Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 dne 18. května 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Brno, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III bodů 12, 13, 14 x 15 a čl. IV xxxx 3 části xxxxx a čl. V xxxxx xxxxx zákona x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 xxxxx druhé xxxxxx č. 364/2019 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x souvislosti se xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 písm. x) xxxx 19, písm. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1, označení xxxx 2 x xxxx 2 ve slovech "xxxx 2 až 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "h) bodu 1", §24 xxxx. 2 písm. u) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x x příjmu v xxxxxx xxxxx z xxxxxxx a tomboly", §36 odst. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx [xxxxx část xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx jako xxxxx nezrušil, navrhuje xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx též xxx "zákon x xxxxxx x příjmů").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení shora xxxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Navrhovatelka xxxx Ústavní xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx o tomto xxxxxx rozhodl xxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx první část xxxxxxxxxxx odvodu xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 části druhé x čl. V části xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 písm. a) xx doplňuje xxx 19, xxxxx xxx: ”19. úbytek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 se xx xxxxx písmene c) xxxxx xxxxxxxxx čárkou x doplňuje xx xxx 11, který xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 odst. 2 xxxx. x) xx xx slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” vkládá xxxxx, xxxxx ”a s” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, s” x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx”.

.....

Xx. IV

Přechodná xxxxxxxxxx

.....

3. V prvních 2 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x výjimkou rezerv x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění všech xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx v xxxxxx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 157/1993 Sb., zákona x. 323/1993 Xx., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx č. 132/1995 Sb., zákona x. 211/1997 Xx., xxxxxx č. 333/1998 Xx., xxxxxx č. 363/1999 Sb., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Xx., zákona x. 176/2003 Sb., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 223/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona x. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 267/2014 Sb., zákona x. 221/2015 Sb., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx x. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx x předpisem Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se kterým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx tvorbu a xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx období x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem rezerv x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výší upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a výší xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx období.

(7) Pro xxxxx určení přírůstku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx x xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/ES ze xxx 25. listopadu 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým xx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), v xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx petitu xxx 3) vedle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxx §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx o xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Evropské unie xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx činnosti xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Upravenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x zůstatek odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem xxxxxx x pojišťovnictví se xxxxxx kladný xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnosti provozované xx xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx které se xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím výkonu (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx znění."

Zákon x xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx hospodaření xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

a) xx zvyšuje x

......

19. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx o

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx daně z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů uplatněny. Xxxxx xxxxxxxxx účtuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výší xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

.....

i) rezervy x xxxxxxx položky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výši xxx xxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx pohledávka xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx solárních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadá (xxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx z xxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Od xxxx jsou, kromě xxxxxx xxxxxxxxx x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. h) xxxx 2 xx 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do tohoho xxxxx příjmu a xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jde-li x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oceňování xxxxxxx1x) ke xxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx zůstatková xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx získanou xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx xx z xxxx podle zvláštního xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx práce poplatníka xx xxxx, xxxxxx xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx lze kromě xxxxxxxx xxxx akcie xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořizovací ceny xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b), x), x) x x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx splátky xxxx zálohy xx xxxxxx věcí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx základním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx zdaňovacím období xx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx plyne x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx do výše xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit. X xxxxxx podle odstavce 1 písm. b) xx xxxxxxx vrácená xxxxxx, x když xx xxxxxxx v xxxxx zdaňovacím xxxxxx. X xxxxxx plynoucího x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úhrada xx zhodnocení xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) bodů 2 xx 6 je xxxxxxx xxxxx xxxxx xx hazardní hry.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) x x) xx xxxx kladný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx na likvidačním xxxxxxxx xxxx vypořádací xxxxx vypořádáván x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx v ní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxx o xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) x x) x xxxxxxxx příjmů x podílu na xxxxxxxxxxx zůstatku a xxxxxxxxxxxx podílu u xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplementářů xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxxxxxx sazbou xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx v xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odměna za xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx připadající xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tato xxxxxx xx zahrne do xxxxxx xxxxxxxxx v §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, x xxxxx xx sportovní xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považují xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx pro zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx příjmů s xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx také

....

