Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 19/13 dne 22. října 2013 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 39 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A xxxx 1 xxxx. x) x části B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx ruší uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25.3.2013 doručen xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X xxxx 1 xxxx. x) a xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a svévole x xxxxxx předvídatelnosti xxxx základních hodnot xxxxxxxx státu, a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx segmentech hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx navzdory tomu, xx xxxxxxx na xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx očekávali spíše xxxxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx již xx xxxx 2009, xx xxx ně xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

3. X změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx obsah úhradové xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx zveřejněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx skutečná xxxx xxxxx xxxxxx ani xx xxxxx vydání. Xxxxxx výpočtu xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Obdrží xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úhrad x referenčním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx dvěma xxxx, xxxxx zcela xxx xxxxx na aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 vzorců xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x překombinovaně, že xxx expertního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx by xx xxx xxx výpočet xxxxxx provádět samostatně xx 25 složkách xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a jsou xxxxxxx xxxxxxxx tvůrce xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx činí péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřiditelnou x možnost vyhovět xxxxxxxx x regulacím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztížený, xxxxxx xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx vybavené instituce, xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxx zpětně ověřit. X nejlépe xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") ve výpočtu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx opravuje, xxxxxx x době podání xxxxxx xxxxxx neměla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxx 2011 x xxxxxxx dokonce ani xx xxx 2010.

4. Problematickou xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx statistiky z 58 xxxxxxxx zveřejněné Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxx xx 83 % do 101 % předběžných xxxxx x roce 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, za jakou xxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx celého kalendářního xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx první xxxxxxxx roku 2014, xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx péče xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překombinovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxx jeho §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedojde-li x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxx způsob provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx zákonem. V xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx provoz zdravotnických xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx spravedlivě odměňováni xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx pojistného na xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 xxxxxx 102 % výběru x roku 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybrané poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx vypočítává xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx objemem poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x předvídatelná), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx částí xxxxxx poskytovatel nijak xxxxxxxx. X xxxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx maximálně xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx xxxx xxxxxxx xxxxx uhrazeny xx xxxxxxxx hodnotu bodu. Xx modelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx xxxxx nákladnost. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytována xx xxxxx nepřiměřené xxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx 0,30 Kč xx bod, přičemž xxxx hodnota bodu xx 1,02 Xx). Xxx jeho názoru xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx jakési xxxxxx xx překročení xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x jak mu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal xxxxx x za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx xx způsobu odměňování xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paradoxně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxx xxxxxx jak Xxxxxxxx xxxx, tak x Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx poskytovatel" xxxx úplně xxxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, nesplnění xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx nezajišťuje xxxx xx xxxxx území Xxxxx republiky - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx úhrady.

8. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výší xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientu XXx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx zohledňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených i xxxxx pojištěnců pojišťovny x daném xxxxx. Xxxxxxx v úhradách xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak působí xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx stejné úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 17 000 xx 39&xxxx;000 Xx x její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx nerovnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxx, x x xx, aby xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schopni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x právem na xxxxxxxxxxx proces spatřuje xxxxxxxxxxx ve složitosti xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx matematického xxxxxxxxx. X celé České xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx úhrad. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx požádal Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxx s pojmy xxxxx x nikde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoc regulovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xx xx xx opírá o xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje rozsah x meze předmětného xxxxxxxxx zmocnění a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Výši plateb xxxxx xxxxxxxx jen x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydaná x xxxxxxx neúspěšného xxxxxxxxxxxx řízení proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, že xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znamenal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, který xx x propadu 4 mld. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uzavírat xxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2012 se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Kč x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx víceméně xxxxxxxx, xxxxx x podobnému xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti ministerstvo xxxxxxxxx xx nález xx. zn. Pl. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx fakt, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x vydání vyhlášky. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx obdrželo xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x tedy xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx měsíc xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů se xx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nemění), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xx xxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Navíc, xxx xx bylo možné, xxxxxxxxxxxx vyhláška výsledky xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx stranám xxxxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx, xx založen xx stejných xxxxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. případovém xxxxxxx - XXX. Xxx xx xxxxxxx x xxxx jiných xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx nejspravedlivější x xxxxx i xxxxxx nemocnicím. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx zejména x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx určen xxx xxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x úhradovým systémem xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxx, xxx mohou s xxxxxxxx xxxxxx potíže. X uvedených xxxxxx xxxxxx námitky o xxxxxxxx x svévoli xxx xxxxxx předpisu.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx určené kategorie xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxxxx xx úhrada xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií v xxxxxxx xxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nereguluje xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx xxxx služby, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx založit své xxxxxxxxx xx tom, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx proplaceny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělovat. Xxx principu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba zkoumané xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žádný xxxx xx xx, zda, x kým, x xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx obecné xxxxx, xxx řešily jejich xxxxxxxx spory. Xxxxxx x obstaráním znalce x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxx, že xx ústavně xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx a xxxxx (xx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx) částku xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nastolenou otázku, xxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx obšírně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx nastavení xxxxx xxx neumožňuje xxxxxx xxx běžné náklady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních služeb x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX jako takový, xxx je mu xxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, praktické xxxxxx xxx děti x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxx třetina xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxxxx klíčovému xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, ačkoliv xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Během xxxxxxxxxxxx xxxx dospělo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx získat k xxxxxx návrhu vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Svaz") x Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx používá xxxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx sledovat xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxxxxx v propadu x navyšování xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské krize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx, x xxxx xxxxx xx shodě jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dotčené xxxxxxxx x věci vyslovit, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxx vyhlášky xx srozumitelný, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxx považuje XXX xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx kontech a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které po xxxxxxxxxx xxxx pojišťovna xxxxx zpět. Podíl xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx souhrnu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx, xxxxx rozdíly xxxx jednotlivými kategoriemi xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx objektivním xxxxxxxx. Celkově xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, argument xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx násobně xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx pojistného x xxxxx nákladů xx xxxxxxxxx péči x xx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxx o xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě překročení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX sui xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objem. Xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nejde xxx XXX x menší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxxx vyjádření x xxxxxxxx toho, xx daný xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinen zajišťovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb i xxxxxx materiálově náročné x nelukrativní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil xxx xxxxxxxx XXX v xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pomáhá xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x intencích zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xx x dohodě v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správné xxxx, odpovídají ekonomickým xxxxxxxxx xxxxx a xxx bylo xxxxx xxxxx nastavenou xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx. Upozorňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx související. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx úhradovou xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadenou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx je v xxxxxxx s §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx novou vyhlášku xxx celý xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Vstupovala xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v dobré xxxx v xxxxxxxxx x zákonnost vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x vliv xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Svaz sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x možností xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx také ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx děje. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx uzavřené xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013. Xxxxxxx se Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrzením obsaženým x návrhu, například xx ve výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxxx xx svůj prospěch. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx jako xxxxx xx xxx xxx xxx Svazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xx absurdní, neboť xxxxxxx zájmy xxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx nemocnic xx své xxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, neodpovídající xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx nemocnice x xxxxxxx xxxx vypořádat x navýšením XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nařízenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní fungování xxxxxxxxxxxx zařízení i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, a xx xxxxxxx po xxxxxxxxx vnitřních rezerv. Xxxxxxxxxx financí se xxxxxxx xx plánování xxxxxxxxxxx péče, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxx názoru Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx některé xxxxxxxxxxxxx napravit, nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx dále vytýká, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Asociace xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x případě, xx ministerstvo nepřipraví xxxxx, nejhůře dolehlo xxxxx xx poskytovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx ekonomické stránce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx získat xxxxx přehled o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informace x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na Slovensku, xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Francii. Ukázalo xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obsah xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x oblast, x níž xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx reflektuje xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x něho vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve všeobecnosti xxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx.

34. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předvídá věta xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx trvale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v roce 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225 547 mil. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242 410 mil. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 46&xxxx;376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. 33, dostupné xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx týkají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx chirurgie), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx léky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodující xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx služby) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx podnikání pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xx které dochází xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku tzv. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx rámcových smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Tento xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx každý rok x zpravidla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úhrad xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Právě xxxxxxx této vyhlášky, xxxxxx pro xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx x povahy xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx toliko xx xx xxxx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx xx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [nález. xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x na základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, aby v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx X, ale xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Ani v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a regulační xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Toto xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx této xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, přičemž, xxx Ústavní soud xxxxxxx x vyžádaných xxxxxxxxx, v souladu x tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx dohodovací řízení, xxx x jeho xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx péče [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012, lze konstatovat, xx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x otázku, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx přesně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, výší xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx pojem xxxx xxxxx je xxxxx a xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx úhrad se x xxx xx xxxxxxx od xxxxx xxxx za jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx poslední xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx). Způsobem úhrad xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx xxxxx za xxxxxx (cenu) v xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení výkonu xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx xx x x případě xxxxxxxx vyhlášky - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x vymezení jejich xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní xxxx xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx x xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na ty xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx s xxxxxxx na celkové xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx x ohledem xx složitost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx vyhlášce xxxxxxxx, xx x hlediska xxxx úhrad xxxxxxx x xxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx smluvními x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkony x xxxx xxxxx, na xxxxx xxxx nárok, xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xxx tak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud považoval xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx právním státem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecně xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx přístupná xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx seznat, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx xxx. Současně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně precizně, xxx umožnila xxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxx okolnostem [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 29/11 ze xxx 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního řádu x xx jeho xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx relevanci poukazům xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx mohou nastat, xxxx ještě neodůvodňuje xxxxx o její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo určit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx úhrad hrazených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx, x zasahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx vyslovil, byť xxxxxx obiter xxxxx, xx "xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxx omezených xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx poskytování zdravotní xxxx xxx.), xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cen xx" xxxxx "může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx povinen vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Ve xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx jejich ceny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx zákonem, aniž xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace tohoto xxxxxx, xxx ani xx není absolutní. Xx svém uvážení xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, který xxxxx tomu, aby xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx povinen respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx ze čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud ve xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx bude v xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx některá x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx nezbude než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

52. Pokud xxx o xxxxx xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že mu xxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx dne 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. I v xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx je xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx x xxxxxxxxxx pacientů, x tedy x xxxx xxxxxxxx nesoulad xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xx x jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx v xxxxxxxx shodný s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předchozímu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx s xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxx xxxx zjistil, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 1,4 % x xxxxx xxxx. X xxxxx vyhlášky xx xxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx plné xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politickém xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament x x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx i x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx právním předpisem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, omezit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx tak xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x xxx, že xxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxx podnikat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx dosažení xxxxx, xxxx že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Xxxxx domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad, xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření Asociace xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx x takovým xxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxx, xxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz bod 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmito ustanoveními.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx péči. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxx dokonce k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx kompetenci Xxxxxxxxxx x exekutivy. Xxxxxx-xx proto Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx věcného xxxxxx, xxxxx dbát x xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a důstojnosti xxxxxxxxxxx. Prostor pro xxxxx Ústavního xxxxx xxx v zásadě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx mít xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx nákladů na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zbývá xxx dodat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnota xxxx pro specializovanou xxxxxxxxxx xxxx, x xx zvlášť xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx výkonů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx X odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 až 1,08 Xx za xxx, xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx násobek xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však již xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g), tedy xxxxx xxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx odbornosti, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx ho přesahují, xx určující xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx uhrazeny ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřených xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, x pak xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx již x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx toho, x xxxxx xx x roce 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx unikátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx xxxx na xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají uzavřenou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx těchto xxxxxxxxx vzniká otázka, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx stejné výkony xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytovatelů x xxxxxxx bodu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,30 Kč xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx podstatné části. Xxxx xxxxxx zavedení xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x působení xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx plýtvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, kdy xx s ohledem xx objem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její další xxxxxxxxxxx (xx zbytek xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxx se při xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx vypočtenou xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zkoumal, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx podstatu x smysl uvedeného xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx xx zisk, xxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazeny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x regulaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx normálním xxxx xxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) víc xxx xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by naopak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx náklady, xxx xxx částečně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xxxxx "cenová regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx vzhledem xx xxxx prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxx x xxxxxx práva xx podnikání (xxxx 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětné snížení xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy celková xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx určitou xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxxxx dotováno. Xxxxxxx xxxx opětovně zdůrazňuje, xx xxxxxxxx stav xxxx xxx x xxxx problémem v xxxxxxxxx, xxx příčinou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxx akceptovat xxxxx, xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx budou x xxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx nemohou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným poskytovatelům xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poslední xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx řešení problému. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx problematická xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x x xxxxxxxx xxxx umožňuje nerovný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx strany zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zcela nepřijatelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx méně a xxx xxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xx podnikání, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti x posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, že xxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti omezení xxxxx na xxxxxxxxx xx legitimní x xx napadená xxxxxxxxx xx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx totiž xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx stanovení xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího nadužívání, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kompenzaci, xxxxx xx dopadal xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x případech, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxx vyčerpán [xxxx. xxxxx sp. zn. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx dne 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx vyhlášky, samo x sobě vypovídá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neobstála v xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 zákona x xxxxxxxxxxx službách obecně, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx výkony xxxxxxxxxx xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypočtená nikoliv xxxxx xxxxxxx bodu xx výši 1,02 Xx, nýbrž ve xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X odst. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx, aby zrušením xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxx stanovený systém xxxxx pro xxxxxxx xxxx zdravotní péče, x ve xxx xxxxxxxx tak ve xxxxxx k některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče navýšil xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X bodu 2 písni. x) přílohy č. 1 napadené xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle bodů 1 x 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x porodnictví) a 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x některých xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. odkládali xxxxxxx xx jiné xxxxxx na xxxxxx xxx) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V situaci, xxx xx, xxx xxx x určitém xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně zjistit, xxx xxxxx stav xxxx xxxx x xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x v konkrétních xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů, došlo-li xxx xxxxx xxxxxx x tomu, že xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx odmítnuto x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxxxx, xx x xx xxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxx.

78. Ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx vypočítá pouze x xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx péči xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi smluvními x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx principu xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992, publikován xxx x. 11 ve Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx jeho xxxxxx následně xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovatelných xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx je xxxxx důsledkem dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx bodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx k xxxxxx poskytnutí mají xx xxxxxx xxxx xxx smluvní, xxx xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad xxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze považovat xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, aby se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě promítla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxx xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx účel xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost nesmluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx xx výši xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, od xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, obstála xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxx předmětný rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zisk xx ve xxxx xxxxxx 25 %, x tedy xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx sám xxxx péči dotoval. Xxxxx absence xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx limitací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Posledně xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx promítá do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posuzované nerovnosti. Xx-xx xxx totiž xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx xx na smluvní xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx xx byli xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx zpochybňují možnost xxxxxxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x případech, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této situace xxx vyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vymezený důvod xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, i xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % plné hodnoty xxxx by nebylo xxxxx akceptovat xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránící tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx §17 napadené vyhlášky x xxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatelem uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 8), Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx neshledává problém x xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdíly vyplývající x xxxxx struktury xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X projednávané xxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, aby se x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx uvedených důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxx zásadou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx xx xxx v rozporu x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nelze do xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx x xxxxxxxx xxxxx význam ostatních xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx některých xxxxxx jednotlivých poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx i x ohrožení stability x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nálezu xx xxxx promítnout xxxxxxxxx xx podoby úhradových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité zrušení xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx by vedlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx horším postavení, xxx xxxx by xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx garantovaných práv xx xxx xxxxx xxxxx naopak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx možný xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx derogace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkům. Ústavní xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx možnost, že xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zdravotní xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx došlo až x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Takovémuto kroku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vyhláška xx xxxxx zůstala x xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, jenž xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx čemž xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx), xxxx xxxx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxx může xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx uplatnění xx právním xxxxxx (xxxxxxx jednáním), který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x ním xxxxxxxx xxxxxxxx bude spojovat xxxxxx právní norma. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx x výši jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx přes xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx možné výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného časového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx xxxx, x to i xxxx uvedené xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxx 2013. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x roce 2013, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx pojišťovny však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xx rok 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Možnost domáhat xx x důvodných xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených limitů, xxxxxxx ve xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví povinno xxxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) takovým xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto nálezu.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Právní xxxxxxx x. 396/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.