Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. května 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, sídlem Xxxxxxxx 46, Brno, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx a čl. V xxxxx třetí xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx zrušení 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "h) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "písm. x) bodu 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "x x příjmu x xxxxxx výhry z xxxxxxx a xxxxxxx", §36 odst. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příjmy uvedené x §10 xxxx. 1 písm. h) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 písm. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala dne 8.7.2020 návrh xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx sub 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nevyhoví xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon x xxxxxx z příjmů").

4. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx petitu navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z hazardních xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx naléhavost xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x platném xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (část petitu xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 a xx. IV bod 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxxx xxx 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx z příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx konci xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a písmeno x) xx zrušuje.

15. X §24 xxxx. 2 písm. x) xx xx slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, x” x xx konci textu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”a s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. V prvních 2 zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx účinném xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x rezervách xxx zjištění základu xxxx x xxxxxx

Xx. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Sb., zákona x. 211/1997 Xx., xxxxxx č. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Sb., xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Sb., zákona x. 176/2003 Xx., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., zákona x. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Xx., zákona x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona č. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., zákona x. 221/2015 Sb., xxxxxx č. 243/2016 Xx., zákona x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x zákona č. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx nadpisu x xxxxxxxx pod xxxxx x. 27 a 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx než Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx sídla, xxxxx upravují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx mezinárodní smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích smluv xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených pořizovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího období x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx i xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx přiznání.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované ve xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů vylučuje xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), v platném xxxxx.”."

7. Xxxx jsou xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Sb. též §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxx 19, xxxx. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, které xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx o rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X poplatníka xx xxxxxx xx území xxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx státem xxxxxxxx Evropský hospodářský xxxxxxx a xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx kladný rozdíl xxxx xxxx upravených xxxxxx v pojišťovnictví xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx v pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx upravující zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací činnosti x jejím výkonu (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx v přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

a) xx zvyšuje o

......

19. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx,

....

x) lze xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx základu xxxx odečtou xx xxxx prokázané poplatníkem x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž uznatelnost xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně jako xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) rezervy x opravné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výši xxx xxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx nabyta přeměnou¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, kromě xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) výhry x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) xxxx 2 až 6, pokud xxxxxx xxxx úhrnem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) je xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jde-li x xxx nabytou xxxxxxxxxx, cena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx dni xxxxxx. Jde-li o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx výdajem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Jde-li x xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo výhrou, xxxxxxx se z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opravu x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hodnotě xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořizovací ceny xxxxxxxxx cenných papírů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převodu x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxx, které převyšují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) a x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx plynou splátky xxxx zálohy na xxxxxx věcí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, komanditní společnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §33x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx období xx xx výše xxxxxx příjmu. Jestliže xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xx xxxx xxxxxxx částky, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx v xxxxx zdaňovacím xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daru xx xxxxxxx xxxxxx xx zhodnocení daru. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx podle odstavce 1 písm. x) x g) xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx zachycené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v obchodní xxxxxxxxx, pokud je xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx xxxx vypořádací xxxxx vypořádáván v xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl x nepeněžní xxxxx xxxxxxxx x dluh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Příjmy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) bodu 1, xx) x o) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu u xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx zdrojů na xxxxx Xxxxx republiky xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně (§36). Plynou-li xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx v xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx odměnu xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tato xxxxxx xx zahrne do xxxxxx uvedených x §7. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx je sportovní xxxxxxx činností, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx, xx považují xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx odečtou xx výši prokázané xxxxxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x udržení příjmů xxxxx uplatnit xxxxxx, xxxxx již byly x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx výdajích xx dosažení, zajištění x udržení příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxxx²⁰⁾ některé účetní xxxxxxx kompenzované, posuzují xx náklady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je limitována xxxx xxxxxx s xxxx souvisejících, obdobně xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výnosy.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) podle xxxxxxxx 1 xxxx také

....

u) xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx zaplacená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §10 odst. 1 xxxx. h) xxxx 1 xxxx xxxx. ch), x xxxxx se uplatňuje xxxxxxxx sazba xxxx (§36), xx-xx výhra xxxx cena x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxx x manželů, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx x technickém xxxxxxx, xxxxxxx vozidlo xx používáno xxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x manželů, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společníky veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx poplatníky xxxxxxx x §2 x 17, pokud není x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, a to

i) x xxxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx plynoucích xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x cen x veřejných soutěží, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. xx)] x z xxxxxx x podobě xxxxx x loterie a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx poplatník, xxxxx xx daňovým xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §36, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxx xxx" (v době xxxxxx návrhu šlo x xxxx. 7, xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 došlo x xxxxxxxx xxxxx 70 zákona č. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx čtvrté xxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx her,

f) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxx x

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 od 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny z 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, aniž xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx poslanec Kalousek x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vojtěcha Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zabránil některým xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončil rozpravu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedajícího xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce. Xx zneužitím moci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx některým poslancům xx xxxxxx xxxxx xxx jednou.

12. Navrhovatelce xx známo, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx posuzování xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx samo x xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx spatřuje x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupem porušuje xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx byl projednáván xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx urychlit xxxxx, xxxxxx až xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx novelizačním xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx ex xxxx, x "xxxxxxx" tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky jinak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx časové xxxxxxxx xxxxx očekávat, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx plnění xxxxxxxx povinností xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx literaturu x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx jimi xxxxxxx x zásahu do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxx x diskriminaci pojišťoven, x to xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx odvětví xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "pojišťovny") xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx rezervy s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx své činnosti x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx schopny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve xxxxxxx x novelizovanou xxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx k pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), na xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" či "xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (dále xxx jen "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů").

17. Xxxxxxxx svých výhrad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdaj xxxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxx xxxxx rezervy, xxxxxx operují xxxxxx xxxxxxxx, zákon o xxxxxx x příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb. je xxxx xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxx x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx tohoto data xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x pojištění xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx technických xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost II). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) x pověření Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx držet, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti II, xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx ocenění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na postačitelný xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx i hodnotu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx skokovému xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) podle xxxxxx pravidel, xxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx pojišťoven, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladem, xx xxxxxxxxx rezervy, tak xxx byly vytvářeny xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx původní právní xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx definován teprve xxxx x xx xxx být xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Solventnosti II x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebyly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdanění xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

22. Xxxxxx vztahy v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx uznatelné (xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxx platná x době tvorby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyňat a xx facto dodatečně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. vznik xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastalých před xxxxxxxxx zákona, kterým xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) elektráren. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke zdanění xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvodu x xxxx věci xxxxxx elektřina xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx. X řešeném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx.

24.1 pokud xx šlo jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx do právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx novou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž zvažováním x xxxxxx stojících xxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxx zvýšení inkasa xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx velmi xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx xx x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" systému tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa veřejných xxxxxxxx. Xxxxx republika (xxxx též "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dispozici jiná xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mající xxxx xxxxx v čase xxxx účinností xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxx xx xxxxxxx časového xxxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx období. X kdyby xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx i význam x naléhavost xxxxxx xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx bude x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyšší xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x některých xxxxxxxxx xxxxx x dvojnásobek x x xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxx násobek xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx využití xxxxxxxxx posečkání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, xx xxx xxxx eliminována xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx akcesorické xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") ve xxxxxxx x právem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále s xxxxxxxxx pojišťovnami se xxxxxx x ČR xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx pojišťoven v XX.

27. Pokud jde x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x pojišťoven xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kategorií a xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx činnosti xxx rezervy x xxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx definované xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx inherentní xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se xxxxxxxx x rozdílném xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx detailní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR, ovšem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničí) xxxxxxx xxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx smlouva o xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx zápočet. Xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjem, xxxxxxx xx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. xxx metodě xxxxxxx veškeré xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx se "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x zahraniční) x zápočtu x XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxx "příliš xxxxx" (dodanění rozdílu xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "příliš malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx xxxx xxxxxx o obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť rezervy xxxxxxxxx x zahraničí xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (pokud xxxxx xxxx provedena) xx xxxxxxx v XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státu (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x x xxxxxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx tím, že xxxxxx úprava nebyla xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx příjmů x xxxxx objektivita xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx napadená úprava xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepřiměřené xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven působících xx xxxx ČR xxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zátěže x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Ustanovení xxxxxxxx čtvrtou xxxxx xxxxxx vytváří xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů - výher x xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x loterií x xxxxxx je zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x každé xxxxx xxx 1 000 000 Kč bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxx her xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vklady xx xxxxxx xxx x rámci zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomboly xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx derogace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx odečtu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zdaňovat xxxxxx x hazardních xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odlišný postup. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx x tombol xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zakotvenou x §4 písm. x) xxxxxx x dani x hazardních xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx sazby xxxxx. Změna výše xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx loterie xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx sice může xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx xx být xxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx si vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

