Plné znění - 303/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 1.10.2019 sp. zn. Pl. ÚS 5/19 ve věci návrhu na zrušení §18a odst. 1 písm. f) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve slovech "s výjimkou finanční náhrady", eventuálně na zrušení zákona č. 125/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

303/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

303

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 5/19 xxx 1. xxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Petr Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx 1, Týnská 633/12, xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx x. 125/2019 Xx., xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi) x zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx x) xxxxx, x) skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxxxx Benda, x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Zdeněk Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Balíkem, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 3, Xxxxxxxx 1686/13, xxxx xxxxxxxxxx účastnic xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x zákona č. 125/2019 Sb., xx xxxxx "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 24.5.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 44 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxx, (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxx §18a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o daních z příjmů") xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx případ, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověl, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x zákon č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx nabýt účinnosti xxx 1.1.2020.

2. Dne 6.6.2019 byl Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 62 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxx: 1. xxxxxx č. 125/2019 Sb.; 2. slov "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx" x §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Návrhu xxxx přidělena xxxxxxx xxxxxx Pl. XX 9/19.

3. Dne 12.6.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh další xxxxxxx 19 senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, (xxxx jen "druhá xxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 a 2. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx. XX 10/19.

4. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů xx dne 24.5.2019 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nadepsaných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx též xxxxxxx poslanců x x xxxxxxxxxx bodě xxxxxxx druhá xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx navrhovatelky"), Xxxxxxx xxxx později xxxxxx návrhy usneseními xx. xx. Pl. XX 9/19 x xx. xx. Pl. XX 10/19 xx xxx 18.6.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na https://nalus.usoud.cz) odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx zahájené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx nadepsanou xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 5/19.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava

5. Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. I) xx xxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x. 428/2012 Xx., x majetkovém xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx "zákon o majetkovém vyrovnání"), xxxxxx xxxxx:

§15

Xxxxxxxx xxxxxxx

...

(6) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx se xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. II) xxxxxxxx xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx slova "s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2020 xxx:

§18x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o předmětu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) U xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka nejsou xxxxxxxxx xxxx

...

x) xxxxxx x bezúplatného xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. III) xxxxxxx svou účinnost xx xxx 1.1.2020; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx provedené novelizace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dotčeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xx roku 2013 xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 x 16 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 55/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Apoštolskou církví, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, Xxxxxx bratrskou, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx řeckokatolickou, Církví xxxxxxxxxxxxxxxx, Českobratrskou církví xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx církví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a. x. x Xxxxx republice, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx, Pravoslavnou xxxxxx x českých xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, (xxxx xxx "xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 55/2013 Sb."), xxxxxxx xxxxxxxx rokem 2020 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxxxx řízení

7. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 41 xxxxxxxx nebo nejméně 17 senátorů.

8. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 44 senátorů; x xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z nich xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (skupiny 62 xxxxxxxx a 19 senátorů, xxxxxxxxxxxx xxxxx svými podpisy xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o projednávaném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

9. Xxxxxxx xxx návrhy xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx žádný z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

IV. 1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 xx dne 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.)] xxx xx xxxx než 20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaprvé částečná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x náboženských společnostech, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zejména ustavují xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx státních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx možností státu x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xx třetí xxxxxxxx xxxxxxxxx při nápravě xxxxx naturální xxxxxxxxx x finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx k xxxx ukončuje xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx věcných xxxxxxx xxxxxxxxx "s xxxxxxx bohoslužeb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx. Podle §15 xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxx, xxxxxxxx xxxxx 2013, ve xxxxxxxxxx xxxxxx (80 % Xxxxxx římskokatolická, 20 % ostatní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx 59 xxxxxxx Xx (xxxx zohledněním xxxxxxxxxx xxxxxx).

