Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Pl. XX 4/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Kateřiny Ronovské, Xxxx Svatoně, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Základna xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Boleslavi (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - soudkyně Xxxxxxxxx xxxxx v Mladé Xxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxxx 2021 x xxxx 2022. Její xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platu za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx xxx jedná xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zúčastněných xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx postupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx x 2022) xxxx snížil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 xx dne 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x soudcovské xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném do 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zveřejnil dne 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Kč. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx publikován xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxx pro xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Kč, xxx byla citovanou xxxxxxx xxxxxxx na 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx mají xx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx výši xxxxxx starobních xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, že xx jedné straně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. a xxxxxxxx pro časově xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx odlišně xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx byl pro xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normativním, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx zájem“ x xxxxx stojící xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vyprázdněna x xx xx xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx po odeznění xxxxxxxx onemocnění covid-19 x xx času xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x onemocněním xxxxx-19, x xxxxx případech xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx roku 2020 stoupla xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx otázka, xx xxxx míry jsou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/19 ze xxx 24.11.2020 (N 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přehlížení xxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx unie), xxx xxxxxxxxxx komunity xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx solidární. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx unifikovaná solidarita xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx návrhu nejprve xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx statistiky, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx státního xxxxx x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x jinými xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx xx růst xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx x zmiňuje xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx financí, jsou xxxxxxxx snižovány daně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 se xxxxx xxxxxxxxxxx, lékařů x xxxxxxxx zvýšily, xxxx xx xxx xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx zvýšením čistého xxxxx x xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx z více xxxxxx. Dočasné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx mimořádnou xxxx. Xxxxxxxxxx je argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxx snižování xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx objem xxxxx xxxxxx projevuje v xxxxxxxxxx situaci státu x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxxxx, současně je xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx x Nymburce, xxxxx xxxxx byl x části xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 11/24 ze xxx 24.4.2024.

18. Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce xx xxxxx identická x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx k vyjádření. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx xxxx informoval, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx zastaveno xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - nebyl návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud současně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxx vyslovení neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx téže xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx projednal x xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx zákona schválit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 978/2. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo na 62. xxxxxx dne 12.11.2020, kde xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx se 1 x xxxxx nebyl xxxxx. Návrh xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx rozpravy xxxx xx xxxxx xxxxxx konstatováno, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx, že byla-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx solidarita. Xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx ad xxx. X souvislosti x xxx bylo xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 mld. Xx, xxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxx, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 ze xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona zabýval xx své 3. xxxxxx xx třináctém xxxxxxxx xxxxxx dne 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X hlasování x. 79 xx xxx xxxxx návrh x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 44,4 byli xxxxx, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx usnesením x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx projednávání obou xxxxxx xxxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx usnesením x. 251 xx xxx 12.4.2023 a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x místopředsedou xxxxx x ministrem práce x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x financí.

26. Xxxxx xxxxxx namítá, xx navrhovatel není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx projednávaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx řadě xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sporu, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx by mohl xxx rozhodnutím soudu (x Xxxxxxxxx) dotčen xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxx x účastníkům řízení, xxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Křivského x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x řadí xx xxx spíše xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx jednací xxx xx pracovišti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konzultují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxx x postavení xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua. X xxxxx nebyla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xxx by xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x náhradách xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oddělení žalobkyně 19 C, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx povinen věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx se xxxxxxx jejím xxxxxxx, xxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx situace xxxxxxxx x aplikovatelnosti §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. a xxxxx x Ústavnímu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tvrzeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx s xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx potírání (zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx korektní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus výpočtu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. superhrubé xxxx xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx reformy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxx xx výši xxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx představitelný xxxxx x případě, xxxx-xx xx xxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxx být xxx, neboť soudcovské xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx až dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx pozastavení tempa. Xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx pobírajícího plat x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx advokátů, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx na celou xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx soudce. X xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx expozice xxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx relevantní. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., (xxxx xxx „Soudcovská xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx prohlášení xxx Xxxxxxxxxxx rady xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx solidaritu xx státním xxxxxxxxx x době epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doposud, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. X xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (přísedícímu) neukládá, xxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx možné xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxx záznamy xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx neústavnosti dříve xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxx soudem. Jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, protože xx xx xxxx hypoteticky x budoucnu domáhat xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platu.

