Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 87/20 dne 18. května 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx zastoupené advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Brno, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III bodů 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx třetí xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní v xxxxxxxxxxx se zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 části xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 zákona x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx xxxxxxx 4) §10 odst. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 ve xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" následujících xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) bodu 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) bodu 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příjmy uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na zrušení §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 návrh na xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx [shora část xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, že xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx některá, xxxxx petitu xxxxx xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx na předchozích xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, x xxxxxxx znění, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx projednal x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx účinky zrušení xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx vážná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx zvýrazněno):

"ČÁST DRUHÁ

Změna xxxxxx x daních x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx 19, xxxxx zní: ”19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,”.

13. X §23 odst. 3 xx na xxxxx xxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxx 11, xxxxx xxx: ”11. přírůstek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 se xx xxxxx písmene x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx a písmeno x) se zrušuje.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. i) xx za slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx slovem ”, x” x xx xxxxx textu xxxxxxx xx doplňují xxxxx ”x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů”.

.....

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů, xx xxxxx účinném xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx prováděna x xxxxx které xx xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období započatého xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx základu daně x příjmů, ve xxxxx xxxxxx č. 157/1993 Sb., xxxxxx x. 323/1993 Sb., xxxxxx č. 244/1994 Xx., zákona x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx č. 363/1999 Xx., zákona x. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Xx., zákona x. 176/2003 Sb., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Sb., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona x. 278/2009 Xx., zákona x. 346/2010 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., zákonného opatření Xxxxxx č. 344/2013 Xx., zákona x. 267/2014 Sb., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Sb. x xxxxxx č. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 27 a 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami v xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x této činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxx x xxxxxxx x předpisem Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx kterým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx tvorbu a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, která xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely daní x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx vymahatelné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojistné xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Pro xxxxx určení přírůstku xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví se xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x období, xx které xx xxxxxx daňové přiznání.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. listopadu 2009 x přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 ze xxx 10. xxxxx 2014, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.”."

7. Dále jsou xxxxxxxx (část petitu xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxx 19, xxxx. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x pojišťovnictví xx xxx účely daní x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U xxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský prostor xxx Xxxxx republika, xxxxx provozuje pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x její xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie²⁷⁾.

(3) X poplatníka se xxxxxx na území xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x se xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující tvorbu x výši technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické rezervy x vyrovnání xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Upravenými xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ a

b) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx kladný rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období a xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx x pojišťovnictví xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti provozované xx státě, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx prováděna x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx k pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), v xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx o

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odečtou ve xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx operace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výší xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (náklady) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výši xxx xxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxx zákon^22a) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, s xxxxxxxx rezervy na xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx solárních xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadá (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x daních x xxxxxx (xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Od xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6, xxxxx xxxxxx xxxx úhrnem výher xxxxxxxxxxx xx tohoho xxxxx xxxxxx x xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

.....

(5) X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxx, a jde-li x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, cena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx1x) ke xxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, který byl xxxxxxx xx obchodního xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, nebo xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na technické xxxxxxxxxx, opravu a xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K hodnotě xxxxxxx práce poplatníka xx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx kromě xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kmenového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x uskutečněním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b), x), x) x x) x tom xxxxxxxxxx období, xxx xxxxxx plynou splátky xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx nemovité xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §33x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období xx xx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx plyne i x dalších zdaňovacích xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, x xx xx xx výše xxxxxxx částky, kterou xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit. X xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xx vrácena x xxxxx zdaňovacím xxxxxx. X příjmu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) bodů 2 xx 6 xx xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x g) xx xxxx kladný rozdíl xxxx xxxxxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) a xxxx xxxx xxxxxxx zachycené x účetnictví obchodní xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, pokud je xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx obchodní korporace xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxx rozdíl x xxxx dluhu. Příjmy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), g), x) bodu 1, xx) x x) x xxxxxxxx xxxxxx x podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu u xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdrojů na xxxxx Xxxxx republiky xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx nebo xxxxxx, sníží xx x xxxxxx připadající xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x tato xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §7. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx xx sportovní xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijaté xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzované, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx by byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poplatníka x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. h) xxxx 1 xxxx xxxx. xx), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně (§36), xx-xx xxxxx xxxx cena v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx držitel motorového xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, ze xxxxx xxxxx příjem ze xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx x manželů, který xxxx držitel v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx poplatníky xxxxxxx x §2 a 17, pokud není x xxxxxxxx 1 xxxx 5 stanoveno xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x příjmu x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx loterie, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxx x veřejných xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ze soutěží, x nichž je xxxxx soutěžících omezen xxxxxxxxxx soutěže a xxxx xxx x xxxxxxxxx vybrané pořadatelem xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. xx)] x z příjmu x xxxxxx xxxxx x loterie a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36, nesnížené x xxxxxx xx daňového xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se daň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jeho xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx xxxxx číslování xxxxxxxx §36 xxxxx x mezidobí bodem 70 zákona x. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx z hazardních xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x kursových xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx z bing,

e) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x technických xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxx her,

g) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxx a

h) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx budou vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx,

2) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx ukončena xxxxxxxx ve třetím xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, aniž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kalousek x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vojtěcha Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpravu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx k porušení xxxxxxxxx pořádku, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx funkce. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xx třetím xxxxx xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx soud se xxxxxxxx situací zabýval xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx porušení zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, má xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx většině již xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx novelizačním xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx xx xxxx, x "obživla" xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy x x xxxxxxx xx časové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, aby podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, novelizované xxxxx §23 x 24 xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x tvrzením, xx xxxx dochází x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx nárůstu daňové xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z ostatních xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x dostatečné xxxx xxx, xxx xxxx schopny x xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve spojení x novelizovanou xxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím výkonu (xxx. směrnice Solventnost XX), na straně xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" či "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx druhé (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx ve výši, x jaké pojišťovna xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §27 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxx de xxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v účetních xxxxxxxxxx xxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x větší xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x zákon x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx specifikum technických xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx xxxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, mezi jinými, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx hodnoty xxxxxxx (xxxxxx) x uzavřených xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zjištění solventnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do účetnictví x neměly xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Solventnosti XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, jakou minimální xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost.

19. Xxxxx napadené právní xxxxxx jsou pro xxxxxxxxxx nově daňově xxxxxxxxx xxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xx xxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, případně x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx proveditelnými předpisy, xxxxx xxx nižší xxxxxxxxx na postačitelný xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, než xx xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidel, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx vztahy a xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx navrhovatelky došlo xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x předpokladem, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (nárok na xxxxxxx uznatelnost technických xxxxxx) se řídí xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx zdanění byl xxxx definován xxxxxx xxxx x xx xxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x technickými xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdanění xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uznatelné (xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů), musejí xxx xxxx "překvalifikovány" x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxx xxxxxx platná x xxxx xxxxxx xxxxxx rezerv vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyňat a xx facto dodatečně xxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx odkazuje xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se xxxxx xxxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx elektřina xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx x xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodly x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 pokud xx xxx xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx popírá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx právní xxxxxxx xxxx být věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxx xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervami (který xxxx xxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx velmi xxxxx, xxx v xxxxx xxxx xxx xx x 35 xxx) xxxx příslušný daňový xxxxx xxxxxx zrychleně (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" systému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svůj xxxxx v xxxx xxxx účinností změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx opatřením xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" účinek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i význam x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x řady pojišťoven xxxxxxxxx skokové zvýšení xxxxxx xxxxxxxx zatížení x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx o xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx dokládá xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, že xxx není eliminována xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Podle xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetek ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. k porušení xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") ve spojení x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX.

