Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.09.2011.


Nález ÚS ze dne 2.8.2011 sp. zn. Pl. ÚS 16/11 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 425/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, resp. na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
267/2011 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
267
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx ÚS 16/11 xxxxxxx dne 2. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx:
I.
1. ustanovení xxxx 2 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx okresních, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
2. ustanovení bodu 3 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 (§3b xxxx. 1 x 2), xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 (§3a);
XX. in xxxxxxx
1. ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
2. ustanovení §3b xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
xx xxxxxxx:
3. xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 10. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.), xxxxx obsahují xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx (§3 odst. 3, §3b), xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v předmětné xxxx podle §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Předmětný xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25. xxxxxx 2011.
Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"), x to xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") dospěl x xxxxxx, že
∙ xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, in xxxxxxx x xxxx-xx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx
∙ xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 x 2 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
∙ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxxx soudců Ústavního xxxxx,
xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 35 C 35/2011 xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. x čl. 83 Xxxxxx, xxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Protokol").
V xxxxxxx xxxx xx. xx. 35 C 35/2011 je Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov xxxxxx vůči České xxxxxxxxx - Okresnímu xxxxx Xxxx-xxxxxx zaplacení xxxxxx 21 500 Xx. Xxx o rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plat xx xxxxxx §28 xx 31 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxxx xxx "xxxxx č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu" xx "platový zákon") x xxxxxxx xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "náhrada výdajů") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xx xx xxxxx 2011, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem x náhradou výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxx 2011. Pro xxxxxxxxx uplatněného xxxxxx (xxxxxxx požaduje xxxxxx xx platu x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx jednak x xxxxxxxx stanovení ad xxx xxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxxxx od 1. ledna 2011 xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona o xxxxx (xxxxxxxxx xx xxx 2011) xx xxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx), a xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx změnu xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx jako "xxxxxxxx před xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", jak xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxx 133 (xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx x. 3). Xxxxxxxxx x xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxx základny xx roky 2012-2014 (xxxxxxxx xxxxxxx základny) xx natolik xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx i xxxxxxx) x argumentací xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 a §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx postrádá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx (§3b xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona) xx xxxxx, jejichž xxxxx je x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K naplnění xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx pak xx xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/09 xx dne 29.9.2010 (332/2010 Sb.) x Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (104/2010 Sb.). Xxx xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx existenci §3b xxxx. 2 xxxxxx o platu (xxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2012-2014) xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §3b xxxx. 1 x §3 xxxx. 3 zákona x platu. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státní moci, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xxxx), a xxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx čtvrté Ústavy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x obecným soudům, xx nutno v xxxxx xxxxxx návrhu xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx v xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.) ve xxxx návrhu Městský xxxx x Brně xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že novelizace xxxxxx č. 236/1995 Sb., schválená xxxxx komorami Parlamentu x xxxxxxxxx pod č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxx projednána, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx zástupci xxxxx x loňském xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespokojeným x xxxxxx odměňování, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx letošním. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx připomínkového řízení x xxxxx 2010 xxxxx (xxx x. x. 2010/58228-52), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rok, x xx rok 2011 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 51&xxxx;844 Xx. Xxxxx však xxx 6. xxxxx 2010 schválila xxxxxxxxx x. 720 xxxxx xxxxx odlišný, xxxxx xxxxxx projednáním xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 133), který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, vedle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2011 a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2012-2014. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ...", xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ovšem x jinému návrhu) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx porušeno xxxxxxxxxx §86 odst. 3 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 282/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neobsahovala stanovisko xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10, přičemž dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2010 sp. xx. 2009-11-01 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx Judges xx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxx (X.X.X), [1997] 3 X.X.X. 3. X xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, dle xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx jakákoliv xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rekapitulace xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Dle xxxx názoru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:
- posouzení xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49];
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05 (xxx 49)];
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx musí xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx se xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci zákonodárné x xxxx výkonné xx xxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 49)];
