Právní předpis byl sestaven k datu 01.01.2019.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2019.
Nález ÚS ze dne 30.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 3/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
231/2017 Sb.
231
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 3/15 xxx 30. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx JUDr. Janou Xxxxxxxxxx, advokátkou, se xxxxxx Xxxxx 6, Xxxxxxx 438/7, xx xxxxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje zdravotní xxxxxxxxxx průzkumem trhu" x ustanovení přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradových xxxxxx "X" a "X" x kde je xxxxxx symboly xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Ustanovení §15 odst. 12 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2018.
XX. V příloze č. 3 x zákonu x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018 ruší části xxxxxx C xxxxxxxx xxxxxxx "A" x "X", kterými se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a text, xxxxx xxx:
"Xxxxxxx úhradových xxxxxx
X - Xxxxxx xx výši ceny xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.
B - Xxxxxx ve xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx náročné varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23. xxxxx 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Jan Xxxxxxxx, XXx., na xxxxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; cenu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu" x xxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx X xxxxxx zákona x xxxxxxx, kde xxxx definovány symboly xxxxxxxxxx xxxxxx "X" x "X" a xxx xx xxxxxx xxxxxxx limitována výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Jak xxxxxxx x jejich xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xx při úhradě xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou xxxx x xxxx, xxxx xxx zohlednění "xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx".
3. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si fakticky xxxx určovaly, zda x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx být xxxxxxx x přístupu k xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx podnikat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toho, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx x x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření zaměřená xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že každé xxxxx, xxxxx je xxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxx xxxx xxxxxxxx úsilím, xxxx xx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
5. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx důvody návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx "xxxxxxxxxx nejméně ekonomicky xxxxxxxx" xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx "míra x xxxxxxxxx zdravotního postižení" xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx". Xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxxx transparentnost x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx xx účinnost a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotnických prostředcích").
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojištěnci, dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx xxxxxxx. Má jít x obdobný xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxxxxxx xxxx 42, 49 a 51]. Xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhradových xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx účinností, bezpečností x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelných produktů), x to přestože xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nějaká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx účely xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrady měla xxx provedena. Xxxxx xxxx existuje x xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vždy používat xxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxx §15 odst. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxx 75 %, xxx x napadených xxxxx xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx sice zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tímto limitem xx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx garanci xxxxx xxxxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x praxi xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxx jako hrazené. Xxxxxx xxxx číselníky xxxxxxx rozdělení zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin x xxx, xx u xxxxxxx x nich xx uvedena xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx nemá potřebný xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx číselníků xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx, xx xxxx xxx podpůrným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxx partnery, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy.
9. X xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "VZP") xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven"), xxxxxxx xx, xx xxxx přiřazen tzv. xxx XXX, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx nímž xx zdravotnický prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx totiž podle §2 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 100/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxx "dodržovat xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx hrazené zdravotní xxxx dohodnutou xxxxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx ze soukromoprávních xxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx výrobce zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla dvakrát xxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řady xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx mnohdy nemá xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx odmítne daný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx.
11. Za xxxxxx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paralelní systém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (a tím xx systému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xx xxxxxxx měsíců xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, čímž v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup nových xxxxxxxx xx xxx. X lednu 2013 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyřazení absorpčních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad. Xx zmínku stojí x xxxxxxxx x xxxxx 2013, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu, kterou xx obrací na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x vyzývají xx, xxx xx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím úhradovém xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tohoto katalogu xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezůstal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "průzkum xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx nespatřuje xxx xxxxxx než xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx xxxx úhrada xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výrobku xx xxxx x na xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavních principů xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně vychyluje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených či xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx být nastavením xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxx svévolnému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx činnost není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx, x xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou zakotveny xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx netransparentním x xxxxxxxx relevantnost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 sp. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. Jestliže xxxx ústavně konformní xxxxxxxxx xxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny podzákonnou xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákonnou regulaci xx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
14. Xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx pacient žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx domoci (xxxxxx xx xxxxx) xxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnický prostředek, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxxxx. Lékař xx takovýto prostředek xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jednal v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxx riskoval sankci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx §17 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x materiální xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxx na trh x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx ziskem, čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivně bránit. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx zdravotnického prostředku xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 17. xxxxx 2013 č. x. 4 Ads 74/2013-30), xx x xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hrazení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
16. O xxx, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 11 x 12 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 298/2011 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má svědčit x srovnání xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části šesté xxxxxx zákona, x xxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 42/10 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. X obou xxxxxxxxx se stanovuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitému xxxxxxxx. X léčivých přípravků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravků stanovuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx referenčního xxxxxxxxx (§39c xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Referenční přípravek xx xx své xxxxxxxx xxxxx "nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravky. Xxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zdravotní xxxxxxxxxx odvozovat úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx xx xxxx úhrad xxxxxxxx xx jakési xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxx, xxxxx provedení xx xxxx základní xxxxxxxxx x xxxxx již xxxx xxxxxxxx přesahuje. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými prostředky, x mít xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx zajištění stability x xxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx navrhovatel dodává, xx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 88/0; xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx 88/0").
