Právní předpis byl sestaven k datu 10.09.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.09.2009.
318
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 10. xxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická xx xxxx návrhu Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxx dnem 10. xxxx 2009.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 195/2009 Xx., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 26. xxxxx 2009, se xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností podává xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x základním xxxxx xxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), z xxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 73/04 ze xxx 26.1.2005 (N 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 36, xxxxx x. 17, xxx. 185, xxxxxxxx xxx č. 140/2005 Sb.] xxxxx x xxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxx právním xxxxxxx, x xxxxxxxx zákonu č. 195/2009 Sb., xxxx xxxxxxxx xx rozporný x čl. 21 xxxx. 2 x 4 x čl. 22 Listiny x x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 xxxx. 1 a čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava").
Xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2009 x. j. Pl. XX 24/09-16 (xxxxxxxxx xxxx sdělení Xxxxxxxxx xxxxx pod č. 312/2009 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky č. 207/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxx 2009 x. x. Xx. ÚS 24/09-20 xxxx xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. M., xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/09, xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx postoupen x xxxxxxxxxx dle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx, právě xxx xxxxx funkční xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zvolenou momentální xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x zákon, xxxx Xxxxxx mění xx doplňuje (dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx považuje xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež je xxx čl. 9 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx náležitostí je xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxx stejným x zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx ve prospěch xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx ústavnost předmětného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xx neudržitelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - k xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx cokoli, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx v xxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxx ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Listina. Formalistické xxxxx na kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx navrhovatele x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx též na xxxxxxxxxxx, že "základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx.X xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považován xxxxxx jen zákon, xxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx se - xxxxxxxxxxxxx - základním xxxxxxxxxxxx demokratického x xxxxxxxx státu.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx x x vybočení x xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx napadený "xxxxxxx" xxxxx Ústavu xxxxxx xxx nedoplňuje, ale xxxx xxxxxx ustanovení (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx období suspenduje, x xx retroaktivně. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxx nahrazuje xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxxx sil. Xxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx živelné xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx není.
X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx analyzován xxxxx x xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxxxxx xx na xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.), xxx xxxxxxx "Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z těchto xxxxxxxxxx principů.... Přitom xxxxxx xxx x xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx respektována xxxxxxx xxxxxxxx, náležející xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by toto xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx a xxxx xx umožněno x xxx obcházení zmíněných xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx x porušení ústavního xxxxxxx, xxxx xxxxx x smyslu x xxxxxxxxxx xx si xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 83 x čl. 87 xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti.". Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxxx x xx Ústavu, samozřejmou pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x jen xxx xxxxxx případ xxxxxxxxxxx, xx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli x xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxx. Odkazuje xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.).
Xxxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx, x xx zpětnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx - volební xxxxxx xxxxxx jako čtyřleté (čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxx upraveno (xxxxxxxx). Xxxxxxxx zpětnou účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé retroaktivity x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právu xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx minulostí, xxxxx příkladem xx xxxxx o protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx opodstatňující xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxx a fungováni xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxx stanovené volební xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity lidu, xxxxxxxx šancí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pak xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx menšiny. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principů [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 275/96 xx xxx 15.10.1996 (X 103/6 XxXX 243), Pl. XX 24/04, Pl. XX 73/04]. Dovozuje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx volby pro xxxxxxx delikt, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx kterého lze Ústavou xxxxxxxxxxx vše, xx získá ústavní xxxxxxx, bez xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx danou xxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.): "Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších změn xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx - opět x xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 73/04) - na xxxxxxxxxx férových podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx. Akcentuje xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zkrácením xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a obecným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx si xxxxxx xxxxx různosti xxxxxxxxx xxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxx x xxxxxxx předčasných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxx xxx xxxxx x xxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, materiální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx charakter xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mechanismu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spjatého x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxx je xxxxxxxx x Ústavě, xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxx podmiňuje xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nevážné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na účastníky xxxxxxxxx soutěže.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx konzervován xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx nutně xxxxxx x časové xxxxx, směřovaly-li xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x termínu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx politicky xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxx xx xxxxxx xxxxx xx zastupitelského xxxxx - jde-li o xxxxx xxxxxxxxx, jen xxx xxxxxx xxxxxx xx legitimní, plyne-li x Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x politické xxxxxxx [xxx podepírá xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. I. XX 53/2000 (xxxx. xxx.: xxx! - xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/2000 - xxx xxxx)]. