Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Hanou Kordovou Xxxxxxxxxx, advokátkou, se xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x uspokojování xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x souvislosti x poskytováním xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx zákon č. 209/2020 Sb., x některých opatřeních xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové potřeby, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x domě x xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících xxxxxxxxx. X návrhem xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx senátorů xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx na soukromé xxxxxxxx x x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxxx náhrady xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx ekonomickou zátěž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx tři xxxxxx roku fakticky xxxxxxx nezaplacené nájemné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx stav a xxxxxxxx přijala xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx většiny provozoven xxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tato opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx lidé xx xxxxx xxx své xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx přišli x xxxxx příjmů x hrazení svých xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové potřeby x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx neplacení xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx situaci ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědností x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokles xx xxxxxx příjmů x důsledku opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytovou xxxxxxx obyvatel, xxx xxxx se i xxxxxxxxxxxxx osob ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podnikající xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx provozovny, x xxxxxxx jí xxxxxxx povinnost hradit xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx do likvidačního xxxxx. Xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a po xxxxxxxx ochranné doby xx xxxx vypovězen xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx řadu pronajímatelů xx bude xxxxxx x zcela nepřiměřenou x neúnosnou xxxxx, xxxxx xxxxx budou xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálně o xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xx rekonstrukce, xxxxx x splátky xxxxx.

8. Xxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxx xxxxxxxx: x omezení xxxx dojít pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, avšak nikoli xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx státu xxxx xxx poskytnuta jakákoli xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.

9. Nájemce, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopen xxxxxx nájemné, xx xx xxx xxxx xxxxxx do nezvladatelné xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx musel platit xxxxxxx své dosavadní xxxxxx, ale xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx 5 xxxxxx (x xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nájemného x xxxxxxxx svého xxxxx xx nájemném. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx dluhové pasti. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx pronajímatele tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konce xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx x xxxx xxxxx nepodaří, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporů. Napadené xxxxxx xxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. neposkytují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úrovně ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dbá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snášet v xxxxxx xxx xxxxxx xxxx omezení jejich xxxxxxxxxxxx práv bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uhrazeny. Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx zákony podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx pomoc a xxxxxxx související xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx problému xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx xxx by xxxx schopny naplnit xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx obyvatel (pronajímatelů), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx omezen zdroj xxxxxx, není xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. ÚS 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředků.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx za protiústavní, xx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní x jako xxxxxx xx zrušil, avšak x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx ochranné xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

13. Ústavní soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu spolu x Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx vyjádřili k xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna x Senát xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XX a) a XX b)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX c).

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 24.6.2020 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxx, že xxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxxxx xxx XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny svým xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího řádu XX stav legislativní xxxxx xx dobu xx 19. března 2020 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, VIII. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 65, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx dne 16.4.2020 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x pozměňovacími návrhy. Xxxxx xxxxxxx Senátem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx hlasovalo 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přítomných 97 xxxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx hlasovalo 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx zákona Senátu xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 17.4.2020 x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Návrh xxxxxx vrácený Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx návrh zákona xx xxxxx, x xxxx xxx postoupen Xxxxxx. Z přítomných 173 poslanců x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxx x neústavnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx vedle ustanovení §2 až 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v domě x xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxx Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx, a xx 9.4.2020 poté, xx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Senát dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Senátu x xxxx tisků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx buď hlasy xxx zamítnutí x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Senátem zařazeny xx 20. schůzi 12. funkčního xxxxxx. Xxxxxxx xxx dne 16. dubna 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxx podán x po rozsáhlé xxxxxxx se Senát xxxxxxx xxx vrácení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro vrácení xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx tisk x. 239. Debata x xxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxx méně xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k předchozímu xxxxx, avšak x xxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx: nájemce x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vrátil návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx x hlasování x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx také doprovodné xxxxxxxx: "X. s xxxxxxx na skutečnost, xx předložený návrh xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx obsahuje x xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx vládu České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx program xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nájemce, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxx se xxx usnesení z 36 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Senát xx xxxx xxxxxxxxx uzavírá, xx Senát při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. postupoval x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Senát - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně ve xxxxxx x možnosti "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů xxxxxxx xxxxx pomíjí další xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s byty.

