Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D, sídlem Xxxxxxxx 46, Brno, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a čl. IV xxxx 3 části xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmů veřejných xxxxxxxx, §6 zákona x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, písm. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., jakož i xx zrušení 4) §10 odst. 3 xxxx. b) bodu 1, xxxxxxxx bodu 2 x bodu 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" následujících xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. i) xx slovech "x x xxxxxx v xxxxxx výhry x xxxxxxx a tomboly", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx veřejných rozpočtů, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx [shora xxxx xxxxxx sub 1)].

2. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx nezrušil, navrhuje xxxxxx xxx některá, xxxxx xxxxxx shora xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. X případě, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx druhému xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx petitu shora xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") a xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx o xxxxxx z xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení shora xxxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, x xxxxxxx znění, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx projednal x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nastanou xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná a xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Navrhovatelka xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 a xx. IV xxx 3 části druhé x čl. V části xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 písm. a) xx xxxxxxxx bod 19, který xxx: ”19. úbytek xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 se xx xxxxx písmene x) xxxxx nahrazuje xxxxxx x doplňuje xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. přírůstek xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a písmeno x) xx xxxxxxx.

15. X §24 odst. 2 xxxx. x) xx xx slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x s” xx xxxxxxxxx slovem ”, x” x xx xxxxx textu xxxxxxx se doplňují xxxxx ”x s xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. V xxxxxxx 2 zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx účinném ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vyrovnání závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx státě, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx příjmů, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx, x začátku prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx zdaňovacím období xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 157/1993 Xx., zákona x. 323/1993 Sb., xxxxxx x. 244/1994 Xx., zákona x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx č. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Sb., zákona x. 492/2000 Sb., xxxxxx č. 126/2002 Xx., zákona x. 260/2002 Sb., zákona x. 176/2003 Xx., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Sb., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx č. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Sb. x zákona č. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí technické xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx sídla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx se sídlem xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tvořícím Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx technických xxxxxx x pojišťovací a xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx prováděna, provozujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx mezinárodní smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx vymahatelné xx zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx nebo zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx všech druhů xxxxxx, která je xxxxxxxxx x podle xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené pravomoci (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2009/138/XX o xxxxxxxx x pojišťovací a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxx §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 19, písm. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx a xx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x vyrovnání závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x příjmů xxxxxx xxxxxxx v pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx podává daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx státě, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/ES xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx k pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx v přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x výdaji xxxxx xxxxxxxx 2

a) xx zvyšuje o

......

19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,

....

x) lze xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poplatníkem x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, které xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx operace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx limitována výší xxxxxx s nimi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx účtovány xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

.....

i) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx plynoucích xxx xxxxx §10, s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx solárních panelů xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx a s xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadá (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, kromě xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) výhry x

1. loterie x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 až 6, pokud xxxxxx xxxx úhrnem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx druhu xxxxxx za zdaňovací xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx výdajem xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx prokazatelně xxxxx, x xxx-xx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx určená xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx1x) ke dni xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxx podle zvláštního xxxxxxxx1x) (§3 odst. 3). Výdajem jsou xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx výdajů souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníka xx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kmenového listu x xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx s uskutečněním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), f) x x) v tom xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nemovité xxxx xxxx xx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, komanditní xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx uplatněny v xxxxx zdaňovacím xxxxxx xx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, x xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx vrácená xxxxxx, x když xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období. X xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání daru xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. f) x x) je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x výší xxxx xxxxxxx zachycené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx formě. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx korporace xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl x nepeněžní xxxxx xxxxxxxx i dluh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxx x xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) a x) x xxxxxxxx příjmů x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx ze zdrojů x xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx xxxx) podle §5 xxxx. 2. Xx-xx v xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx díla xxxx xxxxxx, xxxxx xx x částku xxxxxxxxxxx xx xxxx odměnu xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx zahrne xx xxxxxx xxxxxxxxx x §7. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx pro zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Ve xxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx náklady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je limitována xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) podle xxxxxxxx 1 xxxx také

....

u) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xx poplatníka x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxx xxxx. xx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx (§36), xx-xx xxxxx xxxx cena x xxxxxxxxxx plnění, a xxxxxxxx daň zaplacená xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zapsán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a dále xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx společníky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx používají xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Zvláštní xxxxx xxxx x xxxxxx xxx poplatníky xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx není x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, a to

i) x xxxxxx v xxxxxx ceny z xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x cen x veřejných soutěží, xx sportovních xxxxxxx x xx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. xx)] x x příjmu x xxxxxx výhry x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx je daňovým xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 odst. 4 nebo veškeré xxxxxx uvedené v §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxx §36, xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se daň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxx xxx" (v xxxx xxxxxx návrhu xxx x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx her (napadené xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx z hazardních xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx,

x) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxx her,

g) 23 % pro xxxxx xxxxxx daně x tombol a

h) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Poslaneckou sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 na 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx ukončena xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, aniž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kalousek x vystoupit dalších 25 xxxxxxxxxxxx poslanců,

3) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) zásahu xxxxxx xxxx spočívajícím x postupu místopředsedy Xxxxxxxxxx sněmovny Vojtěcha Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx předsedajícího xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxx xx řádný x nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zabýval xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x xxxx důvodem xxx zrušení napadeného xxxxxx, xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx porušuje xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx, xxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ve xxxxxx čtení.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že napadený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxx xx xxxx, x "xxxxxxx" tak xxxxxxxxx právní úprava. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x s xxxxxxx xx xxxxxx hledisko xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečně rychle xxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx vyplývá.

III. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Ke xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizované xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx x příjmů x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. s tvrzením, xx xxxx dochází x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. rdousící xxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "pojišťovny") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx činnosti x v xxxxxxxxxx xxxx tak, aby xxxx schopny v xxxxxxxxxx okamžiku dostát xxxx závazkům xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx spojení x novelizovanou xxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xx straně xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" či "xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx druhé (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelka tak, xx xxxxx právního xxxxx do 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x udržení příjmů xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx navozovala xxxx, xxx nebylo xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx x účetních xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx i odlišnou xxxxxxx ekonomických kategorií xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon o xxxxxx x příjmů x zákon x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx technické rezervy xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťoven.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx brána x xxxxx i při xxxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx xxxxxx data xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxx účely zjištění xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Pojišťovny xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx závazků (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx solventnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx II). Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti II xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Pensions Xxxxxxxxx (XXXXX) z xxxxxxxx Xxxxxxxx komise a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, xxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx držet, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx kapitálovou xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nově daňově xxxxxxxxx xxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxx výší xxxxxx xxxxx Solventnosti XX x technických xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx kvalitnějšího xxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxxx xxxxx proveditelnými xxxxxxxx, xxxxx xxx nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v době xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x předpokladem, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ex xxxx xxxx překvalifikovány xxx, xx nároky xxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx vztahy v xxxxxxxxx vzniklé, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) elektráren. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx vyrobená xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. X řešeném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá. Xxxxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx posuzována xxx právní úpravy xxxxxx a účinné x okamžiku, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x souladu s §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví.

