Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Základna xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, přestože xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxxxx vzrůst. Xxxxxxx xxxx xxxxx posuzoval, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. U Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx xx žalobkyně XXXx. Lenka Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx domáhá zaplacení xxxxxxxx svého xxxxx x doplatku náhrady xxxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx za xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx za xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx uplatněný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platu xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) předložil Ústavnímu xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx.;

- na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx xxx jedná xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x textové xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Shodně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx x 2022) xxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx dne 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 102/2018 Xx., x vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 údaj o xxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 činí 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx publikován xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce pro xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, xx xx jedné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx. a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, x obecné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx byl pro xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx aktem normativním, xxx xxxxxxxxxx nevyjádřený „xxxxxxx zájem“ x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou x xxxxx důsledku xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Ukrajině x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Soudci byli x xxxx pandemie xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx x onemocněním covid-19, x mnoha případech xxxx nakaženi, a xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Od roku 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx navýšena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, do xxxx xxxx jsou xxxxxx oproti jiným xxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 ze dne 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x opakovaného přehlížení xxx xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx stanoviska komunity xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x je xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx solidární. Soudci xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx; xx této xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx unifikovaná solidarita xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, jehož xxxxx na xxxxxxxxx, xx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx litispendence xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx zprávám a xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx xxxxxx povšechnost x zpochybňuje tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx snižování daňové xxxxxx x zmiňuje xxxxxx zrušení xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx x nutnosti úspor xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx snižovány xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx porušen princip xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx restrikcí. Počínaje xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx x témže xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město za xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Dále Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dopad coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx objem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vážnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xxxxxxx soud Plzeň-město xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx návrh xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx identická x argumentací navrhovatele, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

19. Ústavní xxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx informoval, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obecnosti xxxxxx. Xxxxxx o jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx usnesením xx. zn. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Jelikož - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx vedeného xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka podle §76 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

22. Xxxxx zákona (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a tisk xxx přikázán x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx výboru garančnímu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal a xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx xxxxxx schválit. Xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx vydal usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. S xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 a xxx xxx téhož xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxx x. 12 třináctého funkčního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 x s xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně bylo xxxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinu, xx v tomto xxxxxx zakomponována xxxxxxx xxxxxx reakce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x očekávanému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 ve xxxx 320 xxx. Xx xx avizovaná xxxxxx 0,5 mld. Xx, xxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxx, x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx. Xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx následně xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 17.12.2020. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx č. 79 xx pro xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx xxxxx, 19 se xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Vláda xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx usnesením x. 251 xx xxx 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx xxx právní xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx) dotčen xx svých xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx poměr navrhovatele x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X tohoto soudu xxxxxx 20 xxxxxx, x řadí xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Bývá xxxxx, xx xx xxxxxx mimo xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx konzultují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx současně v xxxxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zaprvé x xxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxx x postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X kdyby nebyla xxx zastupujícím xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx hypotetická, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxx xx doplacení xxxxxxx x xxxxx x náhradách xxxxxx xxxxxxx soudně xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x žaloba napadla xx xxxxxxxx žalobkyně 19 C, xx xxxxxxxx vadu procesního xxxxxxx navrhovatele.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx před obecným xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx předsedovi soudu, xxxx xx se xxxxxxx jejím meritem, xxxx dříve, než xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx situace xxxxxxxx o aplikovatelnosti §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. x xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

28. Xxx případ, xx xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx x říjnu 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxxx s sebou xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem roku 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x profesí, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx).

29. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, neboť xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx mechanismus xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xx soudcovská platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň z xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. superhrubé mzdy xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx při xxxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx platu xxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx u napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, bylo-li xx xxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, o čemž xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx až dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa. Xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platový xxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx pobírajícího xxxx x rozmezí xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda xx sazby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopadů onemocnění xxxxx-19 nelze shledat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopadlo bez xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 není xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx vícero případů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahem, která xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, která by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

32. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. s., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doposud, x xx i přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxx postavena xx xxxxxxxx základech, jelikož x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx rok 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx najevo, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zvážil, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx v případě, xx xxxxxxxx žádné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx vlády, podle xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx navrhovatele, považuje xx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx jen xxxx soudem. Jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx, protože by xx mohl xxxxxxxxxxx x budoucnu domáhat xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platu.

