Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře, Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx, Okresního xxxxx x Nymburce x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2021. Základna xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako pro xxx 2020, přestože xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxxxx vzrůst. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19, neodporuje xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 14 X 44/2023, v xxxx xx žalobkyně XXXx. Lenka Xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platu x doplatku náhrady xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx za xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx únor 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx doplatek xxxxxx xxxxx za xxxxxx leden 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022;

a xx pro jejich xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“) a čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx xxx jedná xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx ustanovení“). Shodně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledně dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx x 2022) opět snížil xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx s jejich xxxxxxxxxx očekáváním, které xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx bez závažného xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx statistický xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 údaj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx publikován xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížena xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx starobních důchodů.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, že xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a xxxxxxxx pro časově xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 xxxx stanovena odlišně xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx byl pro xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem normativním, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx stojící xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx navrhovatele x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí tvrzený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxx xxxx v xxxxx důsledku xxxxxxxxxxx x je jí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx ekonomických xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx před xxxxx 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx pandemie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nakaženi, x xx x takovém xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx roku 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx navýšena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx oproti jiným xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx obstojí v xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připojuje xxxxxxxxx x zásahu xx soudcovské nezávislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx unie), xxx xxxxxxxxxx komunity xxxxxx jako celku. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx předurčen x xxxx, xxx xxx solidární. Soudci xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx směrech; xx xxxx situace xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx jejich povšechnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státního dluhu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx nízký; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx na růst xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající xx snižování xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, xxxx xxxxxxxx snižovány xxxx x xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců ve xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx zdravotníků, lékařů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvýšením čistého xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Plzeň-město za xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikcí soudců. Xxxxxx dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx snižování xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx objem platů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx má symbolický xxxxxx. Xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx legitimní xxx platové xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2021 xxxxxx projednáno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx v Nymburce, xxxxx návrh xxx x části xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k vyjádření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o jeho xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx zastaveno xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/24 ze xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx vyslovení neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká sněmovna xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx sněmovní xxxx 978. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vysloven xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxxxxxxx xx téže xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx dne 12.11.2020, kde xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx do souhrnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx vydal usnesení xxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx na 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. S xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx se 1 x proti xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, který xx xxx 3. xxxxxx dne 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 18.12.2020 a xxx jej téhož xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. X Senátu xxx návrh projednáván xxxx xxxx x. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako výborem xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X rámci xxxxxxxx xxxx na jedné xxxxxx konstatováno, že xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx statistickou veličinu, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx reakce na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X souvislosti x xxx xxxx xxxxxx, xx vzhledem x očekávanému xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx následně xxxxxxxxx x. 18 ze xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 xx xxx xxxxx návrh z xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 byli proti, 19 se zdrželo. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat, čímž xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx skončilo. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

III.3

Vyjádření xxxxx

25. Vláda xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx usnesením x. 251 xx xxx 12.4.2023 a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí x x ministry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx projednávaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (podjatosti xxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxxxxx). X první řadě xx dán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sporu, jímž xx doplacení rozdílu x platu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx přitom mohl xxx účastníkem řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Ústavního) xxxxxx xx xxxxx právech. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx pro xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx soudy. Bývá xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx jednací xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postupy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dvojím procesním xxxxxxxxx - zaprvé x xxxxxx účastnice xxxxxx uplatňující xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Uvedené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx iudex xx xxxxx sua. X xxxxx xxxxxx xxx zastupujícím soudcem xx xxxxxxxxxxx projednána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nereálná xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x náhradách xxxxxx xxxxxxx soudně xxxxxxxx x Xxx. Křivský x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx na počátku xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx jejím meritem, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona č. 18/2022 Sb. x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx xxxxxx, že xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám zákona č. 587/2020 Sb. xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vzápětí x říjnu 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly výrazně xxxxxxxx pandemií onemocnění xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx podílely xx xxxxx potírání (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici 109 866 Kč, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtu, xx jehož xxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx bez existence §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Dále xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx daň x xxxxxx zaměstnanců x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx slevy xx xxxx z příjmu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx navýšení xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval xxxxxxxx xxxxxx daňových změn xx výši xxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx soudcovské nezávislosti xx podle vlády xxx x napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, bylo-li xx výrazně zasaženo xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, neboť soudcovské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx pozastavení tempa. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx plat x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda xx sazby xxxxxxxxxxxxx xxxxx advokátů, xxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx příhodná xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx legislativní praxe xxxxxxxx vícero případů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxx nepovažuje xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

32. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. x., (xxxx jen „Xxxxxxxxxx xxxx“). Ve xxxxxx x xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2021 odkazuje Soudcovská xxxx xx prohlášení xxx Republikové xxxx xx dne 20.1.2022, xxxx projevila solidaritu xx státním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doposud, a xx i přesto, xx tehdejší argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx solidarity soudců x ohledem xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxxxxx postavena xx xxxxxxxx základech, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx rok 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx najevo, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. V xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 občanského soudního xxxx), ale xxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx, x xxxxxx jej xxxx xxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxxx žádné xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxx podjatý.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx žádný xxxxxx nemohl domáhat xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx, protože xx xx xxxx hypoteticky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svého nároku xx doplacení platu.

35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx stejném xxxxxxxxxx xxxx účastníci, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx je x případě dlouhodobé xxxxxxxx vzájemné xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úseku, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx pouze xxxx xxxxxx 14 X x 19 C, xxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx automatická, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializaci, o xxxxxx v xxxx xxxx jde.

36. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x tím xxxx pro nadcházející xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 872 Xx. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx mělo xxxxxxxxx xxxxx základny xxxxx xxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x opatrovnického xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx také x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaná Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 mohla xxx xxxxx vliv xx procesní postup xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx xx svém xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx objasnění věci, xxx xxx xx x xx seznámil x vyžádaných písemných xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný. Xxxx xx zabýval xxx, xxx byl xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx sporu x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx může xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), který má xxxxx (bezprostředně) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jde-li x hmotněprávní předpis, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx předpis xx xxx použit [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx o xxxxx, xxxxx překáží dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Nestačí xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx jsou xxxx xxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxx, xx navrhovatelem xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx předseda senátu, xxx Xxxxxxx soud x Mladé Xxxxxxxxx, xxxxx je soudem xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přidělování věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx práce.

43. Případné xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x rozhodnout. Nic xxxxxxx účastníkům x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxxxx soudce (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx xxxx zachováno xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxx související xxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele xxx xxxx x xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx specifickém xxxx xxxxxx primárně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx není xxxxxxxx, xxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nahrazoval xxx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud překážky xxxxxxx použití napadené xxxxxx xxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx dne 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx, xx xx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není patrné, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxx požadavek, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 28/13 xx dne 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález sp. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 posunul x xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákona, xxx xxxx obecně o xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx VIII.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxx sub 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx údaje uvedené xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) postačují x závěru, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodný není.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx a pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (platových restrikcí) xx xxx rozhodovací xxxxxxxx zabýval xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. V xxxxx IX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx soud shrnul x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx restrikcí, x xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx věci x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x předpokladu, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Zásahy zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, zároveň xx spjata i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Druhým xxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx následující (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx přihlásil opakovaně, x xx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 58, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), body 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- ústavní xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní správy, xx straně druhé xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšením platů xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx pojistku, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxxxx xxxx bude x x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či ono xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x v jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx trvalé x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jde o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxx podle míry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx formě.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx soudce xx xxxxxx od 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Platová základna xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) rok 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 872 Xx.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxx xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celý xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Českého statistického xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tudíž platová xxxxxxxx měla xxxxx 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx zachována), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „zmrazený“, x jde tudíž x platovou restrikci x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud xxxx poznamenává, že xxx-xx xx xxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx zveřejňované Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změněno xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxx by platová xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x xxxxxxxx snížení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx 1.1.2021 čisté xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostly (xxxxxx xxx bod X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx nemíní xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx čistý xxxxxx soudce. Daňové xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx a dotýká xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxx xx xxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx ovšem nyní xxxxx.

63. Námitka navrhovatele x xxxxxxx nepřípustném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není důvodná. Xxxx předně xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx času pozbývají xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/04 xx nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x intencích xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/05). Xxxxxxx restrikce xxxxx xxxx xxx x povahy xxxx x dočasnou xxxxxxxx x obecného pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx restrikci xxx xx světle xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx možné odhlédnout xx obtížné sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x moderních xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx významu a xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 140]. Její xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x té xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krizovou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x v xxx xx kladen zvýšený xxxxx na solidaritu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 20/21, bod 143).

