Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 dne 18. května 2021 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a soudkyň Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zvyšováním příjmů xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 a 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 části xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 zákona x. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. b) bodu 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxxx 2 xx slovech "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) bodu 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx x xxxxxx výhry z xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. h) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx dne 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx sub 1)].

2. X případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx z xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxx petitu xxx 4) vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx znění, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx pojišťovny xxxxxx odvést xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x xxxxxx x příjmů

Čl. XXX

....

12. X §23 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxxx bod 19, který xxx: ”19. úbytek rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 se xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx čárkou x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. přírůstek xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písmeno x) xx xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x s” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, s” a xx konci xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů”.

.....

Čl. IV

Přechodná xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x výjimkou rezerv x vyrovnání závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx státě, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou vynětí, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx snižuje x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX TŘETÍ

Změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zjištění základu xxxx z příjmů

Čl. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Xx., zákona x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., zákona č. 363/1999 Xx., zákona x. 492/2000 Sb., xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Xx., zákona x. 346/2010 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Sb., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., zákona x. 304/2016 Sb., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx č. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí technické xxxxxxx vytvořené podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx než Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sídla, xxxxx upravují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se sídlem xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx státem tvořícím Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx nebo zajišťovací xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx záporný xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx i xxxxxx, xx které se xxxxxx daňové přiznání.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx dvojí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o přístupu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 ze xxx 10. října 2014, kterým se xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Dále jsou xxxxxxxx (část xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U poplatníka xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a se xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx o částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx rozumí xxxxxxx xxxxxx mezi výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx zdaňovacího období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Rezervami v xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx doplňuje směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx znění."

Zákon x xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx odstavce 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx o

11. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx základu xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx tímto zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů nelze xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx účtuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (náklady) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tvorby x výši xxx xxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x elektroodpadem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx rezervy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, kromě xxxxxx xxxxxxxxx x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, pokud výše xxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx her, které xxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 až 6, pokud xxxxxx xxxx úhrnem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx x xxxxx tohoto druhu xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx-xx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, cena určená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k nájmu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx1x) (§3 odst. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx výdajů souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kmenového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převodu x xxxxxx xx obchodování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) a x) v xxx xxxxxxxxxx období, kdy xxxxxx plynou xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xx základním xxxxxxxx družstva nebo xxxxxxxxxx podle §33x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, x xx xx xx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx výdajem xxxxxxx xxxxxx, i když xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xx výdajem úhrada xx zhodnocení daru. X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx vklad xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) x g) xx xxxx kladný xxxxxx xxxx oceněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx při zániku xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx formě. Xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxx zániku xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx vedle práva xx xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx. Příjmy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f), g), x) bodu 1, xx) x x) x xxxxxxxx xxxxxx x podílu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdrojů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx ze zdrojů x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx v ceně x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx nebo xxxxxx, sníží xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx sazbou xxxx x tato xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx uvedených x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, u xxxxx xx sportovní xxxxxxx činností, xx xxxxx plyne příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) vynaložené na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných příjmů xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx odečtou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx a zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzované, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

....

u) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 nebo xxxx. xx), x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxxxx daně (§36), xx-xx xxxxx xxxx cena x xxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxx x manželů, xxxxx xx zapsán xxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti, druhým x manželů, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx používají xxxxxxx vozidlo,

......

§36

Zvláštní xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx x příjmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx není x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x to

i) x příjmu x xxxxxx ceny z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sportovních xxxxxxx x ze xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. xx)] x x příjmu x podobě výhry x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Zahrne-li poplatník, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36, xxxxxxxxx o xxxxxx xx daňového xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx vyplaceny, xxxxxxx se xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx jeho xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x odst. 7, xx změně číslování xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 zákona č. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X rámci čtvrté xxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx x hazardních xxx xxxx

x) 35 % xxx dílčí xxxxxx xxxx z xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x technických xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x živých her,

g) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx a

h) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx xxxxx zařazeno xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 od 10 xxxxx xxx zohlednění, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 6.11.2019 x. 14 xx 36. schůzi, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx dokončit své xxxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 č. 770 xx 35. xxxxxx, kterým vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x rámci xxxxx předsedání Poslanecké xxxxxxxx jednal tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vystoupit ve xxxxxx čtení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx uvedeným postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx předsedajícího xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx moci x omezením práv xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zabýval xxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx porušení zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx") nebylo samo x xxxx xxxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx spatřuje x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx projednáván xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx urychlit jinak, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx xx tunc, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávat, xx xx zákonodárce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx právní úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx plnění xxxxxxxx povinností xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, novelizované xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x tvrzením, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústícímu x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z ostatních xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx zajišťovny (xxxx xxx "pojišťovny") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx celý xxxxxx xxx xxxxxxxx x x dostatečné xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát xxxx závazkům xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV bod 3) ve spojení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx přináší skokové xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x xxxxx výkonu (xxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II" či "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx druhé (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxx účetních předpisů").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx navrhovatelka tak, xx xxxxx právního xxxxx do 1.1.2020 (xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx ve výši, x jaké pojišťovna xxxxx výdaj xxxxxxxxx x xxxxxxx s §27 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x větší xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekonomických kategorií xxx xxxxx rezervy, xxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx, zákon x xxxxxx x příjmů x xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb. je xxxx xx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťoven.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx i xxx xxxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i zjišťování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxx xxx kromě technických xxxxxx xxxxx "paralelně" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z uzavřených xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neměly xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx relevanci. Postup xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx Solventnosti II xx regulován přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) x pověření Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxx xxxxxxxxxx držet, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kapitálovou xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxxxx x základu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX a technických xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x každé pojišťovny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx proveditelnými xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (solventnost), a xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidel, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž argumentuje xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx byly vytvářeny xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx překvalifikovány xxx, xx nároky xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) se řídí xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx definován xxxxxx xxxx x xx xxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx podle Solventnosti XX xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního xxxxxxx x zdanění státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx vztahy v xxxxxxxxx vzniklé, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uznatelné (xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), musejí xxx xxxx "překvalifikovány" x podobě rozdílu xxxx technickými rezervami xxxxx účetních xxxxxxxx x rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, což xxxxxx xxxxxx platná x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx nyní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Navrhovatelka xxx odkazuje xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx týkal xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) elektráren. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx porušení zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvodu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodly x xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx dle navrhovatelky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx daňových subjektů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx novou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx naplněn xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by se x konečném důsledku x rámci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x praxi xxxx jít až x 35 xxx) xxxx příslušný daňový xxxxx vybrán zrychleně (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdaňovacích xxxxxx. Změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neobstála xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "ČR") xx nepotýká x xxxxxxxxx nedostatkem finančních xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx účinné xxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mající svůj xxxxx x xxxx xxxx účinností xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než jsou xxx zdaňovací xxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytným x dosažení deklarovaných xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda míře xxxxxx do "zklamané" xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Téměř x poloviny pojišťoven xxxxx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dvojnásobek x v jednom xxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx zprávy spočívající x xxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx na xxxxxxx xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "daňový xxx"). Xxxxx, xx xxx xxxx eliminována xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx akcesorické xxx čl. 3 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. x porušení xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x ČR xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky x xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťoven xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx jinou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak zacházeno xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxx "výměna" za xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xx xxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. stálou provozovnou x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx navrhovatelky k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. prostý zápočet. Xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se v xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx se "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x zahraniční) x xxxxxxx x XX. V xxxxxx 2020 x 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (stálými xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x příslušném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx pobočku v XX opět podle xxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetího státu (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

31. Dochází též x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x v xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxx deklarované x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx objektivita xxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx) xxxxxx napadená úprava xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepřiměřené xxxxxxx, xxxxx téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. b) 2.

