Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 písm. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o stanovení xxxxxx bodu, výše xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx pro xxx 2013, je v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX. Vyhláška č. 475/2012 Sb., o stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X xxxx 1 xxxx. g) a xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 a 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X návrhem byla xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx konkrétně x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x svévole x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxxxx s předchozími xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx porostou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "poskytovatelé") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdražení xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxx xx roku 2009, xx pro ně xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx zveřejněn xx xxxxxxxxx předpisu ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx jejím vydání. Xxxxxx výpočtu xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2014 vědět, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odvedenou xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx nepředvídatelnost xxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 vzorců xx 45 proměnnými) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx lůžkové xxxx xx xxxxxx z 5 samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx by xx xxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 složkách xxxxxx xxx každou xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 částí xxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x do xx dosazené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx činí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx minimální. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provést pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnost výpočtu xxxxxx zpětně xxxxxx. X nejlépe xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx x opakovaně xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 a xxxxxxx dokonce xxx xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozptyl xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx předběžných xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2012, xxxxxxx vstupní data x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxx, zůstala x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemocnice xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx po xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx omezenou xxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavit. Xxxxxxxxxx specialisté xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxx, xx jakou xxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejdříve xxxx xx konci xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx nákladná xxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxx xxxxxx, xxx dojde k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnané hospodaření. Xxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx jeho §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedojde-li x dohodě x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhláška xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybrané poskytovatele. Xxxxxxxx totiž na xxxxx straně vypočítává xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx objemem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a předvídatelná), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx x plné xxxx x xxxx xxxxxxxx hodnotou xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatel xxxxx xxxxxxxx. V plné xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx vykázal x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx tuto hodnotu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx sníženou xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx. Xxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxx vyviňovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši x xxxxxxx, xxx poskytovatel xxxxxxxx xxxx potřebnost xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxxxx poskytována xx xxxxx nepřiměřené výši x xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx péče xxxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx hradí xx xxxx 0,30 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Kč). Xxx xxxx xxxxxx xxx x svévoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx jakési xxxxxx xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Taková úhrada xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, která péče x xxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx to xxx xxxxx, xxxxxx jako xxxx podnikatel konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxx x za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx neodůvodněná. Paradoxně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dohodnutého xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx zřejmé, xxxx xx měla xxx xxxxx (neodkladná) péče xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, xxxxx když xxxxx "xxxxxxxxx poskytovatel" xxxx úplně jasný. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx pojištěnce, nesplnění xxxx xxxxxxxxxx - xxxx menších zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx bonifikuje 25% snížením úhrady.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výší xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním koeficientu XXx, který xx xxxxxxx xxxxxx zohledňuje xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx dány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxx, xx xxxxxx xxxx ošetřeni. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytnutou péči, xxxxx kombinace xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxx nemocnicím xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx nejdůležitější xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Obdobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxx, x x to, aby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx náročnost vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx s pojmy xxxxx x nikde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

11. Ministerstvo ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx regulovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx za ni xx xxxxx o xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx předpokládaného, xxxx poté, co x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx mezi jeho xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení pro xxxxxx xx xxx 2013 xxxx svoláno xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx závěrečným xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x dohodě dospěli xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento kladný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx sebou xxxxx zástupci zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx nastavit xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, že budou xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x všechny jejich xxxxxxx xx podnikání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx zachování současného xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx 4 mld. Xx. Xx svém xxxxxxxx xx to xxxxx x omezení dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Kč x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx již v xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), v xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxx každý pojišťovací xxxxxx limitován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx obsažen x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx tíži. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx odrážet fakt, xx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxx zájmem, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx xxxxx pro xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxx xxxxxx xxx nepředvídatelný xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice obdrželo xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx podklady xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x tedy xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního připomínkového xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uvádí navrhovatel), xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zveřejněna xxx xxxxxxxx zaslání xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády (xxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx návrhů se xx xxxx v xxxx xxxx xxx xx věcné stránce xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx již xxxxx xxx. Navíc, kde xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxx xx počátku dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx, je založen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx užíván xx xxxx 2007 x xxxxx se xxxxxx xxx, xxx xxx co nejspravedlivější x xxxxx x xxxxxx nemocnicím. Ani x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x regresí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úhrady xx zejména u xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx určen xxx xxxxx, tedy osoby xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x úhradovým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pomoc a xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx potíže. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášce xx stanoví pro xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené obecnými xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané kategorie xx xxxxxx vypočte xxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií x xxxxxxx xxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx vyhláška, xxxxx xxxxx nereguluje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxx tyto xxxxxx, xx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx jejich xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx proplaceny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx ministerstva xxxxx xxx více.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx žádný vliv xx xx, zda, x xxx, z xxxxxx titulu, u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxx. Poskytovatelé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud označil xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx obracet se xx obecné xxxxx, xxx řešily xxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx manuál xxx výpočet xxxxx.