27. Xxxxx xxx x tvrzenou diskriminaci xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kategorií a xxxx xxxxx povahu x xxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxxxx xxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx definice xxxxxxxxx xx závazkem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x rezervy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x rozdílném xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx vzata x xxxxx specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání x jinými xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxx detailní analýzy xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx pojišťoven.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX, ovšem xx xxxxxxxxxx pobočkou (xxx. xxxxxx provozovnou x xxxxxxxxx) dochází xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný příjem, xxxxxxx xx v xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. při metodě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x ty xx xxxxxxxxx) a příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x zahraniční) x xxxxxxx x XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x ČR, neboť xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x příslušném xxxxx zahraniční pojišťovny xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx provedena) xx xxxxxxx x XX xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetího xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) může dojít x xxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

31. Dochází též x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za nadměrné x xxxxxxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mnohonásobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. b) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Ustanovení xxxxxxxx čtvrtou částí xxxxxx vytváří xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdanění příjmů - xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x xxxxxxx x xxxxxx je zdaňován xxxxxxxxxxx celý příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Kč xxx xxxxxxxx odečíst xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx je xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx x rámci zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Navrhovatelka xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx x případě xxxxxxx a xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx daňové xxxxx zakotvenou x §4 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx daně z xxxxxxx z 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 odst. 3 Listiny. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx výše xxxxxx xxxxx je xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupoval xx xxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxx daně, ale xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tváří xxxx xxxxxx norma, xxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společnost Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx loterií je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx a veřejného xxxxxxxx práv.

36. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Křeček sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx a xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxx z xxxxx. Postupem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. ukončením xxxxxxxx, xxxxxxxx do xx xxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona x xxxxxxxx tržeb, x něhož xx xx xxxxxxxxx citováno. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Koaliční xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx třetího xxxxx x x xxxx xxxxxxx dny x xxxx xxxxxx než xxx xx středu x v pátek xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení opravu xxxxxxxxxxxx technických chyb, xxxxxxxxxxxx x písemných xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx x xxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x principy ústavního xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx projednávání xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, jakož x těch, xxxxx xx xxxxxx. Senát xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Vláda České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") schválila xxxxx xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx návrhu ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. b) 1.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a možnosti "xxxxxxxxx" původního xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx teorie je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx x xxxxxxx teorie xxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx, používané x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x případě právních xxxxxxxx však tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx naplněny. Xxxxxxxx xxx na §70 x 71 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xxx futuro. X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

K procesu xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 26/16 xxxxx derogace xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxx, xxxxx xx měla ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takto přijatého xxxxxx.

42. Skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx výborech, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx důkaz toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opozice x umožnila návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx projednáván, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelka chybně xxxxx x xxxxx xxx x hodin xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx byl projednáván xxx dnů, xxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx než 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx schůzích x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx této xxxx xxxx započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx dostatek příležitostí xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx strávil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx předčítáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx přesto, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smysl třetího xxxxx. Těžko xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor poskytnut xxx v xxxxx x ve výborech, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), x xxxxx xxxxx, xx poslanci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx nositelé xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx tvrzené protiústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje k xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x má xxxxx x xxxxx kapitálové xxxxxxxxx, xxxx by xxx x nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx, xx. hodnota xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat tuto xxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na začátku xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx výslovně xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxxx xxxx vázány xx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx II". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx x dubnu 2019, xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x x xxxxxxxxx vytvořeným rezervám, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoli ve xxxxxx x zaváděnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx retroaktivita xx x oblasti xxxx x daňových xxxxxx xxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxx xxxx úpravy.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx urychlení xxxxxx tak, xxx xxx koncentrován xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx oponuje xxx, xx fiskálně xx nová xxxxxx xxxxx projevovat xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxx budoucí vlády.

50. Xxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx daňově xxxxxxxxx rezervy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatrnosti, xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Každý poplatník xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, což xx sice x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx základu xxxx, tedy i xxxxxx uznatelných výdajů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu xxxx xxxxxx rezerv podle xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkontrolovat. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx značnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (xxxxxxxx) odhadnutou xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx účetních předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojišťovnictví. Xxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx možnému nadhodnocování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx ovlivňována xx xxxxxx poplatníků. Xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx rezervy, které xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx nebo zvláštnímu xxxxxxxxxx plnění daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv vytvořených xxxxx účetních předpisů xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv je xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx xxxx, kterým xx získání xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat xx xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx možný, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx x pojišťovnictví, xxxxx xx xxxx v xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" a "xxxx" xxxxxxx by xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx pojišťovny xxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx administrativou xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx je xxxx xxxxxxxx podle data xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxx je vycházet x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a tudíž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů jednotlivých xxxx rezerv xx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx, xxx xxxx xxxxx dvě zdaňovací xxxxxx, vláda xxxxx, xx takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx základ xxxx z příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, které xxxxx být xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx, kteří takovou xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx nebo xxxxxx rozložení xx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posečkání, xxxx ostatně x xxxxxx řízení, postupovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx xx prodlouží x xxxxx xxxxxxxxxx, x dále stanovení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. K argumentu xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx nejedná x žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx. Pojišťovny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, kdy xx mohly daňově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, proč bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní úpravou xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravidlem, xx xx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx inkasují příjmy x následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx tvorby, x xx administrativním způsobem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (typicky minimální xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx určena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto režimu xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxx o xxxx odlišný, a xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx režim, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, co xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx fungují xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x snaha x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx sídlem x XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vláda uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx skupin xxxxx xxxxx diskriminaci xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xx pojišťovny, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx použije xx xxxxxxx pojišťovny xx xxxxxx x XX x xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx podnikající české xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx samotných) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx zdanění prostý xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxxx dvojího zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx daň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx váže x xxxxxx xxxxxxx xxxx než xxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx zdanitelné v XX x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x čase", xx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx i x posouzení xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx příjmem, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx. Xxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x případech, kdy xxxxxx vzniká v xxxx státech xx xxxxxxx zdaňovacím období. Xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být započtena xx xxxxxxx povinnost x ČR. K xxxxx xxxxxxx diskriminované xxxxxxx (pobočky x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vláda připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx komu x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x otázce xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x XX, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx skutečnost, xxx xx x xxxxxx rezervami xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení ústavnosti xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxx xxxxxxx modely, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx jejich sídla, xxxx zřejmé, xxxx xx tato skutečnost xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v XX.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx třetích zemí (xxxxxxxx sídlo xxxx Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx použití §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxx uznat xxxxxxx xx xxxx xxxxx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpochybňuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. neúměrného břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxx částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x hazardních xxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X tvrzenému zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xx shodná a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (způsob výpočtu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, proto je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxx xx odečíst xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx daň je xxxxxxxxxx tam, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx výhry xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx výpočtu daně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x příjmů fyzických xxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx zdroj. Xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx představovalo xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 23 xx 35 %) xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx sazby x provozování jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx výše sazby xxx jednotlivé xxxx xx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx x xxxxxxxxxxxx x jejich ziskovosti xxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx patologickým xxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx funkci. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výnosu xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se liší x xxx. kritický xxx, při xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, xxx x jejich xxxxxxx, xx již x xxxxxx, že určitá xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxx, či xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxx. X přes xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx loterie xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx křivky, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx sice xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx loterie, tedy xxxxxx ve xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx od jiných xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vyšší. Xxxxx x původní výši 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x při volbě xxxxxx sazby.

70. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x" vláda xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx vydáno xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přijímání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzoval Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vědomím xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx státní xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxxx zvolila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stran. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní událostí x tohoto vztahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx retroaktivity) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" rezervy (tj. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx novely), xxx xxxxxxx xx "starým" xxxxxxxxx xxxxxxxx, regulovány xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "staré" xxxxxxx (xx. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx novely), xxx se tak xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx předvídatelnosti xx xxx xxxxxxxxxxxxx podstatný xx přijatý zákon, xxxxx legisvakance byla xxxxxxxxxxx krátká. Dotčené xxxxxxxx se mohly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx její xxxxxxxxxx dopady x xxxxxx významného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven navrhovatelka xxxxx, xx se xxxxx snaží vytvořit xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx objektivní, xxxxxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx je subjektivní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx utilitární. Xxxxxxx xxxxxxx závazků, xxxxx xxxx xxxxxxx technických xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx pojistně-matematických xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo obdobných xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xxx Solventnost XX, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx libovůli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxxxxx určenými pro xxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, protože xx to xxxxx "xxxxx xxxxxx příliš xxxx", považuje navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxx. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proklamuje xxx xxxxxxx daňových výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví a xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x jiných poplatníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx proto, xx xxxx kategorie je xxxxxxxxxx složkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přiznává, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx.

77. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx harmonizace základů xxxx může dojít x určitému xxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojišťoven xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx uplatňuje xxxxxx prostého xxxxxxx, x ostatními xxxxxxxxxxxx x poplatníky x xxxxxx odvětví. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na XX. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důkazní břemeno x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx netvrdí, xx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Sazka, x. x., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx a xxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx jednání

79. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadená ustanovení xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx tudíž musel xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx proto x xxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx představují xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 57].

82. Xx xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx projednání v xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 25.9.2019 x pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení byl xxxxx xxxxxx projednáván xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx zákona projednal xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 19.12.2019. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třetího čtení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze stenozáznamů xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx k ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx s jednacím xxxxx Poslanecké sněmovny.

86. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých práv. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona z xxxxxx xxx v xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxxxxxx dimenze [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Ústavněprávní xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx principu volné xxxxxxx politických stran (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x ochrana xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové omezení xxxx parlamentní opozice, xxx xx dotýká xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonodárné xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxx xx seznámit x návrhem xxxxxx x vyjádřit k xxxx xxx stanovisko, x xxx jí xxxxxxxxxx nebo podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho význam, xxxxx jde o xxxxx opozice na xxxxxxxxxxxx procesu. Rovněž xxxx podstatné, x xxxx fázi zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo a xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx tvrzené xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx xx práv parlamentní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx koná xxxxxxxx, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, úpravy, které xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Ústavní xxxx xxxxx z xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx eventuální xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx "xxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx jistě úplně xxxxxxxx". X délky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozložení Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, xx naplnění xxxxxx a xxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx návrhu v xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx něm zúčastněným xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a zaujmout x němu stanovisko x rámci jeho xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx soud xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx x xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx x xx druhém xxxxx, xxxx třetího čtení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xxxxx čtení xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx října x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prostor jak xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx pro xxxxxx xxxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx poslanci xxxxxxx x některými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 byl xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 jednacího xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy. Xx xxxxxxx, přihlásil xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, případně návrh xx opakování xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Filipem, xxx xx schůzi xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx oddělená xxxxxxx x prvním, xx xxxxxx x xx xxxxxx čtení. Xxxxx jsem xxx xxxxxxxxx, že tato xxxxxx nepatří xx xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxxxxx na www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx xxxxx: "Já xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, tzn. xx 14. hodině xx 19. xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxxx, to xxxx vetováno. Xxx xx xxxxxx, xx xxx prostor xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, abychom x xxxxx xxx. daňovém xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, také xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxx xx 14.00 do 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xx xxxxxxx xxx xxx nestáli." Xxxxxxxx X. Fiala xx xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx uvedených v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxx důvod xx xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, upozornil Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx by x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x porušení ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx procesu se xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Návrh x části xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx navrhovatelka požaduje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. jeho xxxxx, kterými jsou xxxxxx xxxx zákony, xxxx xxxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx napadených ustanovení

VIII.a)

