Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 4/23 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx platů xxx rok 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx pro xxx 2020, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx restrikce vzhledem xx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. U Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatel“) xx xxxxxx řízení xxx xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx se xxxxxxxxx XXXx. Lenka Xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platu x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 a xxxx 2022. Xxxx xxxx za měsíc xxxxx 2021 byl xxxxxxxx xx základě §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, x xxxx za xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx doplatek xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Spor xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx.;

- xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022;

a xx xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v části xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx již jedná xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx ustanovení“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx postupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x pak i 2022) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 bylo xxxxxxxx skutečností, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, x na xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 údaj o xxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx kalendářní xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, kdy xxx publikován xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Kč, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, xx xx jedné xxxxxx xxxx xxxx platové xxxxxxxx stanovena obecně xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx stanovena odlišně xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x obecné ani xxxxxxxx rozpravě xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx zájem“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx navrhovatele x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož práva xxxxxx xxxx x xxxxx důsledku xxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x za času xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xx Ukrajině x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx pandemie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx covid-19, x xxxxx případech xxxx nakaženi, a xx x xxxxxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxx byl v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx roku 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a výrazně xxxxxx xxxx inflace. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kritérií vyložených x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže být x xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx mlčky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx solidární x nejrůznějších směrech; xx této situace xx zbytečné, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník Okresní xxxx Plzeň-město, jehož xxxxx na vyslovení, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný usnesením xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Plzeň-město xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx učiněným xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx situaci státu, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státního xxxxx x hrubému xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zmiňuje xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Zatímco xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx snižovány xxxx x zvyšují xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, lékařů x xxxxxxxx zvýšily, xxxx xx xxx xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxx dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx analýzy, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zda vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, současně je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud Plzeň-město xxxxxx namítá, že xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx dále Okresní xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, pro překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Argumentace Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k vyjádření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Okresního xxxxx v Ostravě xx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jeho argumentace x obecnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného procesu:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx tisk 978. První čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxxxxxxx xx téže xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal a xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 978/2. Xxxxx čtení xx uskutečnilo na 62. schůzi dne 12.11.2020, kde xxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx zákona xxx postoupen Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podpisu xxx 18.12.2020 x xxx xxx xxxxx xxx podepsal. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Senát ve xxxxxxxxx xxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 23.11.2020. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tisk č. 12 xxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx výborem pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx předloženého návrhu xxxxxx je xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x s ní xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx straně bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx moci na xxxxxxxxxx statistickou xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx solidarita. Xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx zasahovat xx xxx. X souvislosti x tím xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platové restrikce xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx zákona zabýval xx xxx 3. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování x. 79 se xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx proti, 19 se xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx skončilo. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Vláda schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx usnesením x. 251 xx xxx 12.4.2023 a k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedou vlády x ministrem xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x s ministry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (podjatosti xxxxxx Xxx. Xxxxxx Křivského). X xxxxx řadě xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx doplacení xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx) dotčen xx xxxxx právech. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx mezi xxxxx xxxxx. Bývá xxxxx, že se xxxxxx xxxx jednací xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx x postupy xx svých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x pozici účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx projednána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx soudce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oddělení xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx vadu procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, začal-li xx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. vláda xxxxx, xx samotným vyhlášením xxxx průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. druhá xxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxxx s sebou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové tabulky xxxxx u xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx potírání (zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Podle vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož zohlednění xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx bez existence §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. činila 103 734 Kč. Dále xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň x xxxxxx zaměstnanců x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx reformy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změn xx xxxx xxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx x napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx zasaženo xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx nemůže být xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazují xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx pozastavení tempa. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx představitelné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx tisíců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období byla xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxxx dopadů onemocnění xxxxx-19 xxxxx shledat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopadlo xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx soudce. X xxxxxx, jakožto zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx řešené situaci. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx považována za xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, která xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

32. V xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx jen „Soudcovská xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx prohlášení xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem x xxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x přesto, xx tehdejší argumentace xxxxxxxxx reprezentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neshledal, x nemohl jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu postupem xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx úřední xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx účastníky a xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx není xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušení předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx absurdní, neboť xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx nároku xx xxxxxxxxx platu, který xxx uplatnit xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx doplacení xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx stejném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx úseku, xxxxxxx xx devět, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 C x 19 X, xxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Současně xx x rozvrhu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxxxx specializaci, x xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soudců, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx průměrná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 872 Kč. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx patrné, proč xx mělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x tom, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx opatrovnického xxxxx xxxx xxxx x xxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nákazou xxxxxxxxxx xxxxx-19 mohla xxx xxxxx xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu.

