Právní předpis byl sestaven k datu 11.07.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podaného xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx první x §15 zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poté, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., jsou x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny základních xxxxx svobod (dále xxx xxx "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 178/2006 xx XXX rozhodováno x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 26.5.2006 č.j. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx tvrdí, že §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 2.3.2004 x. x. 8069/03/FŘ 140, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XXX xx xxx 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Tímto rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx x prodeji xxxxxxxxxxx v k. x. Soběšice xxxxxxx X., společností XXX, x. r. x., x xxxxxxxxxxx DPN, x. r. x., xxxxxxxx X.
4. XXX přerušil x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, že samotná xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xx xxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx. byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změněna x x rámci xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx xx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxx zákonných ustanovení x x takovém xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NSS (XXX xxx odkázal xx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Sb. XXX) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx právní normy) xxxxxx význam x xxxxx jako xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx období [xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. NSS xx dále xxxxxxx xxxxxx xx možnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx, neboť stanovení xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxx (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). I xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx státu, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". O xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx pokusil xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. XX. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x nález xx. xx. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu daní, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx povinným peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx škrtícího (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (sp. xx. PI. XX 50/06 xx dne 20.11.2007) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NSS uzavírá, xx za protiústavní xx xxxxx označit xxxxxxx daň, která xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je třeba xxxx xxxxxxxx doplnit xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx uložené xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx nebude xxx diskriminační xx xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx x xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, která xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx a důvodem xxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx rozpočtu. NSS x xxxxx kontextu xxxxxxxx xx test xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx nález xx. zn. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx části xxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx odbornou literaturu XXX uvádí xxx xxxxxxxx funkce xxxx - xxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (ta xx xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bohatství xx xxxxxxxxxxx) a stabilizační (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cyklických xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx základě xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x příjmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx) a (2) regulativní (v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xx ústavní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daň, xxxxx je legitimní x xxxxxxxxxx, tj. xx stanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zásadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
7. NSS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně, xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxx jedno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, xx přímé xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx xx xxxxx této xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx porovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x ostatních xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výrazně xxx 2 %. Xxxx xxxxx je xxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx okrajový. Xxxx výběr xx xxxxxxxxx, byť ne xx xxxxxx míry, xxxx xx xxxx x xxxxxx skupin xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX je xxxx ústavnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx NSS xxxxxxxx xx protiústavní xxxx xxxxx. XXX xxxxxxx (1) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx této xxxx. Podle XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx by xxxx xxxxx XXX protiústavní xxx tehdy, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx vysoká (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx racionality (xxxxxxxx xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx xxx nelegitimitu x neracionalitu NSS xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx daní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xx zdanění xxxxxx právě tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx XXX xxxxx postrádá. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx mít pro xxxx xxxxxxx silný x racionální xxxxx.
10. Xx-xx xxx xxxxx xxx svou xxxxxx, tak x xxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx jakkoliv xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx běžné xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx nemovitostí nenastoluje xxxxxxxxxxxx rovnováhu xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx x nepřiměřeně omezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mobility xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx z xxxx xxxx jsou xxx xxxxx devalvovány xxxxx xxxxxxxx efektem, xxxxx xxxx daň způsobuje. Xxxxxxxx neexistují xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx externality touto xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Tato xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. státní podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x roce 2006 xxxx xxx dvojnásobek xxxx, co x xxxxxx roce xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx a na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x xxxxxxxx politiky xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně. Relevantním xxxxxxx není xxxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx snadným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymáhání xxxxxxx xxxx xxxx. Podobný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx je xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, aby se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady spojené x činnostmi, xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxx činěné (poplatek xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v našem xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byla zavedena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Neexistuje xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx převod xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx i povinnosti xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX další xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxx. Xx xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k bytu xxxxx dani xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxxx xxx xxxxx členem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x byty. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xxxx od xxxx osvobozeny xx. xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dobu xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx nejen dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxx x xxxxxx, xxxxx základ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x protiústavním xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxx xxx na xx, že xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx získá určité xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dani x xxxxxx, za tyto xxxxxx koupí xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX dospívá x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formu vlastnictví xxxxx, xx. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty x xxxx daň xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x daň xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxx druhům xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitostmi x x důsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx svých důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb. Připomíná, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dědictví, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
II. X) Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dne 12.11.2008 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx naplněn čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx rozhodl xx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxx "před xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 420/2003 Xx." xxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Dále Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x věci, které xx xxxxxxxxx z xxxxxxx projednávání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx.
