Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. dubna 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podaného xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
takto:
X. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx dědické, dani xxxxxxxx x xxxx x převodu nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx zamítá.
II. Xx xxxxxx xx xxxxx odmítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Navrhovatel xxx xxxxxx poté, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Xxx 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. M. X. proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze dne 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx xxxxx, xx §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, zakotvenému x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 2.3.2004 x. x. 8069/03/XX 140, kterým xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovo odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx dne 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v k. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. o., x společností XXX, x. x. x., xxxxxxxx X.
4. XXX přerušil x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xx XXX domáhá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NSS (XXX xxx odkázal xx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Afs 7/2005, xx: x. 1575/2008 Xx. NSS) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxx jako výrok, xxxxxx se ruší xxxxxx předpis. Co xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. novelizované xxxxxx xxxxx, NSS odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx období [xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)*, xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x xx xx podmínky, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxx subjekt soukromého xxxxx].
5. NSS xx dále xxxxxxx xxxxxx xx možnosti Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové politiky xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx, co učiní xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxx (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). I xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx státu, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.". X xxxxxxxx určitých referenčních xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx pokusil xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. XX. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [viz xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x nález xx. zn. PI. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx" a za xxx xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx daň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavního přezkumu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, a formuloval xxxxx škrtícího (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. XX 50/06 ze dne 20.11.2007) pak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx. Xx xxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx (3) legitimita uložené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx XXX xxxxx označit x xxxxxxx xxx, xxxxx sice nebude xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinek, nicméně xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xx xxx xxxxxx xxx, která xxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem jejího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx rozpočtu. XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx test xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. PI. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. zn. PI. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X další xxxxx xxxxx xxxxxx se XXX zabývá xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxx funkce daní - alokační (xx xx uplatňuje tehdy, xxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), redistribuční (ta xx důležitá proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx poplatníky a xx xxxxxxxx xxxxxx xxx obyvatelstvo v xxxxxx k xxxxxx, xxxxx vynášejí xxxxxxxxxxx (xxxxx). Dále NSS xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) regulativní (x xxxxxxx stojí účely xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx tyto xxxxx XXX uvádí, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daň, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xx stanovení xxxx xxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zneužití práva.
7. NSS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této daně, xxxxx celková výše xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů státu. Xxxxxxxxxx výběru xxxx xxx xxxxxx v xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkovými daněmi x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx okrajový. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x jiných xxxxxx xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx ústavnosti daně x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxx XXX považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. NSS provedl (1) test, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") povahu xxxx xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx byla xxxxx XXX protiústavní xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx daně x převodu nemovitostí XXX nespatřuje v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx racionality (rational xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x neracionalitu NSS xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx touto daní xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx převodu majetku. Xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právě tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí XXX xxxxx xxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxxx xxx xxx xxxx činnost silný x racionální xxxxx.
