Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 4/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka řízení x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Okresního xxxxx x Xxxxxxxx x vlády jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2021. Základna platů xxx rok 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy probíhající xxxxxxxx xxxxx-19, neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi (dále xxx „navrhovatel“) je xxxxxx řízení xxx xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx se xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Engelová - xxxxxxxx Okresního xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x doplatku náhrady xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x plat za xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Křivský.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022;

a xx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x části xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v rámci xxxxxxxxxxxx x textové xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx též xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x pak x 2022) opět snížil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/11 xx dne 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x soudcovské platy xxx xxx závažného xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 bylo xxxxxxxx skutečností, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, a na xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 xxxx o xxxxxxxx průměrné nominální xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Kč, xxx xxxx citovanou xxxxxxx xxxxxxx na 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx porušují princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx mít xxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx starobních xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, že xx jedné straně xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx období xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Důvodem, xxxx byl xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxx xxxx x xxxxx důsledku xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx v xxxxx xxxxxxx - oproti xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Soudci byli x době pandemie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx covid-19, x xxxxx případech xxxx nakaženi, a xx x takovém xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částečně xxxxxxxx.

11. Xx roku 2020 stoupla xxxxxxxxx xxxx, byla navýšena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx aspektům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx (Soudcovské unie), xxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x osobní xxxxxxxxxx dokáže xxx x je xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx směrech; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Plzeň-město

13. Xx xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx účastník Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx návrhu nejprve xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx povšechnost x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hrubému xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x programový xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx snižování xxxxxx xxxxxx a zmiňuje xxxxxx zrušení tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodňováno tvrzením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, lékařů x xxxxxxxx zvýšily, xxxx by pro xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvýšením čistého xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxx snížení xxxxx ve prospěch xxxxxxxx rozpočtuje xx xxxxxxxxxxx mimořádnou xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx, xxxxx xx odporuje údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Okresní xxxx Plzeň-město poukazuje xx xxxxxx trend xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxx dopad coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx situaci státu x xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Sami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx, současně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx projednáno s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx, xxxxx návrh byl x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 11/24 xx dne 24.4.2024.

18. Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, a vládu xxxxx s veřejným xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx informoval, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx vstup xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obecnosti xxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 6/24 ze xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů - nebyl xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx soud současně xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, neboť jeho xxxxxxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxx vyslovení neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

21. Poslanecká sněmovna xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného procesu:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na téže xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx výboru garančnímu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx s doporučením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 62. xxxxxx dne 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 20.11.2020. S xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 pro, xxxxxx se 1 x proti xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 a xxx jej téhož xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx schváleny potřebnou xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž zrekapituloval xxxxxx zákonodárného procesu:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx návrh projednáván xxxx xxxx x. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x s ní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx statistickou xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zasahovat xx xxx. V souvislosti x xxx bylo xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 ve xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, kterou má xxxxx xxxxx přinést, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona zabýval xx xxx 3. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx období dne 17.12.2020. Xx vystoupení xxxxxxxxxx výboru xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona nezabývat. X xxxxxxxxx x. 79 xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 senátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 byli proti, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 251 ze dne 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve spolupráci x místopředsedou xxxxx x ministrem práce x sociálních věcí x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx projednávaného návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (podjatosti xxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxxxxx). X xxxxx řadě xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx sporu, jímž xx doplacení rozdílu x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxx xx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx právech. X tomuto xxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x řadí xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxx jednací xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx soudních xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zaprvé x pozici účastnice xxxxxx uplatňující svůj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v postavení xxxxxxx xx zastupujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemo xxxxx xx causa sua. X xxxxx nebyla xxx zastupujícím xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nereálná situace, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x náhradách xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnit x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx před obecným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx jejím meritem, xxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, začal-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona č. 18/2022 Sb. x xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxx neodmítl, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám xxxxxx č. 587/2020 Sb. vláda xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x sebou xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx se xxxxxxx podílely xx xxxxx potírání (zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vztahovat xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici 109 866 Xx, neboť xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx xxx existence §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. činila 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx čistá xxxx xxxxxxxxxxxx platů vzrostla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. superhrubé xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx poplatníka, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx reformy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxx xx xxxx platu xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx xx podle vlády xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, bylo-li xx xxxxxxx zasaženo xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx přechodný platový xxxxxxx v xxxx xxxxxxx tisíců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírajícího xxxx x xxxxxxx troj xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx shledat xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx soudce. X xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx legislativní praxe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie

32. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx vztahu x xxxxxxxx platové xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx rady xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x xxxxxxx solidarity soudců x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x výroční zprávy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx nesouviselo s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. X xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), ale žádný xxxxxx xxxxx neshledal, x xxxxxx xxx xxxx xxx oznámit xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) neukládá, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxxxxx xxxxx, který xxx uplatnit jen xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx mohl xxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxx xxxx svého xxxxxx xx doplacení xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudce na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kontrole předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soudců, xxxx že namísto xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx xxxx průměrná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství; následně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 872 Kč. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxx základny platu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx textu vyjádření xx xxxxxx xxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx vlády x xxx, že xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaná Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 mohla xxx stěží xxxx xx xxxxxxxx postup xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xx xxxx návrhu.

III.6

Upuštění xx ústního jednání

39. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), který má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, odvozená od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx předpis xx xxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxx xxxx xxx o xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), bod 32].

42. Xxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudce, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx úvaha je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx předseda xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je soudem xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí dané xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Případné xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který by xxxxxx xxxxx danou xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx účastníkům x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce (xxxx. §14 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. V xxxxxx x kontrole xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx specifickém xxxx řízení primárně xxxxx o ochranu xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. usnesení xx. zn. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxx xxxxxxxx, xxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nahrazoval xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonným postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx x návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jde xxxxxx o návrh xxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, zda xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxxx požadavek, že x xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci nezávislé xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, srov. xxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 ze dne 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx x sobě xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx VIII.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (viz xxx 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v této xxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, že důvodová xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx údaje uvedené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Po posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx vyložených xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx důvodný xxxx.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx a xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k problematice xxxxxxxxxxxx platů

53. Xxxxxxx xxxx se problematikou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 mnohokrát, xxx samo x xxxx xxxxxxxx pochybnosti x respektu exekutivy x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx IX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx x podrobnostech xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx vychází Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx. zn. Pl. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx zákonodárce xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zobecňující) xxxxxx, x xxxx xx přihlásil xxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [viz xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 58, nebo xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx stejném poměru xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.)].

57. Platovou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx automat“) x v xxxxx xxxxxxxx je plat xxxxx, xxx xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x časového xxxxxxxx xx xxxxxx x dočasné. Dočasné xxxxxxxxx nemění platový xxxxxxx, ale na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx; xxxxxxx jde o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) nejméně xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx je xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjištění, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Ústavní xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou restrikci, x xxxxxxxx v xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx od 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. pro kalendářní xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášena xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx trojnásobek xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostupné xx https://www.czso.cz). Podle platového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 oproti xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx xxxxxxxxx nezměnila (xxxx xxxx xxxx zachována), xxxxxx xxxx vzrůst. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx tzv. „xxxxxxxx“, x jde tudíž x xxxxxxxx restrikci x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Platová xxxxxxxxx xxxx ohraničena xxxxxxx xxxxxxx roku, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx-xx by xxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx stanovení xxxxxxx základny). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změněno xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 ještě xxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu však §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, x němž xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx daňových předpisů xxxxxx x dotýká xx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se xxx xx xxx xxxxxx - o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Námitka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřípustném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxx xxxxxx patrné, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá vytýkaný xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx v intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx jednorázově xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx neznačí (viz xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/05). Platová restrikce xxxxx xxxx xxx x povahy xxxx x dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx vyhovující xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx obtížné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost co xx xxxxxxx x xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 20/21 ze dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 140]. Xxxx xxxxx xxx obtížně předvídatelný [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Pl. XX 20/21, bod 206).

66. Xxxxx v té xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x která xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xx kladen xxxxxxx xxxxx xx solidaritu xxxx jednotlivci a xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Na xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxx šek“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx konformními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, dostupnou xx https://www.nku.cz); x xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx vyvstaly xx xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x x ní xxxxxxxx efektům xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Ústavní xxxx xxxx poměřoval, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňováno), xx xxxxxxxx situaci konce xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxx 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost, xxx xxx xx xxxxx dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovat.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx reagovat platový xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak x xxxxxxx zpožděním, které xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [blíže xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pochybné, xxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Samotný (více xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) se xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx přesvědčivý. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xx svém rozhodnutí xxxxxxxxxx rozsáhlé ekonomické xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k tomu xx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 71). Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx již x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[t]íživá xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla zavdat xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxx již tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx a xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx moc výkonná. Xxxxxxx soud nepřehlédl, xx x tomto xxxx xxx stát „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx ve statisícových xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx zveřejněné xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx projekt Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx nadto xxxxxxx platové tarify x xxxxxxxxx zaměstnanců (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx učinit xxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudům.

