Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Marek Benda, xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxx. JUDr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 části xxxxx a čl. V xxxxx třetí xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se zvyšováním xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 zákona x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxxx 2 xx slovech "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "h) bodu 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x tomboly", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. h) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 písm. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx podala xxx 8.7.2020 návrh xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných rozpočtů, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, že xx Ústavní soud xxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nevyhoví xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obživnutí xxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") a xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon x xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení shora xxxxx petitu sub 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Navrhovatelka xxxx Ústavní soud, xxx s xxxxxxx xx naléhavost xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc projednal x xxxxxxx přednostně. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx jim xxxxx vážná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Navrhovatelka xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 odst. 3 xxxx. a) xx doplňuje xxx 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx na xxxxx xxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxx čárkou x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx písmene x) čárka nahrazuje xxxxxx a xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. i) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx čárka, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx slovem ”, s” x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx rezervy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. V xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx příjmy a xxxxxx zvyšuje vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prvního zdaňovacího xxxxxx započatého ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vyrovnání závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, která xx prováděna x xxxxx které se xxxxx zdanění příjmů xxxxxxxx metodou vynětí, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se v xxxxxx zdaňovacím období xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX TŘETÍ

Změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z příjmů

Čl. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx č. 132/1995 Sb., zákona x. 211/1997 Sb., xxxxxx x. 333/1998 Xx., zákona x. 363/1999 Sb., xxxxxx x. 492/2000 Sb., xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Sb., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., zákona x. 223/2006 Sb., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Sb., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona x. 278/2009 Sb., zákona x. 346/2010 Sb., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona č. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Sb., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx x. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx nadpisu x xxxxxxxx pod xxxxx x. 27 x 28 zní:

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx vytvořené podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sídla, xxxxx upravují přístup x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky se xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x příjmů rozumí xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx vymahatelné xx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví na xxxxx zdaňovacího období x xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx výší upravených xxxxxx v pojišťovnictví xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rezerv x pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i období, xx které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované ve xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvu xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x podle xxxxx se dvojí xxxxxxx příjmů vylučuje xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x pojišťovací a xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Solventnost XX), x platném xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 ze xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX x přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.”."

7. Xxxx jsou xxxxxxxx (část xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. a) xxx 19, písm. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví se xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx státu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví pro xxxxx daní z xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx Evropské xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x příjmů rozumí xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx o částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem xxxxxx x pojišťovnictví se xxxxxx kladný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(6) Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx účely určení xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, za xxxxx xx podává daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx státě, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx se xxxxx zdanění příjmů xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Výsledek xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxx a výdaji xxxxx odstavce 2

x) xx xxxxxxx o

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx zjištění základu xxxx odečtou ve xxxx prokázané poplatníkem x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích xx výdajích na xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx právním předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx operace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx účtovány xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tvorby x xxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxx zákon^22a) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx pohledávka xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx rezervy na xxxxxxxxx x elektroodpadem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx základu daně x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx z xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Od xxxx xxxx, kromě xxxxxx xxxxxxxxx x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 až 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výher xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) je xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jde-li x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oceňování xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx majetek odpisovaný xxxxx §26 a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, ze které xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Jde-li x xxx získanou xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx technické xxxxxxxxxx, opravu x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výdajů xx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. X hodnotě xxxxxxx xxxxx poplatníka xx xxxx, kterou xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ceny xxxxx xxxx kmenového xxxxx x xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx cenných papírů. Xxxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) a x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx účasti na xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a to xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx výdajem xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X příjmu plynoucího x xxxxxxxx daru xx výdajem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx xxxxx vklad xx hazardní hry.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. f) x x) xx xxxx kladný xxxxxx xxxx oceněním xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx1x) a výší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx korporace xxx zániku xxxx xxxxxx x ní xxxxxxx vedle práva xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx x xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) x o) x xxxxxxxx xxxxxx x podílu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro zdanění xxxxxxxx sazbou daně (§36). Plynou-li tyto xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) podle §5 odst. 2. Xx-xx x xxxx x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto odměnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považují xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odečtou xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Ve xxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud poplatník xxxxxx v souladu xx zvláštním právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx náklady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výnosy.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

....

x) xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za poplatníka x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. xx), u xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), je-li výhra xxxx cena x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx daň zaplacená xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vozidlo xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, druhým x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xx společníky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vozidlo,

......

