Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 87/20 xxx 18. května 2021 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxx. JUDr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Ph.D, sídlem Xxxxxxxx 46, Brno, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a čl. IV xxxx 3 části xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 xxxxx druhé xxxxxx č. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 zákona x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., jakož x xx zrušení 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bodu 2 ve xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 ve slovech "xxxx 2 xx 6" následujících xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) bodu 1", §24 odst. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "x x příjmu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. h) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [shora xxxx xxxxxx sub 1)].

2. X případě, že xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nezrušil, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nevyhoví xxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zrušit některá, xxxxx xxxxxx shora xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále též xxx "xxxxx o xxxxxx z xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx předchozích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx petitu xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Navrhovatelka xxxx Ústavní xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přednostně. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx účinky zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxxxx xxxx první část xxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a xx. IV xxx 3 xxxxx druhé x čl. V části xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. III

....

12. X §23 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxxx xxx 19, který xxx: ”19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění základu xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 se xx xxxxx xxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. přírůstek xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx konci xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx x písmeno x) se xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” vkládá čárka, xxxxx ”x s” xx nahrazují slovem ”, x” a xx konci xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxx zvyšuje vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx prováděna x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX TŘETÍ

Změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Xx., zákona x. 323/1993 Sb., xxxxxx x. 244/1994 Xx., zákona x. 132/1995 Xx., zákona x. 211/1997 Sb., xxxxxx č. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Sb., zákona x. 492/2000 Xx., xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Sb., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona x. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., zákona č. 304/2016 Sb., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx x. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx čarou x. 27 x 28 zní:

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x této činnosti xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přístup x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx výkon x xxxxxxx x předpisem Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx státem tvořícím Xxxxxxxx hospodářský prostor x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx rezervy x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx konci zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx x období, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků z xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx všech druhů xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. listopadu 2009 x přístupu x pojišťovací a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v platném xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Komise x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 ze xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x přístupu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx jsou xxxxxxxx (část xxxxxx xxx 3) vedle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxx 19, písm. x) xxx 11 x §24 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, které xxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx účely xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu jeho xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx technických xxxxxx v pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Upravenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní x příjmů xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x zůstatek odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx záporný xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx období a xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx které xx xxxxx zdanění příjmů xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění."

Zákon x xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx zvyšuje x

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,

....

x) lze xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx příjmů nelze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx xxxxxxx, jejichž uznatelnost xx xxxxxxxxxx výší xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Výdaji (náklady) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob tvorby x výši pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon^22a) a xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, kromě xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. loterie x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx her, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. h) xxxx 2 až 6, pokud xxxxxx xxxx úhrnem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx her x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, cena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx dni xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx obchodního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, ze které xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx získanou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 odst. 3). Výdajem xxxx xxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx věci, včetně xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hodnotě xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxx vyrobil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx kromě xxxxxxxx ceny xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořizovací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), x) a x) x xxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxxxx plynou splátky xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, komanditní xxxxxxxxxxx, xxxxxx na základním xxxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx uplatněny v xxxxx xxxxxxxxxx období xx xx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx plyne x x xxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, x xx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xx xxxxxxx vrácená xxxxxx, i když xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx plynoucího x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úhrada xx zhodnocení daru. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) x g) xx xxxx kladný xxxxxx xxxx oceněním majetku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx nebo vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formě. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx v ní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), g), x) bodu 1, xx) x o) x xxxxxxxx xxxxxx x podílu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx a komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Plynou-li xxxx xxxxxx xx zdrojů x zahraničí, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx x ceně x veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxxxx, sníží se x xxxxxx připadající xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx sazbou daně x xxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx uvedených v §7. X poplatníků xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx xx sportovní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne příjem xx samostatné činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných příjmů xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx odečtou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx stanovené tímto xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx xxxx x předchozích zdaňovacích xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx kompenzované, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x výnosy.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

....

x) xxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx zaplacená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. xx), x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), je-li výhra xxxx xxxx x xxxxxxxxxx plnění, a xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxx z manželů, xxxxx je xxxxxx xxxx držitel motorového xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vozidlo xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x dále xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx společníky xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vozidlo,

......

