Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 01.04.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21. dubna 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. a) xxxx xxxxx a §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx zbytku se xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 9.10.2008 doručen xxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., jsou x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx sp. zn. 2 Afs 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. M. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx xxxxx, že §15 xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx dědické, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, zakotvenému x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Brně xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/FŘ 140, kterým bylo xxxxxxxxx stěžovatelovo odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XXX xx dne 8.8.2003 x. j. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stěžovateli vyměřena xxx x převodu xxxxxxxxxxx ve výši 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx manželi X., xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx v xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx petitu xx NSS xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxx XXX (XXX xxx odkázal na xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 sp. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Xx. XXX) x řízeních, která xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, xx interpretativní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxx jako výrok, xxxxxx se ruší xxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z xxxxxxxxxx xxxxxx [především xxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx názor, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy příslušný xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx moc, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx po možnosti Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozpočtové politiky xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxxx určí (xxx o typickou "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx pokusil xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. PI. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) a xxxxx xx. xx. PI. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.)], podle kterého xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozice. X xxxxxx judikátech Xxxxxxx xxxx dále specifikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje posouzení x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx politických, xxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxx označit xxxxxxx daň, xxxxx xx (1) bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx dopady. XXX xx nicméně domnívá, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx doplnit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x takovou xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinek, nicméně xxxxxx opřena x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx jen taková xxx, která obstojí xxx v testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx části xxxxx xxxxxx xx XXX zabývá xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu XXX uvádí xxx xxxxxxxx funkce xxxx - xxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx lidé xxxxxxxxxxx xxxx rozdělení důchodů x bohatství xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx základě xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx a Xxxxx Smithe NSS xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx poplatníky x xx xxxxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x příjmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx). Dále XXX xxxxxxxx další vymezení xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (tj. fiskální, xxx v xxxxxxx xxxxx zájem na xxxxxx výnosnosti) a (2) xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX uvádí, xx xx ústavní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovou xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x racionální, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování státní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x to zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
7. XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů státu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, což xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady vynaložené xx výběr této xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x celkového xxxxxx. Přestože jde xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx se efektivnost xxxxxx xxxxxxxx výrazně xxx 2 %. Xxxx xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx okrajový. Xxxx výběr je xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx skupin xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx NSS xx xxxx xxxxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxx NSS považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX provedl (1) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx této xxxx. Podle XXX xxxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxx nevyvolává, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx by byla xxxxx NSS xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nedílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx stanovené xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx předmětná xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx racionality (rational xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx pro nelegitimitu x neracionalitu XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Především xxx xxxxx XXX o xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx druhu majetku, x xxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí XXX zcela xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx mít pro xxxx xxxxxxx silný x xxxxxxxxxx důvod.
10. Má-li xxx xxxxx daň svou xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xx. primární i xxxxxxxxxxx) funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je vyloučena xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx nemovitostí xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Daň x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, omezení xxxxxxxxx, zhoršení sociální xxxxxxx obyvatelstva atd. Xxxxxx z xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx devalvovány xxxxx xxxxxxxx efektem, který xxxx xxx způsobuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx získaných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx touto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Daň x xxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx touto daní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Tato xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahy xxxx xxxx. státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx než dvojnásobek xxxx, xx x xxxxxx roce xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx nemovitostí. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx stát na xxxxx straně masivně xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx existenci xxxx daně. Relevantním xxxxxxx není dokonce xxx xx, xx xxxx povaha rozpočtového xxxxxx xxxxx xx xxxx snadným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí x vymáhání xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx x jiných xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x vztahuje se xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatková [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť poplatky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x činnostmi, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců (xxx - xxxx. xxx.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx administrativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činěné (poplatek xx xxxxx do xxxxxxxx nemovitostí), xxx xxxx samotný xxxxx xxxxxx, a to xxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Neexistuje xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx majetku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxx dostává xxxxx XXX xxxxx xxxxxx v kontextu xxxxxxx reality xx xxxx x byty. Xx trhu x xxxx existuje xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx množství xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytu xxxxx xxxx nepodléhá. Xx xxx výhodnější xxx xxxxx členem xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deformaci xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle §4 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx nabytím x prodejem dobu xxxx xxx, tak x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx do 5 xxx od jejího xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x převodu nemovitostí, xxx navíc i xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Jedná xx xxx x dvojí xxxxxxx stejného příjmu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx problému vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xx xx, že xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx určité xxxxxx, které samozřejmě xxxxxxxxx dani x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx nemovitost, xx kterou se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, příp. xxxx xxxx x xxxxxx.
12. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx NSS xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx zdaněním změny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcím, xxxxx daně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nerovnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx s nemovitostmi x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující x xx rodinného života. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx mění zákon č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x související xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z dědictví, xxxxxxxx a x xxxxxxx nemovitostí.
II. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx naplněn čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný obsah, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, x xxx fakticky vznikla xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx upravující xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx znění "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb." xxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxxx, přičemž by xxxxx xxxxxx prohlášeno xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" provedené xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx vyzval xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Miroslav Xxxxxxxx ve svém xxxxxx xx xxx 22.10.2008 č. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí.
17. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí připomíná, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem xxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx, xxxx daňový, xxx xxxxxxxxxxxxx po zaplacení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxx, x které xxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví k xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx je závislá xx xxxx (hodnotě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxxx xxxx činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx úplatného xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Slovenska.
18. Xxxxx, xxxx je xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx majetku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišností xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx významem. Oproti xxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx kapitálem, xxxxxxx nese výnos. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx vlastního xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. imputovanou xxxxx) xx rozdíl xx xxxx, které bydlí x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx policejní xxxxxx xxxx. a profinancovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx majetku též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nemovitého. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo i x xxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx daně xxx pojmout xxxx xxxxxxx finančních vztahů xxxxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxx, odčerpávání xxxxxx xxxxx důchodů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx následné xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, tedy od xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Představuje xxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxx. Daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je odvozena xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx zmírňují xxxxxxx v důchodech xxxxxxxxxxxx xxxx. Majetek xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
20. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výší cen xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukázalo xx vývoj cen xxxx xx xxxx 2001 xx xxxx 2007, z něhož xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x roce 2004. Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxx bytů, podpora xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. příspěvky xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poptávajících x především i xxxxxxx politika xxxx.
21. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční účinek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a zejména xxxxxxxx x xxxx xxxxx sazbě nemá xxxxxxxxxxxx specifické analýzy xxxxxxxx xx vztahy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx daně xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx Stav x xxxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxx tendence x xxxxxxxx xx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX v xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilitu xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cena xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx pětinásobku xxxxxxxxxx ročního pracovního xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx u domácností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlivem xx mobilitu xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. u xxxx xx 30 xxx xx xxxxx mobilita xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x stěhováním za xxxxx, xxxxx ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí x České xxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Report 2008 xxxxxx Asociací xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůbec zmiňován.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx za úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výše xxxxxxxx činí 500 Xx. Xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, je v xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektorem, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx platbou xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxx poskytována xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx úhradu xxxxxx státního xxxxxxxx.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx x rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxx x povinnostmi člena xxxxxxxx. Xxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx členských xxxx x povinností xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a povinností, xxxxx xxxx xxxxxxx x členstvím v xxxxxxx družstvu. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx člena xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstva. Ministerstvo xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx převody xxxxxxxxxxx xxxx z vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx družstev xxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxx družstva xxxxxx xxx od xxxxxxxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoba xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, úplatný xxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xx xxxx xxxx osvobozen.
24. Xx xx týče xxxx, xx xxx xxxxxxx nemovitosti xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx zdanění xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x prodeje nemovitostí xxxx x příjmů xx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx u xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za vyšší xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx pouze xxxxxx xxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx a nižší xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjmů zvyšován xxxxxxx, tj. cenou, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx účetní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx cenou (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, který se xxxxxxxxxxx). Výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx současně snižován x x daň x převodu nemovitostí.