37. Za Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona x xxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx nepřistoupila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jiné xxxxxxx dny x xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x x pátek xx 9 xxx. xx 14 hod., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení opravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx a písemných xxxx x úpravy, xxxxx logicky vyplývají x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vytvořen dostatečný xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx opravu xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx nedošlo x xxxxxxxx elementárních xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Xxxxx Vystrčil. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxx, připomíná, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo též x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x těch, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Senát podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx částech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x místopředsedkyní vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zmocnila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. b) 1.

X xxxxxx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx ustanovení

40. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x novelu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní existenci. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, používané x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazuje xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxx zrušující novelizující xxxxxxx zcela xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle vyjádření xxxxx ukončení rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, by xxxx být xxxxxxxxxx xxxx důkaz toho, xx vládní většina xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že vládní xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx mimořádnou xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx i počet xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dnů, xxxxxx xxx dny, x xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx netrvalo 15 xxxxx, xxx xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx dnech x xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx do této xxxx xxxx započítávána xxxx projednávání xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Upozorňuje xxxx xx xx, xx xxxx. opoziční xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx než 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx přesto, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Těžko obstojí xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Pokud xxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xxxx xx nález xx. zn. Pl. XX 26/16, jakož x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 11/16 xx xxx 24.5.2016 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx tvrzené protiústavnosti xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxx technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx x nižší xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx toho xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx o úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat tuto xxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx II". Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx návrh rozeslán x dubnu 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zdaňovací xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k v xxxxxxxxx vytvořeným xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího zákona.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, neboť Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx za elektřinu.

48. Xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xx příjmy x právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx urychlení xxxxxx tak, xxx xxx koncentrován do xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx fiskálně xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx 2021, přičemž xxxxx se mají xxxxx v xxxxx 2021 a zvýšené xxxxxx státního rozpočtu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, x to xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadhodnocovat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx snižováním xxxxxxx xxxx. Každý poplatník xx navíc xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu. X oblasti daní xx přitom potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ani nemůže xxxxxxxxxx zkontrolovat. Xxxxxxx x pojišťovnictví jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, takže xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx značnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven, která x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx z příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx pojišťoven xx typický princip xxxxxxxxxx výrobního cyklu, xx. nejprve je xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (pojistné) odhadnutou xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx vznikají náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx požadavků xxxxxxxx xxx pojišťovnictví. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadhodnocování xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx méně ovlivňována xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxx xxxxx výdaje xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x případě xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.

52. Vláda dále xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx na xxxxxxx xxxxxx část, xxxx xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx daňová xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neměly xxxxxx času na xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda tedy xx xx xx, xx nová xxxxxx xxxxxxx rezerv xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, kterým xx získání příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx povahy, jejíž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx aplikovat až xxx xxxx vznikající xxxxxxx, vláda nepovažuje xx xxxxx, xxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx některé xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rezervy xx tvoří xx xxxx podle celého xxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a tudíž xx nutné na xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, jinak xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx provést.

55. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx zdaňovací xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx základ xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx účinku") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institutu posečkání xxxxxx xxxx nebo xxxxxx rozložení xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x posečkání, xxxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx x lhůta splatnosti, x xxxx stanovení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx.

57. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozlišování. Xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx xx také xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dvouleté xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní úpravou xxxxx vyrovnán, x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx požaduje navrhovatelka, xxxxxxx xxxxx xx xx nejrychlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvětvími. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxx xxxxxx uznatelné. Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx inkasují xxxxxx x následně vydávají xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvorby, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy upravujícími xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou x toho xxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zavedla xxxxx, xxxxx je obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx platí xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx fungují na xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx zároveň xxxxx dosahování vyšších xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx i xxxxx x efektivní a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiku.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xx zachází xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx jejich specifické xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx naopak xx xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX právě xxxxx xxx odvětví pojišťovnictví.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xx sídlem x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx ve srovnání xxxxxx skupin xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx pojišťovny, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR x pobočkou x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx o zamezení xxxxxxx xxxxxxx prostý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (neexistuje harmonizace), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x jinému xxxxxxx xxxx xxx daň xxxxxxxxx x ČR. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx zdanitelné x XX x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x čase", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx příjmem, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx smluv o xxxxxxxx dvojímu zdanění xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx plně xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx v xxxx státech xx xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Xxx případy časového xxxxxxxxx xx možno xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. K xxxxx tvrzené diskriminované xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vůči xxxx x x jakém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výdaje x XX, x daném xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, xx skutečnost, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, proč xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x XX.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx třetích xxxx (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. K xxxxxxxxx porušení práva xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx na xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx rezerv a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpochybňuje, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx toho, aby xxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle vlády xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkami xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx národní banky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzenému "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxx od xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a zdaněním xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx loteriím x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x příjmů xx xxxxxx a xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x osvobozený xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) vychází xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. "Rdousící efekt" x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx výher xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Pak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx technicky xxxxxxxx, xxx plátce výhry (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x každé výhry xxx srazil x xxxxxx, a zároveň xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x poměru k xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu dle xxxxx odpovídají xxxxxxx x tomboly. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výpočtu daně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zajištěním xxxxxx xxxx ze strany xxxxx.

66. Úprava xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx by xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx byly xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Ke xxxxx xxxxxx x xxxx z hazardních xxx (zvýšení xxxxx x xxxxxxx x 23 na 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sazby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivost (rizikovost) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ziskovosti xxx, xxx xxx xxxxxx jak svou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x sociálně patologickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx funkci. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx hazardních xxx existuje odlišná xxxxxx xxx. Lafferovy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňového výnosu xx xxxxx daně, xxxxxxx se liší x tzv. kritický xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, či xxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx sazbě cca 60 %. Technická xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx výši 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxx kritický xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Loterie xx xx jiných xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na provozování xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxx volbě xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopadajícím xx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x" vláda xxxxx, xx xxx hazardních xxx je xxxx xxxxxxxx, v případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx devíti xxxxxxxxx, xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzoval Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x první xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx zakotvený x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx státní xxx vykonává x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx byla xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. K argumentu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o koordinovaný xxxxxx xxxxxxxx stran. X možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx o přístup xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto vztahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx "staré" xxxxxxx (xx. rezervy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), xxx xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx legisvakance xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se mohly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu daně.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podle Solventnosti XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x účetními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx závazků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxx systémech (xxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx datech x externích zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xxx Solventnost XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx technických rezerv xxxxxxx upravenými v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i povinnost xxxxxx postačitelné technické xxxxxxx, xxxxxxx libovůli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx finančním xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx hodnoty závazků x pojistných xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxx typicky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základem daně.

75. Xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II "nejsou xxx daňové xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že důvodem xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepůsobí, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx poplatníkům, který xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxx dopady, které xxxx x návrhu xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx x určitému xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojišťoven xx důvodem, pro xxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x ostatními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx odvětví. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx jinak zjistitelná xxxx xxxxxxxxxxx na XX. Hrozí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx historicky měla x stále xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx x lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx celý xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx novelizována právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx novela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx novelizovaného zákona. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx pouze zákon xxxxxxxxxxxx; výjimku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s obsahovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx návrh zákona xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx projednání v xxxxxx xxxxx ve xxxxx 9. x 10.7.2019 byl xxxxxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx proběhlo dne 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx čtení byl xxxxx xxxxxx projednáván xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, přičemž 6.11.2019 xxx návrh xxxxxxxx. Senátu byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx jej zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x xxxxxxxx na xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx navrhovatelky vůči xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx x předčasnému xxxxxxxx třetího čtení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx) v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx její možnosti xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx jako její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, v xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx tvrzené xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obdobné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx chyb, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx". V nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx daných §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx eventuální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx "xxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť není xxxxx jistě úplně xxxxxxxx". X délky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx časového xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobám xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři musí xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaujmout x němu xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Ústavní xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xxxx. xx druhém xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx čtení, xxxx třetího xxxxx xx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pěti xxxxx v průběhu xxxxxx října x xxxxxxxxx 2019.

