Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx oborou 41, xx xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx prostor sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a nebytových xxxxxxxx x xxxx x byty, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx podnikání, a x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx zákon č. 209/2020 Sb., x některých opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx plnění spojených x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, x zákon č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x xxxx přednostní xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 x čl. 11 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina").

3. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx naplnění čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxx jakékoli xxxxxxx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxx nájemcům zasaženým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (dále xxx jen "epidemie xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx pod xxxx xxxx než xxx xxxxxx roku fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx koronaviru xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx stav a xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx opatření, která xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx značnou xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tato opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx omezení jejich xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby prací, xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx lidé se xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx x xxxxxx cílem xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xx xx to, xx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx je jimi xxxxx prohlubován xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx je státem xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxxx nájemcům.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhovatelky x xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenou odpovědností x xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokles xx xxxxxx příjmů x důsledku opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemá xxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx k zaplacení xxxxx své provozovny, x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx vykonávat svou xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx pronajímatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxxx na xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx x neúnosnou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx hradili xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx splnění xxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx dojít xxxxx xx veřejném zájmu, xxxx být provedeno xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetí, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx náhradu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx státu xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx pronajímatelům řádně xxxxxxxx.

9. Nájemce, xxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xx xxx mohl xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx oslabených xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx lhůtě xxxxxxxxx 5 xxxxxx (u xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx do uplynutí xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx získat xxxxxx odpovídající xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx se finančně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx své xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; naopak xx téměř xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuspokojeny, x pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, ale ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. neposkytují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx navrhovatelka spatřuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x nerovném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxx skupinám společnosti. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x představuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxx v xxxxxx x jeho xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a nepřípustný xxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněno xxxxx, xx napadenými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc a xxxxxxx související zátěž xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx řešení problému xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxx naplnit xxxx x účinněji xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxx napadených zákonů xxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx druhou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xxxxx xxxx ze xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx za protiústavní [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx xx současně xxxxxx xxxxxx potřebnosti x potenciálních xxxxxxxxxxx xxxxxx a nejistoty, xxxxx by nastaly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Ústavní xxxx označil napadené xxxxxx za protiústavní x jako takové xx xxxxxx, avšak x zájmu ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxx jistoty by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xx. ke xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx [xxx XX x) x XX x)]; vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 41 xx xxx 19.3.2020 xx základě xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx XX xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx tisk č. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Stejného xxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, VIII. xxxxxxx xxxxxx).

17. Pokud xxx x xxxxx zákona č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx hlasovalo 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přítomných 97 poslanců a xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, který xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x neústavnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx vedle xxxxxxxxxx §2 až 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové potřeby, xxxxxxxx x §5, xxxxxx opatření ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxx na plnění xxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x byty, xxxx xxxxx xxx odlišná xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx doručeny xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxx xxxxx 234 a 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x obou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx zamítnutí s xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. schůzi 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxx 16. dubna 2020 xxxxxxxxx senátní tisk x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kritické povahy. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nebyl xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx se Senát xxxxxxx pro vrácení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx vyslovilo 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx projednán x xxxxxxx tisk x. 239. Debata x xxxxx obecné rozpravy xx nesla xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx: nájemce x pronajímatele. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx usnesení xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx obsahuje x xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx nájemné." X hlasování xx xxx usnesení x 36 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx obecně xx xxxxxx x možnosti "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx celku. V xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x byty.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx hlavní xxx spočívá x xxxxxxxxxx pomoci nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání překlenout xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nájemného xx xxxxx týká pouze xxxx xxxxxxx, kterým x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx vypadl příjem. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souvisí x x xxxx xxxxxxxxx, které je xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nouzového stavu (xxxx po dni 17.5.2020), nelze-li po xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx relativně úzký xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx splátkového kalendáře xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx nájemcem x xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx poukázala xx xxxxxxxx úpravu přijatou xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxx "spárovány" s xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx xxxx. x xxxxxxxx splátek úvěrů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx řešeno právě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx nejprve xxxxxxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Xxxx xxxxxx v obecné xxxxxx xxxxx charakterizuje xxx, že xx xxxxx xxxxxx Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetek, x čl. 11 odst. 2 xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Listiny) xx veřejném xxxxx; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx označovaného xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/03 ze dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), a xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx legitimního xxxx omezení vlastnického xxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx státní xxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxx na ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxx limity v xxxx xxxx naplněny, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatele xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx xx má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx případech, v xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády koncipována xxxx krajní xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx či splátkovým xxxxxxxxxx). To xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx. nájemce již xxxxxxx příslušnou dávku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v hmotné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dávky a xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu za xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx s využitím xxxxxx, méně omezujícího xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx efektivní, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx okamžitého řešení xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěru", xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx delšího xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx připomněla, xx v napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x před uplynutím xxxxxxx stanovené xxxx (§3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. X. XX 3308/16 xx dne 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS-st. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. tam xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX pak xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") poskytuje xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x ost. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx napadených xxxxxx xx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) oddálení xxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren), xxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx to, že xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxx podle názoru xxxxx zasahují do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxx, xx xxxxx ukončení xxxxx xxxx absolutní.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přijala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx apod. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxx x xxxxxxx stability x kontinuity xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xx prováděcím xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx plnění ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nesporné, xxxxx xxxxx, xx pandemie xxxx mít negativní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatel stejně xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné. X případě napadených xxxxxx xx nejedná x xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx xxxxxxx nájemců.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v odlišném xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pronajímatelů. Podle xxxxxx vlády tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx případy a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxx. Xxxxxx garance, xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odlišnou funkci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikajícím xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx dostupnost xxxxxxxxxx úvěrů má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx celek. X případě bankovního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx dlužného nájemného xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx individuálního zájmu xxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úvěrujících xxxxx výše zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx zákony xxx chápat xxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx nájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zasažena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na základě čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx bylo nutné, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za úpravu xxxxxxx majetku xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní státní xxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx návrh zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx diskutabilní, zda xx xxxxx xxx xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důležité xxxxxxx pečlivou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných xxxxxxxx x podrobovat xx xxxxxxxxxxxxx zkoumání, neboť xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx porušitelné. Judikatura, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxx cílená xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymezený xxx zbavují vlastníky xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemci. X argumentaci vlády xxxxxxxx xx nesouhlasu x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx bankovního xxxxxxx xx jedná x bohaté x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxxx záruky, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlády.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx případné výpovědi xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx, což dokládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56). Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, x rozhodli xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx nevyužít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu může xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X souladu x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xx jednání xxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci.