25. Ministerstvo xxxxxxx xx vyjádřilo i x důvodu xxxxxxx xxxx x 5 % xx 3 %, xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb. Xxxx xxxxxxx bylo rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. X xxxxxx xx zakotvena xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx též Ministerstvo xxx místní xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr pro xxxxxx rozvoj Jiří Xxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 vyjádřil xxxxx, xx vliv xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovní xxxx a xx xxx s byty xxxxxxxx spíše za xxxxxxxxxx x málo xxxxxxxx.
28. Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx ústavu Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Analýza xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XX". X závěrech xxxx xxxxxx se uvádí, xx xxxxx zrušení xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx fungování trhu x bydlením, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, x hlediska státu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx volatilita xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx trh s xxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxx x xxxxxx byty, xxxxx byty xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx své xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 a 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Odstavec první
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je
x) xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo jiného xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
x) převodce x nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx nemovitostí; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx povinni xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxx-xx o převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví manželů xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx každý x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platí daň xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Ustanovení §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Odstavec xxxxx
Předmětem xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx přechod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) bezúplatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Odstavec druhý
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí je xxxxxx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx následně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x smlouva xx xxxxx xx počátku xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx se nemovitosti, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převody xx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx čtvrtý
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx obdobně.
Ustanovení §10 zákona x. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x převodu nemovitostí, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx-xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx cena xxxxxxxx; rozdíl cen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx cena xxxxxxxx xxxxx než xxxx zjištěná,je xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následnou koupí xxxxxx věci,
x) x xxxxxxx vydražení xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxx exekuci xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx, xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnictví xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb.
Xxx xxxx 5 % xx základu daně.
31. V xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx je přezkum xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x nadále má xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx položil xxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxx x xxxx xxx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 xxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xx xxxxx xxxxxx x manželi B. (xxxxxxxxxx) xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem x x. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx daň xx xxxx 3 120 Xx xx převod xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx P., xxxxxxx zjištěná cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než cena xxxxxxxx, a proto xxxx daň vyměřena x xxxx zjištěné. X této xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a to xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) [Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (prodávající); nabyvatel xx x xxxxx xxxxxxx ručitelem,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Předmětem xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx první (Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x případě, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx zjištěná; rozdíl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) a §15 (Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x aplikována xxx nebudou, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat x xxxxx v xxxx části odmítnout xxxxx XXX podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx xxxxx podaný xxxxx zjevně neoprávněným [xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Další xxxxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx položit, xx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. x xxxx 44 xxxxxxxx x xxxxxx ze dne 22.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx pod č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx návrhu, ale xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelé.". Xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx věcí uvedl, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy pouze xxxxxxxxx předkládajícího xxxxx. Xxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx x různých xxxx pohledu. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx neústavní x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s principem xxxxxxxx" (rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X bod X.).