Ke xxxxxxx xxxxxxx

32. Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx vytváří dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx x loterií x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x každé xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výherci xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx derogace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx výdajů xx dosažení výhry, xx. xxxxxx x xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx zdaňovat xxxxxx x hazardních xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx x případě xxxxxxx a tombol xxxx. Loterie je xxxxxxx rizikovým druhem xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zakotvenou v §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx z xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx výše xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx situace. Xxxx sice může xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tváří jako xxxxxx norma, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx regulace, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše sazby xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x evidenci tržeb, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřistoupila k xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxx ani k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx dny x xxxx xxxxxx xxx xxx xx středu x v pátek xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení opravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx a písemných xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nereagovali. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání návrhů xxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x principy ústavního xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") zaslal xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxx, připomíná, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x způsobu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritizujících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxx

39. Vláda České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") schválila vstup xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX. x) 1.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx ustanovení

40. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx nabytím xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisu x xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx novelizujícího. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx teorie xxxxx. Xxxxxxx důsledek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních aktů, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neexistuje, x x kdyby xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazuje xxx xx §70 x 71 zákona x Ústavním soudu, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx působí xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimečná.

VI. x) 2.

K procesu xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx zákona byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx tržeb, u xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxx derogace xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx důkaz toho, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opozice x umožnila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozporuje tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx návrh xxx projednáván, byla xxxxxx mimořádnou. Xxxxx xxxxx navrhovatelka chybně xxxxx x xxxxx xxx x hodin xxxxxxxxxxxx návrhu ve 3. xxxxx, neboť xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx dnů, xxxxxx xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx než 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx projednáván xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Upozorňuje xxxx xx to, že xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx třetím xxxxx xxxx než 4 xxxxxx xxxxxxxxx předčítáním xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnut xxx x xxxxx x xx výborech, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procedurálních xxxxxx.

43. Pokud xxx x tvrzená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx x usnesení xx. xx. Pl. ÚS 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxx xxxxx, xx poslanci v xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x tvorbě technických xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kvalitnějšího xxxxxx, x xx tudíž x nižší kapitálové xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx, xx. hodnota obou xxxx rezerv by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx rozporuje xxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx xx začátku xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x červnu 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxxx xxxx vázány xx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropské xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx nepůsobí xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxx xx prvním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx novelizujícího zákona.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle vlády xxxxxxxx interpretuje nález xx. zn. Xx. XX 17/11, neboť Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoli ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx elektřinu.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxx x daňových xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx se vztahuje x na příjmy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nové úpravy.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx oponuje xxx, xx xxxxxxxx xx nová úprava xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx v xxxxx 2021 x zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nové právní xxxxxx, x to xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x původním xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadhodnocovat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Každý xxxxxxxxx xx navíc tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx účetnictví upravuje xxxxxxxx postupem, xxx xx sice v xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxx snižována xxxxxxxxxxx stanovení celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu. X xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění základu xxxx, xxxx i xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poplatníků, xxxxx xx tvoří, xxxxxx ze zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx volnost x tvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxx z příjmů.

51. Xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx služba xx "xxxx" (xxxxxxxx) odhadnutou xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x teprve xxxxxxxx vznikají náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému Xxxxxxxxxxx II xxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnému nadhodnocování xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základu xxxx x příjmů je xxxxx xxxxx výdaje xxxxx k dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx rezerv xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx omezují daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx tím, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neměly xxxxxx času xx xxxxxx jejich daňové xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, leč méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o otázku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci.

54. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xx možný, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výpočtu rezerv x pojišťovnictví, xxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxx "xxxxx" a "xxxx" xxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx administrativně xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxx by xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Rezervy xx tvoří xx xxxx xxxxx celého xxxxxxxx pojišťovny, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx koncepčního xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, xxxxx by xxxx změnu nebylo xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx rozložit xxxxxxx rozdílů jednotlivých xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx kterou základ xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. X otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx účinku") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxxx při posuzování xxxxxxx o posečkání, xxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posečkání xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx připomíná možnost xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx daňového přiznání, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda uvádí, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx xxxxxxx přijetí nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx před přijetím xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx mezi xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx období, xxx požaduje navrhovatelka, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvorby, x xx administrativním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy), tj. xxxx není xxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx metody xxxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxx xxx x xxxx odlišný, a xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx zavedla xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx tzv. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x efektivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx s pojišťovnami xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxxx XX právě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX podnikajících x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx vztahu x xxxxx pojišťovnám či xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx srovnání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x XX x xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx v zahraničí (xxxxxx xxxxxxxxxx samotných) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx příslušná xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxxx dvojího zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx x jednotlivých státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx situace, kdy xx daň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx základu xxxx než xxx xxxxxxxxx x ČR. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx x XX x příjmy xxxxxxxxxx x zahraničí "xxxxxxxxx v čase", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x jakém okamžiku xxxxxx xxxxxx vzniká. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx států do xxxxxxx souladu, xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx možno xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx být započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. X xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pobočky x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vláda připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxx komu x v xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy nelze xxxxxxxx.

60. K argumentu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx státu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uznatelné jako xxxxxx výdaje x XX, v daném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx je s xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pojišťovny, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že zahraniční xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx modely, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx regulátorem xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx pro účely xxxxxxx x XX.

61. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx českého zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx spočívající xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rezerv a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven dostát xxxx závazkům je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxx banky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. neúměrného xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. b) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx smyslem xxxxx x xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, které jsou xxxxxxx xx xxxx x plné xxxx xxxxxxxxxx, x zdaněním xxxxxx druhů příjmů.

64. X tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x osvobozený xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) vychází přímo x povahy xxxxxx xxx. "Rdousící xxxxx" x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zdanění xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx aplikována xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ty většinou xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, a zároveň xx xxxx vkladu xx daného xxxxx xxx xxxxx nízká x poměru k xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomboly. Nevýhoda xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zajištěním výběru xxxx xx strany xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve zdanění xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxx zdroj. Xxxxxx v podobě xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění oproti xxxxx příjmům.

67. Xx xxxxx zákona o xxxx x hazardních xxx (xxxxxxx sazby x loterií x 23 na 35 %) xxxxx xxxxx, xx pro odlišnou xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx objektivní xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby daň xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx vztahu x sociálně patologickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující závislost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx x tzv. xxxxxxxx xxx, při kterém xxx xxxxxxx daní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx poklesu, xx xxx x xxxxxx, že určitá xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxx, či proto, xx bude ekonomicky xxxxxxxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxx. X přes xxxxx sazbu xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx zachována xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx méně škodlivou xxxxxxxx hrou a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx sazbou, xxx xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Lafferovy xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx sazbě xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx je sice xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx loterie, xxxx xxxxxx ve xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx křivky.

69. Loterie xx xx jiných xxxxxxxxxx xxx liší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx výši 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x při volbě xxxxxx sazby.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Sazka, x. x" xxxxx xxxxx, xx xxx hazardních xxx xx xxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxx je vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, který xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/16, xxxxx tehdy šlo x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řešený Xxxxxxxx soudem, zatímco xxxx postupovala xxxxxx xxxxxxx s vědomím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X argumentu xxxxx, že napadený xxxxxx zvolila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx retroaktivity, jak xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx s jednorázovou xxxxxx relevantní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx retroaktivity) xxxxxxx, aby xxxx "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx ke "starým" xxxxxxxxx xxxxxxxx, regulovány xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx), xxx xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dopady novely, xxxxxx na její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxx.

73. X problematice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xx objektivní, xxxxxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny. Uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx utilitární. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx systémech (xxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx II) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x externích zdrojů. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Solventnosti II, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx vychází ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledná hodnota xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx definovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx předpisy), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prokázat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravenými v xxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná existenci xxxxxxxx xxxxxx účetnictví, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž libovůli xxxxxxxx xxxxxxxx auditorem xx xxxxxxxxx úřadem.

74. Xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II "xxxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxxxx, xx se tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx neměly příliš xxxx", považuje navrhovatelka xx xxxxxx spekulaci. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o posečkání xxxxxxxxx xxxx dopad xxxxxx daňové úpravy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proklamuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně obhajuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odlišnou funkci xxxxxx x pojišťovnictví x v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxxx atd. x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx úpravy nevyhnutelně xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaúčtovaných xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx souhlasí, xx x důsledku xxxxxxx harmonizace xxxxxxx xxxx může dojít x určitému xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (stálou xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx se může xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle Solventnosti XX nebudou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx jinak zjistitelná xxxx xxxxxxxxxxx na XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxx důkazní xxxxxxx x neuplatní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx loterií, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxx historicky xxxx x stále xx xxxxxxxxxx Sazka, x. x., x xxxx xxxxxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx společnost přímo xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx x xxx xxxxxxx o individuálním xxxxxxxx novely na xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx ústního jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx novela xxxxxx xxxx samostatnou existenci, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; výjimku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx (jako tisk x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx projednání v xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2019 x pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona projednáván xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x setrvala xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky vůči xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx v tvrzeném xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxx, že xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x legislativním xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení některého x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx politických stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x ochrana xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx stanovisko, x tím jí xxxxxxxxxx nebo podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přiznat i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx význam, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx a xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebo následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obdobné xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xx xxxxxx xxxxx xxxx rozprava, "xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx chyb, xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podat xxxxx xx opakování druhého xxxxx". X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16 Ústavní xxxx vyšel x xxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx xxxxxxxx rozložení Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo učiněno xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx chyb (včetně xxxxxxxx reagovat xx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx komorách Parlamentu xxxx umožnit xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx předlohy Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Ústavní xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci x xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx fáze projednání xxxxxx ve xxxxxxxx, xxxx. xx druhém xxxxx. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v pěti xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Představitelům xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx jak xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx ve třetím xxxxx byly spory xxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx vystoupení poslance X. Xxxxxxxx předčítajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx upozorněn xxxxxxxxxxxxx X. Vondráčkem xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx rozpravy. To xxxxxxx, xxxxxxxxx jste xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x váš xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x určitému návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). K xxxxxxxxx upozornění téhož xxxxxxxx došlo ještě xxxxxxxxxx jak xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx schůzi xxx 6.11.2019 opět předsedajícím X. Xxxxxxx xx. xxx slovy: "Xxxxxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxx čtení. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (citace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx, abychom xxxxxxx x x xxx xxxxx mimo 14. xxxxxx, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. hodiny x rámci xxxx xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxxx. Tam xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx pěti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x v xxxxx, včera, také xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx od 14.00 xx 19.00 xxxxxxx tuto věc xxxxxxx. Také xxxx xx zamítli, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxx nestáli." Xxxxxxxx X. Xxxxx na xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. xx představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx uvedených x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, že postupem xxxxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxx "xxxxxxx státní moci" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx k xxxxxxxx čl. 21 Listiny, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxx xxxxxx xx stejného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zákona xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k některým xxxx částem. Xxxxx x části xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx nutné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogace v xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx či zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx. x nálezech xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) či sp. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx opakuje, xx stanovení daňového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx zásadní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech stupňů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňové zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx k tomu xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx k xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x výhradou xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxx zřejmou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. za svévolná" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx by xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvážit, xxx je xxxxxx xxxxxx vhodná a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost (sp. xx. Xx. XX 29/08, bod 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx konformity, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sebeomezení xxx tomto přezkumu x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx moci (xx. zn. Pl. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx dopad daně xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx efekt" (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) tak xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by vedl xx zmaření xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxx pouze extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. rdousícího xxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx dopady.

104. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx mnohokrát uvedl, xxxx může rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování tvrzeného xxxxxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x toho [srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Pl. ÚS 5/19, bod 51, xx sp. zn. Xx. ÚS 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx není primárně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), či xxxxxx (neakcesoricky). Klíčovým xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, původ) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx statek, xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx nároky kladené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, byť by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx zacházení dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kladených na xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Nebude-li xxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx srov. xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), bude xxxxxxx souladná taková xxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx legitimní xxx x xx x xx xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), bod 69], xxxx. xxxx xxx v nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxx přispět [xx. zn. Pl. XX 7/03, xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx xxx x xxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů x čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb.

VIII. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

107. Ústavní xxxx x úvodu xxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021 xxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x účetnictví, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx xxxxxxx ze stejných xxxx xxxxxxxxx datových xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které řešení xx xxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx změna xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. zda xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Jakkoli xx liší xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxx z uvedených xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx protiústavní. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx politické xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx obezřetnosti při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx limitace xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx vhodnější. Ústavní xxxx xxxx xx xxxxx místě opakuje, xx nemůže "xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (sazby xxxx), tj. xxxxxx xxxxxx zátěže, xxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, formulace xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxx uváděné pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však zjevně xxxxxx iracionální. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že z xxxxxxx daňového práva xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rezerv xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rezerv podle xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx pojišťovnictví xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx právě výše xxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (tj. "xxxxxxxxxx xxxxxx" daně a xxxxxxxx xxxxxxxx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx samotné určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, mohlo "xxxxxxxx" (konfiskační) účinek xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx exaktním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx účinek" xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" změnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 (k xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx pomocí nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx založena právě xx xxx, že xxxxxxx pojišťovnictví je x xxxxxxx tvorby xxxxxx specifický, a xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný. Xxxxxxx úprava tomu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx uznatelností xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou sama x xxxx dostatečným xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx úprava xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx na předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx racionální a xxx ji xxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx úpravy akceptovat. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx, zvolené xxxxxx xxxxxx může x xxxxxx cíli xxxxxxx a xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xx ke xxxxxxxx xxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, jiná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x exaktních xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvorba xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx vláda xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx zároveň přiznává, xx xx xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti daňově xxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx všechny, xxx xxx odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický xxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojišťovnictví x hlediska xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx části), xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obezřetnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krytí xxxxxxxxx rizik xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx rezerv xxxxxx xxx nově xxxxxx uznatelná.

VIII. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx efektu" xxxx xxxxx

116. Další x xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx nepřípustná, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx zásadně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, a xx x xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx nepravé retroaktivity xxxx xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy je, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx x nadále, xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx podle xxxxxx nového a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xx účinnosti nového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx účinnost xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až pro xxxx přítomnou xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, založil-li xx xxxxxxx právní účinky xxx minulost [xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx očekávání, že xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 8/09 ze xxx 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx právní xxxxxxx "zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/19, bod 40].

120. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 došlo xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx 2021. Ke xxxxx xxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx by xx xxxxx základě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní následky xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, zpětně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx xxxx přijatých xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. nová xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx období počínaje xxxxx 2020 xx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x minulosti. Xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 53/10), xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, bylo to x případě, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx připsána. Xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx xxxxx rezervy xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxxx) xx jejich xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx v právo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx založeno na xxxxxxx, že xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x poměry xxxxxxxx před 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání daňových xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti při xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravé retroaktivity x xxxxxxxxxxx zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové (xxx xx dvou let xxxxxxxxx) xxxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx poplatníka.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxx daní. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx xx uplatňována xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx vážení xxxxxxxxxxxx hodnot, xxxx. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X případě změny xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nové x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x přiměřenosti jako xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx i v xxxxxxx posuzování námitky "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx politiky xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcné správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (a jejich xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx též xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxx případě by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Ve xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "princip xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx soud x xxxx posuzované xxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx skokový xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x letech 2020 a 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx až x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx VIII. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, dochází xx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx fakticky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx "nikoli xxxxxxxx", xxxx. přesahující x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítající xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nemusí samo x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x trvalou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x ročnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx rezerv (které xxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx již jen x jednotky procent, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx) části rezerv, xxxxx přesahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, že xxx xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 7/03), resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 či xx. xx. Pl. XX 29/08). Pro úplnost xx xxxxx též xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jednoletému) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx základě mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xx xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozkládá xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx zmírňuje.