V.

Proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx v intencích §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené zákony xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx x xxxxx směru nelze xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx neuvádějí. Ústavní xxxx pro stručnost xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx republiky x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2) na xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx

x) krizové opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 písm. m) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx pro účely xxxxxx zákona rozumí xxxx xxx dne 12. března 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nejpozději však xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Ochrannou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx do xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 se xxxxxxx xx nájem xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx jejich xxxxx, xx-xx účelem podnájmu xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení tohoto xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit pouze x důvodu, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx s placením xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) v rozhodné xxxx, x

x) převážně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podstatně ztěžovalo xxxxxx úhradu xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx vzniklá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doloží xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úřadu práce XX, xxxxxxx pro xxxxxxxxx potvrzení musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x ochranné době xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Pronajímatel má xxxx právo x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx stane-li se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou výživu xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxx pronajímatele xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx úvěru na xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx úvěr vzniklou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úvěru xxxxx x souvislosti x xxxxxxx žádosti xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jinou xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úvěru se x případě xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x dobu, xx xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx splátek jistiny x xxxxxxxxxxxxx úvěru.

Vyúčtování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx x xxxx

§6

Xxx účely §6 x 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx plnění spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xx znění xxxxxx č. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x službách x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2/ xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření podle §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx České republiky x xxxx nouzového xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 krajskou hygienickou xxxxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí doba xxx dne 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx zákona se xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxx místnosti (xxxx xxx "xxxxx"), je-li xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxx x této místnosti x slouží-li prostor xxxx místnost alespoň xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx, xx je xxxxxxx v prodlení x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) x xxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx patnácti xxx xxx dne, xxx nastalo xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými v xxxxxxxx době x xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx xxxx. Neuhradí-li xxxxxxx v ochranné xxxx xxxxxxx dluhy xx nájemném, které xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx pronajímatel právo xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, do 30 xxx xx xxxxxx xx skončení nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b), nejdříve xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx omezení xx stanoveném rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx imanentní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by takovéto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx omezení". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva má xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která má xxxx aspektů: především xxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxx realizaci vlastnického xxxxx buď xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx" [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx vyjádřená x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx sociální xxxxxx vlastnictví Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx vyzdvihl, xx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxx pouze jako xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xxx (xxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx chování". Specifickou xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), x xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx s xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - ač xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx limity, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx druhých x společnosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' do xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx nedošlo x xxxxxx porušení, xxxxx xxx xx dát xx pravdu. Xxxxx xxxx má xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a ekonomické xxxxxxxxx obyvatelstva a xxxxxxxx podmínky xxxxxx, xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx napadených zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx odškodnit vlastníka xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a x principu jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posouzení, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx společnosti, je xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx a xxxx vztah přiměřenosti xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti a xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada, xx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v souladu x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), princip xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx). Podrobněji srov. xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) nebo navrhovatelkou xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 18/17 xx xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situace, v xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx platnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., a xx x důvodu "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním výskytu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 na xxxx 30 xxx x zároveň xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx podle §5 xxxx. a) xx x) a §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx řadu radikálních xxxxxxxxxxx, resp. krizových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx, xxxxx došlo k xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17, bod 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavem. Xxxxx xxxxx právní regulace x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "pomoci xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (legitimního xxxxx) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxx xxx nenaplňují, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx složitější situaci x dluhové xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx poškozuje. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jako xxxx. nedostatek ochrany xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx na zaplacení, xxxxxx xxxx xxx xxxx pronajímatel xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, a xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx míře.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x přijímání krizových xxxxxxxx výrazně zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx situace. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx pracovní xxxxxxxx, nemohou xxxxxx xxxxxxx x plné xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx s xxx, že by xxxx xxxxxxxxx xxx xx přímou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x prodlení, xxxx xx podniky xxxx xxxxxxxx výpadky provozu xx insolvencí, xxxx. xxxxxx bytovou nouzí, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x xxxx xxxx nutno nahlížet xxxx v kontextu xxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. např. xxxxxxxx xxxxxxx splátek xxxxx a půjček. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx splácení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxx xxxxx zvolit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx schopny naplnit xxxx x xxxxxxxx - jako např. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravené x xxxxxxx krizových xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: možnost xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x případě xxxx xxxxxx či xxxxxxx splátek úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Pokud xxx x třetí xxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 54, xx také xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje; xxxxx být zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx odhlédnout xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých x souvislosti s xxxxxxxx koronaviru xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý xxxxxx.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx xxxxx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxx xx složek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx omezení je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, tj. doba, xx kterou nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx zákonech vymezena xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 zákona x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určených k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx skončení xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx rozumí xxxx xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xx xxxx xxxx xxx xxx čtvrtě xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx pronajímatelů, xxxxx xx xxx mohou xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, je třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx vypovědět xxxxx x před xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, prohlásí-li nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx výpovědní xxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 209/2020 Sb.) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 odst. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx zákony xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prodlením x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx napadené zákony xxxxxxxx upravují možnost, xxx pronajímatel xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li po xxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.), resp. xxxxx xx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx nebude xxx ani na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výživu xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - jak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x opatření xx zmírnění dopadů xxxxxxxx na příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx Státní xxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 30. listopadu 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxx úhradu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx o xxxx, na kterou xxxx odložena splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx napadených xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx placení xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx dobu, x xxxxx v případech xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném období x xx xxxxxxxxxxx, xx nájemné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vztahy se xxxxxxxxx zaměřením xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Na xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx pronájem xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj příjmů xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x náklady za xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx nízký počet xxxxxxx nájemců x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx přiléhavý. Xxxxx xxxxx žádostí xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx argumentu xxxxx, že ochrana xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případě, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinak, xxxx. xxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x paralele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05, xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši rozdílu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nájemným x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vycházel ze xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx "mlčení, nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx situaci, xxx x xxx xx xxxxx v xxxx posuzovaném xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. I. ÚS 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 spočívá x kritice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytech, xxxx. xxxxx o povinnosti xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x 31.12.2001 vyhlášku x xxxxxx regulaci nájemného x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), Xxxxxxx xxxx uznal xxxxxx ochrany bydlení xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x Xxxxx republika. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již od 20. let xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Sb. x. x n., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Sb. x. a n., x xxxxxxx nájemníků, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx nájemníků) x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx nezařadil xxxxx xx bydlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, všechny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Xxxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální chartě, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikovány x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx dostatečné (přiměřené) xxxxxxx zahrnuje podle Xxxxxxxx xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx x. 4 x xxxx 1991 mimo xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx placení nájemného. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxx bytu xx měly xxx xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx poznámek xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmům. Xxxxx xx měly upravit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx a xxxx úhrady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, "xx Xxxxxxx, coby ústavní xxxxx, neuvedla mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (nález xx. xx. Pl. XX 3/2000).

57. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX Mellacher x xxx. x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxx zavedení regulace, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného", xxxx xxxx "dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx faktické vyvlastnění, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx interest'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx ústřední otázkou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx prostor x xxxxx ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x to jak xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx co xx xxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ani Ústavní xxxx, xxx XXXX xx své judikatuře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx vlastnické právo xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx tržních xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx cíle v xxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxx zájmu podmínku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx pronajímatelů xx xxxx popsaných předpokladů xx straně jedné x veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci představuje xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. sociální xxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle zákona) x xx samotných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx splňují xxxx podmínku přiměřenosti. Xxxxxxx xxxx xxx x této xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxx obstály x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx přijat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, COVID Xxxxx XXXXX XXX, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jakékoli kompenzace xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminační, je xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (tj. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x tomu xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03). Xxxxxx diskriminační xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dojít x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx skupiny, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 11 Listiny a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v právech, xxxx. x xxxxxxxx xxx omezeních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Konečně, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o prostředek xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat ve xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 61/04, sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48], X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního obsahu, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebudou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nesoulad x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xx xx dotýkala esenciálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx není xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovat.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x fragmentárním úvahám xx lege xxxxxxx (xxxxxxx x šetrnějšímu xxxxxx situace xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jiné (podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodnější) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx není důvodný, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx xxxx x xxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.