- princip xxxxxxxxxxx soudnictví je xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05 (xxx 50)];
- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)];
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým faktorem, x xxxx kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o politický xxx, který xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)];
- za xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx soudci je xxxxxx nebo snížena xxxxxxxx složka xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx nebo snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx další xxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxx příjmů xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx činitelů, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platové xxxxxx xxxxxx v širokém xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, mimořádné xxxxxxxxx xxxxx [nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 (xxx 41), xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxx moci xx xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x soudní a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné na xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x pomocí xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x právním řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bude x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (bod 59)].
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 (výše) a Xx. ÚS 22/09 xx dne 7.9.2010 (309/2010 Sb.), xxx 40].
Xx prospěch xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxx i na xxxx mezinárodních dokumentů. X první xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 (xxxxxxx x. 5) [xxxx://xxx.xxx.xxx], které xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení Xxx (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich roli x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
- x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxx zajištěno udržení xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx,
- xxxxx xxxxxx by měla xxx x rozumném xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,
- xxxx xx existovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platu xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (Xxxxxxxx xxxxxx), přijatou xx xxxxx 12. xx 13. března 2010 (xxxxxxx č. 6 - xxxx XXX, xxxxxx 6) [http://www.venice.coe.int], x níž xx xxxxx: "Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry v xxxx x porovnána x mírou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentuje i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx (XXXX), x xxxx 2001 [xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1)], x xxxxx (xxxx x. 61 x 62) je zdůrazněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx nákladům (xxxx://xxx.xxx.xxx/).
X další xxxxx svého návrhu Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx vývoj xxxxxx intencí, jakož x změnu xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxx 90. let x xxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho služební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5,5 %. Xxxxxxx základna xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx akcentuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxx xxxxxx x která xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odměňování xxxxxx, byla mj. xxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásada xxxxxxxx x automatického xxxxxx xxxxx x xxxxxxx náležitostí okruhu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpoklad, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x politicky zneužitelné xxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1993-1996, xxxx 6/32 - xxxxxxx č. 9). X xxxx 2002 [xxxxx č. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx), xxx. xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxx 794 - xxxxxxx x. 10] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změněna (s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004) xxx, xx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx). Navrhovatel x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx pokles relace xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx sféře, xxxxxxx dle xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x razantnímu xxxxxxx xxxxxx platu soudců x zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 4,3 xx 3,0) xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tisk 794 v důvodové xxxxxx x xx. XXXX xxxxxx, xx xxxxx platového tarifu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x přírůstcích xxxxx, x xxxx - x xx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx navrhovaný xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx služby xx xxxxxx správě x xxxx x "xxxx xxxxxxxxxxxxxx platovému ocenění xxxxxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx". Proto xxxx xxxxxxxx změna, "xxx se vytvořila xxxxxxxx vazba mezi xxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx mezd x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx k průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákon [xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)] xxxxxx nenabyl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X přehodnocení xxxx xxxxxxx základny však xxx nedošlo. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxx) představovala xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do úrovně xxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2002 se mohl xxxxx akceptovatelným xxxxxxx xxx budoucí xxxxx xxxxxxxxxx soudců. Xxxxx xxxxxxxxx s přechodem xx 16třídní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi lety 2002 a 2004 x 18&xxxx;570 Xx xx 27&xxxx;700 Kč (xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení platové xxxxxxxx xx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx soudců xx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx stejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx příznačné, xx x důvodové xxxxxx x xxxxx 133 xx tato xxxxxxxxx xxxxxx "evoluční xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x úrovní xxxxx xx xxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 stanoví xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx a státních xxxxxxxx, xxxx dalšího xxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx související xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx roky 2002 xx 2004, xxxx. 2008 xx 2010. Dle xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx roce 2000 (o xxxxxx xxxx tímto rokem xxxxxxx) ve vztahu x materiálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pod xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xx "stabilizace veřejných xxxxxxx", přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx nezvolil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu; x xxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejné sféře xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx nepožívají, xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx srovnání a xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx takový xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Navrhovatel xxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx HDP xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx 2003-2007 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 3,6-6,8 % (xxxxx: ČSÚ: XX x xxxxxxx - xxxxxxx x. 15), xx xxxxxxxxxxxxx xxxx XXX o 2,3 % x xxxx 2010, na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, leden 2011 - příloha x. 17), xxx předvídá x xxxxxx 2010-2012 xxxx xxxx 2,6%, 2,9% a 4,1%, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 133) uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx 31.12.2010 xxxxxxxx základna xxxxxx 56&xxxx;847 Xx, xxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx 1.1.2011 xxxx 57&xxxx;747 Xx), xxxxxxx nepředložila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx a neodůvodnila xxxxx (kromě xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného platu xx xxxxxxx sféře), xxxx považuje takovýto xxxxx xx zákonných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relací xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx svévole.