24. Xx vztahu k xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k napadeným xxxxxxx x xxxxx, xx jejich hlavní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx výpovědi x xxxxx z důvodu xxxxx nezaplaceného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpuštění xxxxxxxxx, ale jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tak x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x výší xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dopadne xx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost představuje xxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxx jiné formy xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx přijatými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x pandemií COVID-19.

25. X navrhovatelkou tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx nejprve xxxxxxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx straně Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 zaručuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetek, x čl. 11 xxxx. 2 zakazuje zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxx na přiměřenou xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X této souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odkazuje přitom xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. Xxxxxx hledání xxxxxxxxxxx rovnováhy v xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx posuzoval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx "ESLP"), jehož xxxxxxxxxx obecně akceptuje xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx státní xxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatele xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a v xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxxxxxxxx platit xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx krajní opatření, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx situaci nájemce xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx podpory či xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uhradit x xxxx xxxxx x xxxxxxx ochrana xx xx xx něj xxxxxxxxxxxx.

26. Podle vlády xx suspendováním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x využitím xxxxxx, xxxx omezujícího xxxxxxxx. Xxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx efektivní, x xx vzhledem x xxxxxxxx okamžitého xxxxxx xxxxxxx, přičemž k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx posunem. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky, "xx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx úvěru", vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx připomněla, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pronajímatele, které xx umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby (§3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx projevuje x tím, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sloužících x bydlení xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, zdaleka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by zásadním xxxxxxxx destruoval podstatu xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx ho pojímá Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. I. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS-st. 27/09 xx dne 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). Z xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx straně pronajímatelů xx facto xxxxxx xxxxxxx (případného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx k oddálení xxxxxxxx zisku, xxxxxxx-xx xxxx xxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv pronajímatelů xxxxx xxxxxx způsobem x pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxx ukončit nájem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxxxxxx úplně přehlíží, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx.

29. Xxxxx nesouhlasí xxxx x výhradou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxxx epidemie koronaviru. Xxxxx přijala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx apod. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx chránit jeden xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: x případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx nájemního xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx člověka. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx na přímou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx také upozorňuje, xx realizace práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokrýt. Napadenými xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx stát. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxx se xxxxxxx x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v odlišném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pronajímatelů. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x žádném xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně liší. Xxxxxx garance, jak xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikajícím xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx garance xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spíše x xxxxxxxxx úvěrujících xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splácení xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx napadené xxxxxx xxx chápat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem specifikovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx v posuzované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní regulaci xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x xxxxxxxxxxx vrcholných xxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxxx legitimní cíl. Xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx návrh zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx opakuje xxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx, že právě x krizových xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx zkoumání, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kterou odkazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nastavovány meze xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxx cílená xx xxx opatření, xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bedra. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx stejně jako xxxxxxx skupiny obyvatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx jako nájemci. X argumentaci xxxxx xxxxxxxx se nesouhlasu x xxxxxxxx, xx xxxxxxx státu k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx převážně o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxx, x případě bankovního xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx lidem x xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx strany xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, že xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx nájmu xxxxx §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na její xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zpoždění s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru (xxxxxx 56). Podle xxxxxxxxxxxxx xx svědčí o xxx, xx samotní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složitou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x rozhodli se xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx nezbytná x xxxxx xx ní xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x němu připojila x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx směru nelze xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 písm. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 xx xxxxxxx na nájem xxxx, domu nebo xxxxxx části, xx-xx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx účelem podnájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, se nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx s placením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxx xxxxxxxxxx odkladu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodlení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, kterému pro xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx právo i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel xxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx však xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel, xxxxxxx mohl-li by x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx výživu vlastní xxxx xxxxxx výživu xxxxx, k jejíž xxxxxx je xxxxx xxxxxx povinen.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx strany, xxxx x návrhu pronajímatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Státní fond xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx úvěr xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xx příjemci xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x podáním žádosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jinou xxxxxx.

