Právní předpis byl sestaven k datu 11.07.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21. xxxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaného podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx první x §15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
II. Xx zbytku se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., jsou x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx (dále xxx jen "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Afs 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ing. X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx tvrdí, xx §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotvenému x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně xx xxx 2.3.2004 x. x. 8069/03/XX 140, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XXX ze dne 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx NDL, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. r. o., xxxxxxxx X.
4. XXX přerušil x xxxx xxxx xxxxxx x předložil Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xxxx všechna xxxx ustanovení xxxxxxx x x xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x podání xxxxxx xx vyslovení protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NSS (XXX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx NSS ze xxx 13.3.2008 sp. xx. 5 Afs 7/2005, xx: x. 1575/2008 Sb. XXX) x xxxxxxxx, která xxxxxxxx x správních xxxxx, má interpretativní xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx význam a xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx týče kompetence Xxxxxxxxx soudu vyslovit xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)*, xx kterém xxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozpočtové politiky xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx a xxxx daní xxxx (xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxx státu, který xxxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". O xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, vyhlášeném xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx též xxxxx xx. zn. PI. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x nález xx. xx. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx zákonodárce "široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx" x za xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx povinným peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx judikátech Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx, x formuloval xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx publikovaný xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. XX 50/06 xx dne 20.11.2007) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uzavírá, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx označit xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx nicméně domnívá, xx je třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx je xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daň, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinek, xxxxxxx xxxxxx opřena x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxxx xx xxx taková xxx, která xxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. NSS x tomto kontextu xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xx nález xx. xx. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx části xxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx XXX xxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), redistribuční (ta xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bohatství xx xxxxxxxxxxx) x stabilizační (xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx citací x díla filozofa Xxxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx poplatníky x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x příjmu, xxxxx xxxxxxxx panovníkovi (xxxxx). Xxxx NSS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (tj. fiskální, xxx x popředí xxxxx xxxxx na xxxxxx výnosnosti) x (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx účely xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) funkce. V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx XXX uvádí, xx xx ústavní xx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daň, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx a zásadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
7. XXX xxxxxx xxxxxxxx význam xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx z celkových xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx výběru daně xxx činila x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x celkového xxxxxx. Přestože xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkovými xxxxxx x hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pohybuje xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx celek je xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx, xxxx je tomu x jiných xxxxxx xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX je xxxx xxxxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí, xxxxxx NSS xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX xxxxxxx (1) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") povahu xxxx xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx škrtící xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx by xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako nedílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo přinejmenším xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Podle XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx neobstojí (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (rational xxxxx test), jelikož xxxxxxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx nelegitimitu x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x několika xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx daní xxxxxxxxxxx xxxx zatížen xxxxx jeden x xxxxxxx převodu majetku. Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx silný x xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Xx-xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, tak v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx jakkoliv xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzroste o xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx bydlení je xxxxxx nesouměřitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx spotřeby. Xxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jejich xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx spravedlnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxx xxxxxxxxx, zhoršení sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx touto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Daň x xxxxxxx nemovitostí xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stát xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx dvojnásobek xxxx, xx x xxxxxx roce vybral xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí. Xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně. Relevantním xxxxxxx není dokonce xxx to, xx xxxx xxxxxx rozpočtového xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymáhání xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x vztahuje xx xx xx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx poplatková [xxxxx účel xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady spojené x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx (xxx - pozn. xxx.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx administrativní xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx vklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx samotný xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx. NSS xxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx nemovitostí xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx zavedena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Neexistuje xxxxx xxxxx, xxxx xx stát měl xxxxxxxxxx převod xxxx xxxxx majetku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x povinnosti xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX další xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx reality na xxxx x byty. Xx trhu s xxxx existuje kromě xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx členských xxxx k xxxx xxxxx xxxx nepodléhá. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx členem xxxxxxxx než vlastníkem xxxx, což představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx. Předmětnou xxx xx xxx xxxxx vnímat i x souvislosti x xxxxx daňovým xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x prodejem xxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xxxx xxxxxx vede x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxx základ tvoří xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxxxxx celého xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxx xxx na xx, že xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí. Protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, za tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx změny xxxxx xxxxx vlastnictví xx xxxxx vlastnictví xxxxx, tj. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxx vymyká x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcím, xxxxx daně xxxxxxx xxxx. Jedná se x daň xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx s nemovitostmi x x xxxxxxxx xxxxxxx x flexibilitu xxxx práce, a xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx rodinného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx NSS navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení
XX. X) Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxx notářské xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
II. X) Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Ve xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2008 jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, že navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxx mimo jiné, xx vlastnictví xx xxxxxx zákonný xxxxx, xxx xxx ochranu, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx petitu, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň x xxxxxxx nemovitostí xx znění "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjádření x xxxx, které xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až v xxxx 1996.
15. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval též Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Miroslav Xxxxxxxx ve svém xxxxxx xx dne 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem XXX x protiústavnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx vlastnických xxxx x nemovitostem xxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx, xxxx daňový, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví k xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx ceně (xxxxxxx) xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxxx xxxx činí xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x této daně xxx 9 mld. Xx. Zdanění úplatného xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx Slovenska.
18. Xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx právě xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišností xxxx nemovitých od xxxxxxxxx věcí jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx významem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty. Xxxxx nemovitost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příjem (xxx. xxxxxxxxxxx rentu) xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx bydlí x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx existovat xxxxxxxx od infrastruktury. Xx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx zabezpečit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparát xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nemovitého. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tzv. xxxxxxxxxx neutrální, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx méně xxx xxxxxxx xxxxx daní.
19. Ministerstvo xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxxx, které xxx z převodu xxxxxxxxxxx plní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx x jejich následné xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výnosů xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde jsou xxxxxx na zabezpečování xxxxxxxxx xxxxxx. Redistribuční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, tedy od xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Představuje xxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x převáděné xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx daňového zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx zmírňují xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx totiž ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xx naplňovat xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
20. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxx výší daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx cen xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukázalo xx xxxxx xxx xxxx xx xxxx 2001 do roku 2007, x xxxxx xxxxxxx, xx po xxxxxxx sazby xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nárůstu xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx x poptávku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxx např. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), demografický xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poptávajících x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxx daně minimální. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetková xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně, rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x zejména xxxxxxxx k její xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci Xxxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx práci - Komparativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x EU x xxxx 2004, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx (xxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Významným xxxxxx xx mobilitu xxxxxxxxxx xxx je struktura xxxxxxx xxxx xx xxxx ekonomické xxxxxxxx; xxxx. x xxxx xx 30 let xx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x stěhováním xx xxxxx, xxxxx ale xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx studii x xxxxxx realitním xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx rozvoj xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpoplatňován x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxx, xx xxxxxxxx xx peněžním ekvivalentem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx platbou xxxxxxxxxxxxxx, xx kterou xxxx poskytována přímá xxxxxxxxxxxx, a je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx prostřednictvím státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
23. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Členové družstva xxxx xxxxxxxx členských xxxx a povinností xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx x převodu členských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx člena xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev do xxxxxxxxxxx členů xxxxxxxx xxxx od daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxx družstva nabude xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiná osoba xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx této xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx xxxx xxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxx z příjmů, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen tehdy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x daních z xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Zdanění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx jednoznačně protispekulační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx let x xxxxxxxxx domu nebo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyšší xxxx, xxx xxxx xxxx pořizovací, zdaňuje xx xxxx x xxxxxx pouze xxxxxx xxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pořizovací, není-li xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výsledek hospodaření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. cenou, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx zůstatkovou xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx odpisován) nebo xxxxxxxxxx xxxxx (pokud xx jedná x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx). Výsledek hospodaření xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx x převodu xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx z 5 % xx 3 %, které xxxx xxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxx sazby xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zajištěno xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx je zakotvena xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx v xxxxxxx bydlení, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), a xxx nelze xxxxxxx x značném xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj Jiří Xxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 vyjádřil xxxxx, xx vliv xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a na xxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x málo xxxxxxxx.
28. Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xx vyjádřilo k xxxxxxxxxxx xxxx daní x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Odkázalo xx xxxxxx výzkumné xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx ústavu Akademie xxx České xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politiky směřující x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v XX". X xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx, xx efekt xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx není možno xxxxx xxxxxxxx odhadnout. Xxxxxxxxx bydlení totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, a xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x bydlením, xxxxx xx nemusely xxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx volatilita xxx, xxxxxxxxxxx trhu).
29. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně určit, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx trh x xxxx, pokud se xxxx xx xxxxx x existence xxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx bytů xx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx pronajmout, zatížit xxxxxxxxx právem či xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 x 10) x ustanovení §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:
Xxxxxxxxxx §8 zákona x. 357/1992 Xx., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je
x) xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx,
x) nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx exekuci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dražbě xxxxx x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxx právnické xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx,
c) xxxxxxxxx x věcného xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) převodce x nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x nabyvatel xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Odstavec druhý
Xxx-xx o převod xxxx přechod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xx každý z xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Ustanovení §9 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx daně x převodu nemovitostí xx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí je xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx následně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xx počátku xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx převod. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx převodu xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx čtvrtý
Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxx obdobně.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx zjištěná xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x den xxxxxx nemovitosti, a xx i x xxxxxxx, je-li cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani darovací. Xx-xx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,xx základem xxxx cena xxxxxxxx,
x) cena (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
c) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx notářského zápisu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pronájmu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx,
x) x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daň xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražby xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnictví xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx xxxxxxx daně.
31. X xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x xxxxx je x xxxxx xxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxx x nadále má xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx nezbytné, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x přiloženého xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 mezi manželi X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. o., x xxxxxxxxxxx DPN, x. x. o., xx xxxxx straně x xxxxxxx B. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x x. ú. Xxxxxxxx, obec Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Poplatníkovi, Xxx. M. X., xxxx platebním výměrem xxxxxxxx xxx ve xxxx 3&xxxx;120 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než cena xxxxxxxx, x xxxxx xxxx daň xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxx informace xxx xxxxxxx, xx x dané věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být aplikována xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) [Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx cena xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxx nemovitosti, x xx x x případě, xx-xx xxxx nemovitosti sjednaná xxxxxxx nižší xxx xxxx xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) a §15 (Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.). Xx zbývajících xxxxxxx ustanovení §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x xxxx věci aplikována xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx mohl xxxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. X tohoto důvodu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x musel v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným [xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx. x xxxx 44 xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 22.1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "X xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx naopak povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednávaných x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ústavní xxxxx; xxxx. xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxx, xx x řízení x konkrétní kontrole xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, jež xxxx předložena k xxxxxxxx oprávněným navrhovatelem, x xx je xxxxxxxxxxxx x různých xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je namístě xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx právní určení xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xx různé xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X xxx X.).
