Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 21/20 xxx 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x byty, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, a x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelka") xxxxxx, aby Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx bytů x nebytových prostorů x xxxx x xxxx, x zákon č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S návrhem xxxx spojena žádost x jeho přednostní xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx senátorů xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů odůvodnila xxxxxx tvrzeným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxxx přenáší svou xxxxxxxxxxx xx naplnění čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx x x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 (dále xxx xxx "epidemie xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaplacené xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx utlumení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby prací, xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxx bez xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx příjmů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx negativních sociálních x ekonomických dopadů x xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx záměr sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za to, xx xxxxxxx nenaplňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelům, xxx xxxxxx je jimi xxxxx prohlubován xxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž xxxxxx zasaženým nájemcům.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxx navrhovatelky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povinností xxxxx x souladu x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x epidemií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx uhradit vzniklý xxxx a xx xxxxxxxx ochranné xxxx xx xxxx vypovězen xxxxx x přijde x prostory x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx xxxx jednat x zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx budou xx dané období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx životní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemovitostmi, včetně xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx dochází k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx dodrženy xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, avšak nikoli xxxxxxxx třetí, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx čtvrtě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx poskytnuta jakákoli xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx mohl xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx musel xxxxxx xxxxxxx své dosavadní xxxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby, xx xxxxx xxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) měsíčního nájemného x xxxxxxxx svého xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx dluhové pasti. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx finančně xxxxxxxxx xxxxxxxx podaří xx konce xxxxxxxx xxxx tyto své xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx v dané xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoc.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x x xxxxxxxx poskytování xxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dbá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx takto xxxxxx vzniklé dluhy xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x xxxx kritérií, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadenými zákony xxxx poskytnuta skutečně xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx řešení problému xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, a xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx naplnit xxxx x účinněji xxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dochází x přesunu xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže z xxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxx) xx druhou xxxxxxx xxxxxxxx (pronajímatelů), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. ÚS 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 SbNU 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx princip spravedlivé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem zatíženo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx nařízeno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Ústavní xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx takové xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nájemců, xxxxx x x zájmu xxxxxx jistoty xx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Veřejný ochránce xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže [sub XX x) a XX x)]; vyjádření xxxxx obsahuje xxx XX c).

II. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací xxx XX") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx č. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x téhož xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX stav legislativní xxxxx xx xxxx xx 19. března 2020 xx xxxx xxxxxxxx nouzového stavu.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. volební xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (sněmovní xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 65, xxxxx xxxxxx hlasovalo 17. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxxx Senátem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx hlasovalo 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila xxxxxxx i x xxxxxxx návrhem zákona č. 210/2020 Sb., v závěrečném xxxxxxxxx z přítomných 97 xxxxxxxx a xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx hlasovalo 13. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, který xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 a xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Z přítomných 173 poslanců a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx navrhovatelka požaduje xxxxxxx obou zákonů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x pronajímateli. Xxxxxxxx na xx, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a nebytových xxxxxxxx v xxxx x xxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Oba návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x obou xxxxx xxxxxxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxx, xxx vesměs xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx návrh xx koncepčně xxxxx xxxxxx, xxxx výzvy x xxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx Senátem zařazeny xx 20. schůzi 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx dne 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x částečná podpora, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxx vrácení xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx zákona se xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx projednán x xxxxxxx xxxx x. 239. Debata v xxxxx obecné rozpravy xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxxx vládní návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyvažující xxxxxx xxxxx xx xxx strany: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx na skutečnost, xx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vady, xxxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zřídila xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx bezúročných xxxxx xxx nájemce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X hlasování xx xxx usnesení x 36 přítomných senátorů xxxxxxxxx 32 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxx Senát ve xxxx vyjádření xxxxxxx, xx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda x úvodu xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Senát - xxxxxxxxx na xx, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně ve xxxxxx k možnosti "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomíjí však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx navrhuje xxxxxxx obou xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x byty.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x uvádí, xx jejich hlavní xxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x odvrátit tak xxxxxx výpovědi z xxxxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx napadených xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xxx x xxx platby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nájemného xx xxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxx, kterým x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotkla, xxxxx xxxx nájemci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxx, xx naléhavost xxxx xxxxxxx souvisí x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxx xx dni 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx od české xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxx splátek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx na splácení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na vlastnictví xxxxxxx xx xxxxxx x jiným ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx v obecné xxxxxx xxxxx charakterizuje xxx, že xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odkazuje xxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), a xx ve xxxxxx x xxxxxxx nájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám regulace xxxxxxxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxxx nájemních vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ESLP xxx státní zásahy xx xxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx princip legality, xxxxxxxxx legitimního cíle x xxxxxx veřejného xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x širšími xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxx jsou xxxx limity x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx se xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx případech, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx xxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx situaci xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx). Xx znamená, xx xxxxx by xxxx. nájemce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxx nešlo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezujícího xxxxxxxx. Xxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxx posunem. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx, "xx se z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx rozložit platby xx delšího časového xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx jsou stanoveny xxxxxx pojistky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx dotčena povinnost xxxxxxx xxxxxx náklady xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx úroky z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. I. XX 3308/16 ze xxx 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx dne 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. tam xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx judikatury xxxxxxx, xx obsah ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. stanovisko xx. zn. Pl. XX-xx. 27/09). Z xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") poskytuje státům xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx nedotčena. Napadené xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx je toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx úplně přehlíží, xx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx také x výhradou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Opětovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xxxxx přijala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx apod. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x ochraně stability x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx z prodlení. Xxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nejedná x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx krátkodobý xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x odlišném xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx pohledávek bankovního xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx dovolává xxxxxxxxxxxxx, by x xxxxxxx pronajímatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxxxx plní xxxxxx garance xx xxxxx podnikajícím xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx celek. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx garance xxxxxx xxxxxx především funkci xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výše zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxx splácení xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx XXXXX-19, kteří xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úvěrů. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxx chápat jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx práva jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxxxx xxxx jsou splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vrcholných xxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku se xxxxxx nachází xx xxxxxxxxxxx rovnováze x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxx danou právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx bylo xxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx, xx. finanční kompenzace xx zvláštní státní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxxxx za plně xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, ale je xxxx diskutabilní, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto zásahu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx dobách xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx pečlivou pozornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podrobovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx cílená xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zbavují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxx převzít xxxxx nájemců x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx pronajímaných nemovitostí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit zcela xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx nesouhlasu x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x případě pronajímatelů xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, že xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x prokazatelných xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyužít. Potřeba xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento návrh xxxxxx skupina 31 xxxxxxxx. X souladu x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu připojila x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx deficity legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Zákon č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx v souladu x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České republiky.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým koronavirem XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, nejpozději však xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Ochrannou xxxxx xx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx podnájmu xxxxxxxxxxxx bytové potřeby xxxxxxxxxx.

