Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 19/13 dne 22. října 2013 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx xxx rok 2013, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky a čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

II. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, (xxxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X bodu 1 xxxx. g) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, a xx xxxxxxxxx v xxx obsaženého zákazu xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx x předchozími xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx téměř xx xxxxx segmentech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "poskytovatelé") xxxxx očekávali xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hladinách, což xx děje xxx xx xxxx 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx neudržitelné. Snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisu ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmá ani xx jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nastaven xxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx, kolik xxxxxxxx zaplaceno xx xxxxx odvedenou xxxxx xxxx 2013. Obdrží xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx období, xxxx xx xxxxxx xxxx dvěma lety, xxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelnost několik xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 proměnnými) xxxxxxxx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx lůžkové xxxx xx skládá z 5 xxxxxxxxxx vypočítávaných xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx ambulanci a xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx by se xxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 složkách xxxxxx xxx každou xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx dosazené xxxxxxxx x ničeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx činí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x regulacím xx minimální. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, dokáží xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx vybavené xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxx zdravotní pojišťovny, x nemocnice nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx vybavená Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") xx výpočtu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu neměla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 a xxxxxxx xxxxxxx xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od 83 % do 101 % xxxxxxxxxxx úhrad x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx data x roku 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxx x listopadu xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x dané xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejdříve však xx xxxxx první xxxxxxxx roku 2014, xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx bude x xxxxxxx muset být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x sám xxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx xxxxxxxxx hospodaření. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročilo xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedojde-li x xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s tím xxxxxxxx stanoví způsob xxxxxx včetně detailního xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ačkoliv náklady xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx skutečnost, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 dosáhl 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x část xxxxxxxx hodnotou xxxx. Xxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V plné xxxx xx bude xxxxxxxx maximálně to, xx vykázal v xxxxxxxxxxx období (tj. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být x xx poskytována xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy poskytovatel xxxxxxxx xxxx potřebnost xx vyšší nákladnost. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výši x nepokrývá xxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Kč). Xxx jeho názoru xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx jakési xxxxxx xx překročení xxxxxx xxxx. Xxxxxx úhrada xx xxxxx netransparentní, xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx období poskytovatel xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx péče x xxx mu xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, nemůže jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % xxxxx úhrady. Xxxxxx nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná. Xxxxxxxxx xxxxx xxx služby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Povinnost zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx dohodnutého objemu xxxx xxxxxx jak Xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) péče xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, navíc když xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně jasný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx nezajišťuje péči xx celém území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% snížením xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx pojištěnců zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx XXx, který ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx počtu pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny x daném xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péče za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dány nejen xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx ošetřeni. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxx úhrady xx poskytnutou péči, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši 17 000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx nejdůležitější xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nehrazené xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx sazbou xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčbu, x x xx, aby xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx nehrazenou, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složitosti xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx dle dosavadních, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není nijak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x metodikou xxxxxxxxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxx x pojmy xxxxx x nikde xxxxxx nedefinovanými, xxxxxxx xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a objem xxxxx xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, což potvrdil x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. zn. 32 Cdo 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxx 2013 bylo xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníci pouze xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zástupci zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška vydaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxx zisk poskytovatelů. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx uhrazeny x xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx přistup by xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x propadu 4 mld. Kč. Xx svém xxxxxxxx xx xx xxxxx x omezení dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uzavírat méně xxxxx. Konečně x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx víceméně vyčerpán, xxxxx x podobnému xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx objemem xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxx obsažen x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Tento xxxx se ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx fakt, xx systém zdravotního xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx úhrad xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx muselo xxxxx xx podklady xx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x tedy xxx xxxxxx údajů se xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaslání xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx v xxxx xxxx xxx xx xxxxx stránce xxx nemění), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mohli x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx, xxx xx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška výsledky xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx o vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, xx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, x případě akutní xxxxxxx xxxx především xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx užíván xx roku 2007 x xxxxx se xxxxxx xxx, aby xxx xx nejspravedlivější x malým x xxxxxx nemocnicím. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx určen xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x případech, xxx xxxxx s xxxxxxxx nastat xxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx námitky x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Hodnoty x xxxxxxx xx vyhlášce xx stanoví pro xxxxxx určené kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Každému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx úhrada vypočte xxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií x xxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nereguluje xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx, xx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx proplaceny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroji, xxxxx xx navíc xxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o způsobu x xxxx úhrady x regulačních xxxxxxxxx, xxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zkoumané xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xxx xxx xxxxxxxxxxxx chybí xxx xxxx.

15. Xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve vyhlášce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx, x xxx, x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx či xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx obecné xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krom xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nepracoval, x xxxxxx se xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, z xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxx x jindy (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx za neodkladné xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx se obšírně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxx neakcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx na přiměřený xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx tvrdí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx běžné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx takový, xxx xx xx xxxxxxxx, xxx systém, xxxxx kategoricky xxxxxxxx xxxxxx xxx DRG xxx xxxxxx xx xxxxxxx x diagnózy xxxxxxxxxx pacientů. Sám xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx jiná xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, praktické xxxxxx xxx děti x xxxxxx, ambulantní specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž v xxx, xx za xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx se xxxxxxxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrada nižší xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx porušit xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, ačkoliv se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, poskytnutou navíc x náročnějších xxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu vyjádření Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx nemocnic" nebo "Xxxxxxxx") coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům a xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Překročením xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x propadu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx poskytovatelé x xxxxxx hospodářské xxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx. Vyhláška navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x věci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxx kontech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x velkou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx, neboť rozdíly xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, argument navrhovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaného xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx i xx, že přes xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx xxx má xxxxxxxxxxx stabilizační xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx generis xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, nejde xxx XXX x menší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxx, xx daný poskytovatel xxxx uzavřenou smlouvu x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnou xx smluvních xxxxxxxx, xxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx nenáročných x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny XXX xxxxxx. Ten xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x ústavněprávními xxxxxxxx xxxxx xx domnělý x s xxxxxx xxxxxxxxx xx neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správné xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx očekávat, xx Xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx těchto aspektů xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Upozorňuje xxxxx spíše xx xxxxxxx aspekty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x napadenou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx je x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx novou xxxxxxxx xxx xxxx rok 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x zákonnost vyhlášky xxxx napadené. Pokud xxx x vliv xxxxxxxx xx její xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyhlášku xxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Předpis xx tedy povahu xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dále Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx důsledky xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013. Xxxxxxx xx Xxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx x xxxxxx, například xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx absentuje výpočetní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj prospěch. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku xx xxx být xxx Svazu zamítnut, xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx absurdní, xxxxx xxxxxxx zájmy jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx považují vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx musí xxxxxxxxx x navýšením DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx plánování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx narůstá x xxxxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úhrady se xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxx xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx pojišťovna xxxxx za stejnou xxxx xxxxx cenu. Xxxxxxxx xxxx vytýká, xx xxxxxxx x XXX výstupy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dolehlo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx ekonomické stránce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informace o xxx, jak jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx regulace x xxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Polsku x xx Francii. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou předložené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx xx xxxxxxxxxx promítnout. X xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pacienty, xxx o xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx regulaci. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx tělesné xxxxxxxxx, x stanoví pravidla, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Současně však x něho xxxxxxxxx x xxxxx povinnosti, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, x xxxx jim xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx důstojný xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje právní xxxxx mezi poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vzniká (x xxxxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětnou xxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pacientem x xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x státního xxxxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx vymezená xxxxxxxxx xxxxxx pojistné. Xxx jen xxxxx, xx xxxxx nebrání xxxx, xxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx x pojištěncům xxxxxxxxxxx pojišťoven, s xxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalších zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemají xxxxx xx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx pochopitelné, že xxxxx xxxxx systém xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx x celkové xxxxxx 242 410 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Kč (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako součást xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx výkony, xxxxx xx navíc x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx okruhu (xxxx. stomatologická xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxx x zdravotnické prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxx sporné, xx v případě xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx) vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx některé xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dochází xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx na období xxxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx). Tento xxxxxxx xx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx xxx x zpravidla odkazuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx aplikuje přímo xxxxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxx úhrad xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 2013, se xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procedury jejího xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z povahy xxxx zabýval vyhláškou xxxx xxxxxx, x xxxxxxx otázky, xxx xxxx vydána v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx toliko xx ty xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx svěřuje ministerstvům x xxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem). Zjednodušeně xxxxxx, xxx x xx, aby v xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx X, tento předpis xxxxxxxxxx, že xx xxx X, ale xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx být zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. výhrada zákona) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx, vyplývá x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx zástupců Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx obsah této xxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, jímž se xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by k xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx došlo xx xxxxxx dohodě účastníků xxxxx ohledně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012, lze xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x otázku, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx hodnotou xxxx, výší úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxx je xxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky k xxxxxx xxxxxx. Tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výpočtu těchto xxxxx, který sice xx být založen xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx x něm má xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx omezení, které xx xxxxxxxx zohledňovalo x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx větu §17 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx provedení xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx úhrad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx poskytování měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx v tom, xx xx stanovených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě za xxxxxx (cenu) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx má x xxxxxxx xx svůj xxxxx povahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na podnikání (xxx xxxx), x xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní xxxx xxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou, xx pak xxxx xxxxxxx od xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx rozsah hrazené xxxxxxxxx péče x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx byla vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx části, na xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx některá x těchto xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zmocnění xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx námitek xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy), a xx xxxxxx x xxxxxxx na celkové xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx vyhlášce xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úhrad, na xxxxx mají xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx zatěžujícím xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxx negativně xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pacientů na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 36]. Xxxxxxxxx právní xxxxxx může dostát xxxxxx požadavku xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx seznat, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx věc. Současně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx schopna, jsouc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx radou, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxxx určité (její) xxxxxxx, x to xx stupněm jistoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx právní úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/97 ze xxx 2.7.1997 (N 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazům xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačné případy xxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxx neumožňovalo určit xxxx xxxxxxxxxx obsah xxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/97, xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 a 339].