XXX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx soud xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xx k podanému xxxxxx vyjádřilo. Xxxxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 22.10.2008 x. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem XXX x protiústavnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx financí je xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx převodů či xxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neekvivalentní, xxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či daně xxxxxx x není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxxxxxxx daně majetkového xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx je xxxxxxx xx ceně (hodnotě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitostí. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této daně xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx je xxxxxxx daní z xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx movitým nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx hospodářský xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx bytů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx infrastruktury. Xx pořízení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeby. Různé xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx různou ochranu, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxx. xxxxxxxxxx neutrální, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx druhy xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Alokační xxxxxx xxxx daně xxx pojmout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tam, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výnosů xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, kde jsou xxxxxx na zabezpečování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx proti daňovým xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvozena xxxx daňového zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x důchodech xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx rozdělen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky, ale xxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravách xxxxx nebo xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cen xxxx xx roku 2001 xx roku 2007, x něhož xxxxxxx, xx xx xxxxxxx sazby xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x roce 2004. Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. výše xxxxx xxxx, podpora xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kupní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx politika xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx daně xxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx projevy vlivu xxxx xxxx xx xxx s nemovitostmi, xxxxxxxx pracovní síly, xxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí na xxxxxxx podnikání nebo xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx xx výzkumnou xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx Stav x xxxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxx tendence x xxxxxxxx xx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanosti XX x EU x xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx omezující mobilitu xxxxxxxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročního xxxxxxxxxx xxxxxx), výdaje na xxxxxxx x domácností x xxxxxxxx psychologické xxxxxxx typu neochoty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx aktivity; xxxx. u osob xx 30 let xx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x na fakt, xx případný negativní xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx studii x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx rozvoj trhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
22. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxxxx činí 500 Xx. Předmětem xxxxxxxx xx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx se správním xxxxxxx katastrálního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jsou hrazeny x xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxx, xx xxxxxxxx xx peněžním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx platbou xxxxxxxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxxxxx, a je xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx člena xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k převodu xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x převodu xxxx x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx člena do xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x vlastnictví xxxxxxxx družstev xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a následně xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx od xxxx xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx kromě daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příjem x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx z příjmů, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx zdanění xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x daních z xxxxxx xx daně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxx let x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za vyšší xxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx pouze xxxxxx xxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxx xxxxx (pokud xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx). Výsledek hospodaření xxxxxx xxxx základ xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx x převodu xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxx xxxxxxx xxxx z 5 % na 3 %, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sazby xxxx xx xxxx volebním xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že zaručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xx zakotvena xxxx xxxx osvobození (xx xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx činnosti, podpora xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx x značném xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxx se k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 17.12.2008 x. j. 38943/2008-77 vyjádřil xxxxx, xx xxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxx s byty xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie xxx České xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v XX". X xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx zrušení xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx odhadnout. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, x xxxxxxx xxxx xx xxxx další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx, xxxxx xx nemusely být, x hlediska xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, pokud se xxxx do úvahy x xxxxxxxxx bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx bytům xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládáním x xxxxxx byty, xxxxx byty xx xxxxxxxxxxx xxxx vlastník xxxx. xxx xxx xxxxx pronajmout, zatížit xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx břemenem.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 x 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx
x) xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx v xxxxx případě ručitelem,
x) nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
d) převodce x xxxxxxxxx, xxx-xx x výměnu nemovitostí; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx povinni xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů, považuje xx každý z xxxxxxx xx samostatného xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nejsou podíly xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxx. X případě xxxxxxxxxx spoluvlastníkůje každý xxxxxxxxxxxxx samostatným poplatníkem x xxxxx daň xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Ustanovení §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx
x) úplatný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podílového xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) bezúplatné xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx věcnému břemeni xxx xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx následně k xxxxxxxxxx xx smlouvy x smlouva xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xx vybere x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx daň xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx-xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx však cena xxxxxxxx xxxxx než xxxx zjištěná,je základem xxxx xxxx sjednaná,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
c) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydržení ve xxxxx notářského xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx v xxx nabytí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxx x následnou xxxxx xxxxxx xxxx,
x) x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx exekuci xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daň xx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od daně x převodu xxxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx x převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.
