Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. ÚS 4/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23 dne 15. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx účasti Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka řízení x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Okresního xxxxx v Xxxxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v roce 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx pro xxx 2020, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzrůst. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxx.

2. U Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) je xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x doplatku xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx měsíc xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx základě §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Navrhovatel uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) předložil Ústavnímu xxxxx návrh:

- xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx.;

- xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v části xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx xxx jedná xx věci vedené xxx xx. zn. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x textové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentace navrhovatele, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx ustanovení“). Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx rok 2021 (x pak x 2022) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xx dne 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x soudcovské xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx statistický xxxx xxxxxxxxx dne 3.9.2020 údaj o xxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xx kalendářní xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová základna xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxx xxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, xx xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 xxxx stanovena xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodové zprávy, x xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx byl xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nevyjádřený „xxxxxxx zájem“ x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx x jejich ekonomických xxxxxx xx třeba xxxx v xxxxx xxxxxxx - oproti xxxx xxxx xxxxx 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx pandemie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částečně xxxxxxxx.

11. Od xxxx 2020 xxxxxxx minimální xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x náhradách advokátů xx poskytování právních xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx míra xxxxxxx. Xx otázka, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložených x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx aspektům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx (Soudcovské unie), xxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x je předurčen x tomu, xxx xxx solidární. Soudci xxxx xxxxxx mlčky x bez zbytečné xxxxxxxxxxx dlouhodobě solidární x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxx xxxx platovými xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník Xxxxxxx xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, Xxxxxxx soud pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státního dluhu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; obdobně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvyšují xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Počínaje xxxxx 2021 xx xxxxx zdravotníků, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pro xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx x xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx snižování xxxxxxx státního rozpočtuje xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzy, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx poukazovali nato, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platů soudců. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx, xxxxx návrh xxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítnut jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jeho argumentace x xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx o jeho xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx zastaveno xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/24 ze xxx 27.3.2024. Jelikož - na xxxxxx xx zúčastněných xxxxx - nebyl návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx právo účastnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx tisk 978. Xxxxx čtení xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx zákona vysloven xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x tisk xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona schválit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xx 62. xxxxxx dne 12.11.2020, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxx 978/3. Rozpočtový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dne 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 20.11.2020. S xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx se 1 x proti xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 a xxx xxx xxxxx xxx podepsal. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny.

III.2

Vyjádření Xxxxxx

23. Senát xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx jako výborem xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X rámci rozpravy xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx předloženého návrhu xxxxxx je reagovat xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x s xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx statistickou veličinu, xx x tomto xxxxxx zakomponována xxxxxxx xxxxxx reakce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx solidarita. Není xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X xxxxxxxxxxx x tím bylo xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 xx xxxx 320 mld. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platové restrikce xx xxxxxx k xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 18 ze xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx své 3. xxxxxx ve třináctém xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování x. 79 xx pro xxxxx návrh z xxxxxxxxxx 67 senátorů x senátorek xxxxxxxxx 44,4 xxxx xxxxx, 19 se xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat, čímž xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx sumarizuje, že xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.

III.3

Vyjádření xxxxx

25. Xxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 251 xx xxx 12.4.2023 a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx ministr pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedou vlády x ministrem xxxxx x sociálních xxxx x x ministry xxxxxxxxxxxxx x financí.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx existují důvodné xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx řadě xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Ústavního) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x civilního xxxxx. X tohoto xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx xx xxx spíše xxxx xxxxx xxxxx. Bývá xxxxx, že se xxxxxx xxxx jednací xxx xx pracovišti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx x postupy xx svých soudních xxxxx. Žalobkyně se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zaprvé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňující xxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné právní xxxxxx xxxx iudex xx xxxxx xxx. X kdyby xxxxxx xxx zastupujícím soudcem xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx hypotetická, xxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xx xxxxx xx doplacení xxxxxxx v platu x xxxxxxxxx soudce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně 19 X, ad xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele.

