Plné znění - 303/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 1.10.2019 sp. zn. Pl. ÚS 5/19 ve věci návrhu na zrušení §18a odst. 1 písm. f) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve slovech "s výjimkou finanční náhrady", eventuálně na zrušení zákona č. 125/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

303/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

303

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xxx 1. xxxxx 2019 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Petr Šilar, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxx 633/12, xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. a zákona x. 125/2019 Xx., xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x náboženskými společnostmi) x zákon č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx a) vlády, x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Zdeněk Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Balíkem, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 3, Xxxxxxxx 1686/13, xxxx xxxxxxxxxx účastnic řízení,

takto:

I. X xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x zákona č. 125/2019 Sb., xx xxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 24.5.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 44 senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx, (dále jen "xxxxxxxxxxxxx" xxxx "skupina xxxxxxxx") na xxxxxxx §18a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon o daních z příjmů") xx slovech "x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady". Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x náboženskými společnostmi) x zákon č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx nabýt účinnosti xxx 1.1.2020.

2. Xxx 6.6.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 62 poslanců, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxx: 1. zákona č. 125/2019 Sb.; 2. slov "s xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady" x §18a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx spisová xxxxxx Xx. ÚS 9/19.

3. Dne 12.6.2019 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Hraba, (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxx senátorů") xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 a 2. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx značka Xx. XX 10/19.

4. Vzhledem x xxxx, xx xxxx shora uvedeným xxxxxxx xxxxxxx senátorů xx dne 24.5.2019 xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x předchozím xxxx xxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "další xxxxxxxxxxxxx"), Xxxxxxx soud později xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 9/19 a xx. xx. Xx. XX 10/19 xx xxx 18.6.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vedeném xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 5/19.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

5. Xxxxxxxxx zákonem č. 125/2019 Sb. (čl. I) xx xxxxxxx §15 odst. 6 xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými společnostmi x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi), (xxxx xxx xxx "zákon o majetkovém vyrovnání"), xxxxxx xxxxx:

§15

Xxxxxxxx xxxxxxx

...

(6) Xxxxxxxx náhrada xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. II) xxxxxxxx xx §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx slova "s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx uvedeného xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 zní:

§18a

Zvláštní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) X veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx

...

x) příjmy x bezúplatného xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. III) xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxx 1.1.2020; xxxx xxxxxxxxxx neobsahuje.

6. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxxxx na základě §15 a 16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 55/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Apoštolskou xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx sedmého xxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx církví xxxxxxxxxxxx, Evangelickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Federací xxxxxxxxxx obcí x Xxxxx republice, Jednotou xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. v. x Xxxxx republice, Xxxxxxxxxxx společností xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx církví x Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 55/2013 Sb."), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xxxxxxxxx daně z xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 44 senátorů; x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx navrhovatelky (xxxxxxx 62 xxxxxxxx x 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx svými xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxx, vzniká xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

9. Xxxxxxx xxx návrhy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nadepsané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a současně xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx tedy všechny xxx xxxxxx společně xxxxxxxxx projednal.

IV.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.)] byl xx xxxx než 20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání, xxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částečná xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxx od státu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody plynoucí x čl. 15 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a čl. 16 odst. 2 Xxxxxxx, podle něhož xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx duchovní a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to nezávisle xx státních orgánech. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restituci x finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx duchovních" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených "x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx náboženských xxxxx x s církevní xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx registrovaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx 30 let, počínaje xxxxx 2013, ve xxxxxxxxxx poměru (80 % Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, 20 % xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx 59 xxxxxxx Kč (xxxx zohledněním inflačního xxxxxx).

11. Zákon o majetkovém vyrovnání xxx xxxx celek xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu [xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.)]; xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sporných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx námitky se xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx rozpravě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx skutkový xxxx nedoznal xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx žádných xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o platnosti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti zákona o majetkovém vyrovnání.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx především xx xxxxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx šlo x xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx smyslu); xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxx (xxx i xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb.). Xxxxxx si je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže, xxx x významné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx vymezil xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx snížení existujícího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) - xxxxxxxxxx xxx dále xxxx 52 x 71]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nárok xx finanční náhradu xx xxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx retroaktivně v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

13. Xxxxxx zásadním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxx dotčenými subjekty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx zákonodárce xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (dále xxx "Pakt") - xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx je uvedené xxxxxxx xxxx proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náboženství. Zákonem č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxxxxxx xxxx nezdaněnými xxxxxxxxxxx obligacemi x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx model xxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xx. xx. XXX. XX 3397/17 ze xxx 29.1.2019, xx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx vznikla xx xxxx celé xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x vypořádání xxxxx §16 xxxxx xxxxxx. Xx této skutečnosti xxx xxxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ročních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxxxx chráněného legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx podstatě xxxx xxx xxxxxx.

15. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxx jeden x atributů právního xxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 34/17 xx xxx 25.7.2017 (X 132/86 XxXX 247)], který xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx subjekty xx sebe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx rozpočtové xxxxxx. Uzavřením xxxxx xxxx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v právo, xxxxx xx dlužník-stát xxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, xxx 37).

16. Xxxxx provedená xxxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx xxxxx xxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxxx nepřípustná; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx legislativně-technický xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx zákonného ustanovení) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx novelizaci, xxxx by xxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx účinku (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxx součásti širších xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu).

17. Skutečnost, xx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §15 x 16 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i daňovou x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxx xxxx 59 xxxxxxx Xx xx xxxxx v účetní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxx 2012, xxx byl zákon o majetkovém vyrovnání schválen. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2013 x xxxxxxx x §18a xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x daních x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. dopadá xx xxxxxxxx množinu xxxxxx, neboť xxxxxx x účetně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; ustanovení §18a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx již v xxxx chvíli (xxxx xxx po novelizaci) xxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx hlediska xx daň xxxxxxxxx xxxxx (viz nález xx. xx. Xx. XX 53/10), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx (čl. 11 odst. 5 Listiny), xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; rozložená xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad byla xxxxxxxxx konsenzuálních dohod, xxxxxxxxxx xxx x §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx církvím xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx nebude vzniklý xxxxx xxxxxxxxx měněn xx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxx výše finančních xxxxxx nelze xxxxxxx xxx z hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx společnostem, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyrovnávací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x politickou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, působící xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/07 (xxx 101). Byl-li xxxx aktérem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxx které byla xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (za jejího xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx restituční xxxxxxxxx.

20. X dalším xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxx výše finančních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx církví, xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. Sama xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx označuje xx "xxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx důsledku byla xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx (sněmovní tisk x. 38/1) přiznáním, xx záměrem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dotčení xxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako primární xxxxx xxxxxx vypuštění xxxx "s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx" x §18a xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx pravidla xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx novely xxx učinil xxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127); xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx §15 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zvrácení xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokusům xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přístup zákonodárce xx zdanění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xx daně x příjmů [§4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x příjmů], xxxxx xxxxxxx náhrad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx důvod xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx x finanční xxxxxx xxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §1903 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (xxx také §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského zákoníku). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pacta sunt xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 5.1 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v němž xx stát výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x vypořádání.

24. Xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x xxxx projednávání xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vědom, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x vypořádání nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx mocenského xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx neodůvodněná xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx úprava xxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kulturní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xx xxx dosud xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x příjmů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejších účastnic

26. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx ochránkyně xxxx xx řízení nevstoupila.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecký xxxxx xxxxxx, kterým xx být xx §18a xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxx x xxxxxx vložena xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x zrušen §15 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 125/2019 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx x. 38/0 xxx 20.12.2017 x xxxxxxxxxxx xxx zaslán xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx 12.1.2018. X xxxxxx xxxxx xxx 28.2.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx výbor) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 7.6.2018 návrh xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 38/5) x xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.9.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 38/6). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.12.2018. Xxx 10.1.2019 xxxx poslancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx (xxxx 38/8). X rámci xxxxxxx čtení xxx 23.1.2019 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 435 xxxxx xxxxxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů - x přítomných 172 xxxxxxxx hlasovalo 106 xxx, 56 xxxx xxxxx. Xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který jej xxx 27.2.2019 xx 6. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 35 xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxxxx xxx xxxxxx, a současně xxxxxx doprovodné xxxxxxxx x. 112. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxxxxxxxx dne 23.4.2019 xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.5.2019.

28. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxx 29.1.2019 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx doporučily návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Usnesením x. 111 Xxxxx xxxxx xxxxxx zamítl; xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 64 xxx xxxxxxxxx návrhu, 3 proti a 7 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimořádně xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 112, xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx vyjádření Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 26 xxxxxxxx, kteří při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxx, aby veto Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx, xx vstupuje xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vyjádření xxxxxx, že ji x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxx finančních náhrad, xxxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxxx legitimním xxxxxxxxxxx, xxx vzniklou xxxxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. výše xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 32/15 xx xxx 6.12.2016 (N 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/15 xx xxx 8.8.2017 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně xxxx xxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx) i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nemajetkové xxxx - xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx všemi xxxxxxxx spadajícími pod xxxxxx působnost zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejně. Xxxxxxxx x výši xxxxxx zátěže (19% xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx principům xxxxxxx xxxx z příjmu xxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxx hrozba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx č. 125/2019 Sb. xx projevem xxxxxxx retroaktivity, jež xx x zásadě xxxxxxxxx x v xxxxxx oblasti xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx.

XX. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x replice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 11.7.2019 xxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledků - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/13 (xxxxxxx body 220, 343), v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Xxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxx x daňovou xxxxxxxxxxxx a Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxx pravomoci není xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x měřítku xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx legislativy. Ani xxx jejím xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxxx). Napadená xxxxxx, xxxxxx dopadem je xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, především xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zdůvodnění (vyslovení xxxxx nepodložené xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx), nese znaky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx tohoto aspektu xx xxxxxx vlády xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx formalistické.

32. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vyjádřená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx vyjasněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx obvyklé x žádoucí; vláda xxxxxxx přiznává, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, čímž nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx materiálně není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxx skupina senátorů xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxxx požadujících xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx (blanketně) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, právě xxxxxx xx s xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

33. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že není xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxxxxx xxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Andreje Babiše, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Jana Chvojky x Xxxxx Schillerové. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xx xxxxxxxx stránce xxxxx xxxx zjištění, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx soudem představuje xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je-li proto xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx stane xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxx.

35. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx co xx xxxxxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxxxxx proces

36. Přezkum Xxxxxxxxx xxxxx standardně xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx postup zákonodárného xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxx x xxx pro xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

37. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud i x xxxxxxxxxxxxxx zpráv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxx xxxxx odkázat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x bodech 27-28 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx

38. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x obsahovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

V. 2 a)

Ochrana xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání

39. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx potřebné uvést, xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvale xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx retroaktivity a xxxxxxx nabytých práv xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx něhož xx zrušení xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, x němuž však xxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, xx vyšší xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx teorie rozlišuje xxx xxxxx retroaktivního xxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) x druhá xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) - x xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimky (xxxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 145). Xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx právní xxxxxxx "... ,xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva‘ (X. Xxxxxxx, Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Berlin 1981, x. 380-381)".

41. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx 148) xxxx vyslovil, xx x xxxxxxxxxxx x otázkou přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akcentovat xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 či xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/07, xxxx 80 x xxxx.). Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx vlastnictví hmotného xxxxx a nezávisí xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx ze dne 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 31443/96, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx hodnoty, včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xxxxx, xx "x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [nález xx. xx. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx nález xx. xx. Pl. XX 2/02]. X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx i xx strany xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx změnou xxxxxx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/02).

42. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní očekávání (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx majetku). Xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxx dodatečně měnit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx x vykazuje xxxxx xxxxxxxx nebo zneužití xxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství

43. Podle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roce 1989 je xxxxxx xxxxxx "xxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989 [xxxxxx xxx §1 xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xxxx xxxx. též xxxxxxxxx xx §1 zákona x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, preambuli xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě") xx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání], xxxx x době xxxxxxxxx, xxx "byl režim xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx x osudech xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/1993 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx).

44. X xxxx nesvobody xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx projevy xxxxx xxxxxxx xxx politickou xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx č. 218/1949 Sb., o hospodářském xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, x xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx přijímající zákon o majetkovém vyrovnání xx xxxx xxx xxxxx, xxx plyne xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx: "Parlament, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx dnešní Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bohatství, veden xxxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x umožnit xxx obnovením majetkové xxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx existenci x xxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... "

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx základní "xxxxx na xxxxxxxxx", xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx ve xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xx jejich základě xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 302/99 xx xxx 9.2.2000 (X 24/17 XxXX 177)]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx jeho práv xxxxxxxxxx z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

46. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx garantuje xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plyne, xx "[z]ásah do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx požadavky odpovídající xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tak xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, její xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o zásazích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx nález sp. xx. Xx. XX 29/08, bod 37).