(2) X ujednání, xxxxx xx odchyluje xx ustanovení tohoto xxxxxx x neprospěch xxxxxxx, se xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže v xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, a

b) převážně x důsledku omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení nájemce.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxx xxxxxxxxx prodlení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), potvrzením xx xxxxxxxxxxx úřadu práce XX, kterému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x xxxxxxxx době xxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Pronajímatel má xxxx právo x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), nejdříve xxxx xx skončení nouzového xxxxx, požadovat zrušení xxxxx, xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx nebude xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx povinen.

(2) Nedohodnou-li xx xxxxxx, xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zrušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Státní fond xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx žádost příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx při epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Celková doba xxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v domě x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona č. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x xxxx x xxxx, ve znění xxxxxx č. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a

c) xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxx §2 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx dnem 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxx koronaviru /xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2/ na území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí

a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 odst. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx koronavirem XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 a §82 odst. 2 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí doba xxx dne 12. xxxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místnosti (xxxx xxx "nájem"), xx-xx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx prostoru nebo x této xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx místnost xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxx smlouvě vyjádřen (xxxx jen "prostor xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pachtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x neprospěch nájemce, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, a

b) v xxxxxxxx omezení plynoucího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo nebo xxxxxxxxx ztěžovalo provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 není xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx první xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Nájemce xx xxxxxxx uhradit všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx xxxx. Neuhradí-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx všechny xxxxx xx nájemném, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx tyto dluhy xx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Zanikne-li či xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechny pohledávky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx omezení, xxx lze z xxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "zákon xxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx takovéto xxxxxxx xxxx spojeno x právem xx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx je xxxxx vztáhnout xxxxx xx určité kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: především xxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny "je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx v některé x jeho složek" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxxx návrhu.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. V nálezu xx. zn. Xx. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) tak vyzdvihl, xx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, nýbrž xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx zavazuje x xxxxxxxx chování". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxx, xx - ač xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx absolutní, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx limity, xxx xxxxx narážet xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxx a xxxx ,xxxxxxxxx' do xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,právo xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx práva druhých' xx tedy xxxxx xxxxxxxx i otázku xxxxxx vlastnického práva."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx nouzový xxxx, jsou principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x základní xxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx x důsledně xxxxxxxx na xx, xxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xx pravdu. Xxxxx xxxx xx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx věci také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a oslabeno xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx napadených zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je přípustné xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) povinnost xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx občany x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří xx xxxxx xx xx, xxx zákonodárce respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X xxx zákony xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada, xx omezení základních xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), princip xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Pl. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/17 ze dne 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situace, v xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhlásila vláda xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., a xx x důvodu "ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) na xxxxx České xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stav vyhlašuje xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) až x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví samostatným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (x souladu x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17, bod 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a existenčních xxxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními vydanými x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx dosažení jsou xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx "pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx (legitimního účelu) xxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sledovaného, xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx zákony xxxxx xxx nenaplňují, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, x mohou xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx spekulací. Xxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že nabízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xx xxxx skutečně xxxxx, xx je xxxx úprava poškozuje. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx pronajímatel podat x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx doplacení xxxxxxxxx dlužného nájemného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx, může xxxxx x xxx xxxxxx xx napadenou xxxxxx úpravu, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v situaci xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx situace. Xx xxxxxxxx stavu napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx podnikatelské xx xxxx pracovní xxxxxxxx, nemohou hradit xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx lze akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx či xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xx nebezpečí x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xx xxxxxxxx potřebnosti xx vztahu x xxxxxxx vlastnického práva xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx odkladu splátek xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svém vyjádření, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na splácení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravené x xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeních, xxx i ustanovení xxxxxxxxx napadených zákonů. Xxxxxxxx totiž výjimky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx xxxx zákonů xx xxxxxxx splátek úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k uspokojování xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Pokud xxx x třetí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 54, xx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx vlastnictví xxxxxxxx; xxxxx xxx zneužito xx újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx zákonem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odhlédnout xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx výše, xx. xx x důsledku xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkce vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx posouzení principu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx života xx xxxxxx důstojných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx vlastnického xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx konkrétně xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v prodlení x xxxxxxxx nájemného, xx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Sb ). Rozhodnou dobou, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx prodlení, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Sb.). Xxx účely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dobu více xxx xxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx pronajímatelů, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. U obou xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i před xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neuhradí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx: x nájmu xxxx bez xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx.) a x případě nájmu xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 odst. 4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.). Napadenými xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxx nebo prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pronajímatel xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx po xxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx (§4 zákona x. 210/2020 Xx.), resp. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx nebude xxx ani xx xxxxxx výživu vlastní xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxx je podle xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx ostatně xxxxxxx z jeho xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a příslušenství xxxxx xx dobu xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxx žádosti podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx úhradu. Xxxxxxx xxxx splácení xxxxx se x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy x xxxxxx placení xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nájemců, kteří xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je vhodné xxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx nájemce, xx x důvodu xxxxxxxx x hrazením xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxx x za předpokladu, xx nájemné uhradí xxxxxxxxxx do konce xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu (xxxx. KUBOVÁ XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx druhé xx x napadených zákonech xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx pronájem xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x byly xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeby, xxxxx x xxxxxxx, xxx nájemce xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx neuhradí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v rozhodné xxxx. Xxxxx jde x náklady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx úhrada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx totiž stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ochrana xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případě, xxx xxxxx situaci xxxxxxx xxxxx jinak, xxxx. xxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx podporu své xxxxxxxxxxx zvolila xxxxx xx xxxxx xx. xx. I. XX 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiléhavé. V xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx shledal porušení xxxxx xx soudní xxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx práva xx xxxxxxx majetku podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx stěžovatelovu žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozdílu xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx, nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx případ xx xxx xxxxxxxxxx spravedlnosti - denegatio iustitiae. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o niž xx jedná x xxxx posuzovaném návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. I. ÚS 489/05 je xxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezu xx. xx. X. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx o povinnosti xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Ústavní xxxx zrušil x 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nájemného x bytů (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), Xxxxxxx xxxx uznal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx je i Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 20. let minulého xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Sb. x. x x., x xxxxxxx nájemníků, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. a x., x xxxxxxx nájemníků, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., o xxxxxxx nájemníků) a xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, všechny xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx s xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx úroveň xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx dostatečnou výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jen "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx bydlení i čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikovány x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx poznámek Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx x. 4 z xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx být xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx poznámek by xxxxxxx státy xxxx xxxxxx postupovat xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx v xxxxxxxx x příjmům. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemné xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemného, x xxxxxxxx a xxxx xxxxxx nájemného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxx nájemného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx z uvedených xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cíl, x xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxx, neuvedla xxxx xxxxxxxxxxx sociálními právy xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx přiměřené životní xxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxx okolnost však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/2000).

57. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Mellacher x xxx. v. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx nájemného nelze xxxxxxxxx xx formální xxx faktické vyvlastnění, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx zbaveni xxxxx xxx užívat, pronajímat xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx z jejich xxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,general xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx a hospodářské xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx široký prostor x xxxxx ... (,xxxxxx of appreciation'), x xx xxx xxx zjišťování, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx rovněž xx xx xxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx tržních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx potřeby x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy, x xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx splňují xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxx části xxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx současně nepřisvědčuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter napadených xxxxxx xx spočívat x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx model xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx.

60. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminační, xx xxxxx, xxx byly xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx splněny xxx podmínky: jednak xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, jednak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (xx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x tomu xxxx. xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, xxxx. pouze xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx má "x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx důvod xx spočíval x xxxxxxxxxxxx k jedné x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx omezeních základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obě skupiny xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxx připomenout xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx proto, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, zatímco x xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx proporcionality x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx tomu xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx Xxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx úprava, u xxx xxx zjistit xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test rozumnosti [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 61/04, xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx esenciálního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však neuvádí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rdousící xxxxx, xxxx. že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat, x pouze namítá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x dalším xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, a xxxxx není nutné xxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx opakovat.

63. Xxxxxxx xxxx konečně - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lege ferenda (xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jiné (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodnější) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxx xxxx důvodný, xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xx výroku uvedeno. Xxxx podaného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx o xxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 29/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.