Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 písm. x), §10 xxxx. a) xxxx xxxxx x §15 zákona č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xx zamítá.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx učinil poté, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 a 5 Listiny základních xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Afs 178/2006 xx XXX rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. M. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx xxxxx, xx §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x také x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Brně xx dne 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XXX xx dne 8.8.2003 č. j. 144773/03/290961/1675. Xxxxx rozhodnutím xxxx stěžovateli vyměřena xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;120 Kč, neboť xxxxx x prodeji xxxxxxxxxxx x k. x. Soběšice manželi X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. r. o., xxxxxxxx B.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx věci řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx, že samotná xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx svém petitu xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX (XXX xxx odkázal xx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, in: x. 1575/2008 Sb. XXX) x řízeních, která xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx interpretativní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, NSS xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx období [především xxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)*, xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx xxxx položil xxxxxx xx možnosti Xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx daně a xxxxx xxxxx x xxxx daní xxxx (xxx x typickou "xxxxxxxxx question"). I xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. zn. PI. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx též nález xx. xx. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x nález xx. zn. PI. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx" x za xxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxx xx daň xxxxxxxxxxxxxx povinným peněžitým xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, nepředstavuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozice. V xxxxxx judikátech Xxxxxxx xxxx dále specifikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, a formuloval xxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Nález xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. PI. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007) pak charakterizovala xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx politické xxxxxxx. Xx základě rozboru xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx dopady. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx (3) legitimita xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx je podle XXX nutno xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx sice xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xx xxx xxxxxx xxx, xxxxx obstojí xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x racionality. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. XXX x tomto kontextu xxxxxxxx xx test xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx součástí judikatury Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X další xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX zabývá obecně xxxxxx x účelem xxxx. X odkazem xx xxxxxxxx literaturu XXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx (ta xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (ta xx xxxxxxxx xxxxx, xx lidé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důchodů x bohatství xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cyklických xxxxxx v xxxxxxxxx). Xx základě xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx do několika xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx poplatníky x xx xxxxxxxx zátěže xxx obyvatelstvo x xxxxxx x příjmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x popředí xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xx ústavní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxxx práva.
7. XXX xxxxxx xxxxxxxx význam xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx financí můžeme xxxxxxxxx postupné zvyšování xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani jedno xxxxxxxx x celkových xxxxxxxx příjmů státu. Xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, xx přímé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx představovaly 2,85 % x celkového xxxxxx. Xxxxxxxx jde xxx porovnání s xxxxxxxxx majetkovými xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x ostatních xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, byť ne xx xxxxxx míry, xxxx je xxxx x xxxxxx skupin xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx NSS xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx NSS xxxxxxxx xx protiústavní xxxx xxxxx. NSS xxxxxxx (1) xxxx, xx xxxxxx zjišťoval xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx této xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nevyvolává, xxxxx xxxx výše není xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx by xxxx xxxxx NSS xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nedílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo přinejmenším xxxxxxxxx. Protiústavnost xxxx x převodu xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stanovené xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x provedeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx test), jelikož xxxxxxx xxxxxx nevede xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právě tohoto xxxxxxx druhu xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí XXX xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvod.
10. Má-li mít xxxxx daň xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí jsou xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyloučena xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx nesouměřitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu xxx xxxxx míru spravedlnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sociální xxxxxxx obyvatelstva xxx. Xxxxxx z xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx efektem, xxxxx xxxx xxx způsobuje. Xxxxxxxx neexistují xxxxxx xxxx, výše získaných xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx externality xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x převodu nemovitostí xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx touto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx srovnatelnou měrou xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx než dvojnásobek xxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx x xxxxxxx, xxxxx stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx x na xxxxxx druhé současně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Též x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxx xx, xx xxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx snadným xxxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxx xxxx. Podobný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx poplatková [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx ukládají xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx částečně xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx (xxx - pozn. xxx.)]. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činěné (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX též xxxxxxxxx, xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx novou xxxx, xxxxx xxxx zavedena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Neexistuje xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx převod xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x povinnosti xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxx na xxxx s byty. Xx xxxx x xxxx existuje xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx nepodléhá. Xx xxx výhodnější xxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxx vlastníkem xxxx, což představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Předmětnou xxx xx též xxxxx xxxxxx i x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vede x tomu, xx xxxxx xx nemovitost xxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, podléhá tento xxxxxx xxxxx xxxx x převodu nemovitostí, xxx navíc x xxxx x příjmů, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi oběma xxxxxx. Jedná xx xxx x dvojí xxxxxxx xxxxxxxx příjmu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x protiústavním xxxxxxxxx. X xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xx xx, xx xxxxxxx xx i samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx získá xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx nemovitost, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx z xxxxxx.
12. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx NSS dospívá x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí, která xxxx xxxxx xxxxx xxx zdaněním xxxxx xxxxx formy vlastnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xx o zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx daně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x daň asociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx s nemovitostmi x x důsledku xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující i xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
II.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb. Připomíná, xx xxxxx zákona xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx nemovitostí.
XX. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx naplněn čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx mimo xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl ve xxxxxx petitu, x xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx upravující xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb." xxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjádření x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx projednávání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxxxx xx v xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx Ing. Miroslav Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tvoří xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxx neekvivalentní, xxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxx, u které xxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx zdanění, xxxxx xx vybírá xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Má povahu xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxx xxxx xx xxxxxxx xx ceně (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxx Xxxxxxxx unie, s xxxxxxxx Slovenska.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx právě xxx xxxxx druh xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxxx xxxx nemovitých xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, hodnotou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nemovitost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nese výnos. Xxxxxxxxxxxxxx xx hospodářský xxxxxx pozemků. Vlastníci xxxx nebo xxxx xxx účely vlastního xxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. imputovanou xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vnějším xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx různou xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx významné xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxxxx druhy xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxx pojmout xxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, odčerpávání xxxxxx xxxxx důchodů právnických x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx následné xxxxxxxxxxxx tam, xxx xx jejich využití xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx prostřednictvím státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z výnosů xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx zabezpečování xxxxxxxxx statků. Redistribuční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxx regulativní xxxxxx, xxxxx xx hodnoty xxxxxxxxx x převáděné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Majetek xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx automaticky, xxx xxxx xx naplňovat xxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nebo osvobození x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx týče souvislosti xxxx xxxx xxxx x převodu nemovitostí x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukázalo xx xxxxx xxx xxxx od xxxx 2001 do xxxx 2007, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. výše xxxxx bytů, podpora xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. příspěvky xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, kupní xxxx potenciálních poptávajících x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx financí mezi xxxx x převodu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx síly a xxxxxxxx podnikání xxxxx xxxxx existuje, xxx xxxxx vliv xx x xxxxxxx xx xxxx daně xxxxxxxxx. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční účinek xxxxxx soustavy. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x zejména xxxxxxxx x xxxx xxxxx sazbě nemá xxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx projevy xxxxx xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pracovní síly, xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikání xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumnou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx práci - Komparativní srovnání xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX x xxxx 2004, xxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilitu xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cena nemovitostí xx xxxxxxxx xx xxxx cca xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), výdaje na xxxxxxx x xxxxxxxxxx x sociálně psychologické xxxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxxx. Významným xxxxxx xx mobilitu xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx osob ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. u osob xx 30 xxx xx xxxxx mobilita xxxxxxxxx xxxxx ochotou xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministerstvo poukazuje x xx fakt, xx xxxxxxxx negativní xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx expertní xxxxxx x xxxxxx realitním xxxx Trend Report 2008 xxxxxx Asociací xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x důvodu existence xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výše xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx kromě xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx zpoplatňován x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx, že poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přerozdělován x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepochybně x rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Členové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx jsou spojeny x členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx člena do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemní xxxxxxx uzavřené předchozím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx družstva nabude xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xx developera xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí a xxxx od xxxx xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx týče xxxx, že při xxxxxxx nemovitosti může xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x příjmů, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x tomuto zdanění xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Zdanění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx protispekulační xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx u xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx prodal tuto xxxxxxxxxx xx vyšší xxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx pouze rozdíl xxxx xxxxx cenou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pořizovací, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x tomu, že xxxxx prodají xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxxxx, xx. cenou, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx účetní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxx cenou (xxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx x o daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Ministerstvo xxxxxxx xx vyjádřilo x x důvodu xxxxxxx xxxx z 5 % xx 3 %, xxxxx bylo xxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx sazby xxxx xx xxxx volebním xxxxxxxx.