§36

Zvláštní xxxxx xxxx

(2) Zvláštní sazba xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx xxxx x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, činí 15 %, a xx

x) x xxxxxx x xxxxxx ceny z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a reklamních xxxxxxxxx, x xxx x veřejných xxxxxxx, xx sportovních xxxxxxx x xx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx vybrané pořadatelem xxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. xx)] x x xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx daně xxxxx §36, xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx vyplaceny, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxx xxx" (v xxxx xxxxxx xxxxxx šlo x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 zákona č. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx čtvrté xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeno též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % pro xxxxx xxxxxx daně z xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x kursových xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x bing,

e) 35 % pro xxxxx základ daně x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x živých xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxx x

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx vadu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy,

2) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx ukončena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dokončit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 přihlášených xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) zásahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x postupu místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vojtěcha Xxxxxx dne 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednal xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními a xxxxxxxx předsedajícího xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx jednou.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx situací zabýval xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) při posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, má xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx spatřuje x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx, xxxx v xxx, že návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla vládní xxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx urychlit jinak, xxxxxx xx ve xxxxxx čtení.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby k xxxx zrušení (xxxx. xxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx ex xxxx, x "xxxxxxx" tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx mohl xx xxxxxxxx derogační xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, aby podle xxxx právní úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zmiňuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx právní úpravy xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. s tvrzením, xx jimi dochází x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx skokovému zdanění xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústícímu x tzv. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x to xxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx odvětví xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "pojišťovny") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x dostatečné xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát xxxx závazkům xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx spočívá v xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x jejím xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), na xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx druhé (dále xxx xxx "rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx právního xxxxx do 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx xxxxxxx výdaj xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve výši, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zachytila x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x odlišnou xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x příjmů x zákon o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u pojišťoven.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx x zjišťování x oceňování xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost XX). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx účetnictví x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx těchto rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) x pověření Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost.

19. Xxxxx napadené právní xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x základu xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx mezi výší xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx proveditelnými xxxxxxxx, xxxxx xxx nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účetními předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 364/2019 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidel, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 a je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx technických rezerv. Xxxxx navrhovatelky došlo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž argumentuje xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx minulá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx učinili x předpokladem, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byly vytvářeny xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxx být xxxxxxx xxxxxx mezi rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxx x xxxxxxxxx daňově relevantní. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního snížení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

22. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx vytvořené x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx účetních xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, což xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx facto xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx se tedy xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx. vznik xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx porušení zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvodu x dané věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. V řešeném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx x xxxxxx bude posuzována xxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx x okamžiku, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Řešení xxxxxx xxxx novou x xxxxxx xxxxxx úpravou xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx krok xxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx pojištění či xxxxxxx velmi různý, xxx x xxxxx xxxx jít xx x 35 let) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdaňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" systému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v kroku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mající svůj xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxx xx delšího xxxxxxxx xxxxx, než jsou xxx xxxxxxxxx období. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx způsobující xxx. "xxxxxxxx" účinek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do "zklamané" xxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x naléhavost xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxx přináší.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxx o xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx roční zisk; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x x jednom xxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx zisku, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad jednorázového xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx splátky xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "daňový xxx"). Tvrdí, že xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť výsledek xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně.

26. Podle xxxxxxxxxxxxx dále dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x porušení xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxxxxxxx pobočky a xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx pojišťoven v XX.

27. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx kategorií x xxxx jinou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rezervy u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazkem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx subjekty x rozdílném xxxxxxxxx xx xxx zacházeno xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "výměna" xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx detailní analýzy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí zdanění xx xxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx se xxxxxx x XX, ovšem xx zahraniční pobočkou (xxx. xxxxxx provozovnou x zahraničí) xxxxxxx xxx navrhovatelky k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxx napadené právní xxxxxx x roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjem, xxxxxxx xx x xxxx "xxxxxxxxx" příjmy xxxxxxxxxx v XX (xx. při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) a příjmy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x zápočtu x XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx v XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (stálými xxxxxxxxxxxx) x ČR, neboť xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy. X xxxxx se bude xxxxxx o obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx xx nekontrolovatelnou xxxxxxxx, neboť rezervy xxxxxxxxx v zahraničí xx výši xxx xxxxxxx předpisů a xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx) xx pobočku v XX xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetího státu (xxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x situaci, že xxxxxxx nebude mít xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

31. Dochází též x nepřiměřenému xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. práva xx ochranu vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, neboť má xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě (xxxxx xxxxxx příjmů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení rezerv) xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Zároveň považuje xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepřiměřené xxxxxxx, xxxxx téměř u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx by dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zátěže x xxxx.

XXX. x) 2.

Ke xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x každé xxxxx xxx 1 000 000 Kč xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxx her xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xx xxxxxxxxxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výherci xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxx derogace xx xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx xxxxxx výdajů xx xxxxxxxx výhry, xx. xxxxxx x xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx zdaňovat xxxxxx x hazardních her xxxxxxx xxxxxxxx x xx stejném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle navrhovatelky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tombol xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx rizikovým xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxx daňové xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x hazardních xxx (xxxxxxx daně x xxxxxxx x 23% xx 35%) pro xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx výše xxxxxx sazby je xxxxx x razantní, xxxxxxxxxxxx loterie xxxxxxxxx xx trh xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx daně, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx tváří jako xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx většinu trhu xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. s. Razantní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše sazby xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx a xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Radek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx straně druhé xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože do xx byli xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x evidenci tržeb, x něhož xx xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtení x x xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx než xxx xx středu x v xxxxx xx 9 xxx. xx 14 hod., xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vetováno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických chyb, xxxxxxxxxxxx x písemných xxxx a xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxxx jak pro xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxx čtení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

38. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx") zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Vystrčil. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x tématech, která xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx x x způsobu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x těch, xxxxx xx hájili. Xxxxx xxxxxx předlohu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Senát xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx") schválila xxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x ministryní xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx financí k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" původního xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx x xxxxxx, xxxxx xx nabytím xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, x xxxxxxx právních xxxxxxxx však tato xxxxxxxxx neexistuje, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněny. Odkazuje xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, z nichž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx konstitutivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizující xxxxxxx zcela xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x xxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx měla ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx projednání návrhu xx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx důkaz xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx rozporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádnou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx x počet xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx, neboť xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx projednáván xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx dnech a xxxxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx 27 hodin, xxxxxxx xx xxxx xxxx není započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Poslanci tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx. Upozorňuje dále xx xx, že xxxx. xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednávání návrhu xx xxxxxx čtení xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx předčítáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxx opakovaně upozorňován xx xxxxx třetího xxxxx. Xxxxx obstojí xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxxxx xxxxxxx pro diskusi xxx návrhem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx výborech, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx jde x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx práv jednotlivých xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/16 ze xxx 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx poslanci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako nositelé xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nositelé xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

44. Xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x tvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x má xxxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících účetnictví, xx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx stejná. X xxxxxxxx toho by xx stejný xxxxxx x základu xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Vláda rozporuje xxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx prohlášení vlády xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 je výslovně xxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx xx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx daňového přiznání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdaňovací období, xxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervám, xxxxxx tato povinnost xx prvním xxxx xxxxxxxxxxx období započatého xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího zákona.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita byla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx za elektřinu.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x daňových zákonů xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxx vlády.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nové xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx o rezervách x původním xxxxx (xxxx novelizací xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) byly daňově xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X účetnictví xx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxx nadhodnocovat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx poplatník xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx sice v xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu. X oblasti xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx zjištění základu xxxx, xxxx i xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxxxxxxx x chybějícímu xxxxxxxxxxxx kritériu výše xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rezervy x pojišťovnictví jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je tvoří, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx s xxxxxxx na obezřetnost xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx z xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx za "xxxx" (xxxxxxxx) odhadnutou xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x touto službou xxxxxxx (zejména pojistná xxxxxx). Technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx více odpovídající xxxxxxxxxx vývoji pojistného xxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojišťovnictví. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx x xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatníků. Xxxxxx přístup xxxx xxxxxxxx daňovému právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů x základu daně x xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx rezerv xx xxx o xxxxxxxxx rezervy, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxx výpočet podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx xxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx novou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě neměly xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv je xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx hodnotit, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxx aplikovat xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx možný, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxx "staré" x "xxxx" xxxxxxx by xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx administrativně xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxx daně. Rezervy xx tvoří xx xxxx podle celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx období "srovnat" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx změnu xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než jsou xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx takové řešení xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx ovlivňují rezervy xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nadhodnoceny, x xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. "rdousícího xxxxxx") xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posečkání je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x dále stanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx v projednávaném xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx daňově xxxxxxx rezervy se xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx xx xxxx xxxxxxx, proč bylo xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx období, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xx nejrychlejší odstranění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx odvětvími. Není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rezervy vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na principu xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů) xxxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy), xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedinou výjimkou x toho xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxx xxx o xxxx odlišný, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla režim, xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, co xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Touto xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x efektivní a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiku.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pojišťovnictví.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx sídlem v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx vláda uvádí, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx diskriminaci xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx takovou pobočku xxxxxx. Napadená xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx v ČR x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx podnikající české xxxxxxxxxx se stálou xxxxxxxxxxx v zahraničí (xxxxxx pojišťoven samotných) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako metodu xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (neexistuje harmonizace), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx zaplacená x zahraničí váže x jinému základu xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x ČR. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zdanitelné x XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x čase", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx lišit x x xxxxxxxxx xxxx, xx xx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem vzniká. Xxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxx; xx xx plně daří x případech, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. X xxxxx tvrzené diskriminované xxxxxxx (pobočky v XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vláda připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výdaje x XX, v daném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxx, xx skutečnost, xxx xx x xxxxxx rezervami xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx pojišťovny, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů XX. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxx, proč xx xxxx skutečnost xxxx být překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx v XX.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx českého zákona xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

62. K xxxxxxxxx porušení xxxxx xx ochranu vlastnictví xxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx rezerv x xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx napadená právní xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým závazkům. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx do vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na již xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Ke xxxxxxx xxxxxxx

63. Ke xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, xx smyslem xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx z xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxx od xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardních her xxxxxx loteriím x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů vláda xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx rozdíly ve xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) vychází přímo x xxxxxx xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Záměrem xxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Pak není xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ty většinou xxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx technicky zajistit, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x xxxxx výhry xxx xxxxxx x xxxxxx, a zároveň xx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nízká x xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx vklad poplatníka xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx loterie x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x nižší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí x xxxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxx xx strany xxxxx.

66. Úprava xxxx x příjmů fyzických xxxx xx xx xxxx řídit principem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx bez xxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxx x podobě xxxxx x hazardních xxx xxxx před xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx fyzických xxxx, xxx představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Ke xxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx sazby x xxxxxxx x 23 xx 35 %) xxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxx xx výsledkem politického xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx s přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx hazardních xxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx xx xxxxx daně, xxxxxxx se xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, xxx x xxxxxx poklesu, xx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, xx proto, xx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx méně škodlivou xxxxxxxx xxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxx Lafferovy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx cca 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx sice xxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx ve výši 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx her liší xxxx jiné svou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Sazba x xxxxxxx xxxx 23 % nedopadala xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sazby xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx zohledněno x při volbě xxxxxx sazby.