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxxx, z xxxx usuzuje, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby obdrží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx překročení stanoveného xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx nedává xxxxxxx xx nastolenou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, když x xxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se obšírně xxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xx přiměřený xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx hlavně xx xx, xx xxxxxxxx nastavení xxxxx xxx neumožňuje pokryt xxx běžné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenapadá systém XXX xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx DRG xxx ohledu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxx nerovnost x tom, xx xx xxxxxxxxx jiná xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxxx, ambulantní specialisty, xxxxxxxxxxxxx lůžkových služeb xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž v xxx, xx xx xxxxx stejné zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx třetina xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx porušit xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, ačkoliv se xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, poskytnutou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx projednávání xxxx dospělo xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Svaz") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

19. XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxx x navyšování úhrad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx doznívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dohodovací řízení, x němž došlo xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx segmentech. Xxxx podoba je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kontech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od VZP xxxxxx probíhají xxxxxxxx, xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpět. Podíl xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx objektivním xxxxxxxx. Celkově xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vytržen x kontextu dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rostou náklady xx xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tempem xxxxxxx xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx nákladů na xxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx xxx příjmy. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hodnoty bodu x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objem. Současně xxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, nejde xxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx pouze vyjádření x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx nenáročných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypočtených xx xxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx dle xxxxxxxx VZP x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Listiny XXX xxxxxx. Xxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx stabilizovaného xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x ústavněprávními xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x s jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxx x reakci xx xx, xx x xxxxxx v xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx obsahové stránce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxx bylo xxxxx xxxxx nastavenou xxxx xxxxx xxxxxxxx, se Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Upozorňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx související. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx celý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx roku, neboť xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx novou xxxxxxxx xxx celý xxx 2013, působila xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, Svaz xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejjednodušší, xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Předpis xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s možností xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx 2013. Xxxxxxx se Xxxx ohrazuje proti xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxx xxx xxx Xxxxx zamítnut, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Asociace xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, neodpovídající xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxx DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nařízenou xxxxxxx xxxxx zdravotnických pracovníků, xxx snížení xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména po xxxxxxxxx vnitřních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx plánování xxxxxxxxxxx xxxx, vede x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, propouštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výpočtu úhrad xxxxx xxxxxx Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu jen xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx dostane. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx vytýká, xx xxxxxxx s XXX výstupy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dolehlo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postavení by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx problematice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx regulace x okolních xxxxxx, xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx, xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Rakousku, x Xxxxxx a xx Francii. Ukázalo xx, xx xxxxxxx xxx zcela odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předložené xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x naraci xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pacienty, xxx x xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx rizika, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zásahy xx tělesné xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxx k jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x něho xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx život x x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví člověka, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx systém povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx zákonnou úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxx mezi poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětnou xxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx pojištěnce (§7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné. Xxx jen dodat, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou povinně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žijící xxxx pracující xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tento systém xx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Xxxxx zveřejněných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx částku 46&xxxx;376 xxx. Xx (srov. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx výkony, které xx xxxxx x xxxxxx týkají pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. stomatologická péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx xxxxx např. xxxxxx za léky x zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxx sporné, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x rozhodující xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb, xx které xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami. Xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx bude xxxxxxx v jejich xxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zpravidla xxxxxxx každý xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v případě, xx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx na právní xxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, jež xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné péče xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxx rok 2013, xx domáhá xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celkem, x xxxxxxx otázky, zda xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx její xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx však může xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx toto xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu tak xx, Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x tomu xxxxxxxxxx x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx legem), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby v xxxxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx X, tento předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxx Y, ale xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx, xxxxxxx z §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem tohoto xxxxxx dohoda na xxxxxxxxx parametrech, ministerstvo xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx byl v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kvality x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, přičemž, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyžádaných xxxxxxxxx, x souladu x tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v jeho xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxx x jedenácti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012, xxx konstatovat, xx x xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x otázku, xxx napadená xxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx zákonného zmocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přesně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxx je xxxxx a že xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx bodu x xxxxxxxxxxx omezení, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výslovně zmínit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxx xxxxx se x xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx poslední xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx (xxxx) v xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení výkonu xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx), a xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx je x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx výše xxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx byla vydána x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx na xx xxxx části, xx xxxxx podle xxxx xxxxxx dopadá navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x těchto části xxxxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx není x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx xxxx xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xx jednak s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx je xxxx vyhlášce vytýkáno, xx z hlediska xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx, x že z xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkony x xxxx xxxxx, xx xxxxx mají nárok, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto nedostatky xx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x být xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxxx xx obecně xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx srozumitelnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Jakákoliv právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx adekvátně xxxxxxxxx xxx, xxx osoby xxxx schopné xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně precizně, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/11 xx dne 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979 xx věci xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxxx a srozumitelnost [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) nebo nález xx. xx. Pl. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx mohou nastat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/97, xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99), xxxxx tím, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadním způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx je derivátem xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx disponendi). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx atd.), musí xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této maximy xxx regulaci xxx xx" xxxxx "může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x vytvoření státního xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx, stát xx xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to znamená xxxxxxxx spravedlivě podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx jejich ceny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx především xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII písm. X]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. zn. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx bude v xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx spočívat xxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx xxx měli xxx nárok xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. X v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxx nesoulad xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud by x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrožena xxxx xxxxxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaký se xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx nebylo xxxxx xxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx. Její průmět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkově) snižuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx xxxxxxxx tomu, xx xx x xxxxx roce xxxxxxxxxxx xxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx nárůst xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče) xxxx s právem xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny.

