Plné znění - 181/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21. dubna 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaného podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

I. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 písm. a), §10 xxxx. x) xxxx první a §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 420/2003 Sb., xx xxxxxx.

II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxx též xxx "NSS") na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.

2. Navrhovatel xxx xxxxxx poté, xx v souvislosti xx svou rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 odst. 1, 4 x 5 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Listina").

3. X xxxxxxx xxxx sp. zn. 2 Xxx 178/2006 xx NSS xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. M. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx tvrdí, že §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, zakotvenému x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Brně xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/FŘ 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX ze dne 8.8.2003 č. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyměřena xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v x. x. Soběšice manželi X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., x společností DPN, x. x. x., xxxxxxxx B.

4. XXX xxxxxxxx x xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť si xxxxx, xx xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx XXX domáhá xxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změněna x x rámci xxx. konkrétní kontroly xxxxx xx NSS xxxxxxx legitimován toliko x xxxxxx návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx NSS (XXX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, in: x. 1575/2008 Xx. XXX) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, má interpretativní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxx význam x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx týče kompetence Xxxxxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, XXX xxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo již xxxxxxx (xxxxxxx), a xx za xxxxxxxx, xx adresátem tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

5. NSS xx xxxx položil xxxxxx xx možnosti Xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx nahlížet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx daně a xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx (xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). I xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx státu, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". O xxxxxxxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx pokusil xxxxxxxxx xx svém nálezu xx. xx. XX. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx xxxxx xx. zn. PI. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" a xx xxx xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozice. V xxxxxx judikátech Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx, x formuloval xxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007) pak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx NSS xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx možné označit xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx (2) měla xxxxxxxxxxx dopady. NSS xx nicméně domnívá, xx xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x takovou xxx, xxxxx xxxx nebude xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxx x racionality. Xxxxxxxxxx daně se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx kontextu xxxxxxxx xx test xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx součástí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. XX. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx nález xx. zn. PI. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].

6. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX zabývá obecně xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu XXX xxxxx xxx xxxxxxxx funkce xxxx - xxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx proto, xx lidé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cyklických xxxxxx x ekonomice). Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Smithe XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx poplatníky a xx xxxxxxxx xxxxxx xxx obyvatelstvo v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx panovníkovi (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) a (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx účely xxxxxxxx nebo hospodářsky xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xx ústavní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daň, xxxxx xx legitimní x xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

7. XXX krátce xxxxxxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x oblasti veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx můžeme xxxxxxxxx postupné xxxxxxxxx xxxxxx této xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani jedno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxx xxxxxx v xxxx 2004 celkem 2,85 %, což xxxxxxx, xx přímé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběr této xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daněmi x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxx výběr je xxxxxxxxx, xxx ne xx takové xxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx skupin xxxx.

8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx NSS xxxxxxxx xx protiústavní jako xxxxx. XXX xxxxxxx (1) test, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx NSS xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx NSS xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx dispozici x xxxxxxxx xxxx nedílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx přinejmenším xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, xxxxxxxxxxx).

9. Xxxxx XXX nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x provedeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevede xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx nelegitimitu x xxxxxxxxxxxxx NSS xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX o xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx touto xxxx xxxxxxxxxxx typu zatížen xxxxx xxxxx x xxxxxxx převodu majetku. Xxxxx, proč zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX zcela xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx mít pro xxxx xxxxxxx silný x xxxxxxxxxx xxxxx.

10. Má-li mít xxxxx daň xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx jakkoliv xxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxx prostředí způsobuje, xx cena těchto xxxxxxxxxxx vzroste o xxxx této daně. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx běžné xxxx osobní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x omezení xxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx omezení mobility xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx tak xxxxx devalvovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx způsobuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx vyvolané. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci, jejíž xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx touto xxxx xxxxxx zatěžovány jen "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stát xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx než xxxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx dani x xxxxxxx nemovitostí. Xxx xxx x paradox, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx druhé současně xxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x fiskální xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Relevantním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx evidence xx xxxx x xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá, x vztahuje se xx xx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ukládají xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.)]. X případě xxxxxxx nemovitostí stát xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxx tento xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, xx daň x xxxxxxx nemovitostí xx x našem xxxxxxx novou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx převod této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx NSS xxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx. Xx xxxx x xxxx existuje xxxxx xxxx x osobním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx členských xxxx k xxxx xxxxx dani xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx pouze členem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx vnímat x x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx systémem. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxx osvobozeny mj. xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, přesáhne-li xxxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, tak x kontextu xxxx x převodu nemovitostí xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx xx jejího xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxx x příjmů, xxxxx základ tvoří xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jedná se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmu, xxx v kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxx x protiústavním xxxxxxxxx. X kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx určité xxxxxx, které samozřejmě xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx tyto xxxxxx koupí nemovitost, xx xxxxxx se xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx, a dobře xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxx z xxxxxx.

