Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 xx věci xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3x odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město, Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci

1. Xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx jako pro xxx 2020, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem nastaveným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx proto posuzoval, xxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx probíhající xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatel“) xx xxxxxx řízení xxx xx. zn. 14 X 44/2023, v xxxx se xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx Okresního xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx domáhá zaplacení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxxx 2021 a xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, x plat za xxxxx únor 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxx Křivský.

3. Navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022;

x xx xxx jejich xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x části xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx již xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx a textové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx postupuje x ohledně dalších xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že zákonodárce xxx xxx 2021 (x pak x 2022) opět xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx soudce x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x soudcovské platy xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, x na xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 xxxx o xxxxxxxx průměrné nominální xxxx x nepodnikatelské xxxxx pro xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xx kalendářní xxx 2019 xxxx 36 622 Kč. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, kdy xxx publikován zákon č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx xxxx citovanou xxxxxxx snížena xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mají xx xxxxx mít xxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, že xx xxxxx straně xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx zájem“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx důsledku xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve stávající xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x za času xxxxxx souvisejících x xxxxxx xx Ukrajině x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx rokem 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Soudci byli x době pandemie xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x onemocněním xxxxx-19, x xxxxx případech xxxx xxxxxxxx, x xx x takovém xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 xxxxxxx minimální xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxx inflace. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kritérií vyložených x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x opakovaného přehlížení xxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx unie), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x je xxxxxxxxx x xxxx, aby xxx solidární. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě solidární x xxxxxxxxxxxxx směrech; xx xxxx situace xx zbytečné, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx solidarita xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx xx vyslovení, xx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx soud pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx zprávám a xxxxxxxxx učiněným při xxxxxxxxxxxx napadené části xxxxxx xxxxxx povšechnost x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x jinými xxxxx Evropské xxxx xxxxx nízký; obdobně xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx na růst xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu Plzeň-město xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Počínaje xxxxx 2021 xx xxxxx zdravotníků, xxxxxx x xxxxxxxx zvýšily, xxxx xx xxx xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx snížení xxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx poukazuje xx xxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K platovým xxxxxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxx analýzy, xxx xx xxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nato, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, současně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx, xxxxx návrh xxx x části xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací navrhovatele, x xxxxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práv jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx Okresního xxxxx x Ostravě xx vstup xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x obecnosti zákona. Xxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu podle §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx právo účastnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka podle §76 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, neboť jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného procesu:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx předložen skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. volebním xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx sněmovní xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx kterém Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x tisk xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx dne 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxxx 92 poslanců xxxx 91 xxx, xxxxxx se 1 x proti xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx vůli se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 a xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx návrh projednáván xxxx xxxx x. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh byl xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 x s xx xxxxxxx efekty. Na xxxxx straně bylo xxxxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx statistickou veličinu, xx v xxxxx xxxxxx zakomponována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cyklus i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xx xxxxxxx zasahovat xx xxx. X souvislosti x xxx xxxx xxxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 mld. Xx, kterou má xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 18 xx xxx 9.12.2020 doporučil Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx ve třináctém xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování č. 79 se xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 44,4 xxxx proti, 19 se xxxxxxx. Xxxxx tak usnesením x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx nezabývat, čímž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx skončilo. Xxxxx sumarizuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx smyslu §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 12.4.2023 x k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (podjatosti xxxxxx Xxx. Tomáše Křivského). X první xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mohl xxx účastníkem xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx právech. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx obsahu xxxxxx x rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 soudců, x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx soudy. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xx x xxxxxxxx řízení xxxx nalézacím soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx - xxxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx iudex xx causa xxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx projednána, xxxxxxxxxx hypotetická, xxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx napadla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx počátku xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx vyloučení, xx xxxxxx povinen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx jejím meritem, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správně, xxxxx-xx xx xxxx situace xxxxxxxx o aplikovatelnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona x. 18/2022 Xx. x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, předkládá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. Začátkem roku 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx potírání (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Podle vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. činila 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzrostla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx z xxxxxx zaměstnanců z xxx. xxxxxxxxxx mzdy xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx slevy na xxxx x xxxxxx xx poplatníka, xxx xxxx navýšení cca x 6 %. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx platu xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx, x čemž xxxx nemůže xxx xxx, xxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dlouhodobého xxxxxxxx trvalý nárůst, xx čemž nic xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platový xxxxxxx x xxxx xxxxxxx tisíců xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírajícího plat x xxxxxxx troj xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem namítaná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sazby xxxxxxxxxxxxx xxxxx advokátů, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopadů onemocnění xxxxx-19 nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx dopadlo xxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a navrhovatel xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vícero případů xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Republikové xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx reprezentace o xxxxxxx solidarity xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxx rozpočet xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx základech, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx najevo, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynaloženými xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. X xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx vlády o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nejsou dány xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx žádný xxxxxx xxxxx neshledal, x nemohl xxx xxxx xxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 občanského soudního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx žádné xxxxxx, xxx které xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx o xxx xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx je, že xxxxxxx není xxxxxxx.

34. Xxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx objektivně x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx se žádný xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx nároku na xxxxxxxxx platu, xxxxx xxx uplatnit xxx xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx stejném pracovišti xxxx účastníci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x jeho nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx automatická, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxx v dané xxxx jde.

36. Xxxxx xxxxxxx, že zákonem č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx namísto xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxx xxxx xxxx průměrná xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Kč. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx stanovení xxxxx základny platu xxxxxxxx xx změnou xxxxxx výpočtu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx-xx o soudce xxxxxxxxx x opatrovnického xxxxx. V případě xxxxxx opatrovnického úseku xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx nákazou xxxxxxxxxx covid-19 mohla xxx xxxxx xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx proto rozhodl xxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho dílčích xxxxxxxxxx), který xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o takové xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, odvozená od xxxxxxx podmínek řízení, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x hmotněprávní předpis, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx předpis xx xxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx tedy xxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx rozhodujícího xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx v xxxxxxxxxx xxxx aplikována - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx předseda senátu, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcům xx xxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx práce.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x tohoto xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nic xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx primárně xxxxx o ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (U 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx případné xxxxxx vyloučení ve xxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a ani Xxxxxxx xxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, xx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx k návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx patrné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15.5.2024 posunul x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx XXXX.3 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx v této xxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx údaje xxxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx níže vyložených xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Od 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx a pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárce k xxxxxxxx „xxxxxxx“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx IX. 1 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vychází i x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx která x podrobnostech odkazuje. Xxx xxxxx úvahy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vychází Xxxxxxx xxxx z předpokladu, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx zákonodárce xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Nezávislost xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné xx rozhodování xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31.12.2010 [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), body 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- ústavní xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu - x za splnění xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx zachováván [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx poměry xxxxxx v širokém xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x nímž xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „platový automat“) x v xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx těchto xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx rozdělil platové xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx platový xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx dobu jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jde o xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx a přísnosti xxxxxxxx xx tři xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „zmrazení“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx v důsledku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx restrikci, xx xxxx xxxxxx příjmů x kalendářním xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezit, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případně v xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx soudce xx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. pro kalendářní xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xx xxxx xxx 2019 xxxxxxx výše 34 125 Xx (xxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 102 375 Xx (xxxx patrné, xx xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx není rozhodné). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx posuzovaný xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx byla zachována), xxxxxx měla xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „zmrazený“, x xxx tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx. Platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxxx 109 866 Kč (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením změněno xxxxxxxx citované ustanovení, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob od 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostly (xxxxxx xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x minulosti x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx daňových předpisů xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxx xx moc xxxxxx - x takový xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Námitka xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/04 xx nepřípadný, xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx základny byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznačí (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x posuzovaném xxxx 2021 platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v xx xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxx zásadně xxxxxxx xx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxx xx kladen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx distribuovat xxxxxxxxxx břemena (nález xx. zn. Pl. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx druhou xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „bianco xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxx (xxx např. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx xxxx xxxxxxxx doplnit, že Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx konci xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x s xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx hospodářství, xx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx, představitelů x soudců x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx (bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (jimiž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), či xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, kdy xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x roce 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxx dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx nástup xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platový xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx ekonomickou xxxxxxx státu x xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx poměry x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx IX.l.b) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pochybné, xxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půl xxxxxxxx Xx (xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx sloužit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx soud konstatoval, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx právě x ohledem xx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxx maximálně xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx stav xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx statisícových xxxxxx [xxxxxxxx srov. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx projekt Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc nadto xxxxxxx platové xxxxxx x některých zaměstnanců (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx souvislosti xxxx x xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Na xxxxxx xx reálného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx (xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástup xxxxxxxx x xxxx rozsah xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - xx xx xxxx v moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx promítla x xxxxxx xxxxx každého xxxxxx České republiky, xx xxx v xxxxxxxxx sféře, na xxxx xxxxxx, nebo xxxxx způsobem.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 nadčasově xxxxxxx, xx „sounáležitost x ostatními xx xxxxxx x občanských xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x jež xx xxx opodstatnění x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (citovanou pasáž xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 poukázal Xxxxxxx soud xxxx, xx funkce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevující xx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxxxxxxx „xxxxx společnosti“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkorysosti, xxxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nejsilněji xxxx xxxxxxxx pracující xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx xx službách x pečovatelských xxxxxxxxx - xxx sociologický xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx pandemie“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx rozhlas, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx příjmem x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o tvrdosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže xxxxx (xxxxxx) úkorněji xxxxx xx skupina xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již zasáhla xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx silně obávala. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx významu.

