Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 21/20 dne 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x poskytováním plnění xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x byty, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x návrhu xx xxxxxxxxxx projednání, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Ústavnímu xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelka") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 (dále xxx xxx "epidemie xxxxxxxxxx") a xxxxxxxx xxx xxx dobu xxxx než tři xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaplacené nájemné x xxxxxxxxx prostředků.

4. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů většiny xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxx bez xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx příjmů x hrazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové potřeby x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx x důvodu xxxxxxx neplacení xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za to, xx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelům, xxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné situace x xxxxxxxxxxx zasahováno xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své životní xxxxxxx prací, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu x souladu x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x nájmu xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx, a nemá xxxx xxx získat xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jí xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se fakticky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx ochranné xxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikání.

7. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx poskytnout nájemcům xx xxx vlastní xxxxxxx odklad zaplacení xxxxxxxxx xx dobu xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxxxx x neúnosnou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nejen xxx životní xxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x splátky xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxx zájmu, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nepočítají x xxxxxx formou byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxx xxxx xxx poskytnuta jakákoli xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopen xxxxxx nájemné, xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx musel xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx lhůtě nanejvýše 5 měsíců (x xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, by xxxxx xxxxxx získat xxxxxx odpovídající až xxxxxxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx) měsíčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx pomoci se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemcům xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto své xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx téměř nepochybné, xx mnohým xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pronajímatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, že jejich xxxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, insolvence x xxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoc.

10. Xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nedůvodném x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že takto xxxxxx xxxxxxx dluhy xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x představují xxx xxxxxxxxxxx a nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aniž xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněno xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přesunuta xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx kritériu nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zachována rovnováha xxxxxxxx x dochází x přesunu veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx, není tak xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx současné situace x regulací xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx za protiústavní [xxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx nařízeno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx považuje napadené xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxxx negativních xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení. Navrhuje xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jako xxxxxx xx zrušil, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů a xxxx nájemců, xxxxx x v zájmu xxxxxx jistoty by xxxxxxx x jejich xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x Senát xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže [xxx XX a) x XX x)]; vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 24.6.2020 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx zákony byly xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxx ustanovení §99 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx dne 19.3.2020 xx základě návrhu xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 19. března 2020 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx č. 815, XXXX. volební xxxxxx). Stejného dne xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (sněmovní xxxx 816, VIII. volební xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx zákona č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 65, xxxxx xxxxxx hlasovalo 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 projednal a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Senátem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, x xxxx xxx postoupen Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx obou zákonů x jejich xxxxx, xxxxxxx její návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na to, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx ustanovení §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i §5, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx xxxxxxx, x §6 a 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x byty, xxxx xxxxx dvě odlišná xxxxxx.

20. Xxx návrhy xxxxxxxxxxx zákonů xxxx Xxxxxx doručeny xx xxxxxx xxx, a xx 9.4.2020 poté, xx byly Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Senát xxxx xxxxxxxxxx, xx debata xx xxxx Xxxxxx x obou xxxxx xxxxxxxxx argumentačně velmi xxxxxxx, kdy vesměs xxxxxxxxx buď hlasy xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx koncepčně xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 16. dubna 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx diskuse, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh na xxxxxxxxx xxxxx podán x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Senát xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vrácení xxxxxx zákona se xxx vyslovilo 36 xx 43 přítomných xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x. 239. Debata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx usnesení xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx předložený návrh xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nájemce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xxxxxxx platit xxxxxxx." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 36 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx pomíjí xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s byty.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ekonomické a xxxxxxxx dopady epidemie xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodové xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx výpovědi z xxxxx z xxxxxx xxxxx nezaplaceného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tak x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nájemného xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx dotkla, xxxxx xxxx nájemci náležitě xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx schopna xxxxxx xxxxxxx x x období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx po xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx relativně úzký xxxxx subjektů, neboť xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx mezi nájemcem x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx kompenzace xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx české xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "spárovány" s xxxxxxx xxxxxxxx přijatými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxx splátek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx řešeno xxxxx xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxx straně Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx veřejném xxxxx; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně osob xx xxxxxxx postavení, xx. xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx úroveň ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx nálezy sp. xx. Pl. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), x xx ve vztahu x ochraně nájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázku hledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (dále xxx "ESLP"), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxx ESLP xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx veřejného xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a širšími xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx xx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxx ohraničené xxxx a x xxxxxxxx mimořádných opatření. Xxxxxxx xxxx současně xxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajní opatření, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx jinak (xxxx. xxxxxxx či splátkovým xxxxxxxxxx). To xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx. xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx ochrana xx xx na xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx získávají xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx nešlo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezujícího xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávky xx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx efektivní, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx okamžitého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx časovým xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx je x xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xx xxxxxxx časového xxxxx.

