Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xxx 22. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x části X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxx xxx 2013, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (xxxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekonformními. Napadená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx byla xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx obsaženého zákazu xxxxxxxx x svévole x xxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx především x xxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx segmentech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x roce 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb (xxxx xxx "poskytovatelé") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxx 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx neudržitelné. Snížení xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. X xxxxx xxxxx nebyli poskytovatelé xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Reálně xxxx xxxx skutečná xxxx xxxxx xxxxxx ani xx jejím vydání. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx nastaven xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poloviny xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 vzorců xx 45 proměnnými) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx expertního posouzení xxxx xxxxx matematické xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx lůžkové xxxx xx skládá x 5 samostatně vypočítávaných xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pracoviště. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx měl xxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx každou xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx interpretovat xxxxx x do xx dosazené veličiny x ničeho logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x regulacím xx minimální. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xxxxx ztížený, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětně ověřit. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pročež x době podání xxxxxx xxxxxx neměla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxx 2011 x xxxxxxx dokonce ani xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x rozptylu xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x roku 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemocnice xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení úhrady, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxx, xx jakou xxxx pracují, xxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx však xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx péče xxx bude x xxxxxxx muset být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxx termín, xxx dojde x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx celá vyhláška xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je mohly xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročilo xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx jeho §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x odpovědné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci. Xxxxxx na snížení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 dosáhl 102 % výběru x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx transparentní, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x část xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx hodnotu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx hodnotu xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xx poskytována xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyviňovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx službu x xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nákladnost. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxx poskytovatelů (navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx nad stanovený xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Kč xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Xx). Xxx xxxx názoru xxx x svévoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Xxxxxx úhrada xx ovšem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx péče x xxx xx xxxx uhrazena, neboť xxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xx ale xxxxx, nemůže xxxx xxxx podnikatel xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal limit x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli se xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % xxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx služby xxxxxxx klade na xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jak Xxxxxxxx soud, xxx x Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx jasný. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx povinnosti - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx nezajišťuje xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Další nerovnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx ve xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx nejdůležitější xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost u xxxx nehrazené platbou xx diagnózu xx xxxxxxxx sazbou xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Ve smyslu čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčbu, x x xx, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neobejde bez xxxxxxxxxx matematického xxxxxxxxx. X xxxx České xxxxxxxxx jsou 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx x xxxx úhrad. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovým pověřováním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxx účastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění práva xx xxxxxx ochranu. Xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxxx platby za xxxxxxxx, pracuje se xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyhláška tak xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx nedefinovanými, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

11. Ministerstvo ve xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx ni xx opírá o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. zn. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje rozsah x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejímu vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zde předpokládaného, xxxx xxxx, co x dohodovacím řízení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxx 2013 bylo svoláno xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx závěrečným jednáním xxx 21.8.2012, přičemž x dohodě xxxxxxx xxxx účastníci pouze xx třech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xx vyhlášky převzat. Xxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx sebou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nastavit xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx nim stojí xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x xxxxxxx neúspěšného xxxxxxxxxxxx řízení proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zisk xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou kalkulovat xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxx xx každé xxxxxxx plně xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx 4 mld. Kč. Xx xxxx důsledku xx xx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Kč z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx přistoupit. X xxxx souvislosti ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx každý pojišťovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx péče jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx tíži. Tento xxxx xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x dohodě x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxx vyhlášky. Xxxxxx však, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Výsledky dohodovacího xxxxxx xxxx obdrželo xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx přístupná xxxxx xxxxx návrhu (xxxx měsíc xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel), xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx vyhlášky xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx v xxxx xxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxx. Xxxxx, xxx xx bylo možné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx situaci systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, je xxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxx péče především xx tzv. případovém xxxxxxx - DRG. Xxx xx xxxxxxx x řadě jiných xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx užíván xx xxxx 2007 x stále xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxx lůžkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a rozhodně xxxx xxxxx xxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxx nastat xxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášce xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií x xxxxxxx životě a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx jim jejich xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx omezenými xxxxxx, xxxxx je navíc xxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxx krom xxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx aplikaci vyhlášky xxxxxxx. Xxxxx zkoumané xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost. Vyhláška xxxx xxxxx vliv xx xx, xxx, x xxx, z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx poskytovatelé žádat xxxxxxx svých práv xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud označil xx xxxxxxxxxxxxxx, mají xxxxxxx obracet xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x obstaráním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx komplikovaností jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx na webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělil, že xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx repliku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, x xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx usuzuje, xx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jindy (xx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx méně xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxx x xxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xx přiměřený xxxx, xxx se xx xxxxxxxxx tvrdí, xxx poukazoval xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx ohledu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xx nastavena xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, praktické xxxxxx xxx děti x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových služeb xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xx xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxx třetina xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx xxxxx. Xxx k xxxxxxx klíčovému xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyjádřilo.