Obecná xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx dne 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí a xxxxx xxxxxxx xxxx x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlády (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx systému, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx rovněž zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxxx považovat xx bezdůvodně xx xxxxxxx principu rovnosti, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, neboť xx xx xxxxx "na xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx vhodná a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, který xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx případný neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx daňových zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx tomto přezkumu x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. zn. Pl. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové podstatě xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx nález xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx III, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxx míry xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx intenzita xxxxxxx tzv. rdousícího xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx dopady.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxx s principem xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx ohledu xx xx, xxx předmětem xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. nedůvodnému xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxx mnohokrát xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx postupovat libovolně x z jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx ve veřejném xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, sp. xx. Xx. XX 5/19, bod 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, zda k xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, původ) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx potřeba klást xx zdůvodnění odlišného xxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, byť by xx odlišné zacházení xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx odlišného zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx regulace, xxx by se xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Míře "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího kritéria, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného zacházení xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Nebude-li tedy xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. xx. xx. Pl. ÚS 18/15, bod 108, xx xx. zn. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx projevem libovůle, xx. xxxxxxx, že xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx x je x xx jej xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), bod 69], xxxx. xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Pl. XX 7/03, sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx z xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxx samotné konstrukce xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx přechodným ustanovením čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx určení základu xxxx x příjmu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, nikoli xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx neshledává protiústavní xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x výpočty xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Solventnosti XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx historických datech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účetnictví xx odhadem, který xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy (xx. buď pro Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx libovolně navyšovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx, které xxxxxx xx xxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, ani to, xxx změna xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx a priori xxxxxxx vyloučena.

110. Xxxxxxx xx liší postoje xxxxx a navrhovatelky x xxxx, xxx xx xxx daňové xxxxx vhodnější použít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů xx naopak hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zakotvený) xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlády xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx přednost účetní xxxxxx obezřetnosti při xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx dosavadní právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být pro xxxxxxxxxxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx "svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost" (sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hledat věcně xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx řešení, nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně (xxxxx xxxx), tj. xxxxxx xxxxxx zátěže, ale xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx nákladu xxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx souhlasit x xxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx výdaje nutné x dosažení, zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx rezerv xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx xxxxx rámec, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x poplatníků xx xxxx objektivní x daňového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx právě výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x ostatních oblastech xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněna.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (tj. "rdousícího xxxxxx" daně x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx, resp. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) xxxxxx xxxx způsobit, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmu xx xxxxx xxxxxx, výše xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. "Rdousící účinek" xx mohl být xxxxxxxx založen xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxxxxx x letech 2020 x 2021 (k xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx přechodem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Taktéž x xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx založena xxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx oblasti činnosti.

113. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx uznatelností xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx na jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. kritériu xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx posoudit, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx situace xxxxxxx. Xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xxxx sama x sobě dostatečným xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx segment xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se tvorby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxx určit xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx akceptovat. Xxxxxxx soud xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx snaha x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xx ke xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, jiná xxxxx daňových xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx limitování daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, neboť určení xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx matematicko-pojistných xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx tvorba xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zde xxx pojišťovny zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Dosažení xxxxxxxxx cíle (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti daňově xxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx základu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx tak pro xxxx xxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sektor xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx xxxxx), nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná tvorba xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rizik xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x těchto rezerv xxxxxx být nově xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. b) 2.