11. Zákon o majetkovém vyrovnání xxx xxxx xxxxx podroben xxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.)]; podle xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxx objevily xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platnosti xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx především xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx netvrdí, xx xx xxx x zákon xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx smyslu); xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb.). Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx vědoma skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx sloužila k xxxxxxxxxxxxxx snížení existujícího xxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) - xxxxxxxxxx xxx dále body 52 x 71]. Xxxxx xxxxxxxxx dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xx finanční xxxxxxx xx základě zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx subjektům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxx zásadním nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxxx osobami xxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (dále xxx "Pakt") - xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx je uvedené xxxxxxx také xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 125/2019 Sb. zákonodárce zavádí xxxxxxxxxxxxx nerovnost i xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx náhradou za xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů naturálně xxxxx nelze. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx církví liší. Xxxxxxx xxxxxxxxx Církev xxxxxxxxxxxxxxx získává xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, malé xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx finanční náhradu. Xxxxxxx model xxxxxxx xx proto bez xxxxxxxx xxxxxx disproporční.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xx. xx. III. XX 3397/17 ze xxx 29.1.2019, že xxxxxxxx xxxxxxx pohledávka xx xxxxxx vznikla xx xxxx celé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxxx podmínek stanovených x §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání, tj. xxxxxxxxxx vůle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x vypořádání xxxxx §16 téhož xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění §15 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx třiceti ročních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxxxx chráněného legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx podstatě věci xxx nemění.

15. Navrhovatelka xxxx odkazuje na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. a vyzdvihuje xxxxxxx pacta sunt xxxxxxxx xxxx xxxxx x atributů právního xxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 34/17 ze xxx 25.7.2017 (X 132/86 XxXX 247)], který xxxxxx i vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx konsenzuálním xxxxxxxx vzaly rizika xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu x jeho rozpočtové xxxxxx. Xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx spočívající x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx-xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. III. ÚS 3397/17, bod 37).

16. Xxxxx provedená zákonem č. 125/2019 Sb. nese xxxxx xxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx charakter §15 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání (xxxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx. X případě zákona č. 125/2019 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx krize státu, xxxxxxx součásti xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu).

17. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §15 x 16 zákona x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x účetní xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 59 xxxxxxx Xx xx xxxxx v účetní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxx 2012, xxx xxx zákon o majetkovém vyrovnání xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx statistický xxxx x Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx; xxxx oprávněné xxxxxx uplatnily jim xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x daňovém xxxxxxxx za rok 2013 v xxxxxxx x §18a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx příjem. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. dopadá xx prázdnou množinu xxxxxx, xxxxx xxxxxx x účetně xxx xxxxxxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxx na straně xxxxxx nevznikne; xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxx chvíli (xxxx xxx xx novelizaci) xxxxxx xxxxxxxx.

18. Předmětnou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska rozsahu xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x právní jistotu xxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; rozložená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x §15 zákona o xxxxxxxxxx vyrovnání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxx §16 xxxxx xxxxxx. Právě moment xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplacení - xxxxx přehlížet xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k církvím xx náboženským xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/07 (xxx 101). Xxx-xx xxxx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx přijetí zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxx které xxxx xxxxxxxxxxxx finanční náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx další xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx "ztratila" xxxx restituční charakter.

20. X dalším xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění majetkových xxxxx, současných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx církví, xxxxx právě jejich "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k přijetí xxxxxx č. 125/2019 Sb. Sama xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx cíle vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, naopak výslovně xxxxx xxxxxxxx xx "xxxx vedoucí k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 38/1) xxxxxxxxx, xx záměrem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dotčení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 125/2019 Sb. opírali xxx xxxxxxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx svědků.

21. Navrhovatelka x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" z §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx však Ústavní xxxx x minulosti x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výjimku [xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127); nález xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxx zároveň xxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zvrácení xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx otevření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxx dosáhnout jiným xxxxxxxx.

XX. 2

Xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx zdanění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxx účel xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxx příjmem, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; není xxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx restituce.

23. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §1903 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského zákoníku). Pro zdůraznění xxxxxxxx pacta sunt xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 5.1 xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxx tvůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezávislé xx dopadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x vypořádání.

24. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx riziko xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx často xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x vypořádání nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx využili mocenského xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Napadená xxxxxx xxxxx další navrhovatelky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxxxxxx (xxxx. kulturní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xx xxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §18a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx x budoucnu xxxxxxx.

XX. 3

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx ochránkyni xxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx být do §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx slova "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" a zrušen §15 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 125/2019 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 38/0 xxx 20.12.2017 x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x vyjádření, xxxxx xxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxx 12.1.2018. V xxxxxx xxxxx xxx 28.2.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtovému výboru (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.6.2018 návrh xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 38/5) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.9.2018 xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (tisk 38/6). Xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.12.2018. Xxx 10.1.2019 xxxx poslancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 38/8). X xxxxx xxxxxxx čtení byl 23.1.2019 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 435 xxxxx xxxxxx schválen xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx xxxxxxxxx 106 xxx, 56 xxxx xxxxx. Xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který jej xxx 27.2.2019 na 6. xxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 35 xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx č. 111, kterým xxx xxxxxx, x současně xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 112. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx, v němž xxx postoupen Xxxxxx, xxxxxxx Poslanecké sněmovně, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.4.2019 xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 2.5.2019.

28. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dne 29.1.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxx-xxxxxxxx výboru (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Oba xxxxxx doporučily xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 111 Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx; xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 64 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3 xxxxx x 7 senátorů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimořádně xxxxxx Senát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 112, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx přehled vystoupení xxxxxxxxx z 26 xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx veto Xxxxxx nepřehlasovali.

29. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ji x souhlasu s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zdanění xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx legitimním xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx. Xxxxx akcentuje xxxxxxxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxxxx, vycházející z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 32/15 xx xxx 6.12.2016 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/15 xx xxx 8.8.2017 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx) i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhradu škody xx nemajetkové xxxx - jde o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zachována, xxxxx xx xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (19% xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx nepřichází do xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rdousícího efektu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx x zásadě xxxxxxxxx x x xxxxxx oblasti xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx podle zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx očekávání xxxxxx xxxx x xx naplňováno.

IV. 4

Replika xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx repliku xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 11.7.2019 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx (odrážející vůli xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xx xxxxxx symbolický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx úmyslem skutečných xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Akcentuje dále xxxxxx xxxx uplatněný xxxxxxxx x neústavnosti §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx rozporu x nálezem xx. xx. Pl. XX 10/13 (zejména xxxx 220, 343), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Ačkoli xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxx vlastní judikaturou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxx jejím xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx pořádku (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxxx). Napadená úprava, xxxxxx dopadem je xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxx zdůvodnění (vyslovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiměřeností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx), xxxx znaky xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxx senátorů se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a zaujala xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx vládou vyjádřená xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx obvyklé x žádoucí; vláda xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx xxx zdanění xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx finanční náhrady xxxx xxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx vládou (blanketně) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x ní xxxxxxxx x na xx postavená.

IV. 5

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve věci xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx přinesla xxxxxxx podání navrhovatelky, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx znění §44 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx a jako xxxxxxxxx xxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Babiše, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Jana Chvojky x Xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxx zjištění, která xx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx posouzení Ústavního xxxxx

34. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti zákona č. 125/2019 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx právní úpravy Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, měl xx xxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

35. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, zda xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx předepsaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x nichž by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx legitimity xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12 ze dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

37. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x zákonem xxx x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx Xxxxxxx xxxx i x těsnopiseckých zpráv Xxxxxxxxxx sněmovny, Senátu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádná x xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxx 27-28 x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti trvale xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx retroaktivity a xxxxxxx nabytých xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), podle něhož xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré a xxxx právní úpravy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojících xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx formy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x nichž xxxxx xx xxxxxxx nepřípustná (xxxxx) x druhá xxxxxxx xxxxxxxxx (nepravá) - x xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimky (xxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 145). Jak xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxxxx přípustná xxxxxxx retroaktivita xxxx xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "... ,zasaženo xx důvěry xx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx‘ (X. Pieroth, Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xxßxxäxx xüx intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380-381)".

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 (xxx 148) xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/07, xxxx 80 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx majetek xxxxx xxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx formální kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Broniowski xxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx č. 31443/96, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx v souladu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx uvedl, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy" [nález xx. zn. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx nález xx. xx. Pl. XX 2/02]. K xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx dojít i xx xxxxxx zákonodárce, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxx znemožněno xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02).

42. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx měnit xxxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxx xxxxxx regulací xxxxxxxx xxxxxxx zájem vyššího xxxxxx intenzity, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerespektuje x vykazuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

X. 2 b)

Povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

43. Podle xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989 je xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx x jiných xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989 [předně xxx §1 zákona č. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd, xxxx xxxx. xxx preambuli xx §1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, preambuli xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, (xxxx xxx "zákon o půdě") xx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], tedy x době nesvobody, xxx "byl xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x řízení xxxxx x xxxxxxx občanů x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" (§2 odst. 1 zákona x. 198/1993 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x x odporu xxxxx xxxx).

44. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx víra x xxxx projevy xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx č. 218/1949 Sb., o hospodářském xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností státem, x xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání xx toho xxx xxxxx, xxx plyne xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx, pamětliv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx potlačovány, odhodlán xxxxxxx a rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx bohatství, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových x xxxxxx křivd, xxxxx xxxx spáchány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxxx majetkové xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx společností svobodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx, jejichž existenci x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... "

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxx", xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 302/99 xx xxx 9.2.2000 (X 24/17 SbNU 177)]. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na soudní xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxx x princip xxxxxxxx

46. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (fyzické x xxxxxxxxx xxxxx) ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx "[x]xxxx xx xxxxxxx vlastnictví jako xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx musí rovněž xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx x přístupná, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 37).

47. Xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xx xxxxxxx zákona (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení práva xxxxxxxx majetek (čl. 11 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx na shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx veřejných statků (xxxxxxxxxx xxxxxx / xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx mohl být xxxx xxxxxx nástrojem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, bod 38). Listina x xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xx-xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní.

48. Xxxx x daňový xxxxxx plní tři xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nastavení xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 29/08 (xxx 58) xxxxx xxxxxxxxxxx, že efektivitu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x výhradou xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, zda xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx se příčící xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx.

49. X xxxxxxxx citovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx správy xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumá xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: "Rozlišování vedoucí x porušení principu xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx dvojím xxxxxx: xxxx působit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvený x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozlišování práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 [Xxxxx] součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... " (xxx xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 29/08, xxx 56).

50. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx státu, xxx xxxxxxx, že xxxxx skupině poskytne xxxx výhod xxx xxxx, nesmí však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu a xx jménu veřejných xxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.) vztahující xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonodárství].

51. X xxxxxxxxxxx se zásadou xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 xxxxx, xx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx, viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 14 Úmluvy), či xxxxxx (neakcesoricky, xxx čl. 1 Listiny nebo čl. 26 Xxxxx). Klíčový xx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rasa, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, věk, xxxxxxx, xxxxxxx), x xxxxxxx konkrétní právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně zacházeno (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx daň xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxx vícekrát xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pokoušel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokladnu. Například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory (stavební xxxxxxx), na kterou xxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxx xxxxxxx xx však v xxxxxxxxx případě odlišuje xx xxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxxxx x posílení příjmové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx xxx xxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 179). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx - k tomu xxx xxxx) a xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx.

53. Jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx "xxx" xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nároku, promítá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx - slouží-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx míra xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 181).

X. 2 x)

Xxxxxxx xxxxx xxxx servanda

54. Xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxx hlásí [xxxxxxx xxxx. nález xx xxx 7.10.1996 xx. xx. XX. XX 201/96 (X 96/6 XxXX 197), xxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3292/09 ze xxx 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163) xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze dne 17.10.2017 sp. xx. X. XX 1653/17 (X 192/87 XxXX 175), ze xxx 4.6.2019 sp. xx. XX. XX 996/18 xx xx dne 17.7.2019 xx. xx. X. XX 1091/19], xxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x x tím spojenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy [xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 436/05 xx xxx 10.7.2008 (X 129/50 XxXX 131)].

55. Xxxxx v xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1653/17 (xxx 36) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx vůle dvou xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x vznikne-li smlouva, xx xx právě xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx, jež garantuje, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx důsledky xxxxx ze strany xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x že bude xxxxx domoci xx xxxx a xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx.

56. Xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 3397/17 (xxx 37), xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x majetkovém vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx (xxx, kde xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx realizace x xxxxxxx splátkách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx xxxxxx - xxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx-xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx institutu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pouze o xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx occasio legis) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

57. X xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx plyne, že xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona [xxx xxxx. usnesení xx. xx. Pl. ÚS 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271)]. Napadnout xxx xxxxx v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy zásadně xxxxx xxxxx novelizovaný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx případy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

58. Stejně xxx je xxxxx xxxxxx výjimku ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx derogující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx, xxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyvolá (xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/13 ze xxx 5.8.2014). Xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustálila na xxxxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nedochází xxx xxxxxxx k "xxxxxxxxx" xxxxxxx právní úpravy [xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127); xxxxx xx. xx. I. ÚS 1927/09 xx dne 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593); nález xx. zn. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (N 51/60 XxXX 609)], xxxxx xx tím Xxxxxxx xxxx překročil xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vybočil x xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxx Xxxxxxx soud "xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx prostor x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - ochrany xxxxxxxxxx x základních práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxx xxxxx následky xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za kterých x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxx nastaly i xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx účinkem xxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (N 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 2/02].

60. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx soudu (x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/13) stojí xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "neožívá", xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimečných důvodů, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx jinak x xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx stav v xxxxxxxx xxxx napravil xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xx xx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx situace, xxx xx protiústavnost xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxx zachování xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xx předmětem ústavního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho části xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx protiústavní xxxx." [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17 ze xxx 19.6.2018 (135/2018 Sb.), bod 44].

X. 3

Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xx xxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snahám xxxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxx xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 19/93 ze xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)]. Xxxx x silách xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx spáchané v xxxxxxxx existence totalitního xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx církvích x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx zmírnění (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx (xx. nikoli xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata, xxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx odškodnění bude x zákonem xxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunistického xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval Xxxxxxx xxxx [xxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 298/05 xx xxx 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241), následovaném dále xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 22/05 xx dne 1.11.2005 (ST 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.), xxxxxxx xx. xx. X. XX 663/06 xx dne 24.6.2009 (X 149/53 SbNU 811), xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 x konečně xxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 3120/10 xx xxx 29.8.2012 (X 145/66 XxXX 201)] a x xxxxx xx sám xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. let xxxxxxx (xxx xxxxx č. 298/1990 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého, xx xxxxx zákona č. 338/1991 Sb., či xxx. xxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx o xxxx, x xxxxxxxx znění).

63. Xxxxx xx třeba xxxxx xx smyslu x účelu zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx křivd xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989 na xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 43-45); interpretační xxxxxxx v xxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx xxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx xxxx §18 xxxx. 4 xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx zmírnění majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodném xxxxxx), nikoli však xxxxxxx. Je dále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x církvemi a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxx x nezávislé postavení xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx, jejichž existenci x působení xxxxxxx [Xxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon o majetkovém vyrovnání xxxxx xx xxxx §17 obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 17 xxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx odstavce tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daně, poplatku xx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx církve xx státu, xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx finanční xxxxxxxxx někdejších xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx nesvobody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx potřeboval získat (xxx zákon č. 218/1949 Sb., xxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání). Jinými xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx polistopadový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx vytvořena xxxxxxxx xxxxxxxxx církví xx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxx.

66. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx zabýval xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxx (xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 10/13, xxxx 242-256, xxxxxx též nález xx. xx. XXX. XX 3397/17, bod 37). Xxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxx, "xx by se x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, 2 xxxx jednat o xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xx proměnlivý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx každé x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx předpokládal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx souhrn xxxxxx xx xxx představoval xxxxxxxx sumu xxxxxxxx xxxxxxx".

67. Dále xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: "X xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx elementární xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x cenové xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxx (omylů) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/13, xxx 247). X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13, xxx 256). Xxxxxxx xxxxx platí xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xx xxx odchylovat, xxxxxx-xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxxxx události, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přiměřenosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x ní xxxxxx.

68. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx požadují xxxxxx zrušení §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx", xxxxxx (in eventum) xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx x uvedených xxxx xxxxxx xxxxxx.

X. 3 a)

Ustanovení §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů

69. Xxxxxxxxxxx §18a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2020 zavedena xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o vypořádání xx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dohodnuté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (přesněji: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na rekapitulované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxx v daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejde podle Xxxxxxxxx xxxxx o xxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx náhrady (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 53/10, body 179-184), a xx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx totality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx x daňovém xxxxx xxxxxx. Xxxxx "zastřeným" xxxxxxx xx netajili xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. při xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Tomia Xxxxxxx a dalších - viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 28.2.2018). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx takovém. Xxxxxx toliko xxxxxxxxxx x xxx, jestli xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zdanit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť dle xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vysoké xxxx." Vláda x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx předmětného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x těžko xxxxxxxxxxx x jakýmikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" finančních xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní nárok, xxxxx x xxx x legitimní očekávání xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 182-184. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxx oblast xx "xxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx uvážení (xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx musejí x xxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x účelně xx xxxxx příjmy xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx jen fiskální xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxxx "zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zjevně xxxxx xx strany xxxxx xx počátku xxxxxxxx x xxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx o jiný xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sankcionování xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx (xxx stenografický xxxxxx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., x úvodu xxxxxxxxxxxx xxxx 12 xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx xxx 28.2.2018), xxx xxxx v konečném xxxxxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 a čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadenou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xx xxx závěry xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), v xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx ta xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx není proto xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xx znění zákona č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sliby xxxxx budou splněny, xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nějž xxx xxxxxxxxx plyne [xxx x xxxx x xxxx 41 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku, xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)]. Zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklo ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx blokačního xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx, x xxxxxxxx xxxxx, x počátku 90. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem očekávání xxxxxx a zákonodárce xx xxxx naplnit. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přijal zákon o majetkovém vyrovnání, kterým xxxxxx xxxxxxxxx konkrétně naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené xxxx x xxxxxx 61-65 xx uvedené očekávání xxxxxxxxxxxxx x vytváří xxxxx na xxxxxxx xxx jednou xxxxxxxx xxxx (xxxx. shodně x xxxxx xx. xx. III. ÚS 3397/17, xxxx 35-39).

74. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě, xxx mohl xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx svévolně, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 39-42).

75. Ústavní soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x s ním xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx okamžiku, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, publikované xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 55/2013 Sb. (xxx bod 56). Ze zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani z xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxxx jiný xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, oprávněným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx celek. Složitá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přehodnocována, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx vznikl individualizovaný xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx směru přijal xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxx xxxx (dokonce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx míru xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxx [xxx §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.].

76. Xxxxx popsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx majetku xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxx stvrzeno xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x majetkovém xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", tedy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. XX. XX 3292/09, bod 37). Xxxxxxxxxxx x xxxx 2012, xx. x x xxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 62), x dvacetiletým xxxxxxxx xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Důvodem, xxxx stát x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx o podobě xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx, "běžných" xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 84).

77. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx církvím xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na základě xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx náhodná x nepodstatná, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínky nabízené xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x §16 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx deklaruje; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx xx [zákon o majetkovém vyrovnání] xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx. Xxßxxxxxxxxxxxx), který xxxxxx x xxxxxx xxxxxx situace a xx xxxxxx k xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, [xxxxx] xxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx (xxxx. k xxxxxx xxxx zákonů xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx Xxxxxx, 2002, x. 142-145)" (xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, xxx 37). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx cílem a xxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 (xxx 271).

78. Uzavřením xxxxxxx x vypořádání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxx, xx xxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x vyplacením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §16 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x majetkovém vyrovnání, xx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx podle xx. 5.2 xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 5.1 každé x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxxx církev či xxxxxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx její účel (xxxxxxxx samotným zákonem o majetkovém vyrovnání - xxx xxxx 63-65). Pro názornost Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 5 xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx, xxx stát x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxxxx x majetkovém vyrovnání xxxxxxx:

Xxxxxx 5

Společná ustanovení

1. Xxxxx xxxxxxxxx a [xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx.

2. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ustanovení x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo věřitele, xxxxx-xx x právní xxxxxxxxxxxx, x dále x výjimkou xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx smlouvy, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ustanovení o xxxxxxxxxx plnění. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníka a [xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] postavení xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx splátce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

79. Xxxx se tedy xxxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x následně xxx xxxxxxxxx smluv x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx roli, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxx pokouší xxxxxx xxxxx předmětných smluv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znamená, xxxxxxxx legitimní očekávání xxxxx xx xxxxx x postupuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepřípustná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxx dodržen x xxxx výši, x xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nabytých xxxx (xxx xxx 73). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxx celek okamžikem xxxxxxxx smluv; xxxxxxxxxx, xx xxxx splatnost xxxx rozložena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nic xxxxxx (x tomu xxxxx xxx xxxx 75-76). Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 3397/17, xxx 37, x xxxx xx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx nejde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx také x následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx dosažená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx xxxxx uvedené Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx dodává, xx x xxxxx přijal xxxxx, že xxx x xxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx adresáty xxxxxxxx xxxxx - x několika aspektech xxxxxxx.