26. Ministerstvo xxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rdousícího (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx daně xx zajištěno nízkou xxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx řada osvobození (xx už v xxxxxxx bydlení, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx událostí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x správě xxxx x xxxxxxxx), x xxx xxxxx hovořit x značném daňovém xxxxxxxx.
XX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxx se x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx místopředseda xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx rozvoj Jiří Xxxxx xx svém xxxxxx xx dne 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mobilitu xxxxxxxx xxxx a na xxx x byty xxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx.
28. Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezí daní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovní xxxx. Odkázalo na xxxxxx výzkumné studie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Analýza xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx flexibility xxxxx x ČR". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx bezpečně odhadnout. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxx další konsekvence xxx xxxxxxxxx xxxx x bydlením, které xx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx trh s xxxx, xxxxx se xxxx xx úvahy x existence bytů xx vlastnictví xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx bytů xx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmito byty, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx břemenem.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx první (§8, 9 x 10) x ustanovení §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) nabyvatel, jde-li x xxxxxx nemovitosti xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, konkursu, vyrovnání, xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právnické osoby x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nemovitostí; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x nemovitosti x xxxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů, považuje xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za stejné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxx. X případě xxxxxxxxxx spoluvlastníkůje xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatným poplatníkem x xxxxx daň xxxxx velikosti svého xxxxxx.
Ustanovení §9 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Předmětem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) úplatný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podílového xxxxxxxxxxxxxxxx,
b) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemeni xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Odstavec druhý
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x smlouva se xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx se nemovitosti, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převody xx xxxxx převod. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx nemovitosti, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx vyšší.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx obdobně.
Xxxxxxxxxx §10 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního předpisu, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx cen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx cena xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná,je základem xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
c) x xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx, platná x xxx sepsání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx v xxx nabytí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věci,
x) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx veřejné xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daň xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx nemovitostí,
x) xxxx sjednaná, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.
31. X rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x xxxxx xx v xxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx pouze xx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxx aplikována. Je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 mezi xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xx jedné straně x xxxxxxx B. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. P., xxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxx 3 120 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxx daň xxxxxxxx x ceny xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); nabyvatel xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x případě, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná; rozdíl xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx.) a §15 (Xxx činí 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Xx zbývajících xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx legitimovaným x xxxx, xxx xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x musel x xxxx části xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x xxxxx další xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, kterou si Xxxxxxx xxxx musel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx položit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. x xxxx 44 uvedeném x xxxxxx ze xxx 22.1.2008 sp. zn. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx soud uvedl: "X řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní soud xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx projednávaných v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx praktikují x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx omezován xxx ověřování ústavnosti xxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxxx předkládajícího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx norma, xxx xxxx předložena x xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Takový xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neústavní x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X xxx X.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. Ústavní xxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxx xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat xxx x roce 1992, tedy před xxxxxxxxx a účinností Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium posouzení xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijetím zákona x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx řádně xxxxxxx dne 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení byly xxxxxxx x vydány x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým petitem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx přijal xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodné, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 420/2003 Xx. novelizována. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí všechny xxxxxx aplikující právo (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx právní předpisy x xxxxxx podobě, x jaké xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx specializovaného a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx svou funkci x x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx zákon xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx případě zcela xxxxxxxxx, xxxxx implicitně xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx postup xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
VIII.
Referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. X) Xxxxx na xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx svobody. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla reflektována xxxxxxxx xxxxxxxx tvůrci xxxxxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, do jejichž xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx roce 1989 xxxxxxxxx. Tak xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x ústavního státu Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx ochranu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (srov. podobně Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx evropských xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Následný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x samotných základech xxxxxxxxxxx x normativního xxxx moderních xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však nezbytné, xxx xxx xxxx xxxxxxx existovaly ústavně xxxxxxxxxxxxxx důvody.
36. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k veřejné xxxx. Xxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx tradice, na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx politiky i xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx xxxxxxxxxx xxxxx všezahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx vůči veřejné xxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x význam lidských xxxx. SPN, Xxxxx 1990, str. 103: "Xxxxx ukládá státu xxxxxxx pozemských xxxxxx xxxxxx, osobní xxxxxxx x věcného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. XX. ÚS 268/06, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Nicméně xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, x to v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. X xxxxxxx xxxxx nálezech Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze hovořit x x xxxx xxxxxx, xx svoboda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx s ním. Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxx xxx v zásazích xx vlastnictví xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xx kterou jsou xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková právní xxxxxx musí rovněž xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx xxx xxxxx x přístupná, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannými soudy.
VIII. X) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
38. Úkolem státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xx "xxxxxxxx platnost zákona, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Maritain, X. Xxxxxx a stát. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx dostatečné zdroje, xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platit xxxx. Xxxxx xxxxx účel - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx stát k xxxx, xxx vyžadoval xx určitých, přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx daní "obecná xxxxx, která zavazuje xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, majetku x kupní xxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, písm. X, bod XX. x)]. Finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyberou, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx řečeno, pravomoc xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxx institucionalizována xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx nákladů xx ně není xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, P. B. Xxxxxxx finance v xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xx xxxxxxxxx pravomocí zákonodárce xxxxxxxxx a prosazování xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx státu tak, xxx xxxx odhadnout x následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxx, x xx x ve světle xxxxxx xxxxxxxxxx. Skrze xxxxxxx politiku se xxxx též xxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx sociální xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňovou povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx daní xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx, míře a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03).
40. Xx xx svého xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x výběru xxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro Parlament x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákon. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou používány x x ochraně x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx samozřejmě x něčeho xxxxxx. Xxxxx účel xxxxxxxxx xxx xxxx jediný; xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx (podobně rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, věc, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazek. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter (xx xxxxxxx xxxxxx xx vybírá), xxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou povinnost, xxxx x lhůtu xxxxxxxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vybírána xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx daň xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároku plátce xx konkrétní xxxxxxxxxxx xx strany státu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx daní xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx materiálního základu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xx základě solidaristického xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx daně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, P. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
VIII. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxx xxxxx též xxxxxx proporcionality (přiměřenosti). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x premisy, xx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzájemné kolize xxxx x případě xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá povahu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx vlastnictví garantovaného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny, x xx za účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx posouzení x pohledu xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxxxx k otázkám xxxxxxxxxx daní a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Ústavy ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x poplatků [xxx xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 3/95 ze dne 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 xx dne 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (N 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx sankcí (xx. zn. Pl. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., sp. xx. Xx. XX 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků, příp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), jenž xxxxxxxx hlediska přezkumu xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné upozornit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx majetková daň xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx substance. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastního xxxxxxx. Xx dále xxxxxxxx, xxx speciální ochrany xxxxxxxx hospodářské statky, xxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxx zákonodárce nesmí xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxx majetek, který xxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ponechat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx k oblasti xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxx xxxxxx oblasti. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx - rovnoměrně (xxxx. rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx soudu ze xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx zapojen xxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do financování xxxxxxxx úkolů.
VIII. D) Xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
46. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Listina x xxxxxxx daní omezení xxxxxxxxxxxx práva předpokládá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx. Xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xx xxxxxxx neznamená absolutní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx, aby xxx xxxx shledána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaručenému xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx daní. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx a/nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovaného XXX xx být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x taková daň, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx basis xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx také součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb., xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x testem nepřípustnosti xxxxxxxx disproporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx odlišuje.