31. V xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx v xxxxx xxxx kontroly xxxxx přezkoumávána xx xx ústavnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, aby xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx x mají xxx x xxxxx xxxxxx aplikována. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 xxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. o., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx X. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem x x. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Brno-město. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. X., xxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 3 120 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů X., xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx než cena xxxxxxxx, x proto xxxx daň vyměřena x ceny xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX jen xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); nabyvatel xx v tomto xxxxxxx ručitelem,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. a) xxxx xxxxx (Základem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx cena xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) x §15 (Xxx činí 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Xx zbývajících xxxxxxx ustanovení §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., v xxxx věci aplikována xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nebudou, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx legitimovaným x xxxx, xxx mohl xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx části xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) či xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x mnohá další xxxxxxxxxx].
32. Další xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xxx xxxxxx tohoto xxxxxxx položit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. Xxx xxxx. v xxxx 44 uvedeném x xxxxxx xx xxx 22.1.2008 sp. zn. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx projednávaných x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx soudy; xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxx, xx x xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx, xxx xxxx předložena x xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pohledu. "Takový xxxxxxxx, dodatečný, ústavněprávní xxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neústavní z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx různé xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X bod X.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx. jeho xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx 1992, xxxx xxxx xxxxxxxxx x účinností Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxxx byla v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., byla xxxxx xxxxxxx dne 2.12.1993 xx 15. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se nedomáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx petitem xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změněna. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx všechny xxxxxx aplikující xxxxx (xxxx i xxxxx) xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx podobě, x xxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx sám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx byl zákon xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx implicitně xx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené x xxxxxxxxxxxxx normy mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx vrchnostensky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. X) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx právo představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx svobody. Xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvůrci xxxxxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx např. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie x ústavního státu Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, života a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx moderních společností, xxxx x xxxxxx xxxx, xx vlastnické xxxxx není xxxxxxx xxxx principiálně neomezitelné. Xx však nezbytné, xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvody.
36. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx vlastnické právo xxxxx jádro personální xxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx x veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxx tradice, xx xxxxx xxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva a xxxxx xxxxxx stála x zrodu moderních xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx všezahrnující xxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx (srov. např. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x význam xxxxxxxx xxxx. XXX, Xxxxx 1990, str. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemských hodnot xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx shrnuje do xxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx ...") (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx tak xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo omezitelné, x to v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. V xxxxxxx xxxxx nálezech Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určitého právního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). O xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxx nabývání vlastnictví, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx jako garance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezuje veřejnou xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví jako xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx být xxxxx x přístupná, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx diskreci a xxxx xxx dána xxxxxxx posoudit rozhodování xxxxxxxxx o zásazích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudy.
XXXX. B) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx
38. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti je "xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx xxxx být xxxxxx nástrojem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx svou xxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tento účel - opatřování xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx při xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, majetku x xxxxx síly x financování xxxxxxxxxxx xxxxx státu" [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, písm. X, xxx II. x)]. Finanční xxxxxxxxxx, xxxxx se prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, pravomoc xxxxx zdaňovat za xxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných statků. Xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx statků x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx náhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím trhu xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x anglické xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a prosazování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxx, x xx x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx. Skrze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx sociální xxx xxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx ukládat jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutiva. Naopak x případě xxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx exkluzivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Přestože xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx široká, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ukládání xxxx x poplatků xx xxxxx přihlížet x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedochází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03).
40. Co xx svého xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, které může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stanovení, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05, N 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx vyjadřuje ústavní xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x legitimnímu omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přijatý xxxxx. Xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, kterou spoludefinuje x xxxxxxxxxx právo, xx xxx veřejné xxxx xxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx shromažďování finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxx, xx výsledky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x k ochraně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vlastnictví, xxxxxxx xxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x něčeho platit. Xxxxx účel xxxxxxxxx xxx xxxx jediný; xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Předmět xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx majetek, xx xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx je xxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx státu xxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx xxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní nárok xx xxx x xx straně xxxxx xxxxxx závazek. Daň xx x neposlední xxxx xxxxxxxxxxx charakter (xx základě xxxxxx xx xxxxxx), zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxx x lhůtu xxxxxxxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/2000 ze dne 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx x daně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx výhodu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx jednostranná povinnost xxx xxxxxx plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx. Xxxx neekvivalentnost xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxx xx příspěvkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxxxx osoby, které xxxxxxxx daně byla xxxxxxxxx majetková xxxx" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře týkající xx daní
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx úctě k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, i když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx daní tudíž xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a xx xx účely xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X aplikaci vhodné xxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i peněžitých xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, x xx xxxxxx proporcionality ve xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V tomto xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx především konstatoval, xx "ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx sankce xxxxxxxx [xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x to jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx judikatura x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 xx dne 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Druhou xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., sp. xx. Pl. XX 12/03, vyhlášený xxx č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, poplatků, xxxx. xxxxxx obdobných zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx proporcionality.
45. Xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx upozornit xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx majetková xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx případech je xxxxx vzít xx xxxxx fiskální xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx. Xx dále xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx statky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx umožňují existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx jako základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x zároveň základní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě lidské xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ponechat, xxxx. xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - právně x xxxxxxxx - rovnoměrně (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 BvL 17/02). Zásada rovnosti xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
46. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx zdaňovat xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, míře a xxxxxxx xxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x modifikované verzi, xxxxxxxxx toliko vyloučení xxxxxxxx disproporcionality x xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka vhodnosti x nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxx rozhodnutí nese xxxxxxxxxx odpovědnost. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xx, xxx xxx byla shledána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rovnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx xxxx podání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx i daň, xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx xxxxxxxxxxx dopady, xxx také daň, xxxxx neobstojí v xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx testu xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xx protiústavní považována x taková xxx, xxxxx nebude diskriminační x xxxxxx mít xxxxxxx účinky, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx používaného Xxxxxxxx soudem [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx test ztotožnil x testem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx testu legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxxx testu nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X navrhovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx podotýká, xx jde x xxxx americké provenience, xxxxx xxxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zdála xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava nesmí xxxxxxxxxx založit diskriminaci. X komparativních xxxxxx, xxxxx má Xxxxxxx xxxx x dispozici, xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx in Xxxxxxxx xx Constitutional Xxxxxxxxxx: Germany xxx xxx United Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, xxxxxx text: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kauzách x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx kolidují x xxxxxxxxx principy, xxx xx xx Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxxxx výjimečně. Příčinu xxxxxxxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx interpretací základních xxxx v XXX x x Evropě. Xxxxxxx v USA xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxx základní xxxxx respektovat), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxx x xxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nehodlá xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verze zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxx xxxx chování xxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. svévolného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojí s xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx. Xxx zdaňování xx xxxx poměrně xxxxxxx volnost, xxxxx x xxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx povahu xxxx. Xxx jako xxxxxx zátěž, zavazující xxxxxxx k financování xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností rozdělení xxxxxx břemen (viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx komponenty xxxxx legitimity a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zavádět, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx x míře, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x zásadě širokou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozsahu daní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx přezkoumávaná ustanovení, x xxxxxxx, že x naznačeném testu xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xx legitimní.
XXXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nicméně xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx byla povinnost xxxxxx xxx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxx sledovat xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx volnost x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx považují xx xxxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx může vybírání xxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvrací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx, F. Xxxxxxxxxxx x evropské právo xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx ke xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 14 Xxxxxx), nikoliv z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je tradiční xxxxxxxxxxx daní tvořící xxxxxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xx, x xx x xx snížení xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xx xx ona xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Obvykle xx xxxxxxx úplatných xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx namísto xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx tzv. kolkovné, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx nahrazují xxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Radvan, X. Xxxxxxx majetku x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 236x.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxx x daní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx daně postihují xxxxxx a převody xxxxxxx, k nimž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx prodejů, xxxxxx xxxx darování (xxxx. Xxxxx, X. a xxx. Finanční xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepravidelně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx držitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xx předejít xxxxxxx xxxxxx na darovací xxxx, xxxxx xx xx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x konečném důsledku x xx dani xxxxxxx (xxx Kubátová, X. Daňová xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 235). Při neexistenci xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hrozí, xx xxxx xxxx xxxx docházet x xxxxxxx obcházet xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 500/01, N 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx registrovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx nemovitosti xx základě zákona č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX xxxxx, že x xxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxx (x) x xxx diskriminační, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx základních xxxxxx, xxxxx daňová xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (alokační, redistribuční, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx a (d) xxxx její institucionalizaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které pro xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxxx intenzity. NSS xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Namítá-li XXX x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxx diskriminační, xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx kautel plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x některými xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx XXX.