48. Napadená xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99), xxxxx tím, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obiter xxxxx, xx "xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxx omezených xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v dané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výše nákladů xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxx.), musí xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx i možnost xxxxxx zisku. Důsledkem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" totiž "xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. dotčení xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost sice xxxxxxx xxxxx mít xxxx, xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx absolutní. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx především xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 278].

50. Ústavní soud xxx posouzení souladu xxxxxxxx právní xxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x jejichž přezkumu xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx tzv. test xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx bude v xxxxxxxxxxxx pořadí hodnotit, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx porušení xxxxx xxx spočívat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx pojištěnci xx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. I x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx věci xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaký se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx nebylo xxxxx xxx zabývat námitkou xxxxxxx napadené vyhlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx shodný s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Její průmět xx aktuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkově) snižuje xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx navzdory xxxx, xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nárůst nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx na předpokládané xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx x právem xx bezplatnou zdravotní xxxx ve smyslu čl. 31 Listiny.

64. X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxx xx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x výraznou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x zabránit nepotřebné xxxxxxxxxxx péče, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění o 1,4 % x xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx xxxx přehodnocovat xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x důvodu odlišného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx účelnost, x xxxxx xx xxxx x v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejichž předmětem xx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx snížení výše xxxxxx xxxxx, omezit xx posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx xxx xxxxx x dané věci xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny.

66. Xxxxxxx soud takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx se liší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x stejně xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx x tom, xx xxxx takovýmto snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, xxx xxxx na xxxxx straně formálně xxxxxxxx podnikání v xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx však xxx něj stanoví xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx nastat x xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxx úhrad, xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx důvod xxxxxx závěr, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Protože xx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz bod 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx je žádoucí xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla v xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx poskytováním, xxxxx x xxxxxxx případě xx dřív xxxx xxxxxxx vedl xx xxxxxxx xxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxx péči xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x exekutivy. Xxxxxx-xx proto Ústavnímu xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx, xxx si xxxx řádně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x aktivně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít dopad x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx něž xxxxxx nákladů na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxxx lze přitom xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnota xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zvlášť xxx xxxxxxxxxx druhy výkonů. X xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx taxativně xxxxxxx v xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) až x) této xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx výpočet xx xxxx xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g), xxxx xxxxx ostatních výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx se xxx xxxxx použije jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x dané xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx přesahují, xx určující xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 0,30 Xx. Xxxxx objem se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx celkový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx pojištěnců ošetřených xxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx v xxxx 2013 x jejich xxxxx x xxxx 2011, x pak xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Xxxxxx slovy, xxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x kolik xx x xxxx 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxx 2011, a xxxxxxxx sníženým x 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Ti xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx vzniká otázka, xxx uvedené rozlišování xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska obstát.