35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníci, nelze xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi je x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx vzájemné pro xxxxxxx soudce na xxxxxxxx úseku, xxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxx automatická, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializaci, o xxxxxx x dané xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, že zákonem č. 587/2020 Sb. byl změněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx průměrná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mělo stanovení xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxx se změnou xxxxxx výpočtu. X xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx charakteru, zejména xxx-xx x soudce xxxxxxxxx a opatrovnického xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx opatrovnického xxxxx xxxx xxxx v xxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zmiňovaná doporučení xx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxx xxxxx xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx obsaženou xx svém xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx rozhodl xxx xxxxxxx jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx je k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxx, xxx xxx xxxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx odvíjí xx předmětu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, odvozená od xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jde-li x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx předpis má xxx xxxxxx [viz xxxxx sp. zn. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx souvislosti xxxx xxxx x takovým xxxxxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx zpochybňuje aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto napadená xxxxxx úprava nemůže xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je soudem xxxxxx x věcně xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem, xxx který xx xxxxxx možné danou xxx u xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x rozhodnout. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před obecnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a s xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx soud x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení nebo xxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a ani Xxxxxxx xxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Ve xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx justice.

48. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx, aby xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, srov. xxx nález sp. xx. Pl. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx x xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx obecně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená (xxx xxxx XXXX.3 citovaného xxxxxx). Tuto xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Namítaná xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx důvodová xxxxxx xxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud konstatuje, xx údaje xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí návrhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud věcně xxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodný xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. prosince 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x respektu xxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxxxx „xxxxxxx“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx xxxx shrnul x precizoval obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx i x projednávané xxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx další úvahy xxx zrekapitulovat xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx soudcovská nezávislost xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx zákonodárce xx oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovní, zároveň xx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx opakovaně, x to x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce k xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry;

- xxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx garantovaného zákonem xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx pojistku, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxxxx xxxx bude x x xxxxxxxx zachováván [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx či ono xxxxxx xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), sp. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Platovou xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx každé opatření, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx plat xxxxx, než xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx rozdělil platové xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x dočasné. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na tři xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxx závažnou xx xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x c) nejzávaznější xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjištění, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx restrikci, xx xxxx xxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx roce (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou restrikci, x případně x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx období xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) rok 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášena xxxxxx xx výši 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xx xxxx rok 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx veřejně dostupné xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx dostupné na https://www.czso.cz). Xxxxx platového xxxxxxxx xxxxx platová xxxxxxxx xxxx činit 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx rozhodné). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezměnila (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx měla vzrůst. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx tzv. „zmrazený“, x jde tudíž x platovou xxxxxxxxx x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trváním xxxxxxx xxxx, x xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Ústavní soud xxxx poznamenává, xx xxx-xx by xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx 109 866 Kč (viz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx xxx účely stanovení xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx současně s xxxxxxxxx ustanovením změněno xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxx by platová xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx 1.1.2021 čisté příjmy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, v němž Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které vyslovil x minulosti x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Daňové xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx daňových předpisů xxxxxx x xxxxxx xx neomezeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, vztahovala-li xx xx jen xx xxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxx.

