Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. května 2024

sp. xx. Xx. XX 4/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 v xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx účasti Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka řízení x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, přestože xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx okolnostem, xxxxxxx x ohledem xx tehdy probíhající xxxxxxxx xxxxx-19, neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatel“) je xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx domáhá zaplacení xxxxxxxx xxxxx platu x xxxxxxxx náhrady xxxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 byl xxxxxxxx na xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platu xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx xxx jejich xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v části xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx již xxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. Ústavní xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x textové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx postupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx rok 2021 (x xxx x 2022) opět xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xx dne 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x soudcovské xxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxxxxxx skutečností, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, a na xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Český xxxxxxxxxxx xxxx zveřejnil dne 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Kč. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížena na 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxx mají xx xxxxx xxx xxxxxx x xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, že xx xxxxx straně xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx stanovena xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, x obecné xxx xxxxxxxx rozpravě se x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx byl xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx xxxxx normativním, xxx explicitně xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx stojící xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx navrhovatele x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxxx do soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v úvahu xxxxxxx - oproti xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Soudci byli x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nakaženi, x xx x takovém xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/19 ze xxx 24.11.2020 (N 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším aspektům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxx přehlížení xxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxx být x xx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxx solidární. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx zbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx; xx xxxx situace xx zbytečné, aby xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx solidarita xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx na vyslovení, xx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povšechnost x zpochybňuje tíživou xxxxxxxx situaci xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx statistiky, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx státního xxxxx x hrubému domácímu xxxxxxxx xx x Xxxxx republice xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx růst xxxxxxx x programový xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušení xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx jedné xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x nutnosti úspor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců ve xxxxxxx xxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Počínaje xxxxx 2021 xx xxxxx zdravotníků, lékařů x pedagogů xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx považuje Okresní xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mimořádnou daní. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxx dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx objem platů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx situaci státu x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vážnější zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nato, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx namítá, že xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx projednáno x xxxxxxxxxxxxx soudní moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx v Nymburce, xxxxx xxxxx xxx x části xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce xx xxxxx identická x argumentací xxxxxxxxxxxx, x xxxxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k vyjádření. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx jeho argumentace x obecnosti zákona. Xxxxxx o xxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/24 ze xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx odmítnut jako xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx mu xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx právo účastnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxx vyslovení neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovně x 8. volebním xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx sněmovní xxxx 978. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Poslanecká xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx být x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxxxxxxx xx téže xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx s doporučením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 978/2. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, kde byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx dne 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx na 66. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 20.11.2020. X xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 poslanců xxxx 91 xxx, xxxxxx se 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 18.12.2020 a xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Senát ve xxxxxxxxx xxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 23.11.2020. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 12 xxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X rámci xxxxxxxx xxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reakce xx xxxxxxxxxxx cyklus x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. V souvislosti x tím bylo xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 mld. Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu k xxxxxxx nebyla předmětem xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx následně xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx ve třináctém xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zahájením rozpravy xxxxx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, aby Senát xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. X xxxxxxxxx x. 79 xx xxx xxxxx návrh x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx xxxxx, 19 xx zdrželo. Xxxxx xxx usnesením x. 89 vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, čímž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx projednávání obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

III.3

Vyjádření xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 251 xx dne 12.4.2023 x k xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedou vlády x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (podjatosti soudce Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx řadě xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxx xx doplacení xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx přitom xxxx xxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx k osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxx xxxxxx 20 soudců, x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Bývá xxxxx, že xx xxxxxx mimo jednací xxx xx pracovišti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx x postupy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně se x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dvojím procesním xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňující svůj xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxx v postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxx zastupujícím xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx hypotetická, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxx xx doplacení xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x žaloba xxxxxxx xx oddělení xxxxxxxxx 19 C, ad xxxxxxxx vadu procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx počátku xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona x. 18/2022 Xx. x xxxxx k Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tvrzeným xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 587/2020 Sb. vláda uvádí, xx samotným vyhlášením xxxx průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx s sebou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem roku 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové tabulky xxxxx u xxxxxxx, xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx se xxxxxxx podílely xx xxxxx xxxxxxxx (zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx).

29. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovská platová xxxxxxxx xxx existence §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx čistá výše xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx mzdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx reformy xx zmrazením xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti xx podle vlády xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxx být xxx, xxxxx soudcovské xxxxx vykazují xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx pozastavení xxxxx. Xxxxxx je jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozmezí xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem namítaná xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx minimální xxxx xx sazby xxxxxxxxxxxxx xxxxx advokátů, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopadů onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. U xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 a xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx vícero případů xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx považována za xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. V xxxxxxx řízení obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, z. s., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 odkazuje Soudcovská xxxx na xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace o xxxxxxx solidarity soudců x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynaloženými xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. V xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx neshledá žádné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx o tom xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx objektivně v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx mohl hypoteticky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svého nároku xx doplacení xxxxx.

35. Xx skutečnosti, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxx účastníci, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v rámci Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx úseku, kterých xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 C, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx automatická, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Současně xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxx v xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, že zákonem č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soudců, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře jím xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx ve výši 100 872 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx základny xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výpočtu. Z xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx platová základna xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x tom, že xxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx práci převážně xxxxxxxxxxxxx charakteru, zejména xxx-xx o soudce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx také x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx zmiňovaná doporučení xx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx nákazou xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx xxx se x xx seznámil x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxx, zda byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx může xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Musí xxxx xxx x xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s takovým xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), bod 32].

42. Xxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx rozhodujícího soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx úvaha xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxx Okresní soud x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx a věcně xxxxxxxxxx x projednání x rozhodnutí dané xxxx. Xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx práce.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který by xxxxxx možné xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x xxxxxxxxxx. Nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce (xxxx. §14 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxx bylo zachováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx však o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx o kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x tomto specifickém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o ochranu xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. usnesení xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxx oprávněn, xxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx k návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x návrh xxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud nejprve x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx soudy dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není patrné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx platů xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/22 xx dne 15.5.2024 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx x xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 86).

49. Namítaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx posouzení Ústavního xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx údaje xxxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x závěru, že xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx soud věcně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx: „Xx 1. ledna 2021 xx 31. prosince 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1997 mnohokrát, xxx xxxx x xxxx vzbuzuje pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „platové“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx IX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud shrnul x precizoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci x na xxxxx x podrobnostech odkazuje. Xxx xxxxx úvahy xxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxx:

54. Při xxxxxxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (N 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit ze xxxx důvodů: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx podmíněna jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xx spjata i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx nátlaku moci xxxxxxxxxxx a výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců [xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx opakovaně, x xx i xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx v xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx soudcům pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx k xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne i xxxxxxxx dispoziční prostor xxx zákonodárce k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx být, vycházeje xx zásady proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu - x za xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v materiálním xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxxxx xxxx bude x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxx, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx x časového xxxxxxxx xx xxxxxx x dočasné. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a přísnosti xxxxxxxx na tři xxxxx: x) nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx růstu, x) xxxxxxx xxxxxxxx je xxx. „xxxxxxxx“ platu x x) nejzávaznější xxxxxx restrikce je xxxxxxx xxxxx. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci, je xxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx platovou restrikci, x xxxxxxxx v xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. pro xxxxxxxxxx xxx 2021) na xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx základna xxx soudce pro (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Kč.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxx hospodářství xxxxxx xx xxxx xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostupné na https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platová xxxxxxxx měla činit 102 375 Kč (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx není rozhodné). Xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx zachována), xxxxxx xxxx vzrůst. Xxxxx soudců xxxx xxxx xxx. „zmrazený“, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx ohraničena trváním xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud xxxx poznamenává, že xxx-xx by xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní rok, xxxxxx xx platová xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx od 1.1.2021 čisté xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx bod X obecné části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemíní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x minulosti x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx x dotýká xx neomezeného xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx se xxx xx xxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx předně xxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obecnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx. Odkaz navrhovatele xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx neznačí (xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05). Platová xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx věci x dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx musel xxxxxxxx, xxx tuto restrikci xxx ve světle xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx dočasné platové xxxxxxxxx odůvodněno výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx obtížné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xx xx xxxxxxx x xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 140]. Xxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx vyloučeny xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (nález xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx účelem xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx více základních xxxx x xxxxxx x která zásadně xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx solidaritu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx distribuovat xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx šek“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx chráněných xxxxxx. Xxx spíše, xx-xx xxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxx dopady xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx xxxx xxxxxxxx doplnit, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, x tím xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx efektům xx xxxxx hospodářství, xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2021 nezvyšovaly. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx neproporcionálním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx poměřoval, xxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx platové základny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx konce xxxx 2020, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata, x xxxx v xxxx 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mimořádnou okolnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovat.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx ni xxxxxxxxxxxxx reagovat xxxxxxx xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [blíže xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního soudu xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Samotný (více xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (viz xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) se xxxxx xxx xx xxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx příliš xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rolí Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx sloužit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx xxxxx hodnotit hospodářskou xxxxxxx x naší xxxx xxxx xxxx xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx x xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [namátkou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (jehož xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx symbolický x xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie x její xxxxxx xxxxxxxxx zcela mimořádnou - do xx xxxx x moderní xxxxxxxx nepoznanou - xxxxxxxx, jež se xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx sféře, xx xxxx zdraví, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx z občanských xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxxxx soudcovského stavu xxxxxxxx x xxx xx xxx opodstatnění x x liberální xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx soudce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx, xx od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezúhonnost x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx po xxxxxxxx, xxxx xx příslušnících „xxxxx společnosti“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx občanů (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X nastíněném ohleduje xxxxxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx společností, nejsilněji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx ve xxxxxxxx x pečovatelských xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx tamtéž). Z xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) úkorněji xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obávala. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zachování společenské xxxxxxxxxxx na ještě xxxxxx xxxxxxx.