VI.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. Xxxxxxx soud xx dále x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných právních xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x roce 1992, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., byla xxxxx xxxxxxx dne 2.12.1993 xx 15. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konstatování xxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu x projednání. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. ze xxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx právo (xxxx i xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobě, x xxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx svou funkci x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na to, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx implicitně xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx postup xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatní xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx vrchnostensky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. X) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho svobody. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvůrci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, do jejichž xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx o zajištění xxxxx na majetek xxxxx v samotném xxxxxxx intelektuální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativní demokracie x xxxxxxxxx státu Xxxxx Xxxxx, podle xxxxx je xxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (srov. podobně Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxx: Linde, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxx, xx vlastnické xxxxx není chápáno xxxx principiálně neomezitelné. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxx existovaly ústavně xxxxxxxxxxxxxx důvody.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx jádro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x podle xxxxxxxxx tradice, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxx lidských xxxx. XXX, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx ukládá státu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, osobní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx kolize s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
37. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx interpretoval základní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). O xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hovořit x x xxxx xxxxxx, že svoboda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx konstituovanou, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabývání vlastnictví, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx garance xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xx kterou jsou xxxxxxx požadavky odpovídající xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tak xxxx xxx xxxxx x přístupná, její xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezávislými x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx
38. Xxxxxx xxxxx xxxx specifického xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti je "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se o xxxxxxxxx prosperitu x x veřejný pořádek x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx a xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx člověka, xxxx xxx pro svou xxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tento xxxx - opatřování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx vyžadoval xx určitých, xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem definovaných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx daní "obecná xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx tuzemce xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku x kupní xxxx x financování všeobecných xxxxx státu" [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. června 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx II. x)]. Finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx systému vyberou, xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečných xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx statků ke xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institucionalizována xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ně xxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx finance x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, x. 6x.). X demokratických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, že daňová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx mají povinnost xxxxxx daně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx uměl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skrze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx základě zákona. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ústavního xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Přestože xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx velmi široká, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx přihlížet x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx garantovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X dotčení ústavním xxxxxxxx chráněné vlastnické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx naplnění dalších xxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx legitimně xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 xxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx Parlament x legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx přijatý xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právo, xx xxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx podstata x xxxxxxx daní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx. Legitimita zdaňování xxxxxxx xx. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vlastnictví, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x něčeho xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jediný; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx Xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmět xxxx xx určitý xxxxxx, věc, xxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx základě vzniká xxxxxxxxxxx závazek určité xxxxx xxxx xxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxx xx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx straně státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xx straně osoby xxxxxx xxxxxxx. Daň xx x xxxxxxxxxx xxxx vynutitelný charakter (xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xx xxxx x daně xxxxx x xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy řečeno, xxx xx xxxxxx xxxx jednostranná xxxxxxxxx xxx xxxxxx plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxx xx příspěvkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx zájmy obyvatelstva xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx majetková újma" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx zásada xxxxxxx x premisy, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzájemné kolize xxxx v případě xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx /veřejný statek/ [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx xx účely xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i peněžitých xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x povolání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx proporcionality ve xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx především konstatoval, xx "ústavní xxxxxxx xxxx, poplatku x xxxxxxxx sankce zahrnuje [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx] též xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx judikatura x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx ve xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/95 xx dne 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Druhou xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx, xxxxx x peněžních sankcí (xx. zn. Xx. XX 3/02, vyhlášený xxx č. 405/2002 Sb., sp. xx. Pl. ÚS 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), jenž xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx tomto místě xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daň xxxx x plíživé xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vzít xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zachování zdroje xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx dále xxxxxxxx, xxx speciální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx statky, xxx xxxxxx osobnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx rodiny. Tyto xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxx životní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx standardů xxxxxx x dané společnosti (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty x podobě lidské xxxxxxxxxxx, která ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zajistit xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx existenci. X xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx x oblasti xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx ústavní soud xxxxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx oblasti. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9. xxxxxx 2004, 2 BvL 17/02). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. D) Xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Listina v xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovat dané xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx široký prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Právě x tohoto důvodu Xxxxxxx soud používá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx proporcionality x modifikované xxxxx, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda nedošlo x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vhodnosti x nezbytnosti daného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxx xxx byla shledána xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx rovnost xxx xxxxxxxxx x jakémukoli xxxxxxxxxx xxxxx zaručenému xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx názoru NSS xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx rozšíření přezkumu xxxxxxxxxx daní. NSS xx xxxx podání xxxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x daň, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx rovnosti x/xxxx xx konfiskační xxxxxx, xxx také daň, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX má být xx xxxxxxxxxxxx považována x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaný xxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xx inspiruje xxx. rational xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06, xxxxxxxxx pod č. 116/2008 Sb., nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx rational xxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovaná XXX se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X navrhovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx podotýká, xx jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx počtu případů. Xxxxx xxxxxx, žádná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X komparativních studií, xxxxx xx Ústavní xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, Xxxxx. "Horizontal xxx Xxxxxxxx Equity xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx United Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx paper 728, xxxxxx text: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxx x daňových xxxxxxx x xxx mnohokrát xxxxxxx, xx daňové xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx principy, xxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx patrně xxxxx spojovat s xxxxxxxx interpretací xxxxxxxxxx xxxx x XXX x x Xxxxxx. Xxxxxxx v USA xxxx základní práva xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx práva (xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx respektovat), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx nehodlá xxxxxxxx od své xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxx. Xxxxx posouzení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxx, xxxxxx nebo chování xxxx, xxxxx xxxxx xxxx postupem xx xx dopustil xxxxxxxx, xxxx. svévolného xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx. Xxx zdaňování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zde xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrno, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx kritéria akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxxxx komponentami xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx rovnosti xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx konkretizuje v xxxxxxxxxx xx povahu xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx síly, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhlů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v míře, xxxxx xx již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx zákonodárce má x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. ve xxxxx předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx daní xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx uvalovat daně), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx testu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx za legitimní.
