Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/20 dne 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Praha, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení x x xxxxxxxxxxx x poskytováním plnění xxxxxxxxx s užíváním xxxx a nebytových xxxxxxxx x xxxx x byty, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních ke xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 7.5.2020, xx skupina 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příjemce úvěru xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx, a xxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X návrhem xxxx spojena xxxxxx x xxxx přednostní xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jakékoli náhrady xxxx pronajímatele nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 (dále xxx xxx "epidemie xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx pod dobu xxxx xxx tři xxxxxx roku fakticky xxxxxxx nezaplacené nájemné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplnou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxx xx xxxxx bez xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich příjmy xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx výpovědi z xxxxx x důvodu xxxxxxx neplacení xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx záměr sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxxx nájemcům.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s epidemií xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxx navrhovatelky v xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokles xx ztráta příjmů x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x nájmu xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx jak získat xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx povinnost hradit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxxx vykonávat svou xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx ochranné doby xx bude xxxxxxxxx xxxxx x přijde x xxxxxxxx k xxxxxx svého xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx bude jednat x zcela xxxxxxxxxxxx x neúnosnou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx dané období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx životní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx pouze za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: x omezení xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx a xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Napadené xxxxxx nepočítají x xxxxxx formou xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xx xxx čtvrtě xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů. Xx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nájemném xxxxx pronajímatelům řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, který xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx nanejvýše 5 měsíců (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx do uplynutí xxxxxxxx xxxx, by xxxxx xxxxxx získat xxxxxx odpovídající xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na nájemném. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx může xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx dluhové xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx finančně xxxxxxxxx nájemcům xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto své xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx téměř xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx x dané xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuspokojeny, x pro nájemce xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nedůvodném a xxxxxxxx xxxxxxxx x x nerovném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupinám společnosti. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx snášet x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx omezení jejich xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, že takto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxx práv x představuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci.

11. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxx x jednom x xxxx kritérií, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx x nepřípustný xxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněno xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx řešení problému xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxxx ani kritérium xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatíženo xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx za protiústavní, xx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx negativních xxxxxx a nejistoty, xxxxx xx nastaly x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx zrušení. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx takové xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx nájemců, xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx uplynutí ochranné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vládu spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx [xxx XX x) a XX x)]; vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") v zákonodárném xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx základě návrhu xxxxx z téhož xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 jednacího xxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx tisk x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Stejného dne xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx tisk 816, VIII. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx s návrhem xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 96 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx hlasovalo 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx vrácený Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh zákona xx xxxxx, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i s xxxxxxx návrhem xxxxxx č. 210/2020 Sb., x závěrečném xxxxxxxxx x přítomných 97 poslanců x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx hlasovalo 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, který xxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi dne 17.4.2020 a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X přítomných 173 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 25.6.2020 xx rekapitulaci argumentace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů předně xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou zákonů x jejich xxxxx, xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pronajímateli. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení, x §6 a 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx byly Poslaneckou xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx debata xx xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, xxx vesměs xxxxxxxxx buď xxxxx xxx zamítnutí x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx x xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxxx Senátem xxxxxxxx xx 20. schůzi 12. xxxxxxxxx období. Xxxxxxx byl xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx tisk x. 234. Projednávání xxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kritické xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx schválení xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podán x xx xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vyslovilo 36 xx 43 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x. 239. Debata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxx xxx ve xxxxxx k předchozímu xxxxx, xxxxx x xxxxx vládní xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx krize xx xxx strany: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, proti xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "I. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx nedostatečný x xxxxx obsahuje x xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, aby zřídila xxxxxxxx program xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxx Senát xx xxxx vyjádření uzavírá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx xx, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně ve xxxxxx x možnosti "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx.

24. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx hlavní xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx omezenou xxxx. Xxxxxxxxxxxx tak x xxx platby xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx týká xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypadl příjem. Xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nájemci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx situace souvisí x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, že xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx pronajímateli požadovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xx relativně xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxx xxxx poukázala na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xx české xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx "spárovány" x xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, xxxx např. s xxxxxxxx splátek xxxxx x xxxxxxxxxx půjček. Xxx o logický xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x pandemií COVID-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx se xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx v xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx Listina x čl. 11 odst. 1 xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx slabším xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 26 Listiny". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo není xxxxxxxxxxxx. Odkazuje přitom xx nálezy sp. xx. Xx. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), a xx xx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxx legitimního xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. Otázku hledání xxxxxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje xxxxxxx regulace různých xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx vymezené ESLP xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x širšími xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx pouze ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx prodlení x jasně ohraničené xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx musí současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxx koncipována xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinak (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx znamená, xx pokud by xxxx. nájemce již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxxxxx v hmotné xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx uhradit x xxxx dávky x xxxxxxx xxxxxxx by xx na něj xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx vlády xx suspendováním práva xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta účinná xxxxx, xxxxx získávají xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlády nešlo xxxxxxxxx xxx přijetí xxxx právní xxxxxx xxxx s využitím xxxxxx, méně omezujícího xxxxxxxx. Podporu nájemců xxxxxx dávky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx posunem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx se x xxxxxxxxxxxxx stanou nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx připomněla, xx v xxxxxxxx xxxxxx jsou stanoveny xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx pronajímatele, xxxxx xx xxxxxxxx nájem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx (§3 a 4 xxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx destruoval podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. I. XX 3308/16 xx dne 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva pronajímatele xxxxxxxxx nájem podle xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx dne 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx uvedené xxxxxxxxxx ESLP. X xxxx judikatury xxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx bezbřehý x nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x vyvlastnění xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx kvalifikované případy xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem (Mellacher x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X případě xxxxxxxxxx xxxxxx má omezení xx xxxxxx pronajímatelů xx xxxxx podobu xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zůstává-li xxxx výše změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva ukončit xxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx také x výhradou navrhovatelky xx vztahu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx celou xxxx kompenzačních apod. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx význam: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxx stability x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx bylo spoléháno xxxxx xx xxxxxx xx nepřímou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx z prodlení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadenými xxxxxx nejsou nijak xxxxxxx případné xxxxxx xx plnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx nesporné, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx negativní xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx krátkodobý efekt xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu k xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xx diskriminaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx liší. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx pronajímatelů xxxxxx xxxxxx odlišnou xxxxxx, xxx kterou plní xxxxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X případě bankovního xxxxxxx xxxxxx garance xxxx zejména motivační xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontinuity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pronajímatelů xxxxx napadených xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx splácení xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx dočasné omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xx právní regulaci xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x xxxxxxxxxxx vrcholných xxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx na základě čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxx nutné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. finanční kompenzace xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za plně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka v xxxxxxx opakuje své xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx diskutabilní, zda xx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných opatření x podrobovat xx xxxxxxxxxxxxx zkoumání, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přijímána xxxxxx xx hoc opatření, xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxx, x xxxx xx tak xxxxxxx xxxxx nájemců a xxxxxx krize xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxx xxxxxxxxx pronajímaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx nájemci. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxxx je nedůvodně xxxxxxx xx xxxxxxxx x bankovnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x případě pronajímatelů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx dopady xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nadnárodní instituce. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 napadených xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, což dokládá xxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x prokazatelných xxxxxx xxxxxxxxx s dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Podle xxxxxxxxxxxxx xx svědčí x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx dospěli k xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná x xxxxx xx ní xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx skupina 31 xxxxxxxx. X souladu x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x nich jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní soud x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx zákony xxxx přijaty a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx nic vytýkat. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx a Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx zákonů

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu nového xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) krizové xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 písm. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxx ode xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Ochrannou xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 až 4 xx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx bytu, xxxx xxxx jejich xxxxx, xx-xx xxxxxx podnájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx, xx xx nájemce v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) převážně x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxx xxxxxx nájemného.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doložit podklady, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výpovědní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx právo x xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx stane-li se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel může xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivě požadovat, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x důsledku omezení xxxxxxxx xx takové xxxxx, xx xxxxxx xxx ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výživu xxxxx, k jejíž xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx.