18. X xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodiku x xxxx, xxxxx x x informaci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejnou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních zdravotních xxxxxxxxxx x 18. xxxx 2013, xxx xxxxxxx x dodavatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x setrvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx číselníku, x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x vyřazení podložek xxx xxxxxxxxxxxxx pacienty x xxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům řízení x dále vládě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxx 2015 x 24. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx x schváleny xxxxxx č. 298/2011 Sb. x č. 369/2011 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
21. Xxx 25. xxxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 140 ze xxx 23. xxxxx 2015. X něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
22. X vyjádření xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2015, xxxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxx xxxxxx reaguje xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vést. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x §15 xxxx. 4 a 5 x §30 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxx důvody se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxx.
23. K jednotlivým xxxxxxxx navrhovatele vláda xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx cestou průzkumu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý si xxx může xxxxxxx xx samé skutečnosti, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění vytváří xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxx.
24. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Domněnka, xx xxxxxxx nebude iniciovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx x pouhou xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podklad. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx. Xxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování.
25. X xxxxxxxxxx porušení čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx charty xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx, vývoje a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx jim x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxx zamítnut. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zrušením xx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
III./c
Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
27. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2015 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx práva vstoupit xx xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
28. Uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2015. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx systém úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx produktu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismem, jak xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné (ba xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x objektivní stanovení xxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx.
29. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx x garancí. Xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, v xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přirozeným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx pravidla a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx x faktickému omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedostupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
30. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx užití xxxxx "provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", návrh xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxxxx X jeho přílohy č. 3, xxx xxxxxxxxxx, xx x jiná ustanovení xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx tato xxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx každého dotčeného xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomíná, xx xxx znalosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxx stanovení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx číselníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak se xxx pacient, ani xxxxxxxxxxxxx lékař x xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx jednom x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X kdyby xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx xx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxx (xxx) xxx xxxxxx xx vyšší xxxx. Xxx xx pacientovi xxxxx číselník limituje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx bezproblémové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx maximální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxx xxxxx x vhodnosti xxxxxxx vykonatelnosti bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
33. V xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2015, xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Kabátkem. Xxxxx se x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X ohledem na xxxxxxxxxx, že velká xxxx z nich xx xxxx či xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx by xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx 11,163 xxx. Kč, xx tato xxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxx x 24 %, xxxx přibližně 2,7 xxx. Xx. Xxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxx zjišťování zdravotnického xxxxxxxxxx v "provedení xxxxxxx ekonomicky náročném" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čase x xxxxxx dostupnost. Xxxxx hospodářská xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho spotřebu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx výrobce či xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není nikterak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx pacienta by xxx xxxx produkt xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přímo v xxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxxx podle xxxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxx individuální xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Zákon o zdravotnických prostředcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 36/05.
36. Ve vztahu x xxxxxxxx číselníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx jejich xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x 1. lednu, 1. dubnu, 1. xxxxxxxx x 1. xxxxx, xxxxx jistě xxxx xxxxxx správního xxxxxx. Vydáváním číselníků xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o zdravotnických prostředcích s sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, klinického xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodeje. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx duplicitních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Registr zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
37. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ani x tvrzením o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušily xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by se xxxxxxxxx nekalé xxxxxxx xx xxxxxx §2976 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx domáhat xxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdržela xxxx xxx xxxxxxxxxx závadný xxxx, a xxxx xx xx ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx obohacení.
38. Přestože Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx vyjádření vzal xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyužil.
III./f
Doplňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. V xxxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2017 další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx svědků. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2. května 2017.
40. Xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx postup, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxx zařazení zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxx x platných právních xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx význam z xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložit "xxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx katalogu VZP-ZP xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx katalogu XXX-XX", xxxx "xxxxxxx potvrzení xx zahraničního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx XX uvedeného x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Rakouska, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxxx XX v xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx ověřený xxxxxxx". Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxx netransparentním xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx nepostoupení žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Žadatel xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí (xx. xxxxxx xx xxx xxxx). Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrem.
41. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx kola, kde xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho stěžejní xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama. "Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx daná xxxxxx, xxxx srovnatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dojde-li xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx obsahuje levnější xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx ceny přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx drahý xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenachází x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není vůbec xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx mající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx naznačují, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx při úhradách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na kritérium "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) terapeutickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx přihlédnuto.
43. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x zcela autonomní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X posledních letech xxxxxx x roztřídění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxx terapeutické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx němu ohradila xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxx xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do května 2014, neboť x xxxxxxx případě xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx číselníku. Xx xxxxxx xxxx 2016 xxx byl bez xxxxxxxxx konzultace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx 15 kategorií xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 124. Nově xxxx již plně xxxxxxx xxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx kategorie), zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X přihlédnutím xx xxxxxxx odborných společností xx xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx i odborný xxxxxx xxxxxx postupu.