X tvrzené nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx efektu" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx rekapituluje, xx součástí principů xxxxxxxx státu xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx plynoucí xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxx nepřípustná, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx zásadně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x účinky xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx právní následky xxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších předpisů [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx tedy je, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxxx před účinností xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx vzniklý xxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejde, xxxxx xxx xx dochází x xxxxxx právních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. sp. xx. Xx. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, je-li právní xxxxxxx "xxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx řešení časového xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí nahodilou xxxx věcí libovůle, xxxxx věcí zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu lze xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020, přičemž xxx xx bude xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobu základu xxxx platit v xxxx 2021. Xx xxxxx xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx působila xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. že xx xx jejím xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx právní xxxxxx s účinky xx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx právní následky xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nikdo nestává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatých xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx budoucího právního xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. nová xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (sp. xx. Xx. XX 53/10), xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nárok, byť xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxx speciální zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (v době xxxxxxx existující, xxx x xxxxxxxxx tvořené) xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx retroaktivity nepravé xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází ke xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx (nepřípustná xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) jsou založeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx dvou xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Stejným xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxx právní xxxxxx xx nutno xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx upřesnění. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx "intertemporální proporcionalita" xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxx vážení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx mj. též x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nové x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo, posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx přezkum xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud totiž xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08), x xxxx vyloučit xxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxx správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (x jejich xxxx) pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a nové xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx, xxx mu, xxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx s požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, ta xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního rozpočtu" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předně zohlednil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, není založen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx či xxxxxxx určením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx VIII. x) 1.], nýbrž x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx odlišná, xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "nikoli nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nijak nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx u některých xxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx argumenty namítající xxxxxxxx a razanci xxxxx, xx xxxx xxxxx nemusí xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xxxx, neboť nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx důsledky zdanění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx procent, xxxxx stále xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soud xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx xxx nemůže mít xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Pl. XX 7/03), resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xx. xx. Xx. XX 29/08). Xxx úplnost xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázovému (jednoletému) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xx xxxxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx formou xxxx x příjmu (x specifickou úpravou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce, nepřekročí-li xxxxx vymezené ústavní xxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako protiústavní xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx. superhrubé xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx fakticky xxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro jednotlivé x nich, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxx x xxxxxx zátěž x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx nezvýší, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období velmi xxxxxxx, přesahující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx plyne xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mj. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx značně xxxxxxxx, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx rezervy xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a proto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílný. Xx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx v xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x některých xxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx netvořily xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" tak daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" daňová xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx libovůle a xxx akceptovat, že xxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídajících xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx předpisů". Xxxx akceptovatelný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxx xxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v rezervách) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx systém xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X to xx xxxxxx úpravu základu xxxx tak, xxx x xxx již xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx byly zohledněny x již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx nový xxxxxx daňového uznávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx velkému dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx daňový xxxxx xx xxx zdaňovací xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx daňového inkasa xx sám x xxxx xxxx x xxxxxx rovině legitimní x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný rozpočet, xxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx xxxxx motivovaném, xxxxxx daně", xxxxx xxx o věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či systémovosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x pohledu xxxx, zda xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx spíše otázkou xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx sektor xxxxxxx xxxx. xx zdražení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx úpravy, x xx ani xxxxxxx tvrzené zklamané xxxxxx x xxxxx xxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx, tak o xxxxxxxx xxxxxxxx špatně xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx správnost či xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, že xx bylo x xxxxxxxx x individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx zatížení může xxxx x "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. podnikání xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx podstaty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, x xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rezerv podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též např. x xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xxxx klíčové, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx daň xxx xxxxxxxxx ekonomických problémů xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "nárazovému" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx abstraktním xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vymodelovat všechny xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx "považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nalézání práva, xx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 17/11, bod 88). Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dolehne xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx likvidační (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny - xxxx protiústavně" (xx. zn. Pl. XX 17/11, xxx 88), přičemž jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl, "xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx sluneční xxxxxxxxxx odvod ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx teoreticky xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx umožnil xx xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx na žádost xxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx úhrady na xxxxxxx".

133. X x xxxx posuzované xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x trvalé právní xxxxxx xxxx takové, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zmírňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "skokového" odvodu xxxx xx xxxxxx xxxxx, který naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástroji (xxxxxxxxx, výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx zakotvil xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" daň x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx nejde x xxxxxxxx situaci, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" nemá (xxx 127). X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx argument navrhovatelky, xx "zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xx se x xxxxxxxx důsledku x xxxxx odvodu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx do veřejného xxxxxxxx tak xxxx xxx vybralo". Problémem xxxx xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou zpřísnit xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx tvorbou rezerv. Xxxxxxx uvedeného přístupu xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odčerpávající xxxxxxxxx xx sektoru xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 miliard Xx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx politickým, hodnotícím xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx argument xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dané změny.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví x xxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx určení xxxxxx relevantních xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxxxx nezmění. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx fakticky xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyloučeno, xxx xx ode xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) daňového xxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro výjimečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zátěže xxx poplatníky xxxx, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx jednak xx, xx xxxxxxx xxxxx změny xxx xxxxxxxx do dvou xxxxxxxxxxx období, a xxxx xxxxxxx, zároveň xxxxx x toho, xx xx vztahu x xxxxxxx výši xxxxxx každé x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxx převyšující rezervy "xxxxxxxx" či "minimální" x pohledu pravidel Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx vztažená x xxxxxxxx rezervám (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx přechodného xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx lišit, x bude xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx též xxxx x xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx splátky xx xxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx institutů xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ekonomickému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou v xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x XX) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dána xxxxx oním faktem, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx množství x xxxxxxxxxx na xxx, x jaké xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v XX xxxxx, xxxx. v xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxx míře xxxxxxxxx, xxxx. prostředí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx "nepotkání xx" příjmů x XX x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zápočtu xx xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 písm. xx) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx kterého xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx zjevnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stihnout provést xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (srov. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, že uvedenou xxxxx avizovala xxx x roce 2018 xx xxxx programovém xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx primárně x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť do xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu.