(2) Nedohodnou-li xx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Státní fond xxxxxxx bydlení může xx žádost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx úvěr vzniklou x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx epidemii. Xx xxxxxxxx úvěru xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxx věty první xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx s vyřízením xxxxxxx ani jinou xxxxxx.

(2) Celková doba xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x dobu, xx xxxxxx byla odložena xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x příslušenství xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx a nebytových xxxxxxxx x xxxx x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 a 7 xx rozumí

a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 písm. x) zákona x. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx některé xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxx §2 xxxx. f) xxxxxx o službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx dnem 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxx 2020 x důvodu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového koronaviru /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx xxx epidemii xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí

a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v roce 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2,

x) mimořádné opatření xxxxxx x xxxx 2020 krajskou hygienickou xxxxxxx na základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 a §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 způsobené novým xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místnosti (dále xxx "xxxxx"), je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prostoru nebo x této místnosti x slouží-li xxxxxxx xxxx místnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx nájmu x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřen (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx podnikání").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx x na xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje od xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 není xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx osvědčující xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx ode dne, xxx nastalo první xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx všechny xxxxx xx nájemném, které xx staly xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx činí 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nájemce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohledávky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v rozhodné xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx skončení nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx skončení xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby omezení xx stanoveném rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx napadené zákony xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, neboť xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx náhrada. X xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přehlíží, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxx za jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx lze z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx takovéto xxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx je xxxxx vztáhnout xxxxx xx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, že významnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx intenzita jeho xxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx: především xxxxxx samotného omezení x xxxx délka xxxx trvání, tedy xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Na každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx složek" [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka přehlíží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřená x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx jej (xxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx chování". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny Xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními netypické xxx, xx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx vyjadřuje xxxx, xx - ač xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx absolutní, xxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx limity, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu xxx xxxx zcela xxxxxxxxx a xxxx ,xxxxxxxxx' do xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxx druhých' xx tedy xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatuje-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jsou principy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na to, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx jí xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx x interpretaci spravedlivé xxxxxxxxx.

42. X tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx za náhradu. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (kterou ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxxx břemen xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx proporcionality.

43. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vztah přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx platí zásada, xx omezení základních xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx proporcionality.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Podrobněji xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/17 xx xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx situace, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nouzový xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx republiky, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x xx x xxxxxx "ohrožení xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 na xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxx xxxx radikálních xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx omezení řady xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického života xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, bod 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců bytových xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx právní regulace x prostředky k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxx hrozbu výpovědi x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx (legitimního účelu) xxxxxxx byl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mohou xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx složitější xxxxxxx x xxxxxxx pasti, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx skutečně xxxxx, xx xx xxxx úprava poškozuje. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xxxx xxxx. nedostatek xxxxxxx xxxxxxx xxxx civilní xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx vůči xxx xxxx pronajímatel xxxxx x x mezidobí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx situace. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, kdy xxxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx získávat xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxxxx xxxxxxx x plné xxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx spoléháno xxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bytovou xxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx hledisko xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx, xx. např. xxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx upozornila xxxxx xx svém vyjádření, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx úvěrů v xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxx xxxxx zvolit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx - jako xxxx. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx výpovědi x nájmu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby. Za xxxx situace Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx předpoklad testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxx jeho xxxxxxxx ve xxxxxx x vlastnickému xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/17, xxx 54, či xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje; xxxxx xxx zneužito xx xxxx práv xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lidské zdraví, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti zdůrazněné xxx výše, xx. xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření přijatých x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života ve xxxxxx důstojných sociálních x existenčních xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx doba xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona (xx. 27.4.2020) do 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, se x případě nájmu xxxxxxx určených x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12.3.2020 xx dne následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx se rozhodnou xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx více xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pronajímatelů, xxxxx xx tak mohou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, je třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx neuhradí všechny xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx.) a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx úroky x xxxxxxxx xxxxxxx prodlením x placením xxxxxxxxx.