§36

Zvláštní xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedené x §2 x 17, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x příjmu x xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx loterie, x xxxxxx plynoucích xxxxxxxx xxxxxx x reklamních xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x nichž je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. ch)] x x xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovým xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy uvedené x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxx §36, nesnížené x xxxxxx xx daňového xxxxxxxx za zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx daň xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (x xxxx xxxxxx návrhu xxx x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x mezidobí bodem 70 zákona x. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx petitu xx xxxxxxx napadeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx her (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x kursových xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx,

x) 35 % pro xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ daně x xxxxxx x

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Poslaneckou sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, kterým xxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx zohlednění, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy,

2) usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx byla ukončena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 přihlášených poslanců,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 770 na 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx dne 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx, xxxxxxx rozpravu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedajícího došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx jednou.

12. Navrhovatelce xx známo, že Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx situací xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) při posuzování xxxxxx na zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") nebylo samo x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx zrušení (xxxx. xxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx xx tunc, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxx xx časové xxxxxxxx xxxxx očekávat, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx rychle xxxxxxx, xxx podle xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principem xxxxxx jistoty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx literaturu a xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx ní xxxxxxx.

XXX. x)

X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 a 24 xxxxxx x xxxx z příjmů x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x zásahu do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx pak k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "pojišťovny") xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x dostatečné xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x jejím výkonu (xxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xx straně xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX" či "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx xx výši, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdaj xxxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx technické xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx operují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxx x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx tohoto data xxxxxx účinnosti nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oceňování hodnoty xxxxxxx x pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x uzavřených xxxxxxxxxx smluv pro xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxx postupů xxxxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx účetnictví x neměly xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx regulován přímo xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Pensions Xxxxxxxxx (XXXXX) x pověření Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou pro xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx jednotlivé pojišťovny xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxx závazků x pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx i hodnotu xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx x době xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx minulá xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx učinili x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rezervy, tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx daňově xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxx nastaly x xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že nároky xxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx uznatelnost technických xxxxxx) se xxxx xxxxx právní úpravou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebyly x xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdanění xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňově uznatelné (xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx), musejí xxx nyní "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xx xxxx z xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyňat x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx od právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stanovena.

23. Navrhovatelka xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx týkal xxxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) elektráren. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke zdanění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx předmětem xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx vyrobená xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdanění technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodly x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňových subjektů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx střetu xxxx novou x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx zvažováním x kolizi stojících xxxxxx a posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx naplněn xxx xxxxx krok xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by xx x konečném xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx vybralo. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků krytých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x praxi xxxx xxx xx x 35 let) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx vybrán xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v kroku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatelky byla x dispozici xxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svůj xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx období. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" účinek. Podle xxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx pojišťoven v xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx; x některých xxxxxxxxx xxxxx x dvojnásobek x x xxxxxx xxxxxxx o xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx jednorázového xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti využití xxxxxxxxx posečkání ve xxxxx rozložení úhrady xxxx na xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "daňový xxx"). Tvrdí, xx xxx xxxx eliminována xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxx daně.

26. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x porušení principu xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx s právem xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") ve spojení x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x XX.

27. Pokud jde x xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťoven jsou xxxx xxxxxxxxxxx podstatou xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx předmět činnosti xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx své definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x rezervy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Se subjekty x xxxxxxxxx postavení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx vzata x xxxxx specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx detailní xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojišťoven.

