povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx zásadním xxxxxxxx destruoval podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx ho pojímá Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx dne 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX pak xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") poskytuje státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Mellacher x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podobu xxxxxxx (případného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxx k oddálení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx výše změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx je toliko xxxxxxx xxxxxxx nájem x důvodu prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zapříčinilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx. Vláda poukazuje xx to, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xx vztahu k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komplexnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kompenzačních apod. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxx statek, který xx xxxxxxxx význam: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxx stability x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku; v xxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx bylo spoléháno xxxxx xx xxxxxx xx nepřímou xxxxxx xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx také upozorňuje, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hmotné zajištění xxxxxx pokrýt. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároky xx plnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nesporné, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx negativní xxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxx se nejedná x trvalou úpravu xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemců.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x žádném xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx případy a xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xx zásadně xxxx. Xxxxxx garance, xxx xx jí dovolává xxxxxxxxxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxxxxx xxxx celek. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx spočívá v xxxxxxxxx kontinuity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spíše x postavení úvěrujících xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, kteří xxxx xx zákona xxxxxxx strpět odklad xxxxxxx svých xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx není žádná xxxxxx garance poskytována.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxx chápat xxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x judikaturou vrcholných xxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nájemců. Práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zasažena xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx bylo xxxxx, xxx xxxx poskytoval xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx opakuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxx diskutabilní, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podrobovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušitelné. Judikatura, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx, neboť x xxxx věci se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx přijímána xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxx zbavují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx tak převzít xxxxx nájemců a xxxxxx krize xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemci. X argumentaci vlády xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx převážně o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx bankovního xxxxxxx se jedná x bohaté x xxxxxx nadnárodní xxxxxxxxx. Xxxxxxx těm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxx xx xxxxxxx obdobného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 napadených zákonů xxxxxxxxxx za účinnou xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx nájemců bránit xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svědčí o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že přijatá xxxxxxxx xxxxxx složitou xxxxxxx nijak xxxxxx, x rozhodli se xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření tedy xxxxxx nezbytná x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní legitimace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xx jednání xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákony xxxx přijaty a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Zákon č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx republiky x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný jako XXXX CoV-2) xx xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané v xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 písm. m) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxx xxx dne 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xx nájem xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) K ujednání, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx s placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) převážně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxx úhradu xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem x xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli bez xxxxxxxxxx odkladu a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), potvrzením od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, kterému pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx formu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Neuhradí-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výpovědní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx stane-li xx xxxxx nepochybným, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx ani na xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, soud x návrhu pronajímatele xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx může xx žádost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Xx příjemci xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx úhradu nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Celková xxxx xxxxxxxx xxxxx se x případě xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx byla odložena xxxxxxxxx splátek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx x nebytových xxxxxxxx x domě x byty

§6

Pro xxxxx §6 a 7 xx rozumí

a) poskytovatelem xxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 67/2013 Sb., xxxxxx xx upravují některé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx, xx znění xxxxxx x. 104/2015 Xx. (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a

c) xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, se xxxxxxxx xx dospělou xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 a 6 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2020 x důvodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx nouzového xxxxx,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x roce 2020 Ministerstvem zdravotnictví xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx hygienickou xxxxxxx na základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx šíření onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12. xxxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx zákona se xxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx místnosti x slouží-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřen (xxxx jen "prostor xxxxxxxx podnikání").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx i xx xxxxx, je-li podstatnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X ujednání, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, a

b) x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 není xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx ani xxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v ochranné xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x rozhodné xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se staly xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, do 30 xxx xx xxxxxx xx skončení xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx zákonem. Ústavní xxxx ve svém xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 27/09 x xxxxxxx za xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxx, xx obsah ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řadě omezení, xxx lze z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "zákon xxxx obecně stanovit xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo spojeno x právem xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva má xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v některé x xxxx xxxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xxx (xxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx chování". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx srovnání s xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx druhých x xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx vlastnictví xxxx právního vztahu xxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx důsledků. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx individua xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx druhých' xx xxxx nutno xxxxxxxx x otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx níž xxxx napadené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xx právě xx výjimečných xxxxxxx, xxxxxx je nouzový xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x základní xxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nutné xxxxx x důsledně xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jí xxx xx pravdu. Xxxxx xxxx xx však xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx stránku spočívající x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx a oslabeno xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx.

