Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 21/20 dne 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx oborou 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxxxx prostor sloužících x uspokojování xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx rozvoje bydlení x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Skupina xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzeným rozporem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Podle navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxxxxx přenáší svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxx nájemcům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx pod xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx koronaviru vláda xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přijala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zásadní dopad xx práv x xxxxxxxxxxxx poměrů většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx úplnou ztrátu xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxx bez xxx xxxx ocitli x xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx xxxxxx byly přijaty xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx je xxxx xxxxx prohlubován negativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustně zasahováno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx situaci ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Podnikající xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx, a xxxx xxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jí xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx fakticky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx ochranné xxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x prostory k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx straně xxxxx xxxx pronajímatelé xxxxxxxxxx xxxxxx přinuceni bez xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x neúnosnou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálně x xxxxx příjmů, x xxxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxx náklady, xxx také xxxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rekonstrukce, xxxxx i xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxx xxxx dochází x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx splnění tří xxxxxxxx: x omezení xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. V předmětné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetí, xx. xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nepočítají x xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx čtvrtě roku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pronajímatelům řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nájemné, by xx tak mohl xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx oslabených xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx xxxxx nanejvýše 5 xxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx dluhové pasti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx pronajímatele tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemcům podaří xx konce xxxxxxxx xxxx xxxx své xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx nepochybné, xx mnohým xx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuspokojeny, x pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporů. Napadené xxxxxx nejenom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx efektivně účel, xx. xxxxxxxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx přístupu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru stát xxxxxxxxxxxxxxx záruk dbá xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pronajímatelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snášet x xxxxxx xxx čtvrtě xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx vzniklé dluhy xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x představuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x jednom x jeho xxxxxxxx, x představují xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx zákony xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx související zátěž xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxx problému xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx skupiny obyvatel (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx obyvatel (pronajímatelů), xxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx, není xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka spatřuje xxxxxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. ÚS 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx nařízeno xxxxxxx nájemné xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za protiústavní, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx zájmů a xxxx nájemců, xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx x jejich xxxxxxx xx x xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xx. xx dni 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže [xxx XX a) x XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje bod XX c).

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2020 se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxx řád XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx XX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx xxxx xxxxxxxx nouzového xxxxx.

16. Xxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx č. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Stejného xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx tisk 816, VIII. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vrácený Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx hlasovalo 31. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, který xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 x vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, x xxxx byl postoupen Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 25.6.2020 xx rekapitulaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxx nastaveného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i §5, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx bydlení, x §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxxx xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, a xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (senátní xxxxx 234 a 239).

21. Senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x obou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx koncepčně xxxxx xxxxxx, xxxx výzvy x xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxx Xxxxxxx zařazeny xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx období. Xxxxxxx xxx dne 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx podpora, xxx xxxxxxxx povahy. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx schválení xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tisk č. 239. Debata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx vládní návrh xxxxxx xxx kritizován xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx strany: nájemce x xxxxxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "I. s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx platit nájemné." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 36 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Vláda x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - obdobně xxxx Senát - xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx opatření ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx spojená s xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx s byty.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xx nejrychleji xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové potřeby x nájemcům prostor xxxxxxxxxx podnikání překlenout xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xxx x své platby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odklad xxxxxxx nájemného xx xxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx dotkla, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souvisí x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx obtížně x x období ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx xxxxxxxx nouzového stavu (xxxx xx xxx 17.5.2020), xxxxx-xx po xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu přijatou xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx napadené xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx přijatými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. s xxxxxxxx splátek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o logický xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxxx splácejí xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x oblasti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Xxxx xxxxxx v obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxx xxxxxx Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetek, x čl. 11 odst. 2 xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx osob xx xxxxxxx postavení, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odkazuje xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx nájmu xxxx jako legitimního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx hledání xxxxxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzoval Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), jehož xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vymezené ESLP xxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx limity v xxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxx pouze ve xxxxxxxxxx případech, v xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx prodlení x jasně xxxxxxxxxx xxxx a v xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx musí současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně doložit. Xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx zákonů je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx). To znamená, xx xxxxx xx xxxx. xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx něj xxxxxxxxxxxx.

26. Podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxxx, xxxxx získávají xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávky ze xxxxxxx státní sociální xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xx efektivní, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X argumentaci navrhovatelky, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx pronajímatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx dotčena povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojené x užíváním bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, zdaleka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. rdousící efekt, xxx ho pojímá Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. I. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x tvrzené xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 ze xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x vyvlastnění podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (srov. stanovisko xx. zn. Pl. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX pak xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") poskytuje xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x ost. v. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X případě napadených xxxxxx má omezení xx straně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxxxxxx-xx xxxx výše změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu prodlení x placením xxxxxxxxx, xxxxx zapříčinilo opatření xxx epidemii. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Vláda poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx nesouhlasí xxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xx vztahu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Opětovně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: x případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxxxxx xxxx celku; x xxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x xxxxxxx důstojného xxxxxx člověka. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spoléháno xxxxx xx přímou xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx z prodlení. Xxxxx xxxx upozorňuje, xx realizace práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxx xxxxxx pokrýt. Xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, uvádí xxxxx, že pandemie xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx na stát. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx nepřípadné. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ochrany nájemců.

30. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xx diskriminaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by v xxxxxxx pronajímatelů plnila xxxxxx odlišnou xxxxxx, xxx xxxxxx plní xxxxxx garance za xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontinuity v xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xx garance xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx individuálního xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx není xxxxx xxxxxx garance poskytována.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyjádřila přesvědčení, xx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx do práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx rovnováze x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zasažena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stát poskytoval xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xx. finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx návrh zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx představují nejenom xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx diskutabilní, zda xx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x podrobovat je xxxxxxxxxxxxx zkoumání, neboť xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx o přijetí xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přijímána xxxxxx xx hoc xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí některých xxxx, x xxxx xx tak převzít xxxxx nájemců a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx státu k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se jedná x bohaté x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx vlády.

33. Xxxxxxx senátorů poukázala xx xx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žádostí xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Podle navrhovatelky xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento návrh xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 odst. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx skupina senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx x xxxxxx rozhodl xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť neprováděl xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx v intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx napadené xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx v xxxxx směru nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) krizové xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 písm. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví k xxxxxxxx dalšího šíření xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx do xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 xx xxxxxxx xx nájem xxxx, domu nebo xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx uspokojování xxxxxx potřeby nájemce. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se použijí xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx jejich xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X ujednání, xxxxx se odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit pouze x důvodu, xx xx nájemce v xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx prodlení nájemce.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x určitostí odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), potvrzením od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx stanoví metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými v xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx x xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxx xxxx xx skončení nouzového xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, nelze-li po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx takové xxxxx, xx xxxxxx xxx ani na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, soud x xxxxxx pronajímatele xxxxxxxx x zrušení xxxxx podle xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx

(1) Státní fond xxxxxxx bydlení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx úvěru neschopnost xxxxxxx úvěr xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při epidemii. Xx xxxxxxxx úvěru xxxxx v souvislosti x xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Celková xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, na xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx x byty

§6

Pro účely §6 a 7 xx rozumí

a) poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Sb., xxxxxx xx upravují některé xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, ve znění xxxxxx x. 104/2015 Xx. (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. b) zákona x službách a

c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. f) xxxxxx x službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx stav vyhlášený x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x roce 2020 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx opatření podle §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x době nouzového xxxxx,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx v roce 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x zamezení xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx zákona xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místnosti (xxxx xxx "xxxxx"), je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx místnosti x slouží-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podnikání, xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx vyjádřen (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx podnikání").

(2) Ustanovení xxxxxx zákona xx xxxxxxx i xx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x neprospěch xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x ochranné xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx sloužícího k xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ztěžovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 není xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z jiných xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nájemce pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Nájemce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx činí 5 xxx. Pronajímatel má xxxx xxxxx x xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Zanikne-li xx xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xx nájemce xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx od xxxxxx xx skončení nájmu.

§4

Pronajímatel xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx stanoveném rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedené ustanovení xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 x náhradě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x právem xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx tak je xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx aspektů: především xxxxxx xxxxxxxxx omezení x dále xxxxx xxxx trvání, xxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx nevztahuje xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny "je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx buď zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x některé x xxxx xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx závěry xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxxx práva, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Význam sociální xxxxxx vlastnictví Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx majitele nad xxxx, xxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx chování". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx s xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx vyjadřuje fakt, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx x společnosti xxxx xxxxx. Absolutnost vlastnictví xxxx právního xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx důsledků. X duchu právně-politické xxxxxx ,právo individua xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx práva druhých' xx xxxx nutno xxxxxxxx i otázku xxxxxx vlastnického xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxx. Konstatuje-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxx x svobody obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx x důsledně xxxxxxxx na xx, xxx nedošlo x xxxxxx porušení, xxxxx xxx jí xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stránku xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx života, xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx projevuje xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx vztahu x interpretaci spravedlivé xxxxxxxxx.

42. X tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny navrhovatelka xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx, xx omezení vlastnického xxxxx xx přípustné xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx občany x x principu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x dochází x xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přiměřenosti xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx přiměřenosti a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx omezení základních xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx proporcionality.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), xxxxxxx potřebnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Podrobněji xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/17 ze xxx 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde x xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx č. 110/1998 Xx., o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x to x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný jako XXXX CoV-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x zároveň xxxxxxxx xxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. krizových xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx do sociálního x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx.

