Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/13 dne 22. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 39 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních omezení xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. g) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních omezení xxx xxx 2013, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx ruší uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (xxxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X xxxx 1 xxxx. g) a xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X návrhem xxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel spatřuje xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxx xxxx, xx náklady xx xxxxxx x roce 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hladinách, což xx děje xxx xx xxxx 2009, xx pro ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. O změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx předpisu xx Xxxxxx zákonů dne 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx skutečná xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx vydání. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx nebudou xx poloviny xxxx 2014 vědět, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx během xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úhrad x referenčním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx zcela xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx vykázané xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelnost xxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx úhrady (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx možno matematické xxxxxx "vyluštit". Jen xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx z 5 xxxxxxxxxx vypočítávaných xxxxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pracoviště. X xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx by xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx xx 25 složkách xxxxxx pro každou xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, což představuje xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxx vyhlášku interpretovat xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento systém xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a regulacím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, dokáží xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituce, xxxxxxx xxx ne xxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětně ověřit. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx výpočtu xxxxxxx x opakovaně xxx xxxxxxxx, pročež x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 a xxxxxxx xxxxxxx xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx x rozptylu předběžných xxxxx od 83 % xx 101 % předběžných úhrad x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x roku 2011, xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx nezměněná. Nemocnice xxx stojí xxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx omezenou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané chvíli xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx první xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho, xxx nákladná xxxx xxx xxxx x xxxxxxx muset být xxxxxxxxxx. Neúměrný xx x xxx termín, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxx prováděny xxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx, xxxxx i xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s tím xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx x povinnosti účastníků xxxxxxx, což je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx o porušení čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx snížení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vypočítává xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitováni (x xxxx xx xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx x plné xxxx a část xxxxxxxx hodnotou xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plné xxxx xx xxxx xxxxxxxx maximálně xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx tuto xxxxxxx xxxxx uhrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx sníženou xxxxxxx xxxx může xxx x je poskytována xxxxxx část služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx službu x xxxx výši v xxxxxxx, xxx poskytovatel xxxxxxxx xxxx potřebnost xx xxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxxxx poskytována ve xxxxx xxxxxxxxxxx výši x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx péče xxxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxx ve xxxx 0,30 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ovšem netransparentní, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx, xxx xxx xxxxxxxx povolený xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx konstatovat, xx vyčerpal xxxxx x xx cenu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xx výši 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx služby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx soud, tak x Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx měla být xxxxx (neodkladná) xxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx když xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% snížením xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx v úhradách xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dány xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny, xxx i xxxxx xxxxx, xx kterém xxxx ošetřeni. Největší xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kombinace tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši 17 000 xx 39&xxxx;000 Xx x její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx platbou xx diagnózu se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčbu, x x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxx, xx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složitosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx matematického posouzení. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 společnosti x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komplikuje xxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli o xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pověřováním xx xxxxxxx samotný xxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx pro účastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, pracuje xx xxx s metodikou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx za ni xx opírá o xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což potvrdil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje rozsah x xxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx poté, xx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2013 xxxx svoláno xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxx 21.8.2012, přičemž x dohodě xxxxxxx xxxx účastníci xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx. Tento kladný xxxxxxxx jednání xxx xx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxx sebou xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx xxxxxxxx jen x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx i xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zisk xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx kalkulovat xxxxxxx xxx x xxx, že xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxx xx podnikání. Xxxxxx přistup xx xxx xxxxxxxxx současného xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx v xxxxxxx 4 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2012 xx xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Kč x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyčerpán, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx 2013 nebude xxxxx přistoupit. X xxxx souvislosti ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxx xxxxx pojišťovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxx z pojistného, xxxxxxx objem finančních xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx faktor veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx péči ke xxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx fakt, xx systém zdravotního xxxxxxxxx není schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, že xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx sice xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx však muselo xxxxx xx podklady xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obhospodařuje xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaslání xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xx xx nich v xxxx xxxx xxx xx věcné xxxxxxx xxx nemění), tj. 17.12.2012. Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx, kde xx bylo možné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x ohledem na xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x restriktivnější xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxx, v České xxxxxxxxx xx xxxxxx xx roku 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx co xxxxxxxxxxxxxxxxx x malým x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx na principu xxxxxxxx hodnocení xxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx lůžkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozhodně xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pomoc x xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx potíže. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x svévoli xxx tvorbě xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx ve vyhlášce xx xxxxxxx pro xxxxxx určené kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Každému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií x xxxxxxx xxxxxx a x tím související xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nereguluje xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx proplaceny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx to, xxx, x xxx, z xxxxxx titulu, u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesními prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé x xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávní, mají xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx znalce x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komplikovaností jsou xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x dispozici xxxxxx xxx výpočet úhrad.