24.1 xxxxx xx šlo jen x retroaktivitu nepravou, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do právního xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Řešení xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx by xx x konečném důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx vybralo. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx různý, xxx x xxxxx xxxx xxx až x 35 xxx) xxxx příslušný xxxxxx xxxxx vybrán zrychleně (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" systému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Česká republika (xxxx též "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx zrychleném, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svůj xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů rezerv xx xxxxxxx časového xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx je opatřením xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaných xxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx míře xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx i význam x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx přináší.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx než jejich xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx o xxxx x xxx násobek xxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na splátky xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "daňový xxx"). Xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx řízení xxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x porušení principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i neakcesorické xxx čl. 1 Listiny, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pojišťovnami se xxxxxx x ČR xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx jde x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťoven xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kategorií x xxxx jinou xxxxxx x vazbu na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazkem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx tedy inherentní xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx v xxxxx specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxx "výměna" za xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx pojišťoven.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX, xxxxx xx zahraniční xxxxxxxx (xxx. stálou xxxxxxxxxxx x zahraničí) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx dvojímu zdanění xxx. xxxxxx zápočet. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx "xxxxxxxxx" příjmy xxxxxxxxxx v XX (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ze xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí; xxx se "nepotkají" xxx xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x zápočtu v XX. X letech 2020 x 2021 xxxx v ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (dodanění rozdílu xxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy. X xxxxx xx xxxx xxxxxx o obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rezervy xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx provedena) xx xxxxxxx x XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx třetího státu (xxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) může dojít x xxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxx xxxxxx uznatelné žádné xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx ochranu vlastnictví xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x x důsledku xxx k porušení xxxxx podnikat xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava nebyla xxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daného xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx) xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx. Zároveň považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za nadměrné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx u xxxxxxxx pojišťoven působících xx xxxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mnohonásobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozložení xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. b) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtou xxxxx xxxxxx vytváří xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx výherci jiné xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx derogace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx odečtu výdajů xx xxxxxxxx výhry, xx. xxxxxx u xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Stát je xxxxxxx zdaňovat příjmy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozumný xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx x případě xxxxxxx x tombol xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxx daňové xxxxx xxxxxxxxxx x §4 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx z xxxxxxx z 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx sazby je xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx loterie vstupoval xx xxx xx xxxxxx xxxxxx situace. Xxxx xxxx může xxxxx xxxx, ale xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tváří xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx společnost Sazka, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Křeček xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx při přijímání xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Postupem Poslanecké xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xx. ukončením xxxxxxxx, přestože xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona x evidenci xxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Koaliční xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx čtení x x xxxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xxx xxx xx středu x v pátek xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx bylo zástupci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx navrhovat xx xxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx technických chyb, xxxxxxxxxxxx a písemných xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx však poslanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx právního státu.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x tématech, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x způsobu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx, xxxxx xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx") xxxxxxxxx vstup xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx petitu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné vyjádření xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxx" původního xxxxxxxxxx

40. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x novelu, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisu i xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorie je x rozporu s xxxxxxxxxxx právních aktů x pohledu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důsledek xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by v xxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx naplněny. Xxxxxxxx xxx na §70 x 71 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx konstitutivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela výjimečná.

VI. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opozice x umožnila návrh xxxxx prodiskutovat. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxx mimořádnou xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx návrh xxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. čtení, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, nikoli xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Celkově byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx schůzích x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx. xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx třetím xxxxx xxxx než 4 xxxxxx doslovným předčítáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx obstojí xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx návrhem. Opozici xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnut xxx v xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxx na nález xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx x usnesení xx. xx. Pl. XX 11/16 xx dne 24.5.2016 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx.

XX. x) 3.

K xxxxxx tvrzené protiústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. Z logiky xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx kapitálové xxxxxxxxx, xxxx xx xxx i nižší xxxxxxxxx xx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xx. xxxxxxx obou xxxx xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xx stejný rozdíl x základu daně xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx byl diskutován x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxxxx v červnu 2018 je výslovně xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově vázány xx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového řízení xxx návrh xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dne účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervám, xxxxxx tato povinnost xx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx interpretuje nález xx. xx. Pl. XX 17/11, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x zaváděnému xxxxxx xxxx takovému, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx výkupních xxx xx elektřinu.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nová právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxx úpravy.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx se mají xxxxx x říjnu 2021 x xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxx.

50. Xxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rezervách x původním znění (xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx poplatník xx navíc xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx sice v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale zároveň xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oblasti xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xx tvoří, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx položek ovlivňujících xxxxxx xxxx, takže xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx reagovala xx značnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim s xxxxxxx na obezřetnost xxxxxxxxxxxx výše jejich xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx za "xxxx" (xxxxxxxx) odhadnutou xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX lze xxxxx xxxxx považovat xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle požadavků xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx ovlivňována xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup xxxx xxxxxxxx daňovému právu. Xxxxxxx uplatňování xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx poplatníka, tedy x případě rezerv xx jít o xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, které si xxxxxxx xxx tento xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx uznatelnosti tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx výpočet podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zavedenou pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx daňová xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ostatní členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xx xx, xx nová xxxxxx xxxxxxx rezerv xx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx v soudním xxxxxx hodnotit, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx náleží zákonodárci.

54. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx úpravu xx xxxxx aplikovat až xxx xxxx vznikající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx možný, xxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx x xxxx. Rozdělení xxxxxxx xxxx "staré" x "xxxx" rezervy xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dopad by xxx zvýšenou administrativou xxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx vycházet x jiného koncepčního xxxxx, x tudíž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "srovnat" xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx změnu xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx delšího časového xxxxx, xxx jsou xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, vláda uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x zároveň by xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx, kteří takovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. X otázce xxxxxxx extrémní nepřiměřenosti (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institutu posečkání xxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o posečkání, xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx připomíná možnost xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx prodlouží x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pojišťovny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx mohly xxxxxx xxxxxxx rezervy se xxxxxxx mírou volnosti. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxx, kdy má xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní úpravou xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx delší xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxx. "obráceného výrobního xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně vydávají xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy), tj. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbě metody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám x xxxx odlišný, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, co xxxxx xxx xxxx poplatníky, xxxxx fungují xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Touto xxxxxxx xx zároveň xxxxx dosahování vyšších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx, vláda uvádí, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX právě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx vláda uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx skupin xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX x pobočkou x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se stálou xxxxxxxxxxx x zahraničí (xxxxxx xxxxxxxxxx samotných) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů x způsob stanovení xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx situace, xxx xx xxx zaplacená x zahraničí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx v XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zdanitelné v XX x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem vzniká. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx uvést systémy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; to xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx státech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxx časového xxxxxxxxx xx možno xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň zaplacenou x zahraničí, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x ČR. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx jsou tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx diskriminace xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx rezervy podle xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, které xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x XX, v xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státě xxxxx pojišťovny, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že zahraniční xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sídla, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx x XX.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx sídlo mimo Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx si xxxx xxxx daňově xxxxx xxxxxxx ve výši xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx daňových příjmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx mohla ohrozit xxxxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cíl nijak xxxxxxx není, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přísnými podmínkami xxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxx dohledového orgánu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxx tvrzenému "xxxxxxxxxx xxxxxx" nové xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Ke xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx příjmů x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx druhů příjmů.

64. X tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx loteriím x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx sazba xxxx z xxxxxx xx shodná x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, technika výběru xxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevzniká.

65. Záměrem xxxx xxx xxxxx xxxxxx zdanění xxxxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx srážková xxx. Xxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx technicky xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx výhry xxx xxxxxx x xxxxxx, a zároveň xx xxxx xxxxxx xx daného xxxxx xxx xxxxx nízká x xxxxxx x xxxxx, xxx nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx loterie x tomboly. Xxxxxxxx xxxxxxx s nižší xxxxxxxxx výpočtu xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zajištěním xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Úprava daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx řídit principem xxxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxx ohledu xx jeho xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx byly xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxx příjmům.

67. Ke xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (zvýšení xxxxx x xxxxxxx z 23 xx 35 %) xxxxx uvádí, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx daně xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx, aby daň xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx xxxxxx x sociálně patologickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx hazardních xxx xxxxxxxx odlišná xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sazbě xxxx, xxxxxxx xx liší x xxx. xxxxxxxx xxx, při kterém xxx xxxxxxx daní xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, či xxxxx, xx bude ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. X přes xxxxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxx x nadále zachována xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx škodlivou xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx zdaněna xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx sazbě xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx stejnou sazbou xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx výši 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx liší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x původní xxxx 23 % nedopadala xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (procentuální) xxxxxxxxx, xxx xx zohledněno x při xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" vláda xxxxx, xx xxx hazardních xxx je plně xxxxxxxx, x případě xxxxxxx xx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. V xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16, xxxxx xxxxx šlo x první xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vykonává i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení, xx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx uvádí navrhovatelka, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zvolila Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozporuje (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx (tj. xxxxxxx natvořené po xxxxxxxxx xxxxxx), byť xxxxxxx xx "starým" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx nemohou být xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx), xxx xx tak xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx významného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX je objektivní, xxxxxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx závazků, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxx systémech (xxx x pohledu účetnictví, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx II) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx datech x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx nebo obdobných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx definovanými příslušnými xxxxxxxx (tj. buď xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx účetními předpisy), xxxxxxx xxxx zásady xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravenými x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx auditorem xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx netvoří postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určenými xxx xxxxxxxxx hodnoty závazků x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx manipulaci xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouhou spekulaci. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxx o posečkání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obhajuje xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xxxx odvětví x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nezahrnují xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravy nevyhnutelně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, jak xxxx popsána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklem xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaúčtovaných xxxxxxx xx proto, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx režim xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx xxxx dojít x určitému xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojišťoven xx důvodem, xxx xxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx se může xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX nebudou xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx zjistitelná xxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx břemeno x neuplatní jako xxxxxx uznatelné žádné xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dominantní xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx x lze xxxxxxx o individuálním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx jednání

