Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 4/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx xx stejné xxxx jako xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx restrikce vzhledem xx konkrétním okolnostem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi (xxxx xxx „navrhovatel“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Lenka Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x doplatku xxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxxx 2021 a xxxx 2022. Její xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 byl xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, x plat za xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na doplatek xxxxxx platu xx xxxxxx leden 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx ustanovení. Spor xxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022;

a xx xxx jejich xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx xxx xxxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. XX 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx ustanovení“). Xxxxxx Xxxxxxx soud postupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxx rok 2021 (x xxx x 2022) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx po vydání xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx platy xxx xxx závažného xxxxxx xxx. nezmrazí. Xxxxxxxxx očekávání pro xxx 2021 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Český xxxxxxxxxxx xxxx zveřejnil dne 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, kdy xxx xxxxxxxxxx zákon č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Kč, xxx xxxx citovanou xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx dopady x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx období xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx odlišně xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x obecné ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx pro xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxx stojící na xxxxxxxxx dohodě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx času xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xx Xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx - oproti xxxx xxxx rokem 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx covid-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx míra inflace. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx aspektům xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx (Soudcovské xxxx), xxx xxxxxxxxxx komunity xxxxxx jako celku. Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xx předurčen x tomu, aby xxx solidární. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx zbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx; xx xxxx situace xx xxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx unifikovaná solidarita xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx statistiky, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxx Evropské unie xxxxx nízký; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx růst xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx x xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx snižovány xxxx x xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx zdravotníků, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by pro xx bylo odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x témže xxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx poukazuje xx obecný xxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxx dopad coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx situaci státu x zda vůbec xxxxxxxxxxx vážnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nato, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má symbolický xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxxxx, současně je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Do řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx v Nymburce, xxxxx xxxxx byl x části na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx usnesením sp. xx. Xx. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce práv Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Ústavní soud xxxxxxx návrh Okresního xxxxx x Ostravě xx xxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Jelikož - xx rozdíl xx zúčastněných xxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení vedeného xxx sp. zn. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx sněmovní xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vysloven xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na téže xxxxxx a tisk xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx zákona byl xxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xx xxx 3. xxxxxx dne 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx téhož xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zrekapituloval xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

24. Xxxxx zákona (později xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx rozpravy xxxx xx jedné xxxxxx konstatováno, že xxxxx předloženého návrhu xxxxxx je xxxxxxxx xx negativní rozpočtové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 x s xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinu, xx v xxxxx xxxxxx zakomponována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx důvod xx xxxxxxx zasahovat ad xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx, xx vzhledem x očekávanému schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx platové restrikce xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. X xxxxxxxxx č. 79 xx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 67 senátorů x xxxxxxxxx vyslovilo 44,4 byli xxxxx, 19 xx zdrželo. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 12.4.2023 x k xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxxxxx xx spolupráci x místopředsedou xxxxx x ministrem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x ministry xxxxxxxxxxxxx a financí.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (podjatosti xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx dán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx přitom xxxx xxx účastníkem xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxx xxx 2023 kolegyní xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx mezi xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že se xxxxxx mimo jednací xxx xx pracovišti xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx konzultují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xx x předmětu řízení xxxx nalézacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx sua. X xxxxx xxxxxx xxx zastupujícím xxxxxxx xx skutečnosti projednána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nereálná situace, xxx by xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Mgr. Křivský x žaloba xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele.

27. Xxxx-xx xxxx xx počátku xxxxxx před obecným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxxx povinen věc xxxxxxxxx předsedovi soudu, xxxx by xx xxxxxxx jejím xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx správně, xxxxx-xx xx této situace xxxxxxxx x aplikovatelnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Sb. a xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx případ, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxx neodmítl, předkládá xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 587/2020 Sb. vláda xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení platové xxxxxxxx, protože vzápětí x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx roku 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u profesí, xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx se xxxxxxx podílely xx xxxxx xxxxxxxx (zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxx bez existence §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Kč. Dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx vzrostla x xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cca x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx soudcovské nezávislosti xx xxxxx xxxxx xxx x napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx vykazují ze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxxx, xx čemž nic xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx představitelné, že xx přechodný platový xxxxxxx v xxxx xxxxxxx tisíců xxxxxxx xxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx plat x rozmezí troj xx pětinásobku xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem namítaná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx minimální mzda xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopadlo xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx soudce. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 a xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx své xxxxxx obecná, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx řízení obdržel Xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx vztahu x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Republikové xxxx xx dne 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx solidaritu xx státním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, a xx xxxxx postoji xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx najevo, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouviselo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. V xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zvážil, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 občanského soudního xxxx), ale xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx ani oznámit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx neshledá žádné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, o tomto xxxxx úřední záznamy xx x xxx xxxxxxxxxx účastníky a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx objektivně x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uplatnit jen xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx předem xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx hypoteticky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platu.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxx, kterých xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx mohlo xxxxxxxx x vyjádření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, z nichž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxx automatická, ale xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxx patrné, že xxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxxxx specializaci, x xxxxxx x xxxx xxxx jde.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx platy xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xx výši 100 872 Xx. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx patrné, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x soudce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx také x xxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx před nákazou xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci obsaženou xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

39. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx se x xx seznámil x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

40. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), který xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx projednávané xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Musí xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), bod 32].

42. Xxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodujícího soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx úvaha xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcům je xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx bylo zachováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx otázku bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx objektivní xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx soud x xxx není xxxxxxxx, xxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx rozhodujících soudců, x nahrazoval xxx xxxxxxx obecných soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx k xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Ve xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx. X vyjádření xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 posunul a xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx restrikce soudců xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená (xxx xxxx XXXX.3 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (viz xxx 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy je xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx v této xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) postačují x xxxxxx, že xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x procesu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxxx níže vyložených xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodný není.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx: „Xx 1. ledna 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx platů

53. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx samo x xxxx vzbuzuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx IX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vychází x x xxxxxxxxxxxx xxxx x na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje. Xxx další xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Xxx xxxxxxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Zásahy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx podřadit ze xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xx spjata x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx následující (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx opakovaně, x xx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [viz xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 58, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx období konkrétního xxxx spadá xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxx restrikcím vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx - x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x pomocí jednotné xxxxxxx základny a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bude x x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx automat“) x v jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx by xxx podle xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x časového xxxxxxxx na trvalé x xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jde o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx podle míry xxxxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx xx tři xxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxx závažnou je xxx. „zmrazení“ xxxxx x c) nejzávaznější xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx platu. Základním xxxxxxxxx pro zjištění, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x xxxxxxxx x xxxx formě.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx období od 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášena xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x národním hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celý xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Českého statistického xxxxx dostupné na https://www.czso.cz). Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxx, xx měla xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx rozhodné). Xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx byla xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx tzv. „zmrazený“, x jde xxxxx x xxxxxxxx restrikci x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx by xxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx 109 866 Kč (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx 1.1.2021 xxxxx příjmy xxxxxxxxx činitelů vzrostly (xxxxxx xxx bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx na nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemíní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x minulosti v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dotýká xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, vztahovala-li xx xx xxx xx xxx xxxxxx - x takový xxxxxx xxxxx nyní xxxxx.

63. Námitka navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxx obecnosti. Právní xxx obsahuje xxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx účelu nebo xxxxxxxxx času pozbývají xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/04 xx nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx základny byla xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednorázově xxxxxxx, xxxx x xxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Xxx xxxx učinit dílčí xxxxx, xx v xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 platová xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Pandemie onemocnění xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx významu a xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 20/21 ze dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Její xxxxx xxx xxxxxxx předvídatelný [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v té xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx solidaritu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx distribuovat xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21, bod 143).

67. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konformními veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz např. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu za xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem následujícího xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až xx jeho xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x x xx xxxxxxxx efektům na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x soudců x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x živnostníků (xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx konce xxxx 2020, xxx xxxx napadená právní xxxxxx přijata, x xxxx x roce 2021, xxx který xxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost, xxx niž xx xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxx tak s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [blíže xxx část XX.x.x) xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22]. X obecné rovině xxxxx xxxx možné xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxx zareagovala xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx pochybné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) argument o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půl xxxxxxxx Xx (xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 miliard Xx xxxxxx přesvědčivý. Xxxx přitom xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx rozsáhlé ekonomické xxxxxxx a zkoumal xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[x]xxxxx hospodářská xxxxxxx mohla zavdat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx jako xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx statisícových xxxxxx [xxxxxxxx srov. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc nadto xxxxxxx platové tarify x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na státní xxxxxxxx (jehož vliv xx přinejmenším pochybný) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx promítla x xxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxx České republiky, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdraví, nebo xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx k nálezu xx. xx. Pl. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x ostatními xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx své xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx funkce soudce xxxx rozměr xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxx xx neočekává xxxxx odbornost x xxxxxx xxxxxxxx nasazení, xxxxx xxxx bezúhonnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx, xxxx po příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, požadovat xxxxx xxxx velkorysosti, xxxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 odůvodnění xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 byly xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxx zasažena pracující xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx xx službách x pečovatelských xxxxxxxxx - xxx sociologický xxxxxx „Xxxxxxxxx svobodou: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Český rozhlas, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx osob x nadprůměrným xxxxxxxx (xxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx subjektivní pocit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx která xx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxx obávala. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Obzvláště xx xxxxxx x xxxx 2020, v xxxx bylo napadené xxxxxxxxxx přijímáno, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, pro xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx zmrazená, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) pandemie xxxxx xx xxxxxx x životy xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Obavy xx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; v xx xxxx xx přitom xxxxxx možné xxxxx x zkušenosti x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Právě v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), pro nějž xx legitimní uvažovat x přiměřenosti přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxx, které Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx (obdobně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2002 x nálezu xx. xx. Pl. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stále xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že xxx xxxxx x situaci xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx mohly být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx horší.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxxx většiny z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 15/22, body 178 a 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx představitelům xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dotčeni xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudcům (§3 odst. 3 xxxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Nelze proto xxxxxx závěr o xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx soudní, xxxxx by xxx x xxxx značil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59, xxxx nález xx. zn. Xx. XX 13/08, bod 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx“ xxxxx, jejichž platy xxxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx uvedené v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (dále jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx tarify xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx změny, xxxx byly rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Některým xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 platové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb. x zaměstnance xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x pandemií onemocnění xxxxx-19 (osoby xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), popř. xx xx xxxx xxxxxxxx dopadaly ve xxxxxxx xxxx (pedagogičtí xxxxxxxxxx uvedení v §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x distanční xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žáky). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xx xxxxxx specifických xxxxxxxxx xx dané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a nezakládá xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx), že by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx negativně xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxx xx xx xxx na soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pandemie xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x větším počtem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx styku, x xxxxxxx ve xxxxxx x pracovníkům, kteří xx xx xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 přímo xxxxxxxx (xxxxxxxxx zdravotníci), xxxxxxx xx možnost soudců xxxxxxxx x domova xx xx hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx při xxxxxxxxx. Podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zohlednění inflace xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx tak xxxxxxx na úroveň xxxx 1997. V xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dále významné, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 s xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx letech jejího xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx předjímaného (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx platů (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiální zabezpečení, x xx s xxxxxxx xx částku, x xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zvětšila (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ faktor xx xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx. Jeho význam xx nicméně xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxx nálezů xx. xx. Pl. XX 12/10, xx. xx. Xx. ÚS 16/11, sp. zn. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem má xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený xxxxxxxxxx xxx navíc alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 20.1.2022 uvedla (xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx), xx nebrojila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxx 2021 xxx považovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Platová xxxxxxxx byla zmrazená x xxxxxxx xx xxxxxxxx, která neměla x moderní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxx xx hospodaření xxxxx) xxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - pro Ústavní xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx xxxxx gesta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x výzvami, xxx tehdy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx potkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx časech xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxx jejich morální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xxx x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Eskelinen a xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; rozhodnutí XXXX xx věci Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx č. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx legislativních změn xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxxxxxx ESLP xx věci Mihăieş x Senteş xxxxx Xxxxxxxx xx dne 6.12.2011, stížnosti x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a nebylo xxxxx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx dopad na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Řecku ze xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, body 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, stížnost x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Kubát x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x pět xxxxxxx, XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx snížen z 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX xxxx považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce platů xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx dosud dosaženou xxxxxx materiálního zajištění xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx xxxxx x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx výjimečné xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxx restrikci svých xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx politování xxx xxxxxxxx zákonodárce, který x platy xxxxxx xxxxxxxxx jako se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považuje xx ústavně přijatelnou, xxxxxxxxx, xx by xxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx identifikované (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby limity xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a nezvyšoval xxx napětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů rozhodl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x návrhu na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 210/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.