VI.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat xxx x roce 1992, tedy xxxx xxxxxxxxx x účinností Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní procedury xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx období xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx dne 2.12.1993 xx 15. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx dále musel xxxxxx, zda je xxxxxxxx meritorně projednávat xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx není rozhodné, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx x principu právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x soudy) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám, xxxxx xxxx povinností je xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx funkci x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx byl zákon xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka řízení xxxx obecným xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatní xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
XXXX. X) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx právo představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž zajišťuje xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vlastnického xxxxx byla reflektována xxxxxxxx ideovými tvůrci xxxxxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xx roce 1989 xxxxxxxxx. Xxx např. xxxxx o zajištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx intelektuální snahy xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Locka, xxxxx xxxxx xx smyslem xxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, života a xxxxxxx (srov. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx evropských států. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Následný xxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x normativního xxxx xxxxxxxxx společností, xxxx x uznání xxxx, že vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx principiálně neomezitelné. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx jádro personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k veřejné xxxx. Xxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx moderních xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx všezahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, X.: Původ x význam xxxxxxxx xxxx. XXX, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Nicméně xxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo omezitelné, x xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. V xxxxxxx xxxxx nálezech Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx vlastnictví již xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jen skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx xxx xxxxx x přístupná, xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskreci a xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x veřejný pořádek x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx a xxxx. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl být xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného veřejnoprávního xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx stát x xxxx, xxx vyžadoval xx xxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx splnění xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "obecná xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu" [srov. xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. června 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx II. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ně xxxx xxxxx stanovit daňové xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx preferencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, s. 6n.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx přiznávána xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výrazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx odhadnout x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xx světle xxxxxx ústavnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx též xxxxx x vyrovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx sociální xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx je xxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutiva. Naopak x případě xxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx. X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx plyne xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx rozhodování x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx dovoleného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx zdanění x xxxxxx xxxxx široká, xxxx nicméně xxxxxxxxx, xxxxx při ukládání xxxx a poplatků xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03).
40. Xx xx svého xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skrze xxx přijatý xxxxx. Xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx spoludefinuje x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxx podstata v xxxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxxxxx xxxxxxx xx. z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou používány x k ochraně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj vlastnictví, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno samozřejmě x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdaňovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx určitý xxxxxx, věc, úkon xxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx základě xx xxxxxxx určité xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx. Daňová povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezených právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazek. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xx vybírá), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x lhůtu xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 14/2000 xx dne 10.1.2001 (N 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x daně jedná x xxxxxxxx plnění, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxx, xx daň xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx plátce xx xxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxx xxxxx. Xxxx neekvivalentnost daní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx daní xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xx xxxxxxx solidaristického xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
VIII. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx moci, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x premisy, že x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx /xxxxxxx statek/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X aplikaci vhodné xxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x peněžitých xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx věci xxxxxxxxx podmínek a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatku x xxxxxxxx sankce zahrnuje [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.".
44. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xx xxxxx na xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/95 ze xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 xx dne 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (X 55/44 SbNU 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx sankcí (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Pl. ÚS 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., sp. xx. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků, xxxx. xxxxxx obdobných zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx proporcionality.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xx vhodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle kterého xxxxx xxxxxxxxx daň xxxx k plíživé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vzít xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zachování zdroje xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx dále důležité, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské statky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx dovozuje, xx xxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxx dalším xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 BvL 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx k oblasti xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zásada vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do financování xxxxxxxx úkolů.
VIII. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
46. X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, míře a xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx verzi, xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vhodnosti x nezbytnosti daného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx neznamená absolutní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx to, xxx xxx byla shledána xxxx ústavně konformní, xxxxx být v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx rovnost xxx xxxxxxxxx k jakémukoli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z možností xxxxxxxxxxxxxx stanovené daňové xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. NSS xx svém podání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx testu, podle xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx i xxx, xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx xx xxxxxxxxxxx dopady, xxx xxxx xxx, xxxxx neobstojí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx být xx xxxxxxxxxxxx považována x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nebude mít xxxxxxx účinky, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx basis xxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx instrumentaria xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx ve svém xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x racionality navrhovaná XXX xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X navrhovanému xxxxxxxx xxxxx testu Ústavní xxxx ještě xxxxxxxx, xx jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx odhodlal xxxxxx xxxxxx zákony xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X komparativních xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k dispozici, xxxxxxx [xxxx. Ordower, Xxxxx. "Horizontal xxx Xxxxxxxx Xxxxxx in Xxxxxxxx as Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx United Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Working xxxxx 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní soud xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxx x daňových xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx interpretací xxxxxxxxxx xxxx x USA x v Xxxxxx. Xxxxxxx x USA xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx respektovat), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx práva i xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chránit).