42. K xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) povinnost xxxxx odškodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na jeho xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti a xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx za nouzového xxxxx platí zásada, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx a naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/17 xx xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony xx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx platnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x xx x xxxxxx "ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním výskytu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx". X usnesení o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx uvedla, že xxxxxxx stav xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x zároveň nařizuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx řadu radikálních xxxxxxxxxxx, xxxx. krizových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx do xxxxxxxxxx x ekonomického života xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx zájem, x xxxx účel právní xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx stavem. Tento xxxxx právní xxxxxxxx x prostředky x xxxx dosažení jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx účelu) xxxxxxx byl, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxxxx sledovaného, výše xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx dostatečně nechrání, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx složitější situaci x xxxxxxx pasti, xx nachází x xxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že nabízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xxxx xxxx. nedostatek xxxxxxx xxxxxxx před civilní xxxxxxx na zaplacení, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v mezidobí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx i xxx xxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míře.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxx zasahujících xx běžného sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx představují řešení xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xx své xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, která xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxx přijata x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx insolvencí, resp. xxxxxx xxxxxxx nouzí, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx, tj. např. xxxxxxxx xxxxxxx splátek xxxxx x půjček. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů v xxxxxxxxxxx s pandemií XXXXX-19. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxx řešení aktuálního xxxxxxxx nájemců bylo xxxxx xxxxxx řadu xxxxxx prostředků, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx - xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xx bydlení - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x nájmu i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx zákonů xx xxxxxxx splátek xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx bydlení x xxxxxxx pronajímatelů prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx situace Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x xxxxx krok xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu), xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx při jeho xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře přistupuje x xxxxxxx na xxxxxxxx funkci vlastnictví xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/17, xxx 54, xx také xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxx výkon nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx odhlédnout xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx výše, tj. xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx koronaviru má xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx důstojných xxxxxxxxxx x existenčních podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxx napadených xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx jednostranně ukončit xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx zákona (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Sb ). Xxxxxxxxx dobou, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, se x případě nájmu xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Sb.). Xxx xxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx se rozhodnou xxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx xxxx xxx tři čtvrtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tak mohou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx možnost vypovědět xxxxx i před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx stane-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x nájmu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 209/2020 Sb.) a x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx nájemce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného.

52. Xxx napadené zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x krizového xxxxxxxx, xxxx. nejdříve xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu snášel (§4 xxxxxx x. 210/2020 Sb.), xxxx. xxxxx xx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx nutnou výživu xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx bydlení na xxxxxx xxxxxxxx úvěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx vzniklou x xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx úvěru xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx úhradu. Xxxxxxx doba splácení xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx o xxxx, xx xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx dobu, x xxxxx x případech xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx pro nájemce, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném období x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x přepravu. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx druhé xx x napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx x situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj příjmů xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x situace, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx. Pokud xxx x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxx xxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx s úhradou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x dopady epidemie xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxx. že xx potřebě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx svědčit argumentu xxxxx, že ochrana xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx situaci xxxxxxx řešit xxxxx, xxxx. dohodou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx se ještě xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. I. XX 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx zaplacení částky xx xxxx rozdílu xxxx obvyklým a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx rozhodnutí z xxxxxx "mlčení, xxxxxxxxxx xx nedostatečnosti xxxxxx"; xxxxxx případ xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio iustitiae. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jinou situaci, xxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. X. ÚS 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx posuzovanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x bytech, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - rozhodovat x xxxxxxx nájemného.

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxx ve xxx xxxxx judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000, jímž Ústavní xxxx zrušil x 31.12.2001 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z bytu x úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ochrany bydlení xxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ochrany xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 20. let minulého xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Xx. x. x x., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x x., x ochraně xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx nájemníků) x xxxxxxx x v xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy se xxxx xxx x xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx na přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx, byt, x xx neustálé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jen "Pakt"). Obdobně řeší xxxxxx xxxxxxx i čl. 16 Evropské sociální xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx x. 4 z xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx být xx takové úrovni, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx upravit xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemného, x xxxxxxxx x xxxx úhrady nájemného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxx xxx xxxxxxx chráněni xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cíl, k xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx x xxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "že Xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nediskvalifikuje ústavní xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx smlouvách" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Mellacher a xxx. v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx rozhodnutí, x xxxx soud "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulace, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxx za formální xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nedošlo xxx k převodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, pronajímat xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zbavila xxxxx xxxxxx z jejich xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx interest'). Xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x úvaze ... (,xxxxxx of xxxxxxxxxxxx'), x to jak xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx výběru xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx takových opatření".

58. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, ani ESLP xx xxx judikatuře xxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx tržních xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x ekonomických dopadů xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu podmínku xxxxxxxxx i potřebnosti. Xxx srovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx pronajímatelů za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x limitů zdrženlivosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, která v xxxx xxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx životních podmínek xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx třeba xxxx pohlížet na xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, které xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx pozitiva plynoucí x veřejného zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx splňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x této xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstály v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spočívat x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx záruky v xxxxxxxxxx COVID I, XXXXX II, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx.

60. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, aby xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny splněny xxx podmínky: jednak xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, jednak xxxx docházet x xxxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (xx. xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má "x xxxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxxx postavení a xxxxx vyjednávací xxxxxx". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx spočíval x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 11 Listiny x x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. v rovnosti xxx omezeních základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx skupiny xxxxx xxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Konečně, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx v xxxx xxxx připomenout xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx xxx úvaze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce pro xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx xx lze xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx Xxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx zjistit xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx souladu napadené xxxxxx úpravy x xxxxxx podnikat, jež xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04, xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X jeho xxxxxxx dvou krocích xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotí, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx splněna xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však neuvádí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx by xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rdousící xxxxx, xxxx. že xx xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x pouze namítá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx tak x dalším xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx není nutné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx konečně - x xxxxxxxxxxxxx úvahám xx lege xxxxxxx (xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pronajímatelů) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jiné (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx výroku uvedeno. Xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x procesní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.