70. K xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x" xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx plně xxxxxxxx, x případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxx u přijímání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx postup řešený Xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vědomím xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byla xxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx marginální xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vláda, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládních stran. X možnosti "obživnutí" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx retroaktivity, jak xx xxxxxxx vláda, xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, aby xxxx "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx "starým" xxxxxxxxx xxxxxxxx, regulovány xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ale, že x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx "xxxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), xxx se xxx xxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx podstatný xx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx hodnota xxxxxx xxxxx Solventnosti XX xx objektivní, xxxxxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx utilitární. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx II) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx datech x externích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stojí na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách a xxxxx výsledná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definovanými příslušnými xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravenými v xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postačitelné technické xxxxxxx, xxxxxxx libovůli xxxxxxxx kontrola auditorem xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto samotný xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxx xxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základem daně.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II "xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx dovětek, xx se xxx xxxxx nestalo, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxx spekulaci. X xxxxxx využití xxxxxxxxx posečkání navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obhajuje xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odlišnou funkci xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uznatelné, jsou xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx atd. a xxxxxx vtažením do xxxxxx úpravy nevyhnutelně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx, xx xxxx kategorie je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifický režim xx vztahu k xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady, které xxxx x návrhu xxxxxxx.

77. Navrhovatelka souhlasí, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx může xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx, v tomto xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důvodem, pro xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x xxxxxxxx (stálou xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x ostatními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebudou xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající xx XX. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vydáno xxxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dominantní xxxxxxxxx při provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x stále xx xxxxxxxxxx Sazka, x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti na xxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx než na xxxx a xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx jednotlivá ustanovení, xxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx proto x řízení podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx představují xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx základě xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx komor (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx ve xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2019 x pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 a xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x setrvala na xxxxxxxx xxxxxx zákona.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce zákonů xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx formální xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx k derogaci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť takovýto xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxx poměřovat ve xxxxx na princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx zákona z xxxxxx vad x xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx tehdy, došlo-li x legislativním procesu xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x ustanovení tzv. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx porušení nabývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x ochrana xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze dne 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx založit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx zjištění, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx podstatné, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky řízení xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx protiústavní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx koná rozprava, "xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legislativně technických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx druhého xxxxx". V nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, že z xxxxxxxx limitů daných §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "poněkud hůře xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx jistě úplně xxxxxxxx". Z xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozložení Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo učiněno xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), tak xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx návrhu v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx musí xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 106).

91. Xxxxxxx soud xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx projednávání předmětného xxxxxx nebyla nijak xxxxxxxx fáze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. ve druhém xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání návrhu xx výborech a xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx výrazně zúžen xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx čtení xxxxxxxxx v pěti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx pro podání xxxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx ve třetím xxxxx xxxx spory xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Kalouska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozpravě xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 jednacího xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy. To xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx právem, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx třetího čtení" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 předsedajícím X. Filipem, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivé vystupující x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx oddělená xxxxxxx v xxxxxx, xx druhém a xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx i x xxx xxxxx xxxx 14. hodinu, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxxx. Tam xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto bodu. Xxxxxxxxx xxxx také xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxx, včera, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tam xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 do 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx jste xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxx nestáli." Xxxxxxxx X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Ústavní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z rozpravy x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vady v xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx moci" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx veřejné funkce", xxxx x porušení čl. 21 Listiny, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 (body 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx vymezené petitem 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx procesu se xxxx vždy zákona xxxx xxxxx x xxxxxx xxx vztažena xxx k xxxxxxxx xxxx částem. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx vadné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákony, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx či zrušených xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 xx xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí x xxxxx xxxxxxx roli x preferencích xxxxxx xxx volbách. Jde xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skladba Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňové zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí daní, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx k němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx hodnotit. Xxxxxxxxxx daní Ústavní xxxx rovněž zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx neefektivita xxxxxx xxxx založila zřejmou xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx majetkového substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. za svévolná" (xxx 58). Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx politikami xxxxx, neboť xx xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx musí zvážit, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx široké možnosti xxxxxxx, x xxxx xx případný neúspěch xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek z xxxxxxxxxxx pravomocí Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sebeomezení xxx xxxxx přezkumu x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx akceptovatelné omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx (sp. zn. Xx. XX 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx efekt" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné peněžité xxxxxx (xxx, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx by vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx poplatníka [srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část III, xx nález xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxx xx xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx daně) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx vlastnického práva xx základě čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx zákonem xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxx intenzita xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xx. xxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx úprava zdaňování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx rovnosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx či subjekty (xxx xxxxxx xx xx, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. nedůvodnému rozlišování. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné, nesmí xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 ze dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, xx sp. xx. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx zacházení dochází xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (neakcesoricky). Klíčovým xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxxx rozlišovací xxxx (xxxx. rasa, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx nároky kladené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx-xx xxxxxxx odlišného zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx. Míře "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx odpovídat přísnost xxxxxx kladených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, aby bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. sp. xx. Xx. ÚS 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx projevem xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x je x xx xxx xxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Pl. XX 7/03, xx. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (sp. zn. Xx. XX 24/19, xxx 59).