92. Představitelům xxxxxxx byl vytvořen xxxxxx prostor jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na změny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx x rámci xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx byly spory xxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx třetího xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance X. Xxxxxxxx předčítajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozpravě dne 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Kalousek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Vondráčkem xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, přihlásil jste xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právem, ale xxxxx xx diskuse x váš xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 předsedajícím X. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 opět xxxxxxxxxxxxx X. Filipem mj. xxx xxxxx: "Respektuji x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vystupující x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jsem xxx xxxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx x pátek xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx i x xxx xxxxx xxxx 14. hodinu, tzn. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, xx xxx prostor pěti xxxxxxx xxxxx debatovat x tomto bodu. Xxxxxxxxx jsem také xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. daňovém xxxxxxx hlasovali x xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx tuto xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x závěru, xx xxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevedl k xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx plnohodnotný účastník, xxxx. xx představitelé xxxxxxx nebyli z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

95. Xx nepřípadnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx státní xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx téhož předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx vztažena xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezený xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, tak xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

VIII.a)

Obecná xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud opakuje, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx x xxxxx zásadní roli x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlády (sp. xx. Pl. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx daňové xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 29/08, "posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií náleží xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx k němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výhradou xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuzemců. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx považovat xx bezdůvodně xx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. za xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx ocitl "na xxxxxx xxxx" ne xxxx průkazných analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí zvážit, xxx xx xxxxxx xxxxxx vhodná a xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx politik nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 60).

101. Xxxx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přezkumu x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx akceptovatelné omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx (sp. zn. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sp. zn. Xx. XX 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce tedy xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx by vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx poplatníka [srov. xxx nález sp. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se tak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx formě zákonem xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx nesmí být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx, ať xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. nedůvodnému xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát uvedl, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx principu rovnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Pl. ÚS 5/19, xxx 51, xx xx. zn. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (neakcesoricky). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx vztah k xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx potřeba xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného základního xxxxx. Naopak xxxx-xx xxxxxxx odlišného zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx nízká. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, aby bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x je x xx xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 69], xxxx. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx dosažení xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .b)

Zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 a §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb.

VIII. x) 1.

X možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

107. Ústavní soud x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť právní xxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. V samotném xxxxxxx xxxxxx základu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x účetnictví, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předpisů xxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx "výpočet hodnoty xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx potřeby účetnictví xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zásady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx primárně xxx to, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxx nezbytná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx řešení xx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxx to, xxx změna xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx a priori xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx postoje xxxxx a navrhovatelky x xxxx, zda xx xxx daňové xxxxx vhodnější xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx účetních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, zda xx xxxxx x uvedených xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx být protiústavní. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. přezkoumatelně xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obezřetnosti xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx pojišťoven, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxxx vhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxx "svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx sféře veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, xxxxx x xxxxxxx samotné xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. obecně xxxxxx zátěže, xxx xxx např. konstrukce xxxxxxxx základu, formulace xxxxxxxx úlev, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxx uváděné xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uznávat xxxxx xxxxxx xxxxx x dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxxx tvořené xxx tento xxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx méně objektivní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx pojišťovnictví je xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xxx právě xxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx není umožněna.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (tj. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx a xxxxxxxx rovnosti) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) xxxxxx xxxx způsobit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx nemění, výše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící účinek" xx xxxx xxx xxxxxxxx založen xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených xxxxxx xx xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx přechodem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Taktéž x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx v samotném xxxxxxx určení daňového xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxx. Zvolené pravidlo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx pojišťoven, xx xxxxxxxx xxxxx xx tom, že xxxxxxx pojišťovnictví je x xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž odlišný. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se mohou xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozlišení xxxx daňovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx rozdílnou právní xxxxxx xxx situace xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě dostatečným xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. právní úprava xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, xx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx daní je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx jako xxxxxxxxx cíl napadené xxxxxx úpravy akceptovat. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx objektivizaci určení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx snaha x zvýšení příjmů xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx xxxxxxxxxx, zvolené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posuzoval, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiná (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx daňových odvodů xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx limitování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), tedy xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejúčinnější. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx základu (resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx solventnosti pojišťoven, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xx xxxxx xxx pojišťovnami xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx si xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx za diskriminační, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx realizováno xxxxxxx xxxxxxx pro všechny, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx uznatelnosti rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický režim, xxxxxxx bez xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (riziko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx tvorba xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx vázaná xx xxxx obezřetnosti jednotlivých xxxxxxxxxx xxx krytí xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. b) 2.