III.6

Upuštění xx ústního jednání

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx není xxxxx ve věci xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxx xxx xx x xx seznámil x vyžádaných písemných xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx ústního jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný. Xxxx se zabýval xxx, zda byl xxxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), který xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávané věci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek řízení, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxx-xx x hmotněprávní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx použití nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s takovým xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx rozhodujícího soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava nemůže xxx x posuzované xxxx aplikována - xxxx úvaha xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vláda předně xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Boleslavi, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Případné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x násl. xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x kontrole xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx specifickém xxxx řízení primárně xxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx soud x xxx není oprávněn, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nahrazoval xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxx. naplnění xxxxxxxx řízení nebo xxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx neshledal. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

45. Ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxxx x návrh xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx v mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné proto, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx patrné, xxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx požadavek, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx legislativní xxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxx xx xxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 15/22 ze dne 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx VIII.3 citovaného xxxxxx). Tuto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx důvodová xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx náležitostí návrhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx vyložených xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, zní: „Xx 1. ledna 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí platová xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k problematice xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx pochybnosti x respektu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxx“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx x podrobnostech xxxxxxxx. Xxx další úvahy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx [xxx nález xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu - x xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx stejném poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxxxx xxxx bude x x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx každé opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „platový xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx. V nálezu xx. zn. Pl. XX 15/22 Ústavní xxxx rozdělil platové xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx na xxx xxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx růstu, b) xxxxxxx závažnou xx xxx. „zmrazení“ xxxxx x c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce je xxxxxxx xxxxx. Základním xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jejich příjmů x xxxxxxxxxxx roce (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

VI.2

Obsahový soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

58. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x xxxxxxxx x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Platová základna xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx činí trojnásobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx měsíční nominální xxxx na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celý rok 2019 xxxxxxx výše 34 125 Kč (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx na https://www.czso.cz). Podle platového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měla činit 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdrojů vláda xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx xxxx rozhodné). Xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezměnila (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx měla vzrůst. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx tzv. „xxxxxxxx“, x xxx xxxxx x platovou xxxxxxxxx x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxx dočasný xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx-xx by xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx něhož činí xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní rok, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změněno xxxxxxxx citované ustanovení, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 čisté xxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, x němž xx xxxxxxxxx xx čistý xxxxxx soudce. Daňové xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx x dotýká xx neomezeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx se xxx xx moc xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Námitka navrhovatele x xxxxxxx nepřípustném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx patrné, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx nepřípadný, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro určité xxxxxx vymezené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznačí (xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obecného pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx Xxxxx republika x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v moderních xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost co xx xxxxxxx x xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx obtížně předvídatelný [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „turbulence“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v xx xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v níž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx břemena (nález xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx xx paušálně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konformními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx zprávu Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx vyvstaly xx xx jeho přijetí, x xxx xxxxx xx konci posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x s ní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hospodářství, xx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx, představitelů x soudců x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxx části xxxxxxxx zprávy).

69. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx konce xxxx 2020, xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx 2021, pro který xxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mimořádnou okolnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx pandemie xxxxxx x nečekaný, xxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platový xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx x vázanosti xx poměry x xxxxxxxxxxx roce [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22]. X xxxxxx rovině xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx danou xxxxxxx zareagovala bezodkladně. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx miliardy Xx (xxx bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 miliard Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx zpráva (srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[x]xxxxx hospodářská xxxxxxx mohla zavdat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě x ohledem xx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx jako xxxx xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx oslabováno xxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx moc výkonná. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v tomto xxxx xxx stát „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx ve statisícových xxxxxx [xxxxxxxx srov. xxxxx zveřejněné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx projekt Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tarify x některých xxxxxxxxxxx (xxx níže).