VIII .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x rezervách, §23 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx soud x xxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového základu xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, který vychází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, nikoli xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx neshledává xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx projevem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxx z předpisů xxxxx Evropské unie, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obdobných datových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jehož xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (xx. xxx pro Xxxxxxxxxxx II, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zásady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevolí". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx změna xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Jakkoli xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx vhodnější použít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených podle xxxxxxxx o pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x účetnictví xxxx vytvářeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obezřetnosti xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dostačující či xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx široké možnosti xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60). Xxxxxxx soud není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hledat xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nejen x pohledu xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx zátěže, xxx xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, formulace xxxxxxxx úlev, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxx výdaje xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx minimální, xxxxx poplatník xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tvořené xxx xxxxx rámec, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x daňového hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx pojišťovnictví xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx právě výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněna.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" daně x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) účinek xxxx způsobit, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící účinek" xx mohl být xxxxxxxx založen pouze xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x nárazovém xxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomocí nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx segmentům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tomu xxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx upravuje tvorbu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uznatelností xxxxxx x pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. kritériu xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení libovůle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxx xxxx posoudit, zda xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví) xxxx xxx xxxx segment xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx solventnostních xxxxxx x pojišťovnictví. Xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx daní xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx cíl napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x souladu se xxxxx rekapitulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx objektivizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x obecná snaha x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx a není xxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxxx, xxx xx ke stejnému xxxx lépe přispěla xxxxxx jiná (např. xxxxxxxxx xxx, jiná xxxxx daňových odvodů xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx), tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx daňově uznatelných xxxxxx xxxxxxxxxx) vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx solventnosti pojišťoven, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předkládána Xxxxx národní xxxxx.

114. Xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx protiřečí, xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů) nemusí xxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zohledňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx způsob určení xxxxxxxx základu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K argumentům xxxxxxxxx případných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxx pouze daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vázaná xx xxxx obezřetnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro krytí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx část x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" této xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, jakož i xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx xxxxxx rekapituluje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ní plynoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že právní xxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxx vztahů před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jejím základě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, k nimž xxxxx xxxx účinností xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx posoudí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx skutečnosti o xxxxxxx účinnost xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx minulost [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 8/09 xx dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx věcí xxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu lze xxxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx uvedené právní xxxxxx.

121. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx změně xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxx daň z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx bude xxxxxx podle xxxx xxxxxxxx způsobu základu xxxx platit v xxxx 2021. Ke xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně stanovila, xxxx. xx xx xx jejím základě xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x účinky xx xxxxxx před xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, zpětně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatých xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx právní úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. nového xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx úprava pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxx xxxxx, xxx xx podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx namísto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rezervy xxxxxxxxxx (v době xxxxxxx existující, xxx x minulosti xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx retroaktivita xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezasáhne do xxxxxx x právo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx ke xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť obě xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx založeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx dvou xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického práva xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Stejným xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx intertemporalitu při xxxxx xxxxxx úpravy xx nutno zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňována xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx proporcionalita" xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx vážení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx mj. xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se změna xxxxxx xxxxxx xxxx. X případě změny xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdaňování samotného, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové xxxxxx xxxxxx, nikoli testem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepšího xxxxxxx xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx) pouze xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx právní úpravy (xxxx xxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx též xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. tvrzené zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx optikou xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Ústavní xxxx x xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx skokový xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x letech 2020 a 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx účinku" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxx uznatelných rezerv [x tomu srov. xxxx VIII. x) 1.], xxxxx v xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx změně x x krátkém xxxxxxx xxxxx xx fakticky xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx "nikoli xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "minimální xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x razanci xxxxx, to však xxxxx nemusí xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící účinek" xxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx specifickou xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx důsledky zdanění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx zdaňovány) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx východiska x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 7/03), resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxx xxxxxxx xx nutno též xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x údajů České xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však bylo xx základě mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xx xxxx xxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx tedy xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021) Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x předmět xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročí-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění v xxxxx xxx. superhrubé xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx fakticky xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, přičemž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádné x daňová zátěž x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxx skokový xxxxx v daném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, přesahující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx plyne též x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx mj. uvádí, xx "podle xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezerv tvořených xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však odpovídá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx v potaz xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x současnosti bude xxxx u některých xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx pojišťovny xxxx, x důsledku xxxx xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx vyšší xxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, x "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx do budoucna, xxxx xxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx vyšší. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx libovůle a xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povahy, xxx xxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, komentář k §6, právní systém XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dva xxxxxx. Prvním je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx důvodem je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému rezerv xxxx odpovídajících xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxx mezi pojišťovnami xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxxxxxx přírůstku x xxxxxx x rezervách) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx nový systém xxx xxxxxx neutrální. X to si xxxxxx úpravu základu xxxx xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxx byly xxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxx Solventnost II. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx daňového uznávání xxxxxx v pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx dvě zdaňovací xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx inkasa xx xxx x xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx x okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozpočet, xxxx dán xxxxxxx xxxxx na tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně", neboť xxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx systémovosti xxxxx zdaňování pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. ke zdražení xxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxx x xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxx xxxxxxx tvrzené zklamané xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) jak x xxxxxxxxx regulační xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak o xxxxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x odpovědnost xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx, že xx bylo v xxxxxxxx x individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx předeslat, xx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, a xx nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rezerv podle xxxxxxxx předpisů x xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjednodušeně řečeno xxxx xxxxxxx, zda xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ekonomických problémů xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx napadená xxxxxx xxxxxx obecně zavedla "xxxxxxxx" xxx ohrožující xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 17/11 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x určující xxx nalézání xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech" (xx. zn. Xx. XX 17/11, bod 88). Xxxxxxx xxxx xxx zamítnutí návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') či xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx protiústavně" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88), přičemž jako xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu zmínil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl, "vzhledem x faktickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plněným xxxxxxxx ..., xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžité xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový zvláštní xxxxxxxxxxx neobsahuje, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... mohl xxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx subjektu povolit xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".

133. X v xxxx posuzované xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxx u některých xxxxxxxxxx docházet k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxx takové, xxxxxx z povahy xxxx není xxxxx "xxxxxxxxxxx" zmírňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" odvodu xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, výjimky x xxxxxxxxxx platit zálohy xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání) v xxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x protiústavnost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxx xxxx nejde x uvedenou situaci, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). X hlediska xxxxxxxxx daňového zatížení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx "zvýšení inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx tak xxxx xxx vybralo". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) do období xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na odlišnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novou xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" daňové xxxxxxxxxx tvorbou xxxxxx. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx strany navrhovatelky xxxxxxx účelového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 miliard Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Solventnosti XX xxxx protiústavní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxxxx počítat x tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, co učiní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se fakticky xxxxxxx ode dne xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx určitá xxxx rezerv daňově xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 122-127).

135. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxx daně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx ve vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xx zdaněna xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "minimální" x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxx zdanění vztažená x celkovým xxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx rizika xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx závazky jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rezervy xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x letech 2020 x 2021 se xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx je xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx též xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxx zmírnění individuálních xxxxxxxx skokového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx na splátky xx možnosti požádat x prodloužení xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx volné xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, v xxxxx zabránění xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ČR) Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xx pojišťovna s xxxxxxxx v XX xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR xxxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx zdaňování xxxx vést x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx český xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady xxxx xxxxx x povahy xxxx vyloučit. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevýhodnost daňových xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povahou xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxxx "nepotkání xx" xxxxxx x XX x v xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx zápočtu xx xxxxx xxxxxxxx zmírnit xxxxxx §24 odst. 2 xxxx. xx) xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR.

138. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změny xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx krátká x xxxx zjevnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stihnout xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx sice xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (srov. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx praxe xx xxxxxxx x daňových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům xx xx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx avizovala xxx x roce 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx vychází xxxx primárně x xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx schválena x xxxxx, xxxxx do xx doby jde xxx x politické xxxx, xxxxxx závaznou xxxxxx úpravu.

139. Ústavní xxxx však xxxx x xxxxx též xxxxxxxxxx, že tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaká xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx ohledu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx provedeny na xxxxxxx připomínek České xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx ekonomicky připravit, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx projevil xx x odstupem xxxx x xxx xx xxxxxxxxx zákona, neboť xxx xx xxx 2020 pojišťovny xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxx (x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx pak xxxxx xxxxx opět x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 nebo", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x nyní též xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx výhry xxx 1 xxxxxx Xx bez možnosti xxxxxxxx své xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx možno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do těchto xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Ústavní xxxx výše xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozlišování, xx. tvrzeným diskriminačním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. To xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů týkajících xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx formou srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx tom, xxx xxxx zdanění xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx srážková daň. Xx byla xxxxxxx x xxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, přičemž xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx xxx xx velmi xxxxx x xxxxxx k xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx akceptovat též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběru daně xx xxxxxx státu. X souvislosti x xxxxx xxxxxx došlo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx, jejíž xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Kč, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx na to, xxxx xx xxxxxxx xxxx výher xx xxxx zdaňovací období. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx osvobozeny xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx výher x xxxxxxxx druhu hazardní xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Vláda ve xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx tak nemusí xxx vždy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tombolách méně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx bylo xxxxxx zdanění výher x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, poplatníkovi xx xxxxxxxxx xxx xxxx příjmu xx xxxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňovém přiznání xxx platit xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx možné xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádné související xxxxxx, xxxxxxx plátci xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxx neliší. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxx xxxxxxxx hry, xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx provozovatelé xxxxxxx vstupovali xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx situace".

148. X xxxxxxx možného "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx likvidačních xxxxxxxx) daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxx xxxxxx xxxxx 35 % není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x navrhovatelka xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx sazby (35 %) x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx konfiskační xxxxxxxx měla, xxxxx xx xxxxx tří xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitost xx xxxxx xxxxxx "zkonfiskována". X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hry xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx samotné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x povahy xxxx) více xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxx, xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx zvýšení daní xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx daňové zatížení xx xxxx x xxxx měnit, a xx x zvyšovat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx daňové zatížení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx účinku) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx zvýšení daně x 300 %, xxxxxxxxx bude až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, xxxxx xxx xxxxxxx o "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx daně ještě xxx nevypovídá.

149. Xxxxx xxx o zdůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x různých xxxxx hazardních xxx, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx přiměřené xx optimální právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemných daňových xxxxx xxxxxxxxxx her, xxx xxxxx vyloučením xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty vlády xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx patologických jevů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx též odlišnost xxxxxxxxxxxx her z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx kritického xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mírou zdanění (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx loterie x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sazbou (35 %) xxx nemusí xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Formálně shodná xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx ziskovosti xx xxxxx hry, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení libovůle. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx doloženo, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxx her xxxxx cca 10 % x ziskovost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx provozováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx jednodušeji, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx nutné xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx při xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxx, xxx byl dosažen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx přiměřená xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx daní. Xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx vyloučení "xxxxxxxxxx", xxxx. konfiskačního účinku xxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) posuzoval přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je tak xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx např. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xx xxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx odlišná (vyšší) xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zakotvení vyšší xxxxxx sazby, byť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx relevantní faktory, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx v konkrétní xxxxxxx v Čechách, xx Xxxxxx x xx Xxxxxxx xx xx fakticky individuální xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxx, xx charakter xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pravidel xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx. Těch xx x xxxxxxxx době xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx subjekt, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní situaci, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x zákona x xxxx z hazardních xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x hazardních xxx, xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.