Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 dne 15. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, xx účasti Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx nálezu xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx pro xxx 2020, přestože xxxx x souladu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, neodporuje xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx se žalobkyně XXXx. Lenka Xxxxxxxx - soudkyně Okresního xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x doplatku náhrady xxxxxx za měsíce xxxxx 2021 x xxxx 2022. Její xxxx xx měsíc xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx za xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx uplatněný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx leden 2021 x únor 2022 xxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx pro xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“) a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx xxx xxxxx xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zúčastněných xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje pouze xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx se xxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx též xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledně dalších xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx rok 2021 (x xxx x 2022) xxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx po vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx dne 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx bez závažného xxxxxx tzv. nezmrazí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxxxxxx skutečností, xx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, a xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x vymezení xxxxxxxxxxxxxxx sféry pro xxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx, Xxxxx statistický xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 údaj x xxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx kalendářní xxx 2019 xxxx 36 622 Kč. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížena na 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx dopady x xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, že xx jedné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx pro časově xxxxxxxx období xx 1.1.2021 do 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx odlišně xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu bez xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpravě xx x xxxx výslovně xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Důvodem, xxxx xxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx aktem normativním, xxx xxxxxxxxxx nevyjádřený „xxxxxxx zájem“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak byl x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xx času xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Ukrajině x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v úvahu xxxxxxx - oproti xxxx xxxx rokem 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x onemocněním covid-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x takovém xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lokalitách částečně xxxxxxxx.

11. Xx roku 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/19 ze xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx aspektům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx s osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě solidární x nejrůznějších směrech; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx solidarita xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Plzeň-město, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. zn. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx učiněným xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povšechnost x zpochybňuje tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx s jinými xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx růst xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zákonodárce spočívající xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Zatímco xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, xxxx xxxxxxxx snižovány xxxx x xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců ve xxxxxxx xxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx x témže xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx z více xxxxxx. Xxxxxxx snížení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx mimořádnou xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxxxxx xx xxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxx snižování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X platovým xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx objem xxxxx xxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zda xxxxx xxxxxxxxxxx vážnější xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx poukazovali xxxx, xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx má symbolický xxxxxx. Solidarita či xxxxxxxxxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx návrh byl x části na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/24 xx dne 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce xx téměř identická x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x proto xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx vyzval Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx s veřejným xxxxxxxxx práv jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx zastaveno xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - nebyl návrh Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx mu podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovení neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx zákona (později xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx sněmovní xxxx 978. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vysloven xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Projednávání xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x tisk xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal a xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx souhrnu xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxx 978/3. Rozpočtový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. S xxxxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijatého komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx se 1 x xxxxx nebyl xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 a xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx ve xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 23.11.2020. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X rámci rozpravy xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx reagovat xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx zakomponována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cyklus x xxxxxxxxxx solidarita. Není xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. V xxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2021 xx xxxx 320 mld. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 mld. Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx následně xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 17.12.2020. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 se pro xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 byli xxxxx, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx tak usnesením x. 89 vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

26. Xxxxx předně namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx projednávaného návrhu, xxxxx existují důvodné xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu x xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx přitom xxxx xxx účastníkem xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx rozhodnutím soudu (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx právech. X xxxxxx důvodu xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx x civilního xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx xx xxx spíše mezi xxxxx xxxxx. Bývá xxxxx, xx xx xxxxxx mimo xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konzultují problematické xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňující xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X kdyby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx x xxxxxx napadla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele.

27. Jsou-li xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx vyloučení, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx jejím xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx správně, xxxxx-xx xx této situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i věcnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx, protože vzápětí x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrazné sociální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tabulky xxxxx x profesí, xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Xxxxx vlády xxxx korektní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Kč, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zohlednění xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxx existence §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. činila 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzrostla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového základu xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. superhrubé mzdy xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx reformy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval finanční xxxxxx daňových xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx výrazně xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxx být xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx čemž nic xxxxxx pozastavení xxxxx. Xxxxxx je jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plat x rozmezí xxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx u jiných xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 není xxxxx xxxxx příhodná xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx považována za xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Soudcovská xxxx“). Xx xxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx Republikové xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx solidaritu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu výdajů xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx vynaloženými ve xxxxxxxxxx se zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. V xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zvážil, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 občanského soudního xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx neshledá xxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx možné xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x tom xxxxxxxxxx účastníky a xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx není podjatý.