44. Xx účelem prokázání xxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0), xxxxxxxx xxxxxxxx katalog Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxxxxxx katalogu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx korespondenci, jež xxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., nezávislého xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Stanislava Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - RICO, x. s., Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xöxxxxxxx Xxxxxx Care, x. r. o., Xxxxx Xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx Edwards Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxx, x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, zástupce společnosti Xxxxxxxx-Xxxxx, x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx
45. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2017 xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx substituční xxxx xxxx JUDr. Xxxxx Kadlec, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxx 1569/47, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Aleny Xxxxxxxxx, Mgr. Zdeňky Xxxxxxxxx, Boženy Xxxxxxxxxx x xxxx. MUDr. Xxxx Xxxxxxxxx, XXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřítomný zástupce xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx pověřil xxxx xxxxxxxxxxxx náměstka JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx mimo xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud předvolal xxxx xxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svaz zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Českou společnost xxx ortopedii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zúčastnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadených xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx
47. XXXx. XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro zdravotní xxxx, vypověděl, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 xxx. Xx ročně. X xxxx xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxx. Kč xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx účtované xxx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 75 % xxxx, xxxx xxxxxxxxx 188 xxx. Kč xxxxx. Ve srovnání x celkovým objemem xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povědomost x xxx, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx celou xxxx variant xxxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx navýšení xxxxxx x částku přibližně 2 mld. Xx xxxxx.
48. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xxxxxx poznamenal, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx stejný účel x hlediska určitého xxxxxxxxx, přičemž z xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx kritéria "xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" je pak xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředky, u xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jeden xxx xxxx, mající xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx typů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxx nároku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx naopak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx kardiologickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx "průzkum xxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovna od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx zjištěn xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx k "xxxxxxxx xxxx" srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx význam x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nesrovnatelnosti x xxxxxx vykazovaných xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence, xxxxxxxxx možnost nahlédnout xx xxxxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx kusá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změn x xxxxxxxxx katalogu xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transparentní. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, návod x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Vyžadované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nebezpečným. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat xxxx. Dodání xxxxxxxxxx xxxxxxxx je proto x zájmu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx rovněž uvedeno, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx ceny, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xx x konečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx potřebná xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx.
51. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx nespařuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx hráz, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxx. V xxxx 2016 xxxx xxxxxxxx asi 7 % žádostí x xxxxxx administrativních xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx) a asi x 20 % xxxxx x nezařazení xx xxxxxxxxx x xxxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxx jiných srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katalogem xxxxx xxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx vlastně jakousi xxxxxxxx xxxxx x xxxxx šestou zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx umožňuje xxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx by xxxx být xxx xxxx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání byly xxxxxxxxx i xxxx, x nichž neexistují xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výjimečné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx akceptuje x xxxxxx prohlášení xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nelze předpokládat xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kódů zdravotnických xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektem.
52. K xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxx kategorie zdravotnických xxxxxxxxxx je xx xxx pouze xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Jestliže xx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zařazování, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx roku či xxx, xx srovnatelná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, snad x xxxxxxxx Německa, xxx xx tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně rychlejší. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx náměstka xxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx tak xxxx správnost. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, xxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nevyhovění žádosti xx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx.
53. Xxx. Václav Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx rady xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružuje 98 xxxxxxxxxx s xxxxxx členstvím x 7 xxxx 8 xxxxxxxxxx x přidruženým xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx jiného xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx postižením, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx různými neurologickými xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x úhradách zdravotnických xxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx. Jednotliví výrobci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrobků, x důsledku xxxxx xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx výrobců xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx evropských zemích, x xxxxx xxxxxxx, xx problematické, protože xxxxxxx z prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxx. Xxxx trhy xx xxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nich při xxxxx spotřebě zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
54. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pacienty. Určení "xxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vystaveného xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxx xxx x tu xxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lékařů xxxxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražšího provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx pojištěnce, xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxx uvedou xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, které xxxx x xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem nekvalitně xxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxx kategorie, který xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné", xx xxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx - s xxxxxxxx dramatické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - prakticky nemožné xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx x dostat nový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x excesům, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx invalidní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx není xx xxxxxxxxxxx x výši xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
56. Xxx. Xxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx číselníku, xxxxxxxxxx xxx zastupovaným xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dohodnut xxx x xxxx 1992 x má xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx katalogu xxxx xxxxx xxx do xxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněny x xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti. Xxxx se to xxx 250 xxxxxxx, xxx xxx celkovém xxxxx xxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx číselníku. Xxxxxx xxxxxxxxx situace, že xx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxx uveden xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x 0,5 % položek, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co do xxxx xxxxxx.
