Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jehož xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx v xxxx 2021. Základna xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx probíhající xxxxxxxx covid-19, neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi (xxxx xxx „navrhovatel“) xx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Engelová - xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x doplatku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx za xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx základě §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, x plat xx xxxxx únor 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx doplatek xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx posuzovat xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022;

a xx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx již jedná xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx a textové xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx též jako „xxxxxxxx ustanovení“). Shodně Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx x 2022) opět snížil xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx dne 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx tzv. nezmrazí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, x na xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 102/2018 Xx., x vymezení xxxxxxxxxxxxxxx sféry pro xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zveřejnil xxx 3.9.2020 xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Kč. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx publikován zákon č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová základna xxx soudce pro xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Kč, xxx xxxx citovanou xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabytých práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mají xx xxxxx xxx xxxxxx x xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx výši xxxxxx starobních xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, že xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb. a xxxxxxxx pro časově xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx stanovena odlišně xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu bez xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, x xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx stojící na xxxxxxxxx dohodě. Postup xxxxxxxxxxx tak byl x rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve stávající xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 x xx xxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxx v xxxxx xxxxxxx - oproti xxxx před xxxxx 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Soudci xxxx x xxxx pandemie xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x onemocněním covid-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x takovém xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxx byl v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Od xxxx 2020 stoupla minimální xxxx, byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložených x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/19 ze xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připojuje xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx (Xxxxxxxxxx unie), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx mlčky x xxx zbytečné xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx této xxxxxxx xx zbytečné, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx unifikovaná xxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Plzeň-město

13. Xx xxxxxx vstoupil jako xxxxxxxx účastník Xxxxxxx xxxx Plzeň-město, jehož xxxxx xx vyslovení, xx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítl xxxx nepřípustný usnesením xx. xx. Pl. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx povšechnost x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx situaci xxxxx, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; obdobně xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx x xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvyšují xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 se xxxxx xxxxxxxxxxx, lékařů x xxxxxxxx zvýšily, xxxx xx pro xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v témže xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město za xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx obecný xxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxx projevuje v xxxxxxxxxx situaci státu x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nato, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platů soudců. Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2021 xxxxxx projednáno x xxxxxxxxxxxxx soudní moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx x Nymburce, xxxxx návrh xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 11/24 ze xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Nymburce xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto ji Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práv jako xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx Okresního xxxxx x Ostravě xx xxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx soud současně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Okresnímu soudu x Xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx předložen skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx x xxxxxxx zákona vysloven xxxxxxx již x xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x tisk xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx xxxxxx schválit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx do souhrnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Rozpočtový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x proti xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 18.12.2020 a xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 23.11.2020. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 12 xxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X rámci rozpravy xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx negativní rozpočtové xxxxxx, které měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx statistickou veličinu, xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cyklus x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx ad xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx, že xxxxxxxx x očekávanému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 ve xxxx 320 mld. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 ze xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xx třináctém xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zahájením rozpravy xxxxx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona nezabývat. X xxxxxxxxx x. 79 se pro xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx proti, 19 se zdrželo. Xxxxx xxx usnesením x. 89 vyjádřil xxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx projednávání obou xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx usnesením č. 251 xx dne 12.4.2023 x k xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministrem práce x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X první xxxx xx xxx právní xxxxx navrhovatele na xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Sám navrhovatel xx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx by xxxx xxx rozhodnutím xxxxx (x Ústavního) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníkům řízení, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx pro xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úseku. X tohoto xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx mezi xxxxx soudy. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx na pracovišti xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a postupy xx svých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxx řízení xxxx nalézacím xxxxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v postavení xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx iudex xx causa sua. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x náhradách xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx x xxxxxx napadla xx oddělení xxxxxxxxx 19 C, xx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxxxx navrhovatele.