63. Xxxxxxx navrhovatele x ústavně nepřípustném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkaný xxx obecnosti. Xxxxxx xxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx naplněním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pozbývají xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx nález xx. xx. Xx. XX 24/04 je nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednorázově xxxxxxx, sama o xxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může být x xxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx musel xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností považovat xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné odhlédnout xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x moderních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 140]. Xxxx vývoj xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „turbulence“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v té xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x která xxxxxxx xxxxxxx xx sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krizovou xxxxxxx, xx které je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x x níž xx kladen xxxxxxx xxxxx xx solidaritu xxxx jednotlivci x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx břemena (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, bod 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše, xx-xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); k xxxx je však xxxxxxxx doplnit, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až xx jeho přijetí, x xxx spíše xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x ní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hospodářství, xx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx, představitelů x soudců x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x živnostníků (bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňováno), či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, kdy xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, a xxxx v roce 2021, xxx který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, považovat xx mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx nástup xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx ni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxx odráží ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx část IX.l.b) xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22]. X obecné xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) argument o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (xxx xxx X obecné části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být xx xxxxxx celkového schodku xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx přesvědčivý. Xxxx přitom rolí Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu, xxxxx x tomu xx sloužit xxxxx xxxxxxxx zpráva (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[t]íživá xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla zavdat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naší xxxx jako xxxx xxxx xxxxxxx (naštěstí)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, které v xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx v tomto xxxx byl xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [namátkou srov. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx platové xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx učinit další xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samy x sobě závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (jehož xxxx xx přinejmenším xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádnou - xx té xxxx x moderní xxxxxxxx nepoznanou - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Soudce Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 nadčasově xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x ostatními xx xxxxxx z občanských xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000). Xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nato, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale současně xxxxxxxxxx, projevující xx xxx, xx od xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x nadprůměrná osobní xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkorysosti, xxxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx občanů (bod 95 xxxxxxxxxx nálezu).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx x důsledku pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx službách x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx pandemie“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x nadprůměrným xxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o tvrdosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx xx skupina xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již zasáhla xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx silně xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na ještě xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2020, x xxxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x částečně xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx nešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) pandemie xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Obavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tehdy xxxxxxx; x xx xxxx xx přitom xxxxxx možné xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx překvapivosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx prvek výjimečnosti (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením (xxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04. Význam xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx oslabuje xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx x situaci xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx na hospodaření xxxxx xxxxx xxx xxxx kvantitou xxxxxxx, xx xxxxxxx horší.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Přiměřenost platové xxxxxxxxx lze dovodit xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx většiny x xxxx) ve xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx představitelům podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx plat xx xxxxxx xx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx platová restrikce xxxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx moc xxxxxx, xxxxx xx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx platy xxxx hrazeny x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (dále xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx tarify xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku.

82. Některým xxxxxxxxxxxx x roce 2021 platové xxxxxx xxxxxx vzrostly. Xxxxxxx xx x zaměstnance xxxxxxx v §5 xxxx. 2 až 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Xx. x zaměstnance xxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahovalo xx lékaře, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pedagogické xx xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx. „xxxxx linii“ aktivně xxxxxxxx na xxxx x pandemií onemocnění xxxxx-19 (osoby xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., pracující xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výuky, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žáky). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx restrikce zavedena. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dané xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platové restrikce xx vztahu x xxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx), že by xx výskyt onemocnění xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv pandemie xx xx xxx xxxxxxxxx nízký ve xxxxxxxx x profesemi, xxxxx musely xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx v každodenním xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x pracovníkům, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x domova xx xx hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zohlednění inflace xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx se xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx posouzení přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx koeficient 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxx letech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx platů (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx, x xxx by xx xxxxxxx základna xxxx xxxxxx zvětšila (x řádech xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Jako „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx naopak zohlednit xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho význam xx nicméně xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x poslanecký xxxxx, nikoli x xxxxxx návrh jako x xxxxxxx nálezů xx. xx. Xx. XX 12/10, sp. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjasněno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx xxxx upřesněno xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx vydán xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx nedostatek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zhojen expost, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx zájmová organizace xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednat (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, bod 127), x Xxxxxxxxxx Republikové xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (stejně xxxx xx svém xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxx zmrazení platů xxxxxx xx xxx 2021 a nepodporuje xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Ústavní xxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx mimořádně xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zmrazená x ohledem xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx historii xxxxxx x jejíž xxxxx (a xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx vyvstává - pro Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důstojnost, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxx jejich xxxxxxx x stavovské xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“). X Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; rozhodnutí XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx č. 55555/08, xxx 58). Xx x diskreci státu xxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, pozastavit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş proti Xxxxxxxx xx dne 6.12.2011, xxxxxxxxx č. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX uvedl, že xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx neohrozilo jejich xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx nepřiměřené. Neshledal xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xx xxxx takové xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx zejm. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx dne 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx xxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozilo xxxxxxxxxxx soudců vykonávat xxxxxx soudcovskou funkci xxxxxxxxx x nestranně. XXXX však považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx českého zákonodárce x otázce xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx hranice, xxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx dočasné zmrazení xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx materiálního zajištění xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, mající za xxx xxxxxxx či xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. X tak xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 tvrdě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x platy soudců xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinou, xxx xxxxx jako xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě považuje xx xxxxxxx přijatelnou, xxxxxxxxx, že by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx apelovat na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a veřejností.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, tak, xx xxx zamítl.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 2.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.