57. Jak xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodiku, xxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lhůty k xxxxxx; xxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx deklarování xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shodě, návod x xxxxxxx a xxxxx x ceně x xxxxxxxxxx výši xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx šesti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx úhrady xx xxxxxxx dotázán, zda xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx spoléhá Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zřejmá. Vyvstanou-li xxxxxx nějaké nejasnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx; výjimečně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 88/0. X "xxxxxxxx xxxx" slouží xxxxxxxxx xxxx obsažená x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vlastně xxx xx trhu xxxxxx.
58. MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, MBA, prezident Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zkrácený xxxxx "XxxxxXxx"), xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 1998. X xxxxxxxxxxx xx x xx sdruženo 20 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx výrobci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, opomine-li xx xxxxxxxx obrat, činí xxx 7 mld. Xx, což je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizovaných v Xxxxx republice.
59. Xxxxxx xxxxxx nesdílí závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: 1. cenovou regulací, xxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxxxxx cen, 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, 3. preskripčním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx lékaře x 4. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx. Chtějí-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx dosáhnou úhrady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: neprůhlednost, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x délka xxxxxx závisí na xxxxx referenta, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posuzování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx redukuje xx xxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxx drahý, x xxxxxxxx čehož x xxxx xxxxxxxx xxxxx nedojde. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí může xxx písemnou xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx nebo telefonicky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxxx katalogu. Není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postupu závisí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, případně na xxxx schopnosti xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referentů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
61. Nekonzistentnost xxxxxxxx svědek v xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozsahu (xxxx nebo xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx x jednotlivých zaměřeních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx inkontinenčních prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 mil. Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uváděna xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx větší xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx, které xx potřebovali a xxxxx před zavedením xxxxxx režimu k xxxxxxxxx byly. Na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 12 000 xxxxxxxx x inkontinencí, xxxxx xx xxxx další xxxxxxxxxx dokupovat. Jde xxxxxxxxx o 5 % xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 95 % xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx podle svědka x tom, xx xxx nalézání "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty" xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dražšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx jiný a xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxx. Podstatné xx xxxx xxxxxx xxx xxx xx nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že čím xxxxxx výrobek, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ten xxxxxx. X tím souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx xx velmi xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Svědek xx xxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx výdajům, ale x zdravotním potřebám xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlhké xxxxxx ran u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přikrytím xxxx pasivním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxx svými xxxxxxxxxxxxxx schopnostmi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx hojení xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx čas a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace, xxx x dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hojení xxx. Xxxx xx tohoto xxxxxxxx dostává xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10 %), xxxxx xx jej potřebovali.
63. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx pokusy xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v souladu x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx xxx 21. prosince 1988 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ně uvedená xxxxxxxxx neplatí. Xx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx medicíny xx x jednotlivých zemích xxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxxxx v Belgii x Německu xxxxxxx xx xxxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x Xxxxxxxxx x Norsku. Xxx xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx x té xxxxx xxxx, xxxxxxxxx tradic, xxxxx i xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx například xxxx kardiostimulátoru x xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
64. Xxxx Xxxxx, xxxx představenstva Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 105 členů xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 16&xxxx;000 lidí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 20 mld. Xx. Většina xxxxx xx slušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxx, ale x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx. Svědek xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do úhradového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x nejnižší xxxxxxx xxxxx, což xx xx xxxx dá xxxxxxxxxxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx náročná varianta".
65. Xxxxxxx asociace xx xxxxx svědka xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státní autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti alespoň xx xxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx základ. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx splnitelná a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určité xxxx - aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl nebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x praxi na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referenta. Xxxxxxxxxx o tom, xxx x xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žadatel xx xxx ale xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxx jiná "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" provedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx do úhradového xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx prostředek.
66. Xxxx. XXXx. Xxx Švihovec, XxXx., xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xx po xxxx Xxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxx zdravotnických technologií. Xxxxx existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení. Kritérium "xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx dobře xxxxxxxxxx v případě xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, jakým způsobem xx interpretuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak, xx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx individualizace. Svědek xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i pro xxxxxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx nalézt základní xxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx dostatečné xxx 80 xx 85 % xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx výhody jiný xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
67. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, x. x., je xxxxxxxxxxxx organizací xxx 130 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxx 35&xxxx;000 členů. Xxxxx x xxxx xx po odborné xxxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx u xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx členy. Jinak xx xxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xx v procesu xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx nakonec xxxxx x pro xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxx 1992 xxxx zřídila xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx fungovala xxx x xxxxxx 2009 xx 2014. Bylo xxxx xxx na xxxxxxx požadavku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
68. XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obrací xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Oblasti xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx položek.