47. Xxxxxxxx daní a xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx na xxxxxxx zákona (čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx majetek (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (xxxxxxxxxx xxxxxx / xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu). Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx nástrojem xx službách člověka, xxxx mít xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx institucionalizaci povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 38). Listina x xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx předpokládá, má-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní.

48. Xxxx x daňový xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx funkce - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nastavení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx Ústavní xxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vstupoval by xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (xxx 58) proto xxxxxxxxxxx, xx efektivitu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx svévolná.

49. X xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x modifikované xxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x dodržením xxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je nepřípustné xx xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxxx spočívá ve xxxxxxxxx libovůle zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxxx xxxxxxx xxx x princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx skrze čl. 26 [Xxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku ... " (xxx opět xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 56).

50. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx státu, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx rozhodnutí xxxx vyplývat, xx xxx činí ve xxxxxxxx zájmu a xx jménu xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.) vztahující xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx].

51. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 uvedl, xx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 14 Xxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 26 Paktu). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx, věk, xxxxxxx, xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx statek, xx xxxxxx xx kterému xx odlišně xxxxxxxxx (xxxx. záruky politických xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx); tomu xxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx vymezeném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx uvalením daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdanění xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xx kterou xxx adresátům xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zdanění jiných xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxx příjmové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx výdajů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx výše, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx výdaje xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xx něj vrací" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 179). Jinými xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že vznikl-li xxx určitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx státu, xxxxx xx něj svévolně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx zákonodárce xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx snížení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx - k tomu xxx dále) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že určitou "xxx" xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro její xxxxxxxxx - slouží-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxx zásahem ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ochrany xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x toho důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx regulaci xxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 181).

X. 2 x)

Xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx

54. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 1 odst. 1 Ústavy, x xxxxx se Ústavní xxxx xxxx hlásí [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 7.10.1996 xx. zn. XX. XX 201/96 (X 96/6 XxXX 197), xxxx nález xx. xx. II. XX 3292/09 ze xxx 8.7.2010 (N 140/58 XxXX 163) xx x poslední xxxx xxxxxx xx dne 17.10.2017 xx. xx. X. ÚS 1653/17 (X 192/87 XxXX 175), xx dne 4.6.2019 sp. zn. XX. XX 996/18 xx xx xxx 17.7.2019 xx. zn. X. XX 1091/19], xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [např. xxxxx sp. xx. X. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (X 129/50 SbNU 131)].

55. Xxxxx x xxxxxx sp. zn. X. ÚS 1653/17 (xxx 36) Xxxxxxx xxxx shrnul, že xxxxx-xx xx shodě xxxxxxxxx xxxx dvou xxxxx, která xxxx xxxxxxx zakázána (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x vznikne-li xxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx, xxx garantuje, xx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx a povinností x ní plynoucích.

56. Xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání zdůraznil xxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3397/17 (xxx 37), xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx (xxx, kde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx splátkách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx spočívající x xxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxxxx-xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako výsledek xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx církevními xxxxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx zákona

57. X xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx plyne, xx xxxxxx zákona nemá xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx součástí textu xxxxxxxxxxxxxx zákona [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx dne 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271)]. Xxxxxxxxx xxx proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx zásadně xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx představují případy, xxx xx namítána xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stránkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

58. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxx z povahy xxxx není xxxxx xxxxxxxxx x novelizovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogace původního xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx, řešenou x minulosti x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyvolá (xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/13 xx xxx 5.8.2014). Xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v novele xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127); xxxxx sp. xx. X. ÚS 1927/09 xx dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593); xxxxx xx. zn. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)], xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x role tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody, xxxx Ústavní xxxx "xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx, x proto je xx xxxxxxx xxxxxxx x úvaze, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx x základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx následky xxxxx xxxxxxxxxx. Povaha xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vždy xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx" [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxx nastaly i xxxxxxx, kdy Ústavní xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že účinkem xxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx obnovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02].

60. Xxx uzavřít, xx většinový xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx viz xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xx. xx. Xx. XX 26/13) xxxxx xx tezi, podle xxx jednou zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "neožívá", xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba sáhnout, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx a xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodujícím xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za situace, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samotném xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx připustit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Tím xx zajistí, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx části xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav." [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/17 xx xxx 19.6.2018 (135/2018 Sb.), xxx 44].