Xxxxx č. 236/1995 Sb. xxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx 15 xxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx, xxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 x xxxx 1996 na 2,34 x xxxx 2011, tj. o 46 %, xxxx xxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx poměru xxxxx soudců a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že vláda x xxxxxxxxxxx prohlášení (xxxxxxx x. 18) xxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (pročež xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxx). Plat xxxxxx, x to xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx nikoli již x samém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dráhy (x 8 xxxx xxxxx) xxxxx xxx xxx porovnat x xxxxxx s platem xxxxxxx úředníka (jak x tomu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardy); xx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx dnes xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx okresního xxxxx s xxxx xxxx praxe xx xxx x roce 2011 xxxxxxx xxxx xx výši 54 600 Xx, x xxxx 2014 57&xxxx;500 Kč. Xx vztahu x xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx xxxxx dosaženému x xxxxxx xxxxxx xxxxx o 2,3 xx 2,4xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx 5 xxxxxx xxxxx budou xxx x xxxx 2014 běžně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Lidové xxxxxx xxxxxxxxxx 15. xxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx absolventa xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Karlovy x Xxxxx xx xxxx až xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 43&xxxx;049 Kč). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx roky 2003-2009), xx zvýšil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx státní správy x letech 2003-2009 x 33 % x x roce 2009 xxxxx 66&xxxx;734 Xx, přičemž 9. xxxxx představoval 88&xxxx;751 Xx (to znamená, xx xxxxx 15 % xxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 88&xxxx;751 Xx). To znamená, xx xxxxxx xx xxxxxx produktivním věku xxxxxx přibližně xxxxx 2/3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx průměru. X xxxx 2003 xxxxx plat xxxxxxxxx xxxxxx 47&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 50&xxxx;187 Xx, x xxxx 2009 se xxxxx xxxxxx rozevřel xx 57 400 Xx (xxxxxx) a 66&xxxx;734 Xx (xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx plat ředitele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxx 2009 xxxxx xxxxx citovaného xxxxxx (XXXX XXXX) představuje, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, 2,8xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře x tomtéž xxxx (23&xxxx;099 Xx), xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 74&xxxx;917 Xx (3. xxxxxxx), xx. 3,2násobek xxxxxxxxxx xxxxx, a téměř 15 % xxxxxx 88&xxxx;751 Xx, tj. 3,8xxxxxxx xxxxxxxxxx platu. Xxxx soudce okresního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 40. xxxxx xxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx 2011 (xx xxxx 54&xxxx;600 Xx) xxxxxxxxxxx 2,3 násobek xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx platu: 22&xxxx;869 Kč, xx. 1% xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxx 2010), x xxxx 2012 x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx 2,4xxxxxxx průměrného xxxxx. Xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx xxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxx nivelizaci, xxxxx x xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Rady Evropy xxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxxxxxx údaje xxxx 2008 [xxxxxxxx xx xxx.xxx.xxx/ (Systéme xxxxxxxxxxx européens, xxxxxxx 2010)], xxx x xxxxxxx 11.11 (xxxxxxx x. 8) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hrubou xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx relace v xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxx 2.5, Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008 xx zaznamenánu xxxxxxx 2.1: vyšší xxxxxxx xxxx takové xxxxx jako Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Rumunsko, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx. V xxxx xxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výhod (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx spojené x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, auta x xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx), x xxxxx 5,5% xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx ukazatele x xxxx s xxxxxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xx II. xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel - vycházeje z xxxxxxx vývoje materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx 1995 - x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2004, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx podobě xx dobu xxxxx xxx, a xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejvyšším tarifem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. tak xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) požívali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmů je xxxxxx společensky xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx dobu suspendována, xxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx budou xxxx xxxxxxxx platu, xxxxx bude zaručovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2010 xxxxxxxxx xxx 10.12.2010, xx. 20 xxx xxxx xxxxxxxxx tříletého xxxxxxxxx, xxxx snížila xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,5xxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx 69&xxxx;297 Xx (xxxxxxxx xxxx v xxxx 2009: 23&xxxx;099 Xx x 3 = 69 297 Xx) xx xxxxxx 57 747 Xx. Senát schválil xxxxx zákona xx xxxx dnů xxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx den xx xxxxxxxx 17.12.2010. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obavy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastal xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uplynutím xxxx, xx které by xxxxx x návratu xx xxxxxxxxxxx relací. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30.12.2010, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx relací xxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx xxx dle Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku (xxxxxxxx x. 31443/96, Xxxxxxx 2004-X)], x xx. 1 Ústavy (x xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/05 ze xxx 28.11.2007), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxx), které xx xxxxxxx xxx (2003-2006) xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx kterého soudcům xxxxxxx xxxxx plat. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx možno hovořit x "xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx trvají několik xxx. X návrhu xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Lotyšské xxxxxxxxx (xx. zn. 2009-11-0 xx xxx 18.1.2010), xxxx posuzoval zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.