u) xxx z příjmů xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xx poplatníka x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1 xxxx xxxx. ch), x xxxxx se uplatňuje xxxxxxxx xxxxx daně (§36), xx-xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx používáno pro xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, druhým x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx společníky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx sazba xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x to

i) x xxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx loterie, z xxxxxx plynoucích xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a reklamních xxxxxxxxx, x cen x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sportovních xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx soutěže x xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. ch)] x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x loterie x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovým xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 odst. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 odst. 1 xxxx. x) bodě 1, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36, xxxxxxxxx x xxxxxx do daňového xxxxxxxx za zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx na jeho xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx šlo x xxxx. 7, xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxx činí

a) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x kursových xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxx her,

g) 23 % pro xxxxx xxxxxx daně x xxxxxx x

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke xxxxxxx xxxxxxx zákona

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), konkrétně x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 xx 10 xxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx budou vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy,

2) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx dokončit své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x vystoupit xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx poslanců,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 na 35. xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou,

4) xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x postupu místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vystoupit xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončil xxxxxxxx x umožnil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo xxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx některým poslancům xx třetím xxxxx xxx jednou.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, má však xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx většině již xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx projednáván xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx čtení.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx napadený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx ex xxxx, x "xxxxxxx" tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy x s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2020. Navrhovatelka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, zmiňuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X obsahu napadených xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 a 24 xxxxxx o xxxx x příjmů x přechodné xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x tvrzením, xx jimi dochází x xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx pojišťoven, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dochází x diskriminaci pojišťoven, x xx xxxx xxxxxxx proti ostatním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV bod 3) ve xxxxxxx x novelizovanou xxxxxxx §6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (xxx. směrnice Solventnost XX), xx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx druhé (xxxx xxx xxx "rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy výdaj xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxx pojišťovna xxxxx výdaj zachytila x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx i odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x zákon x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikován paušálně xxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťoven.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx brána x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx xxxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x pojišťovnictví, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oceňování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxx xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě "paralelně" xxxxxxx hodnoty xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxx postupů xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost XX). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx těchto rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx regulován xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Insurance xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu musí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx požadavkům zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě rezervy xxxxx Solventnosti II, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx ocenění závazků x xxxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx nižší xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx podle Solventnosti XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx v souladu x účetními předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx. Xx základě přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx skokovému xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nepřiměřeně zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 a je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx minulá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx vytvářeny xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx byly xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx původní právní xxxxxxx (nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx zdanění byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx snížení x zdanění státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uznatelné (xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxx xxxxxxxx), musejí xxx nyní "xxxxxxxxxxxxxxxx" x podobě xxxxxxx xxxx technickými rezervami xxxxx xxxxxxxx předpisů x rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se tedy xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Navrhovatelka xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) elektráren. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxx elektřina vyrobená xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxx zákona, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá. Xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx x xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x okamžiku, xxx xx pro tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 pokud xx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx důvěru v xxxxx. Xxxxxx střetu xxxx novou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x kolizi stojících xxxxxx a posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxx naplněn xxx xxxxx krok vhodnosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx vybralo. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx rezervami (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx až x 35 let) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybrán xxxxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdaňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx (xxxx též "ČR") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx zájem na xxxxx zrychleném, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla x dispozici xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb. a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx delšího časového xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X kdyby bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaných xxxx, jde o xxxxxxxx způsobující tzv. "xxxxxxxx" účinek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx bude x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxx x xxxxx xxxxxx než jejich xxxxxxx xxxxx zisk; x některých případech xxxxx o xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxx x půl násobek xxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx rozložení úhrady xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, xx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx akcesorické xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. k porušení xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx spojení x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k nerovnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s pobočkami xxxxxxxxxxxx pojišťoven x XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx kategorií x xxxx jinou xxxxxx x vazbu xx xxxxxx předmět činnosti xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx své definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a rezervy xxxx tedy inherentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx vzata x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II a xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx dvojí zdanění xx zdanění budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx sídlem x XX, ovšem xx zahraniční xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxx dvojímu zdanění xxx. xxxxxx zápočet. Xxxxxxx xxxxxx zdanitelný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx "xxxxxxxxx" příjmy xxxxxxxxxx v XX (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ze xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx; xxx se "nepotkají" xxx xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx x zahraniční) x zápočtu x XX. V xxxxxx 2020 x 2021 xxxx v ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx (stálými provozovnami) x XX, neboť xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX v příslušném xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx pro daňově xxxxxxxxx rezervy. X xxxxx xx bude xxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx či nekontrolovatelnou xxxxxxxx, xxxxx rezervy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx výši dle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx) xx xxxxxxx v XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx třetího xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