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, x xxxxx xxxxx nepracoval, x xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxx, xx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává odpověď xx nastolenou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxx nemají vytvořeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx a tvrdí, xx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx poukazoval hlavně xx xx, že xxxxxxxx nastavení xxxxx xxx xxxxxxxxxx pokryt xxx běžné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx kategoricky limituje xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xx nastavena xxxx xxxxxx pro praktické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových xxxxxx xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx xx poskytuje xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxx třetina xxxxxx běžné, ačkoliv xxxxxxxxxx bylo nutné, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxx xxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, poskytnutou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Svaz") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. VZP x xxxxxxxxx navrhovatele nesouhlasí. Xxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx nechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx úhrad xxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx poskytovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx dohodovací xxxxxx, x němž xxxxx xx shodě xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx probíhají xxxxxxxx, xxxxxxx dochází k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad na xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx k dispozici xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx objektivním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxxx vytržen x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxx násobně xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x růstu xxxxxx pojistného x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx i xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění vyšší xxxxxx xxx příjmy. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stabilizační xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx proti regulacím, xxxxxxx hodnoty xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxx XXX sui generis xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytnutá xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, nejde dle XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx spektrum hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnou xx smluvních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupné hodnoty xxxx xxxxx dle xxxxxxxx VZP x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx úhrady, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Ten xxxxx předpokládá existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený rozpor x ústavněprávními pravidly xxxxx za domnělý x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x intencích zákonného xxxxxxxx x reakci xx xx, xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx obsahové stránce xxxxxxxx, xxxx zejména xxx jsou úhrady xxxxxxxxx ve správné xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu a xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx očekávat, xx Xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx spíše na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rok. I xxxxx tedy Ústavní xxxx návrhu vyhověl x xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx, nemohlo by xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx novou vyhlášku xxx xxxx rok 2013, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Vstupovala xx xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx v dobré xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že některé xxxxxxxxxx nejsou nejjednodušší, xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx s poskytovatelem xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx, což xx také xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx neopodstatněný, xxxxx hypotetické xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx xxx xxx 2013. Závěrem xx Xxxx ohrazuje proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xx xx výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočetní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx zneužívají regulace xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxx celku xx měl xxx xxx Xxxxx zamítnut, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Asociace xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména po xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx celkovému xxxxxxxxx, odkládání xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxx důvodu xxx xxxxx předvídat, jaké xxxxxxxx xxxxxx se xxx nakonec dostane. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelem stran xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxx pojišťovna xxxxx xx stejnou xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX výstupy, xxx xxxx instrumenty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xx x případě, xx xxxxxxxxxxxx nepřipraví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postavení xx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx problematice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx pravidla úhrad xxxxxxxxxx zdravotní péče x její regulace x xxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Polsku x xx Francii. Xxxxxxx xx, že zejména xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxx x pacienty, xxx o xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx způsobem omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx regulaci. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx možné xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důstojný život x v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx člověka, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx předvídá xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost k xxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pacientem x xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah, jehož xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), x xxxxxxx vymezená xxxxxxxxx xxxxxx pojistné. Xxx xxx xxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxx, xxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s výjimkou xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx jejich úhradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zveřejněných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx na zdravotnictví xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx z celkové xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 46 376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc x xxxxxx týkají pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak sporné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx služby) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx některé ze xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období xxxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx obsahu xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vydanou Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvedené xxxxxxx předpokládají, xx xxxx xxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx přitom zpravidla xxxxxxx xxxxx rok x zpravidla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx strany dohodnou xx xxxx úhrad xxxxx. Předmětná vyhláška xx xx xxxx xxxxxx aplikuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx na xxxx úhrad xxxxxxxxxx. Xxxx xx ale xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxx 2013, se domáhá xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxxx nejdříve otázkou, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx otázky, xxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným správním xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu oprávněným x v mezích xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx při xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x xxxxxx x na základě xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby v xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě však xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx dohoda na xxxxxxxxx parametrech, ministerstvo xx vydá jako xxxxxxxx. Pokud by xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, fungování systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně.