29. X xxxxxxxxxx se sídlem x XX, ovšem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. stálou xxxxxxxxxxx x zahraničí) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx dvojímu zdanění xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdanitelný xxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjem, xxxxxxx xx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. při metodě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ze xxxxxxxxx) a příjmy xxxxxxxxxx x zahraničí; xxx se "nepotkají" xxx příslušné daně (xxxxxxxx x zahraniční) x zápočtu v XX. V xxxxxx 2020 x 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx příjem "příliš xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxx provozovnami) x XX, xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX v příslušném xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx bude xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nekontrolovatelnou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx předpisů a xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x XX opět xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x x důsledku xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx příjmů a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx roční zisk, xxxxx mnohonásobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zátěže v xxxx.

XXX. b) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx vytváří xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů - výher z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x loterií x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x každé výhry xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vklad, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx těchto her x xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx hry. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx odečtu xxxxxx xx dosažení xxxxx, xx. xxxxxx u xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Stát je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx způsobem a xx xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §4 písm. a) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z 23% xx 35%) xxx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx sazby xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx to fakticky xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx loterií má xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hry.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx nevyužije svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x evidenci xxxxx, x xxxxx je xx xxxxxxxxx citováno. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jiné xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x v xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vetováno. Xxxxxxxxxxxx schůze upozorňoval xxxxxxxxx některé vystupující xxxxxxxx xx xxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx x písemných xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nereagovali. Xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx opravu xxxx, xxx i pro xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čtení. Podle xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a bylo xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x tématech, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx x těch, xxxxx xx hájili. Senát xxxxxx předlohu Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx původním návrhu xxxxxx. Senát xxxxx xxxx předsedy projednal xxxxx zákona v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxx

39. Xxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx řízení, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx částech xxxxxx, xxxxxxxx ministryni xxxxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x místopředsedkyní vlády x xxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx vlády v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci. Xxxxxxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx případném xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx existovala, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx zrušující novelizující xxxxxxx xxxxx výjimečná.

VI. x) 2.

K procesu xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx ukončení rozpravy xx třetím xxxxx xxxx vadou, xxxxx xx měla ústavněprávní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxx xxxxx prodiskutovat. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx návrh xxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx i xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx celkem xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx schůzích v xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx příležitostí xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx čtení xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx předčítáním xxxxxxxxxx předpisů, x xx přesto, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smysl xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx neměli dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Opozici xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnut xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, jakož x usnesení xx. xx. Pl. ÚS 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x nichž xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nositelé xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

K xxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx technické xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx obou xxxx rezerv xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci veřejné xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx na začátku xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx technické rezervy xxxxx xxxx vázány xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxx II". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozeslán x xxxxx 2019, xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Jakkoli xx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx k x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11, neboť Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zaváděnému xxxxxx jako takovému, xxx jen x xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx retroaktivita je x xxxxxxx daní x xxxxxxxx zákonů xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx nové úpravy.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx koncentrován xx xxxxxxxxx období současné xxxxx, xxxxx oponuje xxx, xx xxxxxxxx xx nová úprava xxxxx projevovat od xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx využít xxxxxxx budoucí xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x původním znění (xxxx novelizací zákonem č. 364/2019 Sb.) xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatrnosti, poplatníci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Každý poplatník xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale zároveň xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů ji xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rezervy x pojišťovnictví jsou xxxxxx x poplatníků, xxxxx je tvoří, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxx xx značnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na obezřetnost xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx x příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx typický princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejprve je xxxxxxxxxx xxxxxx za "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx a teprve xxxxxxxx vznikají xxxxxxx x touto službou xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pojišťovnictví. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany poplatníků. Xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základu daně x příjmů xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x případě rezerv xx xxx x xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, které xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx srovnání existují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx daňová xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx jde x xxxxxxx novou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xx xx xx, xx xxxx úprava xxxxxxx rezerv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx získání příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx aplikovat xx xxx nově vznikající xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "staré" x "xxxx" xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx některé xxxxxxxxxx xxx o změnu xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) a xxxxxxx by byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti novely. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tudíž xx xxxxx xx xxxxxxx období "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, jinak xx xxxx změnu xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů jednotlivých xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx zdaňovací xxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx kterou xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx ovlivňují rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být nadhodnoceny, x xxxxxxx xx xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o posečkání, xxxx ostatně x xxxxxx řízení, postupovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxx případného "rdousícího xxxxxx" xxxxxx, neboť xx jedná x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx stanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx.

57. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxxxx právní úpravy xx výhodě, kdy xx mohly xxxxxx xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx xx také xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dvouleté přechodné xxxxxx, xxx xx xxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvětvími. Xxxx xxxxxxx pravidlem, xx xx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx uznatelnou xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem daného xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám o xxxx odlišný, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx platí xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Touto xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx x snaha x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X tvrzení navrhovatelky, xx x pojišťovnami xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx jejich specifické xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx pouze xxx xxxxxxx pojišťovnictví.

59. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem x XX podnikajících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdanění příjmů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx na pojišťovny, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx použije xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX x xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx vyloučení dvojího xxxxxxx, Stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx jako metodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x zahraničí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx než xxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zdanitelné v XX x xxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí "xxxxxxxxx x čase", xx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx právní úpravy xxxx ve xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx x x posouzení xxxx, xx je vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem vzniká. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzniká x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být započtena xx daňovou xxxxxxxxx x ČR. K xxxxx xxxxxxx diskriminované xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskriminovány, a x xxxxxx diskriminace xx tedy nelze xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx výdaje x XX, x daném xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxx, xx skutečnost, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že zahraniční xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx sídla, xxxx zřejmé, xxxx xx xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto vytvořených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ČR.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí (xxxxxxxx sídlo xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx rezerv x xxxxxxx daňových xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx podle xxxxx xxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven dostát xxxx závazkům je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dohledového orgánu. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. b) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, xx smyslem xxxxx x právní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxx xx daně x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardních her xxxxxx loteriím x xxxxxxxx v režimu xxxxxx x daních x xxxxxx vláda xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, technika xxxxxx xxxx) xxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx srážková xxx. Xxx není xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx daň je xxxxxxxxxx tam, xxx xxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx hazardní xxx) x xxxxx výhry xxx xxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxx x xxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx odpovídají xxxxxxx x xxxxxxx. Nevýhoda xxxxxxx x nižší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Úprava xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxx z hazardních xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmům.

67. Ke xxxxx xxxxxx x xxxx x hazardních xxx (xxxxxxx sazby x loterií x 23 xx 35 %) xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx sazby x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ziskovosti xxx, aby xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se liší x xxx. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, ale x xxxxxx poklesu, xx již z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx méně škodlivou xxxxxxxx hrou x xxxx být xxxxxxx xxxxx sazbou, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx křivky, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx cca 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx sice xxxxxxx stejnou sazbou xxxx loterie, xxxx xxxxxx ve xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx kritický bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx jiných xxxxxxxxxx xxx liší xxxx jiné svou xxxxxxxxxx, která je xxxxxxx vyšší. Sazba x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sazby xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x při volbě xxxxxx sazby.

70. K xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Sazka, a. x" xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx plně xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx devíti xxxxxxxxx, napadená sazba xxxx se xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/16, xxxxx xxxxx šlo x xxxxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx postupovala xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zakotvený x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byla delší, xxx xxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zvolila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vláda, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stran. X možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx o přístup xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx vztahu xxxxxxxx. Navrhovatelka nerozporuje (x pohledu retroaktivity) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx ke "starým" xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti novely), xxx xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx předvídatelnosti xx xxx xxxxxxxxxxxxx podstatný xx přijatý xxxxx, xxxxx legisvakance byla xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, že xx xxxxx xxxxx vytvořit xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx xx subjektivní xxxxx pojišťovny. Uvedené xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem technických xxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx (xxx x pohledu účetnictví, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx II) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx datech x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (xx. xxx xxx Solventnost XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx tyto zásady xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Vláda se xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx vedení účetnictví, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx libovůli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx nižší než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx samotný xxxx, že rezervy xxxxx Solventnosti II xxxx typicky xxxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "nejsou xxx daňové účely xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxxxx, xx xx tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx "xxxxx neměly příliš xxxx", považuje navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx není dopad xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x x jiných xxxxxxx. Rezervy podle Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx nevyhnutelně xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx pojišťoven, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x pojišťovnám nepůsobí, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx specifický xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zdanění zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx důvodem, pro xxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x pobočkou (stálou xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx se uplatňuje xxxxxx prostého xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poplatníky x xxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že právní xxxxxx se může xxxx neaplikovatelnou, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebudou územně xxxxxxxxxxxx x nebude xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