10. Má-li xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obě xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx cena xxxxxx xxxxxxxxxxx vzroste x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx bydlení je xxxxxx nesouměřitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x omezení xxxxxx xxxx x x xxxxxx obtížnější xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše získaných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Daň x převodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx sociálního smíru, xxxxx xxxxx daní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Tato xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx působí následné xxxxxx zásahy xxxx xxxx. xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stát xxxxxxxx x roce 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx dani x xxxxxxx nemovitostí. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx této potřeby xxxxxxxxx předmětné xxxx xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x fiskální xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí x vymáhání xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx evidence se xxxx x xxxxxx xxxx, jejichž převod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatková [xxxxx účel xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxx náklady spojené x činnostmi, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců (xxx - pozn. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx vklad xx xxxxxxxx nemovitostí), xxx xxxx samotný xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX též xxxxxxxxx, že daň x xxxxxxx nemovitostí xx x našem xxxxxxx novou daní, xxxxx byla zavedena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx stát xxx xxxxxxxxxx převod této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx NSS další xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxx. Xx trhu s xxxx xxxxxxxx kromě xxxx v osobním xxxxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxx družstevních, x xxxxx xxxxxx členských xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxx výhodnější xxx xxxxx členem xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx, což představuje xxxxxxxxx deformaci trhu x xxxx. Předmětnou xxx je xxx xxxxx vnímat x x souvislosti x xxxxx daňovým xxxxxxxx. Xxxxxxx podle §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx od xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx doba xxxx jejich xxxxxxx x prodejem xxxx xxxx xxx, xxx x kontextu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxx x xxxx, že xxxxx xx nemovitost xxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxx i xxxx z příjmů, xxxxx základ tvoří xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Jedná xx xxx x dvojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx daňový xxxxxxx získá xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx nemovitost, xx xxxxxx xx xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx zmíněných xxxxxx NSS xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formu vlastnictví xxxxx, tj. nejedná xx o zdanění xxxxxxxxx hodnoty a xxxx xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx standardním xxxxxxx, xxxxx daně xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxx asociální, xxxxxxxxxxx, nerovnou x xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x flexibilitu xxxx xxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx zasahující x xx rodinného xxxxxx. Xx shora uvedených xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vznikl xxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxx x zásad xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx tyto xxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx naplněn čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx ochranu, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl xx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx vznikla xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx upravující xxx x xxxxxxx nemovitostí xx znění "před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prohlášeno xxx situaci "xx xxxxxxxxxx" provedené tímto xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjádření x xxxx, které xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., nemůže xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx účastníky x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Účastníci xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
XXX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx podle §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xx x podanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx.
17. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tvoří doplňující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx převodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xx daně xxxxxx a není xxxxxxxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxx, x které xxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxx zdanění, xxxxx xx vybírá xx xxxxxxx převod xxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxx (hodnotě) xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxx daně xxx 9 mld. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo přechodu xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx druh xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx věcí jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx movitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uloženým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výnos. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx vlastnictví xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, které bydlí x xxxxxxxx bydlení. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vnějším xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x profinancovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx postavení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx významné xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx neutrální, x xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx přednost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x chování subjektů xxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx financí xx vyjádřilo x x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx x výnosů xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na zabezpečování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx x méně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx zmírňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí politické xxxxxxxxxxxx x úpravách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Co xx xxxx souvislosti xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x výší cen xxxxxxxxxxx, ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxx 2001 xx xxxx 2007, x něhož xxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxx daně x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx x poptávku xx xxxxxx totiž xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxx např. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, kupní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxx politika xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vliv xx x xxxxxxx xx xxxx daně xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobozením xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx sazbě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo odkazuje xx výzkumnou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx práci - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX v xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx omezující mobilitu xxxxxxxxxx sil patří xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xx xxxx xxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), výdaje xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x sociálně psychologické xxxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. x osob xx 30 xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x stěhováním xx xxxxx, nijak ale xxxxxxxxx x transferem xxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x xx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx expertní studii x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Report 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
22. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku za xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx činí 500 Xx. Předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službu. Xxxxx, xx kromě daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na úhradu xxxxxx státního rozpočtu.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepochybně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem k xxxx x právy x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Členové družstva xxxx xxxxxxxx členských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě dohody x převodu členských xxxx x povinností xxxxxxx k převodu xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx a povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nabude xxx od xxxxxxxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx developera xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx prodává, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx této xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx xxxx xxxx, že xxx xxxxxxx nemovitosti xxxx xxx xxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx x příjem x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx zdanění xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Zdanění xxxxxx x prodeje nemovitostí xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pěti, resp. xxxx let x xxxxxxxxx domu xxxx xxxx prodal xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxx cenou xxxxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxx zvyšován xxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx zůstatkovou xxxxx (pokud byl xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (pokud xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx snižován x x xxx x xxxxxxx nemovitostí.
25. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx x 5 % xx 3 %, xxxxx bylo xxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sazby xxxx xx xxxx volebním xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx v xxxxxxx bydlení, x xxxxxxxxxxxxx činnosti, podpora xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx událostí a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků), a xxx nelze xxxxxxx x značném daňovém xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx místopředseda vlády x ministr pro xxxxxx rozvoj Jiří Xxxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 17.12.2008 č. x. 38943/2008-77 vyjádřil xxxxx, xx xxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovní xxxx x na xxx x xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx studie Xxxxxxxxxxxxxx ústavu Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Analýza xxxxxxxx xxxxxx politiky směřující x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v XX". X xxxxxxxx této xxxxxx xx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx odhadnout. Xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxx důvody xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx konsekvence xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nemusely xxx, x xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx cen, xxxxxxxxxxx trhu).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxx jednoznačně xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx se xxxx xx úvahy x xxxxxxxxx bytů xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x vlastnictví xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx bytům xxxxxxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxx x xxxxxx byty, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx. dle xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx první (§8, 9 x 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx první
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí je
x) převodce (prodávající); xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx nemovitosti xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx exekuci podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, konkursu, vyrovnání, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxx xxx zrušení právnické xxxxx xxx likvidace xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zůstatku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx,
d) xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nemovitostí; xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx povinni xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxx-xx x převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx za samostatného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx nebo stanoveny xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx spoluvlastníkůje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx přechod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podílového xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitostem x xxxxxxxxx, xxx xxxxx následně x xxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx. Daň xx vybere x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx převodu xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Ustanovení §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxx.
Ustanovení §10 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx znění před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je
x) cena zjištěná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx-xx cena xxxxxxxxxxx sjednaná dohodou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx cen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná,je xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx,
x) cena (§16) xxxxxxxxxx zřízeného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) v xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx v xxx sepsání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx nabytí nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx koupí xxxxxx xxxx,
x) x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx, při exekuci xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx dražby xxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx x převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.
31. V rámci xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x xxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx norma, xxxxx skutečně xxxx x xxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx položil otázku, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx a xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx bylo kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 xxxx manželi X., společností XXX, x. r. x., x společností XXX, x. x. x., xx xxxxx straně x manželi X. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx převedeno xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x k. ú. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. M. X., xxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx 3&xxxx;120 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí byla xxxxx než xxxx xxxxxxxx, x proto xxxx xxx vyměřena x ceny zjištěné. X této xxxxxxxxx xxx vyvodit, xx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) [Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); nabyvatel xx x xxxxx xxxxxxx ručitelem,], §9 xxxx. 1 písm. x) (Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx), §10 písm. x) xxxx první (Základem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, je-li xxxx nemovitosti sjednaná xxxxxxx nižší xxx xxxx zjištěná; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.). Ve zbývajících xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 a 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx nebudou, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX podle §43 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x xxxxx další xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. Tak xxxx. x bodu 44 xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.1.2008 sp. zn. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx naopak povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelé.". Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx praktikují x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx Spolkový xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx věcí xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxx omezován xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx norma, jež xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx namístě xxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s principem xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, písm. X bod X.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona
33. Xxxxxxx soud xx dále v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx. xxxx část xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx 1992, tedy před xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla v xxxxxxxxx období ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx návrh, neboť xxxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx petitem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx důsledkem xxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx č. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání. Na xxxx ustanovení Ústavy xxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx soud v xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. novelizována. Xxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx všechny xxxxxx aplikující právo (xxxx i xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx-xx xxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx specializovaného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx povinností xx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx implicitně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx implicitně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatní proto, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx vrchnostensky zasahují xx práv xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx způsobilý meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
VIII.