64. X xxxxxxxx zprávy x napadené xxxxxxxx Xxxxxxx soud zjistil, xx xxxx základní xxxxxxxx xxxx úhrad xxx xxx 2013 xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 98 % objemu xxxxxxxxxxxx období (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx na zvýšení xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, x xx i x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění o 1,4 % v xxxxx xxxx. X xxxxx vyhlášky xx xxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx počtu xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na politickém xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxx nebo přehodnocovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx či xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x x xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, zda xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx podnikat podle čl. 26 Listiny.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx specializaci nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx i xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x tom, xx xxxx takovýmto snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx snížil xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx xx xxxxx straně formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx druhé xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx domnívat xx, že takovýto xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxx úhrad, však Xxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relativizoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stejně xxx neměl xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) a xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními.

67. Xxx rámec xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny závisí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx ohrožení. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a exekutivy. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xx, xxx xx xxxx xxxxx plnily xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x aktivně xxxxxxxxx xxx pravomoci k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostor pro xxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx nich očekávat xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Zbývá xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, x xx zvlášť pro xxxxxxxxxx xxxxx výkonů. X případě xxxxxx, xxx xxxx taxativně xxxxxxx x části X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx o částky 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx z xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx počtem xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však již xxxxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g), tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx se zde xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx odbornosti, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx určující xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 0,30 Xx. Xxxxx objem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podílem xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců ošetřených xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx v roce 2013 x xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, x xxx xx vynásobí xxxxxx 0,98. Xxxxxx slovy, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx výši již x roce 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx x roce 2013 xxxxxx xxxx snížil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem v xxxx odbornosti oproti xxxx 2011, a xxxxxxxx sníženým x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx výše xxxxxx, xx kterou vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx xxxx na xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni poskytovat xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, tak x případě pojištěnců, x jejichž zdravotní xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytnutí xxxx jiné [xxxx. §48 xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za těchto xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx může x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstát.