27. Vláda xxxxxxxxxx, xx x napadené xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx nájem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 3308/16 xx dne 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 ze dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx není bezbřehý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x vyvlastnění podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). Z xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále jen "Úmluva") xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxx (Mellacher x xxx. v. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podobu xxxxxxx (případného) xxxxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kde Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxx v xxxxxxx x principem právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zisku, zůstává-li xxxx xxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv pronajímatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxx ukončit xxxxx x důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx nesouhlasí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kompenzačních xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvláštní význam: x případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku; v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx člověka. Pokud xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přímou xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx složky x xxxxxxx obyvatel xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné přenášení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx krátkodobý xxxxx xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx ochrany xxxxxxx.

30. Xxxxx vyslovila xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx nelze označit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odlišnou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garance xxxx xxxxxxx motivační xxxxxx x její xxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xx garance xxxxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx směřovala k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spíše x postavení úvěrujících xxxxx výše zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx COVID-19, kteří xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úvěrů. Xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytována.

31. Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx chápat xxx xxxx dočasné omezení xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyjádřila přesvědčení, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxx vrcholných xxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx do práva xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nájemců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx zasažena natolik xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že právě x xxxxxxxxx dobách xx xxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x takových xxxxxx xxxx základní xxxxx a svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx se xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxx nastavovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx přijímána xxxxxx xx xxx opatření, xxxxx xx vymezený xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxx, x xxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxx xxxxxxxxx pronajímaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx skupiny obyvatel x xxxxxxx příjmů xxxxx pocítit zcela xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x bankovnímu sektoru, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxx x tom, že x případě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx bankovního xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx obdobného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx senátorů poukázala xx to, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx, což dokládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění s xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x prokazatelných xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Podle navrhovatelky xx xxxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, x rozhodli se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyužít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná a xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 odst. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu připojuje. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx obsahuje xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx smyslu §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx neuvádějí. Ústavní xxxx xxx stručnost xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx zákonů

37. Zákon č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým koronavirem XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 odst. 2, §82 odst. 1 x §82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro účely xxxxxx zákona rozumí xxxx ode xxx 12. xxxxxx 2020 xx dne následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 se xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx nebo xxxxxx části, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxxxxx bytu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx účelem podnájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení tohoto xxxxxx x neprospěch xxxxxxx, se xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, a

b) převážně x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu x x určitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodlení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx stane-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx však xx skončení nouzového xxxxx, požadovat zrušení xxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel, xxxxxxx mohl-li xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do takové xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxx pronajímatele xxxxxxxx x zrušení xxxxx podle xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie na xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odložit xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při epidemii. Xx xxxxxxxx úvěru xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x případě podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx xxxxxx

x) poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx x nebytových prostorů x xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. b) zákona x službách x

x) xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxx §2 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx stavem xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx vládou České xxxxxxxxx v xxxx 2020 z důvodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koronaviru /xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2/ na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí

a) xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx x ochraně obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v roce 2020 xxxxxxxx hygienickou xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené novým xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. června 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), je-li xxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx prostoru xxxx x xxxx místnosti x slouží-li prostor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, zda je xxxx nájmu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx, xx-xx podstatnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranné xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, a

b) x xxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x mimořádného opatření xxx epidemii, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Nájemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx první xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Nájemce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nájemném, xxxxx xx staly splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel má xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx tyto dluhy xx nájemném xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(5) Zanikne-li či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, do 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu, xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx stanoveném rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx za jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x náhradě xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx lze x xxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx "xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x vyvlastnění xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx tak xx xxxxx vztáhnout pouze xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx omezení". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že významnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx jde x xxxxxxx dočasné xxxx xxxxxx. Na každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny. Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx jako omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx x rozsahu, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v některé x xxxx složek" [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto závěry xxxxxxxxxx představují relevantní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx charakteristický xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. zn. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx vyzdvihl, xx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xxx (xxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Specifickou xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx absolutní, jež xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx všem - xxxxxxxxx vlastníka mají xxx xxxxxx, jež xxxxx narážet xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu xxx není zcela xxxxxxxxx x není ,xxxxxxxxx' xx důsledků. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,právo individua xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx druhých' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu napadených xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohroženy, x xxxxx je xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx dát xx pravdu. Xxxxx xxxx má však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stránku spočívající x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a oslabeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx také vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx je přípustné xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx nespecifikovala) povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemen xxx xxxxxxx občany x x principu xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx do vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality x dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx střetávajícími xx xxxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx srov. xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 18/17 xx xxx 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxx, xxxx za platnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., o bezpečnosti Xxxxx republiky, usnesením č. 69/2020 Sb., a to x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) na xxxxx České xxxxxxxxx". X xxxxxxxx o xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 na xxxx 30 dnů x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) xx x) a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx řadu radikálních xxxxxxxxxxx, xxxx. krizových xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx zájem, a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxx jsou postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx vlády je xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu řádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (legitimního xxxxx) xxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, x xxxxx se xxx naopak xxxxxxxx xx složitější situaci x dluhové xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x povahy obou xxxxxxxxxx zákonů je xxxxxx, že nabízeného xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že je xxxx úprava poškozuje. X dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx před civilní xxxxxxx na zaplacení, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x mezidobí, xx xxxxxxxxx doplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroků x prodlení, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasahujících xx běžného sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx naléhavost xxxxxx xxxx situace. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx získávat xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxxxx by nebezpečí x prodlení, čímž xx xxxxxxx byly xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nouzí, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xx hledisko xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xxxxx využít xxxxxxxxx xx splácení xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s pandemií XXXXX-19. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxx - přehlíží xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravené v xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeních, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx výjimky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx i xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pronajímatelů prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že napadené xxxxxx splňují x xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu), xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 21/17, bod 54, či také xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lidské zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdůrazněné xxx výše, tj. xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý význam.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porovnání x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx doba xxxxxx omezení xx x xxxxxx konkrétně xxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Sb ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx prodlení, se x případě xxxxx xxxxxxx určených x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxx xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxx tři čtvrtě xxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx mohou xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vypovědět xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x případě, že xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx splatnými v xxxxxxxx době, či xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx stane-li xx xxxxx nepochybným, že xxxx xxxxxxxxxx ani x ochranné xxxx xxxxxxxx: u xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 209/2020 Xx.) a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 dní (§3 odst. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Napadenými zákony xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za služby xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prodlením x placením xxxxxxxxx.

52. Xxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pronajímatel xxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx z krizového xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadoval zrušení xxxxx, nelze-li po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 zákona x. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, že xxxxxx xxx ani xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx výživu xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Sb.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - jak ostatně xxxxxxx x jeho xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx na dobu xx 30. listopadu 2020, xxxxxx-xx příjemce xxxxx neschopnost splácet xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úvěru nelze x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx úhradu. Xxxxxxx doba splácení xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx úvěru (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxxxx placení xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx dobu, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nájemců, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx poklesl xxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx pro xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx x xx předpokladu, xx xxxxxxx uhradí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. KUBOVÁ BÁRTKOVÁ, X., PAVLÍK, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxx x situace, xxx pronájem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tak ohroženy xxxx základní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx nájemce nehradí xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx v rozhodné xxxx. Xxxxx xxx x náklady za xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Argument navrhovatelky xxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx xxxxx počet xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx o tom, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx argumentu xxxxx, xx ochrana xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů byla xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxx, které se xxxxxxx v xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxx, xxxx. dohodou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářem.

55. Xxxxx xx ještě xxxxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxxxxx xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nález xx. xx. X. ÚS 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani závěry xxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xx zaplacení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx obvyklým x xxxxxxxxxxx nájemným x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx pronajímatele. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx by xxx odmítnutím xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae. Xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o niž xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nálezem sp. xx. X. XX 489/05 je xxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 spočívá x kritice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytech, resp. xxxxx x povinnosti xxxxx - x xxxx xxxxxxx této xxxxxx - rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxxxxxx z xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2001 vyhlášku x xxxxxx xxxxxxxx nájemného x bytů (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx z bytu x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx ochrany bydlení xxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního státu, xxxxxx xx i Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx cíl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Xx. x. x n., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Sb. x. a x., x xxxxxxx nájemníků, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxx, xx je x xxxxxxxxxxxxx smlouvách o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxx xxxx "právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx dostatečnou výživu, xxxxxxx, byt, a xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxx jen "Pakt"). Xxxxxxx řeší xxxxxx bydlení x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikovány a xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje xxxxx Xxxxxxxx poznámek Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 4 x xxxx 1991 mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxx bytu xx měly xxx xx takové xxxxxx, xxx neohrožuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx postupovat xxx, xxx procento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmům. Xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx těch, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx placení nájemného, x xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx chráněni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx článku i xxx xxxx je xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, coby xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálními xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000).

57. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX Mellacher x xxx. x. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx směřující k xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx faktické vyvlastnění, xxxxx xxx nedošlo xxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx zbaveni xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prodávat. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zbavila xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx, xxx za xxxxxx okolností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, která se x xxxxxxxxx společnostech xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx appreciation'), x xx xxx xxx zjišťování, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevylučují jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx existence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x zasahovat xxx do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby a xx nájemce prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxx srovnávání přiměřenosti xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx popsaných xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x limitů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. sociální role xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak konstatuje, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, které xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx pozitiva plynoucí x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx) x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx proto splňují xxxx xxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx xxxx tak x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx model xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, COVID Xxxxx XXXXX III, x případě soukromých xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx garance.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx aby xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny splněny xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx docházet k xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného postavení xx xxxxxx xxxxxx, x tomu xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03). Xxxxxx diskriminační xxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má "x xxxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx diskriminovatelné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx spočíval x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx své konstantní xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx třeba přihlédnout x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu například x jiných xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x případě xxxx sociálních, k xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 61/04, sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], V jeho xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx existence hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx-xx zde Ústavní xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x těchto práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx splněna xxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx konstatuje xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva podnikat, x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx není xxxxx xxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx opakovat.

63. Ústavní xxxx konečně - x fragmentárním xxxxxx xx lege xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení byl xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x xxxx (podle xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak je xx výroku xxxxxxx. Xxxx podaného xxxxxx xxxxx x procesní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx x xxx samostatným výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.