34. Xxxxx vlády, podle xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx absurdní, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platu, xxxxx xxx uplatnit xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx pouze xxxx xxxxxx 14 X x 19 X, xxx by xxxxx xxxxxxxx z vyjádření xxxxx. Dále navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx automatická, xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx patrné, xx xxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxx v dané xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx určení základny xxx xxxxx xxxxxx, xxxx že namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; následně xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxx platová základna xxxxxx xx výši 100 872 Xx. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx stanovení xxxxx základny xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaná Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx stěží xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx seznámil x vyžádaných písemných xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ústního jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu příslušný. Xxxx xx zabýval xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxx projednávané xxxx. Xxxxx x takové xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x hmotněprávní předpis, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx má xxx použit [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxx tedy xxx x xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), bod 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele xxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx je xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Okresní soud x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je soudem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcům xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem, xxx který by xxxxxx xxxxx danou xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §14 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxx bylo zachováno xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a s xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x tomto specifickém xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (U 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx případné xxxxxx vyloučení xx xxxx rozhodujících soudců, x nahrazoval xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx. naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

45. Ve xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/10 xx dne 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel i xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx, aby xxxxxx do platů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 ze dne 15.5.2024 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx o xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx XXXX.3 citovaného xxxxxx). Tuto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx sub 86).

49. Namítaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedené xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) postačují x závěru, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx a na xxxxxxx níže vyložených xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx: „Od 1. xxxxx 2021 xx 31. prosince 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx vzbuzuje xxxxxxxxxxx x respektu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx IX. 1 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud xxxxxx x precizoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx restrikcí, x xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx která x podrobnostech odkazuje. Xxx další xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx vychází Xxxxxxx xxxx z předpokladu, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx soudců xx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Nezávislost xxxxxxxx v první xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx následující (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx přihlásil opakovaně, x xx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx soudcům pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti;

- ústavní xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx zohledněna odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Platovou xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly; xxxxxxx xxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na tři xxxxx: a) nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxx závažnou je xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případně v xxxx xxxxx.

59. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx pro soudce xx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. pro kalendářní xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxx (xxxxxxxxx) rok 2020 xxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx činí trojnásobek xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Průměrná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxx xx xxxx rok 2019 dosáhla xxxx 34 125 Xx (xxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na https://www.czso.cz). Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx xxxx zachována), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „zmrazený“, x xxx xxxxx x platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx by zachován §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx něhož činí xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx by platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx xxx účely stanovení xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx současně s xxxxxxxxx ustanovením změněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 ještě xxxxx xxx před přijetím xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx přezkumu však §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob od 1.1.2021 xxxxx příjmy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemíní následovat xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, x němž se xxxxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx významu x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, vztahovala-li xx xx jen xx xxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřípustném xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx předně xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkaný xxx xxxxxxxxx. Právní xxx obsahuje řadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které naplněním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/04 je nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx princip dělby xxxx x intencích xxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx neznačí (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05). Xxxxxxx restrikce xxxxx xxxx být x xxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhovující ústavnímu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 (xxxxxxx x roce 2021) xxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx vývoj xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Pl. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x xx xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž bylo xxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxx a svobod x která xxxxxxx xxxxxxx xx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x níž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx x xx potřebu distribuovat xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx druhou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx xx paušálně xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše, xx-xx xxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); k xxxx xx však xxxxxxxx doplnit, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx přijetí, x xxx spíše xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx efektům xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxx poslanců, představitelů x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jejich platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx realitě zaměstnanců x živnostníků (xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx situaci konce xxxx 2020, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxx 2021, xxx který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazená, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost, xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx aprobovat.