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx Ústava, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravidla politické xxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx nezruší, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx většině Ústavu xxxxxx či xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předčasných xxxxx xxxxxxx snadným xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx konformní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xx xxxx xxxxxx; xxx xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vypsání xxxxxx xxxxx; do xxxxxxxx, xxx xxxx momentální xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx - znovu ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x xx hoc zákonem xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zákon je xxxxxxxx shodný x xxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998, x xxxxxxx xxxx x xxxx politické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998 xxxxxxxxx "xxxxxxx zvyklostí" považuje xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. tím, xx xxxx pravidla xxxxx, xxxxx x otevřené xxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, suspendováním Xxxxxx xxx jeden xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, je xxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 2 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 xxxx. 1 a čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx všech takto xxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, zrušit.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 4. xxxx 2009, xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx diskutována xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (88/2008 Sb.)], xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, že ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického konsenzu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ústavní xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx demokracie xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nic nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx voleb x xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxx obsažen xxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx znění Xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx zrušovat. Xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvojoval, xxxxxxxxxx xx xx tím xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijímané xxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx x toho, xx xx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx slučitelné s xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4. září 2009, xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx zákona x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x v neprospěch xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx jednou došlo x xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb., x xxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxx xxxxxx, aby stejnou xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbám x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Z xxxxxx kritiků přijaté xxxxxx xx xx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxx komise Xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx 6. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2009, x xxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx navrhovaný ústavní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Ústavy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx mezi poslanci x občany, xxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx cestou, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx předseda Senátu xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx předmětný návrh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx její obsah xxxx v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxx ponechává xxxx xx úvaze Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxx, xx xxx komory Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení postup Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx nebyly předneseny xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevyplynuly xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrhu x xxxxxxxxx vyjádření x xxxx.
IV.
Imperativ xxxxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxx zákona č. 198/1993 Sb., x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 19/93 [xxxxx xx xxx 21.12.1993 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx Xxxxxx zásadní xxxx: "Právněpozitivistická xxxxxxx ... xxxxxxxx ... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx povahy.... Xxxxxx, že nespravedlnost xxxx xxxxxx nespravedlností, x xxxx xx xxxx xx pláště xxxxxx, se xxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x x současné xxxx x xx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx Ústava není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesů, ale xxxxxxxx do svého xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx svrchovanosti zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx rozsahu zákonodárné xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x svrchovanosti xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxx zákonodárce a xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x čl. 9 xxxx. 2 stanoví, xx ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx'.Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx této Ústavy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx ,xxxxx xxxxx' Xxxxxxxxxx. X těmito principy xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x většinovým xxxxx xxxxx jednomyslným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.".
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx v pozici xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx Ústavy a jejích xxxx: "Z xxxxxxx xxxxxx dle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x pro Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx již dosažené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.), v xxxx xx xxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxx-xx xx xxx Xxxxxxx soud xxxx ústavní xxxxx, xx. orgán xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zapovězen, xxxx xx cítit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).".
X xxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu" xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. V xxxxxx xx. xx. XXX. XX 31/97 ze xxx 29.5.1997 (X 66/8 SbNU 149) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Pojem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 19/93 Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx pojem xxxxxx materiální, a xxxxxx xxxxxxxx chápání xxxxxxxx státu.". Soud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx doktrinární, dle xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 x 3 Ústavy xxxxx "především xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení Listiny základních práv a svobod, xxxxx zakládají xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 23 Xxxxxxx )"1, xxxx. xxxxxxxxx jinak, xxxx xxxx náležitosti "koncentrovány x xxxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxx x X. a X. xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Ústavy"2 X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x na xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx zákona SRN, xx. 110 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx3 - xxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva [xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 6.2.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)].
