Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xxx 22. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jejichž jménem xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. g) x části X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx pro xxx 2013, xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" nebo "xxxxxxxx vyhláška"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 a 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx v xxx obsaženého zákazu xxxxxxxx a xxxxxxx x zásady předvídatelnosti xxxx základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx tomu, xx náklady na xxxxxx v roce 2013 xxxxxxxxxxxx porostou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx částečně xxxxxxx zdražení xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hladinách, xxx xx xxxx xxx xx xxxx 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. O xxxxx xxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež nabyla xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx předpisu ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Reálně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ani xx jejím xxxxxx. Xxxxxx výpočtu je xxxxx nastaven xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nebudou xx xxxxxxxx xxxx 2014 vědět, kolik xxxxxxxx zaplaceno za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Obdrží xxxxx tzv. předběžné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxx xxxxx lety, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx nepředvídatelnost xxxxxxx xxxxxx. X poskytovatelů xxxxxxx péče xx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx složitě x překombinovaně, xx xxx expertního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx z 5 samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 xxxxxxxx xxxxxx pro každou xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 částí xxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxxxxxx interpretovat xxxxx x xx xx dosazené xxxxxxxx x xxxxxx logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřiditelnou x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výpočet, xxxxxx předchozím obdobím xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituce, xxxxxxx ani ne xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnost výpočtu xxxxxx zpětně xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pročež x době podání xxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx úhradu xx xxx 2011 x xxxxxxx dokonce xxx xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx úhrad xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx statistiky x 58 nemocnic zveřejněné Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx x rozptylu xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % do 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx stojí xxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x listopadu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx specialisté xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxx, xx jakou xxxx pracují, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx však xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x sám termín, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx prováděny xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překombinovaného xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedojde-li x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxx poskytovateli x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, jakož x xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x tím xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxx detailního xxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jen zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci. Xxxxxx xx snížení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx zvláště xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vypočítává xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx objemem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitováni (x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx a předvídatelná), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx část xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx období (xx. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx xxxx hodnotu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx hodnotu xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx xxxxxxxx hodnotu xxxx může být x je xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx. Xxxxxxxx neobsahuje ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx službu v xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebnost xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xx případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nad stanovený xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Kč). Xxx jeho xxxxxx xxx x svévoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jakési xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx uhrazena, neboť xxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx to xxx xxxxx, nemůže xxxx xxxx podnikatel konstatovat, xx xxxxxxxx limit x za cenu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx xx způsobu odměňování xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx xx výši 75 % běžné úhrady. Xxxxxx nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dle navrhovatele xxxxx neodůvodněná. Paradoxně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx klade na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neodkladnou xxxx poskytovatelům xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx soud, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxx (neodkladná) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, nesplnění xxxx povinnosti - xxxx menších zdravotních xxxxxxxxxx nezajišťuje péči xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výší xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním koeficientu XXx, xxxxx xx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xx poskytnutou xxxx, xxxxx kombinace xxx. xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx úhrad nemocnicím xx výši 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny bodu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

9. Xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxx, x x xx, xxx xxxx uhrazena z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nastavuje parametry xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení. X celé Xxxxx xxxxxxxxx jsou 2 xx 3 společnosti x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést výpočet (xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx x xxxx úhrad. X xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxx soud prvního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx požádal Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Takovým pověřováním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx soudní ochranu. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, pracuje se xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxx a xxxxx xxxxx xx ni xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 32 Cdo 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zde předpokládaného, xxxx xxxx, xx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx x dohodě. Xxxxxxxxxx řízení pro xxxxxx xx xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxx 21.8.2012, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníci xxxxx xx třech x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího řízení, xxxxx xxxx sebou xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxx stojí xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x nepřímo x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx přistup xx xxx xxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx 4 mld. Kč. Xx svém xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uzavírat xxxx xxxxx. Konečně x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx víceméně xxxxxxxx, xxxxx x podobnému xxxxx xxx v xxxx 2013 nebude xxxxx přistoupit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), v xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxx pojišťovací xxxxxx limitován objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx obsažen x čl. 31 Xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xx xxx tíži. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx také promítl. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx fakt, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx pro xxx 2013 nedošlo, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x vydání vyhlášky. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx nepředvídatelný či xxxxxxxxxxxxxxx. Výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na podklady xx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění obhospodařuje xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního připomínkového xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx měsíc xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zveřejněna xxx momentem zaslání xx pracovních komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx nich x xxxx xxxx již xx xxxxx stránce xxx nemění), xx. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Navíc, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stranám xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx s restriktivnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx především xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx se používá x řadě xxxxxx xxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xx užíván xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx nejspravedlivější x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není systém xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x regresí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výpočet úhrady xx xxxxxxx x xxxxxx lůžkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozhodně xxxx xxxxx pro xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxxxx, které nemají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo však xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x případech, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx potíže. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x svévoli xxx tvorbě xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášce xx stanoví xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vypočte xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxx odlišně, xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx nijak nereguluje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx hrazené z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx, poskytovatelům xxxxxxx. Poskytovatelé však xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx jim jejich xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx proplaceny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělovat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x výši úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve vyhlášce xxxxxxxxxx souvislost. Vyhláška xxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx, x xxx, x xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svých práv xxxx xxxxx. Poskytovatelé x zdravotní pojišťovny, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, mají xxxxxxx obracet se xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx manuál xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx podal k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx repliku. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nepracoval, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx konformní, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxxxxxx jednou určitou xxxxxx a xxxxx (xx překročení stanoveného xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx poskytovateli. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx neakcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx nastavení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx náklady, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenapadá xxxxxx XXX xxxx takový, xxx je xx xxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx kategoricky xxxxxxxx xxxxxx dle XXX xxx ohledu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových xxxxxx xxx., jak ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx se poskytuje xxx překročení stanoveného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, poskytnutou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo nevyjádřilo.

18. Xxxxx projednávání xxxx dospělo plénum Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx získat x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx nemocnic" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

19. XXX x xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x propadu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx jej destabilizovalo. X xxxxx xxxxx xxxxx poskytovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x jejího doznívání xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx došlo xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx potíže xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb dochází x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx od XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx souhrnu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozdíly xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx péči, x posledních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx násobně xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013 xx xxxxxxx vyhodnocení údajů xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx regulacím, xxxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x úhrady neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dle XXX x menší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx poskytovatel xxxx uzavřenou xxxxxxx x pojišťovnou, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaných pojišťovnou xx smluvních partnerů, xxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx služeb i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelukrativní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupné xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx VZP v xxxx 2011 okolo 3 % x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny XXX xxxxxx. Xxx xxxxx předpokládá existenci xxxxxxxx stabilizovaného systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za domnělý x s jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx to, že x xxxxxx v xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx segmentech zdravotních xxxxxx. Ke konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, odpovídají ekonomickým xxxxxxxxx xxxxx x xxx bylo xxxxx xxxxx nastavenou xxxx xxxxx očekávat, xx Xxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Upozorňuje xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx rok. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadenou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx xxx zbývající xxxx xxxx, neboť xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx novou vyhlášku xxx xxxx xxx 2013, působila by xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx v dobré xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx o vliv xxxxxxxx xx její xxxxxxxx, Svaz sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejjednodušší, xxx vyhlášku xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx negativně, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xx postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx smluvních xxxxxx x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hypotetické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx důsledky xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013. Xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx jako xxxxx xx xxx xxx xxx Svazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, neodpovídající xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx v rozsahu xxxxxxxxxx zákony, a xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx celkovému xxxxxxxxx, odkládání xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxx xxxxxx Asociace xxxxx narůstá x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx dostane. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx složitostí mechanismu xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxx, například to, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx cenu. Xxxxxxxx xxxx vytýká, xx xxxxxxx s XXX xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx její xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx více xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx obstaral xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx regulace x okolních zemích, xxxxxxxxx xx Slovensku, xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx a xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předložené xxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx regulaci. Právo xxx reflektuje rizika, xxxxx jsou při xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx integrity, x stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx. Současně však x xxxx vyplývají x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v případech, xxx by si xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i jeho xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx systém povinného xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxxxxx ve smluvním xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost x xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je, xxxxx-xx x xxxxxxxx pojištěnce (§7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx jen dodat, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, s xxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx povinně x zásadě všechny xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx 225 547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx částku 46 376 xxx. Kč (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako součást xxxxxxx ekonomiky 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx okruhu (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx na tom, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx služby) xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx podnikání pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. cenový xxxxxxx). Tento xxxxxxx xx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx odkazuje xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxx úhrad xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx nedohodnou. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx právní xxxxxx mezi tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 2013, xx domáhá xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx otázky, zda xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx které xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx ministerstvům x jiným správním xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx, jsou-li x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu tak xx, Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, tento předpis xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze dne 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejným xxxxxx, xxxx se xx smyslu §17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 dnů xxxx skončením příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, posoudí xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně.

40. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným, xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dohodě účastníků xxxxx ohledně xxx x jedenácti xxxxxxxx xxxxxxxxx péče [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, a to xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx byla xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o otázku, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného zmocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co přesně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxx je xxxxx x že xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx bodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxx. Tím, xx je zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výpočtu těchto xxxxx, xxxxx sice xx být xxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxx xxxxx xx x xxx xx xxxxxxx xx počtu xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx větu §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byť nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 xxxx. 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx). Způsobem úhrad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx především jejich xxxxxx rozložení, např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx právě za xxxxxx (xxxx) v xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxx má s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx), a xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx výše xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah hrazené xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu podle §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx dodat, xx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx k závěru, xx by xxxxxxx x těchto xxxxx xxxxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rovněž je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx výkony x xxxx úhrad, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx nepřiměřeně zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx nedostatky xx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxx důvodu x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxx alespoň x xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Česká xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx normotvorbu. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 36]. Jakákoliv xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx přístupná xxx, aby xxxxx xxxx schopné xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxx xxxxxxxxxxx jí své xxxxxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxx, jsouc xxxxxxxxxx vybavena vhodnou xxxxxxxx radou, předvídat xxxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/11 ze xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979 xx věci xxxxxxxxx Sunday Times xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Při posuzování, xxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx aplikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx závěry obsažené x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové podmínky xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx práva xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X jejím xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obiter dicti, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x akceptovatelným pouze xx xxxxx omezených xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxx (x dané xxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, výše nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx i možnost xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" totiž "může xxxx znemožnění určité xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx namístě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnikání xx právě xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxx je xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x smyslu [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99, xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. X]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx právní úpravy x právem xxxxxxxx, xxx má povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku tohoto xxxxx x xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx některá x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 23/98 xx dne 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Všichni pojištěnci xx tak xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx ošetření a xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx vědom, xx napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy i xxxx případný xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x jejím důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx nebylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxx shodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx tomu, xx se x xxxxx roce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předchozímu xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx na předpokládané xxxxxxxx tohoto stavu (xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Listiny.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxx výše úhrad xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve výši 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx období (roku 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zabránit nepotřebné xxxxxxxxxxx péče, x xx x x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 1,4 % x xxxxx xxxx. X xxxxx vyhlášky je xxxxxx xxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x rámci xxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění také Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Ústavnímu xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx odlišného xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, omezit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Základní otázka, xxxxxx tak musel x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zní, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby xx xxxxxx v takto xxxxxxx výši xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Listiny.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx specializaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x stejně xxx xx liší i xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxx podnikat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx dosažení zisku, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát na xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx podnikání x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx druhé xxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad, xxxx Xxxxxxx soud, xxxx xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x vyjádření Asociace xxxxxxxx, neshledal. Xxxxxx xxx neměl xxxxx xxxxxx závěr, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx xxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) a nelze xxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx rámec xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovině nezpůsobilá xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikajících x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx dřív xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx optimálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx proto Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x kontrole xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xx, aby si xxxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavního soudu xxx x xxxxxx xxxx vzniknout x xxxxx, xxxxx xx xx tyto xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx patří. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx vyhlášky xx stanovena xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonů. X xxxxxxx výkonů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x části X xxxx. 1 xxxx. x) až x) této xxxxxxx, xxx x částky 0,68 xx 1,08 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx vypočte xxxx xxxxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvedených pod xxxx. g), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx se xxx xxxxx použije xxx xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Kč. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx matematického xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx uhrazeny ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx x roce 2011, a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx bodů, které xxxx poskytovateli zdravotní xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx x roce 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx toho, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo snížil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx odbornosti xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného objemu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx xxxx na xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xx xxxxx xxx xx xxxx dosažení nemohou xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx, x nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx, x jejichž zdravotní xxxxxxxxxxx mají uzavřenou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx jiné [srov. §48 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxx bodu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska obstát.