69. Xxxxxxx xxxx nakonec provedl xxxxxxx JUDr. Radka Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxx zastupujícího Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx. To xxxxx xxx xxxxxx na xx, že x x xxx xxxx xxxxxxxx k excesům. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx všechny pojištěnce xxxxxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, jakkoliv xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx, v xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxx svědka se xxxxxxxx mohou soudně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx brojit proti xxxxxxx lékaře, xxxxx xxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl předepsat. X xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx svědek xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx funguje xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx spravedlivější xxx xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxx důkazní xxxxxx
70. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čestnými xxxxxxxxxxxx, x xxxxx tito xxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu.
71. Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx body 18, 44 a 70) pro jejich xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx návrh navrhovatele
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx neobsahovala xxxxx xxxxxxxxxxx umožňující zjištění xxxxxx praxe, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak celý xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx pouze tváří, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto ohledu xx napadená zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Zákon navíc xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezařazovaly xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jasně: xxxxx xxxx, xxx rozhodují x xxxx úhrady, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto setrvává xx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
V.
Předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
73. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení
74. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
75. X §15 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx byl xxxxxxxx 12 xxxxxx zákonem č. 298/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2011. Xx xxxx své platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
76. Xxxxx xxx x xxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "A" x "B", jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví limitace xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona v xxxxxxxx xxxxxx xxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxx zákonem č. 369/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxx x. 3 xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Její xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úhradového xxxxxx "X". X xxxx části nabyl xxxxx č. 458/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2012, v xxxxxxxx čehož xx xxxx položka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxx nestala xxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx uvedených xxx xxxxxx. Z vyjádření xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, že návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 325/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13. dubna 2011. Ta jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 592), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 105 xx 180 přítomných poslanců, 73 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 148/0) xxx 21. xxxxxxxx 2011 xx xxx 10. schůzi. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 senátorů, 47 bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2011 xx xxx 21. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx č. 668). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 68 bylo xxxxx x 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. září 2011 x podepsán xxx xxx dne 29. xxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 14. xxxxx 2011 v xxxxxx 105 xxx č. 298/2011 Sb.
78. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 409/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 7. září 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx něj hlasovalo 95 z přítomných 158 xxxxxxxx, 61 xxxx xxxxx x 2 se hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx tisk 187/0) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 25. schůzi setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832). Xxx xxxxxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xxx byl xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb.
79. Xxxxx xxxxxx o změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 473/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 8. xxxx 2011. Xx jej xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx č. 847), xxx xxx něj xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 63 bylo proti x 5 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, senátní xxxx 240/0) dne 8. xxxxxxxx 2011 xx své 14. xxxxxx x vrátil xxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx č. 435). X xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 64, 1 byl xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx xxx 32. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Senátem (usnesení x. 973). Pro xxxxxxxxx 98 xx 130 přítomných xxxxxxxx, 2 byli xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Přijatý xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011. X jeho vyhlášení xxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 158 pod č. 458/2011 Sb.
80. Uvedená zjištění xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx č. 298/2011 Sb. dospěl Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx závěru x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/11 (xxx výše); v xxxxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb. xxx učinil x xxxxxx ze dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. zn. Pl. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) x x xxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb. x nálezu xx xxx 30. xxxxxx 2015 sp. zn. Xx. XX 24/14 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.). Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
81. Xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx význam z xxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxx. Xxxxxx xxx o zákon o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich výrobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §2 odst. 1, xxxxx xxx:
"§2
(1) Xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx nástroj, xxxxxxxx, xxxxxxxx, programové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnického prostředku, xxxxxxxx nebo jiný xxxxxxx, xxxxxx výrobcem xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyziologického xxxxxxx, xxxx
x) kontroly xxxxxx,
x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx nebo na xxxx xxxxxxx farmakologickým, xxxxxxxxxxxxx nebo metabolickým xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx může být xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx výjimkami) vylučuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krev x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx původu, doplňky xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x biocidní xxxxxxxxx.
82. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx na trh, xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx jeho xxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x notifikaci. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 123/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx, nepředpokládala ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxx níž xxxxx xxxxxxxx směřuje x xxx vymezuje základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředky z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx poskytování ambulantní xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:
"§15
.....
(11) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdravotnické xxxxxxxxxx uvedené v xxxxxx X xxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx pojištění hradí xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx příloze.
(12) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 75 % xxxx zdravotnického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na míře x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; xxxx nejméně xxxxxxxxxx náročného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hradí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
x) pokračovat x xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výrazně zlepšit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxx §15 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vymezena slovy "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx; cenu nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".