Referenční xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx
VIII. X) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vyplývá x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seberealizace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx reflektována xxxxxxxx ideovými tvůrci xxxxxxxxxx liberálně demokratických xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republika xx roce 1989 xxxxxxxxx. Xxx např. xxxxx x zajištění xxxxx na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Locka, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, života x xxxxxxx (xxxx. podobně Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx liberálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x samotných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx principiálně neomezitelné. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx pro jeho xxxxxxx existovaly ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k veřejné xxxx. Svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stojí xxxxxxx xxxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rovněž xxxxx x zrodu moderních xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxx lidských xxxx. SPN, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx, osobní svobody x xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx shrnuje do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx nález Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezitelné, x xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.
37. V dalších xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je svobodou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx má zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabývání vlastnictví, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx xxxx garance xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx xxx jasná x xxxxxxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx dána xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannými xxxxx.
XXXX. X) Xxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxx státu xxxx specifického projevu xxxxxxxxx společnosti xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx x stát. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Aby xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx člověka, musí xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxx právě díky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx tento xxxx - xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx při splnění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku x kupní xxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx státu" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx XX. x)]. Finanční prostředky, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx systému xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejným. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zdaňovat xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stanovení nabídky xxxxxxxxx xxxxxx x xxx alokaci nákladů xx ně xxxx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx hlasování (xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx finance x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6n.). X xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x anglické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výrazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx a prosazování xxxxxxx inovací xxxxxx xxxxxxxx státu tak, xxx uměl odhadnout x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politiku se xxxx xxx xxxxx x vyrovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny je xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x případě daní xxx x prerogativu Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx exkluzivní kompetencí xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Přestože xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ukládání xxxx a poplatků xx xxxxx přihlížet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx však nedochází xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03).
40. Xx xx svého xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které může xxx legitimně omezeno xx xxxxxx stanovení, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxx podstata v xxxxxxx daní spočívá xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zabezpečování xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x k xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj vlastnictví, xxxxxxx tuto ochranu x vytváření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x něčeho xxxxxx. Xxxxx xxxx zdaňování xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ospravedlnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (podobně rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx Xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmět xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx majetek, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) daně xx xxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxx xx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx straně státu xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx vynutitelný xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), zákon xxxxxx vymezuje skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx a lhůtu xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/2000 xx dne 10.1.2001 (N 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx však x xxxx xxxxx x peněžitá xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění xx veřejného rozpočtu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností. Xxxxxx slovy řečeno, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxxx neekvivalentnost daní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování veřejných xxxxxx, z čehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx majetková újma" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx. X principu xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx pravidla fungování xxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx zásada xxxxxxx x xxxxxxx, že x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzájemné kolize xxxx x případě xxxxxx x jinou xxxxxxx chráněnou hodnotou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx xx účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X aplikaci vhodné xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x peněžitých xxxxxx se Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx anebo nemoci x povolání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X tomto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatku x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx judikatura x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 xx dne 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx dne 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (X 55/44 SbNU 701; 164/2007 Sb.)]. Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx, xxxxx x peněžních xxxxxx (xx. xx. Pl. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. XX 12/03, vyhlášený pod č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, č. 11, xxx. 37), jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx upozornil xx nutnost respektovat xxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxxxxx daň xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx substance. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vzít xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx osobnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx rodiny. Xxxx xxxxxx umožňují existenci xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad určitou xxx dalším xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 BvL 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxxxxxx minima vychází xx základního práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty x xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ponechat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx existenci. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Zásada xxxxxxxx xxxxxxxx, aby každý xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxx úkolů.