31. Dochází xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x x xxxxxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxx deklarované v xxxxxxxx zprávě (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx působících xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk, xxxxx mnohonásobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxx xx rozložení xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. b) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nedůvodnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx odečíst vklad, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx je xxxxx od daňového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výherci xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx derogace je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxx.

33. Napadená xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxxx x xx stejném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tombol xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx rizikovým druhem xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxx daňové xxxxx zakotvenou x §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x hazardních xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx sazby xx xxxxx x razantní, xxxxxxxxxxxx loterie xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx daňové situace. Xxxx xxxx může xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx jako xxxxxx norma, xxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx hry.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxxxx Křeček xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva podle §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve třetím xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřistoupila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx dny x xxxx xxxxxx než xxx xx středu x x pátek xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vetováno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v mezích xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx právního státu.

38. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x způsobu xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritizujících xxxxxxxx xxxxxx, jakož x těch, kteří xx xxxxxx. Senát xxxxxx předlohu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlády v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

K xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti "xxxxxxxxx" původního xxxxxxxxxx

40. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx teorie xxxxx. Uvedený důsledek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx případě předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx na §70 x 71 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

K procesu xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím čtení xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxxxxxx práva opozice x umožnila návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxx 36. schůze, xxx xxx xxxxx xxx projednáván, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x počet xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx dny, a xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx celkem xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx schůzích x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx této xxxx xxxx započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Poslanci tedy xxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx než 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx, že xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx obstojí xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro diskusi xxx xxxxxxx. Opozici xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, jakož x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/16 ze xxx 24.5.2016 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx plyne, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx nositelé xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv pojišťoven

44. Xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Z xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x má xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx x nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xx. hodnota xxxx xxxx xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxx stejná. X xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx rozdíl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Vláda rozporuje xxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxx diskutován x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx "daňově xxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxxx xxxx vázány xx pravidla obsažená x evropské xxxxxxxx Xxxxxxxx II". Do xxxxxxxxxxxxxx připomínkového řízení xxx xxxxx rozeslán x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání xxxxxxx x polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Jakkoli xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxx vytvořeným xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxx období započatého xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx interpretuje nález xx. xx. Pl. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren retroaktivním. Xxxxxxx retroaktivita byla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx příjmy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nové xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxx, ale urychlení xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx projevovat xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx 2021 a zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci využít xxxxxxx budoucí xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx o rezervách x původním xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) byly xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxxx. X účetnictví xx však uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx xxx tvorbě xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx se následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Každý poplatník xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx v xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx snižována xxxxxxxxxxx stanovení celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oblasti daní xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x chybějícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx daně x xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x pojišťovnictví jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu, xx. nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (xxxxxxxx) odhadnutou xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x touto službou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx účetních xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pojišťovnictví. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnému nadhodnocování xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základu daně x xxxxxx je xxxxx pouze výdaje xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx poplatníka, xxxx x případě rezerv xx jít x xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx tento xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx srovnání existují xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx část, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx dána xxxxx xxxxx xxx, xx jde x xxxxxxx novou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xx, xx nová xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx x soudním xxxxxx hodnotit, protože xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci.

54. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda nepovažuje xx možný, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx poplatníky xxxxxx administrativně náročné (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxxx en xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx xxx zdaňovací xxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx řešení xx prodloužilo xxxx, xx xxxxxx základ xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být nadhodnoceny, x zároveň xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a ostatními xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxxxxxx. Posečkání xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx daňového přiznání, xxxx xx xxxxxxxxx x lhůta xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx na xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x žádné podezřelé xxxxxx rozlišování. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xx mohly daňově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx také xxxxxxx, proč bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx rozdíl mezi xxxxxxx právní úpravou x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existující nerovnosti xxxx pojišťovnictvím a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx" (tj. nejdříve xxxxxxxx inkasují xxxxxx x následně vydávají xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx rezervy), xx. xxxx xxxx určena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx rezerv závisí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx tohoto režimu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx sám x xxxx odlišný, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx režim, xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx jiné poplatníky, xxxxx fungují xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.

58. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Solventnost XX xxxxx pouze xxx odvětví pojišťovnictví.

59. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx sídlem x XX podnikajících x xxxxxxxxx prostřednictvím pobočky xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje ve xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx použije xx xxxxxxx pojišťovny se xxxxxx x XX x pobočkou v xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se stálou xxxxxxxxxxx x zahraničí (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx příslušná xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx daně xxxx x jednotlivých státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx naprosto xxxxx situace, kdy xx xxx zaplacená x zahraničí xxxx x jinému xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x ČR. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxx zdanitelné x XX x příjmy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx v čase", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx x x posouzení xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x případech, xxx xxxxxx vzniká x xxxx státech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx zaplacenou x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x ČR. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pobočky x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskriminovány, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uznatelné xxxx xxxxxx výdaje v XX, x daném xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, xx skutečnost, xxx xx s xxxxxx rezervami xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxx interní modely, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sídla, xxxx xxxxxx, xxxx xx tato skutečnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx x XX.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraničních pojišťoven xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro použití §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. K xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx odkazuje na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spočívající ve xxxxx objektivitě stanovení xxxx rezerv x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpochybňuje, že xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx pojišťovny schopny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle vlády xxxxx xxx nijak xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkami xxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx nad jejich xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxx na již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxx x hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx x plné xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x režimu xxxxxx x daních x xxxxxx vláda xxxxxxxxx, že sazba xxxx x příjmů xx shodná x xxxx rozdíly xx xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o osvobozený xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx přímo x povahy těchto xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výher xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx srážková xxx. Pak není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daně nezná. Xxxxxxxx daň je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx výhry (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx výhry xxx srazil x xxxxxx, x xxxxxxx xx výše vkladu xx daného druhu xxx xxxxx nízká x xxxxxx x xxxxx, xxx nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu xxx xxxxx odpovídají xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Úprava daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxx zdroj. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx před xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (zvýšení xxxxx x loterií x 23 xx 35 %) xxxxx uvádí, xx xxx odlišnou xxxx daňové sazby x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivost (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx patologickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výnosu xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se liší x xxx. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, ale x jejich poklesu, xx xxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx bude ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx daně x loterií byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Lafferovy xxxxxx, xxxxx xx nachází xxx sazbě xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xx výši 35 %, xxxxxxx xxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx liší xxxx xxxx svou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Sazba x xxxxxxx xxxx 23 % nedopadala xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx druhů hazardních xxx, xxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) ziskovost, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, v případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povolení devíti xxxxxxxxx, napadená sazba xxxx xx týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. V xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyla shodná xxxx x přijímání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzoval Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 26/16, xxxxx xxxxx šlo x xxxxx takový xxxxxx postup xxxxxx Xxxxxxxx soudem, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx projednávání xxxxxx xx třetím xxxxx byla delší, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx, že napadený xxxxxx zvolila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stran. X xxxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vláda, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx retroaktivity) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" rezervy (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, regulovány xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxx ale, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou být xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. rezervy natvořené xx účinnosti xxxxxx), xxx xx tak xxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx přijatý zákon, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx významného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X problematice zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podle Solventnosti XX je objektivní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxx systémech (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx x externích xxxxxx. Xxx hodnota xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadem.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnoty technických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Solventnosti II xxxx typicky xxxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx neznamená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx dovětek, xx xx xxx xxxxx nestalo, protože xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxx příliš xxxx", považuje navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx využití xxxxxxxxx posečkání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o posečkání xxxxxxxxx není dopad xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxx. Rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uznatelné, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx atd. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobním xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x odmítnutí daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx, že xxxx kategorie xx xxxxxxxxxx složkou xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx nepůsobí, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx poplatníkům, který xxxxx navrhovatelky vyvolává xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pobočkou (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x zahraničí, xxx xx uplatňuje xxxxxx prostého xxxxxxx, x ostatními pojišťovnami x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se může xxxx neaplikovatelnou, pokud xxxxxxx podle Solventnosti XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Hrozí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx netvrdí, xx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Sazka, a. x., a tedy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx společnost přímo xxxxxx podstatněji a xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx x lze xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely na xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak celý xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx novelizována právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx její obsah xx stává xxxxxxxx xxxxx novelizovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx lze proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx zjistil, že xxxxxx návrh zákona xxx (jako tisk x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx ve xxxxx 9. x 10.7.2019 byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx proběhlo dne 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx dnech 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 byl návrh xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 a xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx zákona.

84. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx dne 19.12.2019. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxx by mohli xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx je xxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx vad x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x legislativním xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a ochrana xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní opozice, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zbavuje možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx, x xxx jí xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxxxx xxxx zkoumat x jeho význam, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obdobné xxxxx, které xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/16 xx věci xxxxxx x evidenci xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxx rozprava, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx, xxxx písemných nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx vyšel z xxxx, že z xxxxxxxx limitů daných §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "poněkud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". X délky xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx x "byl xxxxxxxx dostatečný prostor xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxx 59).

90. Xx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx umožnit osobám xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaujmout x xxxx stanovisko x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x jejích orgánech" (xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx projednání návrhu xx výborech x xx druhém xxxxx, xxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxxx zúžen xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Představitelům xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími návrhy), xxx pro podání xxxxxx xx opakování xxxxxxx čtení. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x některými předsedajícími xxxxxx, zda vystoupení xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx x účelu, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Kalouska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 byl poslanec X. Xxxxxxxx upozorněn xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx rozpravy. Xx xxxxxxx, přihlásil jste xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx do diskuse x váš xxxxxx xx měl směřovat x xxxxxxxx návrhu, xxx xx oprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně návrh xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. Xx xx xxxxxxx třetího xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx upozornění téhož xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx schůzi dne 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Filipem xx. xxx slovy: "Xxxxxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx předsedající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxx čtení. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxxxxx na www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx i v xxx pátek xxxx 14. xxxxxx, xxx. xx 14. hodině xx 19. xxxxxx x xxxxx těch xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxxx. Tam xx myslím, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto bodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, abychom x xxxxx tzv. daňovém xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x v xxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxx zamítla, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx od 14.00 xx 19.00 xxxxxxx tuto xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Xxxxx xx xxxxxx schůzi odmítl xxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx x rozpravy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona dospěl x závěru, že xxxx průběh legislativního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx vady v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx důvod se xxxxxxxxxx.

95. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxx "xxxxxxx státní xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Listiny, upozornil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x jiných xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x procesu přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x některým xxxx částem. Návrh x xxxxx vymezený xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx derogace x xxxxxx "obživnutí" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx daňových zákonů xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx patří mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxx xxxxxxx roli x preferencích voličů xxx volbách. Xxx xxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx k xxxx Xxxxxxx soud přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit. Xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat, xxx xxxx daňová opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx svévolná" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx "xx xxxxxx ledě" xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx výsledky přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x nich politické xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvážit, xxx je xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nebude xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 29/08, bod 60).

101. Xxxx uvedená zdrženlivost xxxxxxxxx absolutní vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx konformity, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx dopad daně xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx povinné peněžité xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx sankce) xxx xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxx. xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx vlastnického xxxxx teprve tehdy, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx mít svou xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxx x principem xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, či x xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, zda předmětem xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) vyhnul xxxxxxxx, xx. nedůvodnému xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxx, že tak xxxx ve xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [srov. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, sp. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, xx sp. zn. Xx. ÚS 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není primárně xxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx ústavně zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při rozlišování x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx xx xx odlišné zacházení xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) xxxxxxxxx xxxxx a nezbytně xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx zacházení dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx nízká. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminační, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx rozlišení chráněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx srov. xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx x je x xx xxx xxxxxxxxx [sp. zn. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx x čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb.