49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě posouzení xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxx, xxxxxx xxxx chování xxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojí x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx platí, xx "stát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx konkretizuje v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxx jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx podle jejich xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx břemen (viz xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx ze xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení úhlů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx implikuje, xx zákonodárce má x zásadě xxxxxxx xxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxx, tj. ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x dále neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně), xxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx testu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx za legitimní.
XXXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx též chráněno čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Nicméně xxx podle Úmluvy xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx svém xxxxxxxx xxxxxx přiznává smluvním xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx mají xxxxxxx volnost x xxx, aby xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kromě případu xxxxxxxxxxxxxxx daňového režimu, xxxxxxxxx článek 1 Xxxxxxxxx jen tehdy, xxxx na dotyčného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno xxxx rozvrací jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, s. 217). Xxxxxxxx ke xxxxx Xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 14 Xxxxxx), nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.
XX.
Vlastní xxxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx době xx xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xx, x xx i xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Téměř xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx úplatných xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx namísto xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx nahrazují xxxx z xxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 236n.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxx x daní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x převody xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxx, dědění xxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X. x xxx. Finanční xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx nepravidelně, neboť xx zdanění majetku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx držitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňovým xxxxxx xx darovací xxxx, které by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhnout fiktivními xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, x x xxxxxxxx důsledku x xx xxxx xxxxxxx (viz Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx bude xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx forma xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxxx převodcem dosažený xxxxxxxx xxxxx nemovitosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx dohodnutá xxxx nižší xxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 500/01, N 51/30 XxXX 47). Převody xxxx registrovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx NSS nebrojí xxxxxx proti xxxx xxxx anebo proti xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx, jeho test xxxxxxxxxx a racionality xx skládá x xxxxxxxx komponent, xxxxx XXX xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xx xxxxx (x) x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (b) neobstojí xxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx teorie xxxxxxx x xxxx xxxxx (alokační, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (c) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx bydlení x xxxx x významné xxxxxxxxx xxxx s xxxx a (x) xxxx xxxx institucionalizaci xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx iracionalitu x xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. NSS xxxxxx nepovažuje za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kautel plynoucích x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrovná x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznesenými XXX.
XX. X) Xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxxx xxx zvolí, xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx funkcí x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx majetkové poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx došlo ke "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (srov. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx veřejnoprávního povinného xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x zaplacení xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. X to x xxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxx Engliš x xxx, xx "daň xxxx ničiti zdroje, x xxxxx plyne" (Xxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Borový, 1928, x. 347), pak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x x tom xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxx bod 8) x Xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kombinace xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. ztráta xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, v období xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx k xxxx, xx povinnost xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, x ač xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx nenárokovost xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxxx §55a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx být projednávaným xxxxxxx napadena.
XX. C) Xxxxxxx
55. Xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx všech xxx složek xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx různé xxxxxxx. V tomto xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx nic xxxxxxxx, xxxxxx xx xx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", tedy na xxxxx x kritérií xxxxxxxxx x taxativním xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxx xxx výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx diskriminace x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou spolu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x racionality<< (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx Burdenovy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx rovnosti před xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [viz nález xx. xx. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Podle navrhovatele x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx majetku došlo x uplatnění xxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvod, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx převod xxxxx xxxxxx jednoho xxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx majetku) x ostatních xxxx xxxxxxx (xxxxxx majetek), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obou skupinách xxxx nesrovnatelnými. Nelze xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nestejných xxxxxxx stejně. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konzumování xxxxxxxxxxxx xxxxx. Věci movité xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepotřebují x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zápis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právo, xxxxx zákonodárce x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uloženým kapitálem. Xxxxxxxx reálného využívání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx plní xxx xxxxxxxxxx xxxx. při xxxxxxxxx a ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx infrastruktury, xxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Stát xx xx x xx xxxxxxx majetku xxxx vnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 18). Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx různými xxxxxxx (na prvním xxxxx plní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx movitých xxxxxxx xxxxx typům xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování při xxxxxxx xxxx movitých x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z podstatných xxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxx movitých, x xxxxx xx xxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti. X xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dobro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx uvedeno, se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů x xxxxxxx vlastnictví oproti xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx Zupančiče, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxx, což implikuje, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kategorií xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx vlastnickým právem x bytu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx družstva. Jiná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevní xxx xxxxxxx jako "xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx ve vlastnictví xxxx spoluvlastnictví bytového xxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Družstevní xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx převádět xxx své xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxx právní xxxxx xxxxx xxxx pojem xxxxxxx nebo družstevní xxxxx. Hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude samozřejmě xxxxx x xxxxxxx xxxxx nájmu družstevního xxxx, které xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx vztah než x případě xxxx xx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx srovnatelná, xxx xxxxxxx pohledu je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a "vlastníka" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx patrné xx xxxxxxxx možností xxxxxxxx x xxxx x s xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně, odlišnost xxxx forem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. PI. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x různý xxxxx xxxxxxxxx.
