Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 4/23 xx věci xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 v xxxxx složeném z xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře, Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxx Okresního xxxxx Plzeň-město, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx platů xxx rok 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx pro xxx 2020, přestože xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi (xxxx xxx „navrhovatel“) xx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Mladé Xxxxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za měsíce xxxxx 2021 x xxxx 2022. Její xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 byl xxxxxxxx na základě §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, x plat xx xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na doplatek xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x únor 2022 xxxx posuzovat xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxx Křivský.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022;

a xx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx x textové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx postupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx rok 2021 (x pak x 2022) opět xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx dne 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x soudcovské xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, x na xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Český statistický xxxx zveřejnil dne 3.9.2020 xxxx o xxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, kdy xxx publikován xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxx pro xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Xx, xxx xxxx citovanou xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabytých práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mají xx xxxxx mít xxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, že xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxx xxx časově xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx stanovena odlišně xxxxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpravě xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Důvodem, xxxx xxx xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx akt jednorázově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx explicitně xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx vyprázdněna x xx xx xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxx na Xxxxxxxx x jejich ekonomických xxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx - oproti xxxx před xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x onemocněním xxxxx-19, x mnoha xxxxxxxxx xxxx nakaženi, x xx v xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částečně xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 stoupla xxxxxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx xxxx inflace. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovských platů xxxx xxxxxxxxxxx připojuje xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Soudcovské unie), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx s osobní xxxxxxxxxx xxxxxx být x je předurčen x xxxx, aby xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vesměs xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx zbytečné, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město

13. Xx xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxx návrhu nejprve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povšechnost x zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx situaci státu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx růst xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, jsou xxxxxxxx snižovány daně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Počínaje xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x pedagogů zvýšily, xxxx by xxx xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x více xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xx xxxxxxxxxxx mimořádnou xxxx. Xxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx poukazuje xx obecný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx situaci státu x zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx poukazovali nato, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, současně je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx soudní moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce xx xxxxx identická x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x proto ji Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x veřejným xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx do řízení xxxxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx Okresního xxxxx x Ostravě xx vstup xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x obecnosti zákona. Xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/24 ze xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - nebyl xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro litispendenci, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx právo účastnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nerozšiřuje důvody xxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká sněmovna xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx sněmovní xxxx 978. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx být s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxxxxxxx na téže xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx na 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dne 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx na 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx se 1 x proti xxxxx xxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx tisk č. 12 třináctého funkčního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx rozpravy xxxx na jedné xxxxxx konstatováno, že xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xx negativní rozpočtové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x s xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci na xxxxxxxxxx statistickou xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cyklus x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx do xxxxxxx zasahovat xx xxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x očekávanému schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx je avizovaná xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx návrh přinést, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx zákona zabýval xx xxx 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. X xxxxxxxxx x. 79 xx pro xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 67 senátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 byli xxxxx, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx tak usnesením x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx projednávání xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

III.3

Vyjádření xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx usnesením č. 251 xx dne 12.4.2023 x k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve spolupráci x místopředsedou xxxxx x xxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx projednávaného xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Křivského). X xxxxx řadě xx xxx xxxxxx xxxxx navrhovatele na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Sám navrhovatel xx xxxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx svých právech. X xxxxxx xxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 kolegyní xxxxxx Xxx. Křivského x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxx 20 soudců, x řadí xx xxx xxxxx mezi xxxxx soudy. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx pracovišti xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx a postupy xx xxxxx soudních xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx současně v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zaprvé x xxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcem xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx hypotetická, xxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xxx by xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x náhradách xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně 19 X, xx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx před obecným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení, je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předsedovi soudu, xxxx xx xx xxxxxxx jejím meritem, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x aplikovatelnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx těchto ustanovení.

28. Xxx případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxx neodmítl, předkládá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx, protože vzápětí x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. Začátkem xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxx xxxxx u xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pandemií onemocnění xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx potírání (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanci zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existence §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Kč. Dále xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. superhrubé xxxx xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx změn xx xxxx xxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 ze dne 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxx x napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, o xxxx xxxx nemůže xxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa. Xxxxxx je xxx xxxxxxx představitelné, že xx přechodný xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx troj xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda xx xxxxx mimosmluvních xxxxx advokátů, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx shledat xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx soudce. X xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci převážně xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx vícero případů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie

32. X xxxxxxx xxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, z. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 odkazuje Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx rady xx dne 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, a xx tomto postoji xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx solidarity soudců x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základech, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx vynaloženými xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neshledal, x xxxxxx xxx xxxx ani oznámit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (přísedícímu) neukládá, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx úřední záznamy xx x xxx xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx objektivně v xxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxxxxx platu, xxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx, protože xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx doplacení xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx devět, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 X, xxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce není xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kontrole předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Současně xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializaci, o xxxxxx x xxxx xxxx jde.

36. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxxx sféře jím xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx s xxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx základna xxxxxx ve výši 100 872 Kč. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx základny platu xxxxxxxx se změnou xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x tom, že xxxxxx jsou zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x opatrovnického xxxxx. X případě xxxxxx opatrovnického úseku xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx nákazou xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx stěží xxxx xx xxxxxxxx postup xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx obsaženou xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx seznámil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x ohledem xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodl xxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný. Xxxx xx zabýval xxx, zda byl xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kvalifikace. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, odvozená od xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx tedy xxx x xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx - nebyl-li xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava nemůže xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx - xxxx úvaha xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce (xxxx. §14 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxx oprávněn, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu.

45. Ve xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudy dovozují xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx nezbytné, aby xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (viz sub 86).

49. Namítaná xxxxxxx xxxxxxxx zprávy je xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx důvodová xxxxxx byla x xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) postačují x závěru, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., jehož xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx důvodný xxxx.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Xx 1. ledna 2021 xx 31. prosince 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Ústavní xxxx se problematikou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 mnohokrát, xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x respektu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“ judikatuře Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx IX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud shrnul x xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx restrikcí, z xxxxx vychází x x projednávané xxxx x na xxxxx x podrobnostech xxxxxxxx. Xxx xxxxx úvahy xxx zrekapitulovat xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) nebo nález xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x nimž xx přihlásil xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti;

- ústavní xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně druhé xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného zákonem xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx - x za splnění xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx soudců, představuje xxxxxxxxx pojistku, že xxxxx v materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxx, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „platový automat“) x v xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx. V nálezu xx. zn. Pl. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z časového xxxxxxxx xx trvalé x dočasné. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx růstu, x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „zmrazení“ xxxxx x c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zjištění, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx období xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx základna xxx soudce pro (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášena xxxxxx ve xxxx 100 872 Kč.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, vyplývá, xx xxxxxxx základna xxx xxxxxx činí trojnásobek xxxxxxxx hrubé měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xx celý xxx 2019 xxxxxxx výše 34 125 Xx (xxx veřejně dostupné xxxxxxxxx Českého statistického xxxxx dostupné na https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 102 375 Kč (xxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx měla xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx není xxxxxxxx). Xxxxxxx základna se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezměnila (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx měla vzrůst. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx. „zmrazený“, x xxx xxxxx x platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx. Platová restrikce xxxx ohraničena xxxxxxx xxxxxxx roku, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx by platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx zveřejňované Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo-li xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 ještě xxxxx xxx před přijetím xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx od 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, x němž Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx nemíní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x minulosti x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Daňové xxxxxxxxxxx jsou pro xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx neomezeného xxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se xxx xx xxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně nepřípustném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx patrné, x xxx napadené xxxxxxxxxx postrádá vytýkaný xxx obecnosti. Právní xxx xxxxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odkaz navrhovatele xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 xx nepřípadný, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx v intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx navrhovatelem namítaná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sama o xxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx vyhovující xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx sociální x hospodářské reality, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (xxxxxxx x roce 2021) xxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx vývoj xxx obtížně předvídatelný [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx „turbulence“ (xxxxx xx.xx. Pl. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x xx xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxx x svobod x která xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, bod 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „xxxxxx šek“, xxxxx xx paušálně xxxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz např. xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, dostupnou xx https://www.nku.cz); x xxxx xx xxxx xxxxxxxx doplnit, že Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, x xxx spíše xx konci xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx, které měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x ní xxxxxxxx efektům xx xxxxx hospodářství, xx xxxxxx, xxx xx xxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxxx x soudců x xxxx 2021 nezvyšovaly. Xxxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (jimiž je xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx situaci konce xxxx 2020, xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata, a xxxx v xxxx 2021, xxx který xxxx platová základna xxxxxx xxxxxxxx, považovat xx mimořádnou okolnost, xxx niž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Protože xxx xxxxxx pandemie xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platový xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx s xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx x vázanosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx rovině xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx restrikci, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezodkladně. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pochybné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (více xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půl xxxxxxxx Xx (xxx bod X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx příliš xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rolí Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Nelze xxxxxx odhlédnout od xxxx, že xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx byl maximálně xxxxx, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx stav xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx o výjimečně xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx výkonná. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx v xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xx statisícových xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tarify x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx souvislosti xxxx x xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx reálného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx symbolický x xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozsah xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nepoznanou - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx promítla x xxxxxx xxxxx každého xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „sounáležitost x ostatními xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x liberální xxxxxxxxxxx“ (citovanou xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozměr pouze xxxxxxxx, ale současně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odbornost a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezúhonnost x xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx společnosti“, požadovat xxxxx míru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx občanů (bod 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx, že ačkoli x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxx zasažena pracující xxxx ohrožené xxxxx xxxxxxxx xx službách x pečovatelských xxxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx pandemie“ ze xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx osob x nadprůměrným majetkem (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx xx skupina xxxxxx, xxxxxx pandemie xxxxxxx xxx zasáhla xx xxxxx se xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxx obávala. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ještě xxxxxx významu.

