Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3x odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 v xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x vlády jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci

1. Xxxxxxx xxxx xx x tomto nálezu xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx platů xxx xxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx xx žalobkyně XXXx. Xxxxx Engelová - soudkyně Okresního xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x doplatku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Navrhovatel xxxxx, xx uplatněný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platu xx xxxxxx leden 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Spor xxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022;

a xx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx xxx jedná xx xxxx vedené xxx sp. zn. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx a textové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx též xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx, xx zákonodárce xxx rok 2021 (x xxx x 2022) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, které xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx statistický xxxx zveřejnil dne 3.9.2020 xxxx o xxxxxxxx průměrné nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx kalendářní xxx 2019 činí 36 622 Kč. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx publikován xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxx xxxx xx xxxxx mít dopady x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, xx xx jedné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx. a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2021 do 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpravě xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx byl pro xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt jednorázově xxxxxxxx aktem normativním, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxx byl x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx onemocnění covid-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v úvahu xxxxxxx - oproti xxxx xxxx rokem 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x xxxxx případech xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 stoupla xxxxxxxxx xxxx, xxxx navýšena xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx podle vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložených x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (N 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx unie), xxx xxxxxxxxxx komunity xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže být x xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx zbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx solidární x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxx xxxx platovými xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xx §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Plzeň-město xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, následně vytýká xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx učiněným při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx situaci xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx statistiky, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hrubému xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x jinými xxxxx Evropské xxxx xxxxx nízký; obdobně xxxxxxxxxxx xx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x programový xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snižování daňové xxxxxx a zmiňuje xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx mzdy. Zatímco xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodňováno tvrzením x nutnosti xxxxx xxxxxxxxx financí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx restrikcí. Počínaje xxxxx 2021 se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x pedagogů zvýšily, xxxx xx xxx xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x témže xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx x více xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx rozpočtuje xx xxxxxxxxxxx mimořádnou xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Českým statistickým xxxxxx.

16. Xxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikcí soudců. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx účelem snižování xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx objem platů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vážnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nato, xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx má symbolický xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx platové restrikce xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, současně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx soud Plzeň-město xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx návrh xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senát, xxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, x xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

20. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/24 ze xxx 27.3.2024. Jelikož - xx rozdíl xx zúčastněných xxxxx - nebyl xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx právo účastnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x tisk xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx xxxxxx schválit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 978/2. Druhé čtení xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx 978/3. Rozpočtový xxxxx vydal usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx téhož xxx podepsal. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx ve xxxxxxxxx rovněž zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 23.11.2020. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako výborem xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X rámci xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xx reagovat xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x s ní xxxxxxx efekty. Na xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx statistickou xxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx zakomponována zároveň xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx cyklus i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 18 ze xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zabýval xx své 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx vystoupení xxxxxxxxxx výboru byl xxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 se xxx xxxxx návrh z xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 byli xxxxx, 19 xx zdrželo. Xxxxx xxx usnesením x. 89 vyjádřil xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx skončilo. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx projednávání xxxx xxxxxx xxxxxx postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Vláda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx usnesením x. 251 xx xxx 12.4.2023 a x xxxxxxxxxxxxxx návrhu podala xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministrem xxxxx x sociálních xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x financí.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx projednávaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Křivského). X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu x platu x xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxx xxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx (x Ústavního) dotčen xx xxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníkům řízení, xxxxxxxxx k osobě xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Křivského x civilního úseku. X tohoto xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Bývá xxxxx, xx se xxxxxx xxxx jednací xxx xx pracovišti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konzultují problematické xxxxxx x postupy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x předmětu řízení xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx současně v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zaprvé x pozici účastnice xxxxxx uplatňující xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x postavení xxxxxxx xx zastupujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxx zastupujícím xxxxxxx xx skutečnosti projednána, xxxxxxxxxx hypotetická, ale xxxxxx nereálná xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx doplacení xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oddělení xxxxxxxxx 19 X, ad xxxxxxxx vadu procesního xxxxxxx navrhovatele.