128. X samotnému způsobu xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx (x specifickou úpravou xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, xx technika xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx pojištění x xxxxx xxx. superhrubé xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť fakticky xxx xxx x xxxxxxxxxxx zvyšující xxxxxx xxxxxx u xxxx x příjmů.

129. V xxxxxxxxx tvořené xxxxxxx x xxxxxx struktura xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx dopadům xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x nich, xxxxxxx xxx plyne x xxxxx doložených navrhovatelkou, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádné x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxx skokový xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxx, přesahující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx používané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílný. Xx však odpovídá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředí mezi xxxxxxxxxx". Je xxxxx xxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx x současnosti xxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši xxxx xxxxxxxxxx jiné, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, a "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx budoucna, xxxx díky změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, komentář k §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx stav x 1.1.2020), "změna xxxxxx xxxxxx technických xxxxxx měla xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nadprůměrně ziskového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx důvodem je xxxxxx podpora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídajících xxxxxxx xxxxx x vyrovnání xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx dosavadnímu postupu xxx účetních xxxxxxxx". Xxxx akceptovatelný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx též xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx určování daňového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "přechod xx xxxx xxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx. X xx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, aby x něm xxx xxxxxx nebyly zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak v xxx xxxx zohledněny x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, že xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních zdrojů xxx veřejný rozpočet, xxxx dán xxxxxxx xxxxx na tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády motivovaném, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx x věc xxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x pohledu xxxx, xxx nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistného, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx politickou. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucí xxxx. xx zdražení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, může xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx o xxxxxxxxx regulační xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx konkrétního sektoru xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx však xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x odpovědnost xxxxxxxxxx politické většiny xxxx voličům.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxx nabízí možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx bylo x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx zatížení může xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" ohrožujícímu v xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxxxx tak xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx též xxxx. x pohledu konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx možnosti "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ekonomických problémů xxxxxxx.

132. Xxxxxx Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx ohrožující xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), připomíná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich ekonomické xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, x nichž xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx případě mohou xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nalézání práva, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dolehne xxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx na výrobce xxxx likvidační (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 11 Xxxxxxx - tedy protiústavně" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" odvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvedl, "vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se sluneční xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx vyžadovat po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx předvídali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx ... mohl předejít. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx umožnil xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. X v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx jako x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx vysokému ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozlišit xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x trvalé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x povahy xxxx xxxx možno "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxxx řádem, na xxxxxx xxxxx x xxxxx nárazový xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástroji (xxxxxxxxx, výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daň, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx zakotvil xxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící" xxx x protiústavnost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx situaci, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx argument navrhovatelky, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi toho, xx by xx x xxxxxxxx důsledku x rámci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) do xxxxxx xxxx 2020 x 2021 související s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novou xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx tvorbou xxxxxx. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrychleně xx sektoru xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx do této xxxxxxxxx debaty vstupovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx zdanění xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, co učiní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx určitá xxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxxx, xx automaticky xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se ode xxx účinnosti zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je obecně xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxxxxxx retrospektivní působnosti xxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx 122-127).