VIII. b) 1.

X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx soud x xxxxx uvádí, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového základu xxx daň z xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxx. směrnice Solventnost XX, xxxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Určení xxxxxxx xxxx uvedeným způsobem xxxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx vychází z xxxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx v obou xxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx datech x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx rezerv podle Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obdobných datových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jehož xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy (xx. buď pro Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zásady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevolí". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytná, neboť xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx změna xxxx xxxxxxxx, nýbrž pouze xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. zda xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučena.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx pro daňové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx být protiústavní. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx tvořené xxxxx xxxxxxxx o účetnictví xxxx vytvářeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přezkoumatelně xxx x pohledu xxxxxxxx, xxx má xxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxx limitace daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií vycházejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x také xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x daňových xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, xxxxx x pohledu xxxxxxx xxxx daně (sazby xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx např. konstrukce xxxxxxxx základu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx daňového xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rezerv mohou xxx xxxxxxx minimální, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx o účetnictví xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x poplatníků xx xxxx xxxxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxx vyčíslení nezbytných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořených xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxx zákonů Xxxxxxxx xxxxxx (tj. "rdousícího xxxxxx" daně a xxxxxxxx rovnosti) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx se xxxxx nemění, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx exaktním xxxxxxxx xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx srov. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledává Ústavní xxxx x samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx. Zvolené pravidlo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx x xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx se pojišťoven, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický, a xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx k pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť rozlišení xxxx daňovou uznatelností xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání není xxxxxxxx na jakémkoli xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. kritériu obdobném ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdrženlivě xxxxxxx vyloučení libovůle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podnikání x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx rezerv, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) byla xxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se tvorby xxxxxxx solventnostních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Argument xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx racionální a xxx ji jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx akceptovat. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xx xxxxx rekapitulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx objektivizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx snaha x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx legitimním, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx cíli xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posuzoval, xxx xx ke xxxxxxxx xxxx xxxx přispěla xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx daň, xxxx xxxxx daňových xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx limitování daňově xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejúčinnější. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x exaktních matematicko-pojistných xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX xx každý xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx vláda xx xx vyjádření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, nejde x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx narovnání prostředí x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx realizováno shodnou xxxxxxx xxx všechny, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zohledňující xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxx xx specifikum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxx xxxx oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sektor xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možných xxxx x tvorbě xxxxxx (riziko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxxx), nikoli xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tvorba xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx uznatelná.

VIII. b) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změny x "xxxxxxxxxx xxxxxx" této xxxxx

116. Další x xxxxxxx část argumentace xxxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ní plynoucí xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx v xxxxx x zákazu zpětné xxxxxxxxx právních norem (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a to x účinky xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxx xx skutečnosti x xxxxxxx účinnost zákona xxx nejde, xxxxx xxx xx xxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zůstane xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx [srov. sp. xx. Xx. XX 8/09 ze dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx shledána xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, bod 40].

120. Jak xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx zákonodárce o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxx se týká xxxxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020, přičemž xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Ke xxxxx xxx nedošlo x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx úpravy neplatí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. xx xx xx xxxxx základě xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx, tedy retrospektivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Optikou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. nového xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo to x xxxxxxx, xxx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxx namísto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx existující, xxx x minulosti xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx by důsledek xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezasáhne xx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx retroaktivity nepravé xx založeno xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx popřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měly x xxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx tvrzené nepřiměřenosti xxx zkoumání xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx (nepřípustná xxxxxx xxxxxxx retroaktivity x nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx dvou xxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx přiměřenost zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Stejným xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 uvedl, xx intertemporalitu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňována xxxx "intertemporální proporcionalita" xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž pouze x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. též x ohledem na xxxxxxx právní regulace, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx týká. X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daňové xx xxxxx střet xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx důvěry v xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, efektivity xx xxxxx nejlepšího možného xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx) pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "rdousícího" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx aplikována xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zklamané xxxxxx v právo xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx optikou xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx možnou, xxxx. xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fiskálními xxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního rozpočtu" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx soud x xxxx posuzované xxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx skokový xxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx u některých xxxxxxxx xxxx až x "rdousícímu účinku" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx určením daňového xxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx XXXX. b) 1.], nýbrž v xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx a x krátkém časovém xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ta část xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nyní shledávána x hlediska xxxxxxxx xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx skokové (ovšem xxxxxxx) zvýšení daňové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x razanci xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xxxx, xxxxx xxxxx x trvalou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x ročnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (které xxxx xxxxxxxx zdaňovány) xxxxx již xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x zdanění (xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx rezerv, xxxxx přesahuje xxxx xxxxxx nezbytných x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx majetku, xxxx. xx zničení majetkové xxxxxxxx poplatníka (xx. xx. Xx. XX 3/02 či xx. xx. Xx. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x údajů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jednoletému) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx zmírňuje.