67. Na xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxx konformními veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněných hodnot. Xxx spíše, je-li xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz např. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, dostupnou xx https://www.nku.cz); x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx okolnosti, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx přijetí, x xxx xxxxx xx konci xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb. vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx hospodářství, xx xxxxxx, xxx xx xxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neproporcionálním x xxxxxxxxxx realitě zaměstnanců x xxxxxxxxxxx (bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx lze tvrzené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx, x xxxx v roce 2021, xxx který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazená, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Protože xxx nástup xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx ni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx x vázanosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx IX.l.b) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X obecné rovině xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx, xxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (xxx bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx přesvědčivý. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx sloužit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx byl maximálně xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx xxxx jako stav xxxx xxxxxxx (naštěstí)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx oslabováno xxxxx, které v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud nepřehlédl, xx x xxxxx xxxx byl xxxx „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx ve statisícových xxxxxx [namátkou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx informací poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx projekt Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx nadto xxxxxxx xxxxxxx tarify x některých xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx neodůvodňují, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudům.

74. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx (jehož xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx soud nemohl x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástup pandemie x její xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - do xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx promítla v xxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx zdraví, xxxx xxxxx způsobem.

75. Soudce Xxxxxxxxx soudu Miloš Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x občanských xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nato, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevující xx xxx, že od xxxxxx xx neočekává xxxxx odbornost x xxxxxx pracovní nasazení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xx soudcích, xxxx xx příslušnících „xxxxx společnosti“, xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu a xxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx občanů (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nejsilněji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrožené třídy xxxxxxxx ve xxxxxxxx x pečovatelských xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Rozděleni xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ ze xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Český xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příjmem x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx tamtéž). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické zátěže xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Obzvláště xx xxxxxx k xxxx 2020, v xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx se onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, platí, xx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxxx začínající (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx zdraví x životy lidí, xxx rovněž xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Obavy xx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x té xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připodobitelné xxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x řešením (obdobně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx povodní x xxxx 2002 x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/04. Význam tohoto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oslaboval x stále oslabuje xxxxx x toho xxxxxx, xx již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxx kvantitou obdobné, xx dokonce horší.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx restrikce týkaly xxxxx xxxxxx xx x ostatních „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx nález sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxx byli xxxxxxx xxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze proto xxxxxx xxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 52).

81. Restrikce xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx „služebníků“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzrostly. Jednalo xx x zaměstnance xxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb. Xxxx zvýšení platových xxxxxx xx vztahovalo xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx se ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx míře (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na zvýšené xxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxx žáky). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxx xxxx zaměřeno x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx k xxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že xx xx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxx negativně xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxx xx by xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nepřiměřený xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x větším xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 přímo xxxxxxxx (xxxxxxxxx zdravotníci), nehledě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx vrostla, naopak xxx zohlednění inflace xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx daň, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx dále významné, xx k xxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxx x první xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, kdy Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx koeficient 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx. Platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxx letech jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx aprobovaného) platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2021 xxxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx nižších xxxxxx Kč); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx svědčící ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx s představiteli xxxxxxx. Xxxx význam xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o poslanecký xxxxx, nikoli o xxxxxx návrh jako x případě nálezů xx. zn. Xx. XX 12/10, xx. xx. Pl. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx bylo xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22, který xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený nedostatek xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx zhojen xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx zájmová organizace xxxxx §175 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech a xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022 uvedla (xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx za xxx 2021 a xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (na rozdíl xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Ústavní soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxx a jejíž xxxxx (x dopad xx xxxxxxxxxxx státu) xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - pro Xxxxxxx xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx xxxxx gesta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xxx x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“). X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx výplaty platu x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxx Eskelinen x xxxxx proti Finsku xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; rozhodnutí XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x diskreci xxxxx xxxxx, xxxxx odměnu xx státního rozpočtu xxxxxxxx svým zaměstnancům. Xxxx proto může xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozhodnutí ESLP xx xxxx Mihăieş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx ze dne 6.12.2011, xxxxxxxxx č. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Savickas x xxxxx proti Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, že xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx x hospodářské x xxxxxxxx krizi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, xx by xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nadměrnou xxxxx, xxxx že xx xxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx nezávislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx též rozhodnutí XXXX ve xxxx Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, nebo xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, stížnost x. 17767/08, xxx 78).

91. X rozhodnutí xx xxxx Kubát x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx č. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx roky 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 na 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx; neshledal xxxxx, že xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce xxxxx xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx protiústavně a xxxxxxxxxxx hranice, xxx xxxx xxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zmrazení xxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx či xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, jako xxx xxx 2021 a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie onemocnění xxxxx-19 xxxxx dopadla xx celou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikci xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinou, xxx xxxxx jako xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přijatelnou, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx nezbývá xxx apelovat na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, že xxx zamítl.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 210/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 2.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.