78. Navrhovatelka xxxxxxx, xx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x stále má xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx x lze xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely xx xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Navrhovatelka xxxxxx xxx celý xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 57].

82. Xx základě vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí komor (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx projednání v xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení byl xxxxx xxxxxx projednáván xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, přičemž 6.11.2019 xxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxx zákona doručen xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x setrvala xx xxxxxxxx návrhu zákona.

84. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí zákona xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx k předčasnému xxxxxxxx třetího xxxxx, xxxx xx mohli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x legislativním procesu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v případě, xx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má zejména xxxxxxx principu volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x ochrana xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx napadených xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vládě nebo xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx xxxxxxxx by v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx význam, xxxxx xxx x xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx případné xxxxxxxxx důsledky nebyly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx parlamentní xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Ústavní xxxx xxxxx x xxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot a xxxxxxxx "poněkud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". Z délky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo učiněno xxxxxx x "byl xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), tak pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx předlohy Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaujmout x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106).

91. Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozpočtový xxxxx se návrhem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx výborech a xx xxxxxx xxxxx, xxxx třetího xxxxx xx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třetí xxxxx xxxxxxxxx x pěti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně možnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v rámci xxxxxxx xx třetím xxxxx byly spory xxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda vystoupení xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Např. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Kalouska předčítajícího xxxxxxxxx směrnici, xxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 1.11.2019 xxx poslanec X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx právem, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. Xx xx xxxxxxx třetího xxxxx" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 předsedajícím X. Xxxxxxx, xxx xx schůzi xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Filipem mj. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v prvním, xx druhém x xx třetím xxxxx. Xxxxx jsem xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (citace xx stenozáznamů jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, dostupné na www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx: "Já xxxx v pátek xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx i v xxx xxxxx mimo 14. xxxxxx, tzn. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x rámci těch xxxxxxx čtení, xx xxxx vetováno. Tam xx xxxxxx, že xxx prostor xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxx. Xxxxxxxxx jsem xxxx xx, abychom x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx, včera, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx prostor xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx tuto xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx zamítli, xxxxx xx xxxx x xx diskusi xxx xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Xxxxx xx xxxxxx schůzi odmítl xxxxxxxx postup jako xxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevedl x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. xx představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu byly xxxxxxxxx porušit ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx petitem 1) považuje tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Návrh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx za nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákony, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogace v xxxxxx "xxxxxxxxx" novelou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických stran x xxxxx x xxxxx xxxxxxx roli x preferencích voličů xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx jejichž řešení xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému, xxxx. xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx, xxxx funkce alokační, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx k tomu xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx neefektivita xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zda xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx ocitl "na xxxxxx ledě" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx a xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx vhodná a xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx nebude xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxx xx případný neúspěch xxxxxxxxx řešení nese xxxxxxxxxx odpovědnost (sp. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. zn. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx sankce) xxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zmaření samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití intenzity xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

104. Zároveň xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, resp. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx subjekty (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. nedůvodnému rozlišování. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, že tak xxxx xx veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx principu rovnosti Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx [srov. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, sp. xx. Xx. XX 5/19, bod 51, xx sp. zn. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), či xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx zejména důvod xxxxxxxxx zacházení, tj. xxxxxxxxx rozlišovací xxxx (xxxx. rasa, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx. Xxxx pak musí xxxxxxxxx nároky kladené Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx potřeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx xx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zacházení dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx kladených na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Nebude-li tedy xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x xx xxx xxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 69], resp. xxxx xxx x nějakém xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx xxx o xxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

VIII .b)

Zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb.