73. Xxx xxxxx xxxxxx další xxxxx závěr, že xxxxxxxxxx souvislosti samy x sobě xxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxxx soudům.

74. Xx xxxxxx od reálného xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx přinejmenším xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie x její rozsah xxxxxxxxx xxxxx mimořádnou - xx té xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, jež se xxxxxxxxx promítla x xxxxxx xxxxx každého xxxxxx Xxxxx republiky, xx již x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxxxx a jež xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 poukázal Xxxxxxx soud xxxx, xx funkce soudce xxxx rozměr xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odbornost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxx po příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (bod 95 odůvodnění xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxx x důsledku pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zasažena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx službách x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Rozděleni xxxxxxxx: xxxxxx pandemie“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Český rozhlas, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx klesají x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxx x nadprůměrným xxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pandemie xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2020, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímáno, xx xxxxxx xx onemocnění xxxxx-19 rozšířilo x xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, pro xxxx byla platová xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x probíhající) pandemie xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx lidí, xxx rovněž xx xxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxx. Obavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byly tehdy xxxxxxx; v té xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x zkušenosti x xxxxx za roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti (xxxxxxxxxxxx), xxx nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2002 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04. Xxxxxx tohoto xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx již xxxxx x situaci xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx obdobné, xx xxxxxxx horší.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxx soudců xx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx práci xxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxx 178 a 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxx představitelům xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x představitelům xxxx xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, že xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx soudní, xxxxx by sám x xxxx značil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08, bod 52).

81. Xxxxxxxxx shodně xxxxxxx i na xxxxxxx dalších „služebníků“ xxxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) a pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 beze změny, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 platové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb. x zaměstnance xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx. „xxxxx linii“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 odst. 2 a 3 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., pracující xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx ně xxxx xxxxxxxx dopadaly xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedení x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x distanční xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přenosem xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměřeno x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx zvýšení platů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv pandemie xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx styku, x xxxxxxx xx xxxxxx x pracovníkům, kteří xx xx boji x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zdravotníci), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatele x tom, xx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zohlednění inflace xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx významné, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o první xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. ÚS 28/13 x účinností xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 tedy xxxx xxxxxxxx xx xxxxx letech jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx řešených razantních xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx platů (xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx x xxxxxxx xx částku, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zvětšila (x xxxxxx nižších xxxxxx Kč); takto xxxx xxxxxx proto xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx závěru o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Jako „xxxxxxxxxxx“ faktor xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx oslaben xxx, že x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o poslanecký xxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, sp. xx. Pl. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. ÚS 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x moci soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22, který xxx vydán po xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Soudcovská xxxx, xxxx zájmová xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx), s níž xx xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx projednat (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, bod 127), x Prohlášení Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022 uvedla (xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xx xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat se xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx zmrazení platové xxxxxxxx pro xxx 2022).

88. Ústavní soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zmrazení xxxxxxx základny xxxxxx xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx mimořádně xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě v xxxxx období xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx x výzvami, xxx tehdy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx potkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx morální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité výši (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx odměnu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx platbu xxxxxx xxxxxx (rozhodnutí ESLP xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx ze dne 6.12.2011, xxxxxxxxx č. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX uvedl, xx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x hospodářské x xxxxxxxx krizi xxxxx neohrozilo xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo že xx jako takové xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důstojností, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí XXXX ve věci Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.6.2012, xxxxxxxx č. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19 a xxx xxxxxxx, XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011-2014 (kdy byl xxxxxxxxxx snížen x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx znepokojivý dlouhodobý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx stanoveny ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xxx omezení či xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. X tak xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikci svých xxxxx.

93. Současně je Xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxx politování xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx hoc politickým xxxxxxxxx. To, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považuje xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx limity xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx napětí mezi xxxxxxxxxxxx složkami státní xxxx x veřejností.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 210/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.