XX. D) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, xxx, zda xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx literatura, xx kterou xxxxxxxx xx svém xxxxxx XXX. X návrhu XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxx z xxxxxxxx xxx základních funkcí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tuto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx finance x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, x. 6n., Xxxxxxxx, K, Xxxxx., X. Daňová xxxxxxxx. Xxxxx: CODEX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Daňová teorie x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, x. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu však xxxxxxxxxx daní z xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těch případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat,zda xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx svévolná.
59. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xx, xx všechny xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bod 45 x 51). Z xxxx vyplývá, že xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daněmi. Xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxx se x xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ve které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomická x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xx lege ferenda, xxxxxxxx: např. xx xxxxxxxx x perspektivách xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. x xxx. Optimalizace xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, x. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx zachování x xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxx x současné xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Neexistuje-li xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx x preferencí xxxxx xxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxx x xxxx sociálnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zformována xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx x politickou xxx xx státě xx xxxxxxx x usměrnění xxxxxx, za nímž xxxxx xxxx, o xxxxxxxxx veřejného blaha. Xx stejné xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x soustavu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, s. 101). Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx připraven xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx shledal xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x rozsahu uvedeném xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x ostatními xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx politikou, xxx xxxxxxxxx XXX, neboť xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx vždy průkazných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x x tohoto xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx také dovodil, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxx napadené xxxx, xxxxxxx ovšem poskytnuté xxxxxxxxxx naznačují, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx vztah, xxx xxxxxxx NSS (bod 20). Xxxxxxx autoři xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daní x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x byty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxx musí xxx xxxx na bytovou xxxxxxxx, xx xx xx xxx zásadním xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Zdanění majetku x Evropě. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x XXX jimi xxxx xxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx opírá xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx, které xx xxx "z xxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vysvětlení xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nehodlá Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dalšími xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, které xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx daň z xxxxxxx nemovitostí byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politik x xx by její xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podnikání xx zhoršení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx činit x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxx důvod x xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (zde x návaznosti na xxxxx základní práva) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tento převod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x účelech, které xxxxxxxxxx xxxxxx sledují. X xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zápis x katastru xxxxxxxxxxx xx dána potřebou xxxxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxx řízením xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí, zatímco xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx vlastněnému nemovitému xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zřetězení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx objevuje x návrhu XXX, xxxxxxx x problému xxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx prodaných xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxx (xxx 11), xxx xxxxx XXX vede k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které bylo x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx osvobození xxxxxxxx x zákoně č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, x xxxx fakt, xx xxxx xx xxxxxxx xxx zisk xxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, nikoli xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx také xxxxxxx dimenzi, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx nahodile x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco daň x nemovitostí xx xxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročně, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nelze xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřetězení, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx sebe xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx x xxx.
63. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu XXX xx xxxxxxxxx protiústavnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, x proto xxx xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) jako xxxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 181/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.