VIII. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Ústavní xxxx x úvodu uvádí, xx je nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx v letech 2020 a 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává protiústavní xxxx.

109. Xxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází z xxxxxx daných postupů xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx technických xxxxxx, xx x obou xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx primárně xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx xx xxx praxi xxxxxxxxx, praktičtější xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž pouze xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx principiálně xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučena.

110. Xxxxxxx xx liší postoje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx o pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, zda by xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx polemiky x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxx, xxx má xxx xxx xxxxxx xxxxx přednost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxx dostačující xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx být pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vhodnější. Ústavní xxxx však xx xxxxx místě xxxxxxx, xx nemůže "xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx široké možnosti xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx samotné xxxx xxxx (sazby xxxx), xx. obecně xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, formulace xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx iracionální. Xx xxxxx souhlasit s xxx, xx z xxxxxxx daňového práva xx xxxxx uznávat xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rezervy xxxxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxxxx, xxxxxx rezervy tvořené xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x daňového hlediska xxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (xx. "rdousícího xxxxxx" xxxx a xxxxxxxx rovnosti) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx způsobit, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxx nemění, xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx v souladu xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx mohl xxx xxxxxxxx založen pouze xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x nárazovém xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx daňového základu x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx přechodem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zvolené pravidlo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx pojišťoven, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický, a xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxx x xxxxxxx oblastech xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx specifická pravidla, xxxxx odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti činnosti.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx přísný xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx přísně kritériem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx rezerv, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sama x xxxx dostatečným xxxxxxx xxx xx, xxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx) byla xxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx ji xxxx xxxxxxxxx cíl napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx objektivizaci určení xxxxxxxx základu, xxxxx x xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx legitimním, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může x tomuto xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posuzoval, zda xx xx stejnému xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx limitování daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejúčinnější. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven) xxxxxxx x xxxxxxxxx matematicko-pojistných xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvorba rezerv x xxxxxx Solventnost XX xx každý xxx xxxxxxxxxxxx předkládána Xxxxx xxxxxxx bance.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zde xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx specifický režim xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx všechny, xxx též odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité činnosti. Xxxxx způsob určení xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx tak xxx xxxx oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx režim, xxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx pouze daňové xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vázaná xx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, pouze xxxx x xxxxxx rezerv xxxxxx xxx xxxx xxxxxx uznatelná.

VIII. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Další x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx "xxxxxxxxx" efektu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx úvodem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx rozlišuje pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx retroaktivitu (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx základě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., nález xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy je, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, x nimž xxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx trvá-li xxxxx xxxxxxx právní xxxxx x nadále, xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx již xxxxx xxxxxx nového x xxxxx tohoto xxxxxx xx posoudí i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xx. xx. Pl. XX 8/09 ze xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx zákonodárce o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx sehrává xxxx xxx xxxxx xxxx odlišnosti staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx pojišťoven. Tato xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Ke xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx norma působila xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nikdo xxxxxxx xxxxxxx dlužníkem xxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatých xxxxx. Optikou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx), resp. xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx daňově relevantní xxxxxxxx výše x xxxxxxxxx existujících xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx. Xx. ÚS 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx podpora ještě xxxxxx formálně připsána. Xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx x příjmu xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx tvořené) xx jejich část, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx založeno xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, které xxxx x době tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxx xx majetkových práv xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx námitky (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx shodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx kritériem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxx právní úpravy xx nutno xxxxxxx "xxxxxxxxx proporcionality" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "intertemporální proporcionalita" xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx vážení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx změna xxxxxx úpravy xxxx. X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx je xxxxx střet xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx zklamané důvěry x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxx posuzování xxxxxxx "xxxxxxxx důvěry x xxxxx" x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při posuzování xxxxxx politiky státu xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, efektivity xx xxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (a xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx takové, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx změně právní xxxxxx x oblasti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xx přiměřenosti xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx možnou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx mu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Ve vztahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, ta xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x "rdousícímu účinku" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stanovené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv [x tomu srov. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odlišná, xxxxxxx xx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx fakticky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "nikoli nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "minimální xxxxxxxx" rezervy. Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) zvýšení xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xxxx, neboť nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx specifickou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx zisku xxxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx x jednotky xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x zdanění (xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx) části rezerv, xxxxx přesahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do daňové xxxxxxxx státu spočívající x tom, xx xxx nemůže xxx xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (sp. xx. Pl. XX 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xx. xx. Xx. XX 29/08). Pro xxxxxxx xx xxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x údajů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rezerv pojišťoven, xxxxx však xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx dvou xxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx zmírňuje.

