Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. ÚS 4/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Nymburce x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx platů xxx xxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx pro xxx 2020, přestože xxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx tehdy probíhající xxxxxxxx xxxxx-19, neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi (dále xxx „navrhovatel“) xx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx se xxxxxxxxx XXXx. Lenka Engelová - xxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x doplatku náhrady xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx za měsíc xxxxx 2021 byl xxxxxxxx na základě §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx za xxxxx xxxx 2022 xxx stanoven na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx uplatněný xxxxx xxxxxxxx na doplatek xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Křivský.

3. Navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), neboť o xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zúčastněných xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, v rámci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx též xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Shodně Xxxxxxx xxxx postupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx i 2022) opět xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Český statistický xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za kalendářní xxx 2019 činí 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx publikován xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxx pro xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx xxxx citovanou xxxxxxx xxxxxxx na 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx mít xxxxxx x xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, xx xx jedné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovena obecně xxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx odlišně xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx stojící xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vyprázdněna x xx jí xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 x xx času xxxxxx souvisejících x xxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx rokem 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x době pandemie xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx covid-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nakaženi, a xx v xxxxxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 stoupla minimální xxxx, byla xxxxxxxx xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx inflace. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším aspektům xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x opakovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x je xxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx zbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx této situace xx zbytečné, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx unifikovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx nízký; xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snižování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušení xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodňováno tvrzením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Počínaje xxxxx 2021 xx xxxxx zdravotníků, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pro xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v témže xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxx rozpočtuje xx xxxxxxxxxxx mimořádnou daní. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, xxxxx xx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx Českým statistickým xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx obecný trend xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx situaci xxxxx x zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx legitimní xxx platové restrikce xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, současně je xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx platů soudců. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx namítá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Nymburce, xxxxx xxxxx xxx x části na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Pl. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce xx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, x xxxxx ji Xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx soud informoval, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Okresního xxxxx x Ostravě xx xxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obecnosti xxxxxx. Xxxxxx o jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů - nebyl xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx právo účastnit xx řízení xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx vysloven xxxxxxx již v xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx téže xxxxxx a tisk xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx xxxxxx schválit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, kde byl xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx vydal usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx třetí čtení xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 poslanců xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 a xxx jej xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného procesu:

24. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X rámci xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 x s xx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx solidarita. Xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx zasahovat xx xxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x očekávanému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 ve xxxx 320 xxx. Xx xx avizovaná xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx následně xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx ve třináctém xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 xx xxx xxxxx návrh x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 byli proti, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx usnesením x. 89 xxxxxxxx xxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx x. 251 ze xxx 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x x ministry xxxxxxxxxxxxx a financí.

26. Xxxxx xxxxxx namítá, xx navrhovatel xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (podjatosti soudce Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X první řadě xx xxx právní xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 kolegyní xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úseku. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x řadí xx xxx xxxxx mezi xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx soudních xxxxx. Xxxxxxxxx xx x předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňující xxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua. X kdyby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nereálná situace, xxx xx se xxxxx na doplacení xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnit x Mgr. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxx meritem, xxxx xxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx správně, začal-li xx této xxxxxxx xxxxxxxx o aplikovatelnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona č. 18/2022 Xx. x xxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxx neodmítl, předkládá xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx samotným vyhlášením xxxx průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vzápětí x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem roku 2021 xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tabulky xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx).

29. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Kč, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Dále xxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň x xxxxxx zaměstnanců x xxx. superhrubé xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmrazením xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx x napadené xxxxxx představitelný xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxx být xxx, xxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx až dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa. Xxxxxx je xxx xxxxxxx představitelné, xx xx přechodný xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx pobírajícího plat x xxxxxxx xxxx xx pětinásobku průměrné xxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx minimální mzda xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nelze shledat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx. U xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx x jiných xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx považována xx xxxxxxx konformní. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxx nepovažuje xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. s., (xxxx xxx „Soudcovská xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 odkazuje Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx rady xx dne 20.1.2022, xxxx projevila solidaritu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státní rozpočet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. V xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), ale xxxxx xxxxxx xxxxx neshledal, x xxxxxx xxx xxxx xxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 občanského soudního xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx podjatý.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušení předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx absurdní, xxxxx xx se žádný xxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxxxxx x budoucnu domáhat xxxx xxxxx nároku xx doplacení xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx je x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx devět, a xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx 14 C x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx automatická, xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx z rozvrhu xxxxx patrné, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializaci, x xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx platy xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře jím xxxx xxxx průměrná xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx hospodářství; xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxx platová základna xxxxxx xx xxxx 100 872 Kč. X uvedeného vyjádření xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx mělo stanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se změnou xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx vyjádření xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx způsobu výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x soudce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx opatrovnického xxxxx xxxx xxxx x xxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xx způsobu výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 mohla xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx zákonem.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx argumentaci obsaženou xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodl xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx sporu x právní kvalifikace. Xxxx může podat xxxxx na zrušení xxxxx takového zákona (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), který xx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, odvozená od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx předpis xx xxx xxxxxx [viz xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx o xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použití nebo xxxxx souvislosti xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx zpochybňuje aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx je xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx předseda senátu, xxx Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx dané xxxx. Přidělování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Případné xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §14 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx však x xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. V xxxxxx o kontrole xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx ústavního xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (U 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx není xxxxxxxx, xxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nahrazoval xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

45. Xx xxxxxx x návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx nejprve x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx patrné, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxx xx platů xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákona, jde xxxx obecně o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx VIII.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx soud konstatuje, xx údaje xxxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí platová xxxxxxxx 84 060 Xx a xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k problematice xxxxxxxxxxxx platů

53. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. V xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx xxxx shrnul x precizoval xxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx restrikcí, x xxxxx vychází x x projednávané xxxx x xx která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx úvahy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění napomáhá x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx [viz nález xx. zn. Xx. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Zásahy zákonodárce xx oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem jejich xxxxxxxxxxxx podřadit ze xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, k xxxx xx přihlásil xxxxxxxxx, x xx x xx vztahu x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, nebo xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období konkrétního xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx k xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx se xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bude x x xxxxxxxx zachováván [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx každé opatření, xxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx automat“) x x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x časového xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění platový xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jde o xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx růstu, x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „zmrazení“ xxxxx x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx platu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx jejich příjmů x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x případně x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) na xxxxxx 100 872 Xx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Průměrná xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx hospodářství xxxxxx xx xxxx xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Kč (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platová xxxxxxxx měla xxxxx 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že měla xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx základna xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „zmrazený“, x jde xxxxx x platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx ohraničena xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 částku 109 866 Kč (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu však §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x xxxxxxxx snížení xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xxxxx příjmy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, v němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Daňové xxxxxxxxxxx jsou pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neomezeného xxxxxx xxxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, vztahovala-li xx se xxx xx moc xxxxxx - x takový xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx předně xxxxxx, x čem napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx obsahuje řadu xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplněním xxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx neznačí (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05). Platová xxxxxxxxx xxxxx může xxx x xxxxxx věci x dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx možné odhlédnout xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx krizovou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Na xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxx šek“, xxxxx xx paušálně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až xx jeho xxxxxxx, x xxx spíše xx konci posuzovaného xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, x x ní xxxxxxxx efektům xx xxxxx hospodářství, je xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxx jejich platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx (bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx poměřoval, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx konce xxxx 2020, xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata, x xxxx x roce 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mimořádnou okolnost, xxx xxx xx xxxxx dočasnou platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nečekaný, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx reagovat xxxxxxx xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [blíže xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx rovině xxxxx bylo možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Samotný (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx miliardy Xx (xxx xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx přesvědčivý. Xxxx přitom rolí Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé ekonomické xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx soud konstatoval, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxx maximálně xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx oslabováno xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxx stát „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [namátkou srov. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx projekt Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx platové xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx (xxx níže).