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, která xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx novela xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx novelizovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; výjimku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxx návrh xxxxxx xxx (jako xxxx x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx čtení xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx dnech 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, přičemž 6.11.2019 byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx zákona projednal xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx k předčasnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx všichni přihlášení xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx x ukončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx došlo x xxxxxxx s jednacím xxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v případě, xx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a ochrana xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dotýká xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxx se seznámit x xxxxxxx zákona x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx jí xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zkoumat x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx ve třetím xxxxx koná rozprava, "xx xxxxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, legislativně technických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx daných §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je eventuální xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx "poněkud hůře xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx časového xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx naplnění xxxxxx a účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxx případnou xxxxxxx chyb (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xx xxx zúčastněným xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaujmout x němu xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Ústavní xxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx věci v xxxxx, že v xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx třetí xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na změny xxxxxxxx pozměňovacími návrhy), xxx xxx podání xxxxxx xx opakování xxxxxxx čtení. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x účelu, xxxxx xxxxxxxxx §95 odst. 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx celé jednání x xxxxx třetího xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx vystoupení xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 byl xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, přihlásil xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x váš xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx třetího čtení" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, tak xx xxxxxx dne 6.11.2019 xxxx předsedajícím X. Xxxxxxx xx. xxx xxxxx: "Respektuji x nález Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx druhém a xx xxxxxx čtení. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanec X. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx i v xxx pátek xxxx 14. xxxxxx, tzn. xx 14. hodině xx 19. xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx vetováno. Xxx xx myslím, xx xxx xxxxxxx pěti xxxxxxx xxxxx debatovat x tomto bodu. Xxxxxxxxx xxxx také xx, abychom x xxxxx tzv. daňovém xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxx, včera, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, takže xx jste x xx diskusi zas xxx xxxxxxx." Poslanec X. Fiala xx xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Ústavní xxxx na základě xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx spočívajících v xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. že představitelé xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx pohledu zbaveni xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s návrhem xxxxxx a xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Xx nepřípadnost xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx k porušení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx shrnuje, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezené petitem 1) považuje tedy Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxx xxxxxx xx stejného důvodu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx vždy zákona xxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x části xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx vadné procedury xxxx přijetí, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxx zákony, xxxx nutné se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "obživnutí" xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x nálezech xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) či xx. xx. Xx. ÚS 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx x preferencích voličů xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech stupňů x xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx posuzovat optimálnost xxxxxxxx systému, resp. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx majetkového substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu rovnosti, xx. xx svévolná" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ocitl "xx xxxxxx ledě" xx xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx vhodná x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx nebude svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, a také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení nese xxxxxxxxxx odpovědnost (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (xx. zn. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx shromažďování finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv způsobem, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx nález sp. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část XXX, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zátěže (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx představovat protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xx. xxxxx xxxx mít svou xxxxxxxx nepřiměřenou výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx xxxxxx na xx, zda předmětem xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) xxxxxx libovůli, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat libovolně x x jeho xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx tak xxxx xx veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 ze dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x toho [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Pl. XX 5/19, bod 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx není primárně xxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zacházení dochází xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (akcesoricky), či xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxxx rozlišovací znak (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx statek, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx. Xxxx pak musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx x xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx klást xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v určité xxxxxxx xxxxxx regulace, xxx by se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Míře "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx odlišné xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx srov. xx. xx. Xx. ÚS 18/15, bod 108, xx xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 57), bude xxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a je x xx xxx xxxxxxxxx [sp. zn. Xx. XX 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], resp. xxxx xxx v nějakém xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx přispět [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx jít o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

VIII .b)

Zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) bodu 19, xxxx. x) bodu 11 a §24 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb.