27. Jsou-li xxxx na počátku xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx naplněny podmínky xxx vyloučení, xx xxxxxx povinen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx aplikována xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správně, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. a xxxxx x Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. K tvrzeným xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx x říjnu 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u profesí, xxxxx byly výrazně xxxxxxxx pandemií onemocnění xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. činila 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň z xxxxxx zaměstnanců x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx slevy na xxxx x příjmu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňové reformy xx zmrazením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši platu xxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx x napadené xxxxxx představitelný pouze x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý nárůst, xx čemž nic xxxxxx pozastavení tempa. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx tisíců měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozmezí troj xx pětinásobku průměrné xxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx minimální xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopadlo bez xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx soudce. X xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 a xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, která by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx xxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, z. x., (xxxx xxx „Soudcovská xxxx“). Xx vztahu x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 odkazuje Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx rady xx dne 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doposud, a xx i xxxxxx, xx tehdejší argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. V xxxxxxx se navrhovatel xxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zvážil, xxx nejsou xxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), ale xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx žádné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx o xxx xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx není xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx navrhovatele, považuje xx xxxxxxxx, neboť xx xx žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx platu, xxxxx xxx uplatnit jen xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx byl předem xxxxxxx, protože by xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, kterých xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 C, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx kontrole xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře jím xxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství; následně xxxxx, že v xxxxxxxxxxx s tím xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výši 100 872 Kč. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxx se změnou xxxxxx výpočtu. Z xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx platová základna xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel nesouhlasí x xxxxxxxx vlády x xxx, že xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x soudce xxxxxxxxx x opatrovnického xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaná Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx stěží xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx ústního jednání

39. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že není xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

40. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx návrhu příslušný. Xxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xx předmětu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávané xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačného zjištění, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxx xxxx xxx x zákon, xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx - nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodujícího xxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx předseda senátu, xxx Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx, xxxxx je soudem xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí dané xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx práce.

43. Případné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem, xxx který xx xxxxxx možné xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce (srov. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x kontrole xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxx specifickém xxxx řízení primárně xxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxx objektivní xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx soud x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nahrazoval tak xxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx xxxxx x xxxx oprávněným navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

45. Ve xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx nejprve x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx proto, xx xx opakovaně xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx justice.

48. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx s představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx x sobě xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená (viz xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx byla k xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu (xxx sub 21 xx 24) postačují x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodný xxxx.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx a pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx XX. 1 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx vychází x x projednávané xxxx x na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx úvahy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z předpokladu, xx xxxxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx úrovní, zároveň xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx přihlásil xxxxxxxxx, x to i xx xxxxxx k xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x období xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx sféry;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením platů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bude x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu soudců (xxx. „xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle těchto xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx x časového xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxx podle míry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na tři xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxx růstu, x) xxxxxxx závažnou je xxx. „xxxxxxxx“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx pro (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 872 Kč.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, vyplývá, že xxxxxxx základna xxx xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za předminulý xxxxxxxxxx xxx. Průměrná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xx celý xxx 2019 dosáhla xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platová xxxxxxxx xxxx činit 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezměnila (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx vzrůst. Xxxxx soudců xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x xxx tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxx x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx tedy dočasný xxxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx vlády x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx účely stanovení xxxxxxx základny). Nebylo-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx přezkumu však §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 čisté xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostly (xxxxxx xxx bod X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx následovat xxxxxx, které vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neomezeného okruhu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx se xxx xx moc xxxxxx - o xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxx.

63. Xxxxxxx navrhovatele x ústavně nepřípustném xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx není důvodná. Xxxx xxxxxx patrné, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx, že výše xxxxxxx základny byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx období xxxx stanovena jednorázově xxxxxxx, xxxx x xxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05). Platová restrikce xxxxx xxxx xxx x xxxxxx věci x xxxxxxxx výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, že x xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudit, xxx tuto xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx.

65. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obtížné xxxxxxxx x hospodářské reality, x xxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx co xx významu x xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „turbulence“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x té xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx více základních xxxx x xxxxxx x xxxxx zásadně xxxxxxx do xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivci a xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx „bianco šek“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx zákonodárce do xxxxxxx chráněných xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx xxxx xxxxxxxx doplnit, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, x tím xxxxx xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neproporcionálním k xxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx tvrzené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx 2021, xxx který xxxx platová základna xxxxxx zmrazená, považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx ni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platový xxxxxxx. Xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem pochybné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Samotný (více xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx miliardy Xx (xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) se xxxxx xxx xx xxxxxx celkového schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx přesvědčivý. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx soud konstatoval, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naší xxxx jako xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx oslabováno xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [namátkou xxxx. xxxxx zveřejněné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, na xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců (xxx xxxx).

73. Lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu napadeného xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx přinejmenším xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie x xxxx rozsah xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - xx xx xxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx každého xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx již v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdraví, xxxx xxxxx způsobem.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx v odlišném xxxxxxxxxx k nálezu xx. xx. Xx. XX 13/99 nadčasově xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x v liberální xxxxxxxxxxx“ (citovanou xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx soudce xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx, že xx xxxxxx se neočekává xxxxx odbornost x xxxxxx xxxxxxxx nasazení, xxxxx xxxx bezúhonnost x xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxxxxxxx „xxxxx společnosti“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx občanů (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, že ačkoli x důsledku pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zasažena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx službách x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Český xxxxxxx, xxxxxxxx xx https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx majetkem (xxx tamtéž). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx x tvrdosti xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xx která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu k xxxx 2020, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímáno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 rozšířilo i xx xxxxx České xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx nešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) pandemie xxxxx xx zdraví x xxxxxx xxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxxxxxx a ekonomickou xxxxxxx xxxxx. Obavy xx značných hospodářských xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x té xxxx se přitom xxxxxx možné xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx za xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx překvapivosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx legitimní uvažovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsáhlých povodní x roce 2002 x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x stále xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx již xxxxx o situaci xxxxxxxxx, ačkoli její xxxxxx xx hospodaření xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkaly xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxxx-xx by xx xxxxxx snížení hodnoty xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx většiny z xxxx) ve xxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byli xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx určené xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx proto xxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx sám x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 59, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 52).

81. Restrikce shodně xxxxxxx x xx xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx uvedené v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx posuzovaný xxx 2021 xxxx změny, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx roku.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x zaměstnance xxxxxxx v §5 xxxx. 2 xx 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx x pedagogické xx xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx případů xxx xxxxx v xxx. „xxxxx linii“ xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx uvedené x §5 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., pracující xx xxxxxxxxxxxxx), popř. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., kteří xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přenosem xxxx xxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů bylo xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto specifických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Ústavní soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce soudcovských xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx přisvědčuje vyjádření xxxxx), xx xx xx výskyt xxxxxxxxxx xxxxx-19 zvlášť negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pandemie xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x větším xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx styku, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx soudců xxxxxxxx z domova xx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxx tvrzení navrhovatele x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrostla, naopak xxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx se xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudců od xxxx, xxx Ústavní xxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx koeficient 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předjímaného (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) platového xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx akcentovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x to s xxxxxxx na xxxxxx, x niž by xx platová xxxxxxxx xxxx xxxxxx zvětšila (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx je xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx navrhované platové xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx význam xx nicméně oslaben xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli o xxxxxx návrh xxxx x případě xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, který xxx vydán xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Soudcovská xxxx, xxxx zájmová xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech a xxxxxxxx), x xxx xx třeba xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, bod 127), x Prohlášení Republikové xxxx xx dne 20.1.2022 uvedla (stejně xxxx ve svém xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xx rok 2021 x nepodporuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx pro rok 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx základny soudců xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx byla zmrazená x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx (a dopad xx hospodaření státu) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx prvek gesta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upevňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ani x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx výplaty platu x určité výši (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ve věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxx proti Chorvatsku xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx č. 55555/08, xxx 58). Je x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx č. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Savickas x xxxxx xxxxx Litvě xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx též rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Adedy xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, body 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, bod 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx snížen z 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hranice, jež xxxx xxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženou xxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž by xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx nejde x xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, mající xx xxx omezení či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxx 2021 x xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx xxxxx společnost, xxxx soudci jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To, xx Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx napětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, tak, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 210/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.