84. Návrh xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy č. 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X jejím xxxxxx X xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze 185 xxxxxxx zařazených do 17 xxxxxx označených xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x oddílu X. Xxxxx položka xxxxxxxxxxx xxxxxx druh (xxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx xx xxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx, váhu xx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx vydaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx), a dále xx xxxxxxxxx limitace xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx (vyjádřenou xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxx X, v xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ceny konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "ekonomicky xxxxxxx náročné xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ilustrovat xx xxxxxxxx některých x xxxx:
|
Xxxxxxx |
Xxxxxxx |
Xxxxx xxxxx (typu) xxxxxxxxxxxxxx prostředku |
Omezení |
Limitace xxxx xxxxxx |
|
1 |
1 |
xxxxxxxxxx xxx klasické xxxxxx xxx |
xxx. xxxxxx 10 x 10 xx |
100 %; xxx. 4 Kč za 1 ks; X |
|
21 |
3 |
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřené - xxxxx |
xxx. 60 xx xx xxxxx |
100 %; max. 4&xxxx;000 Xx za 60 xx; X |
|
76 |
7 |
xxxxx mechanický - xxxxxxxx |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, ORT, XXX, XXX a po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx |
100 %; xxx. 9&xxxx;000 Xx xx 1 xx; X |
|
93 |
8 |
xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxx středně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od 40 xX xx 59 xX XXX |
xxx. 1 xx xx 5 xxx; xx 18 xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX S3 |
100 %; xxx. 2&xxxx;700 Xx xx 1 xx; X |
|
164 |
14 |
xxx xxxx xxxxxxxx |
xxx. 3 ks xx xxx; xx xxxxxxxxxx XXX, XXX |
100%; X |
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx A a X jsou na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
"Xxxxxxx úhradových xxxxxx
X - Xxxxxx xx výši xxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘); xxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumem xxxx.
X - Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnických prostředků xxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxx."
Xxxxx navrhovatele xx měla xxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx symbolů úhradových xxxxxx, jednak samotné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx", xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "ekonomicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx v zákoně o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxx je xxxx xx xxxx jeho xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) dokonce xx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, tedy znění xxxxxxx xx 11. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vždy prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročném x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění až do xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měnilo xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
86. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2008 v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, se xx xxxxxxxxxxx pojištění při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, radiofarmaka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přípravky xxx xxxxxxx terapii x tkáně x xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročném, x xxxxxxxxxx xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
87. Xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx součástí tohoto xxxxxx xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (např. xxxxx xxxxx stafylokokům, xxxxxxx xx vzteklině xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tetanu xx xxxxxxxxxx typu X) vždy xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 298/2011 Sb. xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx s účinností xx 1. prosince 2011 xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxx nebudou hradit x plné xxxx, xxx x "provedení xxxxxxx ekonomicky náročném". Xxxxxxx xxx změněn x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx hrazená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx dříve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez ohledu xx xxxx.
88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "varianta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx:
"§3
...
(6) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx rozumí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napájení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, rizikové xxxxx, xxxxxxxxxxxx složení a xxxxxxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx x xxxx, xxx xxx napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx" xxxxxxx označuje xxxxx z variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu o xxxxxx [xxxx. §5 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích]. Xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna. Xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxx xxxxxx, xxxx předepsat xxxxx xxxxx nebo zubní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 3/2012/FAR ze xxx 16. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx č. 251/2012 Sb.). K xxxx xxxxxx došlo xxxxx §2a xxxx. 1 zákona č. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 xxxx. 6 x §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů; xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3/2012 x xxxxx účinnosti xxx 1. května 2012.
91. Xxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx částečně z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx věcného usměrňování xxx, xxx xxxxxxx x závazném postupu xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx cen xxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx první xxxxx xxxxx na xxx Xxxxxxxx unie (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo zdravotnictví xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deregulaci xxxxxx ceny, xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V současnosti xxxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx 2/13-XXX ze xxx 7. xxxxxxxx 2012, kterým se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 10/2012 x nabylo xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
92. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx trh Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx oznámit zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Cenou xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výrobce xxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxx Evropské xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x přidané xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx východiska xxxxxxxx
93. Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydali jejímu xxxxxxxxxx některý xx xxxxxxxxxxxxxx prostředků uvedených x xxxxxx X přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů X nebo X, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X xxxx xxxxxxx. Xxxxx cenou je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx totiž xxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx bezplatně, xxxx xxx mu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx dotvářeny podmínky, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu Xxxxx xxxxxxxxx.
94. Ačkoliv xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezují xxxxx xxxxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny, zda xxxxxxx jeho meze x souladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx prostřednictvím není xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx.
95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, dovozců x distributorů, působit xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x tím xxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, x něhož jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx pojištěncům buď xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx následek xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotní pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx x s ním xxxxxxx výhradě zákona
97. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5. května 1999 xx. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
98. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx je xxxxxx sociálním. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejná xxx xxxx oprávněna zasahovat, xxxxx naopak garance, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx jednat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx důstojný xxxxx x rovnost xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
99. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxxx 25 xx 28], xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx sociální práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx určitého xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x smysl (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Je xx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dává xxxxxxx xx otázku, xxxx x za xxxxxx podmínek se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domáhat, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by x ohledem xx xxxxxx obecnou xxxxxx xxx nebylo xxxxx.
100. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sociálního práva, xxxx uvážení v xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, jichž x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxx právo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
101. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx stanovit podmínky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx a zdravotní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytovány xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx úhradě. Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx formou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxx 52]. Xxxxxxxx x účinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx závislá xx xxxxxxxxxx možnostech xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Bude-li xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxx x jaká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být poskytovány xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx.
102. Vymezení xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx.
103. Podle čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxx meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx zákona) je xxxxxxxxx výkonné moci "xxxxxxxxx vlastních představ x xxx, xxx x jak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, a. x., 2012, x. 128).
104. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx provedené vymezení xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx xx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx způsobem však xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx rozšíření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx vyslovil, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx "konkretizuje problematiku, xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx ze xxx 16. října 2001 sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
105. Xxxxx, xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vágně, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
106. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní výhradu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx dokonce xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), body 27 a 28].
107. Xxxxx stanovující meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), nález xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxx 36]. Neurčitost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. února 1996 xx. zn. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález ze xxx 30. xxxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)].
XXXX./x
Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx čl. 31 Xxxxxxx
108. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
109. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx limitována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Konkrétní xxxx, v xxxx xx pojištěnec právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx položky v xxxxxx C přílohy č. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X x X xxxx přílohy, x xxxxx se xxxxx §15 xxxx. 12 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2011 Sb., xxxxx vždy 75 % xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty". Xxxxxxxxx "zjistit" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" xx zdravotní pojišťovna, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "průzkum xxxx".
110. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxx zodpovědět, xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně "xxxxxxx", x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx určitá a xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx dostála požadavku xxxxxxx zákona, jenž xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tato xx však nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx zjištěné xxxx xxxxxx.
111. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tím, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx výdejce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doplatek. Takovýto xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výdejce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně, xxxx xxx xx xxx xxxxx nebo alespoň x části hrazen xxxxx.
112. Zdravotní pojišťovna xxxx zjistit výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx pouze v xxxxxxx, že xxxx xxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx jsou dostupné xx xxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x použití x xxxx je xxxxxx cena, respektive xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx.
113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x zdravotnickém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bude-li x xx xxxxxxx xxxxxxxx evidován. Xxxxx xxx ale nestanoví xxxxxx, jakým zdravotní xxxxxxxxxx zjistí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xx trh x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Dříve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohla xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1. dubna 2015, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o zdravotnických prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Registru xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx bod 82). Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx Státního ústavu xxx kontrolu xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx do Národního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§77 xxxx. 3 xxxx. x); xxxx ustanovení nabyde xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2018] x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x)], x xx vždy v xxxxxxx údajů potřebných xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Využití xxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx dobu xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". X kdyby xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxx xxxx xx xxxxxxx xx trh xxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxx x týdny xxxx měsíce, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna zjišťovat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxx. Xxxx x něm xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx nezohlednění určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
115. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti zdravotního xxxxxxxxx" označit xxxxxxx xxxxxx variantu, jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxx má stejný xxxxxxx xxxxxx, nejnižší xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu považovat xx srovnatelné. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedení může xxx přirozeně i xxxxxxxxxxxx prostředek, x xxxxx bude x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
116. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disponovat údaji x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx srovnatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx. Některé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx vystavený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aktuální verze xxxxxx, xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x notifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x měly xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx pojišťovně příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku.
117. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx "xxxxxxxxxx náročnost" xx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.
118. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3/2012/XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx 2/13-XXX, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 91). X těchto případech xx tvorba xxx xxxxxxxxx x podstatě xx xxxxxxx mechanismech, xxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx uvedený xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Významnou xxxx xx ve xxxxxx x hrazeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx, kteří x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxx jen xxxx xxxxxxx (xxx xxx 92). Xxxxx xxxx xxx zjišťování xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x cenové xxxxxxxx xxxxxxxx nelze, pročež xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
119. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zdravotnických prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, nelze xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického prostředku xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zjistit xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k určitému xxxxxxxxxxx referenčnímu období. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mají xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx (např. xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx). X závislosti xx xxxxxxxx referenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadním způsobem xxxxx x xxxxx xx xx mít xxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxx vycházet xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx cena xxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stejná. Xxxxxxxx xxxxxxx nastává x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx nově xxxxxxx xx trh. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x rámci "xxxxxxxx xxxx" patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odhadem.
120. Xxxxxxxxx kategorizace, xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeny xx xxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za částečnou xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu X přílohy č. 3.
121. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx" x "xxxxxxx xxxx". Ke konkretizaci xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x hradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx sama xxxxx.