70. Je evidentní, xx plná xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Kč neumožňuje, xxx xxxx poskytovatelů x xxxxxxx bodu xxxxxxxxx výše až xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx být postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx zavedení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx objem xxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx (po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zkoumal, co xx třeba x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (krok 1).

72. Výše xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx xx zisk, xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní jednotlivcům xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou v xxxxxxxxx odbornostech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx požadavky xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přirozeně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, podle xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx cenu tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx podnikání (xxxx 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu může xxxx xx vzniku xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx znamenalo, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx o xxxx problémem v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, nelze jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vzniká jako xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou v xxxxxxx xxxx nuceni xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx nemohou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxx je xxxxx xx otázku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na kompenzaci xxxxx xxxxxxx ztráty. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx více.

74. Vzhledem k xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x rámci tohoto xxxxx xxxxx rozumnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx posuzuje s xxxxxxx xx případnou xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx totiž lze x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx stanovení xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx nedojde jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nadužívání, xxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx tak xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx péče i x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v daném xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx dne 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, samo x xxxx vypovídá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neobstála x xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx A xxxx. 1 xxxx. g) přílohy č. 3 xxxxxxxx vyhlášky, x xx xxxx xx celek. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx pro určitou xxxx zdravotní xxxx, x xx své xxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bodů 1 x 2 přílohy č. 4 napadené vyhlášky, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x porodnictví) x 604 (dětská psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx odbornostech, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky nutí xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxx, xxx xx xxxxxxxx ekonomickém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx se xxxxxx poskytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V situaci, xxx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxx xxx tomto xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx i na xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ministerstvo xx budoucna xxxxxx.

78. Xx smyslu §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx s ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx bodu xx výši 75 % xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovateli.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992, publikován xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, který x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx tato xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx k xxxx, xx povinnost k xxxxxx poskytnutí xxxx xx stejné xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx tohoto rozlišení xxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx z nich xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx srážek. Protože xx však tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx promítla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nesmluvního xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx výši xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx poskytovatele, xxxxxxx xxxx xxxxx nerovnosti, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postavení xxx poskytovatel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx by xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx hodnoty xxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x tedy je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí neodkladné xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx absence mechanismu, xxxxx by při xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx vzniku takovéto xxxxxxx, nakonec xxxx xxxxxxx, pro který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx limitací xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr se xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx totiž xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad vztahující xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx postavení, pak xxxxx xxxxx přestává xxx opodstatněným (x xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx nálezu], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzace xx xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí xx smluvního vztahu. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši úhrad xx neodkladnou xxxx. Xxxxxx, x kdyby xxxx xxxx jinak, xxxxxxxx hodnotu xxxx xx xxxx 75 % xxxx hodnoty xxxx by xxxxxx xxxxx akceptovat xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxx důvodů xxxx §17 napadené vyhlášky x xxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

84. Xxxxx jde o xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx neshledává problém x tom, xxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezi jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx x xxxxx struktury xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, aby xx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx, xx xx v xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Z výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx vyhláška je x částech, kterými xxxxxxx xxxxxxxxx srážky, x rozporu xx xxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx §17 vyhlášky xx xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx došlo xxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, x tím i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxx promítnout xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx následující xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí napadené xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx úpravy výše xxxxx ocitnout v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jaké xx xxxx za její xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do jejich xxxxxxx garantovaných xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx prohloubení, xxx by xxxx xxxxx x rozporu x xxxx smyslem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx dopad xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx případný xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxxx dílčí derogace xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x roce 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Takovémuto xxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx jinak zůstala x po xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx toho, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx čemž xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx), xxxx dále zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx třeba xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xx právním xxxxxx (xxxxxxx jednáním), xxxxx xxxx působit změnu xxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx předpokladu, že x ním takovýto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní norma. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx může, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nadále xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x roku 2013. Xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx rozsah xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx vztahu x posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx x tomto xxxxxx založila xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxx xx xxx 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny postupovat x intencích tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud dodává, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, aby ve xxxxxx x nim xxx dále nebyly xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx důvody.

90. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 396/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.