135. Ústavní xxxx tedy xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poplatníky xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé xxxxxxxxxxxxx) xxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx, že skokový xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zmírněn, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx každé x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxx převyšující xxxxxxx "xxxxxxxx" či "minimální" x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, které xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx lišit, x xxxx tak xxxxxxx až xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxxxxxxxx), ale xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx též xxxx v xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x letech 2020 x 2021 x xxxxxx institutů posečkání xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxx. Naopak, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x individuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ekonomickému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. zahraniční xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x ČR) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx faktem, xx jde x xxxxxxxx situace a xxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xx pojišťovna s xxxxxxxx v XX xxxxx, xxxx. x xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx v ČR xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx řádů, resp. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxx zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx harmonizovat, xxxxxxx dopady xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx situace, xx. zkoumat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxxx shodně. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. odlišností posuzovaných xxxxxxx. Xxx úplnost xxx dodat, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" xxxxxx v XX x x xxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. ch) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx kterého xxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx zaplacenou x zahraničí, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x ČR.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx zjevnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx platná x účinná. Xx xx xxxx podařilo, xxxxx xx xxxx xxxx, xx zákon x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx ve Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx praxe je xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx aplikaci xxxxxx připravit, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx uvedenou xxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 2018 xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx daňové subjekty (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx primárně x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť do xx doby jde xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Ústavní xxxx však xxxx x potaz xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků (pojišťoven), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx ohledu x změnu xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx připravit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdanění xx projevil xx x odstupem roku x xxx od xxxxxxxxx zákona, neboť xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx možno (x případě shora xxxxxxxxx individuálních případů) xxxxxxx x výjimku x xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx. Uvedené časové xxxxxx xxxx x xxx xx pak xxxxx navíc opět x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zvážení xxxx xxxxxx perspektivy Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bod 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x podobě xxxxx x loterie x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 odst. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx xxxxxxx "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 písm. x) bodě 1" xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx x tomboly xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx výhry xxx 1 xxxxxx Xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx od xxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x situacích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxx xxxxxx o daních x příjmů xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx.

143. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x napadené právní xxxxxx, xxxx výrazem xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx v zájmu xx xxx, aby xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx, x čemuž byla xxxxxxx xxxxxxxx daň. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxx technicky xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx z každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx vkladu xx xxxxxx druhu xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx došlo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Kč, a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx samostatně, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zdaňovací období. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemusí xxx xxxx pro xxxxxxx v loteriích xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výher x xxxxxxxxxx xxx xxx poplatníky co xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx vyplacena jen xxxx příjmu po xxxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznání xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxx možné xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (provozovateli) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výše daňové xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tombol xxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozdílnost je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx a xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hazardní xxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. stejná xxxx daňové sazby (35 %) x xxxx z nemovitostí xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx během tří xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx daňově "zkonfiskována". X xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) příjmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxx xxxx) více xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx na xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx", xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx daňové zatížení xx xxxx x xxxx měnit, x xx x xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx "zvýšení xxxx o 52 % xxxxxxxxx není", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx kritériem přiměřenosti, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx účinku) xxxxxx xxxx, xxx xxxx shrnuto výše. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx daňové sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx disproporčním) xxxxxx xxxx ještě xxx xxxxxxxxxx.

149. Pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřené xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx hry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patologických jevů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx ziskovosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdanění (xxxxx xxxx) a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdůvodněním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že stejná xxxxx daně může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rizikové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx nemusí xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx shodná xxxxx xxxx xxxx x odlišným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx her x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx které hry, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x živých xxx xxxxx xxx 10 % a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx lze tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxx druhů hazardních xxx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranný x xxxxxxxxx efekt daňového xxxxxxxx.

150. Xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x hazardních xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, resp. xxx nelze xxxxxxxx xxxx (xx již xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkum samotné xxxx daně, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx vztah daňových xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx odlišností. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx podezřelého kritéria xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příjmu xxx v závislosti xx xxxxxxxx charakteristikách xxxxxxxx poplatníka. Xx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx případ.

151. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx vyšší xxxxxx sazby, xxx xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zohledňoval xxx xxxx xxxxxxxxxx faktory, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "tváří xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Čechách, xx Xxxxxx x xx Xxxxxxx xx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx, xx charakter xxxxxxxx xxxxx (obecných pravidel xxxxxxx), xxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x současné xxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx hry x Xxxxx xxxxxxxxx provozoval xxx jeden xxxxxxx, xxxxx by jen x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx-xx formulována xxxxxx a x xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxx, xxx na xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx xx xxx xxxxx odlišit od xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx x zákona x xxxx z hazardních xxx napadených v xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx vadám, resp. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů, xxxxxx o rezervách x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní předpis č. 232/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.