74. Xx xxxxxx xx reálného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx vliv xx přinejmenším xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx symbolický x xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x její rozsah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx té xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nepoznanou - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx téměř každého xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, nebo xxxxx způsobem.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Miloš Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „sounáležitost x ostatními xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxx opodstatnění x v liberální xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx funkce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx, xx xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx odbornost a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezúhonnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxx po příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, požadovat xxxxx xxxx velkorysosti, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (bod 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrožené třídy xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx profesích - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx dopady naopak xxxxx klesají x xxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx tamtéž). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 a rozložení xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obávala. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zachování společenské xxxxxxxxxxx na ještě xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2020, v xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx-19 rozšířilo i xx území České xxxxxxxxx, x částečně xx vztahu x xxxx 2021, pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx nešlo spolehlivě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) pandemie xxxxx xx zdraví x životy xxxx, xxx rovněž na xxxxxxxxxxxx a ekonomickou xxxxxxx státu. Xxxxx xx značných hospodářských xxxx xxxx tehdy xxxxxxx; v xx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx opřít x zkušenosti x xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx situace xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti (xxxxxxxxxxxx), pro nějž xx xxxxxxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připodobitelné xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (obdobně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx povodní x xxxx 2002 x nálezu sp. xx. Pl. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x stále xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx x situaci xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce horší.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze dovodit xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) ve veřejné xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 a 179, xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci výkonné. Xxxxxxxxx xxxx dotčeni xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx závěr x xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné xx moc soudní, xxxxx xx sám x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59, nebo nález xx. zn. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Restrikce xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx dalších „služebníků“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx uvedené x §5 odst. 1 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (dále jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx tarify xxx posuzovaný xxx 2021 beze xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Některým xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx tarify xxxxxx vzrostly. Jednalo xx x zaměstnance xxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahovalo xx xxxxxx, zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pedagogické či xxxxxxxxxx pracovníky. Tyto xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx. „xxxxx linii“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), popř. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zvýšené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žáky). Ústavní xxxx konstatuje, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměřeno x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platové restrikce xx vztahu x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx přisvědčuje xxxxxxxxx xxxxx), xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv pandemie xx ně byl xxxxxxxxx nízký ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx x pracovníkům, xxxxx xx na boji x pandemií onemocnění xxxxx-19 přímo xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxx x domova xx xx hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx zohlednění xxxxxxx xxxx zrušena tzv. xxxxxxxxx daň, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem sp. xx. Pl. XX 28/13 s xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx koeficient 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx. Platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx v minulosti xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx snižování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx, x niž by xx platová xxxxxxxx xxxx bývala xxxxxxxx (x řádech xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx rozdíl xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx je xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx význam xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že v xxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx jako x případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx. xx. Pl. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11 x sp. xx. Xx. XX 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený nedostatek xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx zhojen expost, xxxxx Soudcovská unie, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), s níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednat (xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 15/22, bod 127), x Prohlášení Republikové xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xx xxx 2021 a xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx vyhodnocení předestřených xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx (a dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx období xxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky potkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těžkých časech xxxxxxxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx morální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xxx x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (dále xxx „XXXX“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx Eskelinen x xxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxxx proti Chorvatsku xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx ze dne 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobilo, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx xxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx nezávislost xxxx xxxxxxxxx vykonávat jejich xxxxxx s důstojností, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx zejm. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Khoniakina xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx č. 61721/19 x pět xxxxxxx, ESLP dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX však xxxxxxxxx xx znepokojivý xxxxxxxxxx xxxxxx českého zákonodárce x xxxxxx platů xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud dosaženou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx omezení xx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. X tak výjimečné xxxx, xxxx xxx xxx 2021 a xxxxxx xxxx předcházející, xxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx dopadla xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx výjimečně xxxxx restrikci svých xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx politování xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxx soudců xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx hoc politickým xxxxxxxxx. Xx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě považuje xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx nezbývá xxx apelovat na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx napětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx x veřejností.

94. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu x návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, že xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.