70. Je evidentní, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx hodnota xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče nebo xxxxxx podstatné xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx plýtvání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxx nepostupovali, xxxxxxx xx se xx xxxxxxx, xxx xx x ohledem xx objem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx další xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zaručuje dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx x xxxxx xxxx zkoumal, xx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zisk, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx běhu xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx) xxx než xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx tato xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx 2), xxxx rozhodující, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok, nebude xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx část xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx stav xxxx xxx x xxxx problémem x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx úhrad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předvídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx epidemií. Xxxxxx důvod, xxx xxxxx je xxxxx xx otázku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx x xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxx. Xxxxxx možnost, že xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poslední věty §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx garanci nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního soudu xx totiž problematická xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x x podstaty xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx vůči poskytovatelům xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx méně x xxx jiného více.

74. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x rámci tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxx sledovaný touto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx totiž xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx efektivnost xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jinými způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neexistuje žádný xxxxx, aby stanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dopadal xx tuto xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x případech, xxx xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 ze xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, samo x xxxx vypovídá x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Zjištěný xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx ustanovení xxxxx A odst. 1 xxxx. g) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jako xx celek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x ve xxx xxxxxxxx tak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahují x na xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx X bodu 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 napadené vyhlášky, xxxxx xx týká xxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x 604 (dětská xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x bodů 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx.

77. Uvedené nedostatky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou nastavené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) nebo se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx, xxx xxx v určitém xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní služby xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů, došlo-li xxx tímto tlakem x tomu, xx xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx péče odmítnuto x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se domnívá, xx x xx xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxx.

78. Xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytl neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx i tehdy, xxxx-xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi smluvními x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx.

79. Obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xx jeho xxxxxx následně xxxxxxx x řadě svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx se přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx je xxxxx důsledkem dotčení xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci si xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx účel vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mají xx stejné xxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx tohoto rozlišení xxxxxxxxx v xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x omezením xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx promítla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výše hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx vymezený účel xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat neodkladnou xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx úhrady pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx jejich xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytovatel xxxx xxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx poskytovatel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx poměřování s čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxx předmětný rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx tomu xxx z xxxx xxxxxx, xx hodnoty xxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xx xx výši xxxxxx 25 %, x tedy xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx objemu xxxxxxx x situaci, xxx xx xx xxx xxxx péči dotoval. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázky legitimnosti xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx x nesmluvních xxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx by xxxx xxxxxxx oni ve xxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx i xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx nálezu], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xx výši xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, i xxxxx xxxx bylo jinak, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxx xxxxxxx xxxx by nebylo xxxxx akceptovat bez xxxx, xxx byly xxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx tomu, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx poskytovatelů. Z xxxxxx xxxxxx není §17 napadené xxxxxxxx x souladu s čl. 1 ve spojení x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

84. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 8), Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xx xx xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx promítaly x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx x různé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně neshledává xxxxxxx xxx podrobné xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx věcí, xx už x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. X výše xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx regulační srážky, x rozporu xx xxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Ustanovení §17 vyhlášky je xxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči.

86. Uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zpochybňují xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx provázáno x xxxxx do xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx význam ostatních xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx by xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, x xxx x x ohrožení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

87. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx především xx podoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo xx velkém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx postavení, xxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Místo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx naopak vedl x jeho xxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ale xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx financím, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kompenzován x xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx výše xxxxx xx zdravotní služby, x jejichž xxxxxxxxxx xx došlo xx x roce 2014, xxxx po tomto xxxxxxxx. Takovémuto xxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx tato xxxxxxxx xx jinak xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, jenž xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx srážek. K xxx xxxx totiž x povahy xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxx (xxxxxxx jednáním), který xxxx působit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx předpokladu, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní soud, x to xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zúčtování xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k eventuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x to x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx vztahujícím xx x roku 2013. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx ve vztahu x posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx uplatnit regulační xxxxxxx xx xxxxxx x výši úhrad xx xxx 2013 xxxxx do xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx xx smyslu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx soud dodává, xx s xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx všech těchto xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 396/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.