52. Xxx napadené zákony xxxxxxxx upravují xxxxxxx, xxx pronajímatel xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x krizového xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel (§4 zákona č. 210/2020 Xx.), resp. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že nebude xxx ani xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Sb.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - xxx ostatně xxxxxxx x jeho xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx o opatření xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje bydlení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Státní fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. listopadu 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost splácet xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx žádosti podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx splácení xxxxx xx v xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx o xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx napadených zákonů xxx tedy x xxxxxx placení nájemného, x xx po xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x případech xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxx, ale x xxxxxx pro nájemce, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého v xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx předpokladu, xx nájemné uhradí xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, J. Xxxx koronaviru xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x přepravu. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx druhé je x xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxx ohroženy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx nájemce xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x náklady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx úhrada xxxx napadenou úpravou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření vlády, xx nízký počet xxxxxxx nájemců x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případě, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx mezi xxxxxxxx a pronajímatelem xx splátkovým kalendářem.

55. Xxxxx xx ještě xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx zvolila xxxxx xx xxxxx xx. xx. X. XX 489/05, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku též xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nájemným s xxxxxxx na neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx rozhodnutí z xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákona"; xxxxxx xxxxxx xx xxx odmítnutím spravedlnosti - denegatio xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx situaci, xxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nálezem sp. xx. X. XX 489/05 xx xxxx xx vztahu x xxxx posuzovanému návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezu xx. xx. X. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx o povinnosti xxxxx - i xxxx xxxxxxx této xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx nájemného.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x bytů. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x 31.12.2001 xxxxxxxx o xxxxxx regulaci xxxxxxxxx x bytů (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x bytu x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx soud uznal xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x Xxxxx republika. Xxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxxxx je kontinuálně xxxxxxxx xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 275/1920 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., o xxxxxxx nájemníků) a xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, kupř. xxxxxxx občanských xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bydlení do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, všechny xxxxxxxxx úpravy xx xxxx xxx v xxxxxxx x xxx, xx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx každého xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx a jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx neustálé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx uspokojování jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx procento nákladů xxxxxxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx prospěch xxxx, xxxxx nemají prostředky xx xxxxxxx nájemného, x xxxxxxxx x xxxx úhrady nájemného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx excesivnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx xx nezpochybnitelné, xx xxx, x xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx stát je xxxxxxx xxxxxxxx "odpovídající xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, coby xxxxxxx xxxxx, neuvedla xxxx xxxxxxxxxxx sociálními xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (nález xx. zn. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx soud také xxxxxxx na rozsudek XXXX Mellacher x xxx. x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx soud "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků nemovitostí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx směřující k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zbaveni práva xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prodávat. Napadená xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx takové zákony, xxxxx považují xx xxxxxxxx ke kontrole xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx interest'). Xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x moderních společnostech xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx appreciation'), x to xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření".

58. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx, ani Xxxxxxx xxxx, xxx XXXX xx xxx judikatuře xxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Za existence xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx tržních xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxx srovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že převažují xxxxxxxx, která x xxxx xxxx představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy, x xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x dočasnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitiva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx zákonů. Napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxx části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx přijat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx COVID XXX, x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx jakékoli kompenzace xx státní garance.

60. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminační, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx nastolena xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxx docházet k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx bankovní xxxxxx má "x xxxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx skupiny, xxx xxxxxxxxxxxxx důvod xx spočíval x xxxxxxxxxxxx x jedné x těchto xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba konstatovat, xx xx xxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx x způsobem xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx v prvé xxxx připomenout xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx xxx úvaze x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx nemusí xxx xxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx Xxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx zjistit xxxxxxxxx nějakého legitimního xxxx x xxxxx xxx xxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx a povahu xxxxx podnikat ve xxxxxx x xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Při xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 61/04, sp. xx. Xx. XX 83/06 xx sp. zn. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48], X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu a xxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx splněna xxxx kritéria, Ústavní xxxx konstatuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rdousící efekt, xxxx. xx xx xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na provedený xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx konečně - x fragmentárním úvahám xx lege ferenda (xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxx hypotetických xxxx x jiné (podle xxxxxx navrhovatelky vhodnější) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx výroku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx soud x xxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 29/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.