VIII. b) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotné konstrukce xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. X samotném xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx z příjmu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, nikoli xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x účetnictví, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v obou xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx historických xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx datech x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota je xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (xx. xxx pro Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx předpisy), přičemž xxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx svobodně nevolí". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx argumentovat primárně xxx xx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx nezbytná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu není xxxxxx, které xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx to, xxx změna byla xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž principiálně xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx vhodnější xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx být protiústavní. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlády xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx politické polemiky x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxx, zda xx xxx pro daňové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obezřetnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx limitace daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, xxxxx x pohledu xxxxxxx xxxx daně (sazby xxxx), tj. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úlev, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxx uváděné pro xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx iracionální. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což v xxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx argument, xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx objektivní x daňového hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxx x potaz, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx daně, přičemž x xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořených xxxxxx xxxx umožněna.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx rovnosti) Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, výše xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx "skokovou" změnou xxxxxxxxxxx v nárazovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených xxxxxx xx daňového základu x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx srov. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx x xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx založena právě xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x pohledu tvorby xxxxxx specifický, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž odlišný. Xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx též v xxxxxxx oblastech činnosti x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x této věci xxxxxxxxxxxxx, neboť rozlišení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Ústavní xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, nýbrž zdrženlivě xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Musí xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx rezerv, která xxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sama x xxxx dostatečným xxxxxxx pro to, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx základu (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx tvorby xxxxxxx solventnostních xxxxxx x pojišťovnictví. Argument xxxxx, xx x xxxxxxx daní je xxxxx určit objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxx shledal, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx objektivizaci xxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxx x obecná xxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přitom může x xxxxxx cíli xxxxxxx a není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xx xx stejnému xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx daňových xxxxxx xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx xx zvolené xxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx xx nejúčinnější. Xxxxxxx xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) vychází x xxxxxxxxx matematicko-pojistných xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvorba xxxxxx x režimu Solventnost XX xx xxxxx xxx pojišťovnami xxxxxxxxxxx Xxxxx národní bance.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx vláda xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za diskriminační, xxx xxxxxxx přiznává, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx specifický xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde x rozpor. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (xxxx. xxxxxxx narovnání prostředí x oblasti daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zohledňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx uznatelnosti rezerv x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický režim, xxxxxxx bez xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx sektor xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx x tvorbě xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tvorba xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx dotčena či xxxxxxxxxx, pouze xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx uznatelná.

VIII. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx "xxxxxxxxx" efektu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx součástí principů xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxx x x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních norem (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že právní xxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx xxxxx základě xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré právní xxxxxx, a to x xxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x násl., xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy je, xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, vznik právních xxxxxx x jejich xxxxxxxx, k xxxx xxxxx před účinností xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nového x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx následky dotyčného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx ní xxxxxxx x úpravě právních xxxxxx až xxx xxxx přítomnou xx xxxxxxx; x zpětné xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx účinky xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zůstane xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx shledána xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. zn. Xx. XX 5/19, bod 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx věcí zvažování x xxxxxx stojících xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx mělo vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení základního xxxxx přitom xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx sehrává xxxx xxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

121. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020, přičemž xxx se bude xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Ke xxxxx xxx nedošlo x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Stejně xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neplatí, xx xx napadená xxxxxx norma působila xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. že by xx jejím xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx (pro xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx řečeno, zpětně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dlužníkem podle xxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatých xxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxx modifikuje právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x minulosti. Pokud Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (sp. xx. Pl. ÚS 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx nárok, byť xx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zákonodárce namísto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx existující, byť x xxxxxxxxx tvořené) xx jejich xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxxx nezasáhne xx xxxxxx x právo. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx založeno xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx zdanění (byť xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání daňových xxxxxx na straně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx námitky (nepřípustná xxxxxx nepravé retroaktivity x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx poplatníka.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kritériem vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dochází právě xxxxxxxxxx.

125. Stejným xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx intertemporalitu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx proporcionalita" xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx mj. též x ohledem na xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx. X xxxxxxx změny xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nové x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, posoudit xxxxxxxx kritérii, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx přezkum právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("rdousícího xxxxxx") nové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud totiž xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcné správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx mohl optikou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxx xxxxxx úpravy určovat xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx, což xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Ve xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx motivované xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "princip xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 85).