X. 3

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke snahám xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunistického xxxxxx [xxx xxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)]. Xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx totalitního xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx postup xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx zmírnění (tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx) majetkových xxxxx, xxxx shledány legitimními. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx restitučním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx odškodnění a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx odškodnění xxxx x zákonem xxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

62. Přijetím zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxxx odstranil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunistického režimu xx xxxxxx k xxxxxxx a náboženským xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [poprvé x xxxxxx sp. xx. XX. XX 298/05 xx xxx 8.8.2005 (X 156/38 SbNU 241), xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pléna sp. xx. Pl. ÚS-st. 22/05 ze xxx 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.), xxxxxxx xx. xx. X. XX 663/06 xx xxx 24.6.2009 (X 149/53 XxXX 811), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 x konečně též xxxxxxx sp. xx. XX. XX 3120/10 xx xxx 29.8.2012 (X 145/66 XxXX 201)] x x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx na počátku 90. xxx xxxxxxx (xxx xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kongregací x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx znění).

63. Xxxxx je xxxxx xxxxx ze xxxxxx x účelu zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989 xx xxxxxxxx (xxxxxx příslušnících x xxxxxxxxxxxxxxx), který xx xxxxxxxx nevymyká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 43-45); xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx poskytují především xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxxx majetku přitom xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx rozšíření xxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx - nápravu xxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního snížení.

64. Xxxxxxxxxx xxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx jeho §18 xxxx. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx dále xxxxxxx x záměr xxxxxxxxxxx "vypořádat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x církvemi a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx existenci x xxxxxxxx pokládá [Xxxxxxxxx] xx nezbytný xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (xxx další xxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxx). Zákon o majetkovém vyrovnání xxxxx xx xxxx §17 obsahuje xxxxxxx xxxxx vyplácet xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem po xxxxxxxxx xxxxxx 17 xxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) příspěvek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx podle xxxxxx odstavce tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, poplatku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odluku xxxxxx xx xxxxx, však xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx restituční xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx režim nad xxxxxxxx potřeboval xxxxxx (xxx xxxxx č. 218/1949 Sb., xxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání). Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx desítek let xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx církví xx xxxxx x xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxx.

66. Xx xxxxxx xxxxx popsaných xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xx nevěnoval bližší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx vlády k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání vliv (xxx nález xx. xx. Xx. XX 10/13, xxxx 242-256, xxxxxx xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, bod 37). Xxxxxx zde xxxx jiné x xxxxxx, že ze xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání neplyne, "xx xx se x případě finanční xxxxxxx podle §15 xxxx. 1, 2 xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx matematické xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx uvedený xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxx z xxxxxx. Ze xxxxxx xxxx neplyne, že xx předpokládal konkrétní xxxxxxxxxxxx nahrazovaného xxxxxxx x xxxx ocenění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx částek xx xxx představoval xxxxxxxx sumu xxxxxxxx xxxxxxx".

67. Xxxx xxx Xxxxxxx soud pokračoval: "X xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx elementární xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, náhodných xxxx (xxxxx) x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx." (xxx nález xx. xx. Xx. XX 10/13, bod 247). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x přezkoumávaném §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13, xxx 256). Xxxxxxx xxxxx platí beze xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xx xxx odchylovat, xxxxxx-xx stát x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx relevantní x není xxxxx xx x xx xxxxxx.

68. Xxxxxxx tři Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx slovech "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx (in eventum) xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zvlášť.

V. 3 a)

Ustanovení §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx z xxxxxx

69. Xxxxxxxxxxx §18a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxx x účinností xx 1.1.2020 zavedena xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání xx xxxxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx roční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x několika xxxxxx.