27. Jsou-li xxxx na xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx dříve, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx správně, xxxxx-xx xx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

28. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx neodmítl, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tvrzeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tabulky xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx podílely na xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2020 xx 100 872 Xx x navrhovatelem xxxxxxx hranici 109 866 Kč, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Dále xxxxx uvádí, že xxxxxxxx čistá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důsledku zrušení xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. superhrubé mzdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, což xxxx navýšení xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval finanční xxxxxx daňových změn xx xxxx xxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti xx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze x případě, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxx nárůst, xx čemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx měsíčně xxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx minimální mzda xx xxxxx mimosmluvních xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx a navrhovatel xxxxxxxxx xxxx dopady xx soudce. X xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx u jiných xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 a xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx příhodná xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx xx své xxxxxx obecná, xxxxx xxxxx legislativní praxe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, která by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie

32. X xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, z. x., (xxxx xxx „Soudcovská xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx solidaritu xx státním rozpočtem x xxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx xxxxx postoji xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopady epidemie xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), ale xxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx, x nemohl xxx xxxx xxx oznámit xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx x případě, xx neshledá žádné xxxxxx, pro které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx podjatý.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx objektivně v xxxxx navrhovatele, považuje xx absurdní, xxxxx xx xx žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx úseku, kterých xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx 14 X x 19 X, xxx by xxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxx. Dále navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Současně xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx určení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx namísto xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře jím xxxx xxxx průměrná xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx nadcházející xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xx výši 100 872 Kč. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx patrné, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx a opatrovnického xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úseku xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx doporučení xx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti vydávaná Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx není xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxx, zda xxx xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xx předmětu sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx může xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, a xxx-xx x hmotněprávní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx tedy xxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), bod 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx aplikována - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Vláda předně xxxxxx, že navrhovatelem xxxx xx věci xxxxxxxxxxx předseda xxxxxx, xxx Okresní xxxx x Mladé Xxxxxxxxx, xxxxx je soudem xxxxxx x věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Případné xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x tohoto xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx účastníkům x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx bylo zachováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx otázku bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx primárně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv účastníků xxxxxx, ale x xxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (U 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx oprávněn, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodujících xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy neshledal. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu.

45. Ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud nejprve x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace soudcovského xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx legislativní xxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx restrikce soudců xxxx o xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obecně x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx VIII.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx zprávy xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx důvodová xxxxxx byla x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx údaje uvedené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jej Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx vyložených xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, zní: „Xx 1. ledna 2021 xx 31. prosince 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx a pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx exekutivy x zákonodárce k xxxxxxxx „xxxxxxx“ judikatuře Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx IX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje. Xxx xxxxx úvahy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nátlaku moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující (zobecňující) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx opakovaně, x xx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům pro xxxxxxxxx období konkrétního xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, z xxxxx plyne i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto restrikcím x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením platů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistku, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx bude x x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx uskupení [nálezy xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.)].

57. Platovou xxxxxxxxx je třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než xx xxx podle těchto xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Ústavní xxxx rozdělil xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dočasné. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jde x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx růstu, x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „zmrazení“ xxxxx x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx platu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxx soudců xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci, xx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou restrikci, x xxxxxxxx v xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. pro xxxxxxxxxx xxx 2021) na xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx základna xxx soudce xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášena xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Průměrná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství přitom xx xxxx xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Kč (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Podle platového xxxxxxxx xxxxx platová xxxxxxxx měla činit 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx není xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx posuzovaný xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezměnila (xxxx xxxx byla zachována), xxxxxx xxxx vzrůst. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x jde xxxxx x platovou restrikci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxx dočasný xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Kč (xxx xxxxxxxxx zveřejňované Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx účely stanovení xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx by platová xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx 1.1.2021 xxxxx příjmy xxxxxxxxx činitelů vzrostly (xxxxxx též bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, bod 76, v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/08, x xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dotýká xx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxx xx xxx xxxxxx - x takový xxxxxx ovšem xxxx xxxxx.

63. Námitka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá vytýkaný xxx obecnosti. Xxxxxx xxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nález sp. xx. Pl. ÚS 24/04 je nepřípadný, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip dělby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznačí (xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 55/05). Xxxxxxx restrikce xxxxx může xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx obtížné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx republika x xxxx 2020 (potažmo x roce 2021) xxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xx xx xxxxxxx x xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx obtížně předvídatelný [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx vyloučeny xxx xxxxxxxx „turbulence“ (xxxxx xx.xx. Pl. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x té xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i výdajová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xx kladen zvýšený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, jakož i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 20/21, bod 143).

67. Na xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „bianco šek“, xxxxx xx paušálně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady do xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx je xxxx xxxxxxxx doplnit, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x s xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x soudců v xxxx 2021 nezvyšovaly. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu xxxxxxxxxx by znamenalo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy).

69. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (jimiž je xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxx 2021, pro xxxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxxx okolnost, xxx xxx je xxxxx dočasnou platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Protože xxx xxxxxx pandemie xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx reagovat xxxxxxx xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [blíže xxx xxxx IX.l.b) xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx restrikci, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx miliardy Xx (xxx bod X obecné části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být ve xxxxxx xxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 miliard Xx příliš xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx a zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x xxxx xx sloužit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[t]íživá xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, ovšem právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x není xxxxx hodnotit hospodářskou xxxxxxx v naší xxxx xxxx xxxx xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx oslabováno xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx moc xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ při vyplácení xxxxx na ministerstvech, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx státem řízených xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx statisícových xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje xxxxxxx Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx platové xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců (xxx níže).

73. Xxx xxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxxx soudům.

74. Xx xxxxxx xx reálného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx (jehož xxxx xx xxxxxxxxxxxx pochybný) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx symbolický a xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - xx té xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nepoznanou - xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx promítla v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx již x xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx zdraví, xxxx xxxxx způsobem.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 nadčasově xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x ostatními xx xxxxxx x občanských xxxxxxx, jichž jsou xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxxxx a xxx xx své xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nato, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx soudcích, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, požadovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (bod 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx vzít x xxxxx, xx ačkoli x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx dopady vnímány xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zasažena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx službách x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Rozděleni xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ ze xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx tamtéž). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Obzvláště xx vztahu x xxxx 2020, x xxxx bylo napadené xxxxxxxxxx přijímáno, ve xxxxxx xx onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxx i xx území České xxxxxxxxx, a částečně xx xxxxxx k xxxx 2021, xxx xxxx byla platová xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx státu. Xxxxx xx značných hospodářských xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx možné opřít x xxxxxxxxxx x xxxxx za roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx situace xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx prvek výjimečnosti (xxxxxxxxxxxx), xxx nějž xx legitimní uvažovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsáhlých xxxxxxx x roce 2002 x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx letech oslaboval x stále xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mohly být xxxx kvantitou xxxxxxx, xx dokonce horší.

79. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkaly xxxxx xxxxxx či x ostatních „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxx dovodit xxxx jiné tehdy, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaměstnance (nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, body 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxx představitelům xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x představitelům xxxx xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx plat xx xxxxxx xx platové xxxxxxxx určené soudcům (§3 odst. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx proto xxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx by xxx x sobě značil xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx „služebníků“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §5 odst. 1 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx posuzovaný xxx 2021 beze xxxxx, xxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x zaměstnance xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx. x zaměstnance xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx vztahovalo xx lékaře, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníky. Tyto xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x tzv. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 odst. 2 x 3 xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx zdravotnictví), popř. xx ně xxxx xxxxxxxx dopadaly ve xxxxxxx xxxx (pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přísným a xxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx výuky, xxxxxxx na zvýšené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dílčí zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx zaměřeno a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je dané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Ústavního xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (x xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx), xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx by xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ně byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musely být x větším počtem xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx styku, a xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 přímo podíleli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx možnost soudců xxxxxxxx x domova xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx vrostla, naopak xxx xxxxxxxxxx inflace xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx daň, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za nepřiměřenou.

84. Xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx základny xx dále významné, xx k okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 s xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 tedy xxxx zmrazená xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx aprobovaného) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x xxxxxxxxxx xxxxxx platů (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx částku, x xxx xx xx xxxxxxx základna xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx); takto xxxx rozdíl proto xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o poslanecký xxxxx, nikoli o xxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x moci soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx xxxx xxxxxxxxx xx v nálezu xx. zn. Xx. XX 15/22, který xxx vydán xx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený nedostatek xxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech a xxxxxxxx), x níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 127), x Prohlášení Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx za xxx 2021 x nepodporuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Platová xxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a jejíž xxxxx (a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x výzvami, xxx tehdy občany Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jejich důstojnost, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x stavovské xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx ustanovení není x xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“). Z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu x xxxxxx výši (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ve xxxx Xxxxx Eskelinen x xxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx státu xxxxx, jakou odměnu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozhodnutí ESLP xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş proti Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x nebylo xxxxx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx způsobilo, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, nebo xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx č. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Kubát x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx č. 61721/19 x xxx xxxxxxx, ESLP xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx českých xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx snížen x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; neshledal xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX však xxxxxxxxx xx znepokojivý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce platů xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dočasné zmrazení xxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud dosaženou xxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx nejde x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx výjimečné xxxx, jako xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx dopadla xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikci svých xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x platy soudců xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx platovou restrikci xxxxxxxx x výjimečným xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) v xxxxx xxxxxx. Proto nezbývá xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx napětí mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x návrhu na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx, že xxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 210/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.