XXXX. E) Xxxxxxxxx xxxxxxx: praxe XXXX
50. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Nicméně xxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xxxxxxxx za určitých xxxxxxxx zbavení xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx xxxx odstavci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení xxxx. Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxx sledovat obecný xxxxx; státy xxxx xxxxxxx volnost x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx na dotyčného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci (xxxx. Xxxxx, X. Mezinárodní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, s. 217). Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx posuzuje xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx svém vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Kč, x xx x xx xxxxxxx sazby x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx všech evropských xxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx či ona xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Obvykle xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx komodity (lodě, xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxx státech se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx daň z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Radvan, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2007, x. 236n.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x daní xxxxxxxx x daní xxxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxx (transferovým). Všechny xxxxxxxxxxx daně postihují xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, dědění xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s. 323). Xxx x xxxx, které jsou xxxxxxx nepravidelně, neboť xx xxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx literatura xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předejít xxxxxxx xxxxxx xx darovací xxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fiktivními xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Daňová teorie x politika. Praha: XXXX, 2003, x. 235). Při neexistenci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx transferových xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx výnos nemovitosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxx nižší xxx xxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx registrovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva x xxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx xxxxx proti xxxxxxxx okruhu poplatníků xxxx, jeho xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX xxxxx, xx x xxxxxxx daně x převodu nemovitostí xx jedná (x) x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (alokační, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx a (d) xxxx její institucionalizaci xxxxxxx x daňovému xxxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. NSS xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx protiústavnosti xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx výši. Namítá-li XXX x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a racionality, xx x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, jde xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
XX. X) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx v tom, xxxxx daň zvolí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxx funkcí a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx došlo ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", tj. ke "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. ÚS 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. O to x případě xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 5 % však xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxx Xxxxxx x xxx, xx "xxx xxxx ničiti xxxxxx, x xxxxx plyne" (Xxxxxx, X. Národní xxxxxxxxxxxx. Praha: Nakladatelství Xx. Borový, 1928, x. 347), xxx xxxx skutečnost x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Konečně i XXX ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxx, rdousící) x x tom xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxx bod 8) x Ústavní xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kombinace xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) relevantních, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tíživé následky xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, a ač xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx nenárokovost xxxxxxxxxx o prominutí xxxx xxxxx §55a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxx.