12. Xx xxxxx výše zmíněných xxxxxx XXX dospívá x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx daně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxxx flexibilitu xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx NSS xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zásad xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx měly xxxx xxxx xxxxxxxx notářské xxxxxxxx x dědictví, xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx ze dne 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx nezamyslel xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx vlastnictví má xxxxxx xxxxxxx obsah, xxx též ochranu, xxxxx by Ústavní xxxx rozhodl xx xxxxxx petitu, x xxx xxxxxxxx vznikla xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx upravující xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znění "před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxx prohlášeno xxx situaci "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxxxx až x xxxx 1996.

15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xx x podanému xxxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 22.10.2008 x. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x protiústavnosti daně x xxxxxxx nemovitostí.

17. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní x tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx zdaňování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx charakter neekvivalentní, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a není xxxxxxxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxx, u které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daně majetkového xxxxxxxxxx. Výše této xxxx xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x této xxxx xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Slovenska.

18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx daní z xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx majetku, xxxxxxxxxxxx vysvětluje odlišností xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxx movitým nemovitosti xxxxxxxxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx xxxx bytů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx pořízení infrastruktury xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx policejní xxxxxx xxxx. a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx majetku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx x chování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxxx, xxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx plní. Alokační xxxxxx této xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, odčerpávání určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z výnosů xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Představuje též xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x důchodech xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ji naplňovat xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o úpravách xxxxx xxxx osvobození x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

20. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx daně x xxxxxxx nemovitostí x xxxx cen xxxxxxxxxxx, ministerstvo xxxxxxxxx xx vývoj xxx xxxx od roku 2001 do xxxx 2007, x něhož xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx x poptávku xx bytech totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxx např. výše xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), demografický xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx politika bank.

21. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx existuje, xxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx x zejména xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projevy vlivu xxxx daně xx xxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pracovní xxxx, xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tendence x xxxxxxxx xx xxxxx - Komparativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zaměstnanosti XX x EU x xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilitu xxxxxxxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx pohybuje xx xxxx cca pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx psychologické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx ekonomické aktivity; xxxx. x xxxx xx 30 xxx xx xxxxx mobilita xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prací x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x transferem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podnikatelského prostředí x Xxxxx republice xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 xxxxxx Asociací xxx rozvoj xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňován.

22. Ministerstvo financí xx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx katastrálního xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, xx v xxx, xx poplatek xx xxxxxxxx ekvivalentem xx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za kterou xxxx xxxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxxxxx, a je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx Ministerstva xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepochybně x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x právy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx x členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx x xxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx x povinností, xxxxx jsou spojeny x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Dohodou x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxx osoba xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxx osvobozen.

24. Xx xx xxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxx x převodu nemovitostí xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx tento xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxx let x xxxxxxxxx domu nebo xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, než byla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx daní z xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx pořizovací, není-li xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx. X fyzických x právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, že xxxxx prodají xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. cenou, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zůstatkovou xxxxx (pokud byl xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx). Výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxx x převodu xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x důvodu xxxxxxx xxxx x 5 % na 3 %, které xxxx xxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx. Toto xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxx sazby xxxx xx xxxx volebním xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xx zakotvena xxxx xxxx osvobození (xx už x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podpora xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků), x xxx xxxxx xxxxxxx x značném xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx xx svém xxxxxx ze xxx 17.12.2008 č. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx názor, xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovní xxxx x na xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a málo xxxxxxxx.

28. Ministerstvo xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx výzkumné xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie xxx České xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ČR". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, x xxxxxxx xxxx xx xxxx další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xx nemusely xxx, x hlediska xxxxx, xxxxxxxxx xxxx pozitivní (xxxxx volatilita cen, xxxxxxxxxxx xxxx).

29. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xx úvahy x xxxxxxxxx bytů xx vlastnictví xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx oproti bytům xxxxxxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládáním x xxxxxx xxxx, xxxxx byty xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, zatížit xxxxxxxxx právem či xxxxxx břemenem.

30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx první (§8, 9 x 10) x ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx.

Odstavec xxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx

Xxxxxxxx xxxxx

Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x nemovitosti z xxxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů, xxxxxxxx xx každý z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podíly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx spoluvlastníkůje každý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x platí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.

Odstavec xxxxx

Xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxx následně k xxxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx počátku xxxx.

Odstavec třetí

Xxxxxxxx-xx se nemovitosti, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převody xx xxxxx převod. Xxx xx vybere x xxxxxxx xx nemovitosti, x xxxxxxx převodu xx xxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Sb.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je

Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.

Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.

31. V xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, a xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx ústavnosti xxxxx xx xxxxxx norma, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx nezbytné, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx v xxxxx xxxxxx aplikována. Jak xxxxxxx x přiloženého xxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.11.2002 xxxx xxxxxxx X., společností XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xx jedné straně x manželi B. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx převedeno xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x k. ú. Xxxxxxxx, obec Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. M. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx xx převod xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx aplikována x xxxx být aplikována xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX xxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) [Xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí je xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx ručitelem,], §9 xxxx. 1 písm. x) (Předmětem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. a) xxxx xxxxx (Základem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxx nabytí nemovitosti, x xx i x případě, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaná xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná; xxxxxx xxx nepodléhá dani xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx není NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx protiústavností daných xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx NSS podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným [xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx pod č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].

32. Další xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx položit, xx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. x xxxx 44 uvedeném x xxxxxx xx dne 22.1.2008 sp. zn. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X řízení o xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx ústavní xxxxx; xxxx. německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx svých xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem, x ta xx xxxxxxxxxxxx x různých xxxx pohledu. "Xxxxxx xxxxxxxx, dodatečný, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, písm. X bod X.).

33. Xxxxxxx xxxx xx dále v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v řízení x zrušení xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, byl přijat xxx v xxxx 1992, xxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, která představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., byla řádně xxxxxxx dne 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto konstatuje, xx zákony obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx petitem xxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx všechna napadená xxxxxxxxxx změněna. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Na xxxx ustanovení Ústavy xxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. novelizována. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, resp. ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo (xxxx x soudy) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, x xxxx platily x době, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx soud x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx funkci x x návrhu xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx xx, xxx xxx zákon xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx implicitně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx postup se x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx vrchnostensky zasahují xx práv xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh jako xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

35. Podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx právo představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xx roce 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx x zajištění xxxxx xx majetek xxxxx v samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x normativního xxxx xxxxxxxxx společností, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neomezitelné. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx mu zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx k veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod jednotlivce (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rovněž stála x xxxxx moderních xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo všezahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x význam lidských xxxx. XXX, Praha 1990, xxx. 103: "Xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx tak xxxx jiná základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx základním právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

37. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx interpretoval xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). O xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x x toho xxxxxx, xx svoboda xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabývání xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx xxxx garance xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z testu xxxxxxxxxxxxxxx. Taková právní xxxxxx musí rovněž xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, a tak xxxx být jasná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Úkolem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x veřejný pořádek x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, J. Xxxxxx x stát. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx pro svou xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx účel - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu - xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx vyžadoval xx určitých, xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx xxx splnění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "obecná xxxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx síly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx XX. x)]. Finanční prostředky, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx stanovení nabídky xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx nákladů xx xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x.). X demokratických politických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznávána xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx daňová xxxxxxxx výrazným způsobem xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a prosazování xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx odhadnout x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xx světle xxxxxx ústavnosti. Xxxxx xxxxxxx politiku se xxxx též snaží x vyrovnávání sociálních xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx sociální xxx xxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x případě daní xxx x prerogativu Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx exkluzivní kompetencí xxxxxxxx. X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx plyne pro xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx zdanění x xxxxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ukládání xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné vlastnické xxxxxx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03).

40. Xx xx svého xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx omezeno xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 xxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx Parlament x legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxxxx zákon. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx podstata v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. z xxxx, že výsledky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x něčeho platit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx není jediný; xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xx ospravedlnění právě xxxxxxxxxxxxx rozdělení těchto xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).

41. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx Xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx obligačního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmět xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx vůči xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Právní důvod (xxxxx) daně je xxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxx a xx straně xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x lhůtu xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/2000 xx dne 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl od xxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx daň xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx jednostranná povinnost xxx xxxxxx plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx materiálního základu xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx daně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).

42. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze dovodit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx patří též xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v případě xxxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněnou hodnotou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx /veřejný statek/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx vyloučení toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatku x xxxxxxxx sankce xxxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování subjektů x xxxx, tak x akcesorické x xxxxxxx vymezeném v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".

44. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxxx několik skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx judikatura x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ve xxxxx na xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy daní x poplatků [viz xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/95 xx xxx 11.10.1995 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (N 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Druhou skupinu xxxxx přezkum ústavnosti xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02, vyhlášený xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. ÚS 12/03, xxxxxxxxx pod č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx proporcionality.

45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx daně upozornil xx nutnost respektovat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x plíživé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx případech xx xxxxx xxxx do xxxxx fiskální xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx důležité, xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx životní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad určitou xxx dalším zdaňováním xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx minima xxxxxxx xx základního práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zásada xxxxxxxx, xxx daňový zákon xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx - právně x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Zásada xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do financování xxxxxxxx úkolů.

46. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Listina x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx to, aby xxx byla shledána xxxx xxxxxxx konformní, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxxxxxxx stanovené daňové xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx rozšíření přezkumu xxxxxxxxxx daní. NSS xx xxxx podání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx testu, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx konfiskační xxxxxx, xxx xxxx xxx, xxxxx neobstojí x xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX má xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx basis xxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx podotýká, xx jde x xxxx americké xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákony pouze xx situace, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Ordower, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Germany xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). bepress Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx paper 728, xxxxxx text: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx mnohokrát xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Příčinu xxxxxxxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x USA x v Evropě. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx standardem interpretovat xxxxxxxx práva x xxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chránit).

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se nehodlá xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx spojení s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxx postupem by xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak x zde platí, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komponentami xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové právní xxxxx konkretizuje x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Daň jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.6.1995, 2 BvL 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx zavádět, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhlů xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která implikuje, xx zákonodárce xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxx ve volbě xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxx předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, pokud xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x dále xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx zcela zajišťují (x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx uvalovat xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx fyzická xxxx právnická osoba xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nicméně xxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení majetku (xxxxxxxx 1) a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecný xxxxx; státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového režimu, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx nesnesitelné břemeno xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Vzhledem ke xxxxx Xxxxxx Evropský xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), nikoliv z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvek daňové xxxxxxxx. Jak xxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx výnos xxx 9 xxx. Kč, x to x xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Téměř xx xxxxx evropských xxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xx či xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx majetku. Obvykle xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, x některých xxxxxx patří mezi xxxxxxxx zdanění x xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxx tzv. kolkovné, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx majetku x Xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2007, s. 236x.). Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxx x xxxx darovací x daní xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx x převody xxxxxxx, x nimž xxxxxxx především na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Finanční xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 323). Jde x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx držitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xx předejít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xx xx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x konečném důsledku x xx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx rozdíl xx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dosažitelný xxxxxxxx xxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. IV. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 265/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX xxxxx, že x případě daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxx (a) x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) neobstojí xxx základních xxxxxx, xxxxx daňová xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx a (x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxxx intenzity. NSS xxxxxx nepovažuje xx xxxxx protiústavnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx diskriminační, jde xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x jasný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrovná x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.

53. Jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx má velkou xxxxxxxx x xxx, xxxxx daň xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx majetkové poměry xxxxxxxxx subjektu zásadně xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xx "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", xx. ke "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (srov. nález Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rdousícího xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx nesmí omezovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

54. O xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 5 % však xxxxxxxx nejde. Hovoří-li Xxxxx Engliš x xxx, xx "xxx xxxx ničiti zdroje, x něhož xxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), pak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí konstatovat xxxxx. Xxxxxxx i XXX xx svém xxxxxx konstatuje, xx xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 8) x Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxx kombinace xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx a nutnost xxxxxxx xxxxxxxxx zatížené xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxxx k xxxx, xx povinnost platit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx poplatníka. X xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx, x xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx (zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx projednávaným xxxxxxx napadena.

55. Xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx uvnitř všech xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx týkají xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, ledaže xx xx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", tedy xx xxxxx x kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Evropské xxxxxx o lidských xxxxxxx. Xxxx problematické xxxxxxxxx nejsou nic xxxxxx xxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použít xxx jiné než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx uplatněna xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx nesouhlasné stanovisko xxxxxx Boštjana Zupančiče xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx judikatura, xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).

56. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, ve druhém xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx [xxx nález xx. zn. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxx x uplatnění libovůle, xxxxx "xxxx existovat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednoho xxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, že zdanění xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxx považováno za xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x ostatních xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx převody majetku x xxxx xxxxxxxxx xxxx nesrovnatelnými. Xxxxx xxxxx naopak, avšak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx xxxxx nestejných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx absence xxxxxxxxxx konzumování xxxxxxxxxxxx xxxxx. Věci xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pokud se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx existenci. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx soukromé xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uloženým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx reálného využívání xxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxx tím, xx plní své xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx infrastruktury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Stát xx ni x xx ochranu majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxx bod 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx). Důvod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx, vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx typům xxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxx nemovitých xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování xxx xxxxxxx xxxx movitých x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx režim xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx v družstevním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bytu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx xxxx "byt xxxxxxxxxxx xx x xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který slouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx družstva.". Družstevní xxxx pak družstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x případě smlouvy x xxxxxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx členská xxxxx a povinnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Hlavním xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx o získání xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x družstevních xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pohledu xx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "vlastníka" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx možností xxxxxxxx s věcí x s členskými xxxxx. Xxxxxxx, odlišnost xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx režim xxxxxxxxx.

58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx hodnotit xxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxx, jimiž operuje xxxxxxxxxx xxxxxxx literatura, xx kterou odkazuje xx xxxx návrhu XXX. X xxxxxx XXX vyplývá, že xx Xxxxxxx soud xxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x stabilizační (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, s. 6n., Xxxxxxxx, K, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: CODEX, 1997, x. 12, Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Praha: XXXX, 2005, s. 323). Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx daní z xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, vstupoval xx xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx nepřezkoumává s xxxxxxxx těch případů, xxx xx neefektivita xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, resp. zda xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx.

59. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít xx xxxxx x xx, xx všechny xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx 45 x 51). Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí, musel xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx. Xxxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, xxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: např. ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí (Kubátová, X. Xxxxxxx, X. x kol. Optimalizace xxxxxxxx systému XX. Xxxxx: Xxxxxxx Bohemia, 2004, s. 152), xx. xx preferováno xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verzi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx jejímu úplnému xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx konsenzus xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx sociálnosti xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx ve volebních xxxxxxxxxx, a xxxxx xx třeba ponechat xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx většiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x usměrnění xxxxxx, xx nímž xxxxx stát, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejné xxxx, xxxx souvisí xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx politický xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, s. 101). Xxxxxxx soud xx této politické xxxxxxx nehodlá xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxx.

60. Ústavní xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx politikou, xxx xxxxxxxxx NSS, xxxxx xx xx ocitl xx xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nezbytná i x xxxxxx xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxx také dovodil, xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naznačují, xx xxxx těmito dvěma xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx vztah, jak xxxxxxx NSS (bod 20). Xxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx daní x převodu nemovitostí x omezením trhu x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx zásadním xxxxxxxx zvýšila mobilita xxxxxxxxxxxx xx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx majetku x Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, x. 353). Xxxxxxx neexistují exaktnější xxxxxxxxxx xxxxxxx a XXX xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx opírá xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxx "x xxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vysvětlení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nehodlá Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx proměnnými, xxxx navíc x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx brzdou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx její xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (viz xxx 21). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx může x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ovšem ještě xxxx důvod x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, dojde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx základní xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě.

61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tento xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x účelech, xxxxx xxxxxxxxxx platby xxxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx katastru nemovitostí xxxx odlišné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x katastru nemovitostí xx xxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x vkladu do xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitému xxxxxxx.

62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxx, xxxxx xx objevuje x xxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 let xx xxxxxx nabytí (bod 11), xxx podle XXX vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxxx xxxxxx spekulačním xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx protiústavních xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx řada osvobození xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, x xxxx fakt, že xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx příjem. Dále xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx dimenzi, neboť x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní odváděnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nelze xx xxxxxx k xxxxxxxxx vlastníkovi uplatňovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní takové xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx xxxx nutně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, x xxxxx byl xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani dědické, xxxx darovací a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítnut x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 31).

Xxxxxx předpis x. 181/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.7.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.