18. Během xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx je xxxxxxx získat k xxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven" xxxx "Xxxx") a Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx nemocnic" nebo "Xxxxxxxx") coby reprezentanta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. VZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx libovůle a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat, xxxxxx ale nechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx vyjednávání o xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovat xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx je totiž xxxxxxxxxx x propadu x navyšování xxxxx xxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx doznívání xxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x věci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kontech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx, které po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx statistik XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx škály poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, argument xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xx účelově xxxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tempem xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaného xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx pojistných plánů xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak má xxxxxxxxxxx stabilizační xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX sui generis xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx poskytnutá xxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx neodkladné xxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x důsledek xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx nenáročných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx náročné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx VZP x xxxx 2011 xxxxx 3 % z xxxxxxx úhrady, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x reakci xx to, že x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx x xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx obsahové stránce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx očekávat, xx Xxxx nevyjádřil, neboť xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxx xxx xxxxxx xxx předmětem přezkumu Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxx spíše na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx související. Xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na celý xxxxxxxxxx rok. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadenou vyhlášku xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxxx xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx sice xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx negativně, xx xxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx se postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, x možností xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx uzavřené xxxxxx xxxxxx xxx rok 2013. Xxxxxxx xx Xxxx ohrazuje proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx měl být xxx Svazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx absurdní, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Asociace xxxxxxxx xx své zprávě xxxxxx, že její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx musí vypořádat x navýšením DPH, xxxxxxxxx energií x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx snížení xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx zejména po xxxxxxxxx vnitřních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do plánování xxxxxxxxxxx péče, vede x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx narůstá x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úhrady se xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepředvídatelnosti úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx každá pojišťovna xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pracuje s XXX výstupy, což xxxx instrumenty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx její účinnosti xx x případě, xx xxxxxxxxxxxx nepřipraví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na poskytovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx soud xx xx snaze xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx problematice obstaral xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx regulace x okolních xxxxxx, xxxxxxxxx xx Slovensku, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Polsku x xx Francii. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obsah ani x naraci xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx integrity, x stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx možné xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x něho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx jim xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx život x v xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx případech opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx života x zdraví xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pacientem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), x xxxxxxx vymezená xxxxxxxxx xxxxxx pojistné. Xxx xxx dodat, xx xxxxx nebrání xxxx, xxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx) nemají xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx trvale žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx systém xx xx výdajích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) statistických xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 mil. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx veřejných výdajů, xxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46 376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako součást xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxxxxx České republiky, x. 33, dostupné xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. stomatologická xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx léky x zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx výkony (resp. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx do obsahu xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx úhrad bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx dodatek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každý xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění úhradové xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výši úhrad xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx x případě, xx xx xx xxxx úhrad xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

37. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx procedury jejího xxxxxxx xx Ústavní xxxx x povahy xxxx zabýval vyhláškou xxxx celkem, x xxxxxxx otázky, zda xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, jsou-li x tomu zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [nález. xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá ministerstvo. Xxxx-xx výsledkem tohoto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx by x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx uskutečnilo i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx v xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx tří x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx péče [x xxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Protože byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x částce 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přesně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, výší úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx pojem xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx bodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx určení. Tím, xx xx zákonodárce xxxxxx považoval xx xxxxxxxx výslovně zmínit, xxx najevo xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xx xxx založen xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxx úhrad xx x xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx za jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x možností xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xx současně zohledňovalo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx větu §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx úhrad xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) v xxxxxx výši. Tato xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání (xxx xxxx), x xxxxxxx tak výhradě xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx je x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x vymezení jejich xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou, xx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, že xxxx zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxx přijetí xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxx x mezích zákonného xxxxxxxx, se omezil xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx by některá x xxxxxx části xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx x souladu x xxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx vyhlášce xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, ať už xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkony a xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxx xxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxxx se obecně xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx předvídatelnosti práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx schopné xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně precizně, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx vybavena vhodnou xxxxxxxx radou, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, x to xx stupněm jistoty, xxxxx odpovídá okolnostem [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 29/11 ze xxx 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na vnitřní xxxxxxxxx právního řádu x xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx relevanci poukazům xx možné xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačné případy xxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx nastat, xxxx xxxxx neodůvodňuje xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určit xxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 83/06 ze dne 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx závěry xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za úhradu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx vyslovil, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "vycházejíc xx zohlednění důležitých xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx stanovení ceny xxxxxxxxx x možnost xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx maximy xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx dosažení xxxxx. X ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx zdravotních xxxxxx, x to z xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx provádějí. Ustanovení čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce má xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, leč xxx xx xxxx absolutní. Xx svém xxxxxxx xx vázán především xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence některého x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx bude x xxxxxxxxxxxx pořadí hodnotit, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx některá x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx nezbude než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Listiny, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené kvality [xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 23/98 xx dne 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx tak měli xxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše uvedený xxxx rozumnosti. Xxxxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxx xxxxxxxx nesoulad xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace tohoto xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx nebylo xxxxx xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx napadené vyhlášky x právem na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx její xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů v xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkově) xxxxxxx xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx tomu, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče) xxxx s právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx období (roku 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx na zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, a xx x s xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx počtu xxxx, xxxxxx je limitována xxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x rámci xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx i x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx úhrad, xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx xxx xxxxx x dané věci xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x takto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxx tak xx xxxx i xxxxx xxxxxx případného xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, že xxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx snížil xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx v xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx soud, xxxx xx x tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jakkoliv relativizoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx byly tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Protože je xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx (viz xxx 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx poskytováním, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxx nebo xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx ohrožení. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx optimálního způsobu xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxx kompetenci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx není nahrazovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx věcného xxxxxx, xxxxx dbát o xx, aby si xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx x hlediska práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx něž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Zbývá xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uvedeného práva xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovena hodnota xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx zvlášť xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx výkonů, xxx jsou taxativně xxxxxxx x části X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx se zde xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx výkony, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 0,30 Kč. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx celkový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podílem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx x roce 2013 a xxxxxx xxxxx x roce 2011, x xxx xx xxxxxxxx číslem 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx již x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle toho, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx odbornosti xxxxxx xxxx 2011, a xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše úhrady, xx kterou vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx xxxx na xxxxxx, v xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx, a nestanoví-li xxxxx jinak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají uzavřenou xxxxxxx, xxx poskytnutí xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx vzniká otázka, xxx uvedené rozlišování xxxx xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xx evidentní, xx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 1,02 Kč xxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytovatelů x xxxxxxx bodu xxxxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podstatné části. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxx nepostupovali, xxxxxxx xx se xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx další xxxxxxxxxxx (po zbytek xxxxxxxxxxxx roku) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx péči xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom aplikoval xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zkoumal, xx xx xxxxx z xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx uvedeného xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx bylo xxxxxxx, xx ačkoliv x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x regulaci xxxxx za poskytnuté xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx umožňovat (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx tato vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000), xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx (krok 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx celková xxxxx xxxx úhrad, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx určitou xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxx sám o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ztráty jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedojde k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxx epidemií. Xxxxxx důvod, xxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx dodatečný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxx poskytne xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx totiž problematická xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx, jež xxxx xxxxx transparentní pravidla x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerovný xxxxxxx xxxx poskytovatelům xx strany zdravotní xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx zcela nepřijatelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx více.

74. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti x posouzení, xxx xxxxxxxxx povinnost obstojí xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na podnikání x x testu xxxxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx plýtvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx podnikání xx xxxxxxxxx x xx napadená xxxxxxxxx xx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx zaručenému xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. I xxxx xxxxx xxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx větší efektivnost xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jinými způsoby xxxxxxxx hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxx, xxx stanovení xxxx úhrad zcela xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx plýtvání xx jejího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx nároku na xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx by dopadal xx tuto xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x případech, kdy xxx dohodnutý xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vyčerpán [srov. xxxxx xx. zn. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx tak xxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx neobstála v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx v rozporu x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu xx výši 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx derogační xxxxx proto xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx A odst. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx vyhlášky, x xx xxxx xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, upravující předmětnou xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx bodu, měnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, x xx xxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxx X xxxx 2 xxxxx. b) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x 604 (dětská xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x některých xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx poskytovaných poskytovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

77. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxx, xxx xx xxxxxxxx ekonomickém xxxxx xxxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx (např. odkládali xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx příští xxx) nebo se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx to, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů, došlo-li xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx se domnívá, xx x na xxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ministerstvo xx xxxxxxxx zřetel.

78. Xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx má poskytovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx se xxxx xxxxx §17 napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. přílohy) xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovateli.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92 ze xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx následně navázal x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ji xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx je xxxxx důsledkem dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx povinnost x xxxxxx poskytnutí xxxx xx stejné xxxx xxx smluvní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx v xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x omezením xxxxxxx výše úhrad xxxxx napadené vyhlášky, xxxx. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat neodkladnou xxxx při hodnotě xxxx ve výši xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nerovnosti, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nesmluvní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx totiž x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx by xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že hodnoty xxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxx stanovovány xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx ve xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx poskytovatele ve xxxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxx, nakonec xxxx xxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx nižší hodnoty xxxx u nesmluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx i xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx vyšší hodnota xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx vymezený důvod xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx neodkladnou xxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx akceptovat bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče fakticky xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů není §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s čl. 1 xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx nerovnosti (viz xxx 8), Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx neshledává problém x tom, aby xx xx výše xxxxx xx lůžkovou xxxx promítaly i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdíly vyplývající x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx případných neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxx otázce xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx, xx už x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x právem podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení §17 xxxxxxxx je xxx v rozporu x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx některých jejích xxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx stability x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

87. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podoby úhradových xxxxxxxx, jež budou xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx by xxxxx xx velkém množství xxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx ocitnout x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx xx tak xxxxx xxxxx naopak xxxx x xxxx prohloubení, xxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx dopad xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx vyhláška xx se stejně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xx zdravotní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx aplikovatelným xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx (xx xxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx srážek. X xxx xxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxx takovýto xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx pro zúčtování xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx až uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x to i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x roku 2013. Xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, přičemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx domáhat xx v důvodných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, i přes xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody.

90. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxx.

Právní xxxxxxx x. 396/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.