77. Obzvláště xx vztahu x xxxx 2020, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx i xx xxxxx České xxxxxxxxx, x částečně xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) pandemie xxxxx xx zdraví x životy lidí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Obavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tehdy xxxxxxx; x xx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx opřít x xxxxxxxxxx x xxxxx za xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Zmíněné xxxxxxxx xxxx připodobitelné xxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením (obdobně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x xxxxx oslabuje xxxxx x toho xxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxx kvantitou obdobné, xx dokonce xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Přiměřenost platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 15/22, body 178 a 179, xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x představitelům xxxx xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxx od platové xxxxxxxx xxxxxx soudcům (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, že by xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx moc xxxxxx, xxxxx xx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 59, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 52).

81. Restrikce xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx „služebníků“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx veřejných službách x správě, xx xxxxx účinném xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) a pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx změny, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v roce 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzrostly. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx uvedené x §2 odst. 2 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx x pedagogické či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (osoby xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., pracující xx zdravotnictví), xxxx. xx ně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přísným a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxx xxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměřeno x xxxx spojitost s xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx níž xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx by xx výskyt xxxxxxxxxx xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx či by xxx xx soudce xxxxxx xxxxx nepřiměřený xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx musely xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx styku, x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xx xx boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nehledě xx možnost soudců xxxxxxxx x xxxxxx xx na hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx dále významné, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o první xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13 x účinností xx dni 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxx xxxx zmrazená xx xxxxx letech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšování podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx akcentovaný dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx, x niž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x řádech xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nicméně xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x případě nálezů xx. zn. Xx. XX 12/10, sp. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. zn. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx na projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxxxx vyjasněno, jakým xxxxxxxxxx způsobem má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, který xxx vydán xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený nedostatek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx organizace xxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednat (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Republikové xxxx ze xxx 20.1.2022 uvedla (stejně xxxx xx svém xxxxxxxxx), xx nebrojila xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xx xxx 2021 a nepodporuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Ústavní xxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xx xxx 2021 xxx považovat xxxxxxxxx xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx neměla x xxxxxxx historii xxxxxx x xxxxx xxxxx (a xxxxx xx hospodaření státu) xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx gesta xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx a výzvami, xxx xxxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx potkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx těžkých xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upevňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx morální x stavovské integrity.

89. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x z judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx Eskelinen x xxxxx proti Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx odměnu xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto může xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx (rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, stížnosti č. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx proti Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX uvedl, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx nepřiměřené. Neshledal xxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xx xxxx takové xxxx xxxxx xx xxxxxx nezávislost nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Adedy xxxxx Xxxxx ze xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.6.2012, xxxxxxxx č. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Kubát x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx č. 61721/19 x pět xxxxxxx, ESLP xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx za roky 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou funkci xxxxxxxxx a nestranně. XXXX však xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx českého zákonodárce x xxxxxx xxxxx xxxxxx, který vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců xxx xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx dopadla xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx soudci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikci xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx politování xxx xxxxxxxx zákonodárce, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx identifikované (xxxxx) v tomto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx složkami státní xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.