77. Obzvláště xx vztahu k xxxx 2020, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímáno, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x částečně xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx zdraví x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Obavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tehdy xxxxxxx; x xx xxxx xx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Právě v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxx x přihlédnutím x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), pro xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připodobitelné xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením (xxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stále oslabuje xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx x situaci xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxx kvantitou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx či x ostatních „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) ve xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 a 179, xx nález sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x představitelům xxxx xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Nelze proto xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx soudní, xxxxx by sám x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx shodně xxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxx „služebníků“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx byly xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx tarify xxxxxx vzrostly. Jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahovalo xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se ve xxxxxxx případů buď xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx uvedené x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., xxxxxxxxx xx zdravotnictví), xxxx. xx xx její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedení x §5 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zvýšené xxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxx xxxx zaměřeno a xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zvýšení platů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx), že xx xx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx by xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv xxxxxxxx xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s profesemi, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx styku, a xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx podíleli (xxxxxxxxx zdravotníci), xxxxxxx xx možnost soudců xxxxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dále významné, xx k okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x účinností xx dni 31.12.2014 xxxxxx koeficient 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxx zmrazená po xxxxx letech jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předjímaného (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) platového xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx základna xxxx bývala zvětšila (x řádech xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nicméně xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o poslanecký xxxxx, xxxxxx x xxxxxx návrh jako x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. zn. Xx. XX 33/11 x sp. zn. Xx. XX 28/13, x xxxxx byl xxxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xx x nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zhojen xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech a xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednat (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxx 127), x Prohlášení Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (stejně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zmrazení xxxxxxx základny xxxxxx xx rok 2021 xxx xxxxxxxxx mimořádně xx xxxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxxx zmrazená x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a jejíž xxxxx (x dopad xx xxxxxxxxxxx státu) xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těžkých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx jejich důstojnost, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx ani x požadavky plynoucími x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“). X Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx výši (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve věci Xxxxx Eskelinen x xxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx č. 55555/08, xxx 58). Je x xxxxxxxx státu xxxxx, xxxxx odměnu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních změn xxxxxx, pozastavit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Senteş xxxxx Xxxxxxxx ze dne 6.12.2011, stížnosti x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, xx by xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nesli nadměrnou xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx dopad na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx zejm. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Řecku xx xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 a 57657/12, body 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x pět xxxxxxx, XXXX xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 na 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx právo xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozilo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou funkci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX xxxx považoval xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx předcházející, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx výjimečně xxxxx restrikci svých xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx politování xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x platy soudců xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xx xxx politickým xxxxxxxxx. To, že Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxx platovou restrikci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že by xxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x tomto xxxxxx. Xxxxx nezbývá xxx apelovat na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, tak, že xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.