(2) Celková xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 a 7 xx rozumí

a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x službách"),

b) xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxx §2 písm. f) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx, která xx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dospěla xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxx vyhlášený x xxxxxxx s xx. 5 x 6 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx jako SARS XxX-2/ xx území Xxxxx republiky.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření podle §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx nouzového xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 způsobené novým xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx dne 12. xxxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí doba xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nájem xxxx podnájem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x slouží-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxx nájmu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x na xxxxx, xx-xx podstatnou xxxxx předmětu pachtu xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X ujednání, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx nájemce, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranné xxxx nájem jednostranně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, x

x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx x jiných xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxxx xxx ode xxx, xxx nastalo první xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.

(4) Nájemce je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými v xxxxxxxx době a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dluhy xx xxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nájem; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx právo x xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nájemce xxxxxxx xxxxxxx všechny pohledávky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx od zániku xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, požadovat xxxxxxx nájmu, xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx konstatuje, xx navrhovatelka přehlíží, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah ústavně xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xxxx bezbřehý x xxxxxxx řadě xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx ústavní garance xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx takovéto xxxxxxx bylo spojeno x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení". Současně xxxxxxxxxxx, xx významnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: především xxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxx xxxx trvání, xxxx xxx xxx x xxxxxxx dočasné nebo xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "je xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatnou měrou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x některé x xxxx xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx charakteristický rys xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx sociální xxxxxx vlastnictví Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx majitele xxx xxxx, xxxxx jej (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx zavazuje k xxxxxxxx xxxxxxx". Specifickou xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xx srovnání x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxx, xx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxx, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx absolutní, jež xxxxxxxx ochranu vlastníka xxxxx xxxx - xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy druhých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Absolutnost vlastnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx x není ,xxxxxxxxx' do xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxx práva xxxxxxx' xx tedy xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx principy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x základní xxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nutné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx dát xx pravdu. Tento xxxx xx však xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stránku xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. K xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přípustné xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (kterou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx odškodnit vlastníka xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx společnosti, xx xxxxx vycházet x xxxxx proporcionality.

43. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx předpoklad existence xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří se xxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx x kolizi xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X pro xxxxxx xxxxxx za nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející z xxxxx proporcionality.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zahrnuje xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 18/17 xx dne 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zákony xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx situace, x xxx byly přijaty, xxxx xx platnosti xxxxxxxxx stavu. Nouzový xxxx xxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, usnesením č. 69/2020 Sb., x to x důvodu "ohrožení xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2) na xxxxx Xxxxx republiky". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) až x) a §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xx sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx.

46. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx, x xxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (v souladu x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx dosažení jsou xxxxxxxxxxxxx v důvodových xxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx "xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové potřeby x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx byl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx tento xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx postižené mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxx ocitnout xx složitější xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xx měli skutečně xxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X dalším skutečnostem, xxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx civilní xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx vůči xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x mezidobí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narůstajících xxxxx x prodlení, xxxx xxxxx i bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, a xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx míře.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aspekt, jímž xx naléhavost xxxxxx xxxx situace. Za xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxx, xxx nájemci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hradit xxxxxxx v xxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx napadená úprava xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xxxx spoléháno jen xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx podniky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx insolvencí, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xx hledisko xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx v kontextu xxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle zákona č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx aktuálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvolit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinněji - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na bydlení - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxx upravené x xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeních, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k uspokojování xxxxxx potřeby. Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx splňují x xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x třetí xxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu), xx xxxxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důrazem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, bod 54, či xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx zavazuje; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkce vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx význam.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a základního xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx xxxxx následující xxxxxxxxxxx významné xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx omezení jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. ochranná xxxx, xx. xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezena xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 zákona x. 210/2020 Sb ). Rozhodnou xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx následujícího xx xxx skončení xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, nejpozději však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx účely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření je xx dobu xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx omezen zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxx mohou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx, je třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx tuto situaci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxxxxx možnost vypovědět xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx době xxxxxxxx: u xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx.) x x případě nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výpovědní xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx x placením nájemného.

52. Xxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost, xxx pronajímatel xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. nejdříve xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadoval zrušení xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel (§4 xxxxxx č. 210/2020 Sb.), xxxx. xxxxx xx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx ostatně xxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. listopadu 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úvěru nelze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx úhradu. Xxxxxxx doba splácení xxxxx xx v xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx napadených xxxxxx xxx tedy o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx dobu, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nájemců, kteří xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o prominutí xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxx nájemce, xx x důvodu xxxxxxxx x hrazením xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx období x xx xxxxxxxxxxx, xx nájemné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., PAVLÍK, X. Xxxx koronaviru na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a přepravu. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxx i situace, xxx pronájem představuje xxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx, xxxxx i situace, xxx nájemce xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x náklady za xxxxxx spojené x xxxxxxxx bytu nebo xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx nízký xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potvrzení, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x tom, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx počet žádostí xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákonů byla xxxxxxxxxxx jako krajní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx ještě xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx zvolila xxxxx xx xxxxx sp. xx. X. XX 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx zaplacení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, tj. xxxxxxxx umožňujícího jednostranné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí z xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx by xxx odmítnutím spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x niž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. X. ÚS 489/05 xx xxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podstata nálezu xx. xx. X. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxx judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2001 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x bytu x úhradě za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx 20. let xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Xx. x. x x., x xxxxxxx nájemníků, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x x., x xxxxxxx nájemníků, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x x xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxx občanských zákoníků (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx nezařadil právo xx bydlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy se xxxx xxx x xxxxxxx x xxx, xx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx svobodách označováno xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, zahrnujíce x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx neustálé zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jen "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx bydlení x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Výboru xxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x. 4 z xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx měly být xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx uspokojování jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx poznámek by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx prospěch xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx. V xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit nájemné xx xxxx být xxxxxxx chráněni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x uvedených xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, k xxxxx xx znění xxxxxx článku i xxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxx konstatoval, "xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřené životní xxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx snížení nájemného", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx zbavila xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, která xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx of xxxxxxxxxxxx'), x to xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření".

58. Xxx vyplývá z xxxxxxxxx, ani Xxxxxxx xxxx, xxx ESLP xx xxx judikatuře xxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx existence xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomických dopadů xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx zájmu podmínku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx srovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zdrženlivosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx je třeba xxxx pohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy, x xx v xxxxxx ochrany nájemců, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxx x dočasnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx (negativními) důsledky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx) x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx proto splňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak x této části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstály x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX II, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo omezeno xxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx diskriminační, je xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx: jednak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (xx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx jiného xxxxxxxxx xx jiného důvodu, x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/03). Takový diskriminační xxxxx však navrhovatelka xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx a bankovní xxxxxx jsou dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx skupiny, xxx diskriminační xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxx se jedná x tvrzenou diskriminaci xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x rovnosti xxx omezeních základních xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxx obě skupiny xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx při úvaze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx tento princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x oblasti lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských, sociálních x kulturních xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxx xxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx x povahu xxxxx podnikat xx xxxxxx k xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jež xx povahu práva xxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x případě xxxx sociálních, x xxxxxxx přezkumu byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, xx. xx. Xx. XX 83/06 xx sp. zn. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotí, xxx se napadená xxxxxx úprava nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx proporcionality, xxxxxxx nebudou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx námitky vůči xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xx xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx namítá, xx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx není nutné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lege ferenda (xxxxxxx x šetrnějšímu xxxxxx situace xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodnější) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, jak xx xx výroku xxxxxxx. Xxxx podaného xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx samostatným výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.