40. Napadená xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx orgánem x xxxx oprávněným, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx došlo xx xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx x jedenácti segmentů xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx využití xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, lze xxxxxxxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx hodnotou xxxx, výší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx pojem xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i stanovení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx určení. Xxx, xx je zákonodárce xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výpočtu těchto xxxxx, xxxxx xxxx xx být založen xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxx xxxxx se x něm má xxxxxxx od počtu xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx zohledňovalo x jiné skutečnosti xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx stanovení způsobu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx). Způsobem xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx stanovených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx právě xx xxxxxx (xxxx) v xxxxxx výši. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx podmínek xxxx omezení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - jak xxxx nakonec je x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní výše xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx příjmů xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx rozsah hrazené xxxxxxxxx xxxx a xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx dodat, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x mezích zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ty xxxx části, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zmocnění podle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. porušení xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxx vyhlášce xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxx smluvními xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkony x xxxx úhrad, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x některým z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x být tak x xxxxxx důvodu x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx žádoucí, aby xxxxx předtím, než xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecně xx normotvorbu. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, dopadá na xxxxxxxxx xxx. Současně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež může xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.1979 xx věci xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Při xxxxxxxxxx, xxx právní úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxx tehdy, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [k xxxx blíže xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx podnikání v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé xx xxxxxxxxxxx případech povinni xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx za úhradu xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx vyslovil, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx ochrany práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "vycházejíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx.), musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i možnost xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx cen xx" xxxxx "může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dosažení xxxxx. X ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx z xxxxxxxx jejich xxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx svobodnou soutěž xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém uvážení xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/99, xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Rovněž je xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, bod 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podmínek, Xxxxxxxxx xxxxx nezbude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Pokud xxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx pojištěnci xx tak xxxx xxx xxxxx na xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše uvedený xxxx rozumnosti. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx nestanoví práva x xxxxxxxxxx pacientů, x xxxx x xxxx xxxxxxxx nesoulad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx již z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x povahy xxxx xxxxx jejich příjmu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkově) snižuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx nárůst výběru xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X důvodové zprávy x xxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) s výraznou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Tímto snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeno použitím xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx počtu xxxx, xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na politickém xxxxxxxxxx, k xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament a x rozsahu x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx se liší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, x stejně xxx xx liší i xxxxx xxxxxx případného xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztížily xxxxxxxx xxx dosažení xxxxx, xxxx že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, na xxxxxx xxxxx však xxx něj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx takovýto xxxx nastal nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxx úhrad, však Xxxxxxx xxxx, aniž xx v tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jakkoliv relativizoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, neshledal. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx závěr, že xx x xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx vedly x ohrožení xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxx situace nelze xxxxxx x závěru x xxx, že xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Protože xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 64) a nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx, že argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx závisí xx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx přitom musí xxxxxxxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx dřív nebo xxxxxxx vedl xx xxxxxxx xxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx optimálního způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x plné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx, xxx si xxxx řádně plnily xxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx ochrany života, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostor xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx tyto orgány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx dopad x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, mezi něž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom xx xxxx očekávat xx xxxxxx xx xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, x xx zvlášť xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x části X odst. 1 xxxx. a) až x) xxxx přílohy, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx výše úhrad xx xxxxx x xxxx xx vypočte xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx počtem xxxx. Xxxxx výpočet xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx jen xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x dané xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx objem se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřených xxxxxxxxxxxxxx v dané xxxxxxxxxx v xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx x roce 2011, x pak xx vynásobí xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazeny x xxxx xxxx již x roce 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx odbornosti xxxxxx xxxx 2011, a xxxxxxxx sníženým o 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného objemu xx významným xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx na xxxxxx, x jakém xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx)]. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výkony xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx.