35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném pracovišti xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxx, kterých xx devět, x xxxxxx pouze mezi xxxxxx 14 C x 19 X, xxx by mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx na vládou xxxxxxxxx části rozvrhu xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx automatická, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Současně xx z rozvrhu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializaci, o xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx základny xxx platy xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxx s tím xxxx xxx nadcházející xxx stanovena §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 872 Kč. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx není podle xxxxxxxxxxxx patrné, xxxx xx xxxx stanovení xxxxx základny platu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx textu vyjádření xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úseku xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx doporučení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti vydávaná Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx před nákazou xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx xxxxx xxxx xx procesní postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci obsaženou xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx není xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxx jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu příslušný. Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx předmětu xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, odvozená xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Musí xxxx xxx x zákon, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele tím, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx je xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že navrhovatelem xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxx Okresní xxxx x Mladé Boleslavi, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí dané xxxx. Přidělování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx, xxx který xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxx (navrhovatele) xxxxxxxxx x rozhodnout. Xxx xxxxxxx účastníkům x xxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx zachováno xxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx související otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx názor, xx x xxxxx specifickém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx v xxx není oprávněn, xxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx úpravy neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu.

45. Xx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx nejprve x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace soudcovského xxxxx. X vyjádření xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno x xxxxxxxxxxxxx justice.

48. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxx požadavek, že x xxxxxxxx nároků xx legislativní proces xx xxxxxxxx, aby xxxxxx do xxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, srov. xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx restrikce soudců xxxx o sobě xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obecně o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx VIII.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, že důvodová xxxxxx byla x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí návrhu x procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx důvodný xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xx xxxx 1997 mnohokrát, xxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. V xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x precizoval obecná xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci x xx která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz nález xx. xx. Xx. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. zn. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx zákonodárce xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním. Druhým xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx přihlásil opakovaně, x xx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 58, nebo xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), body 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx srovnání x dispozičním prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných oblastech xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx splnění xxxx podmínky musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistku, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxxxx xxxx bude x x budoucnu zachováván [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v širokém xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx každé opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z časového xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jde o xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx xx tři xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „zmrazení“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zjištění, xxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx kalendářní xxx 2021) na xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, vyhlášena xxxxxx ve xxxx 100 872 Xx.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Českého statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rok 2019 dosáhla xxxx 34 125 Kč (xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měla činit 102 375 Kč (xxxx xxxxxx, ze xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezměnila (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx měla xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „zmrazený“, x jde xxxxx x xxxxxxxx restrikci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxx trváním xxxxxxx xxxx, a xx tedy dočasný xxxxxxxxx.