IX. B) Xxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx velkou xxxxxxxx v xxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx funkcí x xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx majetkové základny" xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. X to x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Xxxxxx o xxx, xx "daň xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Praha: Nakladatelství Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), pak xxxx skutečnost x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx omezovala samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxx bod 8) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxx prověřovat. Xxxxxx xx xxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zatížené xxxxxxxxxxx) relevantních, a xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx krize, xxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, a xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podle §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
IX. X) Xxxxxxx
55. Na xxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x kautelami plynoucími x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx >>veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx složek xxxxxx xxxx se týkají xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na různé xxxxxxx. V tomto xxxxxx "diskriminovat" [tj. xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx] není xxx xxxxxxxx, ledaže xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílů vztahovalo, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx na xxxxx x kritérií xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolena, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a racionality<< (xxx nesouhlasné stanovisko xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx Burdenovy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, který je xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx navrhovatele x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoho xxxx majetku xxxxx x uplatnění libovůle, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx silný x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx zdanění xxxxxx převod xxxxx xxxxxx jednoho xxxxx xxxxxxx.". X tomuto xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemovitého majetku xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, pokud je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx typů xxxxxxx (movitý majetek), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx nesrovnatelnými. Xxxxx xxxxx naopak, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx konzumování xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pokud se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zapisují do xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx význam nejen xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx konsekvence ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nezastupitelný xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemovitosti xxxxxxx existovat odděleně xx xxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nemovitosti. Stát xx xx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostává x činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanění, x to xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxx samozřejmě xxx x nemovitostí). Xxxxx, xxxx zákonodárce zvolil xxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx převod xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx nemovitých xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx movitých x xxxx nemovitých xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxx movitých, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx nepříčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti. X xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx režim posoudit xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, že předmětná xxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Zupančiče, xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx, což implikuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx těchto xxxx kategorií xxxx xxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx "byt xxxxxxxxxxx se x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x uspokojování xxxxxxxx xxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Družstevní xxxx pak družstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx převádět xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx členství x xxxxxxx družstvu xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxx xxxx pojem xxxxxxx xxxx družstevní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx bytů xxx x jiný xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx bytů xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pohledu je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a "vlastníka" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišují, xxx xx nejlépe xxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně, xxxxxxxxx xxxx forem xxx xxxxxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. PI. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx odůvodněn x různý režim xxxxxxxxx.
XX. D) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx hodnotit xxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, jimiž operuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xx xxxx návrhu XXX. Z návrhu XXX xxxxxxx, že xx Ústavní xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx problematiky. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumává x xxxxxxxx těch případů, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zatížení jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx majetkového substrátu xxxxxxxxx, xxxx. zda xx nelze xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. za xxxxxxxx.
59. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít xx xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx systém (xxx bod 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x převodu nemovitostí x ostatními xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx je xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: např. ve xxxxxxxx x perspektivách xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému ČR. Xxxxx: Xxxxxxx Bohemia, 2004, x. 152), xx. je preferováno xxxx zachování v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v současné xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx úplnému xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx konsenzus xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx důležitosti xxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx sociálnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve volebních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx ponechat xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx "zápas x politickou xxx xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nímž xxxxx xxxx, o xxxxxxxxx veřejného blaha. Xx stejné xxxx, xxxx souvisí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxx, xx politický xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Engliš, K. Xxxxxxxx xxxx. Brno: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x je připraven xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných xxxxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx x vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx, zda je xxxxxx úprava vhodná x xxxxxxxx x x xxxxxx pohledu. XXX xx xxxx xxxxxx také xxxxxxx, xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxx napadené xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naznačují, xx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx XXX (bod 20). Xxxxxxx autoři xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhu x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx jisté, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Radvan, X. Zdanění xxxxxxx x Evropě. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, x. 353). Xxxxxxx neexistují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy a XXX xxxx xxxx xxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx své xxxxxx xxx x xxxxxxx, které xx xxx "x povahy xxxx xxxxxx" (byť xxxxxxxxx společenskovědní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a možná xxxxx dalšími xxxxxxxxxx, xxxx navíc z xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx zhoršení sociální xxxxxxx byl nějak xxxxxxx (xxx bod 21). Ústavní xxxx xxxxxx xxxx úsudkem x vhodnosti veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x neracionální xxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxx až xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx efektu xxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxx akcesorické (xxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx práva) xxxx neakcesorické xxxxxx.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx xxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpoplatněny xxx xxxxxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxxxxx tento xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx problému xx třeba hledat x účelech, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx, xx daň x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxx katastrálním xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnoměrné xxxxxx zatížení x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. NSS xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť zřetězení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodaných xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 11), což xxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx spekulačním xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v transformačním xxxxxx, které xxxx x xx provázeno xxxxxxxxxxx bytovou politikou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, a xxxx xxxx, že xxxx je zatížen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx příjem. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx dochází u xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx následném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx považovat xx protiústavní takové xxxxxx zřetězení, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nástup xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx.
63. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx napadeného zákona, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 písm. x) xxxx první x §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítnut x xx xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 181/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.7.2009.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.