27. Xxxx-xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx naplněny podmínky xxx vyloučení, je xxxxxx povinen věc xxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx jejím xxxxxxx, xxxx dříve, xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx správně, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

28. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx soud xxxxx neodmítl, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tvrzeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průměrné přepočtené xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vzápětí x říjnu 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 pak byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tabulky xxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly výrazně xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx se xxxxxxx podílely na xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Podle xxxxx xxxx korektní vztahovat xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici 109 866 Kč, neboť xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzrostla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň x xxxxxx zaměstnanců x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se zvýšením xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx změn xx výši xxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze x případě, bylo-li xx xxxxxxx zasaženo xx materiálního zabezpečení xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárůst, xx xxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx přechodný platový xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx troj xx pětinásobku průměrné xxxx. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda xx xxxxx mimosmluvních xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Rovněž z xxxxxxxxxxx dopadů onemocnění xxxxx-19 nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxx xxxxxx obecná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx vícero případů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. V xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx Soudcovská xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Republikové xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx projevila solidaritu xx státním xxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx rok 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx najevo, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx nesouviselo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. V xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), ale xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nemohl jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx v případě, xx neshledá xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx objektivně x xxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx absurdní, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uplatnit jen xxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx jakéhokoli soudu xx byl předem xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx hypoteticky x budoucnu domáhat xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platu.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudce působí xx xxxxxxx pracovišti xxxx účastníci, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx vzájemné xxx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxx, kterých xx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Xxxxxxxx xx x rozvrhu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Vláda xxxxxxx, že xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx určení základny xxx xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; následně xxxxx, že v xxxxxxxxxxx x tím xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 872 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx mělo stanovení xxxxx základny xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výpočtu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx patrné, xx platová základna xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx a opatrovnického xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx také v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností běžné xxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nákazou xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx xxxxx xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xx svém návrhu.

III.6

Upuštění xx ústního jednání

39. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx jak se x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se odvíjí xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx řešení xxxxxxxxx xxx projednávané věci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, odvozená od xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, a jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx předpis xx xxx xxxxxx [viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx - nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Nestačí xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti dané xxxx x takovým xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), bod 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadená xxxxxx úprava nemůže xxx v posuzované xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx je xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxx, že navrhovatelem xxxx xx věci xxxxxxxxxxx předseda xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přidělování xxxx xxxxxxxxxx soudcům xx xxxxxx záležitostí příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Případné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem, xxx xxxxx by xxxxxx možné xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx legitimace navrhovatele xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x kontrole xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx názor, že x tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx objektivní xxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (U 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx případné xxxxxx vyloučení xx xxxx rozhodujících xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx podán k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

45. Xx xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

46. Xxxxxxx soud nejprve x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X vyjádření xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx patrné, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx, aby xxxxxx do xxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xx dne 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 12/10 ze dne 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 posunul a xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx o sobě xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx VIII.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxx sub 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xx xxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (xxx xxx 21 xx 24) postačují x závěru, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Po posouzení xxxxxxxxxx náležitostí návrhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že návrh xx vyslovení jeho xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Xx 1. ledna 2021 xx 31. prosince 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx samo o xxxx vzbuzuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx další xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x materiální zabezpečení xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx: Nezávislost xxxxxxxx v první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, zároveň xx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, k nimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), body 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti;

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x dispozičním prostorem x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. tíživou finanční xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx stanovených koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx podle xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Ústavní xxxx rozdělil platové xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx; xxxxxxx jde x xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci lze xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a přísnosti xxxxxxxx na xxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx růstu, x) xxxxxxx závažnou xx xxx. „zmrazení“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezit, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx kalendářní xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxx (xxxxxxxxx) rok 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxxxxx, že xxxxxxx základna pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx podle zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxx hospodářství přitom xx xxxx xxx 2019 dosáhla výše 34 125 Xx (xxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostupné xx https://www.czso.cz). Podle platového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx není xxxxxxxx). Xxxxxxx základna xx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářnímu roku xxxxxxxxx nezměnila (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx soudců xxxx xxxx xxx. „zmrazený“, x jde tudíž x xxxxxxxx restrikci x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx ohraničena trváním xxxxxxx xxxx, x xx xxxx dočasný xxxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx zachován §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx něhož činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2021 částku 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx zveřejňované Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny). Nebylo-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu však §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, že x důsledku xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx od 1.1.2021 xxxxx příjmy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx bod X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemíní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx významu x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, vztahovala-li xx se xxx xx xxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxx obecnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx nepřípadný, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezené období xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může být x povahy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v posuzovaném xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx dočasné platové xxxxxxxxx odůvodněno výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx obtížné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x níž xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx událost co xx xxxxxxx x xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 20/21 ze dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx vyloučeny xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (nález xx.xx. Pl. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod x xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického života xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (N 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx solidaritu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21, bod 143).