70. Je xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 1,02 Xx neumožňuje, xxx xxxx poskytovatelů x každého xxxx xxxxxxxxx výše xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče nebo xxxxxx xxxxxxxxx části. Xxxx jejího zavedení xx xxxxx třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx nepostupovali, xxxxxxx xx xx xx situace, kdy xx s ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx hodnoty bodu xxxxx části X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx není v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zkoumal, xx xx xxxxx z xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (krok 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost neplyne xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Tento závěr xx x plné xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazeny xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx xxxxxxx výlučně x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za poskytnuté xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přirozeně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx umožňovat (nikoliv xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx pokrytí nákladů xxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx cenu xxx, xxx xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x nutně vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx uplatní xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx 2), bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx vzniku xxxxxxx, kdy celková xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx část xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx tímto poskytovatelem xxxxxxxx dotováno. Xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx problémem v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx úhrad. Poskytovatelé xxxxxxx předvídat celkový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou v xxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxx, a stejně xxx nemohou ovlivnit, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxx xx otázku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx dodatečný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxx poskytne xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věty §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči poskytovatelům xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx podnikání, xxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx případnou xxxxxxxxx jiných, x xxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxx xxxxx xxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx nedojde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího nadužívání, xxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné právní xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x případech, xxx xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx x sobě vypovídá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x tudíž xx x rozporu x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypočtená xxxxxxx xxxxx hodnoty bodu xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx A odst. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx vyhlášky, x xx jako xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx xxxx, měnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x ve své xxxxxxxx tak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahují x xx limitace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X bodu 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x xxxxxxxxxxx) x 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx zdravotní péče x některých xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. odkládali xxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx to, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tento xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx tomto xxxxxxxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx tímto xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ministerstvo xx budoucna xxxxxx.

78. Xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx má poskytovatel, xxxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx věcné plnění xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i tehdy, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx však xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx vypočítá xxxxx x hodnoty xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, kterou xxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx principu xxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992, xxxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx jeho xxxxxx xxxxxxxx navázal x xxxx svých xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině připustil xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, pokud xx xxxx založena xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx položit xxxxxx, xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou péči. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx v případě xxxxxxx z nich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odbornosti, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. prostřednictvím snížené xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vůči nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx skutečnost x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xx výše xxxxxxx xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxx při hodnotě xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, xx xxx xx xxxxxx xxxx úhrady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, obstála xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nesmluvní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx horší postavení xxx poskytovatel smluvní. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx povinnost by xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zisk xx ve xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad vztahující xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx opodstatněným (x xxx i xxxxxxxxxx) x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx situace xxx xxxxx hodnota xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou nerovnost xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, i kdyby xxxx xxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle vyhlášky xxxxxxx bránící xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx §17 xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

84. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx neshledává problém x tom, aby xx xx xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx promítaly i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývající x různé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, aby xx x xxxx otázce xxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx.

85. Z výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška je x částech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxx v právech xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx xx xxx x rozporu x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx a nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči.

86. Uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zpochybňují xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx některých jejích xxxxx x podstatě xxxxx význam ostatních xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, x xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

87. Ústavní soud xx xx vědom xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nálezu xx xxxx promítnout xxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité zrušení xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo xx velkém množství xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku absence xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx horším postavení, xxx xxxx by xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx tento xxxxx naopak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx by bylo xxxxx x rozporu x jeho smyslem. Xxxxxxxxxxx ale nelze xxx možný xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx případný nezamýšlený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx derogace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx nálezu xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxx xxxx tak předně xxxxxxxx možnost, xx xx napadenou vyhlášku xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx vyhláška xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx poskytnutí xx došlo xx x roce 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zůstala x po xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, jenž xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx čemž by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxx může xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jednáním), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek, x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, x xx přes xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx může, x to x xxxx uvedené výhrady, x xxxxxx plnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx o její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxx derogačních xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2013, xxxxx v xxxxx xxxxxx založila nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx pojišťovny však xxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx 2013 xxxxx xx konce xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny postupovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx domáhat xx v důvodných xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tehdy, došlo-li x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx byla uznána xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, i xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxx xxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx x Vladimír Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 396/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.