Xxxxx je navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx nebyl dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stenografických xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxxxx tisku 133, senátního xxxxx 9) xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxx x principem demokratického xxxxxxxx xxxxx (předkládat x xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx uvádí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx nebude x xxxxxx 2011-2014 xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xx hoc základnami xxxxxxxxxxx v §3b (x §3a) xxxxxx x xxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx zpráva x tisku 133 xxxxx: "xx xxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s proklamovaným xxxxxx x obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx 2008-2014, tj. xx xxxx xxxxx xxx, platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx sféře x xxxx 2005, xxx xxxxxxxxx, že x xxxx 2015 xx xxxx opakovat xxxxxxx xxxx 2011, xxx x naplnění 2,5násobku xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxx hodnotit jinak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moratorium, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxxxxx, xx-xx být skutečně xxx restrikcí, x xxxxxx xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx a musí, xxxx, xx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vyčíslené důvodovou xxxxxxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx 814 xxx. Xx za všechny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxxx 1&xxxx;044 xxx. Xx, xxxxxx 1&xxxx;179 xxx. Xx, schodek 135 xxx. Kč. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potíže xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohrožovala. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx za xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx zakazuje xxxxxx zadlužovat xxxx (xxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu - xxxxxxxxxx sp. xx. X 12/03 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx republiky).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, s čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x x čl.1 Protokolu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nestranného x spravedlivého rozhodování, x xxxxx dále xxxxx princip legitimního xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx zákony, xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnost x právech, xxxxx xxxxxxxxxxx upravil poměry xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx nivelizaci xx xxxxxxxx. Rozpor xxxxxxxx x s čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pokud xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, x dále x x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xx. x xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx, již posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xxx usoudil, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx je obnovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx, že xx xxxxxx x xxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx stanovených pravidel xxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx platové základny xxxxx xxxx xxx xxxxxxx až do xxxx 2015, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťující xxxxx na úroveň xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na úhrnné xxxxxx 7 let (2008-2014) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx analogický postupu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke vzniku xxxxxx nejistoty xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobám, a xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle xxxx xxxxxx xxxx xxx absence xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tyto xxxxx xxxx k dispozici xx xxxx 2009). Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i se xxxxxx, které vyslovil Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 8.2.2011 xx. zn. X. ÚS 1696/09, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx (xxxxxxx v bodech 36-37).
X další xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011 x x xxxxxx 2012-2014 xxxxxx metodu xxxxxxxx xxxxxxxxx částky ad xxx xxx xxxxx xxxx "vypočítanou" (pro xxx 2011 jde x 5% xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxxx xx xx xxxx 2010, xxxx x 56&xxxx;847 Xx xx 54&xxxx;005 Xx, pro xxxx 2012-2014 xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxx xx částka x 2 Xx vyšší, xxx xxxxxxx v xxxxxx 2007-2010). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxx 133) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxx přiměřené nezbytným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblastech financovaných x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. platovým restrikcím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxx zvoleno "xxxxxxxx xxxxxxxx" než pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [5% x xxxx 2011, xxxx zmrazení xx xxxxxx xxxx 2007 (+2 Xx) xx roku 2014]. Xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx xx, xx bez xxxxxx xxxxxxxx by "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx nepodnikatelské xxxxx", a xxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné a xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako x zaměstnanců veřejných xxxxxx a správy xxxx xxxxxxx vyšší.". Xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx celosvětové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx postihují x i xx xxxxxxxx postihnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx x v platech xxxxxx, x když xxxxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu.". X důvodové xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx úpravu xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 x 2009 x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2009 x 4 %, lze xxxxxxxxx za srovnatelné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxxx se důvodová xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx za II. xxxxxxxx roku 1997 - x xxxxxxxx xx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx o xxxxxxx x správní struktury, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx. X tomu xxxxxxxx xxxxxx dodává: "Xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nastaveného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx státu nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxxxx v roce 2000 xxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxx x xxxxxxxxx snížení xxxxxx prostředků xx xxxxx. Zmírnění dalšího xxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxxxx prostředků na xxxxx ze shodného xxxxxx, tedy ze xxxxxxxx xxxxxxxx.". Navrhovatel xxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxx zprávu Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 xx nepřípadný, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platu ve xxxxxxx správě xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxx 3,7, x xxxx 2011 xxx xxxxx hodnotu 2,34.
Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx získal xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxxxx xx zákonem č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministrů. Xxx xxxxx získaných xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ředitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2010:

2010


xxxxxxxx xxxx

xxxxx osob

xxxxxxxx xxxx

počet xxxx


Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx

xxxxxxx xxxxxx

48 404

127

79 498

19

xxxxxx xxxxxxx

77 939

15

122&xxxx;192

5

xxxxxxxx xxxxxxxx

100 315

8

120 264

4



Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

ředitel odboru

91&xxxx;738

14

64&xxxx;262

37

xxxxxx ředitel

126&xxxx;964

3

86&xxxx;821

1

xxxxxxxx ministra

136&xxxx;898

5

89 447

4



Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxx odboru

60&xxxx;975

33

56 492

21

vrchní ředitel

77&xxxx;800

10

72&xxxx;140

6

náměstek ministra

86&xxxx;391

7

81&xxxx;924

5



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

xxxxxxx xxxxxx

62&xxxx;550

49

66&xxxx;291

34

vrchní xxxxxxx

84&xxxx;196

14

76 421

8

xxxxxxxx ministra

100&xxxx;315

7

97&xxxx;655

6



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

ředitel xxxxxx

60&xxxx;641

23

79&xxxx;741

56

xxxxxx ředitel

85&xxxx;194

3

197 258

2

xxxxxxxx ministra

91&xxxx;833

9

145 541

10



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx


xxxxxxx odboru

79 534

45


xxxxxx xxxxxxx

106&xxxx;322

4


xxxxxxxx ministra

100&xxxx;556

11


Xxxx 11 xxxxxxxxxxxx


průměrný plat

xxxxx xxxx

xxxxxxx xxxxxx

63&xxxx;922

458

xxxxxx xxxxxxx

89&xxxx;072

71

xxxxxxxx xxxxxxxx

105&xxxx;479

76

xxxxxx

72&xxxx;094

605

xxxxxx xxxxxxxx x náměstci xxxxxxxx

97 554

147
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vrchních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx je u xxxxx uvedených 11 xxxxxxxxxxxx zaměstnáno 605 xxxx, přičemž xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx 150 xxxx, z xxxxx 127 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx" průměrnými xxxxx xxxxxxx celkový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x všech 11 xxxxxxxxxxxx. Xxxxx celkový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx za 458 osob představován xxxxxxx xxx 64 xxx. Xx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx činil 70 xxx. Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelů x xxxxxxxx xxxxxx x 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 147 osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 100 xxx. Kč (97,6 xxx. Kč), x 76 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Kč). Xxx xxx předpokládat, že xxxx xxxxxxxxxxx 80 xxx. Kč dosahuje xx 11 ministerstvech xxx 190 xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx 60 xxx. Kč xxxxxxxx xx 11 ministerstvech xxx 400 xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimkami xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 100 tis. Xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platy xxxxxxxxxxx 200 xxx. Xx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x téměř xxxxxxxxxxx xxxxx na úrovni 54&xxxx;600 Xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx není zřejmé, x xxxx xxxxxx xxxxxx u 127 xxxxxxxx xxxxxx xxx) xxx průměrného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx platu xxxxxx xx xxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře, jakož x netransparentnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxx fondů, tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx restrikce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zabezpečení v xxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx desátá čl. XVII xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx [§6 odst. 10 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 346/2010 Sb., x to xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. podle §6 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívá xxxxxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx], xxxxxxx xxx. stropů xx pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2010 i xxx rok 2011 (§15b zákona x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 362/2009 Sb. a xxxxxx č. 347/2010 Sb.), jakož x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx (jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného deliktu, xx xxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výrokem kárného xxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x platové xxxxxxxx, xxxxxx soudci xxxxxxxxx x 1.1.2011 očekávali, xxx xxx o xxxxxxx x 22 %, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx platu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx 5% snížení xxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ani x "xxxx" xxxxxxxxx základně xx xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře: xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x roce 2011 xxxx xxxxx 57&xxxx;747 Xx, xxxxx xxxxxxx xxx rok 2011 xxxx 6,5 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přesvědčení navrhovatele xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx hovořit po xxxx 1996, nemluvě x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx mělo xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx právnických xxxxxxxx", x je velmi xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx povedou k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx lukrativnějších xxxxx xxxxxxxxxx (advokát, xxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx tradicí xxxxxxx Xxxxxx, xxxx nasnadě x budou nezvratné, xxxxxxx se soudci xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx x elitního postavení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxxxx x xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vytyčil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případy [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.) x Pl. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx stanovící x §3b zákona x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx identifikovatelní, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx časově xxxxxxxxxx xxxxxx 4 let). Xxx o xxxxxxx, xxxxx chtěl xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx: tj. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ad xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uskupení, disponujícího xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx přijato xx xxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx částku xx xxxxxx xxxxxxxxx čtyřleté xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx platy xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obecně x x roce 2011 xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx odůvodňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx, co JUDr. Xxxxx Čermák v xxxxxx 2004 v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti, x xxxxxx "Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx", xxxxxxxxxxxx 1.6.2004 x Xxxxx, xxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx říci xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx tomu, xxx xx je xxxx [...] Xxxxxxxxxx xxx xxxx probíhat v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx u xxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Tato xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx 2011 a dále xxx x xxxxxx 2012-2014 x rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proporcionalita xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti, x čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx majetku, xxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx §3b (xxxx. 1 x 2) xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 předmětného zákona, xx. vyslovuje přesvědčení, xx x předmětné xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 x xxx usoudil, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xx soudce xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxx Ústavního xxxxx. Uvádí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx totožné platové xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx soudce Ústavního xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxx soudcům obecných xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxx xxx předsedové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxxxx plat než xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x letech 2012 xx 2014 x 6,2 %, xxxx. 10,4 %). Xxxxxx xxxx xx dle xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, v xxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx jako pojistka xxxxx zvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací, dotýká xx xxxx xxxxxx xxxx v širším xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 81 x 83 Ústavy. X ostatním xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud, xxxx-xx předestřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, rovněž xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obnovení xxxxxxxx xxxxx před neústavním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx (xx xxxx, xxxx. xx nunc) xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniklé xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, xx xxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx 527 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2011 xxxxxx 527 soudcům, x xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx je v xxxxxxxx xxxx projednáváno xxxxxx 131 žalob xxxxxx Městského xxxxx x Brně, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
Podle §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x ústavním pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx republiky a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neupravují, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana, xxx zároveň xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx společnosti, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úsporu x xx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve vyjádření xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výbor rozpočtový x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a a 3b xxxxxx č. 236/1995 Xx. Xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2010 xxxxxx x podrobné rozpravě xxx xxxxxx 6 xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx), xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodpořila xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru na xxxx xxxxx ustanovení §3a x 3b, x tato xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx §3 odst. 3, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx znění x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx zněním xxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx 167 poslanců 147 xxxxxxxxx pro xxxxx a 1 xxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxx 10. xxxxxxxx 2010 xxxxx zákona Senátu, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxx schůzi dne 16. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2010. Schválený xxxxx xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010.
Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2011 xxxx předseda Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx napadeného zákona xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx doručen Xxxxxx xxx 10. prosince 2010, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 9 x 8. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxx xxxxxxxx, x xx ve výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010 x xx xxxx xxxxxxxx č. 23 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona na xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010 x xx svém usnesení x. 10 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx navrhovanou trvalou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základny (snížení x trojnásobku na 2,5xxxxxxx v zákoně č. 236/1995 Sb., xxxx. x 2,7xxxxxxx xx 2,25xxxxxxx x xxxxxx č. 201/1997 Sb.), x tím, xx x xxxxxxxxxx na xxxx úpravu xx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 5 % xxxxx xxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x níž xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přítomným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (XXXx. X. Baxovi, xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, a XXXx. X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1). Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx vyslovena xxxx xxxxxx k navrhované xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx platové xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx navrhováno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xx jde x xxxxx další xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dále, xx x té xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx značná xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kritiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona zdůraznila xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Ve xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx, xx Senát xx xxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx x. 67, xxxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxx doporučil xx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z 68 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 46, xxxxx byli 3 x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 147 xxx číslem 425/2010 Sb.
X xxxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle něhož xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx doručeném Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2011, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 28. června 2011, x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxxx 2011, vyjádřili svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.: "Xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2011 činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 54&xxxx;005 Kč". Xxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx 1. ledna 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 56&xxxx;849 Kč".
Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 309/2002 Sb. a xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx: "Xxxxxxx základna xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx podle zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx 1. ledna 2011 do 31. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx, prezidenta republiky, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, člena, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Ústavu xxx xxxxxxx totalitních xxxxxx) 51&xxxx;731 Xx.
V.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (případně částí xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 3, §3b), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu.
Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx rozhodováno x žalobě, xxxxxx xx xxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;500 Kč. Xxx x xxxxxx mezi xxxxxxx žalobce xx xxxx xx xxxxxx §2831 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xx xx xxxxx 2011, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb.
Městský xxxx x Xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x závěru, xx ustanovení §3 xxxx. 3 x §3b odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., x in xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx být při xxxxxx věci sp. xx. 35 X 35/2011 xxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. x čl. 83 Xxxxxx, dále s čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Protokolu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx soudního xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx norem.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxx 2011. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx stanovení xx xxx základny xx xxx 2011, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x platu, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Jak xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx tudíž xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx o xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx §3b odst. 2 zákona o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xx vztahu x §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/20 10 Xx., xxxxx x ve xxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/20 10 Sb.
V xxxxxxx prvním xx xx x toho xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na leden 2011 z něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x soudce Xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 33/09 a Pl. XX 13/08, dle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy "xxxxxxx zákona při xxxxxx věci" xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx byla ale xxxxxxx podmínka "nepřímého" xxxxxx, xxxx. dopadu "x xxxxxx slova xxxxxx" předmětných zákonných xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx, slovy Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňovalo (xx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 33/09). Xxxx podmínka xxx x předmětné xxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, ustanovení §3b xxxx. 2 xxxxxx o platu xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx od 1. ledna 2012 xx 31. prosince 2014, čili xxx xxxxxxx nároky soudce xx xxxxx 2011 x xxx xxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxx či x xxxxxx slova smyslu xxxxxxxx - právní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx je upravena xxxxxx v §3 xxxx. 3 a xxxxxx v §3a x 3x předmětného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx vztahem xxxx xxxxxxxx x legi xxxxxxxx, xx. účinnost xxxxxxxxxx zakotveného x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xx od 1.1.2015. Derogací xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xx sice xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, jež xxx bez prováděcí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx aplikovatelné, xxxxxxx xxxx obsahem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx na základě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určit x její xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx bylo vydáno xxx č. 582/2006 Sb. xxx xxx 2007 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx pro určení xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx 2007). Xxx xxx xxxxx aplikovatelnost, tak x xxx případné xxxxxxxxx jeho ústavnosti x xxxxxxx důvodů, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx k derogaci xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1, je xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxx xxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx derogačních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke konkrétní xxxx Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 3 a §3b xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxx, jež xxx případ eventuální xxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxxx sníženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx případ, "xxxxx by ... Xxxxxxx xxxx dospěl xx eventuální xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxx xx v tomto xxxxxxxx xxxxx konstatovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Ze xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxx xx zrušení ustanovení §3b xxxx. 2, §3a x §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, ve xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., x xxxxxx podání xxxxxx neoprávněnou osobou xxx §43 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx kompetence x legislativního xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx a těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xx xxx 9. xxxxxx dne 10. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 216, xxx xx 167 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx 147 hlasovalo pro x 1 xxxxx.
Xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 67 xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x 68 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo 46, proti xxxx 3 a 19 xx xxxxxxx hlasování.
Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxx č. 425/2010 Sb. xxxxx vyhlášen x částce 147 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010, x xxx čl. III xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2011.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 12/10. Xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx jednostranným xxxxxx, bez audiendi xxxxxxx partis, pročež xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x bránit xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy.