139. Xxxxxxx xxxx však xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx, mohli xxx xxxxxxxx obeznámeni x xxx, jaká xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxx, xxxxx nejde x tomto xxxxxx x změnu xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx projevil xx x odstupem xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx přiznávají xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx na xxx je možno (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuálních xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx xxxx a xxx xx xxx xxxxx xxxxx opět x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx zvážení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 xx slovech "bodů 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx slovech "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. u) ve xxxxxxx "xxxx. h) xxxx 1 nebo", §36 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x loterie x xxxxxxx" xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zakládají nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomboly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxx období.

142. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozlišování, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx soud xxxx musel posoudit, xxx rozlišení xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a ostatních xxxxxxxxxx her na xxxxxx xxxxx, plynoucí x napadené právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a tombol xxxxxxxxxxx x zájmu xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx co nejjednodušší, x xxxxx byla xxxxxxx srážková xxx. Xx byla xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx daň srazil x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x úpravě xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, přičemž u xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx výhra, jejíž xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxx xx celková xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx druhu hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx odečtení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx vždy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tombolách xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x není projevem xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxx výher x xxxxxxxxxx her xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxxx xxx je odváděna xxxxxxxxxxxxxx hry, poplatníkovi xx vyplacena jen xxxx příjmu xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx si xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (provozovateli) xxxxxxxxx xxxxxx známy, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxx x tombol neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Navrhovatelka dále xxxxxx §4 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a tombol x 23 % xx 35 % xxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxx hazardní xxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali xx xxx "za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx likvidačních xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx daně je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vzhledem x předmětu xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx daňové xxxxx (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx tří xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx specifického (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xx xxxxxxx zvýšení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxx v xxxx měnit, x xx x xxxxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx samo "xxxxxxx xxxx x 52 % přiměřené není", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxx jen kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx daňové xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx ještě xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x zdůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx hazardních her, xxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx přezkumu spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxx vzájemných daňových xxxxx xxxxxxxxxx her, xxx pouze vyloučením xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odlišnost xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx mírou xxxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx racionálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sazbou (35 %) tak xxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx oba xxxx xxxxxxxxxx her stejný xxxxx. Xxxxxxxx shodná xxxxx xxxx xxxx x odlišným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx které xxx, xxx nijak neodporuje xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxxxxxx loterií xxxx xx provozování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx 10 % x ziskovost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, je nutné xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxx stejného xxxx (xx xxx xxx x fiskální xxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx oblasti) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkum samotné xxxx daně, xxx xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daní. Xxxx xxxx přípustné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx samotnou výši xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx vyloučení "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx, xxx poté xxxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy např. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx typu příjmu xxx v závislosti xx osobních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx tak neshledal, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx loterií je xxxxxxxx libovůle. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx vyšší xxxxxx sazby, xxx xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx hru, je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se "xxxxx xxxx xxxxxx norma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Čechách, xx Xxxxxx x xx Slezsku je xx fakticky individuální xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je obecná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti provozující xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i x případě, xx xx xxxxxx typ xxxxxxxx hry x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx jeden xxxxxxx, xxxxx by xxx x daného xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx na xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu [xxxxxxx srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx soud xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) petitu xxxxxx protiústavnost neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx o rezervách x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož i xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.