70. Xxxxxxx xxx nástup pandemie xxxxxx x nečekaný, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx reagovat platový xxxxxxx. Xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xx poměry x xxxxxxxxxxx roce [xxxxx xxx xxxx IX.l.b) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X obecné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančně tíživá, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (více xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (viz bod X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx příliš přesvědčivý. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla zavdat xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx o výjimečně xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxx byl xxxx „xxxxxx“ při vyplácení xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (jehož vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x tomto případě xxxxxxxx symbolický x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx té xxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx České republiky, xx již x xxxxxxxxx sféře, xx xxxx xxxxxx, nebo xxxxx způsobem.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x ostatními xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jichž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jež xx xxx xxxxxxxxxxxx x x liberální xxxxxxxxxxx“ (citovanou xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx soudce xxxx rozměr xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, xx od xxxxxx se neočekává xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pracovní nasazení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx dovodil, že xxx po xxxxxxxx, xxxx po příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zasažena pracující xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx dopady naopak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxx x nadprůměrným majetkem (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kterou pandemie xxxxxxx xxx zasáhla xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxx obávala. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx 2020, x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se onemocnění xxxxx-19 rozšířilo x xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx 2021, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, platí, xx nešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx (x probíhající) pandemie xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx značných hospodářských xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; v xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx za xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s přihlédnutím x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x řešením (obdobně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx povodní x xxxx 2002 x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 34/04. Význam xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oslaboval x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxxx na hospodaření xxxxx mohly xxx xxxx kvantitou xxxxxxx, xx dokonce horší.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců či x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxxx-xx by se xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx za práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx většiny x xxxx) ve xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, body 178 a 179, xx nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci výkonné. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxx xxxxxx závěr x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx sám x xxxx značil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx shodně xxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx uvedené v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 beze xxxxx, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx roku.

82. Některým xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 2 až 4 nařízení vlády x. 341/2017 Sb. x zaměstnance uvedené x §2 odst. 2 nařízení vlády x. 304/2014 Xx. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahovalo xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xx xxxxxxx případů xxx xxxxx v xxx. „xxxxx linii“ aktivně xxxxxxxx xx xxxx x pandemií onemocnění xxxxx-19 (osoby xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., kteří xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na zvýšené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je dané xxxxx zvýšení platů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx.

83. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx by xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pandemie xx xx xxx xxxxxxxxx nízký xx xxxxxxxx x profesemi, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x každodenním xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx boji x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx podíleli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nehledě xx možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření při xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze přijmout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx se tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx koeficient 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx zvyšování podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx nyní posuzované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx od Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich platů (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x to s xxxxxxx xx xxxxxx, x niž by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zvětšila (x řádech xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ faktor xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho význam xx nicméně xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli o xxxxxx návrh xxxx x případě xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx vyjasněno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx bylo upřesněno xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, který xxx vydán xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx nedostatek xxx xxxxx alespoň xxxxxxxx zhojen expost, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), s xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 20.1.2022 uvedla (stejně xxxx ve svém xxxxxxxxx), že nebrojila xxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xx xxx 2021 x nepodporuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároků soudní xxxxxx (xx xxxxxx xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx vyhodnocení předestřených xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Platová xxxxxxxx byla zmrazená x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejíž xxxxx (x dopad xx xxxxxxxxxxx státu) xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - pro Xxxxxxx xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx prvek gesta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x výzvami, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx potkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx těžkých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“). X Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Eskelinen x xxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx č. 55555/08, xxx 58). Xx x diskreci xxxxx xxxxx, xxxxx odměnu xx státního rozpočtu xxxxxxxx svým zaměstnancům. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pozastavit xx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Mihăieş x Senteş proti Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, stížnosti č. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Savickas a xxxxx proti Litvě xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x hospodářské x finanční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx jako xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx nezávislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx s důstojností, xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx (viz zejm. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Adedy xxxxx Xxxxx ze xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Khoniakina xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X rozhodnutí ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.6.2023, stížnost x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx platů českých xxxxxx za roky 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx snížen z 3 na 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě; neshledal xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxxx a nestranně. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x otázce xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tak xxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxx 2021 x xxxxxx jemu předcházející, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx celou společnost, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimečně xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinou, xxx xxxxx jako xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x tomto xxxxxx. Proto nezbývá xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nezvyšoval xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, tak, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.