73. Xxx xxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sobě závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx reálného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx pochybný) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx symbolický x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - do té xxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx sféře, xx xxxx zdraví, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 13/99 nadčasově xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxx x ostatními xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx opodstatnění x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000). Xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 poukázal Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také bezúhonnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx po xxxxxxxx, xxxx xx příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx nálezu).

76. X nastíněném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx službách x xxxxxxxxxxxxxx profesích - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Český rozhlas, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx tamtéž). X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, kterou pandemie xxxxxxx xxx zasáhla xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Obzvláště xx vztahu x xxxx 2020, v xxxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 rozšířilo x xx xxxxx České xxxxxxxxx, a částečně xx xxxxxx x xxxx 2021, pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, platí, xx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) pandemie xxxxx xx zdraví x životy lidí, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx a ekonomickou xxxxxxx xxxxx. Obavy xx xxxxxxxx hospodářských xxxx byly tehdy xxxxxxx; v xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (obdobně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2002 x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně v xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx z toho xxxxxx, xx již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx hospodaření xxxxx mohly být xxxx kvantitou xxxxxxx, xx xxxxxxx horší.

79. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkaly xxxxx xxxxxx xx x ostatních „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit xxxx jiné tehdy, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx snížení hodnoty xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx závěr o xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxx xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 59, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, bod 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny z xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx posuzovaný xxx 2021 beze změny, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx roku.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021 platové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 2 nařízení vlády x. 304/2014 Sb. Xxxx zvýšení platových xxxxxx se xxxxxxxxxx xx lékaře, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pedagogické xx xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), popř. xx ně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx míře (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 4 xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x distanční xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxx xxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx), xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx negativně xxxxxxxx na soudcovské xxxxxxxx xx by xxx na soudce xxxxxx jiným nepřiměřený xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ně xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx počtem xxxx v každodenním xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx vztahu x pracovníkům, xxxxx xx xx xxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 přímo podíleli (xxxxxxxxx zdravotníci), xxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření při xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx vrostla, naopak xxx xxxxxxxxxx inflace xxxx zrušena tzv. xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx se tak xxxxxxx xx úroveň xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxx napadeného ustanovení xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudců od xxxx, xxx Ústavní xxxx nálezem xx. xx. Xx. ÚS 28/13 s xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Platová xxxxxxxx soudců pro xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx razantních xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožena xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx s xxxxxxx xx částku, x xxx xx xx platová základna xxxx xxxxxx zvětšila (x řádech xxxxxxx xxxxxx Xx); takto xxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Jako „xxxxxxxxxxx“ faktor je xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjasněno, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx upřesněno xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, který xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zhojen xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx organizace xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), s xxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednat (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022 uvedla (xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx), xx nebrojila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 2021 a nepodporuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zmrazení xxxxxxx základny soudců xx rok 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla zmrazená x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx historii xxxxxx a jejíž xxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx občany Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxx xxxxxxx časech xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx naopak upevňuje xxxxxx společnosti v xxxx xxxxxx xxxxxxx x stavovské integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „ESLP“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu x určité xxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx Eskelinen x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Je x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX uvedl, že xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx použitím koeficientu 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x hospodářské x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nebylo xxxxx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx snížení platů xxxxxx způsobilo, xx xx xxxxx nadměrnou xxxxx, xxxx xx xx xxxx takové xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxxxxx a Adedy xxxxx Řecku xx xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, nebo xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Khoniakina proti Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X rozhodnutí ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.6.2023, stížnost č. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou funkci xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. XXXX však xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavně x xxxxxxxxxxx hranice, jež xxxx xxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx nejde x svévolný postup xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. X xxx výjimečné xxxx, jako byl xxx 2021 x xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx soudci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx je Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x tomto xxxxxx. Xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx napětí mezi xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxx xxxx x veřejností.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, tak, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.