Z uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zobecňujících xxxxxx: Xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx částečně abstraktní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Byl-li (xx. xx. Xx. XX 36/01) xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákonem (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavu), xxxxx xxxx považoval xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy (čl. 9 xxxx. 2), postupoval xxx metodou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 9 xxxx. 2 (xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/02 ze xxx 24.6.2003 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.) x xxxxx xx. xx. X. XX 752/02 xx xxx 15.4.2003 (N 54/30 XxXX 65)].
Xxxxxxxx-xx se Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxxx významu ratia xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "napsaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx závazný xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho rozhodnutí, xxxxx decidendi".4
Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx konstitutivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx s ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx SRN x roku 1949 xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1919 xx 1945, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "materiálního xxxxxxx ústavy" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx změna Xxxxxxxxxx zákona týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx lidu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jádra" xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx postup, x jehož rámci xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx zákona" x xxxxxxxxxxx jádrem ústavy xxxxxxx s konečnou xxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx prohlásil xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.5 Názor xxxxxxxxxxx, xxx něhož Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx zákon x xxxxxxx s xxxx xx. 79 xxxx. 3, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxx,6 x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (BVerfGE, 30, 1/24).
Xxxxxx Rakouské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx"7 X okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 140 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kontroly xxxxx, xx spojení s xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxx částečná, xxxx-xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx schvalována xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož Xxxxxxxxx soudu přísluší xxxxxxxx, a xx x formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastupitelskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx.8 Xxxx xxxxx opírá x x právní názor Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XxXxx. 11.584, 11.756, 11.827, 11.916, 11.918, 11.927, 11.972. Vycházeje x xxxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx Spolkové xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxxxxx 2001 XxXX 16.327 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to §126x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxxx "ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2001, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako nikoli xxxxxxxx xx Spolkovou xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kvalifikované xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxx čl. 44 xxxx. 3). Konstatoval, xx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" jednoduchému ústavodárci xxxx dovoleno zcela xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ústavu x xxxx xxxxxxxxxx xxx parciální xxxx xxxxxxxx xxxx (nehledě xx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, zdali xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxxx xxx xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 44 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.9 Xx xxxxxxx uvedené argumentace, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. 140 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §126x zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 44 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx demokratické ústavnosti x xxxxxxxxxxxxxx zemích x současnosti zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxx identifikujících xxxxxxx systém svobody x demokracie, včetně xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.10
Xxxxxx jak xx x xxxxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Základního xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zvůli x xxxxxx xxxx rokem 1945 (x xxxxxxx xxx čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx analogie xxxx xxxxx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x obdobně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx inspirující.
Artikuluje-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxx do rámce xxxxx "xxxxx" x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, činí xxx x návaznosti na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezem sp. xx. Xx. ÚS 19/93 x xxxx xxx x xxxxxxx x hodnotami a xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx materiálního xxxxx Ústavy, xx. imperativ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 odst. 2 Ústavy, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Hamilton x xx. 78 Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sborem xxxx xxx soudy, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx".11 Xxx uvedeného xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx v xxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zůstala toliko xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxx interpretace čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, jak xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x v xxxxxxxxx věci povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xx sněmovních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx 3. xxxxx xx xxx 56. xxxxxx xxx 13. května 2009 xxxxxxxxx č. 1207, xxx x xxxxxxxxxx 189 poslankyň x xxxxxxxx se pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 172 poslankyň x xxxxxxxx x 9 xxxx proti.
Xxx 28. xxxxxx 2009 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxx Senátu x usnesením č. 181 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x. 4 xxxx 56 ze 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx 8 x 7 xx xxxxxxx hlasování.
Předmětný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxx č. 195/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 58 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla rozeslána xxx 29. xxxxxx 2009, a dle čl. 3 xxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 29. xxxxxx 2009.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxx ústavním zákonem xx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
Xxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx poslanci Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx tisk 796): "X ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v Poslanecké xxxxxxxx, ve které xx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx do 30 xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx nových xxxxx xxxx xxxxx xx v případě, xxx xx tři xx sobě xxxxxxxxx xxxxx nezískaly x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěru [čl. 35 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy], xxxxx České xxxxxxxxx xx delší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx situace xx xxxxxx předčasných xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace (xxxxx i xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx vyvoláním xxxxxxxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.... Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxx neodporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Respektuje zejména čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx volby xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxx.".
Xxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx zákona odezněly x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx poslance Cyrila Xxxxxxx xx 56. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky 28. xxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/056xxxxx/x056014.xxx], xxxxxxxx Xxxxxx Xöxxxxx, Petra Pitharta x Xxxx Paukrtové xx 7. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxx?xxxxxx=xxxxx&X=7&XX=4129&X=75#xx75].
Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 6. xxxxxx, konané xxx 27. xxxxxx 2009, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx tisk 75) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž uvedla: "Xxxxxxxxxx návrh ústavního xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavy x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xx, nedoplňuje ani xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx tento jediný xxxxxx stanovuje xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx volbám. Xxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx x nim - systémovou a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx druhé. Proto xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx 796), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxx č. 69/1998 Sb. Xxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx překvapení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xx xxxxx přijímání xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx běžnou, Ústava xx nikdy nezmění, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx jí ovšem xxxxx nebezpečí, že xx rozejde x xxxxxxx a politickou xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx". Současně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přemění x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx. ... S xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxx spojovány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ústavodárce xxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustnou. Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, nemělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx míří xxxxx xxxxxx Ústavy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx není jedinou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx jakoukoliv xxxxx Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.".
X xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázky: Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx Ústavy xxxxxxxxx Ústavních zákonů? Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxx xx takto Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx a je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx? Anebo xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx dle jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 2, čl. 10a odst. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx?
XX./x
Xxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
Ústavní xxxxx Xxxxxxxx republiky v xxxxxx 1919 xx 1933 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prolamováním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, x xx x xxx jedinečný xxxxxx (což vedlo x xxxxxxxxxxxxxx ústavy x x xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavy xx xxxxx xxxxx polemika xxxx pozitivisty (X. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxüxx, S. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Bilfinger). V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxx doby xxxxxxxxxx ústavy rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "X prolomení není xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx změněno, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx - za xxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxx ostatní - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx prolomení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právněstátním xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ale xxxxxxxxxx; otázka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx."12
Xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxx 1949 x xxxxxx xx praxi Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxx změněn jen xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 79 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx). Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx prolomení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx (pro xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. 13
Skutečnost, xx xxxxxxx (xx. fixovaným xxxxxxx xxxxxx) má xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x 19. xxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx římských xxxxxxxx, ztrácí se xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxx osvícenství x xxxxxxxxxxxx. Všeobecnost obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx ve xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Smyslem rozdělení xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní xx xxxxxxx všeobecné a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx právního xxxxx. Xxx konstatuje xxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx státu 20. xxxxxxx F. X. Xxxxx: "Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx patřičně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx to je xxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxxx vlády xxxxxx ... Xxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárství: omezuje xx xx ten xxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... přímo xxxxxxxxx na určité xxxx."14
Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx předpisu. X xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.), Pl. XX XX 24/04 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "K xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu náleží xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Všeobecnost xxxxxx je ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx rozdělení státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x materiálním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx-xx zákony xx smyslu xxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx tento ,povoluje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx smlouvy xxxx.)', xxxxxxx ,tradiční xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx formě xxxxxx - xxxxxxx xxxx.' (F. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní právo, Xxxxx 1937, x. 37) ... Xxxxxxx xxxx xxxx formou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analyzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx: "X předmětné xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vztáhnout na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu zákon, xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx týkajícím xx jedinečných případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, čili odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx ... Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx XXX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,Xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. uvedl: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schází transparentní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x soudní xxxxxxx právům (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx).".
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx vlastního, xxxxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxx svévole (xxxxxxxx) xxx uskutečňování xxxxxxx xxxx.
Xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxx xxx doplňována xx xxxxxx pouze xxxxxxxxx zákony. Xxxxx Xxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Parlament x xxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 2, čl. 10a odst. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xxxxx tudíž zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ad xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy.
Ústavní xxxxx ad xxx (xxx jedinečný xxxxxx) xxxx xxx doplněním, xxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxxxx ústavní zákon xxx jedinečný případ xxxx xxxxx xxxx xxxxx - xxx xxx x časově xxxxxxx suspendování Ústavy xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x něj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx rozporná. Změna xxxxxx xxxxxxx zrušení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prolomením xxxxxx xx xxxxxx neruší, xxxxxxx prolomené (v xxxxxxxxxxx případě suspendované) xxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zvolené x xxxx 2006) x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx dnem xxxxx, xxx xx mají xxxxx xx 15. xxxxx 2009, a xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x dle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxx). Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 1 xxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxx x x čl. 2 (xxxxxxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx!), obsahujícím x úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxx".
Xx-xx nucen Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním osobám xx konkrétní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění, xx xxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxxxxxxx představitele xxxxxxxx xxxxxx, xxx., xxx.), xxxxxxx xxx - xxxxxx!15 Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.): "X pojmu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. x prameny xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx musí xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.... Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v první xxxx xx obsahu xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx zásadně identifikujících xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx z judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxx obecnosti zákona xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx buď případy xxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xx xxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 x čl. 100 xxxx. 3 Ústavy) xxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kupř."výčtové" xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx absenci ústavního xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zákonů ad xxx xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx vymezeným xxxxxx kompetence Parlamentu xxxxx xxx založena xxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx válečného xxxxx xx xxxxxxxx katastrofy, xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 300/2000 Sb.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx splňovat xxxxxxxx, xxx plynou z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx dne 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), Xx. ÚS 41/02 xx dne 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x další], princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními normativními xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxx přijetí ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb. rychlost xxxxxx vládní (parlamentní) xxxxx x x xx xxxxxx urychlené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vypsání xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx x) uvedeného ustanovení Ústavy]. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xx xxx nestala xxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx, xxxxx posun xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxx, xxxx-xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx dle čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxxx obsažené v čl. 35 Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx institutu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, jímž xx xxxxxxx tlak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odepření xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zbývá xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Parlamentu na xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx voleb.
Z xxxxx vyložených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx nedodržení rámce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, jak xx xxxxxxx v čl. 9 odst. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxx státu. Připomíná, xx xxxxxxxx není xxxxxx x sobě, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oddělení zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x umožnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxx xxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx prodlouženo, xxxxx zkráceno xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx do legitimity Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní síly, xxxxxxxxx, který xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů měnit xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx-xx xx možné xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx momentální xxxxxxxxx vůli, xx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxx xx zpochybněním xxxxxxxxxx x vytváří potenciální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx nic platné, xx autoři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx jsem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx neohlíží x xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx precedens xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx Xxxxxx XX x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx říká, xx xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx."16 Xxxxxxx, xxx tomu bylo x xxxx 1998, x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2006 xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx citovaném stanovisku Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx České xxxxxxxxx a parlamentní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Listiny zakotvuje x princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva). Xxxxxxx zákon xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x ústavním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx jeden xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovení čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx ústavní xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, postrádá. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitost xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (151/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx 27/09 ze xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.) x xxxx]. Xxxxxxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.... Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) právní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x době účinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxxx zásadní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady ústavním xxxxxxx č. 64/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. a č. 195/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx jimi xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx účinky xxxx změněny xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.17
Xxxxxxxxxxxx ústava, jež xx xxxxx společenské xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody, slučitelný xx svobodou jiných, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx, xxx nabývají legitimity. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxx, garantovat xxxxxxx mír, jakož x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závazná x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxxx x meze vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx jejich xxxxxxx.
X daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předčasné xxxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vypsání xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 35 Ústavy). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx možnosti xx xx xxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, článek 35 xxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx Ústavou předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx případ zcela xxxx postup xxxx xxx, xxxxx Ústava xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účely, mezi xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx příkladmo xxxxxxxxx válečného xxxxx xx přírodní katastrofy.18
Xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx v xxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx, tj. - xxxxx xxxxxx - xxxxx volit xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx derogace xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb.
Takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x podmínku kompetence (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a odst. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 9 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx naplněním xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx procedurální, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zmocňovací) x xxxxxxxx materiální (souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxx o porušení čl. 9 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 16 xxxx. 1 Ústavy x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx v xxxxxxxxx zakládající zásah xx čl. 9 odst. 2 Ústavy.
Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, pročež xxx xxxx 10. xxxx 2009, tj. xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu, xxxxxx.
XXX.
Derogace xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
Xxx xxxxxxxxxx §70 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb. jestliže x xxxxxx, který Xxxxxxx soud xxxxx, xxxx vydány prováděcí xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 1. září 2009 č. j. Xx. XX 24/09-16 x odkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky č. 207/2009 Sb., x vyhlášení xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního aktu x xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxxxxxxxx právního aktu (x to xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxx kroku (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis x. 318/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.9.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 V. Xxxxxxxx, J. Xxxxxxx, Xxxxxx a ústavní xxx České xxxxxxxxx, Xx. 1., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx 1994, s.55.
2 A. Xxxxxxx, X. Hřebejk, X. Zoubek, Xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1996, s. 84.
3 J. Xxxxx, Zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpravodaj, x. 12,1997-1998, s. 132: "problematika xxxxxxxxx xxxxxx xx communis xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického vládního xxxxxxx".
4 X. Xxxxxx, Rules xxx xxx Use xxXxxxxxxxxx. xx: Proceedings ofthe 21xx 1VR Word Xxxxxxxx. Xxxx ll: Xxx xxx Xxxxxxxx. Xx. X. Eng, Xxxxxxxxx 2005, s. 163. Xxx xxx X. Duxbury, Xxx Xxxxxx xxx Authority xx Xxxxxxxxx. Cambridge 2008, s. 113.
5 X. Xxxxx, G. Diirig, xx x1xx, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1997, Xxx. 79, x. 14.
6 X. Xxxxxx, Verfasslmgswidrige Xxxxxxxxxxxxxxxxx? Xxxxxxxx 1951, x. 35,47 x xxxx.
7 H. Xxxxx, Das xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxx. Kurzkommentar. Wien 1994, s. 336.
8 Xxxxxx, x. 156. Uvedené xxxxxxxxxx sdílí x xxxxx představitelé rakouské xxxxxxxxxxxxxxxxxxx: X. Pernthaler, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx xxx Durchbrechung xxx Xxxxxxxxxx xx Lichte xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1998, x. 46 x xxxx, 80 x xxxx.; X. Xxxxxxxxx, X.-X. Xxxx, X. Holzinger, Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx 1, Wien-New Xxxx 1997, x. 128 x xxxx.
9 Xxx xxxxxxxxx ustanovení "Xxxxxxx xxxx xxxx schvalovat xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonech, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx většinou xxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx".
10 Xxx xxxx. X. Xöxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx 2008.
11 X. Xxxxxxxx, X. Madisoll, X. Jay, Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx: X. Xxxxxxxx, J. Xxxxxxxx, J. Jay, Xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1994, x. 416.
12 X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx. (1928), 8. Xxxx., Xxxxxx 1993, x. 103-105,109-110.
13 Xxx X. Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Wien 1998, x. 78 x xxxx.
14 F. X. Hayek, The Xxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx 1944. Xxx xxx českého xxxxxxxx: Xxxxx xx otroctví. Xxxxx 1990, s.73-75.
15 V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx názor xxxxxxxx xxx x xxxx 1997 x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx X. Filip, Zkrácení xxxxxxxxx období. Parlamentní xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, x. 133.
16 Viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Žantovského xxx 15. xxxxxx 1998:
xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxx/28682/24578 (náhled xx xxx 3. xxxxx 2005)
17 X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxx, Zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12, 1997-1998, x. 133).
18 X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX XXxxxXX 14, 288, 296 x násl.; XXxxxXX 45, 142, 178 x xxxx.