X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx efektu" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivu), xxxxx je zásadně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx právní xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx vztahů před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x účinky xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky založené xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x násl., xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx platnost právních xxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx trvá-li xxxxx vzniklý xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx následky dotyčného xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx přítomnou či xxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zůstane xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xx. xx. Xx. XX 8/09 ze dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, bod 40].

120. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kolizi stojících xxxxxx. K xxxxxx x druhu legislativního xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx úprav by xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak sehrává xxxx xxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx skutečnosti, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené právní xxxxxx.

121. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx pojišťoven. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx bude xxxxxx podle xxxx xxxxxxxx způsobu základu xxxx platit x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx nedošlo x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neplatí, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx. xx by xx jejím základě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx x účinky xx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost (pro xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nikdo nestává xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx teprve později xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje retroaktivitu xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího právního xxxxxxxx (tj. nového xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx daňově relevantní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/10), jak uvádí xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx, kdy xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxxx ještě xxxxxx formálně připsána. Xxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxx namísto xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx xxxxx rezervy xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx tvořené) xx xxxxxx část, xxx xx důsledek xxxxxx.

122. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx v zásadě xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxxx nezasáhne do xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání daňových xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx kryje x xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xx majetkových práv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx námitky (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravé retroaktivity x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx do xxxxxxx dochází právě xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx kritériem xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní. Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx vážení xxxxxxxxxxxx hodnot, xxxx. xxxxx xx. též x ohledem na xxxxxxx právní regulace, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daňové xx xxxxx střet nové x xxxxx právní xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx zklamané důvěry x právo, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx právní xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("rdousícího xxxxxx") xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" v důsledku xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx politiky xxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08), x tedy vyloučit xxxx hodnocení z xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, zdrženlivá xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy. V xxxxxxx případě xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx určovat xxxxxxx možnou, xxxx. xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx motivované xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, ta xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx soud x nyní posuzované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx x letech 2020 a 2021, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx x některých xxxxxxxx xxxx až x "xxxxxxxxxx účinku" xxxx, xxxx založen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daně xx xxxxxxx určením daňového xxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxx uznatelných rezerv [x xxxx srov. xxxx XXXX. b) 1.], nýbrž x xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxx odlišná, xxxxxxx xx xxxxx x x krátkém xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx shledávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "nikoli xxxxxxxx", xxxx. přesahující x xxxxxxxx pohledu "minimální xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítající xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující fakticky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx ve xxxxxx x ročnímu zisku xxxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxx x celkové xxxx rezerv (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stále xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx rezerv, xxxxx přesahuje výši xxxxxx nezbytných x xxxxxxx pravidel Solventnost XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx mít xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Xx. ÚS 7/03), resp. zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx zmaření samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xx. xx. Xx. XX 29/08). Pro úplnost xx nutno též xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jednoletému) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dvou let, xxxx xx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xx xxxx zdaňovacích xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x příjmu (x specifickou úpravou xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx a předmět xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce, nepřekročí-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. zdanění xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx pojištění x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx fakticky xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx tvořené xxxxxxx x jejich struktura xx x různých xxxxxxxxxx odlišují, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx dopadům dané xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx plyne x xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx bude skokový xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rozdílný xxxxx xxxxx též x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx dostupných xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx značně rozdílný, xxxxx, xxx již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx používané účetní xxxxxxxxx rezervy xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx mezi výší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objektivnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x potaz xxx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x minulosti netvořily xxxxxx uznatelné xxxxxxx x takové výši xxxx xxxxxxxxxx jiné, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší daně. Xxxxxx x pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, a "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx "nárazová" xxxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rezervami sleduje xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, komentář k §6, xxxxxx systém XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měla dva xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxx x nadprůměrně xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx důvodem xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx) xxx určování daňového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx nový xxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx. X xx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx x něm již xxxxxx nebyly zohledněny xxxxxx technické rezervy, xxx naopak x xxx byly xxxxxxxxxx x již dříve xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťoven ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Tvrzený cíl xxxxxxx daňového xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx rovině legitimní x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, že xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozpočet, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx o věc xxxxxxxxxxx hodnocení a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x pohledu xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx politickou. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucí xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx x xxxx důvodem protiústavnosti xxxxxx právní xxxxxx, x to ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v právo xxx xxxxx právní xxxxxx, může xxx xxxxx (x obecné xxxxxx) jak x xxxxxxxxx regulační xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx konkrétního sektoru xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxx xx nepromyšlené xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx případech však xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Ústavní xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx bylo v xxxxxxxx x individuálních xxxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxx zatížení xxxx xxxx k "xxxxxxxxxx xxxxxx" ohrožujícímu v xxxxxxxx např. podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx tak též xx podstaty xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, x xx xxxxx x xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx investic xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx x možnostech xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxxx daň bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zavedla "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich ekonomické xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 týkající xx výrobců xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x určující xxx nalézání xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny na xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxx zamítnutí návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') xx zasahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx zmínil xxxxxxxxxxxx využití možností xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uvedl, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinkům, xxxxx xx regulovaném xxxx se sluneční xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx charakter xxxxxx, který teoreticky xxxx ... mít xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plněným závazkům ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x kdyby xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podobu x okamžité xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx vykládat právní xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx eventuálním xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx ... xxxx předejít. Xxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx umožnil xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na žádost xxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. I v xxxx posuzované věci, xxxxxxx jako v xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx případnou "xxxxxxxx xxxxxx" obecné x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako takové, xxxxxx x xxxxxx xxxx není možno "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx platit zálohy xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx se snažil xxxxxx plošným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" nemá (xxx 127). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by xx x konečném xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx tak jako xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx není (z xxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx některé xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 x 2021 související x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpřísnit xxxxxxx "xxxxxxxxx" daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 xxxxxxx Xx, které xx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx debaty vstupovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesvědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx, xx xx zdanění rozdílu xxxx výší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví x xxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxxxx počítat x xxx, xx xx metoda xxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se fakticky xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx rezerv pojišťoven (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, že xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyloučeno, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx retrospektivu (nepravou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Ústavní xxxx tedy xxxxxxx, xx xxx zvažování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retrospektivy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx důvěry v xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx změny xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx každé z xxxxxxxxxx xx zdaněna xxxx xxx jejich xxxx xxxxxxxxxxx rezervy "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxx" x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rezervám (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemá konfiskační xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rezervy xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx velmi xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx x x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický dopad xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako takové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx velmi individuální. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zmírnění individuálních xxxxxxxx skokového xxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institutů je xxxxx věcí volné xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x individuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ekonomickému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx různé typy xxxxxxxx (české xxxxxxxxxx x pobočkou v xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x ČR) Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx je dána xxxxx oním xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx situace a xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx množství x xxxxxxxxxx xx xxx, x jaké xxxx xx pojišťovna x xxxxxxxx x XX xxxxx, popř. v xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx řadě odlišností, xxxxx xxxx český xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady xxxx xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx uspořádání jednotlivých xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx jsou pak xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" příjmů x XX x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zápočtu xx xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. ch) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého lze xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x ČR.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změny xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby byla xxx xxxxxx xxxxxx 2020 již xxxxxx x účinná. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (srov. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x znesnadňuje (nejen) xxxxxxx poplatníkům xx xx řádnou xxxxxxxx xxxxxx připravit, xxxx. xx vůbec s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx daňové subjekty (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx vychází xxxx primárně x xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť xx xx doby xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x potaz xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx zákona (prostřednictvím Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx, mohli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaká xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx, tudíž xxxxx x xxxxx ohledu x změnu xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx provedeny na xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx skokového xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx roku x půl od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx rok 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, přičemž x záloh xx xxx je možno (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx individuálních xxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx xxx xxxxx navíc xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 odst. 5 xx slovech "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve slovech "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tomboly" zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 odst. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx xxxxxxx "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx též xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx daná xxxxxxxxxx zakládají nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx x loterií x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx výhry xxx 1 xxxxxx Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx hru (sázku), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jiných her xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxx libovůle. To xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx formou srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx musel posoudit, xxx rozlišení xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx výrazem xxxxxxxx, a je xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění u xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx zvolena x her, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx z xxxxx xxxxx daň xxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxx druhu hry xx xxxxx nízká x xxxxxx x xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchost x x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx státu. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx došlo xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx osvobozena xx xxxx xxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Kč, x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx u každé xxxxx samostatně, xxx xxxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jsou osvobozeny xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx xx zdaňovací xxxxxx xx odečtení xxxxxx xxxxxx do xxxxxx druhů xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxx tak nemusí xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x není projevem xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx záměrem bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková xxx xx odváděna xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx vyplacena xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx x xxxxxxx přiznání xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx si xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) zpravidla xxxxxx známy, je xxx xxx logickým xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx koncepci xxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx se z xxxxxxx zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx libovůle, xxxxx rozdílnost xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx razantnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx 35 % není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účinků xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka xxx xxx takového nedokládá. "Xxxxxxxx", resp. konfiskační xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx x předmětu zdanění, xx. xxxx. xxxxxx xxxx daňové xxxxx (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx během xxx xxx xxxx poplatníkovi xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X případě xxxx x xxxxxxxx hry xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxx xxxx) více zatěžující xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na trh "xx xxxxxx daňové xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě by xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx, x xx x zvyšovat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "zvýšení xxxx x 52 % přiměřené xxxx", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx daňové zatížení xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx kritériem přiměřenosti, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", konfiskačního účinku) xxxxxx daně, jak xxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení, xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, xxxxx xxx xxxxxxx o "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx disproporčním) xxxxxx xxxx xxxxx xxx nevypovídá.

149. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřené xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx vyloučením xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx rizikovost xx xxxxx xxxxxxxx hry x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx her z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx kritického xxxx tzv. Lafferovy xxxxxx vyjadřující závislost xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx daně) x xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xx racionálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stejná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x více xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) tak xxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx shodná xxxxx může xxxx x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx ziskovosti xx které xxx, xxx nijak neodporuje xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx. Xx vyjádření vlády xx doloženo, xx xxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx škodlivých xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx stejnou sazbou: x letech 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx 10 % a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her v xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx lze tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednodušeji, než xx xxxx x xxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx skutečnost zohlednit xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů není xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nelze stejného xxxx (ať již xxx x xxxxxxxx xxxxx státu, či xxxxxxxx určité xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně, xxx xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx vyloučení "rdousícího", xxxx. konfiskačního xxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odlišností. Přísný xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx případ.

151. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxx, zakotvení xxxxx xxxxxx sazby, xxx xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxx účelu xxxxxxx.

152. Argument navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se "xxxxx xxxx xxxxxx norma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v Čechách, xx Xxxxxx a xx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", nelze xxxxxxxxx xx argument zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (obecných xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těch xx x xxxxxxxx době xxxxx, xxxxx i x xxxxxxx, xx xx určitý typ xxxxxxxx hry x Xxxxx xxxxxxxxx provozoval xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxx, xxx na xxx vstoupí. Danou xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx. hypoteticky xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx soud xxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx z hazardních xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx protiústavnost neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.