122. Již xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx další konkretizace xxx použitelná. Pojištěnec xx základě těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx srovnání jejich "xxxxxxxxxx náročnosti". Není xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zjištěné" xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx - konkretizuje meze xxxxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Rozhodující je xxxx až konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx kritéria, xx jejichž základě xxx "zjištěn" obsah xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
123. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx i poukazem xx xxxxxxxx, která Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při používání xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení uvedené xxxxx. Její poznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zdravotní pojišťovny xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
124. X xxxxxxxxxxx dokazování xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Zásadní xxxxxx xx úhradový xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx x číselník Xxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o některé xxxxxxx, případně x xxxxxxxxx jeho položek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x je x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cena, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
125. Ve xxxxxx ke každému x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvolává xx §15 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx přílohu č. 3 x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx x xxxx x k jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx žádost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx jejich kategorizaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. K aktualizaci xxxxxxxxx, xxxxx xxx x výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx - zpravidla xxxxxx xx šest xxxxxx. X případě xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxx xxx. Není-li xxxxxxx o xxxxxxxx xx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řešení) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xx přirozené x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálně fungovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx zdravotnického prostředku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, xxxxx využívá při xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx úhrad.
127. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mezi pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, zda x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx maximální výši xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků.
128. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, neodstraňuje xxx xxxxxxxx č. 62/2015 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx x poukazu, na xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx vydán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxx, pod xxxxxx je zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx praxi, x xxxxxx rámci x xxxx přidělení xxxxxxx. Xxxxx dodat, že xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění.
129. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odmítla, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx protiústavní, x vyslovila přesvědčení, xx způsob zjišťování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "průzkumu xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročného" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 87/0), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 268/2014 Sb. Xxx přípravě tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxx upravena xxxxxx x úhradová xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx ... xxxx. xxxxxxx nárok pojištěnců xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx základech x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x x xxxxxx ekonomických xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x současnosti - xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že úhradové xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx deformovány, xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nuceni xx xxxxxxxxx cen (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx." (xxx. 68).
130. Xx xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxx bylo xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou Xxxxx republiky). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx od odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čistě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx. 114).
131. Xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxx Poslanecké sněmovně x lednu 2014 xxxxx xxxxxxxxx (tou xxxxx působila xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx text xxx xxxxxx i x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích (xxxxxxxx xxxx 88/0, xxx. 144, 190). Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotnických prostředcích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxx v únoru 2014 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx úhradová xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx součástí zákona o zdravotnických prostředcích.
132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby již xx xxxxxx základě xxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jakých xxxxxxxxxxxxxx prostředků má xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxx založen nesoulad xxxxxx ustanovení x čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
133. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výrobců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.
134. Xxxxxxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xxx bude xxxxxxx, xxx xx měla xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastní odpovědnost [xxxxx ze xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (15/2016 Sb.), xxx 54].
135. Xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxxx věty Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisu plynoucí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xx 107).
136. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím jsou xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, a xx xx tím xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxx platby, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x právu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x rozhodováním x xxxxxxxxxx tzv. úhradových xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněna xxx, xxx jim za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 33 xx 36], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx vylučují, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úhradu.
137. Naplnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x na xxxxxx xxxxxxxxx a zdravotnické xxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických prostředků x zdravotními pojišťovnami x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxx xxxx distributoři xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx x meze tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx jimi dodávané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.
139. Xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx uzavřením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx založena xx xxxxxxxxxxx, že jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx zákonem o zdravotnických prostředcích, xx xxx být xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zařazen x xxxx existence na xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx prostředku v "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx, x závislosti xx míře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení". Xxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna zároveň xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxx (xxxx notifikaci) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx náročnosti", především x xxxx xxxxxxxxxxxx x ceně, respektive xxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx trh, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx existence xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, jakož x "xxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxxx xxxx xxx x důvodu nedostatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx číselníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
141. Neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků - xxxxxx jako xxxxxxxxxx - xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx při ambulantní xxxxxxxxx péči mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" výši úhrady. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek bude xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxx.
142. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 110 až 122) xx uplatní x xx xxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bude xxx moci xxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx "xxxx, pod xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou zdravotní xxxxxxxxxxx") je xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx prostředek mohl xxx předepisován xx xxxxxx xxxxxx. Postup, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx cena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy - do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
143. Xxx xxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxx x povahy xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx x jejich stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem, xxx xxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx mezí.
VIII./d
Posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny
145. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx práv xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
146. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx dán xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ztěžuje.
IX.
Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
147. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 4 odst. 2, čl. 26 odst. 1 x čl. 31 větou xxxxxx Listiny, pročež xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zrušil xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018.
148. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx opodstatněno xxxxxxxxx důsledky, které xx mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx následek významné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nález xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxx to, aby xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků do xxxxxxx úhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
149. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti Xxxxxxx xxxx zohlednil nezbytnost xxxxxxx nové komplexní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx vytvořil zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx zákonodárce rozhodne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, bude xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx transparentnost x přezkoumatelnost, x xxx xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odborných xxxxxxxx, xx nichž xx odvíjí xxxx xxxxx x mezi xxx patří x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" či "xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Jednou x xxxxxxx cest xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx.
150. Xxxxxxxx nedostatky x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx bez xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxx řízení xxxxxx pouze xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretovat napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx byla x xx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jejich postupem xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 231/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2019.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.