128. X samotnému způsobu xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx formou xxxx x xxxxxx (x specifickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx vymezené ústavní xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx. zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx tvořené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx u různých xxxxxxxxxx odlišují, xxx xxxx vést x xxxxxxxx dopadům dané xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nich, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daňová xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx nezvýší, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny. Rozdílný xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx používané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x účetních xxxxxxxxxxx rezerv může xxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxx nastavit objektivnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné rezervy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jiné, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší daně. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářely x xxxxxxxxx vysoké daňově xxxxxxxxx rezervy, x "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx "nárazová" daňová xxxxx xxxxx. I x uvedeného xxxxxxx xxxxx považovat napadené xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rezervami xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "změna xxxxxx xxxxxx technických xxxxxx měla xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nadprůměrně ziskového xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účetních xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x rezervách) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx. X to si xxxxxx úpravu základu xxxx tak, xxx x něm xxx xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx technické rezervy, xxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx nový xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx daňový xxxxx xx dvě zdaňovací xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx daňového inkasa xx xxx x xxxx xxxx v xxxxxx rovině legitimní x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx polemizovat x xxxxxxxx navrhovatelky, že xx Česká republika "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních zdrojů xxx veřejný rozpočet, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či systémovosti xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx zdražení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx změně právní xxxxxx, může xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) jak o xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx politiky x xxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxx či nepromyšlené xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové politiky xxx x odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xxx právní xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx dopadů zákona x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx zatížení xxxx xxxx k "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx též xx podstaty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx předeslat, xx xxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxx např. x xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx ohrožující xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx vždy x ohledem xx xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxx Xxxxxxx soud připustil, xx xxx abstraktním xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx založeny na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 17/11, bod 88). Ústavní soud xxx zamítnutí xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x čl. 11 Xxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx zmínil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod ... xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x ohledem xx nárazový charakter xxxxxx, xxxxx teoreticky xxxx ... mít xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx svým jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k výrobcům, xxxxx, x kdyby xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... mohl předejít. Xxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx umožnil xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. I v xxxx posuzované xxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysokému ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxx případnou "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x povahy xxxx není možno "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx nárazový jednorázový xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxx, výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daň, xxxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" daň x xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx plošný "rdousící xxxxxx" xxxx (bod 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx "zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xx se x konečném xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx". Problémem xxxx xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx období xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx tvorbou rezerv. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx strany navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 miliard Xx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dané xxxxx.

134. Xxx x pohledu xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx zdanění rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxx x pojišťovnictví v xxxxxxxx nezmění. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, co učiní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona část xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, že xxxxxx-xx x minulosti určitá xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxx zvažování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx jednak xx, xx skokový xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zmírněn, zároveň xxxxx x toho, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxx převyšující xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x pohledu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx vztažená x celkovým xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx závazky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rezervy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx tak xxxxxxx až xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxx xxxx plošným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx poplatníků (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, rozložení xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.