70. Je xxxxxxxxx, xx xxxx hodnota xxxx ve výši 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx zisk xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx třetin této xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,30 Kč xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče nebo xxxxxx xxxxxxxxx části. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x působení xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zamezovali xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xx situace, kdy xx x ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (po zbytek xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se při xxxxxxxxxx této části xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxxx xxxxx A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Výše xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx xx povinen xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazeny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx pokrytí nákladů xxxxxxxxxxxxx služeb. Z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx "cenová regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx tato vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000), xx xxx uplatní xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx povinnost dotýká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx 2), bylo xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx určitou část xxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takovýto stav xxxx sám x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx příčinou xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedojde k xxxxxx xxxxxxxxx navýšení x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky např. xxxxxxxxxx nehod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx třeba xx otázku xxxxxxx xxxxx prováděného testu xxxxxxxxx kladně, nicméně xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx jen dodatečný xxxxx xx kompenzaci xxxxx xxxxxxx ztráty. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věty §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx řešení problému. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z podstaty xxxx xxxxxxxx nerovný xxxxxxx vůči poskytovatelům xx strany zdravotní xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx zcela nepřijatelně xxxxx xxx jednoho xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx rozumnosti x posouzení, zda xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx lze x některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše úhrad xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxx hospodárného vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx x xxxxx xxxxxx vyčerpán [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Cdo 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx to, xx xxx xxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx v rozporu x právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx argumentace nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze za xxxxxxxx, xxx poskytovateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx objem stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxx bodu xx výši 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené vyhlášky, x xx xxxx xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx totiž zásadně xxxxxxxxxx, aby zrušením xxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx, upravující předmětnou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxx, x xx xxx xxxxxxxx tak xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx limitace xxxxx xxxxx ustanovení xxxxx B bodu 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, podle xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x porodnictví) a 604 (dětská xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, které xx xxxxxx hrazených xxxxxx poskytovaných poskytovateli xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx odbornostech, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx ekonomickém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x neodkladnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stav xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak i x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx tímto xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx budoucna zřetel.

78. Ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx poskytovatel, xxxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx plnění xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx vypočítá xxxxx x hodnoty xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992, publikován xxx x. 11 ve Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovatelných xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, pokud xx tato xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xx xxxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [srov. xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. V xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxx Ústavní soud xxxxxxx položit xxxxxx, xxxx xxxx vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx x xxxx, xx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx mají xx stejné míře xxx smluvní, xxx xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx v xxx, xx v případě xxxxxxx x nich xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odbornosti, a x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx uplatnit x xxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xxxx skutečnost v xxxxxx xxxxxxx promítla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, by Xxxxxxx soud musel xxxxxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx výši xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, xx xxx xx odvíjí xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx míru xxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx horší postavení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx tomu xxx z xxxx xxxxxx, xx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zisk xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxx dotoval. Xxxxx xxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx vzniku takovéto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx limitací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx promítá do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx by xxxx xxxxxxx oni xx xxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x legitimním) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx kompenzace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvního vztahu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, x kdyby xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránící xxxx, xx bude poskytování xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů. Z xxxxxx xxxxxx není §17 napadené xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx neshledává xxxxxxx x xxx, aby xx do výše xxxxx za xxxxxxxx xxxx promítaly x xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx případných neodůvodněných xxxxxxxxxx, které by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx věcí, xx xx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxx vyhláška xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx srážky, x xxxxxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení §17 xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx úhrad za xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx vyhlášky s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx do xxxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxx jakéhokoliv ústavněprávního xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx zdravotním pojišťovnám, x tím i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nálezu xx xxxx promítnout především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx následující xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxx úpravy xxxx xxxxx ocitnout x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Místo odstranění xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nelze xxx možný dopad xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx případný nezamýšlený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx vyhláška xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx poskytnutí xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx xx tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxx, xx xxxxxxx aplikovatelným xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zdravotním službám (xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxx může xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xx po xxxxxxxx hodnotícího xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jejich uplatnění xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx působit změnu xxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojovat xxxxxx xxxxxx norma. Xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx počítala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek, x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, x to xxxx xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, jakož x x eventuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx napadené xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxx 2013. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že xx xxxxxx být vůbec xxxxxxxxxx, čemuž nakonec xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx v tomto xxxxxx založila xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xx rok 2013 xxxxx do xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx domáhat xx v důvodných xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve smyslu, xxx xxxx uznána xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, x přes xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Závěrem Xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví povinno xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxx roky (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, jak xx uvedeno xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Vladimír Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 396/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.