46. X případě xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavem. Xxxxx xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx hrozbu výpovědi x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx byl, neboť xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx postižené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mohou xx xxx xxxxxx ocitnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pasti, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx skutečně xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx skutečnostem, xxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení, xxxxxx vůči xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného nájemného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx i xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx běžného sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx naléhavost xxxxxx xxxx situace. Xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xx xxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx by xxxx spoléháno xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xx nebezpečí x xxxxxxxx, čímž xx podniky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozu xx insolvencí, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nouzí, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xx x xxxx xxxx nutno nahlížet xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx splátek xxxxx x xxxxxx. Xxx upozornila xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19. Pokud tedy xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx sledovaný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeních, xxx i ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: možnost výpovědi x nájmu x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx v případě xxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx situace Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx i xxxxx předpoklad testu xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita v xxxxx smyslu), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx právu Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/17, xxx 54, či xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdůrazněné xxx výše, tj. xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důstojných sociálních x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků-pronajímatelů Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx napadených xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx konkrétně xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx pouze x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezena xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx dobou, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě nájmu xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozumí xxxx xxx dne 12.3.2020 xx dne následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Sb.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx rozumí xxxx xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx více xxx tři čtvrtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pronajímatelů, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx platit xxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx době, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx.) x x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x výpovědní xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Napadenými xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx nájemce hradit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného.

52. Xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx upravují možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nejdříve xx skončení nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 zákona x. 210/2020 Sb.), xxxx. xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do takové xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. listopadu 2020, doloží-li příjemce xxxxx xxxxxxxxxxx splácet xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx splatnost xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nájemců, xxxxx xxxxx doloží, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx pro xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x daném období x xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Na xxxxxx druhé xx x xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx pronájem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx, xxxxx i situace, xxx xxxxxxx nehradí xx je zřejmé, xx neuhradí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx napadenou úpravou xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nájemců x xxxxxx potvrzení, xx xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx x xxx, xx zvolené řešení xxxxxxxxxxxxx účinné řešení xxxxxxxx, resp. že xx potřebě těchto xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ochrana xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. dohodou xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xx splátkovým kalendářem.

55. Xxxxx xx ještě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nález xx. xx. X. XX 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxx posuzované xxxx přiléhavé. V xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal porušení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovu žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši rozdílu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranné xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, že není xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "mlčení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákona"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx spravedlnosti - denegatio xxxxxxxxx. Xx ovšem představuje xxxxx jinou xxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. X. XX 489/05 xx tedy xx vztahu x xxxx posuzovanému návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezu xx. zn. I. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, resp. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx - i xxxx xxxxxxx této xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud ovšem xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000, jímž Ústavní xxxx zrušil x 31.12.2001 vyhlášku x xxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x úhradě za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx sociálního státu, xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx 20. xxx minulého xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Xx. z. x x., o xxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x. 130/1922 Sb. x. x n., x ochraně xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx nájemníků) x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. a č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, všechny xxxxxxxxx úpravy xx xxxx xxx x xxxxxxx x tím, xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxx xxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikovány x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (přiměřené) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx x. 4 z xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx užívání xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx procento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xx měly upravit xxxxxxxxx na nájemné xx prospěch xxxx, xxxxx nemají prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věrně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti excesivní xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxx považuje Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cíl, k xxxxx xx xxxxx xxxxxx článku x xxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "že Xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx právo na xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx nediskvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Mellacher x xxx. v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x případě stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxx zavedení xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx užívat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s obecným xxxxxx (,general interest'). Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x moderních společnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx široký xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ani Xxxxxxx xxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. Xx existence xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, x zasahovat xxx do xxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomických dopadů xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx x xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínku xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxx srovnávání přiměřenosti xxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x limitů zdrženlivosti xxxxxxxxxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx převažují xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx nájemců, xxxx. xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx (negativními) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.

59. Ústavní xxxx xxxxxxxx nepřisvědčuje xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx záruky x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX II, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kompenzace xx státní garance.

60. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xx jiného xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx země xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyjednávací xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a bankovní xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx diskriminační důvod xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx skupin. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx dodává, xx xxxxx xx jedná x tvrzenou diskriminaci xx xxxxxx x čl. 11 Listiny x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v právech, xxxx. x rovnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x způsobem xxxx využívání.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx navrhovatelky k čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx připomenout xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx xxx úvaze x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx tento princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít o xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x jiných xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Listiny. Testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx xxx zjistit xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx, byť nemusí xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x povahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx souladu napadené xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx sociálních, x xxxxxxx přezkumu byl x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinut xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 61/04, xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, x následně xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx splněna xxxx kritéria, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neuvádí xxxxx námitky xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rdousící xxxxx, xxxx. xx xx xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx konečně - x fragmentárním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x šetrnějšímu xxxxxx situace xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x xxxx (xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx uvedeno. Xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x procesní xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx projednání a Xxxxxxx xxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.