Jak xxxxx x rekapitulace xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx "z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se situací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx reakci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xx přitom xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na podřazení xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x prvním xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/93 xx dne 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vážností: "Legitimita xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx režim xxxxx, xxxxxx xxx právní, xxx především xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx principy xxxx Ústavy, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx normativně xxxx zbytku definovatelné. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx vychází, xxxxx xxxxx xxxxxx principů xxxx normativní xxxxxxx xxxxxxxx - zůstává xxxxx něčím xxx ... Xxxxxxx ani xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx kompetence v xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx ústavního xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx Ústava České xxxxxxxxx, xxxx právo x spravedlnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami, xxx Ústava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ústava České xxxxxxxxx xxxx. x čl. 9 odst. 2 xxxxxxx, xx "změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx". Tím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx "ultra xxxxx" Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx stojí x xxxx xxxxxxx xxxx. Odstranění xxxxxxxxx x xxxxxx principů, xxxxxxxxx jakýmkoli, xxx' x xxxxxxxxxx anebo xxxxx jednomyslným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jinak xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.".
Xx uvedené xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx téměř xxxxxxx let. Xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx obsah těchto xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž určité xxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické kultury, xxx budoucnost x xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx derogační zásah.
Vycházeje x uvedených skutečností, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl přijat x xxxxxx intenzitě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícími se xxxxxxxxxx a legislativního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx)
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xx nějž xxxxxxx xx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x to v xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/08 x Xx. XX 12/10. Xxxxxxx je xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx ji opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx republiky xx. xx. X 1/94 xx dne 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, P 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000, X 12/03 ze xxx 18. února 2004), x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plynou tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
∙ posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
∙ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
∙ xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, nedotýká-li xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx č. r. (94) 12 xx xxx 13. října 1994], příp. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx.
Xxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx soudců, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx zajištění xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (mezi xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční nezávislosti xx orgánech reprezentujících xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x oddělením soudnictví xx moci zákonodárné x výkonné xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx rámci x xxxxxxx restrikce, xx xxxxx xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx dvou důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx č. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, dle xxxxx xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx i "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xx důstojnost xxxxxx profese x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx XXX, xxx 1b). Xxxxxxx maxima je xxxxxxxx x x xx. 6.1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx soudci x povolání xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx výše má xxx xxxxxxxxx tak, xxx xx chránila xxxx tlakem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x ovlivnění xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (viz nález xx. xx. Xx. XX 12/10), xx "xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx xxx xxxxxxxxxx podílí xxxxxxxx skupina, x xxx xx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosahování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního zajištění xxxxxx (platových restrikcí) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx svévolné xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudců jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx i xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování.
V xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 13/08 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tezi, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x platu: "Krok xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x byť i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" státu.".
Vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx evropských xxxxxxxxx. Výbor xxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 xx xxx 17. listopadu 2010 o soudcích xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx garanci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx - xxxxx xxxxxx - jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platu x x němž je xxxx existence speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 54).
Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx představitelů státní xxxx za "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "evoluční xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx: "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvýšené ústavní xxxxxxx". Xxxx komplex xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úrovni xxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tedy ze xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadstandardní x xxxxxxxx opatření xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.".
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vtělených xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. Ústavní xxxx xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 x §3 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Ve xxxxxx x §3b xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, x xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx důvodové xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Evropské komise x Xxxxx xxxxxxxxx x roku 2000, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxx relativně xxxxxx", přičemž x xxxxxx oblastech, např. xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxx údajů xxxxxxxxxxxx, xxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx v xxxx 1999 hodnotu 3,7, v roce 2011 xxx pouze xxxxxxx 2,34. Xxxxxx x mnoholetou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 2/3 platu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx 2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 47&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx 50&xxxx;187 Xx, x xxxx 2009 xx tento xxxxxx rozevřel xx 57&xxxx;400 Xx (xxxxxx) x 66 734 Xx (xxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx skupinou". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledcích x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (v xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, v xxxxxx 2012 až 2014 x 6,2 %, resp. 10,4 %).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ustanovení §3 odst. 3 x §3b odst. 2 zákona o xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx ostatních "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze restrikcím. Xxxxxxxx xx vztahu x nim xx xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xx soudcovské xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxx xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné x minulosti xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxxx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xx straně xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutností úspor xxxxxxxxx financí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x platům xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Snížení platu xxxxxx pro rok 2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x platu xx xxx x xxxxxxx s kautelami, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx vytyčil Ústavní xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx č. 44/2011 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxxx 2011 xxxx xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 564/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §303 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Snížení objemu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxx (x ohledem xx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx, a xx xxxx. zrušením neobsazených xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a už xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o restrikci xxxxxxxxxxxx. Naopak. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem - x nezpochybněné účastníkem xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxx xx veřejné xxxxxx xx xxx 2010: celkový xxxxxxxx xxxx ředitelů xxxxxx xxxxxxxxxxxx je u 458 xxxx představován xxxxxxx xxx 64 xxx. Kč (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 70 xxx. Xx); xxxxxxxx xxxx 147 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 11 ministerstvech xx xxxxx 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Xx), u 76 náměstků xxxxxxxx xxxxxx přesahuje 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Kč). Nadto xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxx stanovené xxxx soudcovských platů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx soudců, netvoří xxx xxxxx tarify, xxxxx x xxxxx, xxx pravidelně se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), a (xxxx. xxxx) doplněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx toho u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucích x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Aniž by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx růstu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/chdp060911. xxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v 1. čtvrtletí roku 2011 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odhadu meziročně x 2,8 %, xxxx. x 0,9 % xx srovnání x předchozím xxxxxxxxxx.
Xxxxx HDP x xxxx 2010 (x %, xxxxx xxxx)