127. Ústavní xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx v letech 2020 x 2021, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx XXXX. b) 1.], xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odlišná, dochází xx změně a x krátkém xxxxxxx xxxxx se fakticky xxxxxxx ta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx nyní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. přesahující z xxxxxxxx xxxxxxx "minimální xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítající xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nemusí xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx, xxxxx nejde x trvalou xxxxxxxxxx xxxx x příjmu, xxx xxxxxxxxxxx dvouletou xxxxxx zakotvující fakticky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x ročnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv (xxxxx xxxx xxxxxxxx zdaňovány) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx procent, xxxxx stále xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx přesahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx nemůže mít xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Xx. XX 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva způsobem, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 3/02 xx sp. xx. Pl. XX 29/08). Pro úplnost xx xxxxx též xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x původně xxxxxxxxxxxx jednorázovému (jednoletému) xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxx, xxxx xx skokový xxxxx změny rozkládá xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx části rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021) Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. superhrubé xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx x xxxx x příjmů.

129. X xxxxxxxxx tvořené rezervy x xxxxxx xxxxxxxxx xx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx pro xxxxxxxxxx x nich, přičemž xxx plyne x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx dopady xxxxx x xxxxxx zátěž x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny. Rozdílný xxxxx xxxxx xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xx. xxxxx, xx "podle xxxxxxxxxx xxxxx lze očekávat, xx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx rezervy xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílný. Xx však xxxxxxxx xxxxxx nastavit objektivnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x potaz xxx to, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx x současnosti bude xxxx x některých xxxxxxxxxx xxx, xx x minulosti netvořily xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takové výši xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nárazová" daňová xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx rezervami xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx technických xxxxxx xxxx dva xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx důvodem je xxxxxx xxxxxxx objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxx odpovídajících hodnotě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx dosavadnímu postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konstruovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přírůstku x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx určování xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx "přechod xx nový xxxxxx xxx xxxxxx neutrální. X xx xx xxxxxx xxxxxx základu xxxx tak, aby x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak x xxx byly zohledněny x xxx dříve xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx povede x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopad xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný rozpočet, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním zájmem xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně", xxxxx xxx x věc xxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či systémovosti xxxxx zdaňování pojišťoven xxxx. z xxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vedoucí xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x právo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politiky v xxxxx konkrétního sektoru xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx špatně xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správnost či xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx zákona x případě, xx xx bylo x xxxxxxxx z individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx zatížení xxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx např. podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx též xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx záležet xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, a xx nejen z xxxxxxx rozdílu mezi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též např. x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ztrát xx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Ústavní xxxx neshledal, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx obecně xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxx x ohledem na xxxxxxxxx a specifické xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx výrobců xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "nárazovému" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a určující xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxxx rozměrů každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx likvidační (,xxxxxxxx xxxxx') či zasahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny - xxxx protiústavně" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uvedl, "xxxxxxxx x faktickým účinkům, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neschopností xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plněným xxxxxxxx ..., které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyžadovat po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx k výrobcům, xxxxx, i kdyby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí x xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxx, popřípadě rozložení xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. X v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozlišit xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx možno "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů poskytovaných xxxxxxx řádem, xx xxxxxx jedné a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "skokového" odvodu xxxx xx straně xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit zálohy xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx zakotvil plošně xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxx x xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plošný "xxxxxxxx xxxxxx" nemá (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "zvýšení inkasa xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by xx x konečném xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx tak xxxx xxx vybralo". Problémem xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxxxxx) daňová zátěž xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 x 2021 související x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novou xxxxxx úpravou zpřísnit xxxxxxx "xxxxxxxxx" daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx by xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnotícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx do této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesvědčí o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výší xxxxxx xxxxxxxxxx podle předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxxxx počítat x xxx, xx xx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezmění. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 128). Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx, xx xxxxxx-xx x minulosti xxxxxx xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je automaticky xxx futuro xxxxxxxxx, xxx se ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx daňově zátěže xxx xxxxxxxxxx daně, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, zohlednil jednak xx, xx xxxxxxx xxxxx změny xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, zároveň xxxxx z toho, xx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx zdaněna xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x pohledu pravidel Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx vztažená x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx konfiskační xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx solventnosti pojišťovny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx zohlednil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přechodného xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxx velmi lišit, x xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poplatníků (xxxxx xxxxxxxxxx), ale je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxx, xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skokového xxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx na splátky xx možnosti požádat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institutů xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x individuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.