61. Ústavní soud xxxx poznamenává, že xxx-xx by xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx základna pro xxxxxx trojnásobek průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx platová xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx vlády x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo-li xx současně s xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxx xx platová xxxxxxxx pro rok 2021 ještě xxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx vláda, že x xxxxxxxx snížení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 čisté příjmy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x němž xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx. Daňové xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx významu v xxxxxxx, xxx xx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx x dotýká xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx. Tato okolnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxx xx xxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Námitka navrhovatele x xxxxxxx nepřípustném xxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxx předně patrné, x xxx napadené xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxx obecnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazných právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx času pozbývají xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx jednorázově xxxxxxx, xxxx x xxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx neznačí (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05). Platová xxxxxxxxx xxxxx může být x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx výjimkou x obecného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx Xxxxx republika x xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx obtížně předvídatelný [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx vyloučeny xxx xxxxxxxx „turbulence“ (xxxxx xx.xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v xx xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krizovou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v níž xx kladen zvýšený xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx břemena (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx šek“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx chráněných xxxxxx. Xxx spíše, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz např. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); k xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x s xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x soudců x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neproporcionálním k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx lze tvrzené xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňováno), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxx 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost, xxx niž je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovat.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx jednotlivců, avšak xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx z vázanosti xx poměry x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx restrikci, xxxxx xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezodkladně. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byla xxxxxxx finančně xxxxxx, xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půl xxxxxxxx Xx (xxx xxx X obecné části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx xx xxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 miliard Xx xxxxxx přesvědčivý. Xxxx přitom xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že již x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx hospodářská xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxx x není xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx byl xxxx „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx ve statisícových xxxxxx [namátkou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, na xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx platové tarify x některých xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx souvislosti samy x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují, v xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudům.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx na státní xxxxxxxx (jehož vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx symbolický x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie x xxxx rozsah xxxxxxxxx zcela mimořádnou - xx té xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx promítla x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx již v xxxxxxxxx sféře, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx způsobem.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „sounáležitost x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx opodstatnění x v liberální xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx funkce xxxxxx xxxx rozměr pouze xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, že od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odbornost a xxxxxx pracovní nasazení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxx xx soudcích, xxxx xx příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, požadovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X nastíněném ohleduje xxxxxxxx vzít v xxxxx, xx ačkoli x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 byly xxxxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx xx xxxxxxxx x pečovatelských profesích - xxx sociologický xxxxxx „Rozděleni xxxxxxxx: xxxxxx pandemie“ ze xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx klesají x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x nadprůměrným majetkem (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tvrdosti xxxxxx pandemie onemocnění xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx skupina xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již zasáhla xx která se xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x zájem xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx na ještě xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2020, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímáno, ve xxxxxx xx onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxxx začínající (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x životy xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxx; v xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx možné xxxxx x zkušenosti x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stále oslabuje xxxxx x xxxx xxxxxx, že již xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce horší.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx většiny z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x představitelům xxxx xxxxxxxxxxx a vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxx byli xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx platové xxxxxxxx určené xxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx moc xxxxxx, xxxxx xx sám x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 59, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx shodně xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „služebníků“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx změny, xxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx roku.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x zaměstnance xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahovalo xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníky. Tyto xxxxx se ve xxxxxxx případů xxx xxxxx v xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx na boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx uvedené x §5 odst. 2 x 3 xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Xx., pracující xx zdravotnictví), xxxx. xx ně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx míře (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx svoji činnost xxxxxxxxxxx přísným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx spojitost x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx níž byla xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dané xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx a nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Ústavního xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jiným nepřiměřený xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx počtem xxxx v každodenním xxxxxx styku, x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x pandemií onemocnění xxxxx-19 xxxxx podíleli (xxxxxxxxx zdravotníci), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x domova xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatele x tom, že xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx tak xxxxxxx na úroveň xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xx dále xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x první xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x účinností xx xxx 31.12.2014 xxxxxx koeficient 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., ve xxxxx zákona x. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxx zmrazená xx xxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx zvyšování podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, bod 30).

85. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx částku, x xxx xx xx platová základna xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědčící ve xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Jako „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s představiteli xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx nicméně oslaben xxx, že x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli o xxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x sp. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxx byl xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen. V xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený nedostatek xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Soudcovská xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), x níž xx třeba xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022 uvedla (stejně xxxx ve svém xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za rok 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx nároků soudní xxxxxx (xx rozdíl xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2021 xxx považovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, která neměla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejíž xxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx vyvstává - pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx gesta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx potkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx těžkých časech xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxx společnosti v xxxx xxxxxx xxxxxxx x stavovské integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu ani x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Finsku xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx (rozhodnutí ESLP xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx č. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Savickas a xxxxx xxxxx Litvě xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že by xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx způsobilo, xx xx nesli xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx s důstojností, xxxxxx vyžaduje jejich xxxxxxxx (viz xxxx. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; srov. mutatis xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx č. 17767/08, bod 78).

91. X rozhodnutí xx xxxx Kubát x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx českých xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; neshledal xxxxx, že xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nestranně. XXXX však xxxxxxxxx xx znepokojivý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x otázce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx pro xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx xxxxx dosaženou xxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xxx xxxxxxx xx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx, xxxx soudci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Současně je Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx politování nad xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx hoc politickým xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx napětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, že xxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 210/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.