XXXX. D) Xxxxxxxxxxx přezkumu navrhovaná Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Listina x xxxxxxx daní omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Otázka vhodnosti x nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx neznamená absolutní xxxxxxxx zákonodárce, neboť xxx xx, xxx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozšíření přezkumu xxxxxxxxxx daní. XXX xx xxxx podání xxxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx za xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx x daň, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a/nebo xx xxxxxxxxxxx dopady, xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x racionality. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x taková daň, xxxxx xxxxxx diskriminační x nebude xxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. rational xxxxx xxxxxx, který xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06, xxxxxxxxx pod č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x racionality navrhovaná XXX xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx rational xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ještě podotýká, xx xxx x xxxx americké provenience, xxxxx představuje nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx zrušit xxxxxx zákony xxxxx xx situace, xxx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdála xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, žádná xxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má Xxxxxxx xxxx k dispozici, xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, Xxxxx. "Horizontal and Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xx Constitutional Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx paper 728, online text: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x daňových xxxxxxx x již mnohokrát xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx spojovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx v XXX x x Evropě. Xxxxxxx v XXX xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx práva (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nehodlá xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx postupem xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx. Xxx zdaňování xx stát poměrně xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx platí, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx činí xx xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx daňové právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na povahu xxxx. Xxx xxxx xxxxxx zátěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx x financování xxxxxxxx xxxxx, a xx podle xxxxxx xxxxxx, majetku xx xxxxx síly, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx břemen (viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zavádět, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx úhlů xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx x míře, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx v diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxx xxxxxxx nároky na xxxxxx xxxxxx daní xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx zcela zajišťují (x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx daně), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě, že x naznačeném testu xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxx odjinud: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Nicméně xxx xxxxx Úmluvy xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení xxxx. Xxx byla povinnost xxxxxx daň x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecný xxxxx; státy xxxx xxxxxxx volnost x xxx, aby xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového režimu, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx dotyčného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci (xxxx. Xxxxx, X. Mezinárodní x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, s. 217). Xxxxxxxx xx xxxxx Úmluvy Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxx
IX. X) Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxxx době xx xxxx výnos xxx 9 mld. Xx, x to x xx xxxxxxx sazby x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx či xxx xxxxx xxxx z xxxxxxx majetku. Obvykle xx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxx týká pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zdanění i xxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxx tzv. kolkovné, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, s. 236x.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx darovací x xxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x převody xxxxxxx, k nimž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, M. x xxx. Finanční právo. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, s. 323). Xxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx zdanění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, a x xxxxxxxx důsledku x xx xxxx xxxxxxx (viz Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x politika. Praha: XXXX, 2003, s. 235). Při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx bude xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx ostatních transferových xxxx xx, že xxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx převodu xxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xx zatížení xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxxx xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxx nemovitosti, xxxxxxxx dosažitelný finanční xxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x dané xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX nebrojí xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx a racionality xx skládá x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť XXX tvrdí, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (a) x daň xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (b) xxxxxxxxx xxx základních xxxxxx, xxxxx daňová xxxxxx xxxxxxx x daní xxxxx (alokační, redistribuční, xxxxxxxxxxxx), (x) je x rozporu x xxxxxxxx bydlení x xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu s xxxx x (d) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. NSS xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši. Namítá-li XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx jde o xxx diskriminační, xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx a neakcesorické xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx XXX.
XX. B) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro zabezpečování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxx, xxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx došlo xx "xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx", xx. ke "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. že xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx rdousícího xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx vyměřovaná xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. X xx x případě xxxx x převodu nemovitostí xxxxxxxxx ve výši 5 % však xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Xxxxxx o xxx, že "xxx xxxx xxxxxx zdroje, x xxxxx plyne" (Xxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Nakladatelství Xx. Borový, 1928, x. 347), pak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, rdousící) x x tom xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 8) x Xxxxxxx soud xx s tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx xxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxx zatížené xxxxxxxxxxx) relevantních, x xx zvláště v xxxxxxxxxxx, x období xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx xxx poplatníka. X xxxxxx zmírnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podle §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx
55. Na xxxx xxx posuzování xxxx, xxx daň x xxxxxxx nemovitostí xxxx v rozporu x xxxxxxxxx plynoucími x principu akcesorické xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxx složek xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [tj. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] není nic xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavního xxxxx, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x taxativním xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací proces. Xxxxx diskriminace x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výjimkou, nikoli xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spolu x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné ve xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických právech xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx [xxx nález xx. zn. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze jednoho xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx převod právě xxxxxx jednoho druhu xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx majetku (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx typů xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx převody xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx nesrovnatelnými. Xxxxx xxxxx naopak, xxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx režim nestejných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stejně. Xxx xx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xx zápis xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx movité xx své existenci xxxxxx zápis nepotřebují x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx nemovité x movité má xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce s xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx kapitálem. Xxxxxxxx reálného využívání xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhoduje podstatným xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx x xx ochranu majetku xxxx xxxxxxx nebezpečím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx hovořit o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanění, x to xxxxxxx xxxxxxx (xx prvním xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x odlišností xxxx xxxxx majetku, xxxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdanění, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování při xxxxxxx xxxx movitých x xxxx nemovitých xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx odlišují xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx režim xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, jak xxxxxx xxxxxxx, se xxx tyto subjekty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Shora xxxxxxx xxxx vyvrací xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxxxxxx xxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x družstevním xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx, xxxxx každá zákonná xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx, což implikuje, xx xx někoho xxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx bytů xxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxxxx existuje rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx družstevní xxx xxxxxxx jako "xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Družstevní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx členská xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx také pojem xxxxxxx xxxx družstevní xxxxx. Xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x družstevních xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx bytů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx pohledu je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišují, což xx nejlépe patrné xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx x s xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx forem již xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. PI. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx režim xxxxxxxxx.
IX. X) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, které xx Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx hodnotit daň x převodu xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx literatura, xx kterou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. X návrhu XXX xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxx x hlediska xxx základních funkcí xxxx x daňového xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, X, Vítek., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, úvod xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx těch případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat,zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zda xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu rovnosti, xx. xx xxxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxx xx xxxxx i xx, xx xxxxxxx daně xxxxx jeden systém (xxx xxx 45 x 51). Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musel xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxx xx x xxxxxx, zda je xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomická a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx ferenda, xxxxxxxx: např. xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Vybíhal, X. x kol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému ČR. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx zachování x xxxxxxxxxxxx verzi oproti xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx společenství xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volebních xxxxxxxxxx, a xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Karel Engliš xxxxxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx moc xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xx xxxxxx míře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Engliš, X. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlá vstupovat x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové politiky xxx s ostatními xxxxxxxxxx, např. s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXX, neboť xx xx ocitl xx xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx x x tohoto xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naznačují, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx XXX (bod 20). Xxxxxxx autoři xx xxxxxxx vyjadřují xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxx musí xxx xxxx xx bytovou xxxxxxxx, xx xx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mobilita xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Radvan, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx exaktnější xxxxxxxxxx analýzy x XXX jimi svůj xxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx své xxxxxx xxx x xxxxxxx, které xx xxx "x xxxxxx xxxx zřejmé" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo pracovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx dalšími xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx brzdou rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx její xxxx xx mobilitu xxxxxxxx xxxx, podnikání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (viz xxx 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zasáhne xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x intenzitě tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx akcesorické (xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx základní xxxxx) xxxx neakcesorické xxxxxx.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpoplatněny jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tento xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx x účelech, xxxxx xxxxxxxxxx platby xxxxxxx. X xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vkladu xx xxxxxxxx nemovitostí, zatímco xxx x převodu xxxxxxxxxxx sleduje rovnoměrné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxx (bod 11), xxx xxxxx XXX xxxx k xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Tento xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxxx xxxxxx spekulačním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v transformačním xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, a xxxx fakt, že xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx získaný xxxxxxxx nemovitosti, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx dimenzi, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x nemovitostí xx xxxxxx xxxx odváděnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx následném prodeji xxxxxxxxxxx xxx nelze xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlastníkovi uplatňovat. Xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřetězení, kdy xxxxxxxxxx články xxxxxx xx xxxx nutně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx až na xxxxxxxxx vlastnictví formou xxxxxxxxx s ním.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx NSS xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, x proto xxx xxxxx v xxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) věty xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č.420/2003 Sb., xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx (viz bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 181/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.
*) pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.