IX. X) Xxxxxxx
55. Na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x převodu nemovitostí xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx složek xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahovalo, xxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxx problematické xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx uplatněna xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Zupančiče xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx druhém xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx českého ústavního xxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Podle navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxx došlo x uplatnění libovůle, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx zdanění xxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx.". X tomuto xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx majetku (xx. xxxxxxxxxx majetku) x ostatních xxxx xxxxxxx (xxxxxx majetek), xxxxx převody xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxxxx xxxxx nestejných xxxx a nestejných xxxxxxx stejně. Zde xx třeba xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xx xxxxx xx katastru nemovitostí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konzumování vlastnického xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pokud se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu. Nemovitosti xxxx xxxx nezastupitelný xxxxxxxxxxx význam a xxxx samozřejmě x xxxxx uloženým kapitálem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx své xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx infrastruktury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také x xxxx nemovitosti. Stát xx ni x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebezpečím xxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxx bod 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemovitostí dostává x xxxxxxxx státu xxxxxxxx prospěchu, není xxxxx hovořit o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanění, x to xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx, vyplývá právě x odlišností xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedotýkají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věcí movitých x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z podstatných xxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxx, x proto se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti. X xxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zdanění převodu xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx režim posoudit xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx předmětná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx citovaného xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx, xxxxx každá zákonná xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx někoho xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxx vlastnickým xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevní byt xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx se x xxxx ve vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x uspokojování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstva.". Družstevní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem převodu x xxxxxxx xxxxxxx x převodu členství x bytovém xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxx právní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx družstevní xxxxx. Xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx bude samozřejmě xxxxx x xxxxxxx xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, které je xxxxxxx x daným xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx bytů xxx x xxxx xxxxxx vztah xxx x xxxxxxx bytů xx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx bytů xx xxxxxxxxx srovnatelná, xxx xxxxxxx pohledu xx xxxxx konstatovat, že xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx odlišují, což xx nejlépe xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. PI. ÚS 42/03 ze dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x různý xxxxx xxxxxxxxx.
IX. D) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, zda xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx hodnotit daň x xxxxxxx nemovitostí x pohledu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu XXX. X xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daňového xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, R. A., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx finance x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, s. 6n., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Xxxxxx politika. Xxxxx: CODEX, 1997, x. 12, Kubátová, X. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Peková, J. Xxxxxxx finance, xxxx xx problematiky. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, vstupoval by xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumává x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx přezkoumávat,zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze xxxxxxxxx xx bezdůvodně se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx svévolná.
59. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít xx xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx jeden systém (xxx xxx 45 x 51). X xxxx vyplývá, xx xxxxx by chtěl Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musel xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodným a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vstoupil xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: např. ve xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtového xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Kubátová, X. Vybíhal, V. x kol. Optimalizace xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. xx preferováno xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx verzi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxX. Neexistuje-li xxxxxxxxx xxx mezi příslušnými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx správné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx důležitosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. v kontextu xxxxx x preferencí xxxxx xxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxx k xxxx sociálnosti politik xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volebních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx otázky úvaze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx je xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejné míře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx zápasem x soustavu veřejných xxxxxx, především daňové xxxxxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Ústavní xxxx xx xxxx politické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxx by shledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeném xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx se xxxxx xx xxxxxx ledu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx úprava xxxxxx x nezbytná i x xxxxxx pohledu. XXX xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cena nemovitostí xxxxxxx o xxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vztah, xxx xxxxxxx NSS (xxx 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x byty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx odstranění této xxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx tím zásadním xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či zprostředkovaně xxxxxxx nezaměstnanost" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx neexistují exaktnější xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx svůj xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx opírá své xxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxx "x xxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx společenskovědní vysvětlení xx xxxx pracovat x xxxxxxxxxxx multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možná xxxxx dalšími xxxxxxxxxx, xxxx navíc z xxxxxx, xxxxx má Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politik x xx by její xxxx xx mobilitu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx zhoršení sociální xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 21). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také za xxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti xxxxx x neracionální xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx důvod x xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx zasáhne až xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx efektu anebo xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxx okruh xxxxxxx směřuje xxxxx xxxx, xx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpoplatněny xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tento převod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx x účelech, které xxxxxxxxxx platby xxxxxxx. X výkladu příslušných xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx daň z xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxx katastrálním xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. NSS xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxxxx dalších xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx objevuje x xxxxxx NSS, xxxxxxx x problému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxx (bod 11), což xxxxx XXX xxxx k xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v transformačním xxxxxx, které xxxx x je provázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx protiústavních xxxxxxxx navíc brání xxxxxxxx xxxx osvobození xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, a xxxx xxxx, že xxxx xx zatížen xxx zisk získaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx příjem. Xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu také xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x nemovitostí je xxxxxx xxxx odváděnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx. Xxxx možno považovat xx protiústavní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx xxxx nutně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx.
63. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx první x §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítnut x xx xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.