67. Na xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konformními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše, xx-xx xxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxx dopady xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); k xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx vyvstaly až xx jeho přijetí, x tím spíše xx konci xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. vyplývá, xx vzhledem x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x s ní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx se xxxxx poslanců, představitelů x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců x živnostníků (bod X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx tvrzené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, kdy xxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx, a xxxx v xxxx 2021, pro který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, považovat xx mimořádnou okolnost, xxx niž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Protože xxx xxxxxx pandemie xxxxxx x nečekaný, xxxxxx xx ni xxxxxxxxxxxxx reagovat platový xxxxxxx. Nastavený mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx část XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X obecné rovině xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx ovšem xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (xxx bod X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom rolí Xxxxxxxxx soudu, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zkoumal xxxxxxxx státního rozpočtu, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx hospodářská xxxxxxx mohla zavdat xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx byl maximálně xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v naší xxxx jako xxxx xxxx xxxxxxx (naštěstí)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx oslabováno xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx moc výkonná. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx v tomto xxxx byl xxxx „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřadech a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx zveřejněné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx platové xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx souvislosti xxxx x sobě xxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx soudům.

74. Xx xxxxxx xx reálného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx symbolický x xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxx restrikce. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie x její xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx každého xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx sféře, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 nadčasově xxxxxxx, xx „sounáležitost x xxxxxxxxx xx xxxxxx z občanských xxxxxxx, jichž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx své xxxxxxxxxxxx x x liberální xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nato, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevující xx xxx, xx od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezúhonnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx dovodil, xx xxx xx soudcích, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkorysosti, xxxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (bod 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx ačkoli x xxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx dopady vnímány xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracující xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Rozděleni xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Český xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x případě xxxx x nadprůměrným xxxxxxxx (xxx tamtéž). Z xxxxxxxxx xxx dovodit, xx subjektivní pocit xxxxxxxxxxxxxxx x tvrdosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx skupina xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx silně obávala. X takovém případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu k xxxx 2020, x xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x částečně xx vztahu x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x životy xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxx. Obavy xx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xx xxxx xx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx překvapivosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx uvažovat x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připodobitelné xxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením (obdobně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2002 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04. Význam xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stále xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, že xxx xxxxx x situaci xxxxxxxxx, ačkoli její xxxxxx xx hospodaření xxxxx mohly xxx xxxx kvantitou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx x ostatních „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx většiny x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x představitelům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxx byli xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx plat xx xxxxxx xx platové xxxxxxxx xxxxxx soudcům (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze proto xxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxx xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx dalších „služebníků“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (dále xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx uvedené v §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx posuzovaný xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku.

82. Některým xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 2 až 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Sb. x zaměstnance uvedené x §2 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx lékaře, zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníky. Tyto xxxxx se ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ aktivně xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (osoby xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx zdravotnictví), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx dopadaly ve xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedení x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxx xxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxx xxxx zaměřeno a xxxx spojitost s xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx by xx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či by xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ně xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s profesemi, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x každodenním xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx boji x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx na hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření xxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxx zrušena tzv. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx ohledech xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx soudců od xxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxx letech jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předjímaného (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx okolností xx xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx akcentovaný dlouhodobý xxxxx snižování a xxxxxxxxxx xxxxxx platů (xxx např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x řádech xxxxxxx xxxxxx Kč); takto xxxx rozdíl xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nicméně xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x nichž byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx upřesněno xx v nálezu xx. zn. Xx. XX 15/22, který xxx vydán xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx zhojen xxxxxx, xxxxx Soudcovská xxxx, xxxx xxxxxxx organizace xxxxx §175 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), x níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, bod 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx ze dne 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx), xx nebrojila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 2021 a nepodporuje xxxxx domáhat se xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxx (xx xxxxxx xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Xxxxxxx soud xx vyhodnocení předestřených xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx mimořádně xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx, xxxxx neměla x xxxxxxx historii xxxxxx x xxxxx xxxxx (x dopad xx xxxxxxxxxxx státu) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě x xxxxx období xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx x výzvami, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxx těžkých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důstojnost, xxx xxxxxx upevňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx morální x stavovské xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“). X Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx Eskelinen a xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx č. 55555/08, xxx 58). Xx x diskreci státu xxxxx, xxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx věci Mihăieş x Xxxxxş proti Xxxxxxxx xx dne 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx xx dne 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx krizi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx s důstojností, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Adedy xxxxx Řecku ze xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, nebo xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, stížnost x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx ve xxxx Kubát a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx č. 61721/19 x xxx xxxxxxx, ESLP xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (kdy xxx xxxxxxxxxx snížen x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx protiústavně x xxxxxxxxxxx hranice, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. X tak xxxxxxxxx xxxx, jako byl xxx 2021 a xxxxxx jemu předcházející, xxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx xxxxx společnost, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimečně xxxxx restrikci xxxxx xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxx soudců xxxxxxxxx jako se xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To, že Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx přijatelnou, xxxxxxxxx, že by xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) v tomto xxxxxx. Proto nezbývá xxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, xxx limity xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů rozhodl Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.