77. Obzvláště xx xxxxxx x xxxx 2020, x xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxx i xx xxxxx České xxxxxxxxx, x částečně xx xxxxxx k xxxx 2021, pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, platí, xx nešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady začínající (x xxxxxxxxxxx) pandemie xxxxx xx xxxxxx x životy lidí, xxx rovněž na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx možné xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx z toho xxxxxx, xx již xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx kvantitou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jiné tehdy, xxxxxx-xx by se xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, body 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx platová restrikce xx xxxxxx xx xxxx představitelům xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx plat se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudcům (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních zástupců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx moc xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (srov. nález xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 59, xxxx nález xx. zn. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 beze xxxxx, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx roku.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 platové xxxxxx xxxxxx vzrostly. Xxxxxxx xx o zaměstnance xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahovalo xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníky. Tyto xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x pandemií onemocnění xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., pracující xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx její xxxxxxxx dopadaly xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedení x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., kteří xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx přísným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxxxxx výuky, xxxxxxx xx zvýšené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměřeno a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce zavedena. Xx těchto specifických xxxxxxxxx je xxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx nelze přijmout xxxxxxx navrhovatele (x xxxx přisvědčuje xxxxxxxxx xxxxx), xx xx xx výskyt xxxxxxxxxx xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxx xx by xxx xx soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv xxxxxxxx xx xx byl xxxxxxxxx nízký ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být x xxxxxx počtem xxxx x každodenním xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 přímo podíleli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nehledě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx při xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrostla, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx daň, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx ohledech xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx xxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x první xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 s xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx letech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx předjímaného (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2021 xxxxxxxx od Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených razantních xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožena xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx x xxxxxxx na xxxxxx, x niž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zvětšila (x řádech xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx rozdíl xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Jako „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxx návrh xxxx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx. xx. Pl. XX 16/11, sp. zn. Xx. XX 33/11 x sp. xx. Xx. ÚS 28/13, x xxxxx byl xxxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjasněno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx zhojen xxxxxx, xxxxx Soudcovská xxxx, xxxx zájmová xxxxxxxxxx xxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), s xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednat (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Republikové xxxx xx dne 20.1.2022 xxxxxx (stejně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Ústavní soud xx vyhodnocení předestřených xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx rok 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zmrazená x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x moderní historii xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě v xxxxx období xxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx gesta xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx občany Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těžkých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx ani x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx „ESLP“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ve xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; rozhodnutí XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx státu xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozhodnutí ESLP xx věci Xxxăxxş x Xxxxxş proti Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, stížnosti x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Litvě xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX uvedl, že xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx neohrozilo jejich xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx nesli xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx jako takové xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx zejm. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí XXXX xx věci Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, ESLP xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 na 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě; neshledal xxxxx, xx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx a nestranně. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx znepokojivý dlouhodobý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx materiálního zajištění xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx, mající za xxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxx 2021 x xxxxxx xxxx předcházející, xxx pandemie onemocnění xxxxx-19 xxxxx dopadla xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikci xxxxx xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx politování xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x platy soudců xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neměnitelnou veličinou, xxx spíše xxxx xx hoc politickým xxxxxxxxx. Xx, že Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx platovou restrikci xxxxxxxx x výjimečným xxxxxxxxxx ještě považuje xx xxxxxxx přijatelnou, xxxxxxxxx, xx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, aby limity xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x veřejností.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx zamítl.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.