136. Nelze xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx správce daně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx možnému (x individuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout aplikovat.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílným xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx pojišťovny x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s pobočkou x ČR) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx oním xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, x jaké xxxx xx pojišťovna s xxxxxxxx v XX xxxxx, popř. v xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxxxxx řádů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx zdaňování xxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx míře zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání jednotlivých xxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tu však xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxx dodat, že xxx tvrzeném "nepotkání xx" xxxxxx x XX a x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx daň zaplacenou x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx krátká x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx právní úpravy xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx cenu xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (nejen) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x roce 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx schválena x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx zákona (prostřednictvím Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxx, xxxxx xxxxx x tomto xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně některé xxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx připomínek Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Zároveň Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx skokového zdanění xx xxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx rok 2020 pojišťovny xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, přičemž x xxxxx xx xxx je xxxxx (x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx roku x xxx je xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 odst. 8 xx slovech "x) bodu 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. h) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a z xxxxxx x xxxxxx xxxxx x loterie x xxxxxxx" xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx xxxxxxx "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx her, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 milion Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnul, xx x xxxxxxxxx, xxx důvodem rozlišování, xx. xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. To xx případ x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx daň. Xx xxxx xxxxxxx x her, u xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx z xxxxx xxxxx daň srazil x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x důsledku lepší xxxxxxxxx výběru daně xx strany státu. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xx osvobozena od xxxx xxxxx, jejíž xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Kč, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx odečtení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhů hry xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemusí xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx tombolách xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx techniku xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx projevem xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdanění xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx poplatníky co xxxxxxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hry, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxx příjmu xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx x xxxxxxx přiznání xxx platit daň. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx možné xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) zpravidla xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx her umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx odkazovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu libovůle, xxxxx rozdílnost je xxxxxxxxxxxxx.

147. Navrhovatelka dále xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali xx xxx "za xxxxxx xxxxxx situace".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sazby 35 % není xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx likvidačních xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x navrhovatelka xxx xxx xxxxxxxx nedokládá. "Xxxxxxxx", xxxx. konfiskační xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxx jiné xxxxxxxx x předmětu zdanění, xx. např. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla, neboť xx xxxxx tří xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitost de xxxxx xxxxxx "zkonfiskována". X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zvýšení xxxx xxx provozovatele xxxxxxx (z xxxxxx xxxx) xxxx zatěžující xxx xxxx uvedenou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxx na argumentu xxxxxx na xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo možné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxx měnit, a xx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx samo "zvýšení xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx daňové zatížení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx účinku) xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx daňové sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dalšího x "xxxxxxxxx" (extrémně disproporčním) xxxxxx xxxx ještě xxx nevypovídá.

149. Xxxxx xxx x zdůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx nemůže Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xx optimální xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty vlády xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rizikovost xx xxxxx hazardní xxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx patologických xxxx xxxxxxxxxxxxx x hazardními xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující závislost xxxx xxxxx zdanění (xxxxx daně) a xxxxxxx výnosem. Stejně xx racionálním zdůvodněním, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx xxxx rizikové xxxxxxx x xxxx rizikové xxxxxxxxx xxx stejnou xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx stejný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx na ziskovosti xx xxxxx xxx, xxx xxxxx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyjádření vlády xx xxxxxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových sázek x živých xxx xxxxx xxx 10 % x ziskovost xxxxxxxxxxx her v xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx provozováním určitého xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xx nutné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxxx sazby xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nelze stejného xxxx (xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx oblasti) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx přípustné, xxx Ústavní xxxx xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx poté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. tvrzenou xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen optikou xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy např. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx loterií je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zakotvení vyšší xxxxxx sazby, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, pokud stát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx xxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x xx Xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx charakter xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pravidel xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx shodně xx xxxxxxxx společnosti provozující xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx době xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx na xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxx. hypoteticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx soud xxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x zákona x xxxx z hazardních xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxx neshledal, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.