70. Xxxxxx v daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejde podle Xxxxxxxxx xxxxx x xxx (xxx je xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 179-184), x to xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx totality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxxxx xxx příjmem x daňovém xxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx č. 125/2019 Sb. při xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Koníčka, Xxxxxx Ferance, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Tomia Xxxxxxx x xxxxxxx - xxx stenografický xxxxxx prvního čtení xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 28.2.2018). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Feranec xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxx xxxxxxxx ani x zákonu o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozhodovat x xxx, xxxxxx xxxxxxx xx druhého xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx." Xxxxx v xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx x hrozícího xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx předmětného xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Přestože xxxxxxx vyrovnání státu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x jakýmikoli xxxxxx státními xxxxxxxxxx (xxxxx ostatních restitučních xxxxxx), v xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx spořícím osobám x xxxxxxx okamžiku xxxxxx právní nárok, xxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splnění, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 182-184. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx). Daně xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx, xxx stát xxxx xxxxx fungovat x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví při xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx alkoholu). V xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx nešlo xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokladnu xxx x xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x faktické snížení xxxxxxxxx finanční náhrady xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx sankcionování xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., v xxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 12 xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 28.2.2018), jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaných čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx.

72. Jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx ani z xxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx závěry xxxxxx xx. zn. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), x xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx darovací z xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxx) xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podléhá xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na garance xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sliby xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě - xxxx xxxxxxxx majetkového xxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxx očekávání plyne [xxx x tomu x xxxx 41 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Polsku, xxxx. xxxx nález xx. xx. Pl. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)]. Zmíněné legitimní xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx hlavních xxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxx blokačního xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxx 90. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonodárce xx xxxx naplnit. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx krok přijal zákon o majetkovém vyrovnání, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétně naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodech 61-65 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na ochranu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxx x xxxxx xx. xx. III. XX 3397/17, xxxx 35-39).

74. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesledoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by nadto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ospravedlnit, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 39-42).

75. Ústavní soud xx ztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady x plné xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx okamžiku, x xxx xxx okamžik xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstva kultury č. 55/2013 Sb. (xxx xxx 56). Xx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybňuje, oprávněným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uvedené xxxxxx xxxx celek. Složitá x xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx předmětných smluv. Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx individualizovaný xxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x příslušnou míru xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx [viz §16 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx navazující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.].

76. Xxxxx popsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stvrzeno uzavřením xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x majetkovém xxxxxxxxx. Xxx tak x xxxx souvislosti xxxxxxx xx "xxxxxxxx zásadu xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právo", xxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. II. ÚS 3292/09, xxx 37). Xxxxxxxxxxx x xxxx 2012, xx. i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxx xxx 62), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Důvodem, xxxx stát x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxx existenci x xxxxxxxxxxxx společnosti (xxx xxxx xxx 84).

77. Xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě zákona, xxxxx na základě xxxxxx v xxxxxxxxx x následně uzavřenými xxxxxxxxx, není náhodná x xxxxxxxxxxx, jak x xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx časy xxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx pro jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deklaruje; xxx xxxxxxxxxx uzavření smluv x xxxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, "je xxxxx xx [zákon o majetkovém vyrovnání] xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx typ zákona (xxx. Xxßxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xx je třeba xxx xxxxxxxx, [xxxxx] xxxxxxx určitý xxx x x xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (srov. k xxxxxx xxxx zákonů xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx. 3. vydání. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2002, x. 142-145)" (xxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 3397/17, xxx 37). Takový xxxxx je xxxxxx xxxx cílem a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní povahy zákona o majetkovém vyrovnání Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 (xxx 271).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich veškeré xxxxxx xxxx xxxxx xx původní xxxxxxx (xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto zákona) xxxx xxxxx xxxxxxxx x vyplacením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §16 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání, xx. 2 smlouvy x vypořádání]. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xx. 5.2 xxxxxxx) xxxxxxxx, xx účel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx ke dni xxxxxxxx smlouvy. X xx. 5.1 každé x uzavřených xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxxx církev xx xxxxxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx její xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání - xxx body 63-65). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 5 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx x církvemi a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxx 5

Xxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxx xxxxxxxxx x [xxxxxxx církev či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx účel.

2. Xxxx xxxx smlouvy xx xxxx zákonem o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx této xxxxxxx.

3. Xx tuto smlouvu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx o neplatnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo věřitele, xxxxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Česká republika xxxxxxxxx dlužníka a [xxxxxxx církev xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

79. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx výkonné zavázal x xxxxxxxx přijatých xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx smluvních stran. Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx, x xx z pozice xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx církví x náboženských společností), xx závazek xxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx x plné xxxx, x vytvořila jim xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nabytých xxxx (xxx xxx 73). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x smlouvami xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx okamžikem xxxxxxxx smluv; skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx splátek, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx (x tomu xxxxx xxx body 75-76). Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx připomenout xxxxx xx. zn. III. XX 3397/17, xxx 37, x němž xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x církvemi je xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, nýbrž také x následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Nehledě xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x kdyby xxxxxx xxxxx, že xxx x xxx z xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx se nesnažily xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