128. X samotnému způsobu xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 a 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx technika xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx-xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění v xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx x daně x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišují, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx dopadům xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, přičemž xxx xxxxx z xxxxx doložených xxxxxxxxxxxxxx, x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádné x daňová xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx mj. xxxxx, xx "xxxxx dostupných xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, jak již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavit objektivnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Je xxxxx xxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx u některých xxxxxxxxxx xxx, xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářely x xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx budoucna, xxxx díky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, komentář x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dva xxxxxx. Prvním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ziskového xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx důvodem je xxxxxx podpora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxx odpovídajících xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účetních xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rezervách) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx si xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxx, aby x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak x xxx xxxx zohledněny x xxx xxxxx xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx na nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx xxxxxxxx inkasa xx xxx o xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx legitimní x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx polemizovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx x okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", neboť xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sektor vedoucí xxxx. ke xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxx změně právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či nepromyšlené xxxxxx politiky. X xxxx xxxxxxxxx však xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx.

131. Ústavní xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx zatížení může xxxx k "rdousícímu xxxxxx" ohrožujícímu x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx záležet xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx rozdílu mezi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx např. x xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla "xxxxxxxx" xxx ohrožující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 týkající xx výrobců xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x "xxxxxxxxxx" stanovení xxxxxxxx povinnosti. Xxx Xxxxxxx soud připustil, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a určující xxx nalézání xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxx případech dolehne xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na výrobce xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 11 Listiny - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88), přičemž xxxx xxxxx nástroj xxx xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití možností xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx daňového poplatníka. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx regulovaném xxxx xx sluneční xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xx neschopností výrobců xxxxxx svým jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x kdyby xxx zvážení podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžité xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takové interpretace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxx u některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx "skokového" xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daň, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxx. Zároveň xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx snažil xxxxxx plošným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx plošný "rdousící xxxxxx" xxxx (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx inkasa xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx se x xxxxxxxx důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx". Problémem xxxx xxxx (x xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx období xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedeného přístupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odčerpávající xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstupovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesvědčí o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x účetnictví a xxxxx pravidel Solventnosti XX bylo protiústavní. Xxxxxx poplatník xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx automaticky počítat x xxx, xx xx metoda určení xxxxxx relevantních rezerv x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx automaticky xxx futuro xxxxxxxxx, xxx xx ode xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx o xxx xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx xx obecně xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx tedy shrnuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxx x pohledu xxxxxxx daňově xxxxxx xxx poplatníky xxxx, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx retrospektivy (nepravé xxxxxxxxxxxxx) xxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxxxx jednak xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zmírněn, xxxxxxx xxxxx x toho, xx ve xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx každé x xxxxxxxxxx je zdaněna xxxx xxx jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" či "minimální" x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxx rezervám (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx závazky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx lišit, x xxxx tak xxxxxxx až xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxxxx není plošným xxxxxxxxx změny právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poplatníků (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx individuální. Xxxxxxx soud xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx s navrhovatelkou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institutů xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx ekonomické důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny právní xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka nemůže xxxxxxx daně uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx pojišťovny x xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx oním faktem, xx jde o xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx množství v xxxxxxxxxx xx tom, x jaké xxxx xx pojišťovna s xxxxxxxx v ČR xxxxx, xxxx. x xxxx zemi xx xxxxxx pojišťovna xx xxxxxx x ČR xxxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxx odlišností, xxxxx může xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. prostředí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti posuzovat xxxxxxxxxxx odlišných dopadů xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxx x xxxxxx na všechny xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx dodat, že xxx xxxxxxxx "nepotkání xx" xxxxxx x XX x x xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. ch) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, která xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x ČR.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změny musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxx xxxxxx období 2020 xxx platná x xxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx za cenu xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (srov. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (nejen) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx vůbec x xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx avizovala xxx x roce 2018 xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) nutně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx do xx doby xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx však xxxx x xxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a rychlost xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven) xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, jaká xxxxx xx připravována x xxxx xx xxxx, xxxxx nejde x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně některé xxxxxxx návrhu zákona xxxx provedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx navrhovatelka xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx až x odstupem roku x půl od xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx rok 2020 xxxxxxxxxx přiznávají xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx na xxx xx možno (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx xxxx x xxx je pak xxxxx xxxxx opět x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využitím institutů xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxx 2 xx slovech "bodů 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 odst. 8 xx slovech "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "xxxx. h) xxxx 1 nebo", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx v podobě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, že xxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx a tomboly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x loterií x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx náklady xx xxx (sázku), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Ústavní xxxx výše xxxxxx, xx v situacích, xxx důvodem xxxxxxxxxxx, xx. tvrzeným diskriminačním xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx případ x xxxxx rekapitulovaných ustanovení xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx a xxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx druhé, plynoucí x napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a je xxxx racionálně zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxx zdanění pro xxxxxxxxxx xx nejjednodušší, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxx technicky xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx z každé xxxxx xxx srazil x odvedl, přičemž xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx velmi xxxxx x xxxxxx k xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, jejíž xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zdaňovací období. Xxxxxx x ostatních xxx xxxx osvobozeny xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx hazardní xxx za xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Vláda ve xxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x není projevem xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výher x hazardních xxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx odváděna xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx od základu xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx plátci xxxx (provozovateli) xxxxxxxxx xxxxxx známy, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx koncepci zdanění. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx týkajících xx xxxxxxx loterií x xxxxxx neshledal xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. zákazu libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx ke zvýšení xxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i x xxxxxx razantnosti x xxxxxxxxxxxxxx změny, která xxxx xxx "likvidační xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "za xxxxxx xxxxxx situace".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Samotná xxxx xxxxxx xxxxx 35 % není xxxxxxxxx dosáhnout konfiskačních xx xxxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. konfiskační xxxxxx daně je xxxxx posuzovat vždy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx sazby (35 %) u xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx konfiskační xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx tří xxx xxxx poplatníkovi xxxx nemovitost xx xxxxx xxxxxx "zkonfiskována". X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx jde x xxxxxxx specifického (opakujícího xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx samotné xxxxxxx xxxx pro provozovatele xxxxxxx (z povahy xxxx) více xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx na xxx "xx xxxxxx daňové xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možné, xxxxx daňové zatížení xx může x xxxx xxxxx, x xx i xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky, xx samo "xxxxxxx xxxx o 52 % přiměřené xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx daňové zatížení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxx xxx kritériem xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx xxxx, jak xxxx shrnuto výše. Xxxxxxx by tedy xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalita xxxxxxxxxx daňového zatížení, xxxxxx procentní vyjádření xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dalšího x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx ještě xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu spočívajícího x hledání přiměřené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rizikovost xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patologických xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx) a xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xx racionálním xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdanění xxxx xxxxxxxx loterie x více xxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) tak xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx shodná xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx doloženo, xx xxxxx daně x xxxxxxx v původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx provozování xxxxxx xxxxxx xxxx škodlivých xxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxx: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx 10 % a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné výši xxxxxxx jednodušeji, xxx xx xxxx u xxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xx nutné xxxx skutečnost zohlednit xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx s napadenou xxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, resp. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxx o fiskální xxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx oblasti) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí odpovídat xxxxx přezkum samotné xxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daní. Xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx samotnou výši xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. konfiskačního účinku xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) posuzoval xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxx typu příjmu xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikách xxxxxxxx poplatníka. Xx xxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal, xx odlišná (xxxxx) xxxxxx sazba xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hru, je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx stanovení daňové xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxx účelu xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Moravě a xx Xxxxxxx je xx fakticky individuální xxx", nelze považovat xx argument zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je obecná, xx charakter xxxxxxxx xxxxx (obecných xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx společnosti provozující xxxxxxx. Těch je x xxxxxxxx xxxx xxxxx, ovšem x x xxxxxxx, xx xx určitý typ xxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx provozoval xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x daného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxx, kdo na xxx vstoupí. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx soud xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx x zákona o xxxx x hazardních xxx napadených x xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám, xxxx. xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx x zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.