48. X navrhovanému xxxxxxxx xxxxx testu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx americké xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob přezkumu. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxx zrušit xxxxxx zákony xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zdála xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, žádná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx založit diskriminaci. X komparativních xxxxxx, xxxxx má Xxxxxxx xxxx k dispozici, xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx in Xxxxxxxx xx Constitutional Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx and xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). bepress Legal Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx aktivněji x xxxxxxxx kauzách x xxx mnohokrát xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx principy, což xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x USA x x Evropě. Xxxxxxx x XXX xxxx základní práva xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (stát xx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx práva x xxxx xxxxx pozitivní (xxxx má povinnost xxxxxxxx xxxxx chránit).
49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdanění zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, neboť tímto xxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zdaňování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx x zde platí, xx "stát může xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrno, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu" [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx xxx brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické rovnosti, xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxxxx komponentami xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxx rovnosti xx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx konkretizuje x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Daň jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx ústavnosti daňových xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxxxx implikuje, xx zákonodárce xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx extrémně disproporcionální) x dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajišťují (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvalovat xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x případě, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo možno xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxx na xxxxxxxxxxx xx též chráněno čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Nicméně xxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právem, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxx 1) x xx svém odstavci xxxxxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx sledovat xxxxxx xxxxx; státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx může xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx článek 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx dotyčného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno xxxx rozvrací xxxx xxxxxxxx situaci (srov. Xxxxx, X. Mezinárodní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxx
IX. A) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxxxx xxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Jak xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx výnos cca 9 xxx. Xx, x xx i xx snížení sazby x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx xxxxx evropských xxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx) xx zařazena xx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Obvykle xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x některých xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (lodě, xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vybírá xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx majetku x Evropě. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 236n.). Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spolu x daní xxxxxxxx x daní dědickou x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postihují xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, dědění xxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X. a xxx. Finanční právo. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 323). Jde x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednorázově v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx literatura xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňovým xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx subjekty xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx (viz Kubátová, X. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, s. 235). Při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daní xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx transferových xxxx xx, xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx forma xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nemovitosti xx základě xxxxxx č. 265/1992 Sb., o zápisech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv k xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skládá z xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť XXX xxxxx, xx x případě xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx jedná (x) x xxx diskriminační, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx základních funkcí, xxxxx xxxxxx teorie xxxxxxx x xxxx xxxxx (alokační, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x významné xxxxxxxxx trhu x xxxx x (x) xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x daňovému xxxxxxxx, které xxx xxxxx iracionalitu a xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx nepovažuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Namítá-li XXX x xxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxx xxxxxxxxxx x racionality, xx v případě xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x jasný xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
IX. B) Xxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx velkou xxxxxxxx x xxx, xxxxx daň xxxxx, xxx shromáždil xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx funkcí x xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx tak, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx došlo xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx x zaplacení xxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. O xx x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Xxxxxx x xxx, xx "daň xxxx ničiti xxxxxx, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Borový, 1928, x. 347), xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx není nepřiměřeně xxxxxx (škrtící, rdousící) x x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 8) x Ústavní soud xx s xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje, xxxxx xx zcela xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxx zatížené xxxxxxxxxxx) relevantních, x xx zvláště x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx krize, může xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx platit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tíživé následky xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, x xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx nenárokovost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemůže se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx nejsou a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadena.