Xxxxx xxxxxx produkt

1. xxxxxxxxx

2 xxxxxxxxx

3. xxxxxxxxx

4. xxxxxxxxx

Xxx 2010

K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx)

+ 0,8

+ 0,6

+ 0,8

+ 0,5

x

Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (xxxxxxxx x sezónnost x xxxxxxxx dny)

+ 1,2

+ 2,3

+ 2,6

+ 2,7

+ 2,2

Xx xxxxxxxx xxxxxx roku 2009 (xxxxxxx neupravené xxxxx)

+ 1,2

+ 2,9

+ 2,3

+ 3,0

+ 2,3
X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 60/2011 ze xxx 26. dubna 2011 (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx_xxxxxxx_xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx) zjišťuje, xx x závěru xxxx 2010 byla xxxxxxxx kvóta xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hrubému xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxx (6,6%), Xxxxxxxxx (16,2%), Lucembursku (18,4%), Xxxxxxxx (30,8%), Slovinsku (38,0%), Xxxxx (38,2%), x Xxxxx republice (38,5%) a Švédsku (39,8%); xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadlužení vyšší xxx 60 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx (142,8%), Xxxxxx (119,0%), Belgie (96,8%), Xxxxx (96,2%), Portugalsko (93,0%), Xxxxxxx (83,2%), Xxxxxxx (81,7%), Xxxxxxxx (80,2%), Velká Xxxxxxxx (80,0%), Xxxxxxxx (72,3%), Xxxxx (68,0%), Xxxxxxxx (62,7%), Kypr (60,8%) x Španělsko (60,1%).
Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx okolností, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxxxxx. Za výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestou restrikcí xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 lze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §157 xx 163 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx a úřad xxx xxxxxxxxxx styky x informace) a xxxx xxxxxxxxxx §131 xx 137 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. x) x §112 xx 121 xxxxxx x. 218/2002 Xx., x službě státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních úřadech (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, - xxxxxxx dle §254 předmětného zákona, xx xxxxx zákona č. 381/2008 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2012 - xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx let x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákona x Ústavním soudu, xxxxx x zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxxxx nerovnost, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 x xxxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kupř. xx vztahu x xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx x Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx - viz §16x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 38/1993 X. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx súdu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx 6 Xxxxxx x Xxxxxxxxx Konstytucyjnym x 1. 8. 1997, Xxxxxxxx Xxxxx Xx 102, poz. 643, x 2000 x. Xx 48, xxx. 552 x Xx 53, xxx. 638, x 2001 r. Xx 98, poz. 1070, x 2005 x. Nr 169, xxx. 1417 xxxx x 2009 x. Xx 56, poz. 459). Xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxx zásah zákonodárce, x xx x xxxxxxxx, jež xxx xxxxx xxxxxx vyplývají x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (x to xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xxxx judikatura xxxx buď v xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/10 xx xxx 1.7.2010 (241/2010 Xx.), Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], anebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx judikatorně xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 48/95 xx xxx 26.3.1996 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.), X. XX 84/96 xx xxx 24.6.1997 (N 81/8 XxXX 263), Xx. ÚS 23/96 xx xxx 7.5.1997 (X 50/8 SbNU 23; 128/1997 Sb.), Pl. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 27/09 ze xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxxxxx xx. xx. XX. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (242/2010 Sb.), II. ÚS 528/02 xx xxx 2.2.2005 (N 23/36 XxXX 287), IV. XX 34/06 ze xxx 21.11.2007 (X 201/47 XxXX 597), X. XX 663/06 xx dne 24.6.2009 (X 149/53 SbNU 811), XX. XX 2326/07 xx dne 31.3.2011 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].
Vycházeje z xxxxx vyložených xxxxxx, xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx ve výroku xxxxxx nálezu.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 2/02, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obnovení xxxxx xxxxxxxxxx derogovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Na xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxx derogací xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx dochází výhradně x xxxx "vyřazení" x právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" předpisu xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxx I návrhu Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), X. XX 504/10 xx dne 21.3.2011, I. ÚS 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (xxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xx. xx. PI. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), Xx. XX 3/10 xx xxx 20.4.2010, Xx. XX 33/08 xx dne 11.2.2009 (xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/97 xx dne 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x PI. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxx xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx x xx posuzovanou xxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx 2 čl. I. xxxxx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx 3 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., z xxxxxx xxxxxx neopodstatněnosti xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx odmítl.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Balík, František Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 267/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.9.2011.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.