81. Zaprvé nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k restitučnímu xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx finanční náhradou, xxxx xxxxxxxx restituenty, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx obnovou xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - žádné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zdanění xxxxxxxxxxx. Zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx popírá xxxx xxxxxxxxx - xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zmírnit x následně "xxxxx" (xxxxxx snižovat, xxxx xxxxxxxxx jednou přiznané xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxxx schválené výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (viz xxxx 66-67). Xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatně x xxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postulovaných v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

82. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx adresáty xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx není, xxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stejně. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx zužující množinu xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ukazatelem jsou xxxxxxx příjemci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx, lhostejno, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx neospravedlněný xxxxxx v postavení xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx převládala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x převážné xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx souvisí i xxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx co xx "xxxxxxx" jednotlivých xxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxx, xx. naturálního xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem obojího xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Finanční xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx majetek xxxx x nejrůznějších důvodů xxxxx xxxxx zpět x xxxxxxx podobě, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xx xxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxxxx stále neztrácí xx zřetele, že xxxx finančních náhrad xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odluky církve xx xxxxx - xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx "zdanění" xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jednou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cestou, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx možné stanovit xxxxxxx hranici restituční (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady x každé xxxxxxxxxx xxxxxx či náboženské xxxxxxxxxxx x přistupovat xx xxxxx x xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx je xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxx xxxxxx církve xx xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náboženských xxxxxx (čl. 15 odst. 1 x čl. 16 odst. 1 Listiny) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx registrovaných xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx k §17 xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx).

84. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zdárně xxxxxxxx, xx právě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxx schopným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx bez xxxxxx kroku xx x případě xxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxx x účelů zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků ze xxxxxx xxxxx zanikly. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx x majetkovém vyrovnání x xxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx financování xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xx xxxx xxx 60 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jim xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx xxxxxxxx zájmem (xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celospolečenský xxxxxx xxx pro xxx xxxxxx, tak x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oblasti sociálních xxxxxx, xxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 ze xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07].

85. Jinými xxxxx, xxxx má xxxxx xxx xx odluce xxxxxx xx státu, x níž xx xx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spojena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrovaných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností (xxxx jejich odstřižení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x slouží xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx xxxxxxx náležící xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxx církve (xxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx návrhu zákona o majetkovém vyrovnání, x. 37, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13, xxx 233), xxxxxx xx později xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx více účel xxxxxxxx xxx restituční - x xxx, xx by "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X. 3 x)

Xxxxx č. 125/2019 Sb.

87. Eventuálním xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx části. Xxxx xxxxx (čl. I) vypouští x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 x xxxxxxxx xxxx §15 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, poplatku xxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx. Xxxxx xxxxxx (čl. II) xx do §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx vkládají napadená xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx (čl. III) stanoví xxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx 1.1.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení novelizujícího xxxxxx č. 125/2019 Sb. směřuje xxxxx proti xxxx xxxxx xxxxx (čl. I) - xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nebezpečné xxxxxxxxxx pojistky xxxxx xxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] xxxx konzumována xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxx 57-58) x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxx, xxx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadu.

89. Xxx xx xxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., kterou xx xxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zrušením §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx bylo bez xxxxxxx. Jeho důležitý xxxxxx spočívá spolu x dalšími pojistkami, xxx zákon o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu plnit xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx výši, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Pouze psychologický xxxxx §15 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx x tomu, xxx Ústavní soud xxxx konstatovat xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a přistoupit x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jakým je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body 59-60).

91. X rozsahu §15 x 16 ostatně xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx nález xx. xx. Xx. XX 10/13, bod 271) xxxxxxx k jednorázovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxx xxxxxxxxx xx stal x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nároku xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x završen xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání, která xx nyní samostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 77). Jakákoli legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 x 16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností odmítnutí xxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost [§43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.].

XX.

Xxxxx

93. Xxxxxxxxx slouží x odčinění některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxx x xxxx, xxx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, nelegitimní x xxxxxxxxxxxxx" (§2 odst. 1 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o odporu xxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxxxx předpisy z 90. xxx xxxxxxxx x tím, xx x budoucnu budou xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx dlouhé xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx politická xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

94. Zákon o majetkovém vyrovnání vyplnil xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx spočívající v xxxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byla v xxxx 2010 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/07). Xxxx se xxxxx xxxxxxx zavázal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským společnostem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyplatit xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx naturální xxxxxx. Vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Poměr xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z historických x ekonomických důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 x 16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx ochoten xxxxxxx x vypořádání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavřít. Xxxxxxx církve a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [s xxxxxxxx xxxxx - xxx §15 odst. 2 písm. b) xxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.] xxxxxx předložený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx s nimi xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx (valorizované) xxxx bude xxxxxxxxx x třiceti xxxxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x faktickém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vypořádání. Xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx porušil principy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nabytých práv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

97. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxx "s xxxxxxxx finanční xxxxxxx" xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx podle §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 303/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.11.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.