XX. X) Xxxxxxx
55. Na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x kautelami plynoucími x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx složek xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx různé xxxxxxx. X tomto xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx] není nic xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahovalo, xxxxx xxxxxxxxx práva, xx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Evropské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx výjimkou x obecného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použít xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou spolu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Zupančiče xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip, který xxxxxxxx diskriminovat xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx jako neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx práv určitých xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických právech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Podle navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx majetku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxx existovat xxxxx silný a xxxxxxxxxx důvod, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považováno za xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx konstatovat podstatné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. nemovitého xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx naopak, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nestejných xxxxxxx xxxxxx. Zde xx třeba xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Věci xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zápis xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx zápis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxx existenci. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx význam xxxxx xxx soukromé xxxxx, xxxxx zákonodárce x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx konsekvence xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uloženým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx např. při xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx pořádku nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx ni x xx xxxxxxx majetku xxxx vnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemalé prostředky (xxx xxx 18). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxx xxxxxxxx prospěchu, xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanění, x to xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nemovitostí). Důvod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx převod xxxx movitých podléhá xxxxx xxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x věcí nemovitých xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx věci odlišují xx xxxx movitých, x proto xx xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx režim xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxx, xxxx, jak xxxxxx xxxxxxx, xx xxx tyto subjekty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Shora xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx předmětná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů v xxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vede k xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx dotýká. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kategorií xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxx a xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevní xxx xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx se v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytových xxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx pak družstvo xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxx xxx družstevní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy x převodu členství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx členská xxxxx a povinnosti, xxx xxxxxx praxe xxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx x získání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxxx bytů xxx x xxxx xxxxxx vztah než x xxxxxxx xxxx xx vlastnictví. Jakkoli xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx srovnatelná, xxx xxxxxxx pohledu je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx práv výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx patrné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně, odlišnost xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. PI. XX 42/03 ze dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, zda xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň x převodu nemovitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xx svém xxxxxx XXX. X xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Ústavní soud xxx posuzovat protiústavnost xxxx z hlediska xxx základních xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tuto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, K, Xxxxx., X. Xxxxxx politika. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Kubátová, X. Daňová teorie x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Peková, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, s. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vstupoval xx xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těch případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat,zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx svévolná.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx x to, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx systém (xxx bod 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, že xxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musel xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daněmi. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxx se k xxxxxx, xxx xx xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx odůvodnění, do xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x návrhy xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: xxxx. ve xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx optimální xxxxxxxx xxxxx rozpočtového xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Kubátová, X. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému XX. Xxxxx: Xxxxxxx Bohemia, 2004, x. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx zachování x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx konsenzus xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx správné odpovědi. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx důležitosti xxxxxxxxxxx o daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx sociálnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volebních xxxxxxxxxx, x proto xx třeba ponechat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny, xxxxx xxxx zformována xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že "zápas x politickou xxx xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx stát, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha. Xx stejné míře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx též xxxxxxx x soustavu veřejných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Ústavní xxxx xx této politické xxxxxxx xxxxxxx vstupovat x xx připraven xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx uvedeném xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx NSS, neboť xx se ocitl xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx pohledu. XXX xx xxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx nemovitostí xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx naznačují, že xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx xxxxx, jak xxxxxxx XXX (xxx 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyjadřují xxxxx skeptičtěji xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xxxx x xxxx, mobilitou xxxxxxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xx bytovou xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Radvan, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2007, s. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx exaktnější xxxxxxxxxx xxxxxxx a XXX xxxx xxxx xxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx své xxxxxx jen o xxxxxxx, které xx xxx "x povahy xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx navíc x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politik a xx by xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx síly, podnikání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nějak xxxxxxx (viz xxx 21). Ústavní xxxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx nahrazovat úsudek xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx činit x neracionální kroky, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, dojde-li x xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x porušení xxxxxxxx rovnosti x xxxx xxxxxxxxxxx (zde x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx neakcesorické xxxxxx.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx úkony, tak xxxxxxx xxxxx převod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sledují. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxxx potřebou xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x návrhu XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 11), xxx xxxxx XXX xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a prodejům xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx protiústavních xxxxxxxx navíc brání xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx, xx xxxx xx zatížen xxx zisk xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xx xxxxx vzít x úvahu také xxxxxxx dimenzi, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročně, xxxxxx xx následném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nelze xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx. Xxxx možno považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx sebe xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx x xxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx protiústavnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, x proto byl xxxxx x xxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) jako návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 181/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.