137. X xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (české xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou x XX) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx faktem, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx množství v xxxxxxxxxx na xxx, x xxxx xxxx xx pojišťovna x xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v ČR xxxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést k xxxx řadě odlišností, xxxxx může český xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx harmonizovat, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx různé situace, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevýhodnost daňových xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povahou věci, xx. xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" xxxxxx v XX a v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zápočtu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 xxxx. xx) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx kterého xxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx započtena xx daňovou xxxxxxxxx x XX.

138. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx krátká x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx sice podařilo, xxxxx za xxxx xxxx, xx zákon x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nežádoucí x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům xx xx řádnou xxxxxxxx xxxxxx připravit, resp. xx xxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxxx vláda argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x roce 2018 xx svém programovém xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx vychází xxxx primárně z xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx schválena x xxxxx, xxxxx xx xx doby jde xxx o politické xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx vzal x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx právní úpravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mohli xxx xxxxxxxx obeznámeni x xxx, xxxx xxxxx je připravována x xxxx xx xxxx, xxxxx nejde x xxxxx xxxxxx x změnu zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx provedeny na xxxxxxx připomínek Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx navrhovatelka považuje xx nedostatečné.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx připravit, xx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxxxxxx zdanění xx xxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx za rok 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx na xxx je možno (x případě xxxxx xxxxxxxxx individuálních případů) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx roku x xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "bodů 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve slovech "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 nebo", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tomboly" xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx slovech "xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1" xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx a xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx své náklady xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x případě xxxxx jiných xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx těchto xxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx důvodem rozlišování, xx. tvrzeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx případ i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx soud xxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx v xxxxx xx tom, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co nejjednodušší, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx byla xxxxxxx x xxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx hry xx velmi nízká x poměru k xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxx xxxxxx došlo xxx k úpravě xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx výhra, jejíž xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x každé xxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxxx je xxxxxxx xxxx výher za xxxx zdaňovací období. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po odečtení xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx hry xx xxxx období xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x loteriích xx tombolách xxxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx odlišnou formu xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx, xxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx záměrem bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx her xxx poplatníky co xxxxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxxx xxx xx odváděna xxxxxxxxxxxxxx xxx, poplatníkovi xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx platit xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx plátci xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx xxx logickým xxxxxxxxx změny.

146. Ústavní xxxx akceptuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxx neliší. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxx hazardní xxx, xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx změny, která xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali xx xxx "za xxxxxx xxxxxx situace".

148. Z xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx posuzovat vždy xxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx zdanění, xx. xxxx. stejná xxxx daňové xxxxx (35 %) u xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla, neboť xx během xxx xxx xxxx poplatníkovi xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "zkonfiskována". X xxxxxxx xxxx x hazardní xxx xxxx jde o xxxxxxx specifického (opakujícího xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx hry. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx provozovatele xxxxxxx (x povahy xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", neboť v xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx měnit, x xx i zvyšovat. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx daňové zatížení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxx jen kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx xxxx, xxx xxxx shrnuto xxxx. Xxxxxxx by tedy xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x 300 %, xxxxxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx disproporčním) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hledání xxxxxxxxx xx optimální xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx daně) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x replice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx. Zdanění xxxx xxxxxxxx loterie x více xxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) tak nemusí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může vést x odlišným regulačním xxxxxxxxx pro jednotlivé xxxx her x xxxxxxxxxx na ziskovosti xx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx ziskovost loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx cca 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx lze tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxx provozovatelé příjmů xx srovnatelné výši xxxxxxx jednodušeji, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx hazardních xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranný a xxxxxxxxx efekt daňového xxxxxxxx.

150. Xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx přiměřená xx xxxxxxxxx řešení, xxxx. xxx nelze xxxxxxxx xxxx (ať xxx xxx x fiskální xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx oblasti) xxxxxxxxx x jinak. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samotné xxxx daně, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vztah daňových xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přísný xxxxxxx je xxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx typu příjmu xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Ústavní xxxx xxx neshledal, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zakotvení xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxx.

152. Argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx "xxxxx xxxx obecná xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, xx Xxxxxx a xx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je obecná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti provozující xxxxxxx. Těch xx x současné xxxx xxxxx, ovšem x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx provozoval xxx xxxxx subjekt, xxxxx xx jen x daného důvodu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, je-li formulována xxxxxx a v xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxx, xxx na xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu [xxxxxxx srov. též xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx napadených v xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx protiústavnost neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx o rezervách x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.