81. Zaprvé xxxxx xxxxxxxxxxx, xx církve x xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx podle zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx již xx formě naturální, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx restituenty, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx příjmem, xxxxx obnovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - žádné jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zdanění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx nesvobody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - mají-li xxx křivdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx "danit" (xxxxxx xxxxxxxx, čili xxxxxxxxx xxxxxx přiznané xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx v přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pádných xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země (xxx xxxx 66-67). Xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx církevní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, co se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postulovaných v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

82. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx zdaněny xxxx xxxxxx. Xx xxxxx přisvědčit navrhovatelce, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ukazatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx neospravedlněný xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naturální xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x převážné xxxx xxxxxxxx na formu xxxxxxxx náhrady. X xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti, xxxxxx xx racionálně neopodstatněný xxxxxx xx xx "xxxxxxx" jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxx majetek xxxx x nejrůznějších xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x původní podobě, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xx xxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxxxx stále xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx x vyplacení xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx státu - xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. akcentována xx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivé xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přistupovat xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx církve xx xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náboženských xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx financování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx k §17 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx).

84. Má-li být xxxxxx xxxxxx církve xx státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxx xx xx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx, nedisponují-li x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx bez xxxxxx xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx financování xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se - xx xxxx xxx 60 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závislosti xx xxxxx - nové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx veřejným xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Listiny [nález xx. xx. Pl. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (N 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.); nález xx. xx. Pl. ÚS 9/07].

85. Jinými xxxxx, xxxx xx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrovaných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx odstřižení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a slouží xxxxxxxxx zájmu xxxxx xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx-xx xxxx aktérem dohody, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx římskokatolické xxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, x. 37, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13, xxx 233), xxxxxx xx xxxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx plní finanční xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx než restituční - x tím, xx by "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud x ohledem na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx neexistuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X. 3 x)

Xxxxx č. 125/2019 Sb.

87. Eventuálním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Část xxxxx (čl. I) xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2020 z xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Částí xxxxxx (čl. II) xx xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxx "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx (čl. III) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx 1.1.2020. Argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. směřuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (čl. I) - xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x právního xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxx.

88. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx části první xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. f) zákona x daních z xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx (novela zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz xxxx body 57-58) x xxxx třetí xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x sobě není xxxxxxxxx protiústavního xxxxxx.

89. Xxx xx vztahu x části xxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., kterou xx vypouští §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nelze xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx bylo xxx xxxxxxx. Xxxx důležitý xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dalšími pojistkami, xxx zákon o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, x deklaraci xxxxxxxxxxxxx státu xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x tak mimořádnému xxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu (xxx xxxx 59-60).

91. X xxxxxxx §15 x 16 xxxxxxx xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx mimořádně (x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/13, xxx 271) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx naplněním xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 77). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxx §15 x 16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - jejich jednou xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx nich xxxxxxxx zasahovat.

92. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xx zrušení novelizujícího xxxxxx č. 125/2019 Sb. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx [§43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.].

XX.

Xxxxx

93. Restituce xxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd spáchaných x xxxxxx let 1948 xx 1989, xxxx v xxxx, xxx "byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/1993 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx komunistického režimu x o odporu xxxxx xxxx). Již xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 90. xxx xxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxx budou xxxxxxxx i majetkové xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k církvím x xxxxxxxxxxx společnostem; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx politická xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

94. Zákon o majetkovém vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx 2010 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 9/07). Xxxx se xxxxx zákonem zavázal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyplatit jim xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přípravy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx, xx který xxxxxx xxxx řadu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Poměr xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a náboženské xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 x 16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deklaroval xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavřít. Xxxxxxx církve x xxxxxxxxxx společnosti [s xxxxxxxx xxxxx - xxx §15 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.] xxxxxx předložený xxxxx xxxxxxx akceptovaly x xxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovené (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivita) nerozhodl x xxxxxxx, nýbrž x faktickém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavření xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x právo x xxxx předvídatelnost x xxxxxxx nabytých práv xxxxxxx stěžejní principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx dotčených xxxxxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx jeho zmnožení.

97. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxx "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 303/2019 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.11.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.